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  • Abril, 2014

    Fredy Vargas Lama Director de Prospectiva y Estudios Estratgicos Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN

    Importancia del Planeamiento Estratgico Moderno

  • 2

    Planeamiento Estratgico Moderno 1

  • Es

    Es reducir la incertidumbres que nos

    traer el futuro

    Es disponer de Planes de contingencia para utilizar

    mejor la intuicin.

    Es un mtodo de intervencin para producir un cambio en el

    curso tendencial de los eventos.

    Es una herramienta de gestin que permite formular y

    establecer objetivos de carcter prioritario, establecer cursos de accin y asignar recursos para alcanzar los resultados en un

    contexto de cambios.

  • Sector privado

    Sector pblico

    Entonces, el planeamiento estratgico moderno es prospectivo

    4 4

    Identifica oportunidades a travs del anlisis

    No es determinista ni estricto.

    Participativo

    El Nuevo Concepto del Planeamiento consiste en ser Preventivo y Proactivo.

    Nos permite prepararnos ante eventos posibles, que vistos desde la perspectiva del presente son poco probables (known unknown) Ms fuerte que el

    Diamante

    Mejor conductor que el Cobre

    Tan flexible como el Caucho

    Potencial de cambiar estructura de costos y de produccin

    Grafeno Pas N Publicaciones

    de patentes

    China 2,204

    EE. UU. 1,754

    Corea del Sur 1,160

    Reino Unido 54

    Qu est haciendo el mundo? Inversin en Patentes

  • El planeamiento estratgico permite analizar presente, pasado y construir futuros deseables para el desarrollo adecuado del pas

    Fuente: Penn World Tables

    Los pases con manufactura ligera y fuerza laboral barata se han movido en un rango de ingresos medios. Por otro lado, pases como Taiwan y Corea del Sur que han sofisticado sus productos y han agregado valor

    a sus exportaciones han salido del rango de ingresos medios rpidamente. Se espera que China lo haga 10 aos ms como mximo.

    Con la cual podemos evitar la trampa de ingresos medios

    1952 China crea el State

    Planning Commission y en

    1998 lo renombra State Development

    Planning commission

    1971 Corea establece el

    Korea Development Institute

  • No son slo proyecciones, es VISIN DE FUTURO

    El planeamiento estratgico prospectivo

    incorpora el anlisis de futuro, y elabora escenarios que permiten el anlisis crtico para tomar decisiones estratgicas.

    6

    China crecer a tasas atractivas pero menores durante los

    prximos aos. El nuevo driver del crecimiento ser

    la demanda interna.

    Complicaciones en Zona Euro propone retos para

    las exportaciones peruanas

    EE. UU. representa el 25% de la economa mundial, es el segundo

    socio comercial del Per y tiene una economa en camino a recuperarse.

    6

  • 7

    2 En Ceplan, cmo se est utilizando la prospectiva en el planeamiento estratgico?

  • Variables interconectadas en ecuaciones de comportamiento

    A travs de la implementacin del International Futures Model: IFs

    Mdulos o Sub-sistemas de interaccin

    Aos de desarrollo y actualizacin continua

    Pases

    Modelo Prospectivo de Carcter Sistmico

    y Global

    + 30

    + 10

    + 2,000

    186

  • 9 9

    Por qu el Ifs?

    El actual gobierno de Barack Obama recibe los reportes del International Futures como fuente principal de Planeamiento Estratgico.

    El Pardee Center utiliza el International

    Futures como herramienta para la

    entrega de sus reportes globales a

    las Naciones Unidas. En Noviembre del ao pasado CEPLAN trajo al Profesor Barry Hughes, director

    del Pardee Center.

    Porque el IFs es utilizado ya en diversos pases como fuente de informacin y modelamiento

  • Ifs: Herramienta Prospectiva

    La metodologa prospectiva es un proceso sistemtico y participativo que permite gestionar conocimientos para

    la exploracin de futuros posibles y/o probables, con el objetivo de informar la toma de decisiones en el presente y movilizar acciones conjuntas para construir un futuro compartido.

    10 10

    Escenario 2

    Tendencias Globales

    Variables de Cambio

    Elementos Disruptores

    Escenario 1

    Escenario 3

    Escenarios Posibles

    Fuente: Inter-American Dialogue (2013)

    Decisiones Estratgicas

    Incorporacin de herramientas como el IFs , el cual es un modelo de Simulacin de Sistemas Globales. Basado en ecuaciones de comportamiento, incluye: Demografa Economa Tecnologa Poltica Regiones

  • 11 11

    Ifs: Cmo funciona?

