Origen del derecho internacional

Este tiene su fuente en lo que los romanos denominaron IUS GENTIUM que estaba destinado a regir las relaciones de los ciudadanos romanos con los pueblos barbaros y entre ellos mismos.

Posteriormente van surgiendo distintos autores que recogiendo este derecho de gentes y lo fueron ampliando a la relación entre estados y naciones.

En el periodo feudal tuvo su menor apogeo, ya que el poder se encontraba muy dividido entre los distintos señores feudales. Con el surgimiento de las naciones se fue afianzando este concepto de derecho internacional, siendo uno de sus máximos exponentes Hugo Grocio con su obra del derecho de la guerra y la paz. El derecho internacional lo que busca es regular las relaciones entre los estados y organismos internacionales, sin embargo también se agrega que este derecho internacional es el encargado de reconocer los derechos que la humanidad reconoce como universales.

Concepto

Es el conjunto de reglas a las cuales la colectividad humana reconoce un carácter de necesidad social y a cuyo título se esfuerza para asegurar su respuesta. (Enri Roli, autor)

Desarrollo histórico del derecho internacional.

1º un periodo comprendido que va entre la caída del imperio romano 476 D.C. y la paz West Falia 1648.

2º una etapa desde paz de West Falia hasta la revolución francesa 1789.

3º desde revolución francesa hasta creación de la sociedad de naciones 1919.

4º desde la sociedad de naciones hasta la creación de naciones unidas. 1948.

5º creación de acciones unidas hasta la caída del muro de Berlín.

Desde la sociedad de naciones hasta creación de naciones unidas.

Luego de la 1º guerra mundial se produjeron importantes transformaciones en el mapa europeo se desintegró el imperio Austro Húngaro lo que dio origen a nuevas naciones. Además luego del tratado de Versalles Alemania fue humillada bajo su visión. La sociedad de naciones organizo varias uniones tendientes a lograr la paz.

Alemania comenzó un proceso de recuperación económico y militar impulsado por ideología totalitaria del nacional socialismo. Alemania comienza con una presión que le permite ante el tenor de una nueva guerra.

Le permite anexarse Austria recuperar Renania y ocupar los Sudetes (baja Checoslovaquia), posteriormente se anexo todo este territorio. Luego Alemania comenzó a exigir nuevos

territorios, los ejércitos alemanes invadieron Polonia en Septiembre de 1939 y Francia e Inglaterra acuden en su auxilio dándose inicio a la II guerra Mundial.

Desde creación de las naciones unidas hasta la caída del muro de Berlín.

Posterior a la II guerra mundial hubo numerosas conferencias y en la conferencia de San Fco. 1945 dio origen a la ONU, sin embargo surge dos bloques irreconciliables EEUU y la URSS. Este conflicto se agudiza porque ambos países comienzan a desarrollar armas nucleares lo que dio origen la guerra fría. Fue esta supremacía atómica de ambos países a los que se les sumaron otros, lo que según algunos evito una III guerra mundial, la que en este caso hubiese sido nuclear.

En el año 1989 se produce la caída del Muro de Berlín y con ello vienen las primeras elecciones democráticas en Rusia seguida de la independencia de los países bálticos que puso fin a la URSS y con ello se derribaron los regímenes comunistas salvo, algunas excepciones.

En estos momentos el desafío esta dado por superar los conflictos étnicos en Europa y Asia, las luchas por fundamentalismos religiosos y como detener el terrorismo internacional.

Evolución doctrinal y fundamental derecho de gentes.-

Estos Principios de ius gentium , fueron recogidos en la edad media por autores como francisco de vitoria ,francisco de Suarez, tomas de Aquino , nicolo Maquiavelo y que fueron desarrollando este derecho de gentes , dentro de las obras creadas por estos autores tenemos la obra de …. Discípulo de vitoria, con su obra justicia y derecho , la obra de legibus de legislación de francisco de Suarez y la obra desarrollada por francisco de vitoria en la universidad de salamanca, denominada ius inter gentium

Escuelas del derecho de gente

Entre los siglos XVI y XVII surge en España , una escuela de derecho internacional denominada “Escuela de la escolástica española” , ella indicaba que el orden internacional no estaba fundado solamente en el poder del emperador y del papa .

Un hecho histórico , ayuda al desarrollo de esta escuela y con esto surge la discusión de los títulos de los cuales España era dueño , dijeron estos autores que ni el papa ni el gobernador eran dueños , negaban la existencia de un solo poder en el mundo , afirmaban la soberanía e independencia de los estados

principios de esta escuela

1.-Universalidad

2.- igualdad de los estados

3.-Soberania y respeto internacional

4.-Ius naturalismo

5.- Ley eterna y comunidad internacional

1.- Esta escuela hizo algunas discusiones transcendentales, diferencio el derecho de gentes, del derecho natural afirmando que el primero era el derecho positivo , siendo francisco de Suarez su principal expositor

2.-Distinguio que el derecho de gentes debía dividirse entre un derecho aplicable a todos los hombres y un derecho dirigido a los estados

Francisco de Suarez que la ley natural representa el principio fundamental en que reposan todos los deberes y derechos del hombre, el derecho natural constituye en cambio una reglamentación de la vida social del hombre, fijando sus derechos y deberes con relación a sus semejantes .e concepto

El gran merito de esta escuela es haber creado esta de comunidad internacional la que es un ente autónomo de los estados , en la que debe primar la ley natural

Escuela racionalista

A fines del siglo XVI comienza a desarrollarse en Europa esta escuela que basa el derecho internacional en la razón , su fundador fue albarica gentili “ El derecho natural se expresa y se conoce solo por la razón” , utiliza el método histórico y da importancia a los precedentes creados por la costumbre internacional y por los tratados ( de jure belli ) , su principal exponente es el holandés hugo grocio y fue el que mejor sintetizo la naciente ciencia del derecho internacional , es considerado el padre putativo del derecho internacional , su principal obra es “ De juri belli as pacis” que la publico en 1625 , estando desterrado , su obra esta basada en el pensamiento de vitoria y se preocupa principalmente a materia de guerra , paz y a los tratados internacionales

Fuentes del derecho internacional ( Preguntable )

