Acta Reunión 006, 22-4-09

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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 00-05-09

ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO SEIS (006) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIADEL DAMIRCOLES, VEINTIDS (22) DEL MES DE ABRILDEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN

DE EXCUSAS ...................................................................................................... 10

Asistencia .............................................................................................................. 10

Incorporados a la reunin ....................................................................................... 14

Ausentes con excusa .............................................................................................. 17

Ausentes sin excusa ............................................................................................... 17

Apertura de la Sesin ............................................................................................. 17

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 17

Votacin 001 ......................................................................................................... 18


Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ................................................... 18

Presidente asamblesta, Reinaldo Pared Prez ........................................................ 19

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 20

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Asamblea NacionalACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 2 DE 107


Asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 20

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 21

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 21

Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 22

Votacin 002, ........................................................................................................ 22


Votacin 003 ......................................................................................................... 22


Lectura delArtculo 37.......................................................................................... 23


Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez ................................................. 25

Asamblesta Radhams Castro ............................................................................... 25

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ....................................................................... 25

Asamblesta Luis Jos Gonzles Snchez .............................................................. 26

Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 27

Asamblesta Francisco Domnguez Brito ............................................................... 27

Asamblesta Pelegrn Castillo ................................................................................ 28

Asamblesta Radhams Castro ............................................................................... 29

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Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................. 30


Votacin 004 ......................................................................................................... 31


Votacin 005 ......................................................................................................... 31


Votacin 006 ......................................................................................................... 32


Votacin 007 ......................................................................................................... 33


Votacin 008 ......................................................................................................... 33


Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 34

Presidente Asamblea Reinaldo Pared Prez ........................................................... 34

Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez ................................................... 35

Presidente Reinaldo Pared Prez ............................................................................ 35

Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez ........................................ 35


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Asamblesta Julio Cesar Valentn........................................................................... 36


Votacin 009 ......................................................................................................... 36



Asamblesta Presidente Rubn Daro Cruz ............................................................. 37


Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ............................................................. 38

Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez ........................................................ 39

Asamblesta Antonio De Len Morel ..................................................................... 39

Asamblesta Luis Ren Canan Rojas .................................................................... 39

Asamblesta Rafael Leonidas Abreu ...................................................................... 40

Asamblesta Juan Julio Campos Ventura................................................................ 40

Asamblestas, Ramn No Camacho Santos .......................................................... 40

Asamblesta, Rubn Daro Maldonado Daz .......................................................... 41

Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez ................................................... 42

Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez ................................................... 42


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Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ................................... 42

Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ............................................................. 44

Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 44



Votacin 010, ........................................................................................................ 46


Votacin 011 ......................................................................................................... 46


Votacin 012, ........................................................................................................ 46


Lectura del Artculo 40 .......................................................................................... 47


Asamblesta Leivin Esebonel Guerrero .................................................................. 49

Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 51

Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza .............................................................. 52

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 53


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Asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez ...................................................... 57

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 57

Asamblesta Nidio Encarnacin Santiago .............................................................. 58

Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja ............................................................. 59

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Asamblesta Jorge Fras ......................................................................................... 60

Asamblesta, Demstenes William Martnez Hernndez ........................................ 61

Asamblesta Modesto Daz Coste ........................................................................... 64


Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 65

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ................................................................. 66

Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68





Votacin 013, ........................................................................................................ 69


Votacin 014, ........................................................................................................ 69

Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln ........................................................... 70


Lectura del Artculo 41 .......................................................................................... 70

Asamblesta Pablo Adn Guzmn .......................................................................... 71

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Asamblesta Ramn No Camacho Santos ............................................................. 72

Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn .......................................................... 72

Asamblesta Manuel de Jess Jimnez ................................................................... 73


Asamblesta Manuel de Jess Jimnez ................................................................... 73


Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ................................................................ 73

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora .............................................................. 74

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................... 75

Asamblesta Jos Francisco Santana Suriel ............................................................ 76

Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ..................................................... 78


Votacin 015 ......................................................................................................... 79


Asamblesta Jos Santana Suriel ............................................................................ 80


Asamblesta Jos Santana Suriel ............................................................................ 80


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Votacin 016, ........................................................................................................ 81


Votacin 017, ........................................................................................................ 81


Votacin 018 ......................................................................................................... 82


Votacin 019 ......................................................................................................... 82


Votacin 020 ......................................................................................................... 82


Votacin 021 ......................................................................................................... 83

Cierre de la Reunin .............................................................................................. 85

Firmas.................................................................................................................... 85

Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 86

Votaciones correspondientes a esta Reunin .......................................................... 87

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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles veintids (22) del mes de abril del ao dos

mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y siete minutos (04:07) de la tarde, se

reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,

sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los

senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo

est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito

Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar

Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la

Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios

del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador

por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por

la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso

Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana

Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD,

Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrs Bautista

Garca, provincia Espaillat - PRD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo

Domingo - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;

Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Jos de la Rosa Mateo,

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provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD;

Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy

Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero

Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte

Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix

Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Juan Roberto Rodrguez

Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia

Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana-

PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas

Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia

Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de

Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de

Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos

Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia

Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;

Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;

Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD; Gladys Sofa Azcona de la

Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez,

provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara

Trinidad Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;

Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez,

provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua

- PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos

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Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito

Nacional - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;

Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn

Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia

Santo Domingo - PRSC-PPC: Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;

Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de

Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia

Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;

Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs

Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia

Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat -

PRSC; provincia Espaillat - PRSC; Antonio De Len Morel, provincia Santiago -

PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz

Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia

San Cristbal - PLD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro

Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin

Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia

Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC;

Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia

Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ramn

Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,

provincia Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos

de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Luis Jos Gonzlez

Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte

Plata - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente

Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,

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provincia Santo Domingo - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia

Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn

Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos

Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo

Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata -

PRD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD;

Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara

Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Rudy Mara Mndez,

provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San

Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ilana

Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte,

provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD;

Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Pez Rodrguez,

provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez

Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin

Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal

Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD;

Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Ramn Antonio

Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; ngela Pozo, provincia Valverde -

PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Santo Ynilcio

Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD, Jos Casimiro Ramos Caldern -

provincia Monseor Nouel - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana -

PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes

Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif

Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Jos Ulises Rodrguez

Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia

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Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;

Frank Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Jos Rosario, provincia Duarte

-PRD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Ramn

Ricardo Snchez De La Rosa, provincia La Altagracia, - PRSC; Mara Cleofia

Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito

Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael

Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos

Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez,

provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -

PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional; Jos Mara Sosa Vsquez,

provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia

Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;

Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,

Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona-

PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Miguel ngel de

Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radhams Vsquez

Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia

Saman - PRD;

INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia

Bahoruco - PLD (4:18); Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD

(4:19); Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD (4:17); Juan Alberto

Aquino Montero, provincia Elas Pina - PLD (4:20); Nelson de Jess Arroyo

Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD, (4:39); Alberto Elas Atallah

Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:38); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito

Nacional - PLD (4:50); Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (4:14);

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Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:20); Julio Alberto Brito

Pea, provincia Azua - PLD (4:21); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito

Nacional - PRD (4:16); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD (5:01);

Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD (5:16); Pedro Antonio Caro

Prez, provincia Bahoruco - PLD (4:23); Agne Berenice Contreras Valenzuela,

provincia Elas Pia - PRSC (4:16); Antonio de Jess Cruz Torres, provincia

Santiago Rodrguez - PLD (4:20); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia

Santo Domingo - PRD (4:19); Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia

Monte Plata - PRD (4:17); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo -

PLD (4:10); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD

(4:21); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo, - PRD (4:42);

Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD (4:20); Julio Encarnacin,

provincia Santo Domingo - PRD (5:15); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito

Nacional - PLD (4:40); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD

(5:40); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD (4:20); Hugo

Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (4:35); Elvin Antonio

Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:45); Salomn Garca Urea,

provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (4:41); Jos Altagracia Gonzlez Snchez,

provincia Santo Domingo - PRD (4:18); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San

Cristbal - PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD

(4:42); David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD (4:16); Tulio Jimnez Daz,

provincia San Cristbal - PLD (4:50); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia

Mara Trinidad Snchez - PRD (4:19); Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,

provincia Azua - PLD (4:20); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD

(5:18); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (4:22); Abel Atahualpa

Martnez Durn, provincia Santiago - PLD (4:20); Kenia Milagros Meja Mercedes,

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provincia El Seybo - PLD (4:49); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia

San Cristbal - PRD (4:19); Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega -

PLD (4:20); Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (6:25);

Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (6:10); Francisco

Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD (4:17); Juan Antonio Prez,

provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Mirtha Elena Prez, provincia Santo

Domingo- PLD (4:20); Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD.(4:42); Ren

Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD (4:15); Prim Pujals Nolasco,

provincia Saman - PLD (4:13); Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La

Vega - PRD (4:16); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (5:00); Karen

Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:23); Magda Alina

Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD (4:22); Anbal Rosario

Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD (4:10); Mara Margarita Snchez de

Almonte, provincia La Altagracia -PRSC (4:12); Luis Rafael Snchez Rosario,

provincia Santo Domingo - PRD (4:43); Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia

La Vega - PLD (4:12); Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia -

PLD (4:16); Jos Francisco A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD

(5:02); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (5:15); Jos

Ricardo Tavrez Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:46); Mario Antonio

Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (4:46); Sergio Pascual Vargas Parra,

provincia San Cristbal - PLD (5:01); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo

Domingo- PLD (4:15); Flix Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez -

PRSC (4:17); Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD

(4:13); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:38).

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AUSENTES CON EXCUSA: Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez -

PRSC; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD;

AUSENTES SIN EXCUSA: Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia

Barahona - PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;

Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Ral Mondes

Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Jess Antonio Vsquez Martnez,

provincia Mara Trinidad Snchez - PRD.

Con la presencia en este momento de 21 senadores y 109 diputados, 130 asamblestas en

total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez, siendo las cuatro horas

y siete minutos (04:07) de la tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la

cual se rene en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la

necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tardes, Seor

Vicepresidente de la Asamblea Nacional y Presidente de la Cmara de Diputados,

seores secretarios, secretaria, vicepresidentas de ambas cmaras congresionales,

voceros de las diferentes bancadas, apreciados asamblestas, hombres y mujeres.

Habiendo reunido el qurum constitucional vlido, iniciamos la Sesin

correspondiente a este da. Tenemos, para aprobacin, el Acta No. 001 de la

Asamblea Nacional, correspondiente al 24 de marzo 2009, que fue el da en que se

iniciaron los trabajos, al quedar instalada la Asamblea Nacional en funciones de

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lo que espero es que asimilemos la experiencia; sabemos cul era la posicin del

Partido Revolucionario Dominicano, en cuanto a la Constituyente, no sucedi,

decidimos trabajar, aqu lo estamos haciendo con sinceridad y de corazn. O ayer a

un compaero decir: -no, porque soy perredesta no me van a aprobar una propuesta,

yo no creo que esto sea un asunto de peledestas, de reformistas o de perredeistas; yo

creo que ste es un asunto del pas y que como tal lo debemos manejar; que si hay

una propuesta buena, del Partido de la Liberacin Dominicana, nosotros debemos

respaldarla; si hay una propuesta buena, del Partido Revolucionario Dominicano,

hay que respaldarla, y si hay una propuesta buena, del Partido Reformista Social

Cristiano, hay que respaldarla, independientemente de las banderas polticas; he

odo a la Fuerza Nacional Progresista y cualquier otro bloque, he odo hablar a

instituciones importantes de la sociedad civil, he odo hablar al CONEP, he odo

hablar a la FINJUS, he escuchado a muchas instituciones, si hay una propuesta

buena, de esas instituciones, que nosotros podamos hacer nuestras, vamos hacer esa

propuesta nuestra, que no perdemos absolutamente nada con esa situacin; se habla

de que hay artculos, donde se ha aplicado regresin en la Constitucin nueva,

vamos a analizarlas y vamos a actuar con responsabilidad. Para finalizar, quiero fijar

la posicin del Partido Revolucionario Dominicano, es una posicin de sensatez, de

colaboracin con los mejores intereses del pas; espero que, as como pensamos

nosotros los perredeistas, podamos pensar todas las fuerzas que incidimos aqu, en

esta Reforma de la Constitucin. Muchsimas gracias, Presidente, y ojal que

podamos ponernos de acuerdo, es nuestra intencin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Acogemos con mucho

beneplcito eso que ha planteado el vocero de la bancada del Partido Revolucionario

