Acta Reunión 040, martes 25 agosto 2009

7/21/2019 Acta Reunin 040, martes 25 agosto 2009

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ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CUARENTA (40) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MARTES VEINTICINCO (25) DEL MES DE AGOSTO DEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBI ERA, DIONI S ALFONSO SNCHEZ CARRASCO,

GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ Y TEODORO URSINO REYES.

NDI CE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ....................................................... 7

Asistencia................................................................................................................................ 7

Incorporados a la reunin ..................................................................................................... 10

Ausentes con excusa ............................................................................................................. 12

Ausentes sin excusa .............................................................................................................. 12

Designacin de los secretarios ad hoc, asamblesta Flix Mara Nova Paulino y Alfonso

Gamalier Monts Domnguez ............................................................................................... 13

Apertura de reunin .............................................................................................................. 13

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 13

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ............................. 13


Votacin 001......................................................................................................................... 14


Votacin 002......................................................................................................................... 14


3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas .......................... 15

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda lectura ........ 15

5. Conclusin del orden del da anterior ............................................................................... 15

6. Orden del Da de la presente Reunin .............................................................................. 15


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ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 59

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

7. Debates sobre el artculo u objeto en discusin, en el orden de inscripcin de los turnos,conforme lo establecido en el Reglamento ........................................................................... 15

8. Votaciones artculo por artculo ....................................................................................... 15

Incorporacin de los Secretarios Titulares del Bufete Directivo de esta Asamblea Nacional,

Dionis Alfonso Snchez Carrasco y Teodoro Ursino Reyes ................................................ 15


Lectura por Secretara del Objeto nmero 5 de la Ley 70-09 .............................................. 16

Lectura por Secretara del artculo 8, numeral 11, literal b) de la Constitucin vigente ...... 16


Votacin 003......................................................................................................................... 17


Lectura por Secretara del Objeto nmero 23 de la Ley 70-09 ............................................ 17

Lectura por Secretara del artculo 25 de la Constitucin vigente ........................................ 18


Votacin 004......................................................................................................................... 18





Votacin 005......................................................................................................................... 19





Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 20


Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 21


Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................................. 21


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 22Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 23






Asamblesta Ruddy Gonzlez ............................................................................................... 23


Asamblesta Juan Benito Reyes Brito .................................................................................. 24


Votacin 006......................................................................................................................... 24


Votacin 007......................................................................................................................... 24



Lectura por Secretara de los artculos 116 y 118 de la Constitucin vigente ...................... 25


Votacin 008......................................................................................................................... 25



Lectura por Secretara del artculo 55 de la Constitucin vigente en sus numerales

9 y 11 .................................................................................................................................... 26


Continuacin por Secretara de la lectura numerales 12, 13 y 19 del artculo 55 de la

Constitucin vigente ............................................................................................................. 27


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 27



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Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 28Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 28



Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 29


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal .................................................................. 29





Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 30






Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 31


Votacin 009......................................................................................................................... 31




Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn .................................................................... 32

Observacin a viva voz ......................................................................................................... 32






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Votacin 010......................................................................................................................... 32Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 32









Votacin 011......................................................................................................................... 34





Votacin 012......................................................................................................................... 35








Votacin 013......................................................................................................................... 36



Lectura por Secretara de los artculos 113, 114 y 115 de la Constitucin vigente.............. 37


Votacin 014......................................................................................................................... 37


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 37Votacin 015......................................................................................................................... 38


Asamblesta Jorge Fras ........................................................................................................ 38


Asamblesta Jorge Fras ........................................................................................................ 39


Votacin 016......................................................................................................................... 40


Votacin 017......................................................................................................................... 40


Cierre de reunin .................................................................................................................. 41

Firmas ................................................................................................................................... 42

Certificacin de fidelidad ..................................................................................................... 42

Votaciones correspondiente a esta reunin .......................................................................... 43


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1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica

Dominicana, el da martes veinticinco (25) del mes de agosto del ao dos mil nueve (2009),

siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, se reunieron en el

Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los

Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la

Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la siguiente manera:

Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del

Senado y de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea

Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD;

Secretario del Bufete Directivo del Senado y Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia

Santo Domingo - PLD; Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes del

Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la provincia

Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San

Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Germn Castro

Garca, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Wilton Bienvenido

Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia

Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;

Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Amlcar Jess Romero

Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia -

PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana

Cedano, provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC;

Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez

Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia


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Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras,provincia Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad

Snchez - PRD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy

Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo

Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Andrs

Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito,

provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar

Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo

Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Vctor

Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara,

provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; No

Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo

Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel

Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian Martnez

Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San

Jos de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy

Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia

San Cristbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso

Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts

Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega -

PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez

Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago -

PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea,

provincia San Pedro de Macors - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional -

PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro

Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;

Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,

provincia Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD;

Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Jos


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Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo Radhams RamosGarca, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Juan

Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia

Dajabn - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Jos

Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea,

provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;

Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez,

provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD;

Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Ramn Ricardo Snchez

de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional

- PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana

Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia

Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez -

PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto

Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro

de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;

Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia

Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Jos

Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero

Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San

Cristbal - PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael

Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia

San Cristbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors -

PLD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Luca Medina Snchez, provincia San JuanPLD

(04:03); Dionis Alfonso Snchez Carrasco, provincia Pedernales PLD (04:04); Teodoro

Ursino Reyes, provincia La RomanaPLD (04:04); Diego Aquino Acosta Rojas, provincia


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Bahoruco PLD (04:27); Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro deMacors PRSC (05:06); Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD (04:35);

Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito NacionalPLD (04:42); Vctor Orlando Bison Haza,

Distrito NacionalPRSC (04:30); Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua PLD (04:19);

Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD (04:37); Jos Leonel Cabrera

Abud, Distrito NacionalPRD (04:23); Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia

PRSC (04:09); Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua PRD (04:03); Ramn

No Camacho Santos, provincia Espaillat PLD (04:22); Pedro Antonio Caro Prez,

provincia Bahoruco PLD (04:35); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional -

PLD-FNP (04:05); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia PRD

(04:36); Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRD (04:03); Nemencia

Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (04:22); Mara Estela de la

Cruz de De Jess, provincia Monte Planta PRD (04:17); Yuderka Yvelisse de la Rosa

Guerrero, Distrito Nacional PLD (04:32); Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San

JuanPLD (04:38); Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal PLD (04:28);

Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan PRD (05:07); Pedro Augusto

Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor PRD (04:21); Mario Jos Fernndez

Savin, provincia Duarte PRSC (04:04); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia

Espaillat PLD (04:29); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo PLD

(04:06); Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal PLD (04:24); Leivin

Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD (04:38); Tulio Jimnez Daz, provincia

San Cristbal PLD (04:25); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad

Snchez PRD (04:56); Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua PLD

(04:11); Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona PRD (04:37); Rubn

Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo PLD (04:07); Charles Noel Mariotty

Tapia, provincia Monte PlataPLD (04:03); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo

PLD (04:45); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD (04:43); Lupe

Nez Rosario, provincia DuartePLD (04:29); Celestino Pea Garca, provincia Santiago

Rodrguez PRD (04:16); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD (04:35);


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Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD (04:42); Prim Pujals Nolasco,provincia Saman PLD (04:33); Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata

PLD (04:15); Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia PeraviaPRD (04:02); Digna

Reynoso, Distrito Nacional PRD (04:35); Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona,

provincia SantiagoPLD (04:23); Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo

PRD (04:18); Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo PRD

(04:21); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito NacionalPLD (04:36); Jos Francisco

A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (04:57); Elas Rafael Serulle

Tavrez, Distrito NacionalPLD (04:09); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn

PRD (04:48) y Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia SamanPRD (04:02).

AUSENTES CON EXCUSA: Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal -

PLD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Francisco Javier Tadeo

Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito

Nacional - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis Rafael

Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia

DajabnPRSC y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia MontecristiPLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia

Santiago - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD;

Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Juan de Jess de Len Contreras,

provincia Santiago - PLD-UDC; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago -

PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia

Santo Domingo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PRD; Domingo

Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel,

provincia Santo Domingo - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia -

PRD y Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal PRD.


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Ante la ausencia de los secretarios titulares, asamblestas Dionis Alfonso Snchez Carrascoy Teodoro Ursino Reyes, fueron designados como secretarios ad hoc los asamblestas Flix

Mara Nova Paulino y Alfonso Gamalier Monts Domnguez, respectivamente.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 103 diputados y 19 senadores, 122 asamblestas

en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,

siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, declar abiertos los

trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24

de marzo de 2009, por disposicin de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada

oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la

Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A seguidas vamos a

tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por Secretara, y tenemos las

excusas de los siguientes asamblestas: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, Ramn

Rogelio Genao Durn, Carmen Mirelys Uceta Vlez, Juan Bautista Encarnacin Tejeda,

Luis Rafael Snchez Rosario, Ysabel de la Cruz Javier, Luis Ren Canan Rojas y Heinz

Siegfried Vieluf Cabrera.

__________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Como saben, la

ltima sesin fue el da 05 de este mes y no se clausur la primera lectura. Acogiendo la

sugerencia de evaluacin, primero de todo lo conocido por la Asamblea, y efectivamente,

se ha podido comprobar que existe un conjunto de disposiciones contempladas en la actual

Constitucin sobre las cuales deber pronunciarse la Asamblea ya sea mantenindolas,

modificndolas o derogndolas y, por tales motivos, los hemos convocado para el da de


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hoy. En ese sentido, me permito someter a la consideracin de la Asamblea el orden delda que contiene las disposiciones a que hemos hecho referencia. Vamos a disponernos a

votar para dar por bueno y vlido el orden del da que se les ha presentado en el da de hoy.

Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 001

Sometido a votacin el orden del da correspondiente al dade hoy, que acoge la sugerencia de evaluacin de todo loconocido por la Asamblea con un conjunto de disposicionescontempladas en la actual Constitucin sobre las cualesdeber pronunciarse la Asamblea ya sea mantenindolas,modificndolas o derogndolas: APROBADO. 99 VOTOSS, 36 VOTOS NO DE 135 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA SESIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido aprobado

el orden del da cuando han votado por el mismo 99 asamblestas, se requera un mnimo de

90. Miren, tenemos para fines de aprobacin el acta de la reunin nmero 38 de la

Asamblea Nacional, de fecha 30 de julio de 2009. Si no hay ninguna observacin a esta

acta, la nmero 38, del 30 de julio de 2009, vamos a someterla a votacin, el acta nmero

38. Que inicie el tiempo, para votar por esta acta, la 38.

Votacin 002Sometida a votacin el acta de la reunin No. 38 de laAsamblea Nacional, de fecha 30 de julio de 2009:APROBADA. 110 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE 138ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada el acta

nmero 38 de la Asamblea Nacional de fecha 30 de julio de 2009, cuando votaron 110

asamblestas, se requera un mnimo de 92. Fjense, las dems actas que figuran en el orden

del da estn disponibles para fines de informacin y consulta, y son las siguientes: la

reunin No. 00015 del 14 de mayo; la No. 00016 del 19 de mayo; la No. 00018 del 26 de

mayo; la No. 00020 del 02 de junio; la No. 00023 del 10 de junio; la No. 00025 del 17

junio; la No. 00027 del 23 de junio; la No. 00029 del 30 de junio; la No. 00031 del 07 de
http://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA2.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA2.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA3.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA3.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA3.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA2.pdf


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julio; la No. 00033 del 14 de julio; la No. 00035 del 21 de julio y la No. 00037 del 19 dejulio; todas del ao 2009, se encuentran disponibles para fines de consulta en la Secretara

General Legislativa de la Asamblea.

___________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No Hubo

___________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda lectura.

No aplica en esta reunin.

___________________

5. Conclusin del orden del da anterior.

No aplica en esta reunin.

