PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

7/18/2019 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

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eremías Armas Cerrón

eremías Armas Cerrón

PLANEAMIENTOPLANEAMIENTO

ESTRATEGICOESTRATEGICO



2

LA INFORMACIÓN ES LA BASE LA INFORMACIÓN ES LA BASE

DEL PLANEAMIENTO Y DEL DEL PLANEAMIENTO Y DELSEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIÓN



3

Sin Información no ha !"an#ami#n$oSin Información no ha !"an#ami#n$oni !o%i&i"i'a'#% '# %#()imi#n$oni !o%i&i"i'a'#% '# %#()imi#n$o

Carencias de información para la toma de decisionesCarencias de información para la toma de decisiones

La información secundaria es demasiado agregadaLa información secundaria es demasiado agregada

Una institución debe tener y mantener actualizado sudebe tener y mantener actualizado su

propio banco de datos propio banco de datos



4

La Información #% E"#m#n$o La Información #% E"#m#n$o In'i%!#n%a&"# !ara "a G#%$ión In'i%!#n%a&"# !ara "a G#%$ión

Se utiliza para:Se utiliza para: Formulación de políticas públicas e institucionalesFormulación de políticas públicas e institucionales Planeamiento y PrevisiónPlaneamiento y Previsión Programas y ProyectosProgramas y Proyectos ane!o fiscalane!o fiscal "signación de recursos"signación de recursos Formulación presupuestalFormulación presupuestal Contabilidad públicaContabilidad pública #endición de cuentas y vigilancia social#endición de cuentas y vigilancia social $nvestigación% estudios% academia$nvestigación% estudios% academia Seguimiento y evaluaciónSeguimiento y evaluación $nversión pública y privada$nversión pública y privada &ecisiones empresariales&ecisiones empresariales



F)#n$#% '# Da$o% F)#n$#% '# Da$o% P)#'#n %#r Primaria% o S#c)n'aria% P)#'#n %#r Primaria% o S#c)n'aria%

&atos&atos SECUNDARIOS SECUNDARIOS son recogidos por alguien% parason recogidos por alguien% para

propósitos distintos a los de una institución' propósitos distintos a los de una institución'

&atos&atos PRIMARIOS PRIMARIOS son recogidos directamente por lason recogidos directamente por la

institución o el proyecto'institución o el proyecto'

Los datos secundarios pueden permitir a(orrar dinero% )pero (ayLos datos secundarios pueden permitir a(orrar dinero% )pero (ay*ue ser cauteloso con su uso+*ue ser cauteloso con su uso+



La O&$#nción '# Información La O&$#nción '# Información

Primaria D#!#n'#r* '#+ Primaria D#!#n'#r* '#+i'i' Financiamiento y recursos (umanos con *ue se cuentaFinanciamiento y recursos (umanos con *ue se cuenta

ii'ii' Participación de socios y agentes involucradosParticipación de socios y agentes involucrados

iii'iii' ,-istencia de data detallada para diagnosticar% analizar%,-istencia de data detallada para diagnosticar% analizar%

planear y realizar el seguimiento de la implementación planear y realizar el seguimiento de la implementación

iv'iv' #ecursos para establecer líneas de base de indicadores#ecursos para establecer líneas de base de indicadoresseleccionadosseleccionados

v'v' Capacidades disponiblesCapacidades disponibles



Di%#,o '# M#$ó'o% '# R#co"#cción '# Di%#,o '# M#$ó'o% '# R#co"#cción '# Da$o% Da$o%

. &ecidir cómo obtener los datos

. /0u1 necesita de cada fuente2

. Preparar los instrumentos de reco!o de

datos

. &esarrollar procedimientos para el uso deinstrumentos de reco!o de datos



M-$o'o% '# R#co.o '# Da$o% M-$o'o% '# R#co.o '# Da$o%

Entrevistas

con personas

involucradas

Revisiones

de registros

oficiales

Métodos más Informales

o menos Estructurados

Visitas de

campo

Entrevistas en

comunidades

ObservaciónParticipante

Entrevistas con

informantes clave

Grupos

FocalesEncuesta de

una sola vez

Cuestionarios

Encuestas

Panel

Experimentación

de campo

Censos

Métodos más Formales

o más Estructurados

Observación

directa

Menos costosos Más costosos



ConfiabilidadConfiabilidadValidez

Oportunidad

,s estable y consistente,s estable y consistentela recolección dela recolección de

información a lo largoinformación a lo largo

del tiempodel tiempo

/Sirve a los propósitos de medir el/Sirve a los propósitos de medir el

desempe3o 2desempe3o 2

FrecuenciaFrecuenciaActualidadActualidad

isponibilidadisponibilidad

Criterios Clave ara la Recolecci!n deCriterios Clave ara la Recolecci!n de

Informaci!n de Deseme"o #ue sea de Calidad Informaci!n de Deseme"o #ue sea de Calidad

