PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007-2010

Municipalidad de San Borja Plan Estratégico Institucional 2007 – 2010

1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SAN BORJA

PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL

2007-2010

Lima, Diciembre 2006


2

1. PRESENTACIÓN 2. GENERALIDADES

2.1. Propósito 2.2. Metodología

3. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE SAN BORJA

3.1. Datos Generales del Distrito 3.2. Ubicación Geográfica 3.3. Demografía

3.3.1 Estructura y Densidad Poblacional 3.3.2 Crecimiento Poblacional

3.4. Aspecto Socio Económico 3.4.1 Estratificación Socioeconómica 3.4.1 Índice de Desarrollo Humano 3.4.2 Seguridad Pública 3.4.3 Servicios Básicos

3.5. Aspecto Educativo y Cultural 3.5.1 Educativo 3.5.2 Cultural

3.5.2.1 Institucional 3.5.2.2 Producción Cultural

4. LA VISIÓN DISTRITAL, LINEAS ESTRATÉGICAS Y MISIÓN INSTITUCIONAL

4.1. Visión 4.2. Líneas Estratégicas 4.3. Misión 4.4. Mística y Valores Ciudadanos para el Desarrollo Vecinal

4.4.1. Democracia y Solidaridad 4.4.2. Identidad y Compromiso con la Institución y el Distrito 4.4.3. Honradez, Honestidad, Ética y Probidad 4.4.4. Integridad y Respeto

5. ANALISIS ESTRATEGICO PARA DETERMINAR LOS OBJETIVOS EN EL PERIODO 2007 – 2010 (FODA)

5.1. Variables del FODA, Actualización 5.2. Acciones Estratégicas: 5.3. Objetivos del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2007 – 2010

5.3.1 Distrito Modelo: Gobernabilidad, Democracia e Institucionalidad 5.3.2 Calidad de Vida de los Vecinos: Desarrollo Humano, Educacion, Salud, Empleo Cultura e Identidad. 5.3.3 Armonía entre Personas y Medio Ambiente: Desarrollo


3

Urbano y Medio Ambiente 5.3.4 Ciudad Segura, el Mejor lugar para Vivir: Seguridad y Solidaridad

6. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION

6.1 Estrategias a nivel Organizacional 6.2 Estrategias a nivel Funcional Operativo 6.3 Estrategias a nivel 6.4 Indicadores de Gestión 6.5 Factores Críticos de Éxito

7. PROGRAMAS Y PROYECTOS

7.1 Formulación de Programas y Proyectos Institucionales


4

1. PRESENTACIÓN El presente documento; Plan Estratégico Institucional Del Distrito de San Borja para el Periodo de 2007 al 2010, ha sido elaborado en los talleres de trabajo realizados en el marco del proceso del presupuesto participativo entre los meses Julio y Agosto del 2006. Toma como referencia la actualización del Plan de Desarrollo Concertado 2000 -2010, el PEI 2004 – 2007 y el proceso participativo con los representantes institucionales de la sociedad civil, miembros de las juntas vecinales y actores claves del distrito, quienes en diversos espacios y reuniones de trabajo han revisado la Visión, Líneas Estratégicas y la Misión institucional de la Municipalidad, siendo estos, la base para el planteamiento de los objetivos, programas y proyectos a ejecutarse dentro del horizonte 2007 al 2010. Para la actualización de los programas y proyectos se han incluido los proyectos y actividades que han sido priorizados para el año 2007 y aquellos proyectos que son proyectados hasta el año 2010. Dentro de los contenidos ha desarrollar encontraremos los capítulos 1; de Presentación, 2; de las Generalidades Institucionales, 3; de la Actualización del Diagnóstico Situacional del distrito, 4; de La Visión y Misión Institucional, 5; del Análisis Estratégico para determinar los objetivos del periodo 2007-2010, así como en el capitulo 6; de las Estrategias de Implementación y finalmente en el capitulo 7; Los Programas y Proyectos Institucionales.

“Quien no planifica el éxito…improvisa el fracaso”


5

2. GENERALIDADES

2.1. Propósito - Determinar la visión, misión, objetivos, metas y estrategias de la Municipalidad

de San Borja para el período 2007-2010. - Proyectos de mejora de gestión 2007 – 2010 para lograr los objetivos

institucionales. - Definir los indicadores de gestión adecuados para monitorear su cumplimiento.

2.2. Metodología La metodología de formulación ha considerado como marco técnico metodológico y normativo a las directivas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), mediante un proceso participativo y consensual entre los representantes institucionales de la sociedad civil, las autoridades y funcionarios de la Municipalidad de San Borja, según ordenanza municipal Nº 377 emanado el 07 de Julio del 2006 y publicado el día 11 de julio del mismo año.

El proceso metodológico se ha desarrollado en 4 fases:

1. Actualización del diagnostico situacional del Distrito. Procedimiento: Se ha tomado como referencia la información del último

censo de población y vivienda 2005 INEI, y los estudios de APOYO S.A. Además se ha establecido comparación con Lima Metropolitana y las principales proyecciones y tendencias al 2010.

2. Revisión de la visión distrital, las líneas estratégicas y la misión de la

Municipalidad. Procedimiento: Consolidación de las propuestas y opiniones de los

representantes de la sociedad civil en los talleres de planeamiento dentro de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores del PEI.

3. Análisis estratégico para determinar los Objetivos generales y

específicos. Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones

estratégicas como base para la determinación de los objetivos institucionales para el período 2007 2010. Validación de los objetivos por los representantes de la sociedad civil.

4. Propuesta de programas y proyectos para el período 2007-2010.

Procedimiento: Consolidación de los programas y proyectos propuestos por los representantes de la sociedad civil, de los funcionarios de la Municipalidad de San Borja, proyectos en curso que requieren continuidad y proyectos priorizados en los anteriores procesos participativos.


6

3. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE SAN BORJA

3.1. Datos Generales del Distrito

GRAFICO 001: FICHA TÉCNICA DISTRITAL

Distrito San Borja Provincia Lima Departamento Lima Dispositivo de Creación Ley Nº 23604 Fecha de Creación 01 de junio de 1983 Altura ( m.s.n.m.) 170 metros sobre el nivel del mar Superficie 9.96 Km2 Nº de Predios Urbanos 30,863 Nº de Contribuyentes 28,880 Nº de sectores 12 Nº de manzanas 747 Áreas Verdes 1,324,341 m2 Alcalde Dr. Carlos Alberto Tejada Noriega Dirección de la Municipalidad Av. Joaquín Madrid Nº 200

Urb. Papa Juan XXIII – San Borja Teléfono 612-5555 Página Web www.munisanborja.gob.pe Población 2005 102,762 habitantes Densidad de la Población 10,317 habitantes por Km2 Nº de Urbanizaciones 22 Nº de Asociaciones de Vivienda 02 Nº de Cooperativas de Vivienda 04 Nº de Conjuntos Habitacionales 02 Nº de Asentamientos Humanos 05 Nº de Parques Públicos 76 Nº de Avenidas 27 Nº de Jirones y Calles 365 Nº de Pasajes 177


7

3.2. Ubicación Geográfica El Distrito de San Borja se encuentra ubicado en la Provincia y Departamento de Lima. San Borja se encuentra localizado dentro de la zona de Lima Central, a 170 metros sobre el nivel del mar, está dividida en 12 sectores, que comprenden 747 manzanas. En el gráfico 1 se aprecia el plano del distrito el cual está delimitado por el norte con los distritos de La Victoria y San Luis, por el este con los distritos de Ate y Surco, por el sur con Surco y Surquillo, por el oeste con los distritos de Surquillo y San Isidro.

Gráfico 002: Ubicación y Límites

3.3. Demografía Según el censo realizado en 2005 por el INEI, San Borja, tiene una población de 102,762 habitantes.


8

3.3.1 Estructura y Densidad Poblacional La estructura poblacional del distrito presenta características particulares con respecto al promedio Metropolitano, cuyo árbol de edad se interpreta como una población en proceso de envejecimiento con una baja base de población infantil: En el gráfico 003 se nota que el 11% representa niños menores de 10 años, el 6% representa adolescentes de 10 a 14 años, el 27% representa jóvenes de 15 a 29 años, el 40% representa adultos de 30 a 59 años, y el 17% representa ancianos de 60 a más años. La estructura por sexo esta constituida por el 55.3% de población femenina y el 44.7% de población masculina.

Gráfico 003: Estructura Poblacional por Edad y Sexo

En el Gráfico 004 de observa la densidad poblacional de San Borja comparada con la de Lima Metropolitana.

