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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

PEI-2011-2014

JOSE A. GORDILLO ABAD

ALCALDE

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PRESENTACIÓN

El PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL –PEI para el período 2011-2014, contiene la propuesta de Plan de Desarrollo Distrital para los próximos cuatro años; El Plan contiene los Lineamientos Políticos del Plan de Gobierno Municipal y las Políticas Sectoriales, entre las que destacan el Desarrollo Humano, la Seguridad Ciudadana y el Desarrollo de la Estrategia para incrementar la demanda y cobertura de los Servicios básicos que requiere el distrito de Breña a futuro, lo que supone afrontar decididamente el crecimiento demográfico y de infraestructura que va teniendo el distrito en los últimos años. El Plan ha visualizado el diagnostico distrital desde la perspectiva de la política nacional de la descentralización y del desarrollo local, y ha tomado como referencia las 31 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, la Normatividad recaída en el desarrollo de las Municipalidades, entendidas estas como célula básica de nuestra sociedad; El PLAN PERU 2021-Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, y Las demandas ciudadanas recogidas en la experiencia de gobierno municipal, desarrollada en los últimos cuatro años. José Antonio Gordillo Abad Alcalde 2011-2014

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DIAGNÓSTICO DISTRITAL

A. FACTOR GEOGRÁFICO

1. Territorio a. Número de Kilómetros cuadrados del Distrito.

Breña tiene una extensión de 3.25 Km2. (325 Ha); esta ubicado a 96m sobre el nivel del mar y presenta una latitud de 77º 03’18’’

b. Número de Zonas y su extensión aproximada en Km2

De acuerdo a la ordenanza Municipal, se divide la jurisdicción del distrito en OCHO (08) zonas, los mismos que es coincidente con la jurisdicción de la comisaría PNP ubicada en el distrito.

c. Número de Urbanizaciones, pueblos jóvenes, centros poblados, etc. y su extensión aproximada en Km2

El distrito de Breña tiene:

- Diez (10) Urbanizaciones Urb. Huerta de la Virreina; Urb. Chacra Colorada; Urb. Chacra Colorada (Huerta Izquierda); Urb. Breña, Urb. Garden Cyty; Urb. San Gregorio; Urb. Lotización del Fundo Azcona; Urb. Proveedores Unidos; Urb. Azcona; Urb. Batievski, Urb. Esmeralda; Urb. San Luis Gonzaga (Tres etapas); Urb. Nueva Azcona y Urb. 28 de Julio.

- Dos (02) Pueblos Jóvenes

Pueblo Joven 28 de Julio Pueblo Joven Nosiglia II

B. FACTOR DEMOGRÁFICO

1. Población Número de Habitantes del Distrito. 93,225 habitantes (INEI – Junio 2003)

Distribución porcentual de la población por extracto socio económicos:

- Sector “A” : Alto : 12 % - Sector “B” : Medio Alto : 22 % - Sector “C” : Medio : 41 %

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- Sector “D” : Medio Bajo : 12 % - Sector “E” : Bajo : 13%

VISION CONCERTADA DE FUTURO AL 2014 Breña será un distrito que tiene fortalecida su tradición e identidad cultural, recupera progresivamente sus condiciones de habitabilidad dentro de un ambiente ordenado, saludable y seguro; constituyéndose en un centro moderno de servicios a la salud, educación y comercio; promueve el ordenamiento del transporte, la transitabilidad y el uso intensivo del territorio. Es un distrito que promueve la participación ciudadana y la eficiencia de su gestión en el desarrollo local

VISION DE BREÑA

• Breña será un distrito ordenado, en donde se puedan desarrollar armónicamente las actividades de la comunidad, mejorando y elevando las condiciones urbanas para el desarrollo económico y social.

• Breña será un distrito limpio, su población tendrá mejores condiciones de vida, recuperando y conservando el medio ambiente.

• Breña será un distrito seguro, su población podrá desarrollar su vida cotidiana con normalidad, realizando acciones de prevención y auxilio en casos de emergencia, para preservar la vida, la salud y la paz en la comunidad.

• Breña, debe ser un distrito moderno, con infraestructura de primer orden para el desarrollo de la inversión privada, que genere mayores puestos de trabajo.

• Breña será uno de los distritos de la capital que cuente con servicios públicos locales de alta calidad, los cuales atenderán a toda la población logrando un perfecto equilibrio con su hábitat, para convertirla en una ciudad saludable para su población.

