Guía de orientaciones para elaborar el patma 2015
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1 DOCUMENTO DE TRABAJO GUÍA DE ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL PATMA 2015 Invita a un miembro del CONEI para dar lectura al siguiente texto. Oriéntalos para la escucha activa. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En el marco de la expansión de la Gestión Local de la Educación en los 11 distritos focalizados, la Dirección Regional de Educación con la asistencia técnica de ProDescentralización, vienen realizando un conjunto de acciones orientadas a garantizar un sistema de organización del territorio, la red y la Institución Educativa para que la gestión de los aprendizajes se vea fortalecida y garantice el cumplimiento de metas de aprendizaje previstas para el año 2015. Es así que a la luz de la norma técnica “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica ” y la Movilización Nacional por la Transformación de la Educación, se ha previsto atender la elaboración y/o reajuste del PATMA, con orientaciones didácticas que permitan la participación responsable de los actores educativos y que esta se convierta en una herramienta de trabajo que guíe los procedimientos pedagógicos y administrativos a favor de los aprendizajes. Para la implementación de esta guía, es necesario posicionar los conceptos básicos de la Gestión Local de la Educación en la agenda de trabajo de los estamentos del CONEI, como parte del Modelo de Gestión Educativa Regional. ¿Qué es la Gestión Local de la Educación? La Gestión Local de la Educación, es la organización de los actores sociales en el territorio distrital orientado a fortalecer los procesos de gestión en las Instituciones Educativas, las Redes Educativas, la Gestión Local Distrital y las UGEL por mejores resultados educativos. ¿Cuál es el objetivo? Es asegurar las mejores condiciones de educabilidad en el distrito con medidas preventivas de salud y alimentación de los niños y niñas, gestión óptima del tiempo, los recursos y materiales educativos, a fin de mejorar la calidad de los procesos de enseñanza aprendizaje y tener mejores resultados educativos. ¿Qué es la gestión escolar?
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DOCUMENTO DE TRABAJO
GUÍA DE ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL PATMA
2015
Invita a un miembro del CONEI para dar lectura al siguiente texto.
Oriéntalos para la escucha activa.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En el marco de la expansión de la Gestión Local de la Educación en los 11
distritos focalizados, la Dirección Regional de Educación con la asistencia
técnica de ProDescentralización, vienen realizando un conjunto de acciones
orientadas a garantizar un sistema de organización del territorio, la red y la
Institución Educativa para que la gestión de los aprendizajes se vea fortalecida y
garantice el cumplimiento de metas de aprendizaje previstas para el año 2015.
Es así que a la luz de la norma técnica “Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica” y la Movilización Nacional
por la Transformación de la Educación, se ha previsto atender la elaboración y/o
reajuste del PATMA, con orientaciones didácticas que permitan la participación
responsable de los actores educativos y que esta se convierta en una
herramienta de trabajo que guíe los procedimientos pedagógicos y
administrativos a favor de los aprendizajes.
Para la implementación de esta guía, es necesario posicionar los conceptos
básicos de la Gestión Local de la Educación en la agenda de trabajo de los
estamentos del CONEI, como parte del Modelo de Gestión Educativa Regional.
¿Qué es la Gestión Local de la Educación?
La Gestión Local de la Educación, es la organización de los actores sociales en el
territorio distrital orientado a fortalecer los procesos de gestión en las
Instituciones Educativas, las Redes Educativas, la Gestión Local Distrital y las
UGEL por mejores resultados educativos.
¿Cuál es el objetivo?
Es asegurar las mejores condiciones de educabilidad en el distrito con medidas
preventivas de salud y alimentación de los niños y niñas, gestión óptima del
tiempo, los recursos y materiales educativos, a fin de mejorar la calidad de los
procesos de enseñanza aprendizaje y tener mejores resultados educativos.
¿Qué es la gestión escolar?
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Es un conjunto de procesos, de toma de decisiones y de ejecución de acciones
que nos permitan llevar a cabo las prácticas pedagógicas.
Es un proceso mediante el cual el Director determina acciones orientadas al
logro de los aprendizajes de los estudiantes con la participación activa de los
actores de la comunidad educativa.
¿Cuál es el Objetivo de la Gestión Escolar?
Ordenar y dirigir los procesos pedagógicos, administrativos y financieros hacia
el logro de la calidad de los aprendizajes, la formación y desarrollo humano
integral de los niños y niñas, fomentando:
La participación de los integrantes de la comunidad educativa.
El desarrollo de sus capacidades.