Dominicano, que es tambin el sentir de las dems bancadas, en el sentido de que

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nos conduzcamos en la direccin que lo ha sealado usted; todava estamos en el

objeto nmero 5, referente a derechos y deberes fundamentales, en el da de ayer

qued aprobado el artculo 36, que fue el ltimo texto de la propuesta del Ejecutivo,

que ponderamos; hoy iniciamos con el artculo 37, pero antes de proceder a entrar en

las consideraciones del artculo 37, se impone, previamente, que se apruebe el

epgrafe, de este conjunto de artculos, que es la Sub-Seccin 4, llamada: De los

Derechos de la Comunicacin Fsica, Intelectual y Social ; sobre el epgrafe, quin

la hace suya?, la hace suya el Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez;

vamos entonces, a abrir los turnos para el epgrafe.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Muy buenas tardes, Seor Presidente,

asamblestas todos; Seor Presidente, mi propuesta formal es, que primero se le d

la palabra a los que tengan propuestas depositadas o por depositar, porque as tienen

derecho a discutir su propuesta; pero resulta, que se comienzan a dar los turnos y

tiran unos discursos grandsimos aqu, pero no tienen una propuesta formal, de qu

van a modificar o qu van a proponer; entonces, mi propuesta es, que si en el punto

35, hay 6 legisladores que tienen propuestas, por ejemplo, entonces se les da

oportunidad a esos 6 legisladores, hacen sus propuestas, sus motivaciones, entonces

seguimos con los turnos abiertos, para todo el que quiera conversar, Presidente,

muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Esa es parte de las reglas del

debate, previsto en el Artculo 61, porque, de acuerdo con las reglas del debate,

primero se le da lectura al objeto de la ley que nos convoc, al texto de la

Constitucin vigente, a la propuesta del Presidente de la Repblica y luego las

propuestas que han depositado los seores asamblestas; lo que ocurre es, que no las

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depositan, y al no depositarlas, las depositan despus que agotan el turno, y yo

entiendo que procede lo que ha planteado el Asamblesta Luis Jos Gonzlez

Snchez y ya hemos recibido unas cuantas, para ir dndoles lectura; en cuanto al

epgrafe del artculo 37, que se llama -Sub-Seccin 4, De los Derechos de la

Comunicacin Fsica, Intelectual y Social-; voy a cerrar la lista con respecto al

epgrafe.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente, Honorable

Vicepresidente, colegas asamblestas; atendiendo al Objeto No. 1, tenemos el

propsito de organizar la Constitucin, de manera didctica, con un lenguaje

sencillo e idneo, que pueda ser entendido por nuestra poblacin y atendiendo a que

tambin tenemos el propsito, un poco ms adelante, de establecerla en el pnsum

de nuestra educacin, como una asignatura, nosotros entendemos que debemos, en

todas partes, incluyendo los epgrafes, hacerlo de manera sencilla e idnea; en ese

sentido, analizando los artculos del 37 al 40, que componen la Sub-Seccin No. 4,

de la que estamos tratando, nosotros proponemos que el texto diga: De los

Derechos de Trnsito, Asociacin e Informacin, lean los artculos, colegas

asamblestas, y comprobarn que realmente se trata de eso, de Trnsito, de

Asociacin e Informacin, aunque se trata el tema de comunicacin social de

manera un poquito ms amplia, pero en definitiva, no es otra cosa, que el derecho a

la informacin.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Buenas tardes, Presidente, colegas

de la Asamblea Nacional Revisora; precisamente, en el espritu planteado por el

colega Asamblesta del Partido Revolucionario Dominicano, nosotros creemos que

es ms concordante con el contenido de esta Sub-Seccin, que se establezca De la

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Libertad de Trnsito, porque la comunicacin fsica, aunque pudiera ser asumida

como la libertad de transitar, es ms claro para cualquier ciudadano comn, la

libertad de transitar libremente por el territorio dominicano, entonces, mi propuesta

es que se asuma De la Libertad de Trnsito, aunque no tengo reparo en que la

Comunicacin Intelectual y Fsica permanezca como parte del ttulo. Muchas

gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Nstor Julio

Cruz Pichardo, ha presentado al Pleno de la Asamblea, que el epgrafe que tratamos

en este momento, se modifique para que se denomine: De los Derechos de

Trnsito, Asociacin e Informacin. Vamos a prepararnos para votar.

Votacin 002,Sometida a votacin la propuesta demodificacin del Asamblesta Nstor Julio CruzPichardo, para que el epgrafe del artculo 37 sedenomine: De los Derechos de Trnsito,Asociacin e Informacin. RECHAZADA. 63VOTOS S, 105 VOTOS NO, DE 168

ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Preparmosnos para votar por el

epgrafe de la Sub-Seccin 4, que se denominara De los Derechos de la

Comunicacin Fsica, Intelectual y Social. Ha iniciado el tiempo para votar.

Votacin 003,Sometida a votacin la propuesta delPoder Ejecutivo, asumida por el AsamblestaBejarn, para que el epgrafe del artculo 37 sedenomine: De los Derechos de la Comunicacin

Fsica, Intelectual y Social . APROBADA. 141VOTOS S, 30 VOTOS NO, DE 171ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-2.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-2.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-3.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-3.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-3.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-2.pdf

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos de inmediato a las

consideraciones sobre el artculo 37, dndole lectura, para empezar.

EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO DA LECTURA AL ARTCULO 37, EL CUAL VERSA DE LA

SIGUIENTE MANERA:

Artculo 37. Toda persona que se encuentre legalmente en territorio nacional tienederecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las

disposiciones legales.

1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional niprivado del derecho a ingresar en el mismo.

2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional encaso de persecucin por razones polticas. No se considerarn delitos

polticos el terrorismo y los crmenes contra la humanidad.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hasta este momento hemos

recibido cuatro propuestas por escrito, que vamos a pasar a darles lectura; la del

Asamblesta Mario Fernndez Savin, una propuesta de modificacin al numeral 2,

del artculo 37, que dice: Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en

territorio nacional, en caso de persecucin por razones polticas, de acuerdo con la

Ley y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos. Las personas que

se encuentren en condiciones de asilo, gozarn de proteccin que garantiza el

pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetar y garantizar el principio de

no devolucin. No se considerarn delitos polticos el terrorismo y crmenes contra

la humanidad.El Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, al numeral 1, le somete

la siguiente propuesta: 1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio

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nacional, salvo los casos de convenio internacional referente a la figura de la

extradicin debidamente pronunciada por la autoridad competente. Los

dominicanos y dominicanas no pueden ser privados del derecho de ingresar al

territorio nacional; y el Asamblesta Francisco Domnguez Brito, a nombre de la

bancada del PLD, propone el siguiente texto del artculo 37 completo: Artculo 37.