SAN BORJA: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDAD Y SEXO, CENSO 2005

6.16.36.4

8.18.7

8.48.3

7.76.8

6.06.1

4.94.4

4.03.3

2.32.4

4.64.9

5.28.1

10.59.5

8.47.6

6.86.36.2

5.04.7

3.93.2

2.32.8

15.0 10.0 5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 y más

HOMBRES MUJERES

ELABORACION :

Gráfico004: DISTRITO DE SAN BORJA: SUPERFICIE Y POBLACION 2005

LIMA METROPOLITANA 1/

DISTRITO DE SAN BORJA

AMBITO

PERU 1'285,215.60

2,817.38

9.96

27'219,264

7'765,151

102,762

21.2

2,756

10,317

SUPERFICIE * Km2

POBLACION Hab

DENSIDAD Hab / Km2

FUENTE : Gerencia de Planeamiento Estratégico - Jefatura de Presupuesto y Estadística

INEI - Censo de Población Nacional 2005: X de Población y V de Vivienda


9

3.3.2 Crecimiento Poblacional: Desde 1990 hasta la fecha, la población de San Borja evolucionó lentamente, representando actualmente el 1.32% (102,762 hab.) de la población total de Lima Metropolitana (7, 765,151 hab.). Y el 0.38% de la Población Nacional (27’219,264). En los últimos años la tasa de crecimiento promedio anual ha disminuido en forma sistemática. De 3.32% observando en el periodo 1990 - 1995 a 1.97% en el periodo 2000 - 2005, como consecuencia de una significativa reducción de la fecundidad y de la mortalidad, que hacen prever para el futuro una reducción de la tasa de crecimiento a 1.78% en el periodo 2005 - 2010. En el gráfico 005 se puede observar el índice de crecimiento del distrito en comparación con el de Lima Metropolitana.

Grafico 005: Comparación de Índice de Crecimiento (Lima Metropolitana – San Borja)

COMPARACION DE INDICES DE CRECIMIENTO

0.230.23

0.78

1.41.69

1.98

0

0.5

1

1.5

2

2.5

1981 a 1993 1993 a 2005 2005 a 2016

Lima Metropolitana

San Borja


10

3.4. Aspecto Socio Económico 3.4.1 Estratificación Socioeconómica De acuerdo a la información de APOYO Opinión y Mercado SA, en el distrito de San Borja, el estrato socioeconómico de mayor porcentaje es Medio Típico (B1) con 27.6%, en segundo lugar el estrato Medio Bajo (B2) con 27.3%, en tercer lugar el estrato Medio Alto (A2) con 24.1%, en cuarto lugar el estrato Alto (A1) con 13.%, y los demás estratos con menor presencia como el estrato Medio Popular (C1) con 5.2%, el estrato Popular Típico (C2) con 1.9% y el estrato Pobre (D) con 0.9%.

Grafico 006: Población por Estratos Socioeconómicos

3.4.1 Índice de Desarrollo Humano En el informe sobre Desarrollo en el Perú 2005 del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se considera a San Borja entre los cuatro primeros

0,9%

1,9%

5,2%

27,3%

27,6%

24,1%

13,0%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

POBRE (D)

POPULAR TIPICO (C2)

MEDIO POPULAR (C1)

MEDIO BAJO (B2)

MEDIO TIPICO (B1)

MEDIO ALTO (A2)

ALTO (A1)

SAN BORJA: POBLACION POR ESTRATOS SOCIOECONOMICOS, 2005


11

distritos con mayor desarrollo humano entre 1,828 distritos del país, con un 0.74 de Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Gráfico 007: Ranking Distrital de IDH El Gráfico 6 indica que el Índice de Desarrollo Humano (IDH) en San Borja es 0.74, siendo este índice una medida del desarrollo humano, asimismo la Tasa de Alfabetismo es 98.52%, es decir el 1.48% de la población en el Distrito de San Borja de 15 y más, no pueden leer y escribir un párrafo breve, la Esperanza de Vida es de 73.96 años. 3.4.2 Seguridad Pública La seguridad pública del distrito ha venido fluctuando en niveles ascendientes a una mejora permanente de los índices de hechos delictivos principalmente atentatoria contra los transeúntes. Los cuales fueron en el año 2003: 2,592 incidencias, en el año 2004: 1,240 incidencias y en el año 2005: 958 incidencias. El año 2005, el número de delitos ascendió a un total de 958, entre estafas, robo a domicilio, robo a entidades comerciales, robo de accesorios, robo a transeúntes, robo de vehículos y otros. El tipo de delito con mayor frecuencia es el robo a transeúntes con 235 (25%), seguido por los robos de accesorios con 220 (23%), robo a domicilios con 194 (20%), robo de vehículos con 187 (20%), robo a entidades comerciales con 47 (5%), estafa con (1%) y otros tipos de delitos con 66 (7%).

R IDH EVN ALF IFPC San Isidro 1 0,79 73,99 98,80 1.218,68 Miraflores 2 0,77 73,99 98,73 1.105,43 Jesús María 3 0,75 73,94 98,66 968,76 San Borja 4 0,74 73,96 98,52 959,99

Leyenda:R: Ranking ALF: AlfabetismoIDH: Indice de Desarrollo Humano IFPC: Ingreso Familiar Per CapitaEVN: Esperanza de Vida al Nacer

Fuentes: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Oficina del Perú 2005

RANKING DE LOS 4 PRIMEROS DISTRITOS


12

Ver grafico 008

Grafico 008: Tipo de Delitos años 2004 - 2005

3.4.3 Acceso a los Servicios básicos e infraestructura de la vivienda

La principal características de las viviendas en San Borja es la calidad de los materiales utilizados, donde el 100% de los hogares tienen paredes de material noble ladrillo o bloque de cemento, según los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.

Según la Jefatura de Catastro, a enero del 2006 en el distrito de San Borja se registró 27,909 viviendas y 747 manzanas distribuidas en las 12 zonas.

348

235

380

220 236

194

149

187

35

6672

47

15 9 5 0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

ROBO A TRANSEUNTE

ROBO DE ACCESORIOS

ROBO ADOMICILIO ROBO DE

VEHICULOS

OTROS ROBO AENTIDADES

COMERCIALES

ESTAFA SECUESTROS

SAN BORJA: TIPOS DE DELITOS REGISTRADOS, AÑOS 2004 - 2005

2004 2005


13

Gráfico Nº 009

Acceso de agua para consumo humano.

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, el 99.82% de los hogares del distrito de San Borja, se abastecen de agua potable por red pública, de los cuales el 96.08% por instalaciones dentro de la vivienda y el 3.75% acceden por fuera de la vivienda pero dentro del edificio en el que se encuentra ubicada la misma. El resto de hogares que representan el 0.18% tienen otro tipo de acceso al agua potable.

Acceso a servicio higiénico

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, el 99.83% de los hogares del distrito de San Borja, cuentan con servicios higiénicos dentro de las viviendas conectadas a la red publica, de los cuales el 97.44% por instalaciones dentro de la vivienda y el 2.39% acceden por fuera de la vivienda pero dentro del edificio en el que se encuentra ubicada la vivienda. El resto de hogares que representan el 0.17% tienen otro tipo.

Acceso del alumbrado eléctrico

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, el 99.88% de los hogares del distrito de San Borja, cuentan con acceso de electricidad por red publica. El resto de hogares que representan el 0.12% tienen otro tipo de alumbrado.

10.0%

6.4%

8.5%

10.0%

6.8%

7.9%

11.7%

10.1%9.5%

10.4%

3.5%

5.3%

0 .0 %

2 .0 %

4 .0 %

6 .0 %

8 .0 %

1 0 .0 %

1 2 .0 %

Z o n a0 1

Z o n a0 2

Z o n a0 3

Z o n a0 4

Z o na0 5

Z o n a0 6

Z o n a0 7

Z o na0 8

Z o n a0 9

Z o n a1 0

Z o n a1 1

Z o n a1 2

SAN BORJA: VIVIENDAS SEGUN ZONAS, AÑO 2006


14

Habitabilidad de las viviendas

En el 2005, el 100.00% de los hogares del distrito tienen paredes de ladrillo o bloque de cemento y pisos de cemento.

Acceso de agua para consumo humano

En el 2005, el 99.82% de los hogares del distrito, se abastecen de agua potable por red pública, de los cuales el 96.08% por instalaciones dentro de la vivienda y el 3.75% acceden dentro del edificio o quinta. El 0.18% se abastecen de agua por otros medios.

Acceso a servicio higiénico

En el 2005, el 99.83% de los hogares del distrito, cuentan con servicios higiénicos dentro de las viviendas conectadas a la red publica, de los cuales el 97.44% por instalaciones dentro de la vivienda y el 2.39% fuera de ella. El 0.17% de los hogares tiene otro tipo de servicio.

Acceso del alumbrado eléctrico

En 2005, el 99.88% de los hogares del distrito, cuentan con acceso de electricidad por red publica. El 0.12% restante no tiene acceso a la energía eléctrica.