• Breña contara con una sólida institución municipal, eficiente y eficaz capaz de liderar las aspiraciones de su comunidad.

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MISION

El Distrito de Breña , se propone ampliar, completar y perfeccionar el proceso iniciado de orden, limpieza y seguridad para su población. Para ello, se trabajará más intensamente en la concertación con los vecinos, las empresas del distrito, el Gobierno Local metropolitano, el Gobierno Central y los organismos públicos. Este trabajo compartido deberá reducir las tendencias negativas de los problemas económicos, sociales, culturales, urbanísticos y ambientales de nuestra ciudad.

El Gobierno Local del Distrito de Breña, tiene la convicción de trabajar para mitigar la situación de pobreza en la que vive gran parte de la población, no sólo a través de programas de asistencia social, sino fundamentalmente propiciando cada vez mayor acceso al trabajo productivo, a la infraestructura y servicios básicos urbanos para la población de menores recursos, bajo el convencimiento que el bienestar de la población es fruto del crecimiento económico con equidad y solidaridad, lo cual debe insertarse dentro de un territorio sostenible en lo ambiental, social y económico.

El Distrito de Breña, se propone ser protagonista de la modernización de la gestión del gobierno local, eficiente y eficaz, para alcanzar el desarrollo sostenido y armónico, teniendo como imperativo el logro del bien común.

CARACTERIZACION DE LA GESTION QUE PROPONEMOS 1.- La democratización local, la modernización funcional, la reactivación económica, y el saneamiento financiero, SERAN los pilares básicos para emprender los cambios y las reformas que el distrito necesita; lo que contribuira gradualmente a mejorar la seguridad ciudadana, la limpieza publica, el ornato de la ciudad, los programas sociales a favor de la población menos favorecida y asimismo a la promoción de la inversión inmobiliaria en el distrito, constituida en un verdadero boon en la actualidad, considerando que ya son mas de 3,332 nuevas unidades familiares incorporadas desde el 2006 y hasta el año 2009. 2.- Continuar revirtiendo la deuda de 33 millones de deudas dejadas por la anterior gestión, la misma que al llegar al tercer año se redujo en 7.5 millones de soles, a fin de tener capacidad financiera y afrontar mejores programas de desarrollo.

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3.- Resaltar la labor social, la obra publica y la mejora económica, con una mayor educación y cultura tributaria; haciendo del vecino un participe directo con sus decisiones. 4.- Ejercer la democracia participativa a través de los CABILDOS ABIERTOS, LA SESIONES DE CONCEJO DESCENTRALIZADAS Y LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS PARA DISCUTIR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. 5.- Cambio con responsabilidad social, generando espacios propicios para la inversión económica en el distrito es así que el fenómeno de la construcción es un indicador en donde se mide este cambio, es así que en el cortísimo plazo, en una proyección del incremento poblacional y de la infraestructura que se operara en el distrito nuestro crecimiento en infraestructura habitacional y de poblacional seria el siguiente: UNIDADES CATASTRALES (VIVIENDAS REGISTRADAS)-EVOLUC ION AÑO 2006 29,868 AÑO 2007 29,921 AÑO 2008 30,120 AÑO 2009 33,200 AÑO 2010/2011 (PROYECCION) 36,760 Considerando un promedio de 04 habitantes en cada Unidad Catastral, podemos considerar que Breña, estará contando con una población de 147,040 habitantes en los próximos 02 años. 6.- La característica de este crecimiento poblacional será la explosión de los servicios, dado que debera generarse una demanda equitativa de mayores servicios publicos y privados ; En el campo de la limpieza publica, incremento de áreas verdes, incremento de los servicios de la seguridad ciudadana, y en el ámbito de los servicios privados una mayor conexión en los servicios de agua, luz y desagüe, de conexiones domiciliarias de gas, de cable, etc., los que generarían un movimiento económico y comercial que demandaría mayores recursos para invertir a la municipalidad, para esta operatividad, asimismo generaría mayores rentas municipales.