___________________

6. Orden del Da de la presente Reunin: Lectura del artculo de la Constitucin vigente aser modificado o del objeto de la ley de convocatoria. 7.Debates sobre el artculo u objetoen discusin, en el orden de inscripcin de los turnos, conforme lo establecido en elReglamento. 8.Votaciones artculo por artculo.

En este momento y siendo las cuatro horas y cinco minutos (04:05) de la tarde, se

incorporaron los Secretarios Titulares del Bufete Directivo de esta Asamblea Nacional,

asamblestas Dionis Alfonso Snchez Carrasco y Teodoro Ursino Reyes, respectivamente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, tal y como

fue aprobado el orden del da y como les fue informado al inicio de esta sesin, de acuerdo

con los resultados de la investigacin hecha por el rea legislativa, los artculos de la actual

Constitucin sobre los cuales deber pronunciarse la Asamblea son los siguientes: el


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numeral 11, literal b) del artculo 8; el prrafo del artculo 25; el artculo 28; el numeral 24del artculo 55; el numeral 26 del artculo 55; el 113; el 114; el 115; el 116 y el prrafo del

118; entonces, tambin estn los artculos 84 y 87; y para fines de que la Asamblea se

pronuncie derogndolos expresamente, porque ya ha fijado una posicin sobre los mismos,

tenemos lo siguientes: el numeral 9 del artculo 55; el numeral 11 del artculo 55; el 12 del

mismo artculo; el 13 del mismo artculo y el 19 del indicado artculo. Vamos entonces a

proceder a darle lectura, para cumplir con el reglamento, al objeto y al artculo

correspondiente, y someterlo inmediatamente a votacin o modificacin. Dionis Snchez,

secretario, dle lectura al objeto 5 y al artculo 8, numeral 11, literal b).

________________

Por Secretara fue ledo el Objeto nmero 5 de la Ley 70-09. A saber:

OBJETO NO. 5

Derechos y DeberesFundamentales

Disponer un nuevo rgimen sobre Derechos, Garantas y DeberesFundamentales, clasificando y precisando esos Derechos Fundamentales,

tanto en lo que respecta a los Derechos Civiles y Polticos como a los

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

Se dio lectura a continuacin al texto del artculo 8, numeral 11, literal b) de la

Constitucin vigente. El mismo expresa:

Constitucin Vigente:

TITULO I I

SECCION I

DE LOS DERECHOS INDI VIDUALES Y SOCIALES

Ar t. 8, num. 11, literal b)

b) El Estado facilitar los medios a su alcance para que los trabajadores

puedan adquirir los tiles e instrumentos indispensables a su labor.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, estasdisposiciones, hasta el prrafo del artculo 118 en su primera parte, si las aprueba la

Asamblea, la Comisin de Verificacin se encargar de reenumerarlos y de ubicarlos para

la segunda lectura. Si no hay ninguna observacin de que se mantenga ese literal b), del

numeral 11, del artculo 8, que indica: el Estado facilitar los medios a su alcance para

que los trabajadores puedan adquirir los tiles e instrumentos indispensables a su labor,

ya que no hay ningn turno solicitado, vamos a someterlo a votacin para los fines de

aprobacin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 003Sometido a votacin el literal b), numeral 11 del artculo 8,que indica: El Estado facilitar los medios a su alcancepara que los trabajadores puedan adquirir los tiles e

instrumentos indispensables a su labor: APROBADO. 125VOTOS S, 22 VOTOS NO DE 147 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral

11, literal b) del actual artculo 8, cuando han votado 125 asamblestas, se requera un

mnimo de 98. Continuamos, miren, vamos a darle lectura ahora al prrafo del artculo 25

de la actual Constitucin, que corresponde al objeto nmero 23 de la Ley 70-09. Dle

lectura, asamblesta Sofa Azcona. El objeto 23 y el prrafo del artculo 25, hasta ah.


OBJETO NO. 23

Poder Legislativo

Conocer la conformacin y las formas de eleccin de los integrantes delPoder Legislativo.
http://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA4.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA4.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA4.pdf


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Se dio lectura a continuacin al texto del artculo 25 de la Constitucin vigente. El cualexpresa:


TTULO I VSECCIN I

Del Poder Legislativo

SECCIN I I IDe la Cmara de Di putados

ART. 25,

Prrafo.- Los naturalizados no podrn ser elegidos Diputados sino diezaos despus de haber adquirido la nacionalidad y siempre que hubieren

residido dentro de la jurisdiccin que los elija durante los cinco aos que

precedan a su eleccin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se le dio lectura al

prrafo del artculo 25 actual que dice as: Los naturalizados no podrn ser elegidos

Diputados sino diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad y siempre que

hubieren residido dentro de la jurisdiccin que los elija durante los cinco aos que

precedan a su eleccin. Si no hay ninguna observacin, vamos a someterlo a votacin.

Que inicie el tiempo.

Votacin 004Sometido a votacin el prrafo del artculo 25 actual, quedice: Los naturalizados no podrn ser elegidos Diputadossino diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad y

siempre que hubieren residido dentro de la jurisdiccin que

los elija durante los cinco aos que precedan a su eleccin:APROBADO. 118 VOTOS S, 30 VOTOS NO DE 148ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el prrafo

del artculo 25 de la Constitucin vigente, cuando han votado por el mismo 118

asamblestas, de un mnimo de 99. Continuamos entonces con el Objeto nmero 24 y el

artculo 28 de la Constitucin vigente. Asamblesta Rubn Daro Cruz, dle lectura al

objeto y a ese artculo de la Constitucin vigente, por favor.


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OBJETO NO. 24

Funci ones Senado y Cmara de Diputados

Revisar las funciones del Senado de la Repblica y de la Cmara de

Diputados.