3.5. Aspectos Culturales 3.5.1 Cultural Educativo De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, la mayor parte de la población sanborjina posee un nivel educativo superior universitario que representa el 48.5%, de su población, seguido del nivel secundario que representa el 25.7%, el nivel superior no universitario representa el 10.7%, el nivel primario representa el 10%, y el nivel de educación inicial que representa el 5%. Ver Gráfico Nº 010


15

Grafico 010: Nivel Educativo de la Población

3.5.2 Cultural 3.5.2.1 Institucional Este factor posiciona a San Borja como el ámbito territorial privilegiado respecto a las principales instituciones públicas y privadas generadoras de desarrollo. Veremos que entidades de la banca comercial, entes gubernamentales, así como una amplia red de institucionalidad privada se hallan localizadas en el distrito, contribuyendo al posicionamiento institucional distrital respecto a estos elementos que configuran desafíos de transformación competitiva. 3.5.2.2 Producción Cultural En el distrito hay la presencia de instituciones generadoras de productos culturales y de información científica que es visto por los vecinos como de medular importancia por lo menos desde el año 1999 como cita el estudio de diagnóstico participativo realizado en aquel entonces por la Instituto Metropolitano de Lima. En la formulación del Plan de Desarrollo Integral de San Borja. Tomo I De allí, la necesidad imperiosa de trascender de los elementos comparativos hacia una visión de gestión estratégica pensando en el desarrollo distrital ya sean programas y proyectos de mejora de la calidad de vida de los vecinos sanborjinos. Institucionalidad de Producción Cultural: señalamos las principales; - Instituto Nacional de Cultura. - Biblioteca Nacional del Perú. - Museo de la Nación. - Centro Cultural Peruano Británico.

Fuente : INEI - Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 Elaboración: MSB - GPE - Jefatura de Presupuesto y Estadística

3.1%2.0%

6.6%3.5%

8.1%17.7%

2.4%8.3%10.3% 38.2%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

Sin nivel

Educacion Inicial

Primaria incompleta

Primaria completa

Secundaria Incompleta Secundaria Completa

Super no Univ. Completa Super Univ. Incompleta Superior Univ. Completa

SAN BORJA: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN

Sup no Univ. Incompleta


16

- Coliseo Eduardo Dibós. - Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. - Instituto Peruano de Energía Nuclear. - Universidad Privada San Juan Bautista.

4. LA VISIÓN DISTRITAL, LINEAS ESTRATÉGICAS Y MISIÓN INSTITUCIONAL Los desafíos prospectivos de los elementos diversos del diagnóstico anteriormente señalados configuran para la gestión municipal retos concretos orientados a cada factor que luego de la actualización participativa se han alineado de la siguiente manera:

4.1. Visión

“San Borja, una ciudad modelo, segura y saludable, que

garantiza la calidad de vida de sus vecinos, haciendo de

su ciudad el mejor lugar para vivir” Estos elementos constitutivos de la visión, refieren de la imagen clara y contundente de la comunidad sanborjina de verse como modelo y parámetro de gobernabilidad, generadora de prosperidad basada en las relaciones solidarias y armónicas entre sus gentes, instituciones y medio ambiente. Verse identificados como vecinos actores de una ciudad moderna, segura y solidaria hace de la visión una decidida mirada hacia el humanismo, el desarrollo y lo universal.

ELEMENTOS DE LA VISION DE DESARROLLO 2007 - 2016

Ciudad ModeloCiudad Modelo

SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E

INSTITUCIONALIDAD

DESARROLLO HUMANO

DESARROLLO URBANO Y AMBIENTE

SeguraSegura

SaludableSaludable

Calidad de vida Calidad de vida de los vecinosde los vecinos

Ciudad ModeloCiudad Modelo


GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E

INSTITUCIONALIDAD

DESARROLLO HUMANO


SeguraSegura

SaludableSaludable

Calidad de vida Calidad de vida de los vecinosde los vecinos


17

4.2. Líneas estratégicas Las líneas estratégicas son:

• Línea estratégica 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD. San Borja desarrolla un modelo de gestión local que promueve la gobernabilidad, democracia, participación ciudadana y la institucionalidad.

• Línea estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, EDUCACION, SALUD,

EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD. San Borja promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos: calidad de vida, promoción de la salud, educación de calidad, fomento de la cultura e identidad y por último, promoción del empleo al alcance de todos sus vecinos.

• Línea estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE. San

Borja armoniza y ordena las actividades comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano integral en equilibrio con su medio ambiente.

• Línea estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD. La Seguridad en San

Borja es integral a partir de procesos de participación y solidaridad ciudadana.

4.3. Misión “Somos una corporación proactiva y con mística que

brinda servicios públicos de excelencia, promoviendo el

desarrollo integral de la ciudad, en armonía con el medio

ambiente”

Una singular fundamentación a la misión institucional de la Municipalidad se sustenta en la siguiente Matriz: Elementos de la Misión.


18

Matriz: Elementos de la Misión Elemento de la

Visión Línea estratégica Elemento de la Misión

DISTRITO MODELO Modelo de desarrollo

Modelo de gestión y participación

Comportamiento sociocultural

ejemplar

GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA

INSTITUCIONALIDAD

Somos una corporación proactiva (basada en la ética, la justicia y el buen gobierno), que ha logrado una gestión concertada y ejemplar con instituciones fortalecidas

ARMONIZA LAS ACTIVIDADES

RESIDENCIALES, COMERCIALES Y

CULTURALES, CON EL

AMBIENTE


Promovemos el desarrollo integral de la Ciudad: desarrollo urbano (áreas públicas, vialidad, áreas residenciales, comerciales y equipamiento adecuado) Calidad ambiental (áreas verdes, bajos niveles de contaminación de aguas, aire y suelos)

GARANTIZANDO LA CALIDAD DE

VIDA DE LOS VECINOS

DESARROLLO HUMANO

Brindamos servicios públicos de excelencia (salud, educación, cultura y esparcimiento), para el desarrollo humano de sus vecinos

SEGURO Y SOLIDARIO


Promovemos la seguridad integral de la comunidad, dentro de una cultura participativa y solidaria.


19

4.4. Mística y Valores Ciudadanos para el Desarrollo Vecinal

4.4.1. Democracia y solidaridad Valores que buscan reafirmar el gobierno de las mayorías, como expresión esencial de vida y condición indispensable de toda persona humana en su medio social, así como práctica la solidaridad individual y organizativa ante el conjunto de personas desvalidas o en situación de pobreza.

4.4.2. Identidad y compromiso con la institución y el distrito Valores que buscan la reafirmación de lazos de pertenencia del trabajador municipal con la institución, sintiéndose parte, identificándose y comprometiéndose a brindar un mejor servicio con la finalidad de garantizar la satisfacción vecino y contribuyendo de esta manera a consolidar la imagen de la administración municipal. Es el compromiso de trabajar en equipo, proporcionando un ambiente abierto, caracterizado por la igualdad de oportunidades en el desarrollo de la ciudad.

4.4.3. Honradez, Honestidad, Ética y Probidad

Valores que buscan internalizar la rectitud, integridad, y la honestidad en el desempeño de la función pública, con preeminencia del interés público sobre el interés personal. La relación a establecerse con nuestros vecinos, deberá conducirse con la mayor integridad, en la constante búsqueda de las más altas normas de ética y de justa conducta.

4.4.4. Integridad y Respeto

Valor que busca reafirmar la integridad como una conducta de vida con presencia en todos los actos públicos o privados, manteniendo una imagen de credibilidad, confianza y probidad; así como actuar en un marco de absoluto respeto de la persona, familia y sociedad en su conjunto, con derecho a exigir a los demás un trato similar.


20

5. ANALISIS ESTRATEGICO PARA DETERMINAR LOS OBJETIVOS EN EL PERIODO 2007 – 2010 (FODA)

5.1. Variables del FODA • Fortalezas a. Ubicación geográfica estratégica b. Áreas verdes c. Avenidas d. Nivel cultural de la población e. Alberga a las instituciones culturales más importantes del País f. Autoridades municipales preocupadas por el Desarrollo g. Economía Municipal equilibrada h. Eficiente servicio de mantenimiento de parques y jardines. i. Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas. j. Servicio de Seguridad Ciudadana equipadas con modernas unidades

móviles (camionetas, autos, motocicletas y bicicletas). • Debilidades a. Sistemas y procesos municipales inadecuados y engorrosos. b. Infraestructura con espacios inadecuados. c. Catastro desactualizado. d. Falta de identificación institucional del personal e. Demora en la cobranza coactiva.

• Oportunidades a. La zonificación refleja la residencialidad del distrito. b. Nivel socioeconómico de la población por encima del promedio de la

Provincia. c. Disponibilidad a costos cada vez menores de tecnologías avanzadas de

información y comunicaciones que permitirían incrementar la eficiencia y proveer servicios de calidad.

d. Facilidad de acceso a la información e interacción con la comunidad a través de Internet.

e. Existencia arqueológica (Huaca San Borja). f. Presencia en el Distrito de importantes instituciones empresariales,

sociales y culturales. g. Fondos provenientes de Cooperación Internacional h. Vivir en democracia consolidándose progresivamente y con un gobierno y

sus autoridades elegidos democráticamente. i. Indicadores macroeconómicos estables. j. Capacidades sociales y motivacionales de la población peruana, para

remontar la crisis de valores y de principios humanísticos, apelando a sus potencialidades internas y los discursos disponibles.

• Amenazas a. Inseguridad ciudadana.


21

b. La numerosa población en tránsito origina mayores gastos en servicios municipales (limpieza y seguridad).

c. Existen dispositivos legales que limitan la determinación de costos de arbitrios municipales.

d. Incremento del parque automotor. e. Crecimiento acelerado de la densidad poblacional de la metrópoli.