El articulo 38 de la corte internacional de justicia indica que la función de ella es decidir conforme al derecho internacional las controversias que se sometan y deberían aplicar

a. Convenciones sean parte o generales que establezcan reglas expresamente reconocidos

b. La costumbre internacional , como prueba de una practica aceptada como derecho

c. Los principios generales del derecho reconocidos por la naciones civilizadas

d. Las decisiones judiciales y las doctrinas de mayor competencia de las distintas naciones , como medio auxiliar para la determinación de las reglas del derecho

Los tratados internacionales

“ Todo acuerdo concluido entre sujetos del derecho de gentes “

Requisitos

1.- Sujetos del derecho de gentes, es decir entes jurídicos del derecho internacional

2.- Deben regir a los estados en sus relaciones con otros entes internacionales , para este consentimiento que funda un tratado se requiere el acuerdo de dos o mas sujetos internacionales . cuando solo media la voluntad de un estado se denomina actos unilaterales internacionales , estos se pueden clasificar en tácitos y expresos ,dentro del tácito podemos encontrar el silencio

Ejemplo : en el año 1932 Dinamarca proclamo como suya la isla de Groenlandia , sin embargo a esa época noruega también la reclamaba o la reconocía como suya , posteriormente noruega guardo silencio acerca de esa declaración , entre los actos unilaterales expresos se mencionan 1 : la notificación , 2 : el reconocimiento , 3 : la protesta , 4 : la renuncia .

La jurisprudencia dice que el acto internacional no tiene valor jurídico y que son una declaración pura y simple sin embargo esta situación parece ser discutible

Terminología ocupada para los tratados

El mas usual es el termino tratado ( versalles , el Mercosur ) , cuando este contiene reglas o normas de derecho se les denomina convenciones , la convención de ginebra , entre las clasificaciones podemos mencionar el pacto

N°1: El pacto de San José

2.- El Estatuto

3.- El acto

4.- Declaracion

Denominaciones que suelen recibir los tratados

Pacto : Se utiliza cuando se trata de regular derechos fundamentales Ej : Pacto de san jose de Costa rica

Estatuto : Son tratados colectivos que tienen un carácter constitutivo y organizador de un organismo internacional Ej : Estatuto de la corte internacional de justicia

Acta : este trata de enunciar reglas de derecho de carácter general Ej : Acta de Bruselas de 1980 que declaro abolida la esclavitud

Declaración : se le llama con este nombre a quienes que tratan de exponer principios jurídicos o de afirmar una actitud política común

Tecnica clásica de la conclusión de los tratados

Esta nos dice que un tratado para que tenga validez debe cumplir con 2 etapas ,la elaboración y la ratificación

La elaboración se compone de 3 fases , la negociación ,la redacción y la firma

1. Negociación : Comienza con esta etapa sea que se trate de un tratado bilateral o colectivo , en el primer caso la negociación se lleva a cabo entre el ministerio de

relaciones exteriores y el diplomático acreditado o el enviado especial para dicha negociación.

Los órganos internos competentes para negociar serán aquellos que estén establecidos en las respectivas cartas fundamentales , En general los tratados son negociados por los diplomáticos o agentes técnicos con las facultades necesarias

2. Redacción : Consiste en plasmar por escrito de los acuerdos logrados durante la negociación , el idioma en el cual los tratados an de ser redactados se determinan por las partes

3. Firma : Una vez redactados los tratados será firmado por quienes hayan concurrido a su aprobación y firmados por quien tiene la facultad de representar a determinado estado , Sin embargo cabe señalar que lo que hace obligatorio un tratado no es el de la firma si no que la ratificación por cada estado participante

Ratificacion de tratados

Este adquiere fuerza jurídica una vez que es ratificada según la doctrina positivista la ratificación es un acto unilateral que consiste en la aprobación dada al tratado por los órganos estatales internos de cada estado susceptible de comprometerlo internacionalmente .

En la practica la ratificación toma la forma de “letras o instrumentos de ratificación” dadas en forma solemne que contiene los documentos en los cuales se reproduce el texto del tratado y la promesa de ejecutarlo para que el estado quede obligado por el tratado es necesario que exprese su consentimiento en obligarse lo que en la practica se realiza a través de la ratificación

Regimen Juridico de la ratificación en chile

El articulo 50 de la constitución establece entre las facultades exclusivas del congreso N:

1. Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare al presidente de la república antes de su ratificación , la aprobación de un tratado se someterá a los pasos de una ley

Del texto se desprende que el congreso no puede introducir modificaciones al texto del tratado , solo podrá aprobarlo o desecharlo .

Al Establecer la constitución que el tratado debe ser sometido a los tramites de una ley debe ser con posterioridas a su aprobación debe ser promulgado por decreto supremo el que llevara la firma de jefe de estado y el ministro de relaciones exteriores y en caso de incidir en materias especiales de otro ministro la del ministerio respectivo ( se promulga porque es un acto administrativo por medio de un decreto )

Finalmente debe ser publicada en el diario oficial , el Articulo 50 en su Inciso 3ro expresa que en el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podrá el congreso autorizar al presidente de la república a fin de que la vigencia de el diste las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para dar su cabal cumplimiento , además se expresa que no

proceden decretos con fuerza de ley en aquellas materias relacionadas con materias tales como nacionalidad ,cuidadania , elecciones en general las calificadas como de orden publico .

Cambio de Ratificaciones

Para que tenga validez internacional el acto de la ratificación es necesario que se efectue el procedimiento denominado canje de ratificaciones , el plazo dentro del cual debe hacerse en el cambio de ratificaciones o canje generalmente será fijado por el propio tratado

Adhesión

Es el acto jurídico por el cual un estado que no es parte de un tratado internacional se coloca bajo las dispociones y el imperio de ese tratado . se a usado como una forma de adhesión un sistema de cambio de declaraciones sin embargo la que se utiliza actualmente consiste en este acto unilateral que el tercer estado interesado adhiere en las fromas prevista en dicho tratado generalmente los tratados generan la forma en que se realiza la adhesión , Puede Ser pura y simple si no exige condiciones para que se realicen será en cambio condicionada si trae aparejada una o varias condiciónes .

