Experiencia y Lecciones Aprendidas

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  • Promocin de los U

    sos Prodcuctivos de la Electricidad en Areas Rurales de Per: Experiencia y Lecciones Aprendidas

    Promocin de los Usos Productivos de

    Unidad de EnergaDepartamento de Desarrollo SostenibleRegin de Amrica Latina y el Caribe Banco Mundial

    Unidad de EnergaDepartamento de Desarrollo SostenibleRegin de Amrica Latina y el Caribe Banco Mundial

    James Finucane Susan V. Bogach

    Experiencia y Lecciones Aprendidasla Electricidad en Areas Rurales de Per

    Luis E. Garcia

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  • James Finucane Susan V. Bogach

    Luis E. Garcia

    June 2012

    Unidad de Energa Departamento de Desarrollo Sostenible Regin de Amrica Latina y el Caribe Banco Mundial

    Promocin de los usos productivos

    de la electricidad en las reas rurales de

    Per:

    Experiencia y lecciones

    aprendidas

  • Programa de Asistencia para la Gestin del Sector de la Energa (ESMAP) Propsito El Programa de Asistencia para la Gestin del Sector de la Energa es un programa global de conocimiento y asistencia tcnica administrado por el Banco Mundial cuyo objetivo es asistir a las economas emergentes de bajos ingresos en transicin para que adquieran el conocimiento tcnico necesario y aumenten su capacidad institucional con el fin de asegurar servicios de energa limpios, confiables y accesibles para alcanzar un nivel de desarrollo econmico sostenible. El foco de la actividad del ESMAP est puesto en tres desafos energticos temticos globales: Seguridad Energtica Reduccin de la Pobreza Cambio Climtico Manejo y Operaciones ESMAP es administrado por un Grupo Consultivo (GC) integrado por representantes de Alemania, Australia, Austria, Canad, Dinamarca, Finlandia, Francia, Islandia, Noruega, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia, y el Grupo del Banco Mundial. Un Vicepresidente del Banco Mundial preside el Grupo Consultivo del ESMAP y tiene el apoyo del Grupo Asesor Tcnico (TAG) integrado por expertos independientes en energa que proveen dictmenes informados al GC respecto del propsito, direccin estratgica y prioridades del ESMAP. El TAG tambin presta asesoramiento y formula sugerencias al GC sobre cuestiones globales emergentes actuales que ocurren en el sector energtico y que probablemente tengan impacto en los pases clientes del ESMAP. Para desarrollar sus actividades, el ESMAP tiene a su disposicin un gran nmero de ingenieros, planificadores de energa y, economistas del Banco Mundial y de la comunidad del sector energa y de desarrollo en general. Informacin Adicional Para mayor informacin sobre el Programa o para obtener ejemplares de los informes terminados de ESMAP, favor dirigirse a nuestra pgina web: www.esmap.org. Tambin puede enviar un correo electrnico a [email protected] o escribirnos a: ESMAP c/o Energy, Transport, and Water Department The World Bank Group 1818 H Street, NW Washington, DC 20433, USA Tel.: 202-473-4594; Fax: 202-522-3018

  • i

    NDICE

    PRLOGO ..................................................................................................................... iv AGRADECIMIENTOS ..................................................................................................... v ABREVIATURAS Y SIGLAS ......................................................................................... vi RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... vii Introduccin .................................................................................................................. 1

    Seccin 1: Experiencia internacional con la electrificacin rural y la promocin de los usos productivos de la electricidad ...................................................................... 3

    Objetivos y desafos de los usos productivos de la electricidad ............................................................... 3

    Limitaciones al aumento del uso de la electricidad para la produccin rural .......................................... 7

    Experiencia internacional relacionada con la promocin de los usos productivos de electricidad7

    Elementos de los programas exitosos de los usos productivos de la electricidad .................................. 9

    Seccin 2: Proyectos de electrificacin rural en Per ................................................................ 12

    Programa de Electrificacin Rural de Per ............................................................................................. 12

