Participacin ciudadanaEl trminoparticipacin ciudadanaes el conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar eldesarrollo localy lademocracia participativa.A travs de la integracin de lacomunidadal ejercicio de la poltica. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones delgobiernode manera independiente sin necesidad de formar parte de laadministracin pblicao de unpartido poltico.Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de lasONGslas cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evalundolas, destinndolas o apoyndolas (vase:lobby). Tambin puede proponerse a travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos enforosorganizados o por otras vas para llegar a unconsenso.Durante los ltimos aos se viene potenciando la de un proceso de participacin pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de comunicacin bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del proyecto.Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los agentes, bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para tomar las decisiones de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los polticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes.Los beneficios de la participacin son diversos: Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes. Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente. Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del proyecto. Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases. Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el proyecto. Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.ndice[ocultar] 1Participacin Ciudadana 2Preparacin de una estrategia de participacin 3La experiencia en Europa 4Herramientas de participacin ciudadana 5Participacin ciudadana por pas 5.1Espaa. 6Vase tambin 7Enlaces externos 8Referencias 8.1Bibliografa 8.2Notas al pieParticipacin Ciudadana[editar]Para que la participacin ciudadana tenga xito y sea mejor, debe estar bien planificada tal y como se recoge en el Manual Europeo sobre Toma de Decisiones y participacin pblica, en cuya elaboracin el Consorcio Regional de Transportes de Madrid tuvo un papel relevante.'Anlisis antesholi La preparacin de un proceso de participacin exige un anlisis detallado de cmo integrarlo en el proceso de toma de decisiones, qu agentes pueden estar interesados y cmo pueden incorporarse en su participacin y comentarios en el proceso, para lo cual la preparacin de una estrategia proporciona una estructura que a la larga producir un mejor anlisis.Integracin con la toma de decisionesUna de las caractersticas ms importantes de una participacin eficaz es que forme parte de un proceso integral de toma de decisiones, esto es, que haya una relacin clara entre las actividades de participacin y toma de decisiones. Por ello, planificar la estrategia de participacin resulta de gran utilidad.Coordinacin internaLa implantacin de una estrategia de participacin eficaz requiere a menudo que se involucre a diversos departamentos dentro de una organizacin, por lo que es vital una estrategia que defina responsabilidades, plazos y procedimientos.Revisin de la gestinUna estrategia de participacin proporciona al equipo gestor la informacin necesaria para fijar los recursos necesarios para poder interpretar mejor los aspectos ms crticos e identificar cualquier posible problema desde el principio del proyecto.Revisin por los agentes involucradosUna forma de aumentar la credibilidad de un proceso de toma de decisiones potencialmente controvertido consiste en dar a los agentes la posibilidad de revisar la estrategia de participacin.

