Planeamiento Estratégico 1 - PPT...Universidad CAECE -FUNDEC-2016 3 Planeamiento Estratégico y...

1Universidad CAECE - FUNDEC- 2016

Planeamiento EstratégicoPrimera Parte

Jorge E. [email protected]


Objetivos:

- Identificar el campo de la Planificación estratégica,

diferencias con la planificación tradicional.

- Identificar el campo de la Prospectiva, percibir sus

alcances y sus posibilidades.

- Posibilidades de incorporar Planificación Estratégica y

Prospectiva en la gestión de proyectos educativos.

Planeamiento Estratégico y Prospectiva aplicadas a la Educación


Planeamiento Estratégico y Prospectiva aplicadas a la Educación

Contenidos:

La planificación y posibles modelos

Prognosis y Prospectiva: Horizonte prospectivo

Futuros posibles y probables. Escenarios futuros

Planificación estratégica. Planificación prospectiva

Estrategias prospectivas


Proyecto tecnológico (1):

Depende de:

las intenciones de las personas

las necesidades a satisfacer

el contexto en el que ocurren las acciones

las posibles interacciones

los posibles modelos conceptuales.


Perspectiva tecnológica:

¿Con qué recursos?

¿A quiénes está dirigido?

¿Cuánto se quiere hacer?

¿Dónde se quiere hacer?

¿Cómo se va a hacer?

¿Cuándo se va a hacer?

¿Quiénes lo van a hacer?

Planeamiento¿Cómo lo organizo y

con qué secuencia?


Sistema tecnotecno-eco-socio-ecológico (2):

PRESENTE

PROCESOS NATURALEZA

FUTURO

Sociedad Artefactos

PERSONAS

ESTRATEGIAS


Institución: visión estratégica


Planificar:

HorizonteMetasMisiónIdentidadÁmbito


Prospectiva:

Futurable

HorizonteMetasMisiónIdentidadÁmbito


Planificación:

- Improvisación “operativa”

- Planificación racional

- Planificación por aproximaciones

- Planificación estratégica

- Planificación prospectiva

Planificación de cortocorto, mediano y largo plazo


Improvisación “operativa”…

1) Creer que las cosas funcionan “solas”

2) Organizar y ordenar lo obvio

3) Improvisar sobre la marcha

4) Ser reactivo

5) Formular planes de corto plazo

Sobrevolar la “anarquía organizada”…

(B. Clark, 1983)


Planificación racional (1):Racionalidad: uso eficaz de los medios para

alcanzar el objetivo buscado

Estrategia: manera de conseguir los objetivos

Racionalidad estratégica: uso eficaz de los medios con una manera manera también eficaz de conseguir los objetivos

Comportamiento interdependiente:tiene en cuenta las interacciones de los otros


Planificación racional (2):

Acción racional:se diseña y ejecuta según el mejor conocimiento

Teoría de la acción racional:

- las personas son racionales- actúan a favor/en defensa de sus intereses

Comportamiento racional:A los actores:

1) los guía una racionalidad estratégica, y

2) el comportamiento interdependiente es variable



1º) Definir el problema

2º) Identificar alternativas

3º) Evaluar la situación

4º) Explorar los resultados probables

5º) Eliminar las alternativas negativas

6º) Establecer el plan

7º) Determinar los cursos de acción

8°) Ejecución, control y monitoreo

9°) Evaluación de las consecuencias



I) Establecer el plan

II) Determinar los cursos de acción

III) Ejecución, control y monitoreo

IV) Evaluación de las consecuencias

HoyHoy Etapa Etapa 11

Etapa Etapa 22

AcciAccióón n terminadaterminada

Tiempo


Planificación “racional”:

Para lograr A2 en el instante t2, hay que realizar E1 en el instante t1.

Para lograr A2 en el instante t2, con probabilidad p, hay que realizar E1 en el instante t1.

Triple peligro:Triple peligro:

1) considerar sólo los aspectos cuantificables sin preguntarnos por la relevancia de los no-cuantificables,

2) suprimir todo lo difícilmente cuantificable –lo que no puede ser medido–, o relegarlo a un segundo plano, y

3) Sacar conclusiones erróneas o engañosas, sin percibirlo


Planificación = Cronogramas (1)

Tarea 2

Tarea 3

Tarea 5

Tarea 1

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Sep Oct Nov DicAgo

Tarea 6

Tarea 4 Tarea 7


Planificación en el tiempo:

Cortoplazo

Largoplazo

Medianoplazo

Nivel máximoE

tiempo

(esfuerzo)

tiempo

Esfuerzo

Mediano plazo

Corto plazo

Lorgoplazo

Planificación de cortocorto, medianomediano y largolargo plazo


Planificación por aproximaciones sucesivas:

1) Analizar las acciones y “ver” qué se obtiene…

2) Reducir las alternativas a analizar: eliminar las acciones sin información adecuada

3) Analizar y evaluar acciones en etapas: hacer pequeños cambios...