El $rián%ulo

de Calidad dela Informaci!n



In$ro')cción a" P"an#ami#n$o In$ro')cción a" P"an#ami#n$o

E%$ra$-(ico Ba%a'o #n E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% R#%)"$a'o%



E" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n E" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% Sir/# Para+ 0i1 R#%)"$a'o% Sir/# Para+ 0i1Lograr las aspiraciones u ob!etivos de una nación% de una región% de una cuenca% de unaLograr las aspiraciones u ob!etivos de una nación% de una región% de una cuenca% de una

localidad o de una instituciónlocalidad o de una institución

&&ecidir *ue asuntos son los m4s importantes a resolver% por serecidir *ue asuntos son los m4s importantes a resolver% por ser prioritarios prioritarios

Corregir la dispersión de esfuerzosCorregir la dispersión de esfuerzos



E" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n E" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% Sir/# Para+ 0ii1 R#%)"$a'o% Sir/# Para+ 0ii1

$mplantar una gestión basada en resultados$mplantar una gestión basada en resultados

&arle mayor previsión y estabilidad a la gestión&arle mayor previsión y estabilidad a la gestióninstitucional en el tiempoinstitucional en el tiempo

"decuar la organización y las funciones"decuar la organización y las funcionesinstitucionalesinstitucionales

#ealizar el empleo m4s eficaz y eficiente de los#ealizar el empleo m4s eficaz y eficiente de losrecursosrecursos



E" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n E" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% Sir/# Para+ R#%)"$a'o% Sir/# Para+ 0iii10iii1

#esponder a entornos din4micos y a circunstancias#esponder a entornos din4micos y a circunstancias

futuras'futuras'

&ar seguimiento a la implementación% los cursos de&ar seguimiento a la implementación% los cursos de

acción% resultados e impactos de las políticas%acción% resultados e impactos de las políticas%

programas y proyectos' programas y proyectos'



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Pr#2r#3)i%i$o%4 Pr#2r#3)i%i$o%4

Con'icion#% U%o% 0i1Con'icion#% U%o% 0i1 &irigentes deben tener claro los problemas m4s&irigentes deben tener claro los problemas m4s

importantes a resolver'importantes a resolver'

5ener claro los ob!etivos estrat1gicos por *ue tienen5ener claro los ob!etivos estrat1gicos por *ue tienen

mayores efectos de arrastre y dinamizadores sobremayores efectos de arrastre y dinamizadores sobretodo el sistema'todo el sistema'



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Pr#2r#3)i%i$o%4 Pr#2r#3)i%i$o%4Con'icion#% U%o% 0ii1Con'icion#% U%o% 0ii1 Sirve para me!orar el desempe3o de un gobierno%Sirve para me!orar el desempe3o de un gobierno%

de una instituciónde una institución

#e*uiere liderazgo'#e*uiere liderazgo'

,l planeamiento es un con!unto de decisiones,l planeamiento es un con!unto de decisiones

sobre opciones% sobre *ue (acer% por *ue (acerlassobre opciones% sobre *ue (acer% por *ue (acerlas

y como (acerlasy como (acerlas



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Pr#2r#3)i%i$o%4 Pr#2r#3)i%i$o%4

Con'icion#% U%o% 0iii1Con'icion#% U%o% 0iii1

,s estrat1gico por*ue e-ige preparar la me!or,s estrat1gico por*ue e-ige preparar la me!or

respuesta a un entorno din4mico comple!o yrespuesta a un entorno din4mico comple!o y

probablemente adverso' probablemente adverso'

Ser estrat1gico significa tener claridad respectoSer estrat1gico significa tener claridad respecto

de losde los ob!etivosob!etivos y ser conciente *ue losy ser conciente *ue los recursosrecursos

son limitadosson limitados y *ue (ay *ue combinar ambosy *ue (ay *ue combinar ambos para dar respuesta a los problemas' para dar respuesta a los problemas'



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Pr#2r#3)i%i$o%4 Pr#2r#3)i%i$o%4

Con'icion#% U%o% 0i/1Con'icion#% U%o% 0i/1,s un proceso creativo en el *ue intervienen la,s un proceso creativo en el *ue intervienen la

intuición% el razonamiento y el !uicio de losintuición% el razonamiento y el !uicio de los participantes participantes

#e*uiere un pensamiento disciplinado% riguroso%#e*uiere un pensamiento disciplinado% riguroso%sist1mico y (olístico para producir las me!oressist1mico y (olístico para producir las me!ores

resultados'resultados'