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7.- Se insertara progresivamente de la mejor forma LA MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACION , en la conciencia ciudadana para un mejor desarrollo, la cual propone una nueva dinámica de desarrollo tomando como referencia la unidad básica de planificación de desarrollo, la Municipalidad Distrital de Breña. Veinte instituciones educativas se incorporan al Plan Piloto de Municipalización siendo esta irreversible. A consideración que es una nueva forma de conducir la educación en la que la municipalidad de Breña con la comunidad educativa participa en la gestión, administración de la institución educativa y toma de decisiones en el ámbito pedagógico para mejorar la calidad de servicio educativo. 8.- En el plan del desarrollo económico y del fortalecimiento de las capacidades municipales, nuestra gestión se propone lograr estándares de crecimiento de los ingresos municipales, que permitan equilibrar el presupuesto, para dar una mayor calidad de servicios a la población, de acuerdo a estadísticas municipales se ha bajado el nivel de morosidad encontrado en el distrito el año 2006 en casi 65% a un 45 % en promedio durante los últimos tres años, con una tasa de 34% en el ultimo año 2009, lo que genera mayores expectativas de que la población y el contribuyente apoye la gestión municipal que desarrollaremos. 9.- Permanente contacto con la población del distrito, basado en los siguientes principios:

• Posicionamiento de una Nueva filosofía de gestión municipal • Recuperación de Valores • Participación Democrática en el quehacer municipal. • Llegada a diversas zonas del distrito para escuchar los

problemas y dar soluciones: – CABILDOS ABIERTOS – SESIONES DE CONCEJO DESCENTRALIZADAS – AUDIENCIAS PUBLICAS VECINALES – PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

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ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO LOCAL

El Distrito de Breña, se propone ser protagonista de la modernización de la gestión del gobierno local, eficiente y eficaz, para alcanzar el desarrollo sostenido y armónico, teniendo como imperativo el logro del bien común, propiendose alcanzar los siguientes objetivos:

OBJETIVO ESTRATÉGICO I

Desarrollar una Nueva Dinámica de la Gestión para e l desarrollo del Distrito de Breña con sustento en la participación ciudadana.

I.1 Fortalecer la institución municipal como órgano representativo del gobierno local.

I.1.1 Potenciar la Administración municipal.

A. Desarrollar programas integrales conducentes a potenciar y optimizar el sistema de desarrollo organizacional de la Administración Municipal.

B. Determinar y explicar a la comunidad los ámbitos de competencia municipal.

C. Consolidar el principio de autoridad en la gestión municipal.

D. Obtener la confianza del ciudadano en sus actividades locales.

E. Establecer mecanismos de coordinación permanente con otros organismos públicos y privados.

I.1.2 Potenciar la planificación como sistema y herramienta eficiente para el desarrollo local.

A. Potenciar y perfeccionar el sistema Distrital de Planificación y Presupuesto Municipal, a fin de orientar el desarrollo público y privado de la jurisdicción.

B. Incorporar mecanismos activos y permanentes de participación ciudadana en el proceso de planificación del desarrollo local.

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C. Fortalecer el funcionamiento de comités vecinales y organizaciones de base.

I.2 Lograr una gestión municipal eficiente y eficaz

I.2.1 Mejorar el financiamiento municipal

A. Definir la estructura para el financiamiento municipal, potenciando la generación de recursos que administra directamente la municipalidad.

B. Consolidar y fortalecer el sistema de administración tributación municipal, simplificando las normas municipales.

C. Desarrollar sistemas de recaudación y control de la tributaria municipal.

D. Motivar y fortalecer el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias municipales.

I.2.2 Lograr altos niveles de gerencia y calidad en la gestión municipal.

A. Potenciar los mecanismos de administración y de comunicación interna, para lograr una identificación del trabajador con los objetivos institucionales.

B. Capacitar, perfeccionar y evaluar el rendimiento del personal.

C. Mejorar los procesos y procedimientos de costos de los servicios municipales.

D. Mejorar la administración de los recursos financieros y materiales, logrando la eficiencia entre las necesidades del gasto y los ingresos.

E. Mejorar los sistemas administrativos, información económica, financiera, contable y de resultados de gestión.

F. Potenciar los mecanismos de toma de decisiones y de delegación de responsabilidades.

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I.2.3 Promover la participación ciudadana en la gestión del gobierno local.

A. Establecer un proceso planificado y democrático de la participación de los vecinos en la gestión municipal.

B. Generar una red de líderes vecinales, capacitándolos para participar en la gestión y control de los servicios municipales.

C. Desarrollar mecanismos de comunicación permanente con los vecinos del distrito, para lograr su identificación con los objetivos del desarrollo local y conocer sus aspiraciones que deberán tomarse en cuenta en el presupuesto de la Municipalidad.

OBJETIVO ESTRATEGICO II

Recuperar y Revalorizar el Distrito.