El sistema de las reservas

Letra c del Art 2 la convención de los derechos de los tratados la define como una declaración unilateral hecha por un estado al firmar ratificar aceptar o aprobar un tratado o al adeherirse a el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas dispociones del tratado en su aplicación a ese estado .

El registro de los tratados

Todo tratado o compromiso internacional es registrado por la secretaria y publicado por esta dependiendo de cual sea la que se haya establecido en el respectivo tratado , ningún tratado internacional será obligatorio antes del tramite del registro.

2. LA COSTUMBRE

Esta es la fuente mas abundante y antigua del derecho internacional , la mayor parte de las normas de este Derecho se encuentran en la costumbre, Surge de las actitudes que han tomado los estados en sus relaciones con otros estados , es el fruto de una practica común que por su uso continuo en el tiempo que debe ser aceptada como derecho , la conferencia de la HAYA de 1906 estimo la costumbre como una fuente principal y preciada del derecho internacional el único defecto que se le atribuye , la critica que se le hace es que requieren de una formación muy lenta .

Casi todo el derecho de la guerra , el derecho internacional marítimo las relativas a los agentes diplomáticos y embajadas tienen su origen en la costumbre internacional .

Una de las características en la formación del derecho costumbrista internacional lo constituye su formación ya que requiere de que los actos reiteradementos realizados sean

objetos de una observación criterios de los estados en el plano internacional , la corte de la HAYA estimo que una regla consetudinaria que constituya derecho internacional debe basarse en un uso constante y uniforme

3. Los Principios Generales del derecho

Según un autor el articulo 38 ya citado al hablar de principios superiores del derecho se confundirían con el derecho natural y en consecuencia constituirían una o quizás la fuente más importante del derecho internacional , otros autores en cambio , estiman que el articulo 38 es claro al establecer como fuente los principios generales del derecho aceptados por las naciones civilizadas, queriendo decir con esto una serie de acontecimientos de carácter interno que son respetados y abiertamente reconocidos por todas las naciones y que aseguran la mantención del orden jurídico internacional entre estos se señalan las teorías de la prescripción , el respeto de los derechos adquiridos , la autoridad de la cosa juzgada ,la irretroactividad de la ley , la reparación del daño causado , por ultimo existen otros autores que agregan que se deben considerar las reglas que se refieren a los estados como tales .

Fuentes Auxiliares : Estas son las decisiones judiciales y la opinión de los tratadistas mas calificados del concierto internacional .

Las decisiones judiciales son aquellas denominadas jurisprudencia internacional entendiendo no solo las que emanan de tribunales internacionales si no también aquellas que emanan de los tribunales internos y asi lo a fallado la corte de la HAYA

RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO

Esta materia esta destinada a establecer como deben convivir los tratados internacionales con la legislación interna , un sector estima que el derecho internacional es totalmente diferente al derecho interno , lo que se denomina concepción Dualista , para otros este derecho interno junto a los tratados internacionales conforman una sola unidad jurídica

Teoria dualista

Caracterizticas

- El Derecho internacional regula relaciones entre estados y organismos internacionales, que son los únicos sujetos de derecho , en cambio en el derecho interno el único sujeto de derechos es el hombre.

- El derecho interno es resultado de la voluntad de un estado , en el derecho internacional la voluntad es colectiva de todos los estados que participan

- El derecho interno esta fundado en la subordinación y el derecho internacional en cordinacion

Teoria monista

- El derecho es solo una unidad normativa , esta teoría afirma la primacia del derecho internacional y admite la responsabilidad del estado cuando su derecho interno viola

el orden jurídico internacional , esta teoría nos dice que el primer derecho que nació fue Ius Gentium , es decir un derecho de gentes (internacional )

Recepción del derecho internacional en el derecho interno .-

Para kelsen las normas de derecho internacional se bastan a si mismas y se aplican automáticamente en el plano interno , hay ciertos estados que en su legislación exigen un proceso de implementación , la doctrina distingue entre la introducción de las normas internacionales consrtudinarias y aquellas derivadas de los tratados internacionales , generalmete las normas consuetudinarias , son incorporadas por el espíritu de las leyes internas , en chile el profesor Santiago Benadana dice que existen 2 formas para efectuar la ejecución o recepción de los tratados en el orden chileno

A) Se puede dictar una ley que reproduzca el contenido del tratado, esta ley es independiente del tratado .

B) Se establece un sistemas de ratificación que es el que sigue chile que implica que para el tratado tenga fuerza debe pasar por un proceso de ley.

En el derecho constitucional comparado nos muestra algunos sistemas para establecer la supremacía o no de la ley sobre un tratado .

1. Los sistemas que colocan en un mismo plano a los tratados y a las leyes internas ( Inglaterra - EEUU )

2. Los sistemas que establecen la superioridad del tratado respecto de la ley Ej : Costa rica El Art Septimo de su constitución indica que los tratados públicos , los convenios internacionales y los concordatos ( cuando se hacen con la iglesia - Papa ) debidamente aprobado por la asamblea legislativa tendrán desde su promulgación o desde el dia que ellos designen , autoridad superior a las leyes .

3. Los sistemas que establecen los tratados con rango constitucional , en este caso un tratado es igual a la constitución y se adopta de varias formas entre ellas por via indirecta ejemplo Brasil , en su constitución establece que sus relaciones internacionales se regirá por varios principios entre ellos “ Prevalencia de los derechos humanos “

4. Los sistemas que dan a los tratados Supra constitucional , ejemplo Holanda , las leyes en rigor en el territor odos que t del reino no serán aplicables si fueran incompatibles con tratados consagrados antes o después de estas leyes Art 63 Constitucion

Primacia del Derecho Internacional Consetunidario

La corte suprema de chile a reconocido primacia del derecho internacional consetudinario sobre el derecho interno en el año 1955 en causa Lauritzn Confisco que considerando 49 “ que aun en el supuesto de que tuvieren aplicación los principios del derecho internacional , tienen prevalencia sobre estos , Asi también lo sostuvo en el año 1959 tratandose de una materia de extradición, reiterándolo en el año 1969 cuando expreso que ni las naciones soberanas ni sus gobernantes están sometidos a la

jurisdicción de los tribunales de otros países ( inmunidad diplomática ) , en definitiva existen muchas sentencias que aplican preferentemente el tratado sobre la ley , lo anterior no implica que sea igual o superior a la constitución y asi a sido establecido tanto en la corte suprema como en el tribunal constitucional.

SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

a) Estados

Es la nación jurídicamente organizada con gobierno autoridad e iperio para mantener la unión y el orden de una colectividad en un territorio , dentro de los requitos para que exista un estado se requiere un territorio 2.una población 3.un gobierno 4.Una soberanía .

El territorio es uno de los principales elementos de un estado , puede existir una nación sin territorio , pero no puede existir un estado sin territorio , Ejemplo la nación palestina

Clases de estado

Existen los estados a) Simples u Unitarios b) Estados compuestos que están formados por varios estados bajo un gobierno común pueden ser federaciones de estados , uniones de estado y algunos sui-generis Ej : U.r.s.s , Generalmente los estados surgen con posterioridad a una nación y puede ser

1) Por establecerse en un territorio que no pertenece a nadie ej : Liberia que surgue en 1822 por la llegada de ex esclavos norteamericanos

2) Por Independencia o desmembración , es decir una parte del territorio que agrupa a un numero de nacionales se declara independiente del poder central ej: Chile y la independencia de España , y los chechenos .-

3) Por la unión de 2 o mas estados Ej : Italia 4) Por el fin de una unión real o personal ej : Austro-Hungaro5) Por la unión de una unión real o personal 6) Por un tratado : Yugoslavia después del tratado de versalles7) Por resolución de un organismo internacional ej : estado de Israel después de la

creación de las naciones unidas 19488) Por la acción unilateral de un estado por ejemplo : Filipinas creado por una ley

americana del año 1934 ( reconocimiento internacional )

Teoria del Reconocimiento

Este es un tema en el que conjugan elementos políticos y jurídicos y surgue a raíz de que no existe un organismo internacional con las facultades de reconocer un estado , este reconocimiento que se le da por un estado a otro pueden dividirse en distintas materias

1) Reconocimiento del estado : en la practica internacional lo que se utiliza es una declaración expresa reconociendo a su estado o se envían agentes diplomáticos obviamente el estado nuevo necesita del reconocimiento de los demás estados para actuar en la vida internacional , cuando un estado es admitido en una organización

internacional se entiende que los demás estados lo reconocen y obliga a todos los miembros que la componen , lo importante al reconocer un estado o país es que en el fondo lo que se le reconoce es la soberanía , sin perjicio de ello existen muchos casos en que estados reconocen a otro pese a que aun existen estados que reclaman soberanía sobre lo reconocido

2) Reconocimiento de Gobierno: Tambien a nivel internacional , tiene mucha importancia ya que implica reconocerle implícitamente al estado que presenta a sus nuevos gobernantes su soberanía , principalmente el reconocimiento de los gobiernos tiene ribetes políticos .

3) Reconocimiento de surreptos y beligerantes : esta tipo de reconocimientos principalmente involucra aspectos políticos, el primer país que ocupo este termino insulgente , quien en 1891 otorgo este carácter a la escuadra chileno para derrocar al presidente jose manuel Balmaceda , la convención de ginebra relativas a la cruz roja internacional señala que estas normas se aplican tanto a los estados insurrectos o los que an sido reconocidos como beligerantes

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE UN ESTADO

Estos son similares a lo que entendemos por atributos de personalidad , estos tienen fundamentos éticos , filosóficos y sociológicos que existen en el derecho de gentes , entre estos derechos fundamentales tenemos :1) La Independencia: Es un concepto similar al de soberanía pero el de soberanía se

refiere mas al ámbito interno aunque hay autores que los hacen sinónimos , esta independencia implica la facultad de un estado , para procurarse una organización política por si misma, sin intervención extranjera alguna , El art 5 de la Carta de la OEA establece “ el orden internacional esta escencialmente constituido por el respeto a la personalidad internacional ,soberanía , independencia de los estados

2) La igualdad de los estados : Este a sido uno de los derechos fundamentales mas controvertidos , esta igualdad se a topado siempre con la realidad internacional la que nos dice que existen estados que están en un plano de superioridad no solo de un punto de vista factico como en el derecho donde en la carta de la O.N.U se establecen paises permanentes en el consejo de seguridad y otros que van rotando , lo anterior pese a que el articulo segundo de la carta establece “ la organización esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros

3) Principio de la no intervención : Este nos dice que un estado no puede ingerir en los asuntos de otro estado para ser prevalecer o imponer su voluntad , por este principio debemos entender que solo pueden intervenir en asuntos de otros estados , organismos internacionales que lo hagan de acuerdo al derecho de gentes , siendo el principio de que ningún estado , debe intervenir en la vida política de un estado extranjero y asi a sido establecido en la carta de la onu y de la oea ,Sin embargo , como se a señalado a través de diferentes convenciones o de la practica en el mismo continente se a dado que uniones de estado y organizaciones envíen tropas a cietos estados para evitar revoluciones ej : en 1822 el congreso de verona autorizo a francia para intervenir en España , la santa

alianza permitió que Austria enviara tropas a sofocar las revoluciones en Nápoles y pia montes , intervención de Alemania en Checoslovaquia y Polonia, antes de la segunda guerra mundial.

La doctrina Monroe : Esta debe su nombre al ex presidente de EEUU James Monroe y se relaciona directamente con el tema de la No intervención surge en el año 1823 en un mensaje presidencial enviado al congreso de EEUU , en esa época los paises latinoamericanos aun mantenían el temor de ser nuevamente colonizados Surge A raíz de una prohibición de Rusia de prohibir a los extranjeros navegar o pescar en la costa de Alaska y parte de California Sin embargo el gobierno norteamericano ya antes la había negado todo derecho a este imperio de instalar colonias en el continente Americano , Sumado a esto estaba el que la santa alianza liderado por la santa sede apoyaba reinvicaciones de España , Fue recibida por mucho cariño por los gobiernos americanos e Inglaterra la acepto a regañadientes y fue rechazada .

