TALLER INTERNACIONAL SOBRE LECCIONES APRENDIDAS Y TALLER INTERNACIONAL SOBRE LECCIONES APRENDIDAS Y

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  • "El Área de Biosfera Macizo del Cajas”: - Acciones desarrolladas mediante protocolos para prevención control y

    liquidación de incendios forestales.

    silvio.cabrera@ambiente.gob.ec

    TALLER INTERNACIONAL SOBRE LECCIONES APRENDIDAS Y BUENAS PRACTICAS EN INCEDIOS

    FORESTALES EN RESERVAS DE BIOSFERA

  • DELEG

    BIBLIAN

    Características del ABMC

    ✓ Superficie de 966.847,03 ha, ✓ 889.088,52 ha de territorio

    continental, ✓ 77758,51 ha de territorio marino ✓ Incluyen 14 municipios y 52

    parroquias rurales. ✓ Una población aproximada de

    1´000.000 h.

  • 09/11/16

  • Marco legal • Constitución (competencias) • Código Orgánico Ambiental • Código Orgánico Integral Penal (Sanción) • Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. • Estrategia nacional de prevención y control de incendios forestales

    y estrategias locales.

    Planificación territorial local

    • Código de Ordenamiento y desarrollo territorial

  • SECRETARIA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

    Responsable de generación de políticas, estrategias y de coordinación interinstitucional a nivel

    nacional

    MUNICIPIOS

    Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios

    CUERPO DE BOMBEROS

    Estructura operativa para prevención control y liquidación de incendios con divisiones :

    Estructural y Forestal.

    •Activar los planes de contingencia elaborados para enfrentar el impacto de la presencia de incendios forestales. •Activar la sala de crisis y revisar los recursos técnicos, logísticos y operativos en los Municipio – con Cuerpo de Bomberos que permitan poner en marcha acciones de preparación, prevención y respuesta de manera inmediata

    Organización institucional

    COMPETENCIAS

  • MINISTERIO DEL AMBIENTE

    Autoridad ambiental, responsable de la Gestión de Áreas Protegidas

    Estrategia nacional, estrategias locales,

    FISCALIA DEL ESTADO

    Delitos ambientales

    MINISTERIO DEL INTERIOR

    Autoridades civiles y de policía, provinciales, cantonales y parroquiales

    COMISARÍA AMBIENTAL

    Dependiente del Municipio

    COMITÉ DE OPERACIONES EMERGENTES

    ECU 911

    POLICÍA NACIONAL – POLICÍA AMBIENTAL

    EJERCITO CON BRIGADISTAS

    DEFENSA CIVIL - CRUZ ROJA

    INAMHI,

  • .

    .

    .

    .

    .

    .

    .

    .

    COE Provincial, ECU 911, -Gestión de Riesgos, Cuerpo de Bomberos, Ministerio del Ambiente, Cruz Roja, Policía, Ejercito, Fiscalía Ambiental, GAD municipales, Comisarias Ambientales

    COE-R- En este nivel es importante la integración de dos o más cantones, los más cercanos quienes actuaran con su respectiva estructura, en función de la magnitud del incendio forestal; cada unidad cantonal participa con su equipo y logística, se pondrá a las órdenes del comité local para coordinación y operación de actividades.

    COE-C, Comandos cantonales de Cuerpos de Bomberos, Gestión de Riesgos, Policía Comunitaria, Cruz Roja, Jefatura Política, Comisaria, UGAs de los Municipios, Instituciones u organizaciones que presten su apoyo y contingencia para el combate control y liquidación de incendios forestales.

    NIVELES DE ORGANIZACIÓN

    Debe ser gestionado a través del Sistema de Comando de incidentes

    Comités Locales - Juntas Pro-mejoras y Sistemas de Agua Potable y de Riego, Guardabosques Forestales y Bomberos Forestales Comunitarios (es necesario crear estas estructuras inicialmente en los lugares con mayor presencia e incidencia de incendios forestales), participan las Juntas Parroquiales, Tenencias Políticas, Unidades de Policía Comunitaria, estudiantes de Colegios, Comunas y demás instituciones u organizaciones que estén presentes en la comunidad y/o parroquia respectivamente.