El ejercicio de la autonomía de la escuela.
La cooperación con otras escuelas.
La articulación con los niveles locales y regionales de la gestión educativa.
La acción intersectorial, especialmente con salud, agricultura, comercio y
turismo, ambiente y programas sociales.
Formula las siguientes interrogantes para concretar el aprendizaje:
¿Cuál es el objetivo central de la Gestión Local de la Educación?,
¿Qué busca la gestión escolar?
Invita a otro miembro del CONEI a dar lectura del texto siguiente.
¿Qué es el PATMA?
Es un instrumento operativo y orientador de la gestión pedagógica e
institucional y de la organización del año escolar en la institución educativa.
Tiene como propósito central mejorar la calidad de los aprendizajes, partiendo
de potenciar los procesos claves: pedagógicos y cognitivos y los procesos de
soporte a la gestión escolar.
¿Qué ventajas tiene el PATMA?
Articula las actividades del año, incluyendo los planes de los organismos
internos, de comités, programas y proyectos como: El Programa Presupuestal de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (PIRDAIS), Programa Presupuestal de
Prevención de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres
(PREVAED), Programa Presupuestal de Prevención y Tratamiento del Consumo
de Drogas, etc.
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Articula los esfuerzos de otros actores que ofrecen sus servicios en la institución
educativa: salud, alimentación escolar y mejores aprendizajes, organizando y
afianzando una gestión educativa.
¿Quién lo formula?
Según el Modelo de Gestión Educativa Regional y la Gestión Local, el PATMA lo
formula el CONEI y lo valida la comunidad educativa, comprometiendo a todos
sus estamentos y actores, para que la gestión escolar sea eminentemente
participativa y centrada en los aprendizajes.
¿Cómo se formula el PATMA?
EL PATMA se formula tomando como referencia los problemas identificados y
analizados en el diagnóstico del Plan de Mediano Plazo – PMP-SM, los que
también se evidencian en la institución educativa.
Promueve el diálogo en el grupo ¿Qué significa las iniciales
PATMA?, ¿Quién es responsable de la elaboración del PATMA?,
¿Qué instrumentos debemos utilizar para elaborar el PATMA?
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DOCUMENTO DE TRABAJO
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PASOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PATMA
Recuerda que quien lidera estos pasos es el Director de la
Institución educativa
PASO 1: DATOS GENERALES
Esta primera parte permite del instrumento permite delimitar el contexto y los
actores involucrados en su elaboración.
Observa el ejemplo y registra la información en la matriz del PATMA.
DENOMINACIÓN
INSTITUCION
EDUCATIVA: “Santinago Tapullima Pashanase”
CODIGO MODULAR: 12654343
PASO 2: BASES LEGALES
El marco legal que sustenta el Plan Anual de Trabajo para la Mejora de los
Aprendizajes, permite posicionar a este instrumento de gestión dentro de los
lineamientos de política que el Estado promulga con la finalidad de lograr una
articulación en el ejercicio del derecho, las responsabilidades y acciones
orientadas a mejorar la calidad de los servicios que se brindan en el sector. De
allí que es de vital importancia conocer los alcances de la normatividad para una
eficiente gestión centrada en la mejora de los aprendizajes.
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Por ejemplo: La Ley General de Educación; Decreto Supremo N° 011-2012-ED,
Reglamento de la Ley General de Educación, en sus Art. 132º, 133º “Que,
establece la descentralización de la gestión del sistema educativo”. Su
importancia radica en la transferencia de responsabilidades funcionales para
fortalecer su sistema de organización, los espacios de participación, la toma de
decisiones, el liderazgo compartido y favorecer al desarrollo de su autonomía.
Revisemos las bases legales presentadas y completemos aquellas que
faltan. Ejemplo:
1. Resolución Ministerial ……-2012-ED, que aprueba la Directiva N° …..-
2013-MINEDU/VMGP. Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año
Escolar 2013 en la Educación Básica.
2. Ordenanza del la Municipalidad de ……. Que aprueba el Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de …..
3. Resolución Directoral Nº_____ D-IE______ 2013. Aprobación del PATMA.
PASO 3. ALINEAMIENTO DE POLÍTICAS NACIONAL,
REGIONAL Y LOCAL
Los esfuerzos de la clase política por mejorar la calidad de los servicios e nivel
nacional, trajo como consecuencias la dación de un conjunto de lineamientos
de política que movilizan a diversos actores e instituciones, con la finalidad de
mejorar los niveles de articulación entre lo nacional y subnacional, de allí que la
atención al desarrollo de una educación de calidad es prioridad para el Estado.