II.1 Estimular la recuperación Inmobiliaria y los espaci os públicos en el Distrito de Breña.

II.1.1 Definir el uso del espacio urbano y la infra estructura.

A. Elaborar el Catastro Urbano.

B. Ejecutar la renovación y recuperación de plazas, plazuelas, pasajes, calles y avenidas.

C. Elaborar y ejecutar estudios y proyectos de renovación urbana.

D. Promover la inversión privada en la ejecución de Proyectos de renovación urbana.

E. Concluir el ordenamiento del comercio ambulatorio promoviendo la formalización empresarial.

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II.1.2 Adecuar los espacios públicos y privados a las ordenanzas municipales

A. Implementar y mantener el mobiliario urbano, logrando un uso eficiente del espacio público y mejorando el ornato.

B. Realizar una permanente fiscalización sobre el estado y mantenimiento de las fachadas en el Distrito.

C. Implementar y coordinar un sistema vial, con señalización adecuada y una red de semáforos automatizada, que favorezca la rápida circulación de los vehículos y privilegie el tránsito peatonal.

II.2 Mejorar las condiciones del hábitat en el Distrito de Breña.

II.2.1 Recuperar y elevar el balance ecológico y sanitario.

A. Mejorar las condiciones del aire, vigilando la emanación

de gases de los vehículos e incrementando y conservando las áreas verdes.

B. Dar cumplimiento a las Normas Sanitarias referente a la calidad, pesas, medidas y precios de alimentos y bebidas.

C. Supervisar y controlar la limpieza pública en el distrito.

II.2.2 Desarrollar nuevos espacios para la recreación y esparcimiento público.

A. Continuar con la remodelación de los parques y la instalación de módulos deportivos.

B. Coordinar con instituciones públicas y privadas para lograr el uso de áreas.

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II.3 Potenciar la capacidad de gestión mediante la participación ciudadana del Distrito.

II.3.1 Reforzar la participación ciudadana.

A. Lograr una participación activa y decidida de los vecinos de Breña, constituyendo grupos y capacitando promotores vecinales para la recuperación y conservación del distrito.

B. Realizar una amplia difusión entre los ciudadanos, de los proyectos, actividades y programas que se desarrollan, a fin de elevar su conocimiento y provocar una mayor motivación, compromiso y participación, para la recuperación y conservación del distrito.

OBJETIVO ESTRATÉGICO III

Recuperar y Elevar la Calidad de Vida en el Distrit o

III.1 Garantizar la recuperación y conservación del ambiente.

III.1.1 Promover la participación de la comunidad en la recuperación y conservación del ambiente.

A. Fomentar un elevado nivel de conciencia y educación de los ciudadanos para la conservación del ambiente.

B. Organizar e impulsar la participación vecinal para la protección ambiental.

C. Estimular y establecer condiciones técnicas y normativas adecuadas para la participación de la inversión privada en el mejoramiento ambiental del Distrito.

III.2 Elevar los niveles de eficiencia y calidad de los s ervicios a la ciudad.

III.2.1 Establecer las condiciones para un adecuado balance ambiental.

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A. Ampliar las áreas verdes y mejorar su mantenimiento y conservación.

B. Ejecutar coordinaciones con organismos públicos y privados para mejorar el medio ambiental.

III.2.2 Mejorar y controlar la calidad de vida de los servicios de Limpieza Pública en el Distrito.

A. Promover la calidad de los servicios de recolección de los residuos sólidos en el Distrito.

B. Promover la concesión al sector privado del servicio de recolección transporte y disposición final.

C. Promover la reglamentación y fiscalización del sistema de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos a nivel metropolitano.

D. Ejecutar programas de educación cívica para lograr la participación ciudadana respecto a la limpieza pública.

III.2.3 Ampliar y mejorar los servicios de seguridad ciudadana.

A. Mejorar el sistema de vigilancia y control de las normas municipales, para garantizar a los ciudadanos la adecuada prestación de los servicios públicos y privados.

B. Potenciar el servicio de Serenazgo para garantizar el resguardo de la ciudadanía y dar apoyo en casos de emergencias.

C. Promover la organización y preparación de la población para la prevención y disminución de riesgos en casos de desastres naturales.

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OBJETIVO ESTRATÉGICO IV:

Promover la Integración Social y Cultural de la Pob lación en el Distrito.