Se dio lectura a continuacin al texto del artculo 28 de la Constitucin vigente. El cual

expresa:


SECCIN IV

Disposiciones Comunes a

Ambas Cmaras

Ar t. 28.-Cada Cmara reglamentar lo concerniente a su servicio interiory al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podr, en el uso de susfacultades disciplinarias, establecer las sanciones que procedan.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes han

escuchado, el artculo 28 actual se encarga de precisar que cada Cmara congresional

tendr a su cargo reglamentar todo lo referente al servicio interior y al despacho de los

asuntos administrativos, que no haba sido aprobado en las sesiones que habamos

celebrado. En ese sentido, yo creo que eso no amerita ningn reparo. Vamos a someterlo a

votacin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 005Sometido a votacin el artculo 28 de la ConstitucinVigente: APROBADO. 116 VOTOS S, 32 VOTOS NO DE148 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado entoncespor la Asamblea el actual artculo 28 de la Constitucin vigente cuando han votado por el

mismo 116 asamblestas, de un mnimo de 99. Fjense, por un error involuntario, que pas

sin querer la pgina, nos falt el Objeto nmero 11 que corresponde al artculo 84 de la

Constitucin vigente y se refiere al Rgimen de Extranjera. Teodoro Reyes, por favor,

dmele lectura al Objeto 11 y al artculo 84 de la Constitucin vigente. Excsenme, que

fue un error involuntario.


OBJETO NO. 11

REGIMEN DE EXTRANJERIA:

Establecer un Rgimen de Extranjera, precisando los derechos y los

deberes que resultan del mismo.


expresa:


Art. 84.-La ley determinar las condiciones para ejercer los cargosindicados en los artculos 82 y 83. Los extranjeros mayores de edad podrn

desempear dichos cargos en las condiciones que prescriba la ley, siempre

que tengan residencia de ms de 10 aos en la jurisdiccincorrespondiente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Queda algn turno

sobre eso? Alguien ms tiene turnos, para abrir los turnos? Tiene la palabra el

asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables

colegas. Nosotros queremos llamar la atencin a los colegas asamblestas sobre esa

disposicin de la Constitucin de la Repblica que permite que los extranjeros por la sola

residencia se puedan postular a cargos municipales. Nosotros tenemos ahora mismo el

mayor de los problemas del continente en materia de migracin, y eventualmente lo vamos


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a tener en materia de extranjera. Si permitimos que esa frmula permanezca como estconsignada en la actual Constitucin, estamos generando una situacin que puede tener

profundas implicaciones polticas y de soberana. Nosotros recomendamos que ese artculo

sea reformulado para que diga que los extranjeros mayores de edad podrn desempear

cargos en las condiciones prescritas en la ley, siempre que se hayan naturalizado y tengan

una presencia de 10 aos o de 5 aos en la jurisdiccin correspondiente. El requisito de

naturalizacin yo creo que nosotros tenemos que exigirlo, porque ya las instancias

municipales tienen un poder considerable y lo van a tener cada vez ms. Entonces, abrir la

posibilidad de que con la simple residencia, en el contexto de los problemas que nosotros

tenemos, puedan postularse es una situacin que plantea riesgos que el pas no debe asumir.

Nosotros vamos a formular una propuesta de modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgamela llegarpara

presentar a la Asamblea esa propuesta de modificacin al actual artculo 84 de la

Constitucin vigente. Algn otro asamblesta? Contraria.

En este momento el asamblesta Eugenio Cedeo Arechlevant la mano solicitando el

uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el

asamblesta Eugenio Cedeo Arech.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Honorables asamblestas, esta disposicin que

est vigente en la Constitucin actual, est desde el 1963, y que yo recuerde, la Repblica

Dominicana no se ha visto expuesta a ningn tipo de peligro con la vigencia de esa

disposicin ah. Yo creo que pecaramos de excesivos si venimos a abrogar una

disposicin de esta naturaleza, porque son los pueblos los que eligen su destino, son los

pueblos los que escogen sus autoridades, y el hecho de que un extranjero hace ms de 30

aos, del 1963 ac cuntos aos hace de eso ya?, estamos hablando de casi 50 aos, de 46


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aos que se reconoci ese derecho a un extranjero residente legal en el pas, que ha echadoraces en el pas y que a lo mejor no se ha naturalizado porque su pas le prohbe, su origen,

no quieren renunciar a su ciudadana de origen, como ocurra con mltiples dominicanos en

Estados Unidos y en Europa, que antes de hacer la doble nacionalidad en la Constitucin

nuestra no adquiran la nacionalidad de otro pas para no perder la suya; pero que eso no

determinaba un menor nivel de compromiso, ni con su pas ni con el pas que los haba

acogido. Por tanto, yo creo que Repblica Dominicana no debe enviar ese mensaje de

cerrazn al mundo, y debe mantenerse una disposicin como sta, que a pesar de que los

extranjeros residentes en Repblica Dominicana no se han empoderado de ella, pero que es

bueno que se mantenga para que se vea la apertura que tiene Repblica Dominicana; y que

es una disposicin que es generadora de compromiso en el ciudadano extranjero que vive

en el pas, que genera compromiso con Repblica Dominicana tambin, se sienten

comprometidos con el pas cuando ellos ven que son escogidos de esa manera y que

pueden, incluso, llegar a ocupar cargos de eleccin popular al amparo de una disposicin

constitucional como sta, que a los 46 aos de vigencia de la misma ha demostrado que es

lo suficientemente inocua, porque hasta este momento no ha ocurrido ningn tipo de

percance a la nacin por el hecho de que se mantenga vigente una disposicin como sa.

De manera, que me inclino para que se mantenga en el ordenamiento constitucional esa

disposicin sin tocarla. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta Pelegrn

Castillo hganme llegar la propuesta de modificacin para presentarla a la Asamblea.

Algn otro asamblesta u otra asamblesta? (En este momento ningn asamblesta solicit

el uso de la palabra) El asamblesta Pelegrn Castillo tiene la siguiente propuesta de

modificacin al artculo 84 de la Constitucin vigente, adems el asamblesta Jos Ricardo

Taveras tambin la ha hecho suya. Atencin! Los asamblestas Pelegrn Castillo y Jos

Ricardo Taveras sugieren la siguiente propuesta de modificacin, que dira as: La ley

determinar las condiciones para ejercer los cargos indicados en los artculos 82 y 83.