Toda persona que se encuentre legalmente en territorio nacional tiene derecho a

transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones

legales. 1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional ni

privado del derecho a ingresar en el mismo, salvo en los casos de extradicin

establecidos por la ley y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en caso de

persecucin por razones polticas. No se considerarn delitos polticos el

terrorismo, los crmenes contra la humanidad, la corrupcin administrativa y los

delitos transnacionales.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Buenas tardes, Seor Presidente;

la propuesta del Seor Presidente, establece que toda persona tiene el derecho de

solicitar asilo en territorio nacional, en caso de persecucin por razones polticas; y

que no se considerarn delitos polticos, el terrorismo y los crmenes contra la

humanidad. El asilo ha sido por aos, un instrumento del cual disfrutan los seres

humanos, a travs de los vaivenes que la historia poltica ha sido testigo de la

humanidad. En la pantalla podemos ver en negrita cul es la propuesta que estamos

haciendo. Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en

caso de persecucin por razones polticas, de acuerdo con la Ley y los instrumentos

internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en

condiciones de asilo, gozarn de proteccin que garantiza el pleno ejercicio de

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sus derechos. El Estado respetar y garantizar el principio de no devolucin.

Creo que eso es lo que complementa ese artculo, aunque vemos que hay una

propuesta del Senador Domnguez Brito, que establece que: los delitos de

corrupcin no forman parte de derecho de asilo`; lo cual comparto tambin y hago

ma esa propuesta que hace el Senador Domnguez Brito. Muchas gracias, seores

asamblestas,.

Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez: Buenas tardes, Seor

Presidente y dems asamblestas; En el artculo 37, donde dice: `toda persona que

se encuentre legalmente en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y

salir libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones legales; la propuesta

de nosotros es que se le quite: legalmentey que se lea entonces: toda persona que

se encuentre en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y salir

libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones legales.

Asamblesta Radhams Castro: Retiramos la propuesta, o mejor dicho,

apoyamos la propuesta de Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, que es la nuestra.

Gracias.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, Seor Presidente y dems

miembros del Bufete Directivo, colegas asamblestas; ya nosotros nos sentimos

identificados con la propuesta del Senador Domnguez Brito, pero si vamos a hacer

una pequesima acotacin, con relacin a la propuesta que acaba de presentar mi

compaero Asamblesta Aguirre; no podemos establecer que todo el que reside de

manera que no sea legal, en la Repblica Dominicana, podr residir en el territorio

nacional y transitar libremente; yo entiendo que eso es una incongruencia, por eso

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apoyaramos en todo caso, que se mantenga tal y como lo mand el Presidente de la

Repblica, en el entendido de que quien est de manera ilegal en un territorio, no

puede gozar de las prerrogativas que la Constitucin establece; podra estar

transitando, porque el trnsito s es libre, pero residir de manera legal, no podemos

entonces, quitar lo que est en el encabezado de la propuesta del Seor Presidente

de la Repblica. Muchas gracias.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, honorables asamblestas; nuestra propuesta, en el numeral 1),

del artculo 37, hay coincidencia con la propuesta del Asamblesta Domnguez

Brito; si las comparamos las dos, la diferencia es muy poca, cuando yo digo: ningn

dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, la negrita es la

modificacin que yo le coloco, salvo los casos de convenio internacional

referente a la figura de la extradicin debidamente pronunciada por la

autoridad competente. Cuntos dominicanos no han sido extraditados, los

agarran, los amarran, van al tribunal, van a la Suprema, la Suprema se pronuncia y

van para all, es un expulsado; entonces, el texto como vino le faltaba esa palabra

debidamente pronunciada, porque no podemos tampoco expulsarlos, sin ser

juzgados por una autoridad competente, son dominicanos que vamos a sacar de

nuestro territorio, por qu los vamos a sacar?, el delito que hayan cometido, tanto

en la Repblica Dominicana como en el extranjero, y si estn aqu, los juzgamos

aqu, si merecen, por Convenios Internacionales, que digan: -mira, si cometi un

delito de lesa humanidad, robo, atraco, estupro, narcotrfico, nosotros los vamos a

extraditar y los juzgamos en nuestro pas-; bueno, si ese es el convenio firmado y

ratificado por el Congreso, porque los convenios tienen que venir aqu, donde

nosotros; entonces, ya est ratificado por el Congreso, entonces, tiene una figura

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jurdica de extradicin. El de Domnguez Brito es parecido, dice en el numeral 1:

Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, ni privado del

derecho a ingresar al mismo; bueno, nadie puede privarle que ingrese al de

nosotros, salvo en los casos de extradicin establecida por la ley y los acuerdos

internacionales suscritos por la Repblica. En ste le falta por la unidad

competente, porque si es suscrito y no es juzgado, entonces cualquier gobierno lo

agarra y lo manda para all; tiene que ser: mediante la autoridad y juzgado,Brito

no tiene ninguna objecin en acoger la ma, o si usted quiere hacer alguna fusin, no

tengo tampoco ningn inconveniente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, porque en la prctica, tal y

como usted seala, la Suprema analiza cada caso y comprobado que rene las

condiciones, entonces decide si procede o no la extradicin.

Asamblesta Francisco Domnguez Brito: Honorable Presidente, honorables

asamblestas; la propuesta que estamos haciendo, agrega, tal y como ha sealado el

Diputado Gonzlez Snchez, en la excepcin de los casos de extradicin,

establecidos en la ley y en los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.

Yo pienso, Presidente, que en ese punto, y as sugerimos a la Presidencia, que

pudiera unificarse el criterio, a los fines de que le sea insertada tambin la propuesta

del Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, de que se establezca, y pronunciada

por la autoridad competente, porque la nica diferencia sera convenio y acuerdo,

que para el caso resulta igual; en cuanto al segundo punto, que es el nmero 2),

Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional, en caso de

persecucin, por razones polticas. No se considerarn delitos polticos, el

terrorismoy hemos agregado: los crmenes contra la humanidad, la corrupcin

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administrativa y los delitos transnacionales; entendemos, Seor Presidente, que

tambin la propuesta del Asamblesta Fernndez Savin, en puntos sumamente

importantes, expresados por l y que yo creo que merecen nuestro reconocimiento;

bien pudiera insertarse la terminologa siguiente, expresada por l: las personas que

se encuentren en condiciones de asilo, gozarn de la proteccin que garantiza el

pleno ejercicio de sus derechos, de conformidad con las normas internacionales, y

con eso tambin recogemos lo que es su inquietud. Nosotros estamos entregndole a

Usted, Presidente, un cuadrito, una redaccin, unificando las tres posturas del

Diputado Fernndez Savin, de Gonzlez Snchez y del suscrito.