5.2. Acciones estratégicas Procedimientos para Determinar las Líneas Estratégicas Las acciones estratégicas que se deberán ejecutar dentro del horizonte de planeamiento del 2007 al 2010, se obtienen cruzando las variables del FODA en los siguientes términos: (ver anexo 2)

• Acciones para utilizar las fortalezas y aprovechar las oportunidades. • Acciones para superar las debilidades utilizando las fortalezas • Acciones para superar las debilidades utilizando las oportunidades • Acciones para evitar las amenazas utilizando las fortalezas y aprovechando

las oportunidades

ESQUEMA DEL ANALISIS ESTRATEGICO

Cruce de variables debilidades con oportunidades

Cruce de variables Fortalezas con oportunidades

Cruce de variables debilidades con

fortalezas

Cruce de variables

amenazas con fortalezas

Acciones organizadas en cada una de las 4

líneas Estratégica

Del cruce de aquellas, se han obtenido matrices agrupadas alrededor de Líneas, objetivos y acciones estratégicas constitutivas del PEI. Ver matrices 01, 02, 03 y 04.


22

Matriz 01: Síntesis del Análisis Estratégico para el Horizonte de

Planeamiento del 2007 a 2010

Línea estratégica 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD Objetivo Estratégico Acciones estratégicas

1. Incorporar a la población organizada y a las instituciones del distrito en la gestión integral de desarrollo 2. Impulsar el compromiso de los vecinos con vocación de servicio 3. Fortalecer a las juntas vecinales e impulsar la participación activa en la toma de decisiones de desarrollo 4. Promover la eficiencia en la gestión Municipal, modernizando la administración con tecnología actual.

Fortalecer las instituciones distritales para la gestión integral del desarrollo con

Gobernabilidad, democracia y participación

5. Fortalecer la gobernabilidad y la participación de la ciudadanía, fomentando la cultura tributaria, principio de autoridad y vigilancia.

Matriz 01: Síntesis del Análisis Estratégico para el Horizonte de Planeamiento del 2007 a 2010

Línea estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, ECUCACION SALUD, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD Objetivo Estratégico. Acciones estratégicas

1. Fortalecimiento de la educación básica basada en valores e identidad, mediante la gestión Municipal y promoción de competencias académicas y de liderazgo estudiantil. 2. Promoción de la prevención y atención primaria de la salud, impulsando equipamientos de salud en coordinación con ESSALUD.

3. Programas de educación y formación de hábitos de vida saludables 4. Promoción de la identidad y culturas vivas, mediante la puesta en valor de sitios culturales históricos y recreativos 5. Protección de la salud mental familiar con programas de paternidad responsable y violencia familiar. 6. Promoción al deporte y recreación para todos

Promover el desarrollo humano integral, basado en valores, empleo, educación, cultura e identidad distrital

7. Promoción de PYMES y MYPES para Sanborjinos


23

Línea estratégica 3: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo Estratégico Acciones estratégicas

1. Elaboración de Programas de mejoramiento del espacio público del distrito, mediante la puesta en valor de polos de desarrollo urbano y diseños paisajistas de parques, jardines y ejes integradores

2. Implementar un sistema ambiental de Gestión de Residuos Sólidos y de tratamiento de aguas para riego, aprovechando eficientemente los recursos disponibles.

3. Desarrollo de programas de arborización para minimizar la generación de polvos y gases por la emisión de vehículos y chimeneas de centros comerciales.

4. Programa de vialidad integral, rehabilitación de pistas y veredas, alumbrado público y ordenamiento del transito 5. Certificación de distrito ambiental saludable.

Promover el desarrollo armónico de la ciudad y su

entorno ambiental, con estándares adecuados de

vialidad, servicios urbanos y equipamiento

Línea estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD Objetivo Estratégico Acciones estratégicas

1. Promoción de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito 2. Cultura solidaria de participación ciudadana de prevención del delito 3. Programa de sensibilización y educación dirigidos a la población distrital y a las áreas de borde. 4. Fortalecimiento de comités de seguridad ciudadana y defensa civil mediante la formulación y operación de planes de contingencia en cada sector del distrito

5. Programa de seguridad en locales públicos mediante vigilancia electrónica y entrenamiento para respuestas eficientes

Fomentar la seguridad integral de la población,

articulando acciones solidarias de prevención, formación y control para

erradicar todo tipo de violencia urbana en el

distrito.


24

5.3. Propuesta de Objetivos para el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2007 - 2010 Siguiendo un proceso de coherenciamiento entre las acciones estratégicas, los recursos disponibles de la Municipalidad y de las principales instituciones públicas y privadas existentes en el distrito, se han planteado un conjunto de objetivos generales para el período 2007 – 2010, los cuales se desagregan en objetivos específicos que llevarán al logro de los primeros. A continuación se describen los objetivos generales y objetivos específicos, los cuales permitirán definir los programas y proyectos que se deberán llevar a cabo para alcanzar dichos objetivos.

Línea Estratégica 1: GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD Objetivo General 1: Promover la gobernabilidad y la participación ciudadana hacia una gestión integral de desarrollo distrital Objetivos Operativos:

• Comprometer a vecinos con vocación de servicio, incrementando el 5% por año las organizaciones sociales activas.

• Capacitar al 50% (12.5% por año) de los representantes de las organizaciones sociales del distrito en temas de valores, gobernabilidad e identidad, en alianza con otras instituciones público –privadas

• Fortalecer las Juntas vecinales, logrando la candidatura de por lo menos de 02 listas por sub-sector e incrementando en 50% del número de votantes sobre la elección del año anterior.

• Fortalecer e institucionalizar el CCLD en el organigrama Municipal. Objetivo General 2: Promover la gestión eficiente y eficaz de la Municipalidad. Objetivos Operativos:

• Modernizar la administración y gestión operativa, mediante una adecuada estructura orgánica, racionalización administrativa y optimización de procesos de planificación y control de gasto responsable.

• Promover la cultura tributaria al 40% de la población (10% /anual), con criterios de gobernabilidad y participación ciudadana

• Reducir en 5% anual los contribuyentes omisos y subvaluadores • Organizar campañas de educación tributaria y cobranza focalizada a un

mínimo de 10% de los vecinos por año. • Incrementar la base tributaria en 5% anual


25

Línea Estratégica 2: DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUCACION, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD Objetivo General 1: Elevar los niveles educativos del alumnado basado en valores e identidad cultural. Objetivos Operativos:

• Iniciar la Municipalización la educación en 02 colegios en el nivel inicial y 02 colegios en el nivel primario hasta el 2010.

• Promover 01 competencia académica anual y 02 actividades culturales con participación de la ciudadanía y convenios con entidades becarias.

• Habilitar un centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores Objetivo general 2: Promover la prevención y atención primaria de salud a la población y en espacial a los sectores más vulnerables. Objetivos Operativos:

• Impulsar y gestionar la construcción del policlínico de ESSALUD • Informar y educar por lo menos a 10% de la población sobre hábitos de

vida saludable. • Brindar servicios de atención primaria en salud mediante un convenio piloto

de transferencia desde MINSA a MSB, que incluya un Centro de rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad.

Objetivo general 3: Dotar de servicios y equipamiento para mejorar la cultura y calidad de vida de los vecinos de San Borja. Objetivos Operativos:

• Implementar servicios de cuna materno infantil, centro cultural y velatorio Municipal que cubra el 100% de la demanda en el 2010.

• Implementar y poner en valor una red de sitios culturales y arqueológicos que fortalezcan la identidad del distrito.

Objetivo general 4: Reducción de la violencia familiar y aumento de la paternidad responsable.

Objetivos Operativos:

• Fortalecer la Defensoría Municipal para brindar apoyo a instituciones educativas y otras

• Sensibilizar y capacitar por lo menos a 10% de la comunidad en ambos temas, logrando reducir 5% por año los caos de violencia familiar y aumentar en 5%/año los casos de paternidad responsable.


26

Objetivo general 5: Desarrollar programas de deportes y recreación para todas las edades. Objetivos Operativos:

• Consolidar la Escuela de Campeones y organizar una competencia inter escolar /año con participación de 4 federaciones deportivas nuevas (1 por año)

• Promover la práctica de seis (6) nuevas disciplinas en la actividad física recreativa hasta antes del 2010.

• Consolidar el programa Muévete San Borja con incremento del 10% /año de nuevos participantes.

Objetivo general 6: Promover la formalización y desarrollo de MYPES y PYMES sostenibles Objetivos Operativos:

• Constituir un marco legal que incremente la formalización de comercios informales en un 20% (5% /año) y brinden sus servicios al distrito.

• Poner en marcha el programa de capacitación para vecinos emprendedores.

Línea Estratégica 3: URBANO DESARROLLO AMBIENTE Y MEDIO Objetivo general 1: Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable. Objetivos Operativos:

• Implementar el Plan de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS) incentivando el tratamiento y reciclaje del 10% de los residuos por año.

• Mejorar la calidad de agua del río surco para el riego del 25% anual de áreas verdes

• Optimizar la infraestructura de riego del distrito, en aproximadamente 10 Km. anuales.