Los extranjeros mayores de edad podrn desempear dichos cargos en las condiciones que


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prescriba la ley, siempre que obtengan la naturalizacin y residan por lo menos 10 aos enel municipio de su postulacin

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn destac: Eso es para

posiciones congresionales.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez aclar: No, esto es

para cargos municipales.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn rectific: Para cargos

municipales.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Esto es para sndicos

y regidores. Pelegrn, a 5 aos disminyesela, porque si estamos exigiendo 10 para

senadores y diputados, para sndicos vamos a exigirle por lo menos 5. Est de acuerdo

con esa propuesta de modificacin de que sean 5?.

El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn asinti mediante gestos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a iniciar la

votacin de esta propuesta de modificacin presentada por la Fuerza Nacional Progresista.

Cmo?.

A viva voz, el asamblesta Ruddy Gonzlezdijo: Que se mantenga igual.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted es partidario

de que se mantenga como lo propuso l? , que se mantenga igual.


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A viva voz, el asamblesta Juan Benito Reyes Brito dijo: Presidente, hay dospropuestas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Si, pero yo tengo que

someter esta propuesta de modificacin. Sometemos esta propuesta de modificacin. Que

inicie el tiempo.

Votacin 006Sometida a votacin la modificacin presentada por losasamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos RicardoTaveras Blanco al artculo 84 de la Constitucin vigente quedira: La ley determinar las condiciones para ejercer loscargos indicados en los artculos 82 y 83. Los extranjerosmayores de edad podrn desempear dichos cargos en las

condiciones que prescriba la ley, siempre que obtengan lanaturalizacin y residan por lo menos 5 aos en el municipiode su postulacin: RECHAZADA. 73 VOTOS S, 90VOTOS NO DE 163 ASAMBLESTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada esta

propuesta de modificacin. Slo obtuvo 73 votos; se requeran 109. Entonces, vamos a

someter la propuesta contenida en el artculo 84 de la Constitucin vigente, que ya fue

leda. Vamos a votar por el artculo 84 vigente. Que inicie el tiempo.

Votacin 007Sometido a votacin el artculo 84 de la Constitucin vigente:APROBADO. 126 VOTOS S, 38 VOTOS NO DE 164ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido aprobado

el artculo 84 de la actual Constitucin cuando han votado por el mismo 126 asamblestas;

se requera un mnimo de 110. Continuamos con el Objeto No. 33 de la Ley 70-09, que

corresponde al Ttulo XIII de la actual Constitucin. Dle lectura asamblesta Dionis

Snchez.
http://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA7.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA7.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA8.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA8.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA8.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9BA1/9BA7.pdf


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OBJETO NO. 33

Asamblea Nacional Revisora

Consagrar la calidad de Asamblea Nacional Revisora, a la AsambleaNacional reunida para conocer de la Reforma a la Constitucin de la

Repblica.

Se dio lectura a continuacin al texto de los artculos 116 y 118 de la Constitucin vigente.

Los cuales expresan:


TTULO XI I I

DE LAS REFORMAS CONSTI TUCIONALES

Art. 116.- Esta Constitucin podr ser reformada si la proposicin dereforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la terceraparte de los miembros de una u otra Cmara, o si es sometida por el Poder

Ejecutivo.

Ar t. 118.-

(Prrafo Gramatical) Por excepcin de lo dispuesto en el artculo 27, las

decisiones se tomarn en este caso, por la mayora de las dos terceraspartes de los votos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Algn asamblesta o

alguna asamblesta tiene algn reparo a estos dos artculos, los nmeros 116 y 118 de la

Constitucin vigente? (En este momento ningn asamblesta solicit el uso de la palabra)

Si no lo hay, los voy a someter los dos, 116 y 118 de la Constitucin vigente. Vamos a

someterlos a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 008Sometidos a votacin los artculos 116 y 118 de laConstitucin vigente: APROBADOS. 138 VOTOS S, 28VOTOS NO DE 166 ASAMBLESTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIN.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados losartculos 116 y 118 de la actual Constitucin, cuando votaron por los dos 138 asamblestas

de un mnimo de 111. Continuamos entonces con el objeto No.36 de la Ley 70-09 que

corresponde al artculo 55 de la actual Constitucin, circunscrito a determinados numerales

del mismo. Dle lectura.


OBJETO NO. 36

Atr ibuciones del Presidente

Conocer de las atribuciones del Presidente de la Repblica.

Se dio lectura a continuacin al texto del artculo 55 de la Constitucin vigente en sus

numerales 9 y 11, que expresan:


Ar t. 55.-

9.- Llenar interinamente las vacantes que ocurran entre los Jueces de la

Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de Apelacin, del Tribunal de

Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, de los Jueces de Instruccin,de los Jueces de Paz, del Presidente y dems miembros de la Junta Central

Electoral, as como los miembros de la Cmara de Cuentas, cuando est en

receso el Congreso, con la obligacin de informar al Senado de dichosnombramientos en la prxima legislatura para que ste provea los

definitivos.

11.- Cuando ocurran vacantes en los cargos de Regidores o SndicosMunicipales o del Distrito Nacional, y se haya agotado el nmero de

Suplentes elegidos, el Poder Ejecutivo escoger el sustituto de la terna que

le someter el partido que postul el Regidor o Sndico que origin la

vacante. La terna deber ser sometida al Poder Ejecutivo dentro de los 15das siguientes al de la ocurrencia de la vacante; de no ser sometida dicha

terna en el indicado plazo, el Poder Ejecutivo har la designacincorrespondiente.

En este momento intervino elAsamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez y dijo: Silencio, por favor. Perdn, perdn, silencio, por favor, pongan atencin

porque estos numerales del artculo 55 son para fines de rechazo, para derogarlos

expresamente.


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Continuacin de lectura numerales 12, 13 y 19 del artculo 55 de la Constitucin vigente.A saber:

12.- Expedir o negar patentes de navegacin.