DocumentacinPor si hubiera dudas sobre la idoneidad de una determinada estrategia de participacin, es importante que exista un documento de estrategia que fije los motivos de las actividades desarrolladas en este sentido y defina el mtodo de evaluacin y seguimiento del proceso de participacin.Preparacin de una estrategia de participacin[editar]Una estrategia (o plan) de participacin define los procesos que pueden ser desarrollados durante cada etapa del proyecto y las interrelaciones entre etapas (incluyendo los elementos clave de decisin), estableciendo quien deber participar, cmo se identificar a los participantes y qu herramientas se aplicarn.La estrategia debe definir los papeles y responsabilidades de todas las partes y grupos de agentes a involucrar en la toma de decisiones, incluyendo a los miembros del equipo gestor. El plan debe describir claramente el tipo de actividades de participacin a desarrollar, incluyendo, por ejemplo, jornadas, encuentros locales o envo de cartas.La preparacin de una estrategia de participacin debe comprender, tpicamente, los siguientes aspectos recogidos en el Manual sobre Toma de Decisiones y participacin pblica desarrollado en el marco Proyecto Europeo Guiaderas. (2004).- Definir los objetivos;- Preparar un comunicado identificando qu se espera de este proceso y cundo;- Identificar los agentes ms relevantes;- Preparar un presupuesto para todas las actividades de participacin y los recursos necesarios, incluyendo catering y edicin;- Coordinar con los plazos de otras actividades del proyecto y preparar el programa temporal de participacin;- Identificar los mensajes principales a transmitir- Elegir una combinacin adecuada de tcnicas y herramientas para involucrar a todos los agentes, de forma que se maximice la participacin;- Incorporar alguna forma de retroalimentacin a las actividades de participacin, de forma que se identifique cmo y cundo se debe contactar a los agentes, actividades e hitos principales en relacin con esta tarea; y- Especificar cmo se desarrollar la evaluacin de la estrategia durante y despus del proceso de participacin, considerando tanto el proceso (las tcnicas empleadas) como los resultados (la informacin que se obtiene del proceso).La experiencia en Europa[editar]A pesar del inters creciente que existe en Espaa en relacin con la participacin pblica en proyectos de transporte, todava estamos lejos de alcanzar las mejores cotas europeas. No obstante, conscientes de este desfase, es importante acometer el reto por fases (desde una buena informacin hasta una toma de decisiones y accin conjunta).Brighton y Hove es un buen ejemplo de exitosas actividades de participacin. En el ao 2000, el Ayuntamiento llev a cabo un proceso de participacin a gran escala para desarrollar un Plan Local que estableciera recomendaciones para propuestas de desarrollo de suelo adecuadas. Las estrategias del Plan Local estaban orientadas tambin a influenciar la preparacin del Plan Local de Transporte y medidas especficas para regenerar la zona de la estacin de Brighton.Los representantes del Ayuntamiento prepararon un Borrador de Plan Local (Informe Tcnico) basado en los comentarios y respuestas recibidas como resultado del proceso de participacin y realizaron ms labores de participacin con otros dos nuevos Borradores del Plan.Uno de los aspectos principales de esta estrategia de participacin fue la retroalimentacin con las aportaciones de los distintos agentes, dando a conocer el equipo gestor los comentarios individuales y aspectos recibidos a lo largo del proceso, de manera que los agentes pudieran comprobar que sus puntos de vista y opiniones se incorporaban en el plan estratgico para su rea. Este mtodo de retroalimentacin mostraba adems la transparencia del proceso de participacin a los agentes involucrados. Finalmente se desarroll la versin definitiva del Plan Local de Brighton y Hove.Otras prcticas de inters que se pueden citar son:- Proceso de participacin para la definicin e implantacin de la reordenacin de la red de autobuses de Vigo. Se mantuvieron reuniones con el Consejo de Transportes y las diversas Asociaciones de Vecinos para acordar el plan de accin.- En Brno, Repblica Checa, para el proceso de rediseo de la Plaza Mendel se utilizaron dos tcnicas radiofnicas: Un programa interactivo en Radio Brno. Un anuncio informativo en otras emisoras.- La utilizacin de Internet se va extendiendo y las tcnicas basadas en estos sistemas son de inters y eficiencia creciente: En Colonia (Alemania) se prepar una Web interactiva que comprenda un frum principal, tres frums temticos (trfico, intersecciones y desarrollo urbano) y otras secciones.- Eleccin participativa de la imagen del Metro de Sevilla. Se poda, a travs de una pgina Web, votar soluciones de imagen de logotipo y material mvil.- En Essex, Inglaterra, se aplicaron con xito dos tipos de tcnicas para actuaciones de mejora del medioambiente: Encuestas personales, que fracas por una mala definicin del cuestionario, y la presentacin del proyecto que se entendi como un conjunto de actuaciones puntuales inconexas. Una campaa ms amplia que abarc: Exposiciones interactivas. Presentaciones peridicas. Entrevistas ydebatescara a cara. Evento Planificacin en vivo/Planning for real, que es un sistema patentado que emplea modelos para atraer la atencin de la gente, as como para enfocar y priorizar sus idea sobre cmo mejorar su rea. Se pretende con ello que personas con habilidades y formaciones muy diversas participen en esta actividad de una manera amena.- Tambin hay que destacar en Espaa un claro ejemplo de participacin como el Pacto de Movilidad de Barcelona cuyo espritu era llegar a un acuerdo sobre un conjunto de medidas que garantizaran todos los usos del espacio urbano, afrontando una movilidad creciente y diversa sin hipotecas. La calidad de vida. El medio ambiente. La fluidez del trficoLos agentes que firmaron el Pacto son muy diversos comprendiendo el Ayuntamiento, las asociaciones de empresarios, los transportistas, los usuarios de bicicletas, los taxistas, los sindicatos, etc. Este tipo de pactos de movilidad existen en otros lugares y ciudades de Espaa pero no en todos se alcanza el grado de consenso e implicacin y alcance de la participacin que en la ciudad catalana.Herramientas de participacin ciudadana[editar]Las herramientas de participacin ciudadana son diversas. Pueden clasificarse en dos tipos:- De entrega y recogida de informacin.Informacin pblica impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc.Telefnicas y de programas de radio y TV. Tcnicas de Internet. Encuestas y sondeos.- Otras de carcter interactivo como:Eventos informativos.Visitas tcnicas.Grupos de trabajo, talleres, etc. Conferencias.En cualquier caso, es importante tener en cuenta a grupos especiales como minoras tnicas (que pueden tener problemas con el lenguaje), discapacitados fsicos y mentales, jvenes y ancianos, personas con bajo nivel de alfabetizacin, etc.