Asamblesta Pelegrn Castillo:Honorable Presidente, honorables colegas; hemos

tomado la palabra para hacer algunas puntualizaciones sobre turnos que nos

imaginbamos que se iban a plantear y efectivamente, se confirm; se plante la

eliminacin de la expresin legalmente, eso, desde la perspectiva nuestra, es

sumamente peligroso y contraproducente, la expresin tiene su sentido y es lo que

garantiza que pueda haber una poltica de control migratorio, relativamente eficaz.

Quiero llamar la atencin a los asamblestas, de que la expulsin, no es lo mismo

que la extradicin. Histricamente, Repblica Dominicana vivi perodos donde a

los opositores polticos, se les expulsaba del pas; el primer gran expulsado del pas

fue, nada ms y nada menos, que el Padre de la Patria y se ha seguido una tradicin;

se sigui por muchos aos una tradicin de expulsar a los nacionales que eran

desafectos de los gobiernos. Entonces, yo creo que es sper abundante la expresin:

salvo los casos de extradicin, yo creo que la extradicin s tenemos que

consignarla en ese artculo o en otro artculo, porque tenemos que darle ms fuerza a

ese instrumento, pero con una salvedad, la extradicin no solamente se hace por

tratados o acuerdos, hay una Ley de Extradicin y cuando no hay tratados o

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acuerdos, en principio el Estado dominicano tiene la obligacin de extraditar y en

caso de no extraditar, tiene la obligacin de juzgar localmente; entonces, esas son

consideraciones que tenemos que tener presentes a la hora de mejorar ese texto.

Estoy totalmente de acuerdo con la propuesta del Senador Domnguez Brito, de que

vale la pena ampliar las definiciones de los que no son delitos polticos y esas que el

propuso son muy correctas y nosotros, el Bloque de la Fuerza Nacional Progresista,

las respalda.

Asamblesta Radhams Castro: Lo primero que quiero decir, Seor Presidente,

despus de saludarle a Usted y al Bufete Directivo y los dems asamblestas, es lo

siguiente: en el conocimiento de esta pieza histrica, nos hemos dado cuenta de

muchas cosas y es importante que as sea; lo primero es, Seor Presidente, que

parece que el texto de este documento histrico, no es un traje a la medida de nadie

y segundo, parece tambin que hay gente que confunde que el Presidente lo haya

enviado, con que el Presidente est totalmente de acuerdo con eso; lo que estamos

conociendo, es el resultado de una serie de propuestas del pueblo, de tcnicos

conocedores de la materia, no de las decisiones del Presidente, para que quede claro

lo que est aqu y con la palabra legalmente, que es una propuesta que yo haba

hecho y como l la hizo primero, para no perder tiempo, lo que hice fue que la

aprob, pens que l la iba a motivar; entonces, lo que yo quiero, con el permiso de

la Asamblea, es decir lo siguiente: miren!, esa palabra, legalmente,est puesta ah a

propsito, legalizar el trnsito, el libre trnsito y la residencia, es algo que ha

cambiado muchsimo en pueblos como el nuestro y yo creo, Seor Presidente, que

con la parte final basta, oiga como dice: Toda persona que se encuentre legalmente

en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del

mismo, con sujecin a las disposiciones legales, si en la parte infine, todo ese

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trnsito t lo sujetas a la situacin legal, Por qu arriba quieres poner legalmente?

Esto est dirigido, Seor Presidente, por lo que nosotros creemos que basta,

realmente, con que diga: Toda persona que se encuentre en territorio nacional,

tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las

disposiciones legales, que quede claro, esa palabra legalmente, no la puso el

Presidente ah, est a propsito y por eso nosotros creemos que no debe estar y

mantenemos la propuesta, Seor Presidente. Muchas gracias.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Lo que yo quisiera es, en ste

momento y gracias, Seor Presidente y saludos para todos, es dejar clara mi humilde

apreciacin, pero bien analizada; entiendo, es colocar como un tipo penal, de tipo

internacional, quizs, corrupcin administrativa, entiendo humildemente que el

delito contra el Estado o el crimen, tiene su calificacin, prevaricacin, desfalco,

estafa, etc., pero la calificacin o el tipo penal, corrupcin administrativa,no es un

tipo penal reconocido, nacional e internacionalmente, por lo que entiendo que debe

decirse: crimen o delito contra la cosa pblica o contra el Estadoy no corrupcin

administrativapara que eso no siente un precedente de mala interpretacin; repito,

busquen el Cdigo Penal o los cdigos internacionales, para que vean que no

aparece corrupcin administrativa como un tipo penal. Es cuanto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a proceder a votar,

empezando por la parte inicial, dejando para despus los dos numerales. El

Asamblesta Pedro Aguirre, sugiere que en la parte inicial del artculo 37, la palabra

legalmente, cuando dice: Toda persona que se encuentre legalmenteen territorio

nacional, quede eliminada, porque cuando dice al final, le agrega, Radhams Castro

y salir libremente del mismo con sujecin a disposiciones legales, se cumple con

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ese cometido. Vamos a prepararnos para votar por esa parte inicial, con la propuesta

de modificacin que hace el Asamblesta Pedro Aguirre. Vamos a prepararnos para

votar.

Votacin 004,Sometida a votacin la propuesta delAsamblesta Pedro Aguirre, para que se elimine la

palabra legalmente del artculo 37, para que digacomo sigue: Toda persona que se encuentre enterritorio nacional tiene derecho a transitar, residir

y salir libremente del mismo con sujecin a lasdisposiciones legales.. RECHAZADA. 96 VOTOSS, 83 VOTOS NO, DE 179 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez:Sometemos entonces el texto, la

parte inicial del Artculo 37, tal y como ha sido sometido por el Poder Ejecutivo,

que lo hizo suyo, el Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez, la parte inicial,

el primer prrafo, preprense para votar.