  • 09/11/16

    Área de Biosfera Macizo del Cajas Mapa de ecosistemas

  • Frecuencia, impactos, percepción de la gente

    PROMEDIO ANUAL DE INCENDIOS FORESTALES

    Incendios Forestales Historico 2000 - 2010.xls

  • ➢ Base histórica de la dinámica socioeconómica local

    ➢ Conocimiento de sistemas productivos asociados a temas culturales

    ➢ Identificación de áreas de conflictos de usos de suelo.

    ➢ Valoración de zonas prioritarias de conservación asociadas a la protección del agua, el suelo y la biodiversidad, obras de infraestructura, centros poblados o viviendas que podrían ser afectadas por estos flagelos.

    -Tenencia de la tierra - Empoderamiento e identidad del actor local con sus recursos - Alternativas viables para su implementación- Sociobosque, reforestación, Acuerdo Mutuos por el Agua, asistencia técnica, apoyo en la cadena de comercialización, disponibilidad de bienes y servicios ambientales en cantidad y calidad.

  • Comités Locales - Juntas Pro-mejoras y Sistemas de Agua Potable y de Riego, Guardabosques Forestales y Bomberos Forestales Comunitarios (es necesario crear estas estructuras inicialmente en los lugares con mayor presencia e incidencia de incendios forestales), participan también las Juntas Parroquiales, Tenencias Políticas, Unidades de Policía Comunitaria, estudiantes de Colegios, Comunas y demás instituciones u organizaciones que estén presentes en la comunidad y/o parroquia respectivamente.

  • Calendarización de Actividades Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

    Capacitación teorica y practica -

    simulacro X X X X X

    Integración de brigadas X X X

    Gestión de equipos y herramientas x x x x x x x x x x x x

    Activación puestos de vigilancia X X X X X X X X X

    Recorridos de detección X X X X X X X

    Inicio de campaña X X

    Elaboración de folletos X X X

    Divulgación de spots radio y TV X X X X X X X X X

    Programación para la sig. temporada X X

    Mantener activa la brigada Gestionar incentivos

    Evaluación del uso del fuego en sistemas productivos

  • 09/11/16

    LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satis facción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución.

    Lineamiento 2. Coordinación y gestión transectorial

    Lineamiento 3. Articulación intergubernamental

    Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo

    Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades

  • Conservación - Programa Socio bosque Manejo Forestal

    Sustentable

    Restauración Activa y Pasiva

    PNR

    Sistemas Productivos:

    Uso del fuego controlado

    Reforestación Productiva

    Ordenamiento Territorial Normativa

    A dj

    ud ic

    ac ió

    n de

    T ie

    rr as

    Medios de vida para la población

  • Presencia de incendio Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

    Valoración inicial X x x x x x x Convocar a la comunidad X x x x x x x Primera Respuesta X X X X X X X Comunicar al COE X x x x x x x Mantener vigilancia sobre la dinámica de desarrollo del incendio X x x x x x x

    Participación en Evaluación de daños X X X X X X X X

    Apoyo a la Restauración X X X X Aporte con pruebas sobre presuntos infractores x X x x

    x X x x x x x x

    Seguimiento para la resolución X X

  • {NIVEL 1 INICIO

    INCENDIO

    FORESTAL

    ATAQUE INICIAL

    COMUNIDAD Y PARROQUIA

    INCIENDIO

    CONTROLABLE

    INFORMA COE-C TERMINA

    SI

    NO

    LÍQUIDA

    NIVEL 2

    NIVEL 3

    NIVEL 4

  • FINANCIAMIENTO

    TRABAJO DE PREVENCIÓN

    ➢ PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES ➢ APORTES VOLUNTARIOS O DE COOPERACIÓN ➢ INVOLUCRAMIENTO DEL BENEFICIARIO

    TRABAJO DE CONTROL Y LIQUIDACIÓN

    ➢ PRESUPUESTO DE EMERGENCIA A TRAVES DE L A ACTIVACION DEL COE

    RESTAURACIÓN

    ➢ CON LA MULTA DE LA INFRACCIÓN ➢ POLITICA DE RESTAURACIÓN INSTITUCIONAL

  • Gracias por su atención