27

Objetivo general 2: Reorganizar y mejorar el espacio público distrital: polos de desarrollo urbano, parques, jardines y bermas; con diseños paisajísticos y principios ecológicos. Objetivos Operativos:

• Implementar nuevos diseños paisajistas en 25% de áreas verdes por año. • Incrementar el 10% /anual de árboles existentes para la descontaminación por

polvo y gases (10% de incremento anual) • Implementar un plan de mejoramiento del 100% del mobiliario urbano en mal

estado hasta el 2010. • Gestionar la certificación de distrito ambiental y saludable (GALS 1) • Consolidar polos de desarrollo urbano: Asentamientos humanos San Juan

Macías, El bosque y Todos los Santos Objetivo general 3: Promover un programa integral de vialidad: pistas y veredas, iluminación y organización del transito vehicular Objetivos Operativos:

• Rehabilitar y mantener el 25% anual según el proyecto integral de pistas y veredas hasta el 2010.

• Implementar un sistema eficiente de alumbrado público en las intersecciones viales y gestionar el tendido subterráneo de cables de alta tensión.

Línea Estratégica 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD Objetivo general 1: Erradicar el pandillaje, la delincuencia y la drogadicción, así como disminuir la percepción de inseguridad de la población Objetivos Operativos:

• Disminuir en 10% anual los índices delincuenciales, mediante la concertación de acciones entre MSB, PNP y Vecinos organizados.

• Incrementar los niveles de percepción de seguridad en un 10% anual Objetivo general 2: Fomentar la cultura de prevención del delito, formas de protección y capacidad de respuesta colectiva. Objetivos Operativos:

• Normar, controlar y fiscalizar el funcionamiento seguro de locales públicos en el distrito

• Desarrollar un programa de capacitación con talleres mensuales sobre seguridad ciudadana dirigida a actores claves y toda la población en general

• Fortalecer las acciones del Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa Civil, actualizando anualmente el plan de continencia distrital


28

6. PROGRAMAS Y PROYECTOS Los cuadros 09, 010, 011 y 012 expresan los programas y proyectos que son necesarios realizar para alcanzar los objetivos planteados.

6.1 Formulación de Programas y Proyectos Institucionales Para la sostenibilidad de todos los programa y proyectos de desarrollo en San Borja, se vienen abordando en paralelo la dimensión cultural y la dimensión ambiental / territorial.

• El primero puede ser obtenido mediante cursos, seminarios o talleres cuyo producto es el aumento de conocimientos y actitudes para el cambio.

• El segundo es obtenido mediante acciones concretas y visibles de

transformación del territorio o algunos de los componentes del ambiente (suelo, agua, aire, flora, fauna y hábitat humano).

Según esto, las pautas más importantes incorporadas para la formulación de un programa o proyecto en el presente plan estratégico institucional son las siguientes: 1. De acuerdo a la naturaleza o magnitud del programa o proyecto, se ha

determinado el grado de integración y dosificación entre las dos dimensiones mencionadas. Por ejemplo, un programa de capacitación en construcción, no puede estar desvinculado de una obra de construcción que demuestre el aprendizaje recibido. El ejemplo contrario, es un sistema de riego tecnificado que no puede implementarse solamente por terceros, sin generar capacidades en el personal de mantenimiento y operación luego que ha sido construido.

2. Se distingue entre Proyecto y Obra. Una obra es una producción física que no

necesariamente puede proyectarse al futuro y, por lo tanto, no termina con su rendición y/o inauguración, sino más bien comienza con el uso adecuado para la cual estuvo diseñada. Por ello, toda obra contempla su funcionamiento post implementación (ex post) mediante el monitoreo y seguimiento de los impactos esperados.

3. De acuerdo a lo anterior, el periodo de ejecución del proyecto tiene 2 escalas.

El tiempo en donde se han desarrollado las actividades programadas por la Municipalidad y que sirven para la formulación según los procedimientos administrativos (p.e SNIP, control de gastos, etc.), y el tiempo hasta que dicho


29

proyecto alcanza el impacto esperado; lapso en que se debe considerar el período de monitoreo y control.

4. Para la concepción del Plan, los proyectos no le pertenecen a la Municipalidad

sino a la población a la cual van dirigidos. La Municipalidad ha concentrado su fortaleza como catalizador de estos proyectos, convocando e integrando alianzas institucionales y sobre todo, buscando intencionalmente la participación activa de la población. De esta manera, la población viene reconociendo el proyecto como suyo, convirtiéndose en vigilante de su mantenimiento y sostenibilidad en el tiempo.

5. El presupuesto de un proyecto expresa el interés político de la autoridad

Municipal pero también de la población. Aun cuando en el presupuesto participativo los representantes de la sociedad civil han priorizado y seleccionado los proyectos, los componentes del proyecto están reflejando los legítimos intereses de la población y no de grupos aislados.

Según estas pautas, en el Cuadro Nº 13 se presenta un modelo emergente de ficha de cada proyecto que se extiende para uso orientador en cualquier proceso de formulación.


30

Cuadro 13: PROPUESTA DE FICHA DE PROGRAMA O PROYECTO 1. Nombre del programa o proyecto: 2. Objetivos medibles 3. Descripción del proyecto. En que consiste según campo de acción (cultural y ambiental) 4. Periodo de Ejecución y de operación hasta alcanzar impactos esperados: 5. Impacto Esperado 6. Actores Involucrados y Aliados 7. Costo Estimado del Proyecto: Part Actividades Cant C. Unit C. Total 1.00 Generación de capacidades

1. 2.

2.00 Infraestructura y equipos 1 2.

3.00 Funcionamiento y monitoreo 1. 2.

TOTAL

Objetivos compuestos de verbo, condiciones en que será realizado, cantidad, calidad y tiempo. Algunos proyectos pueden tener 2 o más objetivos. No sólo partir de problemas sino también de potencialidades.

Cultural. Organización, responsables, aprendizaje, etc. 1. 2. Ambiental: Transformación, ordenamiento, emprendimiento, etc. 1. 2

Ejecución: por ejemplo 6 meses (puede ser utilizado en la formulación) Operación: por ejemplo 3 años (hasta lograr el impacto. Por ejemplo: reducir pandillaje)

Resultados que se esperan obtener en los objetivos: 1. 2.

Institucionales: Públicos o privado Población (organizaciones y público en general)

Municipalidad de San Borja Elementos de actualización del PEI 2007 – 2010

31

Cuadro 9: LINEA ESTRATEGICA Nº 1. GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OPERATIVOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES 2007 2008 2009 2010

Comprometer a vecinos con vocación de servicio, incrementando en 5% anual las organizaciones sociales activas

Actividad permanente

X X X X

Capacitar a la población en valores, gobernabilidad e identidad, en alianzas con entidades públicas o privadas

Diseñar e Implementar la “Escuela de Lideres Locales”: un programa de capacitación dirigida a la población organizada, instituciones cívicas. Establecimiento de alianzas y convenios

X X X X

Fortalecer la conformación de las Juntas Vecinales en el distrito y su participación activa.

Diseñar e Implementar “Ciudadanía Activa”: un programa de asesoría permanente a las juntas Vecinales. Promoción de candidatos y seguimiento a los procedimientos electorales. Actualización del reglamento

X

Promover la Gobernabilidad y la

Participación ciudadana para la gestión integral

de desarrollo

Institucionalizar y fortalecer el CCLD y a las JDVC

Diseñar e implementar el “Proyecto de Incidencia Vecinal” :Consolidación del CCLD y Juntas vecinales como cogestores de desarrollo local.

X X

Modernizar la Administración y Gestión Operativa de la Municipalidad, a través de una adecuada estructura orgánica, racionalización administrativa y optimización de procesos de planificación y control del gasto.

Actualización de los instrumentos de gestión Municipal (ROF, MOF, CAP, PAP) Proyecto de sistematización wireless y GIS

X X

Promover la cultura tributaria al 40% de la población en falta, con criterios de gobernabilidad y ciudadanía

“Plan Tributo x Cultura” organización de Campaña/anual de cultura tributaria focalizada a un mínimo de 10% de vecinos por año (40% en total)

X X

Reducción en 5% anual de contribuyentes omisos y subvaluadores

Campaña de cultura tributaria y evaluación de impacto

X X X X

Promover la gestión eficiente y eficaz de la

Municipalidad

Incrementar la base tributaria en 5% anual

Sistema catastral integrador de la información a todas las áreas Municipales

X


32

Cuadro 10: LÍNEA ESTRATÉGICA 2. DESARROLLO HUMANO, SALUD, EDUCACION, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OPERATIVOS PROGRAMA, PROYECTOS Y

ACTIVIDADES 2007 2008 2009 2010

Municipalización de la educación en 2 colegios en el nivel inicial y 2 colegios en el nivel primario hasta el 2010.