13.- Reglamentar cuanto convenga al servicio de las Aduanas.

19.- Determinar todo lo relativo a la habilitacin de puertos y costas

martimas.

24.- Conceder o no autorizacin a los ciudadanos dominicanos para quepuedan ejercer cargos o funciones pblicas de un gobierno u

organizaciones internacionales en territorio dominicano, y para que puedan

aceptar y usar condecoraciones y ttulos otorgados por gobiernosextranjeros.

26.- Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o

no los contratos que hagan cuando constituyan en garanta inmuebles orentas municipales.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, fjense, no todos

son para rechazo. El numeral 9 del artculo 55, la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal

haba solicitado la palabra para hacer alguna precisin. Voy a ir sometiendo por separado

los numerales porque algunos casos debern ser derogados expresamente; otros aprobados.

Tiene la palabra Minerva Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias seor presidente.

Fjese, con respecto a este numeral del artculo 55, que era un numeral que de alguna

manera se qued como gazapo en la Constitucin vigente cuando fue reformada en el ao

94, porque se cambi el tema del nombramiento de los Jueces de la Suprema Corte de

Justicia y dems jueces, para que lo hiciera el Consejo de la Magistratura, pero este

numeral en las atribuciones del Presidente se qued vigente y entraba en contradiccin,

entonces, con las nuevas disposiciones constitucionales. Qu pasa?, que hay que

derogarlo, pero dentro de su contenido tiene un aspecto que se refiere a las vacantes de la

Cmara de Cuentas que no ha sido considerado en la Reforma Constitucional que estamos

conociendo. Por tanto, la propuesta que yo quera hacer era que en lugar de derogarlo de

manera completa, como pensbamos hacer, lo dejemos tambin de la forma que se hizo con

los primeros artculos, vigente, que vaya a la Comisin de Verificacin y la Comisin de


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Verificacin salve la parte de los mecanismos para llenar las vacantes de la Cmara deCuentas y recomiende la derogacin de los aspectos que tienen que ver con los jueces de la

Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de Apelacin, del Tribunal de Tierras y de la Junta

Central Electoral, que ya no se corresponde con el ordenamiento de seleccin que hay tanto

en la Constitucin vigente como en la Constitucin reformada que estamos aprobando. As

que, mi propuesta es que ese numeral corra el mismo destino de los primeros artculos que

aprobamos, y que vaya entonces para fines de reevaluacin, numeracin, o ver si formar

algn numeral o algn nuevo artculo dentro del texto constitucional que habremos de

aprobar en segunda lectura. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra

Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Gracias seor Presidente, apreciados

colegas. Presidente, la parte que entendemos debe derogarse, son los numerales 9, 11, 12,

13 y 19. La observacin que hace la asamblesta Minou Tavrez Mirabal se corresponde,

pero, an en la parte de la Cmara de Cuentas entendemos que es prudente la derogacin

total y que la Comisin de Verificacin pueda hacer la reconsideracin correspondiente, e

inclusive, ya lo habamos adelantado en el da de ayer, recuerda Minou, que lo tratamos

anoche, como una forma de evitar, porque me luce, presidente, que el da de hoy hay que

terminar la primera lectura. En ese sentido, lo que proponemos es que como usted los va a

someter uno a uno, que estos primeros cinco numerales: el 9, el 11, el 12, el 13 y el 19 sean

rechazados por la Asamblea Revisora. Rechazados.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, porque ella

plante otra cosa diferente. Ella plantea que se apruebe como est.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: Hay que rechazarlo

para reconsiderar la parte de la Cmara de Cuentas.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y que despus vengacon una propuesta de modificacin para la segunda lectura, no es as?

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez dijo: Rechazar el numeral

completo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted est

sugiriendo que se rechace y venga una propuesta de reconsideracin?.

A viva voz, la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal dijo: Si los rechazamos,

tenemos que reconsiderarlo. Yo no tengo problemas.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Si lo reconsideramos, es solamente en la

parte de la Cmara de Cuentas, presidente. No deberamos aprobarlo, porque ya las

vacantes de la Suprema Corte de Justicia, quien las llena es el Consejo de la Magistratura, y

de los dems jueces, lo hace la Suprema Corte de Justicia. Entonces, pienso en esa parte,

que deberamos rechazar el numeral completo y reconsiderar slo la parte de la Cmara de

Cuentas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra la

asamblesta Isabel Bonilla. Perdn, perdn, asamblesta Bonilla. Rosario Martnez, usted

sugiere entonces que sometamos en bloque la derogacin expresa del 9, 11, 12, 13 y 19?

No es as?

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra,

asamblesta Isabel Bonilla.


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Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Yo creo que realmente lo que procede esque se rechace totalmente la disposicin, y que en lo atinente a la atribucin del Senado de

la Repblica en el nombramiento de los miembros de la Cmara de Cuentas, en la

Comisin de Verificacin se llene el vaco, se llene ese vaco de disposicin estableciendo

en ese artculo que cuando se produjera la vacante en la Cmara de Cuentas, el Senado de la

Repblica proceder a llenarla. Me entendi, presidente?

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Peroeso es lo que ha

planteado Frank Martnez.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: S, Frank establece que se reconsidere la

parte in fine de la

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Peropara la segunda

lectura.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: S, y nosotros lo que estamos proponiendo

es que se derogue, y que en la disposicin del Senado de la Repblica cuando establece el

nombramiento de los miembros de la Cmara de Cuentas, se llene el vaco de disposicin

estableciendo que cuando se produjera una vacante el Senado proceder a llenarla.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Como quiera vamos a

someter la derogacin expresa, ya la Comisin de Verificacin y Auditora evaluar si

procede la reconsideracin. Entonces, pnganme atencin, por favor, pnganme atencin.

Miren, vamos a someter para fines de derogacin expresa este numeral, el 11) Cuando

ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Sndicos; el 12) Expedir o negar patentes

de navegacin; el 13: Reglamentar cuanto convenga al servicio de las aduanas, y el 19)

Determinar todo lo relativo a la habilitacinde puertos y costas martimas Cmo?.