    En el anlisis sistmico, el Futuro depende de TODO

    Socio-Poltico Poltica

    Internacional

    Educacin Salud

    Poblacin Economa

    Agricultura Energa

    Tecnologa Entorno de

    recursos y calidad

    Gastos de gobierno

    Fertilidad

    Mortalidad

    Ingresos

    Trabajo

    Demanda, oferta, precios, inversin

    Eficiencia

    Tierra usada, agua

    Demanda de alimentos

    Diagramas detallados

    Ecuaciones completas Documentacin de datos y fuentes

    Los Modelos de Anlisis de Largo Plazo ayudan a establecer e identificar las mltiples interacciones y relaciones dominantes existentes en cada economa a travs de:

  • 12 12

    Sobre la Estructura del Modelo IFs

    1. Funciones de Produccin de Valor Agregado. Funciones de Produccin tipo Cobb-Douglas.

    2. Funciones de Consumo. Divisin del consumo de las familias Divisin del Gasto de gobierno por tipo: militar,

    educacin, salud, I+D, infraestructura, etc. 3. Uso de la Matriz de descomposicin de la produccin en

    relacin al Consumo. 4. Mecanismos de Equilibrio.

    Inventarios. Los precios responden a los Stocks y la inercia del

    comportamiento de la produccin y el consumo.

  • 13

    Estructura de los Mdulos

    Esperanza de Vida

    Democratizacin

    Variables de Gobernanza

    Socio-Politco Poltica Internacional

    Controversias

    Relaciones Bilaterales

    Educacin

    Primaria, Secundaria, Superior

    Aos de Educacin

    Alfabetizacin

    Costo de la Educacin

    Poblacin

    Fertilidad y Mortalidad

    Esperanza de Vida

    ndice de Desarrollo Humano

    ndice de Calidad Fsica de Vida

    Migracin

    Energa

    6 tipos: petrleo, gas, carbn, nuclear, hidroelctrica, etc.

    Demanda

    Reservas

    Produccin

    Tierra

    Usos del Agua

    Emisiones de CO2

    Medio Ambiente (implcito)

    Salud

    Mortalidad

    Fertilidad

    Discapacidad

    VIH

    Economa

    Matrices Input-output

    Productividad Total de los Factores (PTF)

    Desigualdad y Pobreza

    Tecnologa (implcito)

    Cambios tecnolgicos

    Gasto Pblico en I+D.

    Niveles de Produccin

    Tierras

    Demanda por Alimentos

    Agricultura

  • 14

    3 Cules son las ventajas de una herramienta prospectiva como el IFs?

  • i) Nos permite prever con cierta precisin eventos o desarrollos futuros

    (known known)

    15

    El 9.2% de la poblacin son adultos mayores = 2.8 millones

    Servicios de Salud

    Espacios de

    recreacin

    Instituciones de Retiro

    3.2 millones 3.8 millones 9.6 millones

    20% 150%

    11.2% 12.9% 30.2%

    2016 2021 2050

  • Ante diversos escenarios, las oportunidades son tambin distintas.

    10.5 11.4 13.8 16.6 25.1

    37.4

    0

    5

    10

    15

    20

    25

    30

    35

    40

    45

    Crec. 4% PBI Crec. 7% PBI Crec. 4% PBI Crec. 7% PBI Crec. 4% PBI Crec. 7% PBI

    2016 2021 2050

    Pe

    rso

    nas

    (m

    illo

    ne

    s)

    Crecimiento de la Clase Consumidora al 2050 (Ingresos > 10$ por da)

    2.8

    12.3

    ii) Nos permite tomar decisiones estratgicas basados en el: What If

    Fuente: IFs

    0.9

  • 17

    Fuente: IFs - CEPLAN

    iii) Nos permite hacer benchmarking

    El Per del 2021, a quin se parece?

  • Ejemplo: Escenarios, el uso de parmetros de cambio

    18

    IED Alto: Aumento del Flujo de IED ( 50%) IED Bajo: Cada del Flujo de IED ( 30%)

    Fuente: IFs - CEPLAN

    5.5

    5.7

    5.9

    6.1

    6.3

    6.5

    6.7

    6.9

    7.1

    7.3

    7.5

    2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

    Tasa

    s d

    e C

    reci

    mie

    nto

    Efectos sobre la Tasa de Crecimiento del PBI

    Base IED Alto IED Bajo

    Nota: Del 2014 al 2016 se usa el MMM.

  • Abril, 2014

    Fredy Vargas Lama Director de Prospectiva y Estudios Estratgicos Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN

    Gracias / CEPLAN Per @CEPLAN2050

    www.ceplan.gob.pe