IV.1 Establecer condiciones favorables para el desa rrollo social de la población dando prioridad a los sectores de m enores recursos en el distrito.

IV.1.1 Contribuir a la disminución de la morbi – mortalidad, con prioridad a los sectores de extrema pobreza del distrito.

A. Consolidar la prestación de servicio de salud integral en las áreas mas necesitadas del distrito.

B. Fomentar la educación de la población para la prevención y cuidado de la salud.

C. Promover la participación del sector privado para la prestación de servicios de salud en las áreas mas necesitadas.

D. Estimular el cambio de habito de alimentación para mejorar la calidad de ingesta diaria.

E Mejorar la eficiencia y cobertura del programa del Vaso de Leche.

IV.2. Crear un ambiente apropiado para el desarroll o cultural de la población de Breña.

IV.2.1 Contribuir a elevar los niveles culturales de la

población.

A. Fomentar la educación cívica de la población para la promoción del desarrollo local.

B. Potenciar los servicios de información cultural y de referencia bibliográfica.

C. Desarrollar actividades descentralizadas de promoción y difusión de los valores artísticos y culturales del Perú.

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D. Incrementar las actividades artísticas y culturales en las plazas y espacios públicos del distrito.

IV.3 Promover la participación de la comunidad en l a practica de disciplinas deportivas y actividades de recreación.

A. Desarrollar un sistema de información a la comunidad para motivar la práctica de los deportes y recreación.

B. Implementar un programa de capacitación de promotores vecinales de deporte y recreación.

C. Promover y organizar eventos deportivos para fomentar la práctica de los deportes, principalmente en la población de menor edad.

3. POLITICA DISTRITAL

POLITICA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y USO DEL SUELO

Orientar y promover el acondicionamiento territorial y el uso racional del suelo en el Distrito, de acuerdo con la programación de ocupación del suelo, promoviendo la mayor densidad del área urbana; y la inversión privada en los programas de destugurización y de construcción de viviendas multifamiliares.

POLITICA DE LIMPIEZA PUBLICA Y MEDIO AMBIENTE

Deberá diseñarse un sistema de organización del servicio desde el nivel comunal, hasta el Distrital, propiciando mayores niveles de coordinación y acción; así como, propiciar la mayor inversión privada en la atención del servicio.

Coordinar con la Municipalidad Metropolitana de Lima programas para el control y protección del medio ambiente, para prevenir la contaminación ambiental, eliminando los factores contaminantes provenientes del parque automotor,

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del inadecuado manejo de los desechos sólidos domésticos y de la producción industrial.

POLITICA CULTURAL El desarrollo integral y sostenido del Distrito, será una tarea ardua de lograr en el largo plazo, si es que aunado a todo el esfuerzo de gestión en las áreas antes mencionadas, no se realiza al mismo tiempo y de manera intensa, un gran esfuerzo en aumentar el nivel cultural de la población.

También deberán incrementarse las actividades culturales y de esparcimiento para la población, procurando así, no sólo su mejor capacidad cultural, sino también, su equilibrio emocional que lo integren efectivamente a la vida productiva de la ciudad y contribuya a su desarrollo; deberá así mismo contribuir a ello, una intensa actividad deportiva y recreativa de la población de todas las edades.

POLITICA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Para garantizar el orden y desarrollo del Distrito, es necesario desarrollar los mecanismos de participación municipal en la Seguridad Ciudadana, como parte de sus competencias y responsabilidades que le asigna la Constitución Política a los Gobiernos Locales.

En tal sentido, dichos programas de seguridad ciudadana son necesarios que se implementen con prioridad, dependiendo de la realidad de Distrito y de sus recursos económicos de que dispongan, pero en todos los casos, la seguridad ciudadana debe contener mecanismos de participación de todos los miembros de la comunidad.

POLITICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Es necesario fortalecer y modernizar la forma de gestión y administración municipal, para ello deberá mejorar la calidad profesional y técnica del trabajador municipal, con el uso intensivo de equipos de informática y con un mayor numero de personal destinado a las áreas de servicio a la comunidad; también deberá mejorar los procedimientos para agilizar la administración y hacerla más eficiente.

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4. POLITICAS INSTITUCIONALES

REFORZAR LOS MECANISMOS PARA EL DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE

El accionar municipal se orientará al propósito de impulsar la descentralización económica y socio - cultural en el ámbito de la jurisdicción distrital, como medio para lograr el desarrollo local integral, armónico y sostenido.