Según normativas y disponibilidad de competencias X X X

Promover 1 competencia académica anual y 2 actividades culturales con participación de la ciudadanía y convenios con entidades becarias

Organización e Institucionalización de las olimpiadas de lenguaje y matemática para escolares. Organización del concurso

X X X X

Elevar los niveles. educativos del

alumnado basado en valores e

identidad cultural

Habilitar un centro cultural para niños, jóvenes y adultos mayores

Construcción del Centro Cultural “Los valores de San Borja” X X

Impulsar y gestionar la construcción de Policlínico de Essalud

Donar o ceder en uso el terreno para la construcción de un policlínico Essalud X X

Informar y educar por lo menos al 10% de la población sobre nuevos hábitos de vida saludable

Programa de desarrollo de capacidades para el cuidado de la salud . Implementar la “Escuela de Promotores de la Salud”

X X X X

Elaboración de expediente técnico y ejecución X

Promover la prevención y

atención primaria de salud a la población

del distrito en especial los sectores

vulnerables

Brindar servicios de atención primaria en salud, mediante un convenio piloto de transferencia desde MINSA a MSB que incluya un centro de rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad

Construcción del centro Municipal de rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad

X X

Brindar programas de desarrollo cultural y transferencia de capacidades a la población en organización de eventos

Organización de eventos y programas culturales en el centro cultural “los valores de San Borja” / Implementar el “Programa Municipal de Alfabetizacion Cero”

X X X X

Implementar el velatorio Municipal que cubra el 100% de la demanda al 2010. Construcción del velatorio Municipal X X

Dotar de servicios y equipamiento para mejora de la cultura y calidad de vida de los vecinos de San

Borja Implementar y poner en valor una red de sitios culturales y arqueológicos que fortalezcan la identidad del distrito.

Proyecto de Cultura Vivas en San Borja – Programa Jóvenes Emprendedores X X X


33

Continuación....

OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OPERATIVOS PROGRAMA, PROYECTOS Y

ACTIVIDADES 2007 2008 2009 2010

Fortalecer convenios a la Defensoría Municipal y apoyo a las instituciones educativas y otras Actividad permanente X X X X

Reducción de la violencia familiar y

aumento de la paternidad

responsable

Sensibilizar y capacitar por lo menos a 10% de la comunidad en ambos temas, logrando reducir 5% por año los caos de violencia familiar y aumentar en 5%/año los casos de paternidad responsable

Programa de capacitación en temas de violencia familiar y paternidad responsable X X X X

Consolidar la Escuela de Campeones y organizar competencia inter-escolar/ año con participación de 4 federaciones deportivas nuevas (1 por año)

Organización y ejecución del campeonato anual inter-escolar en San Borja / Organizar e institucionalizar un campeonato deportivo interdistrital

X X X

Promover la práctica de nuevas disciplinas en la actividad física recreativa

Implementación de una “Red de Circuitos Deportivos” X X

Desarrollar programas de

Deportes y recreación para

todas las edades Consolidar el programa Muévete San Borja con incremento del 10% /año de nuevos participantes Programa anual “Muévete San Borja” X X X X

Constituir un marco legal que incremente la formalización de comercios informales en un 20% (5% /año) y brinden sus servicios al distrito

Empadronamiento y apoyo al comercio ambulatorio para la formalización X X X X Promover la

formalización y desarrollo de

MYPES Y PYMES sostenibles

Poner en marcha el programa de capacitación para vecinos emprendedores

Diseñar e Implementar una “Escuela de Emprendedores” Programa anual de capacitación para vecinos emprendedores

X X X X


34

Cuadro 11: LÍNEA ESTRATÉGICA 3. DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OPERATIVOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES 2007 2008 2009 2010

Proyecto de tratamiento de RRSS, modernizando el sistema de barrido de calles, segregación domiciliaria, tratamiento y container subterráneos en zonas claves

X X X X

Proyecto Piloto de segregación domiciliaria en Torres de Limatambo y Torres de San Borja X

Implementar el Plan de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS) incentivando el tratamiento y reciclaje del 10% de los residuos por año

Colocación de 100 contenedores y tachos para recolección de residuos y heces de mascotas X X X X

Mejorar la calidad de agua del río surco y regar el 25% anual de áreas verdes

Construcción de la segunda etapa de la planta de tratamiento X X

Mejorar y mantener la ciudad limpia y

saludable

Optimizar la infraestructura de riego del distrito en parques y jardines públicos

Canalización de los cauces de derivación interna del río Surco e implementación de riego tecnificado en zonas prioritarias

X X X X

Implementar nuevos diseños paisajistas en 25% /año de las áreas verdes totales Proyecto de Anillo Ecológico perimétrico X X

Incrementar el 10% /anual de árboles existentes para la descontaminación por polvo y gases (10% incremento anual)

Programa de arborización anual con criterios paisajísticos X X X

Implementar un plan de mejoramiento del 100% del mobiliario urbano en mal estado hasta el 2010.

Estudio e implementación de mobiliario en mal estado X X X X

Gestionar la certificación de distrito ambiental y saludable

Inicio del proceso de certificación ambiental y monitoreo de los principales nichos ecológicos X X X X

Reorganizar y mejorar el espacio

publico distrital: polos de desarrollo urbano, parques, jardines y

bermas; con diseños paisajísticos y

principios ecológicos

Consolidar polos de desarrollo urbano Actualización del plan de ordenamiento urbano X Rehabilitar y mantener progresivamente las pistas y veredas del distrito hasta el 100% EN EL 2010

Plan de rehabilitación anual de pistas y veredas. X X X X Promover un programa integral de

vialidad: pistas y veredas, iluminación y organización del transito vehicular

Implementar un sistema eficiente de alumbrado publico en las intersecciones viales y gestionar el tendido subterráneo de cables de alta tensión

Tratamiento de iluminación de intersecciones viales X X X X


35

Cuadro 12: LÍNEA ESTRATÉGICA 4. SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS OPERATIVOS PROYECTOS DE INVERSION Y ACTIVIDADES 2007 2008 2009 2010

Adquisición de 15 unidades móviles X X X X

Construcción de Escuela de Serenazgo X Disminuir en 10% anual los índices delincuenciales, mediante la concertación de acciones entre MSB, PNP y Vecinos organizados

Integración de comunicaciones para procesamiento de voz, datos e imágenes mediante el sistema IP

X X

Ampliación e implementación de la Central de Seguridad.

X X

Erradicar el pandillaje, delincuencia y

drogadicción, así como disminuir la percepción

de inseguridad de la población

Compromiso compartido entre MSB, PNP, y vecinos Vigilancia digital. Adquisición de cámaras para las

unidades móviles X X X

Normar, controlar y fiscalizar el funcionamiento seguro de locales públicos en el distrito

Actividad permanente X X X X

Realizar un programa de capacitación en seguridad ciudadana dirigida a actores claves y toda la población en general

Ciclo de talleres en cada zona del distrito

X X Fomentar la cultura de prevención del delito,

formas de protección y capacidad de respuesta

colectiva. Fortalecer las acciones del Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa Civil, contando con un plan de continencia distrital

Elaborar de un Plan de Contingencias y ponerlo en funcionamiento

X X

Disminuir los riesgos de incendios y desastres

naturales

Apoyar la ampliación de la infraestructura y equipamiento de la CIA de bomberos

Proyecto de ampliación de la infraestructura y equipamiento de la estación de bomberos

X X


36

7. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN INSTITUCIONAL

Se sugiere enfatizar en el rol de la municipalidad de promover este proceso de implementación, actuando en varios niveles.

7.1 Estrategia a nivel organizacional Liderazgo y lineamientos claros de política: - Iniciar un proceso de adecuación orgánica hacia una transformación del modelo

de gestión actual hacia una basada en el modelo de resultados donde la participación de los vecinos sea decisiva.

- El componente de participación social puede estar ubicado con mayor incidencia

en las áreas orgánicas – estructurales de gestión, el CCL es el principal espacio legal y legitimo para ensayar un modelo más participativo, empoderado y de cogestión con los funcionarios municipales. VER MODELO FUNCIONAL

- Implementar acciones que desarrollen y perfeccionen las capacidades del

recurso humano orientadas al manejo y expertiz instrumental de las principales herramientas del Plan de Estratégico Institucional que facilite su ejecución.

- Orientar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual 2007 en función a los objetivos

estratégicos del Plan.

7.2 Estrategia a nivel de la Participación Social Institucional como Unidades de gestión

Participación Vecinal e Inversión Privada: • Cubrir las necesidades y expectativas del Vecino, Empresario y Usuario. • Tener en cuenta la retroalimentación de los Empresarios, Vecinos y

Usuarios al diseñar los servicios y productos a ofrecer. • Lograr una activa y eficiente participación de estos actores a través de un

espacio especifico de trabajo y comunicación, logrando de esta manera sinergias en ese ámbito.

• Promover mecanismos participativos para el empowerment ciudadano (cabildos, consultas vecinales, CADE Distrital) sobre temas de interés para la Inversión y Desarrollo local. Fortalecer la cámara de comercio distrital.

Información oportuna y veraz (interna y externa): • Establecer una red informática. • Integrar los sistemas de información gerencial. SIG • Aplicar la mensajería electrónica. • Mantener permanentemente informado al contribuyente. • Establecer convenios con entidades públicas.