Por ello esta articulación de políticas que se plantea a nivel del PATMA busca
generar una corriente de atención a los derechos de los estudiantes
fundamentalmente, a través de acciones orientadas a mejorar los procesos
pedagógicos y las condiciones de educabilidad. Es nuestra responsabilidad
como CONEI, maestros y sociedad civil, lograr que las instituciones cumplan con
lo que la ley les confiere, para ello es necesario precisar y visibilizar con detalle
en este instrumento de gestión esos grandes objetivos que servirán como
elementos para cumplir con nuestros objetivos y metas institucionales.
Observa el ejemplo:
Nacional Regional Local
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Proyecto Educativo
Nacional al 2021
P14.- Fortalecer las
capacidades de las
instituciones y redes
educativas para asumir
responsabilidades de
gestión de mayor grado y
orientadas a conseguir
más y mejores resultados.
Proyecto Educativo
Regional (2005-2021)
P5. Gestión educativa
eficiente, participativa y
descentralizada
LP17 Fortalecimiento de la
gestión educativa de las
II.EE. de la región con
énfasis en las zonas
rurales y comunidades
bilingües.
Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito
2011 - 2021
Objetivo Estratégico 4
Mejorar las condiciones de
educabilidad en el territorio,
con énfasis en la zona rural
Completa el cuadro de articulación de los lineamientos y políticas
educativas tomando como referencia el Plan de Desarrollo
Concertado y/o Proyecto Educativo Local o Distrital.
PASO 4: VISIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Recuerda que la visión, es la forma en que se visualiza en el presente a la
Institución Educativa con proyección al futuro, es el horizonte hacia el cual se
dirigen todas las acciones de la institución, también podemos decir que es la
meta a donde queremos llegar al culminar un plazo determinado.
Si la Institución Educativa cuenta con su PEI, formulémonos la siguiente
pregunta ¿La visión está reflejando el sueño de la Institución Educativa que
queremos?
Miremos el siguiente ejemplo:
Somos la Institución Educativa José Santos Atahualpa de la comunidad de
Kachiyacu de Almendrillo, que brinda una educación de calidad, poniendo
énfasis en la formación de valores, la cultura de la NO VIOLENCIA, la resolución
de problemas, la lectura y la escritura, consolidando el trabajo en equipo a nivel
de estudiantes, docentes y padres de familia.
De no ser así has un alto al trabajo y reajústalo con la participación de los
estamentos el CONEI.
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Ahora, escribe la visión de la Institución Educativa en la matriz del
PATMA.
PASO 5: DIAGNÓSTICO
El Gobierno Regional de San Martín y la Dirección Regional de Educación
elaboraron el Plan de Mediano Plazo para favorecer la articulación de los
procesos de planificación en el marco del cumplimiento de metas. Es
responsabilidad de los estamentos del CONEI atender su implementación a
partir de la reflexión crítica de los hallazgos que presenta el diagnóstico de la I.E
y establecer su relación con el Plan de Mediano Plazo.
Organiza a los miembros del CONEI para atender la revisión del
diagnóstico. Entrega los problemas que tiene la I.E y los priorizados
en el PMP (Anexo 1)
Primero: Identifica los problemas de la Institución Educativa que
atenderás desde el PATMA.
Ejemplo: Los estudiantes de la Institución Educativa Nº 0432 presentan
bajos logros de aprendizaje en las áreas de comunicación y matemática
Segundo: Vincula el problema identificado de la Institución Educativa
con los problemas priorizados en el PMP.
Problemas en la Región
San Martín (PMP)
Problemas en la I.E
(Diagnóstico) Causas
Bajos logros de
aprendizajes en los
estudiantes de la educación
básica.
Los estudiantes de la
Institución Educativa Nº 0432
presentan bajos logros de
aprendizaje en las áreas de
comunicación y matemática
Tercero: Reconoce las causas prioritarias que generan el problema
identificado. Como verás muchas de ellas guardan relación con el
PMP.
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Ejemplo:
Problemas en la
Región San Martín
(PMP)
Problemas en la I.E
(Diagnóstico) Causas
Bajos logros de
aprendizajes en los
estudiantes de la
educación básica.
Los estudiantes de la
Institución Educativa Nº
0432 presentan bajos
logros de aprendizaje en
las áreas de
comunicación y
matemática
Padres y madres de familia no
apoyan al proceso de formación
de sus hijos.