    Esfuerzos de cooperacin: El BM y el FMAM prestaron asistencia para el Proyecto de Electrificacin Rural ........................................................................................................................................................ 16

    Seccin 3:

    Implementacin de las tres primeras actividades piloto de los usos productivos de la electricidad ......................................................................................................... 18

    Principales elementos de la promocin de los usos productivos de la electricidad en las tres actividades piloto .................................................................................................................................... 18

    Comunidades, ONG y empresas distribuidoras de electricidad participantes ....................................... 21

    Mtodos promocionales de las ONG ...................................................................................................... 24

    Adaptacin del mtodo SDN a las diferentes comunidades y a las capacidades y habilidades nicas de cada ONG ................................................................................................................................................ 30

    Aspectos inesperados en la experiencia de implementacin de las ONG .............................................. 32

    Seccin 4: Resultados hasta la fecha y otras actividades planificadas ................................... 35

    Caso 1: Soluciones Prcticas (ITDG) en el rea de Electro Sur Este (ELSE) en Cusco .............................. 35

  • ii

    Caso 2: Swisscontact en el rea de Electrocentro en Junn .................................................................... 37

    Caso3: Desco en el rea de ADINELSA en las Provincias de Lima ........................................................... 39

    Resumen de los resultados hasta el presente y pronstico para completar el programa ..................... 41

    Seccin 5: Lecciones aprendidas hasta el presente .................................................................. 45

    Lecciones aprendidas .............................................................................................................................. 45

    Recomendaciones en base a las experiencias piloto desarrolladas utilizando los modelos SDN para promover los usos productivos de la electricidad .................................................................................. 48

    Seccin 6: Conclusiones ............................................................................................................... 52 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 55

    ANEXO 1: Detalles del sector elctrico Peruano y electrificacin rural55

    Figuras Figura 1 Electrificacin en reas Rurales de Per 1 Figura 2 Aldea Rural China con Postes de Electricidad .3 Figura 3 Usos de Electricidad4 Figura 4 Concesiones Elctricas en Per13 Figura 5 Ejemplo de Fases y Mtodo ..20 Figura 6 Geografa de Per. ..22 Figura 7 Perfiles Tpicos de la Carga, Demanda Mxima y Potencia Instalada, Santa Leonor,

    Nov 2009 ..22 Figura 8 Pasos para Identificar las Comunidades Objetivo, Subsectores y Empresas25 Figura 9 Ejemplo de la Cadena de Produccin..26 Figura 10 Asistencia SDN a Nivel de Empresa, Cusco..27 Figura 11 Caso de Negocio de la Empresa que Adoptara Motores Elctricos para el

    Procesamiento de Caf, Cusco.27 Figura 12 Procesamiento de Caf, Sierra.......................28 Figura 13 ONG Trabajando con las Comunidades Locales28 Figura 14 Diseo de Infraestructura Adicional Necesaria para Ampliar el Sistema de

    ADINELSA.30 Figura 15 Teatro en la Comunidad para Promover Usos Productivos..32 Figura 16 Equipo Elctrico para el Despulpado de Caf.35 Figura 17 Equipo Elctrico Utilizado en Pichinaki39 Figura 18 Bomba de Gasolina en Huarochiri..40 Figura A1 Estructura Institucional del Sector.58 Figura A2 Caractersticas de los Costos de Distribucin.62 Figura A3 Descuento Tarifario Nominal Efectivo del FOSE70 Figura A4 Sistema de Distribucin MRT Tpico..73 Tablas Tabla 1 Ejemplos de Usos Productivos de Electricidad5

  • iii

    Tabla 2 Comunidades, ONG, Empresa Distribuidoras de Electricidad Participando en las Actividades Pilotos21

    Tabla 3 Caractersticas de las Empresas Elctricas Participantes..23 Tabla 4 Resultados de Soluciones Practicas-ITDG/Electro Sur Este en Cusco..36 Tabla 5 Resultados Swisscontact/Electrocentro en Junin..37 Tabla 6 Resumen de Resultados de l