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A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Usted no dijo el 9.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Repito, los numerales

siguientes del actual artculo 55 de la Constitucin vigente: numeral 9, 11, 12, 13 y 19.

Vamos a someterlos para fines de derogacin expresa por parte de la Asamblea. Para que

se deroguen expresamente, hay que votar s. Que inicie el tiempo.

Votacin 009Sometidos a votacin para fines de derogacin expresa porparte de la Asamblea los numerales 9, 11, 12, 13 y 19 delactual artculo 55 de la Constitucin vigente: APROBADALA DEROGACIN. 148 VOTOS S, 33 VOTOS NO DE181 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya han sido

derogados por la Asamblea los numerales 9, 11, 12, 13 y 19 del artculo 55 de la actual

Constitucin cuando han votado por la derogacin expresa 148 asamblestas, de 121 que se

requeran. Continuamos ahora con el numeral 24 y el numeral 26 del actual artculo 55; el

numeral 24 contempla lo siguiente: Conceder o no autorizacin a los ciudadanos

dominicanos para que puedan ejercer cargos o funciones pblicas de un gobierno u

organizaciones internacionales en territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar

condecoraciones y ttulos otorgados porgobiernos extranjeros; y el 26 dice: Autorizar o

no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan

cuando constituyan en garanta inmuebles o rentas municipales. Vamos con el numeral

24, creo que ah no hay ningn reparo. Tiene la palabra el asamblesta Pelegrn Castillo.

Pelegrn, y t no trabajaste en la Comisin de Verificacin y Auditora?

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y entonces, por

qu
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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, la Comisin deVerificacin y Auditora le mand una lista a la Asamblea, pero no tena el mandato de

proponer modificaciones, sencillamente identificar qu textos subsistieron, el debate se

tiene que producir en este momento. Yo quiero llamar la atencin de los colegas, sobre el

numeral 24, ste es un numeral que debe permanecer

A viva voz, varios asamblestas le indicaban que el planteamiento era que permanezca.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: El planteamiento es que permanezca?

(En este momento, a viva voz, varios asamblestas le respondieron afirmativamente)

Bueno, est bien. Estamos de acuerdo. No, porque como estamos derogando tantos

textos

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, yo seal

expresamente cules iban a derogarse expresamente.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Bien. Perfecto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a someter

para fines de aprobacin el numeral 24 del artculo 55 de la actual Constitucin, vamos a

votar, entonces. Que inicie el tiempo.

Votacin 010Sometido a votacin el numeral 24 del artculo 55 de la actualConstitucin: APROBADO. 140 VOTOS S, 42 VOTOSNO DE 182 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido aprobadopor

la Asamblea, el numeral 24 del artculo 55 de la actual Constitucin, cuando han votado por

el mismo 140 de un mnimo de 122. Entonces, seguimos con el numeral 26 del actual
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artculo 55; el actual numeral 26 contempla que: deber requerirse la autorizacin delPresidente de la Repblica autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y

aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garanta inmuebles o rentas

municipales. Alguien tiene algn reparo?

A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Hay que dejar eso como

est.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, yo no estoy

sometiendo la derogacin, es la aprobacin.

Asimismo, a viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Es que la Ley

de Crdito Pblico manda que sea el Congreso el que autorice.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cmo? Tiene la

palabra la Asamblesta Isabel Bonilla. Perdn, perdn. Tiene la palabra la asamblesta

Isabel Bonilla. La retira?

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez expres que retiraba el

pedimento del uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta Pelegrn

Castillo. Pelegrn, qu precisin es que usted quera hacer?

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: No, es la

aprobacin.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, por laaprobacin? Vamos a someter, entonces, para fines de aprobacin el numeral 26 del

artculo 55 de la actual Constitucin. Que inicie el tiempo.

Votacin 011Sometido a votacin el numeral 26 del artculo 55 de la actualConstitucin: APROBADO. 133 VOTOS S, 50 VOTOSNO DE 183 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA

VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobadoel numeral

26 del artculo 55 de la actual Constitucin cuando votaron por el mismo 133 asamblestas

de un mnimo de 122. Continuamos con el Objeto nmero 50 de la Ley 70-09, Rubn

Daro Cruz, dle lectura.


OBJETO NO. 50

Ordenamiento del Terr itori o

Disponer de un Ttulo para regular el Ordenamiento del Territorio y todo lo

relativo a la Administracin Local.


expresa:


Art. 87.- La organizacin y rgimen de las provincias, as como lasatribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles, sern determinados

por la ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Frank, en el artculo

87 hay una propuesta de modificacin que hace la comisin. El actual artculo 87 dice as:

La organizacin y rgimen de las provincias, as como las atribuciones y deberes de los

Gobernadores Civiles, sern determinados por la ley. Ustedes sugieren que diga,

pnganme atencin: La organizacin y divisin poltica del territorio que trata esta

Constitucin, y despus sigue igual, as como las atribuciones y deberes de los
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Gobernadores Civiles, sern determinados por la ley. Fjense, qu se est planteando?,que despus de La organizacin, donde dice: y rgimen de las provincias , diga:

y divisin poltica del territorio que trata esta Constitucin, no es as? Es correcto,

porque acurdese que aprobamos una nueva divisin poltica. Entonces, fjense, hay una

propuesta de adecuarlo a lo que haba sido aprobado por la Constitucin. Entonces, lo que

vamos a someter a votacin es el siguiente texto que dir: La organizacin y divisin

poltica del territorio que trata esta Constitucin, y despus sigue igual, as como las

atribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles, sern determinados por la ley, para

adecuarlo a la divisin poltica que aprobamos anteriormente. Que inicie el tiempo para

votar por esta propuesta de modificacin presentada por la Comisin de Verificacin y

Auditora.