ESTABLECER LOS MECANISMOS PARA QUE EL CIUDADANO PARTICIPE ACTIVAMENTE EN LA GESTION MUNICIPAL, CONTROLANDO Y FISCALIZANDO LA CALIADAD DE LOS SERVICIOS .

Coordinar con las organizaciones representativas de la comunidad y generar la participación ciudadana, para la ejecución concertada e integrada del sistemas de planes, en concordancia con los objetivos y orientaciones básicas acordadas por el Concejo Municipal.

DIMENCIONAR LA CAPACIDAD DE OFERTA MUNICIPAL EN RELACION A LAS DEMAS DEMANDAS.

Generar una respuesta positiva al establecimiento y tamaño organizacional institucional, que permita modernizar la administración y gestión municipal, logrando que la atención de las necesidades del ciudadano, se basen en la gerencia estratégica y en el control permanente de calidad de los servicios, reflejados en la revisión permanente de los procesos y bienes públicos, así como en la capacitación de los niveles políticos y gerenciales hasta los niveles operativos, para la administración de la toma de decisiones.

PROMOVER LA CREACION DE NUEVOS ESPACIOS PRODUCTIVOS.

Orientar el fortalecimiento de la institucionalidad y el establecimiento de condiciones de estabilidad normativa y tributaria municipal, haciendo atractiva la inversión privada local, concertando con el sector privado la solución de los problemas de la ciudad, en el marco de la economía de libre mercado.

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FORTALECER LA ECONOMIA MUNICIPAL.

Modernizar la administración tributaria, potenciar la capacidad municipal para generar recursos propios y por otras fuentes, como el endeudamiento público y privado, asegurando el retorno de capital en el corto, mediano y largo plazo.

ESTIMULAR EL USO DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA, COMO INSTRUMENTO DE GESTION .

Implementar integral y progresivamente los procesos de planificación estratégica urbana y de gestión local, para el cumplimiento de las metas propuestas en los planes de desarrollo, en el ámbito distrital.

5. ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES

1. El modelo de gestión municipal se sustenta en la participación y concertación ciudadana y el fomento de la solidaridad social. Se realizará una gestión municipal con transparencia y calidad en la aplicación de competencias, recursos y capacidades institucionales.

2. Se generarán mecanismos de coordinación inter-institucional e inter-municipal, logrando consenso con los sectores públicos y privados, para que el Distrito se recupere por decisión de su gente.

3. Crear una cultura organizacional municipal, orientada a facilitar la modernización de la gestión y a lograr altos niveles en la calidad de los servicios a la Comunicad.

4. Hacer sustentable la economía municipal, generando nuevas economías en la administración de recursos y propiciando el interés del sector privado para la inversión productiva local mediante el sistema de concesiones y otras modalidades de promoción.

5. Se desarrollarán acciones para el fortalecimiento de la capacidad del Gobierno Local, con autonomía y autoridad.

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LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PROYECTOS En el distrito de Breña los ciudadanos se sienten p lenamente seguros y disfrutan de tranquilidad.

� Programa de orientación en valores en Centros Educativos, OSBs, Institutos, Apafas.

� Escuela de Padres. � Capacitación en seguridad Integral (PNP, INDECI,

Bomberos, Comités Vecinales de Seguridad Ciud. ) � Capacitación en formación ciudadana. � Fortalecer las coordinaciones responsables de la

seguridad ciudadana. � Estrategias de intervención conjuntas: PNP,

Municipalidad, Sector Privado y Vecinos � Se viene recuperando progresivamente las condicione s

de habitabilidad, creando un ambiente sano y saluda ble. � Adaptación y regularización de las normas nuevas

edificaciones de viviendas. (calidad de vida) � Implementación de iluminación en el distrito. � Reemplazo de redes de infraestructura de servicios

básicos. � Elevar los índices de habitabilidad en lugares de t ugurios. � Capacitación de la preservación del medio ambiente –

cultura ecológica. � Arborización del distrito Hidroponía interior de vi viendas. � Recolección y reciclaje de basura. � Monitoreo del aire ruidos molestos. � Programa de seguridad en salubridad e higiene Reemplazo de actividades e inmuebles obsoletos y precarios por otros modernos y atractivos, constitu yéndose en el centro de servicios a la salud, educación y c omercio. � Programa integral de destugurizacion. � Programa de reemplazo de edificaciones obsoletas. � Programa de incentivo para la inversión. � Censo que identifique y verifique a propietarios. � Catastro urbano actualizado con fines de inversión. � Política de trabajo con los propietarios locales. � Plan de desarrollo urbano