Los paises americanos comprendieron en realidad que lo que percibía EEUU era proteger sus propios intereses mas que los de sus vecino de América del sur , Santiago venadaba resume los principios de la doctrina Monroe en los siguientes :

1) Los Continentes Americanos no pueden ser considerados en el futuro como sujetos a la colonización de ninguna potencia

2) Cualquier Tentantiva de las potencias Aliadas para extender su sistema a america es peligrosa para la paz y seguridad de los estados unidos

3) La intervención de un país europeo para oprimir o controlar el destino de los gobiernos que han declarado y mantenido su independencia constituye un acto atentatorio hacia los estados unidos

4) Los estados unidos no han tomando parte alguna en las guerras europeas ni tiene la política de hacerla , a menos que sus derechos sean amenazados o atacados

5) Los estados Unidos no han interferido ni interferirán en las colonias o dependencias europeas existentes en america

La sociedad de Naciones y la Doctrina Monroe

La Sociedad de naciones hizo suyo estos postulados incluso en el art 21 de su pacto establecia que deben respetarse los compromisos internacionales destinados a asegurar el mantenimiento de la paz tales como los tratados de arbitraje y la doctrina Monroe

Naciones Unidas y la doctrina Monroe

Actualmente esta doctrina esta en desuso , la carta de san francisco del 1948 ni siquiera la menciona estados unidos a iniciado desde hace muchos años una política de intervención en los asuntos mundiales .

La carta de la ONU igual sigue este principio se estima que la paz y seguridad deben ser primaras en el continente y que eso se garantiza con la voluntad de todas las naciones no asi como la declaración Monroe la cual establecia puntos beneficiosos solo para los estados unidos las que se pudo apreciar con el tiempo que solo miraba a sus intereses individuales y no a los colectivos del continente .

La responsabilidad internacional de los estados

A esta materia se refiere la obligación que tiene cada país de cumplir con los compromisos asumidos y de reparar el mal causado , este principio fue recogido en una sentencia del tribunal de la haya , constituye el principio de derecho internacional que la violación de un compromiso acarrea la obligación de repararlo en forma adecuada , una reparación es un complemento indispensable en la falta de aplicación de una convención sin que sea necesario que se halla estipulado en la misma convención .

Existe en esta materia responsabilidad delictual cuando se comete un delito ejemplo atentado a Orlando Letelier y contractual cuando se incumplen obligaciones internacionales , también podemos hablar de responsabilidad directa cuando esta surge por actos del propio gobierno del estado , de sus agentes o funcionarios e indirecta cuando un estado se hace responsable por los hechos o actos cometidos por otro estado y que constituyen una violación al derecho de gentes , se requiere en este ultimo caso , que exista algún tipo de ligación entre el estado que asume la responsabilidad del infractor para que esta responsabilidad se pueda hacer efectiva , Surgue una interrogante de si la responsabilidad internacional se aplica solo a los estados en la mayoría de los casos serán los estados los responsables ante la comunidad internacional , La ONU como organismo supraestatal pudiese tener algún grado de responsabilidad por hechos realizados por alguno de los estados de que son parte como también puede exigir a un estado que resarsa los perjuicios causados a otros . En un fallo dictado por la corte de Haya del año 1949 , se señalo que la O.N.U tenia la capacidad para presentar una reclamación en contra de un estado al que se crea o impute responsabilidad por los daños que hubiere sufrido alguno de sus agentes o funcionarios en el ejercicio de sus funciones , la doctrina acepta que exista responsabilidad internacional , en casos excepcionales por un hombre ejemplo : criminales de guerra

Fuente de la responsabilidad Internacional

Al no existir un documento como un código que establesca la responsabilidad para todas las naciones las fuentes estarán dadas por la costumbre internacional , la jurisprudencia judicial , arbitral o diplomática

Requisitos para la responsabilidad

Es una materia difícil de establecer y no hay un acuerdo general en la doctrina actual , asi se habla de la teoría de la falta que indica que además de ser un incumplimiento a una obligación internacional se requiere que esta sea halla realizado por una falta o una negligencia , también se habla de la teoría de la responsabilidad objetiva o del riesgo en la cual se establece que un estado aunque no halla actuado por negligencia siempre debe responder cuando hay un incumplimiento ahora bien la jurisprudencia internacional establece como requisitos 1) que el hecho sea imputable a un estado 2) que el acto sea ilícito o que halla violación a una norma jurídica internacional .

En cuanto a la forma de resarcir el daño se puede interpretar como una satisfacción que en el fondo , que puede consistir en cualquier actitud de desagravio o la reparación

Implica que la victima quede en el mismo estado anterior al incumplimiento , en muchos casos la falta de capacidad internacional de las personas hace que sea frente a lesiones de sus habitantes el estado quien tenga que solicitar la reparación a otro , ejemplo pescadores en caso de derrame de petróleo.

Los órganos del estado en sus relaciones exteriores

Relaciones entre los estados

Dentro de la comunidad internacional procede distinguir los sujetos de derecho que deben relacionarse entre ellos , un estado se relaciona respetando las normas de la diplomacia , la forma de la diplomacia engobla a todos aquellos sujetos del derecho que puedan relacionarse entre partes y que merecen respeto a sus derechos, dentro de las formas de relacionarse tenemos :

1) Misión Permanente2) Delegación

1. Misión permanente2. Delegación territorial

3) Otras formas de diplomacia1. Diplomacia cumbre 2. diplomacia realizada por ministros de relaciones exteriores3. Régimen acreditado por organizacion internacional4. Representación comercial5. Diplomacia Ad hoc6. Oficios regionales acreditados

Jefes de estados o Diplomacia cumbre

Los órganos de un estado son las formas en que esta desarrolla su actividad y se hace necesario la existencia de otro que detente al poder de organizar a los distintos órganos y en nuestro país es el jefe de estado ( poder ejecutivo )

Este jefe de estado puede ser : el Presidente , Primer Ministro , El rey , El papa ( del vaticano), el embajador del papa se llama nuncio apostolico , el ejercicio de la función ejecutiva ejerce dos facetas.

a) La Interna : Regula el accionar de sus habitantesb) La externa : La política exterior

La política exterior reconoce como responsable al jefe de estado incluso se dice que este es el mas alto creador política de la nación exterior

Como política exterior entenderemos al conjunto de acciones por quien toma la decisión por quien toma la decisiones en este materia , la regla señala la carta fundamental otorga atribuciones al jefe de estado de acuerdo al articulo 32 , señala entre algunas atribuciones del presidente de la república conducir las relaciones políticas con la potencia extranjera y

organizaciones internacionales y llevar a cabo las negociaciones ,concluir , firmar y ratificar los tratados que interesen al país.