Figura. Mtodos de participacin pblica

Tabla3.4.2 Herramientas de participacinParticipacin ciudadana por pas[editar]Espaa.[editar]En marzo de 2006, se celebraron lasI Jornadas de Participacin Ciudadana en la Planificacin de las Infraestructurasorganizadas por el Gobierno Navarro y la Asociacin Espaola de la Carretera. Se presentaron numerosos casos y experiencias de nuestro pas y las principales lecciones aprendidas se resumen en:- La participacin en los aspectos ambientales est arraigada y puede ser una referencia sobre lo que hay que hacer en una participacin social en sentido ms amplio.- El proceso de informacin pblica contemplado en el sistema legal actualmente vigente en Espaa est lejos de su potencial. Requiere una mejora en cuanto a su alcance y forma para lo que podra ser necesario ampliar el plazo. Quiz tambin habra que valorar la posibilidad de potenciar su carcter vinculante.- La creacin de un grupo de participacin estable como pactos o foros de movilidad facilitan la participacin ciudadana y consolidan una cultura en la relacin Administracin-organizaciones sociales que facilita la compresin mutua y permite ir madurando proyectos. - La Administracin ms cercana al ciudadano, la local, es la que mejor puede valorar la representatividad de las asociaciones y de los grupos de presin y, por tanto, debe tener un papel relevante. Los mensajes a los ciudadanos, sin embargo, deben ser coordinados desde las distintas Administraciones en un proceso de participacin bien planificado.- No es sencillo apostar por una participacin ciudadana amplia, pero las experiencias en Espaa han resultado muy satisfactorias, sirviendo para mejorar los proyectos y facilitar su puesta en marcha.- Al igual que ocurre con un buen proyecto de construccin, los costes de participacin son muy reducidos en relacin con las inversiones de los planes y proyectos, pero deben estar claramente identificados y tener partidas especficas que aseguren su viabilidad.Tambin se ha propuesto y llevado a cabo el sistema de referendum para la aprobacin deplanes generales de ordenacin urbana(PGOUs). En el caso deAlmuecar, elTribunal Supremoautoriz elreferndummunicipal estimando as un recurso del Ayuntamiento contra el acuerdo delConsejo de Ministrosde septiembre de 2006 que le deneg la autorizacin

Documentos internacionales y andinos sobre Participacin y Ciudadana

Qu es Participacin Ciudadana?