4) Ajustar los objetivos a los recursos: modificar las acciones en función de…


Estrategia:

Manera de conseguir los objetivos:

- atiende a las “señales” del contexto

- sabe adaptarse a la situación

- revisa las previsiones con facilidad

- aprende a adaptarse a las nuevas situaciones

- prevé planes alternativos

- tiene flexibilidad y rapidez de reacción

- tiene una percepción de largo plazo


Estrategias:

Cooptación:

Adhesión de la voluntad de otras personas al proyecto institucional, sin ceder algo a cambio

Confrontación:

Interacción con personas cuyos intereses son opuestos al proyecto institucional

Cooperación:

Implica negociaciones en las cuales las personas involucradas sacrifican o posponen parte de sus intereses en beneficio de objetivos comunes


Tácticas:

- Es un curso de acción específico y detallado

por el cual se realiza una estrategia.

- Acciones encaminadas a conseguir un objetivo

- Abarcan períodos más breves.

- Sus resultados son obvios a corto plazo

- Deben coincidir con la estrategia correspondiente


Planificación estratégica (1):

Relacionar una institución y su grupo humano

con su entorno, y

provee unidad y dirección a sus actividades

Estrategia:

el camino para conseguir los objetivos prefijados


Proyecto

Institución

Entorno

Personas

Planificación Estratégica (2):



Es un proceso de toma de decisionestoma de decisionespara alcanzar un futuro deseadofuturo deseado

…tiene en cuenta la institución y el entornoy los factores internos y externos

que pueden influir en el logro de los objetivos

Se toman decisiones por anticipado que incluyen personas con distintas percepciones,

con distintos modelos mentales e, incluso, con distintas valoraciones éticas.


Preguntas para un futuro deseado:

1) ¿Quiénes son los usuarios de nuestra institución?

2) ¿Qué necesidades tienen?¿cómo satisfacerlas?

3) ¿Cómo desarrollaremos esos procesos educativos?

4) ¿Cómo evaluaremos si las acciones son las adecuadas?

5) ¿Qué acciones daránn resultado y cuáles no?

6) ¿Cómo cambiamos?¿Por qué?

7) ¿ Cómo avanzamos?

8) ¿ Cómo sabemos si avanzamos bien?

9) ¿Cómo imaginamos al futuro de la institución?



1) Formulación de la problemática:

la Matriz DAFO;

2) Planificación de los objetivos:

el futuro más deseable;

3) Planificación de las estrategias:

la selección de los caminos;

4) Planificación de los recursos:

qué se requerirá y cómo se obtendrán

5) Diseño de la implementación

cómo lo hacemos y cómo controlamos la gestión


Decisiones (1):

- Operativas ejecución

- Estructurales recursos

- Estratégicas gestión del proyecto

2) Decisiones estructurales:

- Mejora de los procesos

1) Decisiones operativas:

- Atención y dedicación a los procesos

- Coordinación de los recursos

- Solución de situaciones no previstas


Decisiones (2):

3) Decisiones estratégicas:

- Centralizadas

- Independientes entre sí

- Con riesgo

- No se repiten

Decisiones estratégicas

Decisiones Decisiones

estructurales operativas


Las decisiones estratégicas son las más irreversibles…

Evaluar decisiones estratégicas

en situaciones globales

–complejas, competitivas, con incertidumbre–

que tienen alto impacto,

desproporcionadamente alto,

en la operatoria de la institución


Planificación estratégica:

Es un proceso de toma de decisionespara alcanzar un futuro deseado,

teniendo en cuenta la situación actualy los factores internos y externosexternos

que pueden influir en el logro de los objetivos.

Institución

Entorno cercano

Entorno lejano

Estrategia

Tiempo


Proyecto

Competidores

Proveedores

LegislaciónPolítica

Sociedad

Economía

Tecnología

Institución

Entorno Cercano

PersonaPersona

PlanificaciónEstratégica


Interacción institución-entorno:

1) Entorno general, común a todas las instituciones:

marco jurídico, políticas educativas, condiciones económicas, demográficas y tecnológicas

2) Entorno específico de la Institución.

el nivel socio-cultural de las familias y de los grupos sociales, posicionamientos y enfrentamientos.

percibido

NO percibido


Entorno “percibido”:

La percepción que tenemos del entorno guía las decisiones y acciones,

sin importar lo sesgada que pueda estar…

1) Factores no educativos de fuerte incidencia:

- Situación socio-económica: pobreza, indigencia

- Demandas sociales: empleo, o desempleo

- Reinserción laboral de jóvenes (o adultos),

- Multiculturalidad: inserciones

2) Otras limitaciones, inercias, burocracias, tendencias opuestas o diferentes, en el corto, mediano o largo plazo


La Matriz DAFO:

Matriz DAFO, FODA, DOFA, o SWOT–Debilidades y Amenazas y

Fortalezas y Oportunidades–

Análisis sistemático

que facilita la comparación

de las amenazas y oportunidades externas

con las fortalezas y debilidades internas

de la institución


Matriz DAFO:

Factores externos: el entorno

- Oportunidades

- Amenazas

Factores internos: la institución

- Fortalezas

- Debilidades


Matriz DAFO: factores externos (1)

El entorno - Amenazas

- la situación de crisis

- el desaliento docente

- la función asistencialista de la escuela

- los cambios en el entorno socio-cultural

- etcétera


Matriz DAFO: factores externos (2)

El entorno - Oportunidades:

- las nuevas necesidades sociales

- las innovaciones tecnológicas

- los nuevos conocimientos a utilizar

- la percepción de cambios necesarios

- la apertura a mejoras solicitadas

- que haya menos regulaciones

- etcétera


Matriz DAFO: factores internos (1)

La institución - Debilidades

- Formación disciplinar desactualizada

- Pocos recursos didácticos

- Incoherencias planificación-práctica

- La enseñanza: preocupación menor…

- Baja autoestima

- Resistencias al cambio


DAFO: factores internos (2)

La institución - Fortalezas:

- Dedicación y compromiso con el alumno

- Repetir lo “bueno” de la institución

- Confianza en un marco ético claro

- etcétera


Matriz DAFO (1):

DebilidadesFortalezas AmenazasOportunidades

Factores internos Factores Externos

Ambigüedades:

Clasificar como fortaleza y debilidad,

o como oportunidad y amenaza

fortaleza y/o debilidad oportunidad y/o amenaza


Matriz DAFO (2):

Favorecer la mejora

Generar el crecimiento

Facilitar la innovación

Evitar la desorientación

Reducir el retroceso

Evitar el estancamiento

FORTALEZAS

F

Superar la falta de “visión”

Combatir el “miedo a”

Fortalecer la proactividad

Prevenir “peligros”

Corregir rumbos

Subsanar decisiones

erróneas

DEBILIDADES

D

OPORTUNIDADES

OAMENAZAS

A

FactoresExternos

FactoresInternos


Matriz DAFO (3):

MAXI (F) – maxi (O)

OfensivaMAXI (F) – mini (A)

DefensivaFORTALEZAS

(F)

MINI (D) – maxi (O)

ReorientaciónMINI (D) – mini (A)

SupervivenciaDEBILIDADES

(D)

OPORTUNIDADES(O)

AMENAZAS (A)

Factores

Externos

Factores

Internos

Acciones 1 Acciones 2



La Matriz DAFO cambia en el tiempo:

MAXI (F) – maxi (O)

OfensivaMAXI (F) – mini (A)

DefensivaFORTALEZAS

(F)

MINI (D) – maxi (O)

ReorientaciónMINI (D) – mini (A)

SupervivenciaDEBILIDADES

(D)

OPORTUNIDADES(O)

AMENAZAS (A)

Factores

Externos

Factores

Internos



Tiempo (t)


Matriz DAFO (4):

1) Propuesta de supervivencia:1) Propuesta de supervivencia:minimizar debilidades y amenazas

2) Propuesta defensiva: 2) Propuesta defensiva: maximizar fortalezas y minimizar amenazas

3) Propuesta de reorientaci3) Propuesta de reorientacióón:n:minimizar debilidades y maximizar oportunidades

4) Propuesta ofensiva: 4) Propuesta ofensiva: maximizar fortalezas y oportunidades


Planificación Estratégica (1):

1) Análisis del entorno

2) Análisis de las posibilidades internas

3) Análisis FODA

4) Elaboración de la visión estratégica

5) Definición de objetivos y metas

6) Definición de áreas y resultados

7) Confirmación de la visión estratégica

8) Plan de implementación



Es un proceso de toma de decisionespara alcanzar un futuro deseado

Diagnóstico: análisis de la realidad a planificar

Evaluación: valoración de esa realidad

Planificación: formular objetivos, seleccionar

alternativas y estrategias y asignar recursos

Toma de decisiones

Ejecución: implementar y desarrollar esos planes

Evaluación: valoración –crítica– de las acciones


Planeamiento estratégico (3):

No es únicamente un procedimiento técnico que asegura mayor eficiencia en la acción

Incluye la dimensión socio-política, mucho más compleja, con presiones, negociaciones y reacciones de muchos actores implicados.

Analiza la interacción institución-entorno

Cada persona que planifica explica la realidad desde su propia situación


Planeamiento estratégico (4):

Actores implicados (stakeholders):grupos cuyos objetivos dependen de lo que haga la

institución y de los que depende la institución:

los directivos y los docentes,

los alumnos (y los padres),

la comunidad

otras instituciones educativas,

las organizaciones gremiales,

el ministerio, etcétera


Planificar, decidir y ejecutar:

- En las instituciones educativas, estas funciones NO son cumplidas

por las mismas personas

- No separar a los planificadores por un lado, decisores por otro, y ejecutores en un tercero

- Desvincular a quienes planifican de quienes deciden y quienes ejecutan,

es una garantía del fracaso de las planificaciones

- En la ejecución del plan estratégico se prueba la viabilidad de los objetivos


De nada sirven las herramientas

de la planificación estratégica

si quien las utiliza no posee

pensamiento estratégico

H. Mintzberg

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