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Optimiza su infraestructura vial, la transitabilida d mediante el ordenamiento de su trafico y el pleno uso de su territorio. � Plan de gestión concertado en vialidad con Lima

Metropolitana y distritos aledaños. � Plan y diseño para ampliación de vías norte sur. � Nuevas rutas de transporte. La Municipalidad ha logrado niveles de interacción y concertación fortaleciendo la participación ciudada na y su liderazgo en el área antigua del Centro Metropolita no. � Creación de mecanismos e institucionalización de la

participación ciudadana. � Comunicación fluida entre municipalidad y comunidad . � Vigilancia ciudadana. � Capacitación en liderazgo y gestión del desarrollo en las

OSBs. Fortalece su identidad en base a su cultura y tra dición. � Centro cultural (arte, música, teatro) � Programa de creación y reactivación de clubes cultu rales,

recreativos, adulto mayor, niños, jóvenes y provinc iales. � Semana de la afirmación de la identidad (día de su

creación político) � Centro cultural (guitarra criolla, peñas, etc.). � Programa de erradicación de consumo de alcohol en l a

via publica. � Programa de Incentivos del deporte en diversas

disciplinas.

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REFORZAMIENTO DE LA RECAUDACION TRIBUTACION 1.- INGRESOS ANUAL Y MENSUAL PARA EL PERIODO 2011-2014 Se requiere un incremento minimo anual de 10% anual adicionales hasta llegar al presupuesto de ingresos necesarios que se situe en los 18 Millones para solventar los gastos minimos de esta muinicipalidad, en esa medida el reto que se plantea es incrementar los ingresos en 20% el primer año y en los sucesivos 3 años crecer en 10 % , culminando la actual gestion con un crecimiento acumulado del 60% respecto al ingreso encontrado en el año 2006 y REQUIRIENDOSE UN INGRESOS ANUAL Y MENSUAL para el periodo 2011-2014, según el siguiente detalle:

PROYECCION DE INGRESOS POR RECURSOS PROPIOS AL 2014

AÑO ANUAL PROM./MENS. 2011 16,400,000.00 1,366,667 2012 17,100,000.00 1,425,000

2013 17,800,000.00 1,483,333

2014 18,600,000.00 1,550,000 PROMEDIOS PONDERADOS S/ 17,475,000.00 1,456,250

2.- META EN LOS INDICES DE MOROSIDAD

SE PRETENDE REVERTIR LA TASA DE MOROSIDAD AL 45% (PROMEDIO) EN EL AÑO 2011, AL 25% HASTA EL 2014 COMO META DEL GOBIERNO MUNICIPAL.

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DISEÑAR Y PONER EN MARCHA UN EFICIENTE SISTEMA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN Y GESTIONAR LA RECUPERACIÓN DE DEUDAS EN FUNCIÓN AL CUMPLIMIENTO OPORTUNO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS ACTIVIDADES

1. Establecer el segmento de contribuyentes a ser fiscalizados. 2. Establecer criterios para el control de cumplimiento de

acuerdo al segmento determinado. 3. Determinar políticas de Cobranza para cada uno de los

segmentos determinados. 4. Establecer mecanismos de control de deudas tributarios por

años anteriores. 5. Establecer mecanismos de Fiscalización permanente, que

permitan identificar los subvaluadores. 6. Implementar mecanismos de control que evite la prescripción

de los tributos municipales e induzca al pago. 7. Establecer mecanismos de incentivo al mejor pagador. 8. Perfeccionar los procesos de envío de Valores Tributarios, de

tal manera que faciliten la labor de cobranza en la vía Coactiva en los casos que se requiera.

9. Efector operativos de fiscalización en forma conjunta con el GT-Catastro, para identificar los subvaluadores.

10. Efectuar fiscalización mediante cruce de información con entidades o consultores.

11. Celebrar convenio con el SAT, para realizar captura vehicular por incumplimiento de pago de tributos municipales.

12. Promocionar beneficios tributarios en pago de deudas antiguas.

13. Impulsar e implementar el servicio de cobranza de las deudas antiguas o fraccionadas mediante Gestión Telefónica o conciliación domiciliaria.

14. Implementar esquema de recuperación de deuda mediante programación de la cobranza, mediante notificaciones permanentes.