Docentes de la I.E presentan
dificultades en la
implementación de estrategias
para el desarrollo de
capacidades comunicativas y
matemáticas
Utilizando la matriz del PATMA, completa los cuadros insertando la
información trabajada por el CONEI.
PASO 6: RESULTADOS Y METAS
6.1. Definición de Resultados y Productos
El enfoque de la planificación del PATMA es por resultados, por ello es
importante contar con una metodología que ayude a los miembros del
CONEI a comprender su elaboración. Para efectos de plantear los
resultados sigue el siguiente procedimiento metodológico:
Para definir el resultado plantea en positivo el problema.
Ejemplo:
Problema de la I.E Resultado
Los estudiantes de la Institución Educativa
Nº 0432 presentan bajos logros de
aprendizaje en las áreas de comunicación
y matemática
Los estudiantes de la Institución
Educativa Nº 0432 cuentan logros de
aprendizaje destacados en las áreas
de comunicación y matemática.
Para definir el producto plantea la causa en positivo
Ejemplo:
Causa del Problema Producto
Docentes de la I.E presentan dificultades
en la implementación de estrategias para
el desarrollo de capacidades
Docentes de estudiantes de la I.E.
implementan estrategias
metodológicas para el desarrollo de
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DOCUMENTO DE TRABAJO
comunicativas y matemáticas capacidades comunicativas y
matemáticas.
El siguiente cuadro presenta la matriz organizada de resultados y productos:
Problemas en la I.E Resultado Específico
Productos
Bajos logros de
aprendizajes en los
estudiantes de la
educación básica.
Los estudiantes de la
Institución Educativa Nº
0432 cuentan logros de
aprendizaje destacados
en las áreas de
comunicación y
matemática.
Padres de familia matriculan
oportunamente a sus hijos
Docentes de estudiantes de la I.E.
implementan estrategias
metodológicas para el desarrollo de
capacidades comunicativas y
matemáticas.
Utilizando los insumos del Anexo 2, trabajo el llenado del cuadro
presentado en la matriz del PATMA.
6.2. Redacción de indicadores y metas
Los indicadores constituyen expresiones cuantitativas que proporcionan
un medio sencillo y fiable para medir los logros, y reflejar los cambios
vinculados a la planificación de corto plazo (PATMA).
La redacción de los indicadores debe desarrollarse por cada resultado
priorizado; es necesario articular este proceso con el compromiso de
gestión 1: PROGRESO ANUAL DEL APRENDIZAJE DE TODAS Y TODOS
LOS ESTUDIANTES, en la que se precisan las acciones para la definición
de metas de aprendizaje.
Miremos el siguiente ejemplo:
Resultado 1: Los estudiantes de la Institución Educativa Nº 0432 cuentan
logros de aprendizaje destacados en las áreas de comunicación y
matemática.
INDICADORES DE RESULTADOS
LINEA DE BASE META
AL
2015 Dic
2013
Dic
2014
Porcentaje de estudiantes de 2do grado que se
encuentran en el nivel suficiente en matemática. 15% 20% 30%
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Porcentaje de estudiantes de 2do grado que se
encuentran en el nivel suficiente en comprensión
lectora.
25% 33% 40%
Porcentaje de estudiantes de 2do grado que se
encuentran en el nivel suficiente en producción de
texto.
22% 25% 30%
Resultado 2: Los estudiantes cuentan con IIEE que gestionan de manera
descentralizada, democrática, transparente y eficiente.
INDICADORES DE RESULTADOS
LINEA DE BASE META
AL
2015 Dic
2013
Dic
2014
Estamentos del CONEI que participan en la
elaboración de los instrumentos de gestión (PATMA)
Estamentos del CONEI que participan en la ejecución
de los instrumentos de gestión (PATMA)
Resultado 3: Estudiantes de la Institución Educativa Nº 0432 mejoran su
atención y concentración
INDICADORES DE RESULTADOS
LINEA DE BASE META
AL
2015 Dic
2013
Dic
2014
Porcentaje de estudiantes con control de
crecimiento y desarrollo.
Porcentaje de estudiantes matriculados con dos
desparasitaciones en el año escolar.
Utilizando los insumos del anexo 3, completa los datos en la matriz
del PATMA.