La presencia de los ciudadanos en los asuntos pblicos es una condicin necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrtica.A medida que el ejercicio del poder est ms legitimado en la voluntad obtenida a travs de un consenso social, mayores son la posibilidades de visibilizar las aspiraciones de los diferentes sectores sociales.Puede decirse que la realizacin progresiva de los derechos humanos, est en relacin directamente proporcional al aumento de la calidad de la participacin ciudadana.Sin embargo, prevalece en nuestra sociedad una marcada exclusin de la mayora poblacional respecto a la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos; de manera que, el consenso se reduce a minoras no representativas de la pluralidad de intereses societarios.Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende de la ausencia de informacin, e interiorizacin de la ciudadana, sobre las posibilidades de nuestro marco jurdico en cuanto al reconocimiento formal de espacios de participacin.Por lo tanto, la presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto individual como colectivamente, precisa de una adecuacin funcional, en tanto en cuanto, facilite el acceso y la conformacin no excluyente de centros de decisin a partir del nivel local, que en ultima instancia, tambin sean capaces de incidir en la formacin de voluntad sobre las decisiones que exceden el mbito del Estado-Nacin.De ah la importancia de la participacin ciudadana, a la cual el abogado costarricense Rafael Gonzlez Ballar define como "un proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, la fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones en los asuntos pblicos y privados, que lo afectan en lo poltico, econmico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve."Podemos deducir de lo anterior, que la Participacin es un proceso de generacin de conciencia crtica y propositiva en el ciudadano. La participacin no es realmente efectiva mientras no vaya modificando y ampliando las relaciones de poder.El fin de la participacin ciudadana no es tanto ella en s misma, por cuanto que, la finalidad que debera perseguir es la mejora sostenible de las condiciones de vida de la sociedad.Para fines didcticos, podramos subdividir a la participacin ciudadana en tres campos de accin:Participacin PrivadaEs la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes y responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el contar con un empleo para participar de la vida econmica, entre otras.Participacin SocialEs la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional inmediato, en procura de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad. Ejemplo: nuestra participacin en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecolgicos, Sociedad de Padres de Familia, Colegios profesionales, etc.Participacin PolticaEs la que realizamos cuando directamente o a travs de nuestros representantes, buscamos los canales institucionales del Estado para lograr decisiones gubernamentales.Obviamente que la trascendencia de la participacin poltica es la que podra permitir la ms amplia influencia del ciudadano en los asuntos pblicos. Pero como se seal antes, en realidad la participacin es una sola y se conforma con nuestras acciones en los tres campos de accin.Tambin la participacin debe verse en su triple connotacin jurdica, a saber: Como derecho.Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir en nuestro devenir. Como deber.Como la responsabilidad de participar en los asuntos pblicos. Como mecanismo.Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros derechos y deberes.As, en el ordenamiento jurdico, pueden identificarse derechos, deberes y mecanismos relacionados con la presencia ciudadana en lo pblico; de igual forma, en ocasiones tambin hallaremos restricciones expresas a esta participacin.

Tomado de: http://rds.org.hn/participacion_ciudadana/part_c/

Cinco claves de la cultura organizacional para hacer crecer tu empresa

Lograrel crecimientoes el objetivo ms importante de una empresa, es por eso que todos buscan la forma ms adecuada para lograrlo, y algunos invierten capital, contratan ms personal y otros buscan alianzas, seal Aldo Snchez, gerente de la organizacinSupera.Sin embargo, advirti que muchas veces estas no logran su objetivo debido a la escasez de unacultura organizacional, factor que muy pocos toman en cuenta pero que puede resultar crucial en una empresa.Por ello, existen algunas claves para inculcar la cultura organizacional en una empresa:Definir todo desde el inicio. Se entiende que hablar de cultura organizacional es hablar del conjunto de conceptos como hbitos, normas, creencias, valores y experiencias que son los encargados de caracterizar a un grupo en concreto. Por lo que resulta importante que se hagan de conocimiento general las polticas de la empresa, las decisiones respecto a cambios que surgirn y todo lo que involucre a los trabajadores.Lder, socio y aliado. Toda empresa se apoya en un determinado grupo de personas quienes dirigen a los dems miembros y en quienes recae la misin de dar a conocer la iniciativa de crecimiento pues sern ellos quienes expliquen e incentiven el compromiso en sus respectivos equipos respecto a la misin asignada en este proceso.Cabe resaltar que es de mucha importancia el mensaje de compromiso que se transmita a su equipo, los lderes deben hablar de los nuevos objetivos con claridad y consistencia.Poner en prctica la normalidad. Este proceso ayuda a definir el compromiso de los empleados, y adems, aclara las funciones y responsabilidades de cada uno. En este punto, el papel de los lderes es fundamental pues son ellos el ejemplo de los dems miembros de la empresa. A travs de ellos se puede promover y reforzar la cultura de la empresa pues esto ayuda a definir la conducta que se espera encontrar en los trabajadores.Estructura empresarial bien definida. Es importante recordar que detrs de toda organizacin debe haber una estrategia de estructuracin en la cual respaldarse pues en ella se encuentra la base de la que todos partirn para saber cmo estn formados y con quienes contar como apoyo o gua para cumplir las diversas misiones de la empresa. Adems, es muy importante asegurarse que este proceso promueva la cooperacin entre los pequeos equipos.Capacidad y talento bien ubicados. Toda empresa que busca crecer debe de empezar organizando sus talentos. Y es que saber ubicar a su personal de acuerdo a sus habilidades tcnicas y funcionales, resulta una estrategia muy positiva pues, se tiene a todo un grupo de personas, especialistas dedicados a un tema definido.TAGS:Supera,cultura organizacional,crecimiento empresarial,trabajadores talentososCOMENTAR