15. Proponer modificaciones al marco legal para la recuperación de las deudas tributarias.

16. Proponer el marco regulador para declarar deudas de recuperación onerosa y cobranza dudosa.

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17. Realizar las coordinaciones para la adecuación de los sistemas y el manejo informático de acuerdo a los criterios adoptados para la recuperación de las deudas tributarias.

PROGRAMA DE OBRAS CON TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO - 2011/2014

MEJORAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE VÍAS URBANAS Veredas-vías principales y vías internas Pistas –vías principales y vías internas Temperado de la Piscina Municipalidad de Breña Techado de la Piscina Municipalidad de Breña Proyecto de Modificación de la Berma Central en el encuentro de las Av. Arica y la Av. Venezuela Proyecto del Ovalo y la Plaza Pedro Ruiz Remodelación del Ovalo Venezuela Remodelación de la Plaza de Armas de Breña Mejoramiento de las redes de Agua y Desagüe en Quin tas. Construcción de un Coliseo Municipal Adicionalmente, y de común acuerdo con la población se priorizaran un conjunto de proyectos a través del P resupuesto Participativo, entre ellas se propondrán: Construcción y acondicionamiento de un velatorio Municipal. Construcción y acondicionamiento de una nueva biblioteca Municipal Repotenciacion de la Seguridad Ciudadana a través del desarrollo de un Proyecto Social que contemple el equipamiento básico y de video-vigilancia y la participación de la población en situación de desempleo del distrito. PROYECTOS SOCIALES DE MAYOR EMBERGADURA Construcción y acondicionamiento de una Clínica Municipal (incluida una Botica Popular). Construcción y acondicionamiento de 04 Puestos de Control de Serenazgo (En Zonas de Mayor Peligrosidad) Construcción de 04 Bulevares Peatonales en Zonas Reservadas para tal fin. Programa de desarrollo del deporte, en la búsqueda de “Campeones Breñenses” en todas las disciplinas Desarrollo de las escuelas deportivas

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DAR COBERTURA A MAYORES SERVICIOS POR EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD

Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente

DIVERSIDAD DE SERVICIOS A CUBRIR A PARTIR DEL 2011

Gerencia de ss cc y ma

Limpieza publica

Áreas verdes Ornato y mantenimiento

Medio ambiente

Recuperación de aéreas verdes y

vivero

Servicio de jardinería

Servicio de riego

Servicio de poda y talado

Servicio de vivero Producción y capacitación

en plantas

Servicio de fumigación

Pintura y rótulos

albañilería

Carpintería en madera

Carpintería metálicas

electricidad

Aseo urbano Baldeo

Limpieza de mercado

Certificación ambiental local

Información educación y

Programa canino

Programa reciclaje

Predios abandonados (pintura de fachadas)

Campaña no al ruido

barrido

Recolección de rrss

Programa de medición de gases vehiculares

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SEGMENTACION DEMOGRAFICA Y ASIGNACION DE RECURSOS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITAL

Ejecutar el Plan Descentralizado de Seguridad Ciuda dana , bajo los siguientes principios:

1.- ACERCAR EL SERVICIO A LA CIUDADANIA, con el funcionamiento de 04 sectores movibles, debidamente equipadas con recursos de personal y de logística.

2.- INTERNALIZACION DEL PROBLEMA, en la población se acepta que este es un asunto principal a resolver y depende del involucramiento ciudadano, la participación y aporte puede ser mínimo pero será decisivo en el combate a la delincuencia, el “vecino-vigilante” es el principal actor de esta estrategia.

3.- ACTUACIÓN INTERACTIVA DE LA POBLACIÓN CON LA AUTORIDAD POLÍTICA, Y POLICIAL NACIONAL, dentro del ordenamiento jurídico existente el campo de la seguridad ciudadana, así como del respeto mutuo entre el ciudadano residente del distrito.

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

1.- Labor organizativa vecinal con la población de cada sector en que se divide en distrito para los fines de la seguridad ciudadana, a través de las denominadas patrullas de mi barrio, patrullas escolares, y agentes vecinales.

2.- La ciudad dividida en 04 sectores demográficos permite la asignación de recursos de personal y logísticos, los que están enlazados a la vez a un sistema integral entre el serenazgo y la PNP.

3.- Asignación progresiva de recursos a cada zona , ubicación de puestos de auxilio rapido

4.- Plan Integrado a pie con contratación de PNP en dias francos.