37

7.3 Estrategia a nivel funcional Institucional.

Optimización de las finanzas: • Dotar de eficiencia y eficacia al servicio de cobranza. • Establecer una política de incentivos y cultura tributaria.

7.4 Estrategia operativa para Implementación del Plan Las acciones sugeridas son: - Aprobación del Plan Estratégico Institucional. - Presentación del Plan Estratégico Institucional. - Edición y Difusión del Resumen Ejecutivo. - Incorporación del Plan en la Página Web de la Municipalidad. - Promover Foros de Presentación Social del PEI en los diversos actores

distritales.

7.5 Indicadores de Gestión Se han determinando dos tipos de indicadores:

• Indicadores para la medición del desempeño: • Indicadores operativos:

a. Mercado y Segmentación

Cuadro 1: Indicadores de Mercado y Segmentación

Indicador Medida del indicador Cobertura de la base tributaria

Total de contribuyentes registrados/ Total de contribuyentes estimados

Eficacia en la notificación de contribuyentes

Número de contribuyentes pro gramados para ser notificados/ total de contribuyentes correctamente notificados

b. Cobranza

Cuadro 2: indicadores de Cobranza

Indicador Medida del indicador Cobranza puntual Número de contrayentes que pagan/ Contribuyentes

registrados activos


38

c. Reclamos

Cuadro 3: Indicadores de Reclamos

Indicador Medida del indicador Stock de Reclamos presentados

Cantidad de expedientes con reclamo resueltos /Cantidad de expedientes con reclamo/

d. Finanzas

Cuadro 4: Indicadores Financieros

Indicador Medida del indicador Rentabilidad Costo de las Áreas operativas / Ingresos por

Recaudación Costos de Administración Gastos de Administración / Ingresos por

Recaudación Eficacia en la Gestión Ingresos Operativos de la Municipalidad/ Ingresos

Operativos Proyectados Liquidez y Solvencia Activo Corriente /Pasivo Corriente Endeudamiento Total Pasivo/ Patrimonio

e. Recursos Humanos

Cuadro 5: Indicadores de Recursos Humanos

Indicador Medida del indicador Grado de Cobertura del MOF

Cantidad de trabajadores del Área que cumplen con el perfil establecido en el MOF/ Cantidad de trabajadores del Área

Grado de Capacitación Número de Personal Capacitado/ Número total de personal

Nivel promedio de Evaluación del desempeño del personal

Puntaje alcanzado en la Evaluación por el trabajador del Área / Cantidad de trabajadores del Área

f. Proyectos

Cuadro 6: Indicadores de Proyectos

Indicador Medida del indicador Avance mensual en la ejecución del proyecto

Cantidad de tareas realizadas durante el período / cantidad de tareas programadas para el período

Avance acumulado en la ejecución del proyecto

Cantidad de tareas realizadas hasta la fecha / Cantidad de tareas programadas hasta la fecha


39

g. Calidad de Servicios

Cuadro 7: Indicadores de Calidad de Servicios

Indicador Medida del indicador Grado de satisfacción de usuarios

Cantidad de usuarios durante un periodo / cantidad de usuarios que refieren satisfacción en los servicios en ese periodo

7.6 Factores Críticos de Éxito La importancia de identificar estos factores reside en la posibilidad de diseñar e implementar criterios de aborde y manejo de estos elementos, que son constitutivos de cualesquier modelo de gestión institucional que se implemente. La gestión municipal integrará herramientas avanzadas de administración, evaluación, seguimiento y monitoreo de los objetivos y resultados trazados La gestión municipal integrará mecanismos de concertación, participación ciudadana efectiva así como de modelos de cogestión municipal vecinal. Los factores críticos del éxito de la gestión han de ser especialmente consideradas, puesto que en ellos reside gran parte de la posibilidad de la efectividad y eficiencia institucional. Los siguientes son factores clave que influyen el éxito de la gestión Municipal

• Liderazgo y lineamientos claros de política • Personal idóneo y estructura orgánica adecuada. • Participación vecinal • Infraestructura básica y equipamiento de punta. • Información oportuna y veraz (interna y externa). • Logística eficaz y racionalidad en los gastos. • Optimización de ingresos.


40

MODELO PROPUESTO PARA DE GESTIÓN DEL PEI

Concejo Municipal (Regidores)

ALCALDE

Gerencia General

Gerencia Administrativa Gerencia de

Planeamiento

Rentas Tributos

Gerencia de Desarrollo Humano

Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental

Gerencia de Seguridad Ciudadana

RRHH y capacitación

Mesa Temática Funcional MTF




Sociedad civil (Representantes de Juntas Vecinales)

CCLD

Logística y contabilidad

Monitorio y Vigilancia del Plan

Unidades de apoyo, Imagen

Institucional

MODELO PROPUESTO Este es un modelo funcional a nivel de gestión del PEI, puede o no, haber adecuación orgánica estructural del cuadro municipal. En todo caso el modelo permitirá aproximarse a la visión MODELO participativa de vecinos y gestión municipal en el distrito de San Borja. 36 juntas vecinales participando en la gestión de las necesidades territoriales y temáticas desde espacios delimitados por las gerencias y el territorio distrital.(MTF)

Gerencia de Servicios a la Ciudad

Gerencia de Fiscalización y control


41


42

ANEXOS

Anexo 1: ANALISIS ESTRATEGICO Julio 2006 Anexo 2: FICHAS EJEMPLOS DE PROYECTOS PARA SAN BORJA


43

ANEXO 1:

ANALISIS ESTRATEGICO

Acciones para aprovechar las Oportunidades con nuestras Fortalezas

1- Ubicación geográfica estratégica (Centro Lima)

2. Areas verdes en buen estado de mantenimiento

3. Alto nivel cultural de la población

4. Presencia de instituciones culturales de importancia nacional

A- Zonificación residencial del distrito

B. Nivel socioeconómico por encima del nivel provincial

C. Disponibilidad de tecnologías de información y comunicación entre actores comunales

D. Presencia de instituciones empresariales, culturales y sociales

E. Fondos provenientes de la cooperación internacional

1.A, 1.B, 2A, 2.B, 2.C Obtener la certificación de distrito ambiental GALS 1.

6.A, 6.C, 6.G Promoción de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito

4.A, 4.B, 4.E Fortalecimiento de las juntas vecinales del distrito, articulando alianzas

4. A, 4.B, 4.E, 4.G, Programas de sensibilización y educación tanto de la población distrital como en las interfases con otros distritos

4D, 4G Promoción de la prevención primaria de salud en coordinación con MINSA y ESSALUD.

fortalezas oportunidades

F. Indicadores macroeconómicos estables

5.D, 5G Promoción de la identidad y cultura viva, mediante la puesta en valor de sitios culturales, históricos y recreativos

5. Cuenta con infraestructura básica para actividades culturales y deportivas.

6 Servicios de seguridad ciudadana bien equipadas

G. Capacidades sociales y motivacionales de la población

5.A, 5.B, 5.C, 5.D, Fomento de la educación básica sustentada en valores, mediante promoción de competencias académicas y de liderazgo estudiantil

3. A, 3.B, 3.E, 3.G, Implementar un sistema de gestión integral de residuos sólidos, aguas residuales y arborización,

Acciones para superar las debilidades con nuestras fortalezas

3.A, 3.B, 3.E, Fortalecimiento de las juntas vecinales del distrito y participación activa en la toma de decisiones

1.B, 2.B, 3.B, 4.B, 5.B, Elaboración de programas de mejoramiento del espacio público en el distrito, mediante la puesta en valor de polos urbanos y diseños paisajistas de parques, jardines y ejes integradores.

4.A, 4.E Fomento de la gobernabilidad y la participación ciudadana, mediante el fomento de la cultura tributaria, principio de autoridad y vigilancia de derechos.

fortalezas Debilidades

A- Sistema y procesos Municipales engorrosos

E. Demora en la cobranza coactiva

C. Catastro desactualizado

B. Infraestructura con espacios inadecuados

D. Deficiente identificación de la institución por el personal

4.A, 4.C, 4.D, Incorporación de las instituciones representativas y la población organizada del distrito a la gestión integral para el desarrollo.

5.B, 5.C, Programa de vialidad integral, mediante la rehabilitación y mantenimiento de la totalidad de pistas y veredas, alumbrado público y ordenamiento del transito.



3. Alto nivel cultural de la población. Juntas vecinales


5. Cuenta con infraestructura básica para actividades culturales y deportivas



44

Acciones para superar las debilidades aprovechando las Oportunidades

1.A, 1.B, 2.C, 2.C. Actualización del catastro y los instrumentos de gestión territorial promoviendo una adecuada infraestructura urbana y el mejoramiento del espacio público.

4.A, 4.C, 4.D Incorporar a las instituciones representativas, a las juntas vecinales y a la población organizada del distrito, a la gestión integral del desarrollo

7.E Impulsar mecanismos para comprometer a los vecinos con vocación de servicio.

Debilidades

3.A Promover la eficiencia de la gestión municipal, modernizando la administración con actualización tecnológica. Municipalidad Virtual.