Ministro de relaciones exteriores

Las relaciones internacionales requieren que el jefe de estado sea apoyado en sus funciones y para ello crea la secretaria de relaciones internacionales o ministerios de relaciones exteriores , a su cabeza se encuentra un ministro o secretario de relaciones exteriores también le denominan “ministro de negocios exteriores , secretario de estado ( EEUU) , Ministro de RREE ( chile) y Canciller ( chile ) . Es el Superior de los diplomáticos acreditados en el exterior , ejerce funciones directivas y delegadas entre las mas claras se pueden distinguir :

a) Iniciar conversaciones con agentes diplomáticos de otros estados y discutir con ellos los asuntos de interés para ambos

b) Nombra a funcionarios diplomáticos y cónsules y les designa sus funciones c) Notifica nombramiento o retiro de agentes diplomáticos d) Proteger los intereses del país en el exteriore) Custodiar Archivos de correspondencia diplomática y originales de tratados

diplomáticos

Misiones diplomáticas

Desde la antigüedad que los distintos pueblos se relacionaban entre ellos cuando representantes ,asi demuestra la historia egipcia en el siglo XVI A.C , enviaban expediciones y embajadas a las costas del mar rojo , los egipcios celebraron multiples tratados con otros reinos del medio oriente lo que se basaba en la lengua babilónica que era el idioma de la diplomacia , en la antigua india el código de “maní “ establecía como debía elegirse el embajador que debía reunir características como : condiciones físicas , valiente y elocuente , de el depende la paz y la guerra , al embajador es aquel que recurre a los aliados y supera a los enemigos , en china antigua existen varios reinos y entre ellos tenían un feudo intercambio y se regian principalmente por defenderse de los extranjeros , en el siglo XI A.C llegan a un acuerdo en el cual dejan las armas de lado y someten sus conflictos ante un tribunal arbitral , principalmente predomino en los Hunos .

En Grecia se elegían embajadores políticos “plesbies” y los religiosos “ Theorol” el numero de miembros de cada embajada , normalmente se autorizaba a sus embajdores sus instrucciones en 2 tablillas llamados “Diplomata” , de allí deriva el nombre diplomacia .

En roma encontramos a los “Fecides” que son para algunos los primeros agentes diplomáticos , al colegio sacerdotes de los feciales , era interpretado por autoridades religiosas , representaban al puebo en el desarrollo político exterior , al presentaban al pueblo en el desarrollo de la política exterior , el rey asistia a la feciales como sus representantes . en la época de la república el org.director de la política exterior era el senado y en el imperio el

“imperatore” , los embajadores como se conocen hoy, surgen de la edad media en la cuidad estado italiana, llenando la iniciativa el estado de Venecia Siglo XV , XVI

En la llamada paz de “westfalia” 1648 , se concierne al respeto a los tratados permanentes , se ve la necesidad de mantener en forma constante un representante ante otros estados , lo que forzaba de determinadas privilegios e inmunidades , en un momento el idioma oficial de los embajadores fue el latin , después de westfalia el francés, luego de la primera guerra mundial aparece el Ingles , actualmente las grandes potencias tratan de hacer valer sus idiomas , la corte de las naciones unidad consagra como idioma oficial el : ingles, ruso , chino , francés y castellano .

Concepto de Misión Diplomática

“es el órgano permanente de las relaciones exteriores , de un estado acreditado , frente a su estado receptor”

Clasificación de agentes diplomáticos

En el congreso de Viena de 1815, se establecía 3 categorías de Diplomáticos

a) Primera Clase : Embajadores , Legados y Nunciosb) Segunda Clase: Enviados extraordinarios e Internunciosc) Tercera Clase : Encargados de negocios

Las naciones unidas luego de la 2° guerra mundial , propulso la convención de viena de 1961 , sobre relaciones diplomáticas la que señalaba la clasificación de los jefes , estructura , derechos y deberes .

Miembros de la misión Diplomática

A) Jefes de la misiónB) Miembros del personal de la misión C) Personal administrativo y técnico D) Personal de servicio E) Criados particularesF) Familia de los agentes diplomáticos

A) Jefes de la misión : Esta es la denominación del mas alto rango de la diplomacia , superior jerárquico de los demás miembros de la misión , siendo la persona encargada de actuar como tal , existen 3 clases de categorías

- Los embajadores o Nuncios acreditados : Ante los jefes de estado y otros jefes de misión de rango equivalente

- Los enviados Ministros o internuncios : Acreditados ante jefe de estado- Encargados de negocios : acreditados ante los ministros de relaciones exteriores , un

encargado de negocios puede actuar como jefe de misión , cuando el cupo esta vacante .

B) Miembros del personal de la misión : poseen calidad de diplomáticos por regla general ya que quien otorga el estatuto de diplomático es el estado receptor , aquí podemos incluir al ministro consejero al primero ,segundo y tercer secretario

C) Personal administrativo y técnico : la regla general es que no tienen el carácter de diplomáticos aquí encontramos a los contadores, secretarias, estafetas dentro de los técnicos a los informáticos, abogados, traductores también al personal de servicio , tales como choferes, jardineros, porteros , estos pueden pertenecer tanto al estado acreditante tanto como el estado receptor .

D) Familia de los agentes diplomáticos : Son LA Cónyuge , hijos o ascendientes y gozan de los privilegios e inmunidades del agente diplomático

Nombramiento Agentes diplomáticos

Estos son nombrados por el jefe de estado del respectivo país , se envía una carta al estado receptor en la que se acompañan sus antecedentes , el estado receptor entrega su beneplácito o su rechazo , si lo acepta el estado receptor debe permitir una audiencia en la que el diplomático presenta sus cartas credenciales

Instrumentos oficiales diplomáticos

1) La carta credencial 2) El pasaporte diplomático 3) Los plenos poderes4) Las instrucciones 5) El cifrado (Claves para poder leer mensajes diplomáticos )

Inmunidades y privilegios

Para facilitar la gestión de las misiones diplomáticas ellas gozan de ciertos privilegios e inmunidades , algunos obedecen al derecho internacional como es la inviolabilidad e inmunidad de jurisdicción y otras que se otorgan por cortesía del estado receptor .