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Pr#2r#3)i%i$o%4 Pr#2r#3)i%i$o%4Con'icion#% U%o% 0/1Con'icion#% U%o% 0/1

,-ige decidir y optar por determinados,-ige decidir y optar por determinadosalternativas para dar respuesta aalternativas para dar respuesta a

determinados problemasdeterminados problemas

6ay *ue seguir determinados pasos paraay *ue seguir determinados pasos paramantenerlo enfocado y productivomantenerlo enfocado y productivo



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Planeamiento ,strat1gico conPlaneamiento ,strat1gico con

Seguimiento y ,valuaciónSeguimiento y ,valuación Si no se miden resultados% no se distingue el 1-ito delSi no se miden resultados% no se distingue el 1-ito del

fracasofracaso Si no se puede ver el 1-ito% no se le puede premiar Si no se puede ver el 1-ito% no se le puede premiar Si no se puede premiar el 1-ito% probablemente se est1Si no se puede premiar el 1-ito% probablemente se est1

premiando el fracaso premiando el fracaso Si no se puede ver el 1-ito o el fracaso% no se puedeSi no se puede ver el 1-ito o el fracaso% no se puede

aprender de elaprender de el Si no se puede reconocer el fracaso% no se le puede corregir Si no se puede reconocer el fracaso% no se le puede corregir Si no se puede mostrar resultados% no se puede obtenerSi no se puede mostrar resultados% no se puede obtener

respaldo político o públicorespaldo político o público

E" Po'#r '# M#'ir R#%)"$a'o% E" Po'#r '# M#'ir R#%)"$a'o%



20

56)i-n#% %on "o% Gr)!o% In$#r#%a'o%56)i-n#% %on "o% Gr)!o% In$#r#%a'o%#n #" B)#n D#%#m!#,o In%$i$)ciona"7#n #" B)#n D#%#m!#,o In%$i$)ciona"7

Las comunidades campesinas a las *ue se sirveLas comunidades campesinas a las *ue se sirve Funcionarios Políticos: Congresistas% inistroFuncionarios Políticos: Congresistas% inistro

de "gricultura% Presidentes #egionales%de "gricultura% Presidentes #egionales%"lcaldes% Conse!eros y #egidores"lcaldes% Conse!eros y #egidores

7efes% 8erentes y 51cnicos de Programas y7efes% 8erentes y 51cnicos de Programas yProyectosProyectos

7untas de #egantes% sociedad civil% 98s%7untas de #egantes% sociedad civil% 98s%medios% sector privado y ciudadanosmedios% sector privado y ciudadanos

"gencias de cooperación internacional"gencias de cooperación internacional



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Ra8on#% !ara )%ar #" P"an#ami#n$o Ra8on#% !ara )%ar #" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% 0i1 E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% 0i1

,nfoca la atención en el logro de resultados,nfoca la atención en el logro de resultados

"línea los recursos institucionales en lo prioritario"línea los recursos institucionales en lo prioritario

Proporciona información crucial sobre el desempe3oProporciona información crucial sobre el desempe3o

Contribuye con una mirada en el tiempo sobre el estadoContribuye con una mirada en el tiempo sobre el estado

de una politica% proyecto o programade una politica% proyecto o programa

Promueve la credibilidad y la confianza ciudadana alPromueve la credibilidad y la confianza ciudadana alreportar el resultado de la gestiónreportar el resultado de la gestión



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Ra8on#% !ara U%ar #" P"an#ami#n$o Ra8on#% !ara U%ar #" P"an#ami#n$o

E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o%

0ii10ii1

"yuda a formular y !ustificar re*uerimientos presupuestales"yuda a formular y !ustificar re*uerimientos presupuestales

$dentifica programas potenciales% prometedores o buenas$dentifica programas potenciales% prometedores o buenas pr4cticas pr4cticas

Proporciona información frecuente y oportuna a los *ueProporciona información frecuente y oportuna a los *uegerencian programasgerencian programas

"yuda a definir ob!etivos y metas"yuda a definir ob!etivos y metas Permite a los gerentes identificar y tomar acción para corregiPermite a los gerentes identificar y tomar acción para corregi

debilidadesdebilidades

"poya el desarrollo de una agenda de rendición de cuentas a"poya el desarrollo de una agenda de rendición de cuentas ala ciudadanía y a las fuentes cooperantesla ciudadanía y a las fuentes cooperantes



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E% Im!or$an$# S#,a"ar 3)# #" E% Im!or$an$# S#,a"ar 3)# #" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico 0i1 P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico 0i1

re*uiere:re*uiere:

LiderazgoLiderazgo comprometido para alcanzar elcomprometido para alcanzar el

buen desempe3o institucional buen desempe3o institucional

#ecursos#ecursos para la operación del para la operación del

Planeamiento ,strat1gicoPlaneamiento ,strat1gico

CompromisoCompromiso para me!orar el desempe3o para me!orar el desempe3o

de la administración pública regional yde la administración pública regional y

locallocal



24

La E/a")ación Ba%a'a #n La E/a")ación Ba%a'a #n

R#%)"$a'o% R#%)"$a'o%

Se realiza a medio t1rmino de la implementación o luegode (aber concluido'

Se realiza para determinar la relevancia% eficiencia%efectividad de la política% programa o proyecto'

Se realiza para determinar el impacto y la sostenibilidadde los logros del proyecto'

,l propósito es incorporar lecciones aprendidas al

proceso de toma de decisiones



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R#%)m#n R#%)m#n

,l Seguimiento y ,valuación basado en resultados se,l Seguimiento y ,valuación basado en resultados seconciben como funciones distintas pero complementariasconciben como funciones distintas pero complementarias

Proporcionan diferente información sobre el desempe3oProporcionan diferente información sobre el desempe3o

"mbas son necesarias para me!orar el desempe3o"mbas son necesarias para me!orar el desempe3o

" ' " "



26

&iagnóstico

;isión <con base en diagnóstico y futuro deseado=

9b!etivos ,strat1gicos y 9b!etivos ,specíficos

Lineamientos ,strat1gicos

$ndicadores de 9b!etivos ,strat1gicos y ,specíficos Líneas de base

eta

Seguimiento de la implementación

,valuación

E"#m#n$o% B*%ico% '#" P"an#ami#n$o E"#m#n$o% B*%ico% '#" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico E%$ra$-(ico

eta "nual,strategia

"ctividades% Programas y Proyectos$nsumos

Unidad Program4tica



27

Ma$ri8 '# Com!on#n$#% B*%ico% '#" Ma$ri8 '# Com!on#n$#% B*%ico% '#" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico



28

Marco !ara #" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico con Marco !ara #" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico conS#()imi#n$o E/a")ación !or R#%)"$a'o%S#()imi#n$o E/a")ación !or R#%)"$a'o%

La matriz completa constituye el marco para elLa matriz completa constituye el marco para el planeamiento estrat1gico con seguimiento y evaluación planeamiento estrat1gico con seguimiento y evaluaciónde resultadosde resultados

$ncluye los componentes <diagnóstico% visión%$ncluye los componentes <diagnóstico% visión%ob!etivos% indicadores% líneas de base% metas%ob!etivos% indicadores% líneas de base% metas%

estrategias% acciones e insumos y proporciona unaestrategias% acciones e insumos y proporciona una(erramienta para determinar si se (a tenido 1-ito o(erramienta para determinar si se (a tenido 1-ito ono en alcanzar el ob!etivono en alcanzar el ob!etivo

' "ó -



29

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%'# R#f#r#ncia 0i1'# R#f#r#ncia 0i1



30

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%

'# R#f#r#ncia 0ii1'# R#f#r#ncia 0ii1



31

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%

'# R#f#r#ncia 0iii1'# R#f#r#ncia 0iii1



32

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%'# R#f#r#ncia 0i/1'# R#f#r#ncia 0i/1



33

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%'# R#f#r#ncia 0/1'# R#f#r#ncia 0/1



34

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%'# R#f#r#ncia 0/i1'# R#f#r#ncia 0/i1



35

Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino% Pro!)#%$a M#$o'o"ó(ica T-rmino%'# R#f#r#ncia 0/ii1'# R#f#r#ncia 0/ii1



36

S#()ir "o% 9: Pa%o% !ara hac#r So%$#ni&"#S#()ir "o% 9: Pa%o% !ara hac#r So%$#ni&"#

#" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n#" P"an#ami#n$o E%$ra$-(ico Ba%a'o #n R#%)"$a'o% R#%)"$a'o%

Visión

Compartida de

Futuro

Determinar los

O!eti"os

Estrat#$i%os & Espe%'(i%os &

Lineamientos Estrat#$i%os

Determinar

la L'neas de )ase de

%ada indi%adorDe(inir la Estrate$ia & las

a%%iones para al%an*ar laMeta

Determinar los

Insumos Re+ueridos

Se$uir el Desempe,o de laImplementa%ión

- . / 0 1 2 3 4 -56

In(orma%ión Lo%al & E7o$ena8

Primaria &

Se%undaria

Dia$nósti%o

)asado enIn(orma%ión

Fidedi$na

Determinar

las Metas

Anuales

efinir los

!ndicadores para

la "erar#u$a de

ob"etivos

E"aluar el

Resultado

el Plan de %e"oras

&nidad Program'tica

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