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DOCUMENTO DE TRABAJO
PASO 7: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
La definición de actividades y tareas debe trabajarse por resultado y productos, tratando de que estas sean realizables y que
involucre la participación de los estamentos el CONEI. Para ello es necesario tener en cuenta tres criterios básicos:
a. Centralidad en los aprendizajes
b. Participación de los estamentos del CONEI
c. Responsabilidad compartida
Miremos el siguiente ejemplo:
Resultado 1: Los estudiantes de la Institución Educativa Nº 0432 cuentan logros de aprendizaje destacados en las áreas de comunicación y
matemática.
ACTIVIDADES
PROPUESTAS TAREAS RESPONSABLES
MESES
Buen
inicio
Campaña por los
Aprendizajes
Balance
del Año
E F M A M J J A S O N D
Producto 1: Padres de familia matriculan oportunamente a sus hijos
1. Campaña de
matrícula oportuna
Difusión de la matrícula a través del sistema de
altoparlantes en la comunidad
Padre de familia:
Floriano Vargas Tello x x
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Revisa las experiencias de trabajo del año anterior, las orientaciones del desarrollo de actividades en el marco de la
movilización por los aprendizajes planteados en el fascículo de gestión y otros, para definir las actividades que te
permitirán cumplir con tus metas. También puedes ayudarte con los insumos del Anexo 4.
PASO 8: PRESUPUESTO
La elaboración del presupuesto debe realizarse por actividad y teniendo en cuenta los recursos institucionales y aquellos que
deben gestionarse desde la dirección.
Miremos el siguiente ejemplo:
ACTIVIDAD 1: Campaña de matrícula oportuna
Recursos Unidad de
medida
Precio
unitario
Cantidad
del
recurso
Costo S/.
Cantidad de
la actividad Presupuesto
Financiado
por la IE
a/ b/ c/
Bienes y Servicios 10.00
1 10.00 10.00
Difusión de comunicado Unidad 1.00 10 10,00
Adquisición de activos no financieros 0.00
Presupuesto total de la actividad
1 10.00 10.00
a/ Esta cantidad corresponde a la prevista en el año escolar.
b/ Corresponde al valor total de realizar la actividad durante el año.
c/ Se especifica el valor que asume la IE, puede ser el total o una parte del presupuesto.
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DOCUMENTO DE TRABAJO
Trabaja la matriz del PATMA insertando las actividades que demanda presupuesto
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DOCUMENTO DE TRABAJO
PASO 9. MONITOREO Y EVALUACIÓN
Recuerda que el Monitoreo es un proceso de recojo de información y que permite
tomar decisiones oportunas durante la ejecución del PATMA y la evaluación consiste en
la verificación del logro de los resultados establecidos por la institución a través de la
revisión del cumplimiento de los indicadores y metas establecidas para cada resultado.
A modo de ejemplo compartimos el siguiente instrumento:
EPICRISIS: PATMA 2014 I.E Nº _______ de ______________________
Nº INDICADOR VALORACIÓN
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EJECUCIÓN DEL PATMA
1 ¿Los estamentos del CONEI (PPFF, docentes, ME, etc.) participan en la ejecución del PATMA?
2 ¿Los estamentos del CONEI ejercen sus funciones con responsabilidad compartida?
CAMPAÑA DE BUEN INICIO DEL AÑO ESCOLAR
3 ¿El CONEI desarrolla la matrícula oportuna y sin condicionamiento según la normatividad?
4 ¿Los miembros del Comité de mantenimiento preventivo de locales escolares ejercen sus funciones?
5 ¿Los estamentos del CONEI participan en la buena acogida a los estudiantes el primer día de clases?
6 ¿Los docentes asisten a la Institución Educativa desde el primer día de clases?
7 ¿Los estudiantes cuentan con materiales educativos en el aula?
CAMPAÑA POR LOS APRENDIZAJES FUNDAMENTALES Y LA ESCUELA QUE QUEREMOS
8 ¿El CONEI participa en la revisión y reajuste del PATMA en el mes de marzo?
9 ¿El CONEI participa en la ejecución de la Jornada de reflexión en el mes de abril?
10 ¿Los docentes participan en la evaluación de los y las estudiantes del segundo grado en el mes de julio?
11 ¿El CONEI lidera la ejecución del Primer día de logro en el mes de julio?
12 ¿El CONEI participa en la jornada de reflexión y ajuste de planificación en los meses de julio y agosto?
BALANCE DEL AÑO ESCOLAR Y RENDICIÓN DE CUENTAS
13 ¿El CONEI participa en el Segundo día de logro en el marco de la clausura del año escolar en el mes de diciembre?
14 ¿El CONEI participa en la planificación del próximo año escolar en el mes de diciembre?