Votacin 005,Sometida a votacin la propuesta del

Poder Ejecutivo, asumida por el AsamblestaMiguel Alejandro Bejarn lvarez, para que elArtculo 37 diga como sigue: Artculo 37. Toda

persona que se encuentre legalmente en territorionacional tiene derecho a transitar, residir y salirlibremente del mismo con sujecin a lasdisposiciones legales. APROBADA. 156 VOTOSS, 26 VOTOS NO, DE 180 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasemos al numeral 1), que los

asamblestas Francisco Domnguez Brito y Luis Jos Gonzlez Snchez, han hecho

propuestas muy parecidas y han acordado someter un nico texto, que es el

siguiente:
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-4.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-4.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-5.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-5.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-5.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-4.pdf

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1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, ni privado del

derecho a ingresar en el mismo, salvo en los casos de extradicin establecidos por la

Ley y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica y pronunciado por

autoridad competente, esta propuesta es de ambos asamblestas, Francisco

Domnguez Brito y Luis Jos Gonzlez Snchez, que se prepare el proceso para

votar.

Votacin 006,Sometida a votacin la propuesta delos asamblestas Francisco Domnguez Brito y LuisJos Gonzlez Snchez, para que el numeral 1) delArtculo 37 diga como sigue: 1) Ningn

dominicano puede ser expulsado del territorionacional, ni privado del derecho a ingresar en elmismo, salvo en los casos de extradicinestablecidos por la Ley y los acuerdosinternacionales suscritos por la Repblica ypronunciado por autoridad competente.APROBADA. 167 VOTOS S, 14 VOTOS NO, DE181 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Numeral 2, que haban sometido

propuestas, los asamblestas Mario Jos Fernndez Savin y Francisco Domnguez

Brito, tambin en este caso como tenan propuestas muy parecidas, han llegado a un

texto nico, que sera el siguiente:

2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en

caso de persecucin por razones polticas. Las personas que se encuentren en

condiciones de asilo, gozarn de la proteccin que garantice el pleno ejercicio de

sus derechos, de conformidad con los acuerdos, normas e instrumentos

internacionales suscritos por la Repblica Dominicana. No se considerarn
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-6.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-6.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-6.pdf

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delitos polticos, el terrorismo, los crmenes contra la humanidad, la corrupcin

administrativa y los delitos transnacionales,preprense para votar.

Votacin 007,Sometida a votacin la propuesta delos asamblestas Francisco Domnguez Brito yMario Jos Fernndez Savin, para que el numeral2) del Artculo 37 diga como sigue: 2) Toda

persona tiene el derecho de solicitar asilo enterritorio nacional en caso de persecucin porrazones polticas.Las personas que se encuentrenen condiciones de asilo, gozarn de la proteccinque garantice el pleno ejercicio de sus derechos,de conformidad con los acuerdos, normas einstrumentos internacionales suscritos por laRepblica Dominicana. No se considerarn delitospolticos, el terrorismo, los crmenes contra lahumanidad, la corrupcin administrativa y los

delitos transnacionales. APROBADA. 167VOTOS S, 13 VOTOS NO, DE 180ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En consecuencia, sometemos a

la consideracin del Pleno de la Asamblea, con las modificaciones introducidas, el

Artculo 37, incluyendo los dos numerales; preprense para votar.

Votacin 008,Sometida a votacin, el Artculo 37completo, con las modificaciones introducidas paraque diga como sigue: Artculo 37. Toda personaque se encuentre en territorio nacional tiene

derecho a transitar, residir y salir libremente delmismo con sujecin a las disposiciones legales. 1)Ningn dominicano puede ser expulsado delterritorio nacional, ni privado del derecho aingresar en el mismo, salvo en los casos deextradicin establecidos por la Ley y los acuerdosinternacionales, suscritos por la Repblica ypronunciado por autoridad competente. 2) Todapersona tiene el derecho de solicitar asilo enterritorio nacional en caso de persecucin porrazones polticas.Las personas que se encuentren
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-7.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-7.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-8.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-7.pdf

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en condiciones de asilo, gozarn de la proteccinque garantice el pleno ejercicio de sus derechos,de conformidad con los acuerdos, normas einstrumentos internacionales suscritos por laRepblica Dominicana. No se considerarndelitos polticos, el terrorismo, los crmenes contrala humanidad, la corrupcin administrativa y losdelitos transnacionales. APROBADA. 171VOTOS S, 9 VOTOS NO, DE 180ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos al Artculo 38, que

establece lo siguiente:, Artculo 38. Toda persona tiene derecho de asociarse con

fines lcitos, de conformidad con la ley. Aqu recibo que el Asamblesta Luis Ren

Canan Rojas, hace suya esa propuesta del Poder Ejecutivo; las propuestas que se

han recibido de este Artculo, tengo una propuesta de la Asamblesta Josefa

Aquilina Castillo Rodrguez, ella le agrega, dice: Toda persona tiene derecho de

asociarse y reunirse libremente. Ella sugiere que se fusione el 38 y el 39,

agregndole la palabra libremente. Quedan abiertos los turnos con relacin al

Artculo 38, hay seis inscritos vamos a proceder a cerrar la lista.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla:Seor Presidente, es simplemente una pregunta,

Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos , de conformidad con la

ley, est de ms, porque la licitudse la da el apego a la ley, o sea, yo prefiero que se

quite de conformidad con la Ley, porque el fin es lcito, precisamente porque

observa la ley.

Presidente Asamblea, Reinaldo Pared Prez: Hgame llegar la propuesta por

escrito, por favor.

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Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez: Buenas tardes, asamblestas,

todos y todas; he presentado esta propuesta, donde intentamos unificar los Artculos

38 y 39, por entender que podra haber coincidencia en trminos del discurso que se

plantea aqu en estos puntos y presentamos una propuesta de modificacin, para que

diga: Toda persona tiene derecho a asociarse y a reunirse libremente, de forma

pblica o privada con fines lcitos, de conformidad con la ley, sin permiso previo de

orden poltico, incluye la palabra librementey fusiona ambos artculos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Mire, le hago la aclaracin, que

el artculo 38 habla de la libertad de asociacin y el siguiente, de la libertad de

reunin.

Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez: "Buenas tardes, Seor

Presidente, seor Vicepresidente, colegas asamblestas; nosotros consideramos que

este artculo 38 debe permanecer tal y cual ha sido planteado por el Poder Ejecutivo,

en atencin de que la parte final, por ejemplo, de la observacin que hace la colega

Isabel Bonilla, de conformidad a la ley,debe permanecer debido a que la ley puede

establecer diferentes tipos de asociacin y por tanto la ley debe regularlo; yo creo

que no daa la terminacin de conformidad a la ley y nos ajustamos, Seor

Presidente, a la observacin que Usted haca a la no coincidencia entre reunin y

asociacin; en tal sentido, deben permanecer separados los dos artculos, por lo que

nos acogemos a la solicitud que hace el Poder Ejecutivo, exactamente planteado en

el artculo 38. Gracias".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "La Asamblesta Josefa Castillo

retira su propuesta".

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Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn: "Perdn, Seor Presidente,

me siento expresado plenamente en la intervencin del colega de mi demarcacin,

por dems, Demstenes Martnez".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, antes de proceder a

someter a votacin, les anunciamos el lamentable deceso del hijo del Asamblesta

Rafael Molina LLuberes; nos acaban de informar, ya confirmado, que falleci el hijo

del Asamblesta Rafael Molina LLuberes, lo sentimos mucho; una comisin del

bloque del Partido Reformista, y yo me imagino que todos nos apersonaremos all y

ms tarde tambin, se har presente una delegacin de la bancada del PLD; vamos a

informar ms adelante, porque acaba de fallecer, todava debe estar en la clnica,

vamos a esperar que se organice todo y tengamos mayor informacin; mientras

tanto, vamos entonces, habiendo retirado la Asamblesta Josefa Castillo su

propuesta, tambin retira su propuesta la Asamblesta Ana Isabel Bonilla; vamos a

empezar a votar, para aprobar el texto del artculo 38, que empiece el proceso de

votacin, por favor.

Votacin 009,Sometida a votacin la propuesta delPoder Ejecutivo, asumida por el Asamblesta LuisRen Canan Rojas, para que el Artculo 38 digacomo sigue: Artculo 38. Toda persona tiene

derecho de asociarse con fines lcitos, deconformidad con la ley.. APROBADA. 166VOTOS S, 14 VOTOS NO, DE 180ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
http://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-9.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-9.pdfhttp://e/VOTACIONES%20PDF%20AN/REUNI%D3%8E%20AN%20006,%2022-04-09/v-220409-9.pdf

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, los asamblestas que se

retiraron a causa del fallecimiento del hijo de Molina LLuberes, a la mesa tcnica,

que los pongan ausentes con excusa. Vamos a guardar un minuto de silencio ahora,

antes de proceder al artculo 39. (EN ESTOS MOMENTOS TODOS SE PONEN

DE PIE Y GUARDAN UN MINUTO DE SILENCIO POR LA MUERTE DEL

HIJO DEL ASAMBLESTA MOLINA LLUBERES).

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Muchas Gracias. Vamos a darle

lectura para concluir con el procedimiento, al prximo artculo, que lo es el 39.

Asamblesta Secretario, Rubn Daro Cruz: "Artculo 39: Toda persona tiene el

derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y

sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Este artculo ha sido asumido

por la seora Vicepresidenta del Senado, la Asamblesta Cristina Lizardo, por cuyo

motivo vamos a darles lectura a las propuestas que hemos recibido por escrito,

empezando por la del Asamblesta Hugo Nez, que sugiere el siguiente texto:

Artculo 39. 'Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente,

sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas'. El Asamblesta Elso Milcades

Segura Martnez, tambin ms o menos parecido, le agrega, despus de reunirse,

'Toda persona tiene el derecho de reunirse, tanto en pblico como en privado', y

despus sigue igual; y la Asamblesta Isabel Bonilla, en el artculo 39, ella propone

eliminar la expresin: 'y sin armas'; vamos entonces a abrir los turnos para que

procedan a inscribirse, para que puedan agotar los mismos. Se han inscrito 9

asamblestas, vamos a proceder a cerrar la lista.

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Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte:"Honorable Presidente de la Asamblea

Nacional, en funcin de Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente, colegas

asamblestas; con el permiso del Presidente, le voy a pedir a la parte tcnica, que

tambin me pongan en pantalla el artculo 39, no solamente la modificacin, sino el

artculo y la modificacin; yo quera, honorables asamblestas, que ustedes

observaran, tanto el artculo como la propuesta de modificacin que nosotros hemos

hecho, porque queremos que observen bien, que el derecho ms importante en una

sociedad democrtica, es el poder reunirse pacficamente, y adems, queremos

tambin destacar que este derecho rene doble condicin, porque primero nos

permite, a cada ciudadano o a los ciudadanos, reunirse para discutir sus opiniones y

hacer sus reclamos; y en segundo lugar, podramos, a travs de esas reuniones,

reclamar o manifestar nuestras preferencias polticas, y si observamos el artculo del

Poder Ejecutivo donde dice: que toda persona tiene derecho a reunirse pblica o

privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas, pero la ltima parte

dice: Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley; si analizamos la

propuesta del Poder Ejecutivo, podramos decir que hay una limitacin al derecho a

la reunin, porque desde que nosotros hablamos de reuniones en lugares pblicos, se

sobreentiende que son reuniones pacficas, entonces, nosotros entendemos que como

tenemos un gobierno totalmente democrtico y esperamos que los que vengan

tambin los sean, necesariamente no debemos decir que las reuniones en lugares

pblicos se regirn por ley, por qu?, porque en un momento determinado, si un

gobierno tiene cualquier problema, con cualquier persona, pues podra, por ley,

impedirle que se rena, pero adems, nosotros estamos viviendo en el da de hoy o

en los das pasados, una serie de protestas, de una forma pacfica, que se han hecho

reclamando necesidades de comunidades, que si dejamos esta parte, el gobierno de

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turno, en cualquier momento puede prohibir estas manifestaciones; por eso, nosotros

estamos planteando, que a ese artculo, porque quitarle la parte que nosotros

estamos planteando, tampoco tiene ninguna consecuencia negativa, y si no tiene

ninguna consecuencia negativa, nosotros planteamos que este artculo diga as:

'Toda persona tiene el derecho a reunirse pblica o privada, sin permiso previo, con

fines lcitos y sin armas', o sea que, nosotros les pedimos a los asamblestas que

analicen bien esta propuesta y que nos den su apoyo, para que la ltima frase de este

artculo lo quitemos de la propuesta del Poder Ejecutivo".

Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez: Gracias, buenas noches,

Honorable Presidente, colegas asamblestas; la modificacin que estamos

proponiendo es ms bien de estilo, pienso que la palabra ' privadamente', como un

adverbio, le quita elegancia al texto y entiendo que adems de decir, de nosotros

producir, una Constitucin conceptualmente buena, tambin debe ser, en trminos

de redaccin, elegante; por tanto, estamos proponiendo que se modifique tomando

en consideracin la frase: 'tanto en pblico, como en privado'. Muchas gracias.

Asamblesta Antonio De Len Morel: Buenas tardes Presidente, buenas tardes

Vicepresidente de la Asamblea, buenas tardes asamblestas. Presidente, nosotros

vamos a retirar nuestra propuesta, para apoyar la de nuestro colega, el Licenciado

Hugo Nez. Muchas gracias

Asamblesta Luis Ren Canan Rojas: Gracias, Honorable Presidente de la

Asamblea, Seor Vicepresidente, distinguidos asamblestas. Antes de fijar una

posicin formal, nos unimos, como bloque de asamblestas del Partido de la

Liberacin Dominicana, al dolor de la familia Molina Lluberes y al Partido

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Reformista. Seor Presidente y honorables asamblestas, simplemente para ratificar

la posicin del Partido de la Liberacin Dominicana, como bloque de asamblestas,

en relacin a este artculo; la posicin sustentada por la Asamblesta Cristina

Lizardo, es la posicin de nuestro bloque y exhortamos respaldarla militantemente.

Gracias, Honorable Presidente.

Asamblesta Rafael Leonidas Abreu: Muy buenas tardes, Presidente,

Vicepresidente, asamblestas todos. Hugo Nez hizo una propuesta, lo nico que

quiero agregarle a la de l es, la parte pacficamente, nada ms, en lugares

pblicos, como privados pacficamente. Amor y paz. Muchas gracias.

Asamblesta Juan Julio Campos Ventura: Buenas tardes, Honorable Presidente,

Vicepresidente, asamblestas todos. Presidente, nosotros solicitamos la palabra, para

suscribir la propuesta que hizo la distinguida Asamblesta Isabel Bonilla, en el

sentido de que sea eliminada la frase y sin armas, en virtud de que en Repblica

Dominicana, hay una ley que rige el porte y tenencia de armas de fuego; en ese

sentido nosotros entendemos que no procede, es posible que ese contenido se

aplique en el reglamento de una institucin, que prohban la entrada con armas de

fuego o con cualquier tipo de armas, pero en un pas democrtico, como la

Repblica Dominicana, es imposible, o sea, no se concibe que, constitucionalmente,

se establezca o se prohba a los ciudadanos y las ciudadanas reunirse sin armas; de

manera que suscribimos totalmente la propuesta de la Asamblesta Isabel Bonilla,

para que se elimine la frase y sin armas.Muchas gracias

Asamblesta Ramn No Camacho Santos: Buenas tardes, Presidente de la

Asamblea y dems asamblestas. Es para suscribir y apoyar la propuesta de la

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Asamblesta Isabel Bonilla y que tambin as mismo apoy mi compaero Julio

Campos. Muchas gracias.

Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz: Buenas tardes, Presidente, buenas

tardes colegas asamblestas. Presidente, no quiero llover sobre mojado, de hecho,

retir la propuesta que ya habamos sometido; pero, quisiera compartir una reflexin

breve con mis colegas asamblestas, en el sentido de este artculo, porque hay algo

que a m me llama la atencin y me gustara que me aclaren. Por ejemplo, el

artculo establece lo siguiente: -Toda persona, tiene el derecho a reunirse pblica o

privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas-. Cuando usted,

estableciendo esa aseveracin, est planteando implcitamente, que eso tiene que

ver, tanto para las reuniones privadas, como para las reuniones pblicas, aunque ms

adelante establece, -las reuniones en lugares pblicos, se regirn por la ley-.Qu

es lo que nosotros queremos plantear? Lo que nosotros queremos plantear es, que

usted muy bien puede prohibir el porte de armas en una reunin pblica, porque la

ley previamente, as tambin lo establece y est constitucionalizado ahora, pero, lo

que usted no puede prohibir, mediante la Constitucin es que, 5, 4, 3 personas o

ms, se renan con fines privados, y que, acogindose a la ley de porte de armas,

por alguna casualidad, esa misma persona porte el arma, vaya a esa reunin que

puede ser perfectamente la casa de cualquier amigo y teniendo el arma encima,

entonces, ya estn violando la Constitucin. Lo que estamos tratando de plantear

aqu, distinguidos colegas, es el hecho de que, la parte que tiene que ver con armas,

por lo menos la parte de arriba, que tiene que ver con lo pblico debe ser eliminada,

nosotros sometimos la modificacin, la retiramos, porque vimos que la colega Isabel

Bonilla ya tena previamente una inscrita en ese sentido, gracias.

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Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Gracias, Presidente. Nosotros

suscribimos la propuesta del Poder Ejecutivo, pero hay una parte al final, que a mi

me tiene un poco confuso, cuando se refiere a los lugares pblicos; yo entiendo que

lugar pblico es un restaurante, una discoteca, o cualquier recinto privado o del

gobierno; entonces, yo pienso que decir eso ah, dejara un espacio abierto para que

en la posteridad, cualquier gobierno que tenga mayora en el Senado y en la Cmara

de Diputados, pueda introducir limitaciones al individuo; entonces, el trmino lugar

pblico; pienso que hay que ampliarlo ms.

(EL ASAMBLESTA VICEPRESIDENTE, JULIO CSAR VALENTN

JIMININ, INFORMA AL ASAMBLESTA MIGUEL BEJARN, QUE ESO

EST CONTEMPLADO EN LA LEY).

Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Es que si lo dejamos en la

Ley, pueden meter eso, Valentn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme ponerle un ejemplo, por

qu las reuniones en los lugares pblicos debe regularse por la Ley. En los sitios

cerrados, por ejemplo una discoteca, est prohibido fumar, en lugares cerrados, y eso

Quin lo determina? La Ley, que es un condicionamiento que le ponen.

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Lo primero es que

vamos a suscribir en todas sus partes, la propuesta del Partido de la Liberacin

Dominicana, planteada por la Asamblesta

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