Las inmunidades se entregan para asegurar el cumplimiento eficaz de las misiones diplomáticas, art 4 de la convención de Viena.

a) Privilegios e inmunidades de las misiones diplomáticas.1. Inviolabilidad : el estado receptor no puede revisar actos en contra de la misión y

debe darles protección frente al ataque de particulares , el articulo 22 de la convención de Viena del año 1961 , establece que “ los locales de la misión son inviolables” , los agentes del estado receptor no podrán penetrar en ellos , sin consentimiento del jefe de la misión , los medios de transporte , el mobiliario y demás bienes no podrán ser objeto de ningún objeto , requisa o embargo o medida de ejecución , así mismo son inviolables los archivos y documentos de la misión donde quiera que se hallen y además es absolutamente inviolable la correspondencia diplomática . toma interés lo que dispone el articulo 26 N°2 de la convención en lo que se refiere a valija diplomática , la valija consiste en paquetes, postales o bultos marcados con los signos del estado remitente que demuestran

su carácter de tal, esta valija es inviolable y no puede ser abierta por el estado receptor ,en algunos casos la importancia del contenido hace que la valija se envié esposada a un agente diplomático especialmente enviado para cargarla , esta inmunidad o inviolabilidad que comprende a la misión deriva en lo que se conoce como el derecho de asilo ejercido desde la edad media cuando era eclesiástico y que ha tenido diferentes manifestaciones en la historia , es así como chile del año 1936 – 1939 en guerra española, brindo axilo diplomático a pertenecientes a ambos bandos de esa lucha , existen muchas normas sobre el asilo diplomático, sin embargo estados unidos no los reconoce de forma general , aunque si exige su respeto respecto de sus embajadas .

2. Inmunidad de Jurisdiccion : esto implica que los tribunales internos del estado receptor , son incompetentes para juzgar los actos cometidos por miembros de la comunidad diplomática en los casos que ellos tengan la correspondiente inmunidad

3. Privilegios de orden fiscal : no pagan impuestos ni gravámenes como territorio de un estado dentro de otro

4. Privilegios de orden aduanero : La misión diplomática no paga impuesto por los bienes que importe , estas normas de orden aduanero se consideran mas un privilegio de cortesía internacional

b) Privilegios e inmunidades de los agentes diplomáticos

El agente diplomático goza en primer lugar , de inmunidad de jurisdicción tanto civil como penal , es decir no puede ser juzgado en el estado receptor , pero si en su propio estado , existe la posibilidad de que el estado acreditante pueda retirarle las inmunidades , a lo que se denomina renuncia de la inmunidad y así podrá ser juzgado en el estado receptor , también goza el diplomático de inviolabilidad , es decir, no puede ser objeto de ninguna forma de detención o arresto , esta inviolabilidad también alcanza a su familia aunque si comete acciones ajenas a su cargo el estado receptor puede declararlo “non grata “ , también goza de privilegios , teniendo privilegios fiscales y aduaneros

Termino de la misión diplomática

a) En caso de guerra: Entre estado acreditante y estado receptorb) Cuando Existe Inestabilidad política en estado receptor, por ejemplo en siriac) El estado acredítante lo decide por razones económicas .d) Cuando el estado acreditante desaparece como tal.

Los Cónsules

Evolución histórica

En la antigua Grecia , existían 2 funcionarios, el próstata y el proxene , el próstata era elegido por los metecos, es decir por los extranjeros, llamados gentiles, que Vivian en Grecia y era quien defendía los derechos frente a los griegos y el proxene era el funcionario que asistía

a los ciudadanos griegos en las distintas polis , en roma estaban los recuperadores o recuperatores, que solucionaban las controversias que surgían entre los extranjeros en roma en carácter de árbitros , además existía el pretor peregrino , que conocía de las controversias que surgían entre extranjeros o entre romanos y aplicaba el ius gentium , la institución como la conocemos actualmente esta ligada a la edad media a partir de las relaciones entre las ciudades estados de la península itálica , el termino cónsul viene de consulare que significa aconsejar .

Al Aumentar las relaciones entre las ciudades estados , se crearon los cónsules mercatores que perseguían los gremios y fueron estos los que comenzaron a relacionarse con los cónsules mercatores de otras ciudades estados y de las costas del mediterráneo , con la decadencia de las ciudades estados disminuye la acción consular y prácticamente desparece entre los siglos 16 y XVII siendo remplazados por las embajadas , volviendo a aparecer nuevamente a principios de siglos hasta lograr una estructura que conocemos actualmente , podemos clasficar a los consules en :

1) Consules generales 2) Consules particulares3) Vice-consules

Son nombrados por el país acreditante y su titulo consta de documentos llamados letras patentes o patentes consulares , se le comunica al estado receptor con sus respectivas credenciales y este debe emitir un documento donde lo acepta llamado exequator que significa cúmplase .

Atribuciones

Son mucho menos que las que poseían en la edad media , la regla general es que se dedican a solucionar problemas propios de una persona que se encuentra en el extranjero pudiendo actuar como ministro de Fe en cuestiones civiles y comerciales, ejercen funciones notariales, poderes, escrituras , llevan los libros de un oficial de registro civil , nacimiento , defunciones ( los consules chilenos no tienen esta facultad ) , entregan información general , realizan repatriaciones y en general en aspectos económicos

Inmunidades consulares

1. Inviolabilidad , en regla general es que no pueden ser encarcelados o detenidos 2. Inmunidad de jurisdicción , lo protege solo en el ejercicio de sus funciones

jurisdiccionales

Termino de ejercicio consular

1. Fallecimiento del cónsul.2. Renuncia.3. Ruptura de las relaciones consulares.4. Cancelación del exequator. 5. Extincion del estado.