3.B, 3.C, 3.D. Programa de mejoramiento del espacio publico del distrito, mediante la puesta en valor de polos de desarrollo urbano y diseños paisajistas de parques, jardines y ejes integradores.

oportunidades

7. A, 7.B, Promoción de PYMES y MYPES para San Borjinos con racionalización administrativa

A- Sistema y procesos Municipales engorrosos

E. Demora en la cobranza coactiva

C. Catastro desactualizado

B. Infraestructura con espacios inadecuados

D. Deficiente identificación de la institución por el personal

1- Zonificación residencial del distrito

2. Nivel socioeconómico por encima del nivel provincial

3. Disponibilidad de tecnologías de información y comunicación entre actores comunales

4. Presencia de instituciones empresariales, culturales y sociales

5. Fondos provenientes de la cooperación internacional

6. Indicadores macroeconómicos estables

7. Capacidades sociales y motivacionales de la población

3. D. Fortalecimiento de las juntas vecinales (36) y participación activa en la toma de decisiones.

Acciones para enfrentar las amenazas utilizando las fortalezas

1.A, 1.B, 1.F Promoción de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito

6.B Programa de seguridad en locales públicos mediante vigilancia electrónica y entrenamiento para respuestas eficaces

2.A Programas de arborización para mitigar el incremento del parque automotor en Lima Metropolitana

4.A, 4. B, 3.F, Programa de sensibilización y educación tanto en la población distrital como en las interfases con otros distritos.

5.A Programas de educación y formación de nuevos hábitos de vida saludables.

4.B, 4.C Promoción de la identidad y cultura viva, mediante la puesta en valor de sitios culturales, históricos y recreativos

amenazas

B- La numerosa población en transito genera altos gastos municipales

F. Crecimiento de la densidad poblacional de los distritos adyacentes a San Borja

E. Incremento del parque automotor

A- Inseguridad Ciudadana

C. Dispositivos legales limitan la determinación de arbitrios Municipales

3.A, 3-B, 3-F, Fortalecimiento de sistemas solidarios de participación ciudadana de prevención del deliro



3. Alto nivel cultural de la población


fortalezas

5. Cuenta con infraestructura básica para actividades culturales y deportivas.



45

ANEXO 2:

FICHAS EJEMPLOS DE PROYECTOS EN SAN BORJA 1. Nombre del programa o proyecto: 2. Objetivos medibles 3. Descripción del proyecto. En que consiste según campo de acción (cultural y ambiental) 4. Periodo de Ejecución y de operación hasta alcanzar impactos esperados: 5. Impacto Esperado 6. Actores Involucrados y Aliados 7. Costo Estimado del Proyecto: Part Actividades Cant C. Unit C. Total 1.00 Generación de capacidades

1. Capacitación de Promotores de Cultura Viva 2. Organización de Red de Ecomuseistas

2.00 Infraestructura y equipos 1. Adquisición de Kid Básico del Promotor 2. Equipamiento de Centro de Gestión Cultural

3.00 Funcionamiento y monitoreo 1. Seguimiento permanente 2. Evaluación y Monitoreo semestral.

TOTAL

“RED DE ECOMUSEOS DISTRITALES“

-Enlazar destinos turísticos culturales (oferta institucional cultural turística distrital) a través de un sistema integrado de circuitos factibles de ser visitados y recorrido. - Crear un Producto Cultural Turístico diferenciado y gestionado localmente desde San Borja

Cultural. Organización, responsables, aprendizaje, etc. 1. Proyecto que fomenta acciones y espacios de solidaridad, información y conocimiento. 2. Promueve organización y ciudadanía desde factores sociales educativos y culturales. Ambiental: Transformación, ordenamiento, emprendimiento, etc. 1. Promueve sensibilización y conciencia de importancia de los sistemas de la naturaleza. 2 Promueve difusión de la institucionalidad local desde una mirada de espacio público.

Formulación: 2 meses Operación: 2 años

Resultados que se esperan obtener en los objetivos: 1. Se cuenta con una red de Ecomuseistas de San Borja, 2. Se ha posicionado al distrito como centro de cultura viva, 3.Se cuenta con Plan Comunicacional de Cultura Viva e Identidad.

Institucionales: Municipalidad Distrital, INC, MN, BNP, IPEN, CONCYTEC, INICTEL, etc. Población: Líderes y Jóvenes de Juntas Vecinales (organizaciones y público en general)


46

1. Nombre del programa o proyecto: 2. Objetivos medibles 3. Descripción del proyecto. En que consiste según campo de acción (cultural y ambiental) 4. Periodo de Ejecución y de operación hasta alcanzar impactos esperados: 5. Impacto Esperado 6. Actores Involucrados y Aliados 7. Costo Estimado del Proyecto: Part Actividades Cant C. Unit C. Total 1.00 Generación de capacidades

1. Capacitación para la empleabilidad social de Guardianes2. Organización de Sistema de Guardianía Social

2.00 Infraestructura y equipos 1. Adquisición de Kid de Guardianía social del Promotor 2. Adquisición de Bicicletas para Guardianía


TOTAL

“LOS GUARDIANES SOCIALES DE SAN BORJA“

- Disminuir la incidencia de actos contra el patrimonio y la integridad personal. - Constituir una red de ciudadanos (jóvenes en alto riesgo social) de distritos circundantes. “Guardianes Sociales”

Cultural. Organización, responsables, aprendizaje, etc. 1. El proyecto promueve solidaridad y confianza entre vecinos de los límites 2. Favorece la organización vecinal centrada en la seguridad barrial interdistrital Ambiental: Transformación, ordenamiento, emprendimiento, etc. 1. Promueve el cuidado institucional, patrimonial favoreciendo la apropiación social del medio físico.


Resultados que se esperan obtener en los objetivos: 1. Se cuenta con una red de “Guardianes de San Borja” jóvenes en alto riego social 2. Se reduce la alta incidencia de delitos en el distrito. 3. cuenta con Plan Integral de Guardianía Social del Distrito

Institucionales: Municipalidad Distrital, PNP, MIN interior. Población: Juntas Vecinales de Limites Distritales (organizaciones y público en general)


47


1. Capacitación de Emprendedores 2. Organización e Constitución PYMEs

2.00 Infraestructura y equipos 1. Adquisición de infraestructura Básica 2. Equipamiento de Centro de Gestión Crediticia


TOTAL

“FONDO ROTATORIO PARA GENERACIÓN Y/O FORTALECIMIENTO DE PYMEs“

-Capacitar a negociantes y/o ciudadanos emprendedores en los rubros de servicios y comercio. - Generar un mecanismo de crédito blando, y mediante la paulatina devolución, aplicar dichos créditos a nuevos demandantes.- Generar nuevas MYPEs Locales.

Cultural. Organización, responsables, aprendizaje, etc. 1. Proyecto que fomenta el emprendimiento, el liderazgo y el desarrollo productivo. 2. Promueve el desarrollo de capacidades. Ambiental: Transformación, ordenamiento, emprendimiento, etc. 1. Promueve interacción entre los medios naturales e institucionalidad desde la perspectiva de la generación de procesos productivos vía servicios, transformación y comercialización.


Resultados que se esperan obtener en los objetivos: 1. Se cuenta con una red de Emprendedores Locales, 2. Las MYPEs locales incrementan su número y rentabilidad. 3. Se habrá generado nuevos empleos y mejora de los ingresos familiares de emprendedores

Institucionales: Municipalidad Distrital, MML, MIBANCO, Cámara de Comercio Distrital, Banco del Trabajo.


48


1. Capacitación para el personal Municipal 2. Organización del sistema: horarios y equipos de recolección. Diseño y puesta en marcha.

2.00 Infraestructura, equipos y difusión. Adquisición de las unidades y equipos para recolección separativa 2. Gastos de difusión y señalización

3.00 Funcionamiento y monitoreo 1. Seguimiento permanente

TOTAL

“SAN BORJA SÍ RECICLA”

Transformación de residuos sólidos como materias primas y fuentes de energía Población adquiere el hábito de separar la fracción orgánica e inorgánica de los residuos de la casa o del trabajo. La recolección también es selectiva

Cultural. Organización, solidaridad vecinal, racionalización de la recolección, reactivación de las juntas vecinales, aprendizaje cívico-social en especial en colegios etc. Ambiental: Mejoramiento del paisaje urbano, aprovechamiento del compostaje y del humos para ahorro de agua, mejoramiento de suelos y especies arbóreas y arbustivas de gran desarrollo.

Formulación: 3 meses Operación: 1era fase: 1 años, 2da fase: 3 años total = 4años.

Organización de PYMES Sanborginas que trabajan en consorcios interdistritales. 12 PYMES, una en cada sector. Calificación de personal de limpieza pública. Fondos para la rehabilitación de mobiliario urbano. Aumento del nivel cultural e identidad de la población.

Alianza con 2 distritos adyacentes y 1 inversionista privado. Un distrito aporta el terreno y se implementa la planta de separación con inversión interdistrital. Economía de escala. Los 3 distritos recolectan separativamente por cilindros o conteiners. Personal de los 3 distritos.

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007-2010

Documents

Transcript of PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2007-2010