La jurisdicción del estado

Esta asociada al concepto de territorio , la regla general es que las jurisdicciones siempre territorial , sin embargo el derecho internacional pone algunas reglas , principalmente en materia penal , los estados para fundamentar su jurisdicción :

a) Principio territorialidad: nos dice que la comisión de un delito debe ser cometida por el estado que se cometió

b) Principio de la nacionalidad : Facultad de un estado para procesar a sus nacionales por delitos cometidos en cualquier parte del mundo

c) Principio de la protección : este nos dice que un estado puede castigar actos que atenten a la seguridad de este , incluso cometidos por extranjeros en el extranjero

d) Principio de la universalidad : nos dice que cualquier estado puede perseguir delitos que atentan contra derechos humanos fundamentales, como los crímenes de guerra , genocidios , trata de esclavos y en general delitos de lesa humanidad

La extradiccion

Significa entregar fuera de la frontera y es la entrega que hace un país a otro de un individuo al que se le acusa de un delito o que ya a sido condenado para que sea juzgado o cumpla la pena respectivamente , su fundamento es la cooperación internacional , el fundamento jurídico esta en los tratados internacionales , se ha entendido que a falta de tratado no existe la obligación para un estado de extraditar , algunos estados aunque no halla tratado conceden la extradición amparándose en el principio de la reciprocidad

Organismos internacionales

- Sociedad de las naciones : Nace en 1919 , por el tratado de versalles, constaba de 26 articulos y estaba incerto en lo que era el tratado de paz que puse fin a la primera guerra mundial.

- Organización naciones unidas : nace en 1945 despues de la segunda guerra mundial . fruto de la conferencia de san francisco

- Organos de la Organización : o Asamblea generalo Consejo de seguridad o Consejo económico social

- Consejo de Seguridad: Posee integrantes permanente y los rotantes ,dentro de los permanentes tenemos a china , francia , Rusia , Reino unido , Los estados unidos y los miembros no permanentes son aquellos elegidos entre los demás paises y duran 2 años en sus funciones, siendo en total , 11 sub miembros , cada miembro tiene un voto, sin embargo los votos de los miembros permanentes poseen mayor valor dentro de las votaciones sobre temas trascendentes el consejo de seguridad es competente para intervenir en cualquier situación que pueda amenazar la paz o la seguridad internacional

ORGANISMOS INTERNACIONALES INTER-AMERICANOS

Sus orígenes datan de los albores independentistas siguiendo los postulados de bolívar , san martin , ohigins y otros , sin embargo esas ideas no prosperaron siendo cada país independiente del otro .

De forma de ir acercando estos principios bolivarianos se han realizado diferentes conferencias entre ellas :

1) Conferencia de Washington de 1889 a 1890 2) Conferencia de mexico de 1901 a 1902 3) Conferencia de Rio de janeiro 1906

En estos 3 primero en principal debate se centro en materia de arbitraje

4) Conferencia de buenos aires 19105) Conferencia panamericana de Santiago de chile 19266) Conferencia panamerica de lima 1938, en esta conferencia se hico la declaración de

lima la que indicaba que en caso de la paz , la seguridad o la integridad territorial de cualquiera república americana sea amenazada por actos de cualquier naturaleza que puedan menos cavar , son de común a toda america y se hara efectiva la solidaridad cordinando sus respectivas soberanas mediante el procedimiento de consulta

Carta de bogota de la organización de estados americanos

Se realizo en 1948 , durante la IX conferencia inter americana , los propósitos de la creación de este organizsmo fueron afianzar la paz y seguridad del continente , asegurar la solución pacifica de controversias , fomentar la solidaridad , evitar los conflictos y promover el desarrollo económico social y cultural , son miembros de la OEA los estados que han ratificado la carta .

Sus órganos principales son la:

- asamblea general

- la reunión de consulta de los ministros de relaciones exteriores

- Consejos

- Comité jurídico Inter-Americano

- Comision interamericana de derechos humanos

- Corte interamericana de los derechos humanos

- La secretaria general

- Los conferencias especializadas

- Los órganos especializados .

Han surguido otro tipo de organizaciones que han unido a varios paises por diferentes razones entre ellas geográficas , económicas o culturales , entre ellos tenemos el grupo de rio , el pacto andino , la Apec .

De los organicismos internacionales relevantes tenemos al tribunal de internacional de Justicia .

Es el órganos judicial de las naciones unidas , se compone de 15 miembros , que son elegidos por la asamblea general y el consejo , tiene su sede en la cuidad de la haya ( Holanda) y es el sucesor de la corte permanente de justicia internacional creada durante la vigencia de la sociedad de naciones y que igual tenia como sede la Haya , el jurista Alejandro alvarez ( chileno) formo parte de los primeros 15 jueces de la corte .

Un estado que no es miembro de la onu igual puede recurrir aceptando sus estatutos , si una parte no cumple con el fallo la otra podrá recurrir al consejo de seguridad para que se cumpla lo resuelto , este tribnal acepta como fuentes del derecho a aquellas que se señalan en el articulo 38 de sus estatutos ( Pregunta de examen ) .

La jurisdicción de la corte esta dada por las propias partes cuando recurren a ellas y aceptan su jurisdicción , cuando alguna de las partes no acepta su jurisdicción , le declara incompetente

Procedimiento

Se comprenden 2 fases , una escrita y Oral .

A) Procedimiento escrito comprende la comunicación al tribunal y a la otra parte de las memorias , de las contramemorias y eventualmente de la replica y duplica asi como de toda pieza o documento que debe presentado en apoyo de su tesis

B) Procedimiento Oral : consiste en escuchar el testimonio de los testigos , expertos y de los abogados de las partes , dentro de este procedimiento general se pueden tramitar distintos incidentes , entre ellos medidas conservativas Excepciones Dilatorias Las demandas reconvencionalesIntervención ( terceria ) Los Arreglos amigables El desistimiento

El fallo Según el articulo 60 de el estatuto de la corte, este es definitivo e

inapelable ,se pronuncia en ingles y francés , proceden 2 recursos , el de interpretación y el de revisión , el primero , cuando existe algún desacuerdo sobre el sentido o alcanze y el segundo cuando aparesca un hecho decisivo y desconocido que incida sustancialmente en los dispositivo del fallo , se debe presentar antes de 10 años desde la fecha del fallo .