Votacin 012Sometida a votacin la modificacin planteada por laComisin de Verificacin y Auditora al artculo 87 de laactual Constitucin para que diga: La organizacin ydivisin poltica del territorio que trata esta Constitucin,ascomo las atribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles,

sern determinados por la ley, es decir donde dice: yrgimen de las provincias, diga: y divisin poltica delterritorio que trata esta Constitucin: APROBADA. 160VOTOS S, 23 VOTOS NO DE 183 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada esta

propuesta de modificacin al actual artculo 87 de la Constitucin vigente cuando han

votado 160 de un mnimo de 122. Entonces, voy a someter lo que sera el nuevo artculo

87

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez solicitaba el uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La palabra? Tiene

la palabra Frank Martnez.
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Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente, quera expresar que lapropuesta de modificacin queremos hacerla nuestra, como una forma de que quede

registrado de manera personal.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo dije que era la

Comisin de Verificacin y Auditora

A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: La tiene que hacer suya un

legisladora de aqu, de la Asamblea.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y quines integran

la Comisin de Verificacin y Auditora? Esa propuesta de modificacin fue hecha suya de

manera personal por el asamblesta Francisco Rosario Martnez. Entonces, someto lo que

sera este nuevo artculo con la modificacin introducida y hecha suya por el asamblesta

Francisco Rosario Martnez. Vamos a votar por la propuesta de modificacin. Que inicie

el tiempo,.

Votacin 013Sometido a votacin el nuevo artculo 87 de la Constitucinactual con la modificacin introducida y hecha suya por elasamblesta Francisco Rosario Martnez: APROBADO. 152VOTOS S, 31 VOTOS NO DE 183 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado lo que

sera este nuevo artculo que figura en el 87 de la Constitucin actual, cuando han votado

152 asamblestas de un mnimo de 122. Vamos a pasar ahora, para finalizar, al Objeto 56

de la Ley 70-09, que se refiere a los artculos 113, 114 y 115 de la actual Constitucin.

Dle lectura.
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Por Secretara se dio lectura al Objeto nmero 56 de la Ley 70-09. El texto ledo dice as:

OBJETO NO. 56

Presupuesto

Establecer todo lo relativo al sometimiento y sancin del PresupuestoGeneral del Estado.

Por Secretara se dio lectura a los artculos 113, 114 y 115 de la Constitucin vigente. Eltexto ledo dice textualmente:

Constitucin vigente:

Art. 113.- Ninguna erogacin de fondos pblicos ser vlida, si no estuviere

autorizada por la ley y ordenada por funcionario competente.

Art. 114.- Anualmente, en el mes de abril, se publicar la cuenta general de

los ingresos y egresos de la Repblica hechos en el ao anterior.

Art. 115.- La ley de Gastos Pblicos se dividir en captulos que

correspondan a los diferentes ramos de la administracin y no podrntrasladarse sumas de un captulo a otro ni de una partida presupuestaria a

otra, sino en virtud de una ley. Esta ley, cuando no sea iniciada por el Poder

Ejecutivo, deber tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad delos miembros de cada Cmara.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El artculo 113 de la

actual Constitucin, no se aprob nada en esta direccin, ya ustedes han odo lo que

establece, que para que sea vlida la erogacin de fondos pblicos tiene que estar

autorizada por una ley aprobada por el Congreso. Si no hay ningn reparo, lo voy a

someter a votacin, el artculo 113 de la actual Constitucin. Que inicie el tiempo.

Votacin 014Sometido a votacin el artculo 113 de la actual Constitucin:APROBADO. 156 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE 184ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el artculo

113 de la actual Constitucin por la Asamblea, cuando han votado por l 156 asamblestas

de un mnimo de 123. Seguimos con el actual artculo 114, que dice: Anualmente, en el
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mes de abril, se publicar la cuenta general de los ingresos y egresos de la Repblica

hechos en el ao anterior. No hay ningn tipo de reparo? Vamos a someterlo a votacin,

entonces, el artculo 114. Que inicie el tiempo.

Votacin 015Sometido a votacin el artculo 114 de la actual Constitucin:APROBADO. 143 VOTOS S, 41 VOTOS NO DE 184ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el artculo

114 de la actual Constitucin, cuando votaron 143 asamblestas de un mnimo de 123. El

asamblesta Juan Suazo involuntariamente tiene el aparato para votar del asamblesta

Charles Mariotty, y ha figurado como votando no, y l ha querido votar s en todo.

Finalmente, tenemos el artculo 115 de la actual Constitucin, que dice: La ley de Gastos

Pblicos se dividir en captulos que correspondan a los diferentes ramos de la

administracin y no podrn trasladarse sumas de un captulo a otro ni de una partida

presupuestaria a otra, sino en virtud de una ley. Esta ley, cuando no sea iniciada por el

Poder Ejecutivo, deber tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los

miembros de cada Cmara. Tiene la palabra el asamblesta Jorge Fras.

Asamblesta Jorge Fras: Leyendo este artculo 115, seor Presidente, hemos notado que

es ms fcil votar por la reforma a la Constitucin que modificar una partida

presupuestaria. Seor presidente, por qu nosotros no democratizamos ms eso y le

damos mayor participacin al Congreso para que tenga potestad de modificar?, porque

nunca se puede modificar un presupuesto del Poder Ejecutivo. En tal sentido, seor

presidente, nosotros queremos proponer que no sea con las dos terceras partes de la

totalidad de los miembros de la Cmara, sino que por lo menos sea con las dos terceras

partes de los votos, porque, como le deca, es ms fcil reformar la Constitucin que

modificar un presupuesto al Poder Ejecutivo. Entonces, vamos a tener mayor participacin

en este asunto, porque la Ley de Presupuesto es importante, y nosotros, los congresistas, los

asamblestas, diputados y senadores, a veces queremos modificar una partida para
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beneficiar a nuestra comunidad, a nuestra provincia, y nunca podemos, nunca,absolutamente nunca se puede modificar un presupuesto al Poder Ejecutivo. Entonces, mi

propuesta va en el sentido de que sean las dos terceras partes de los votos, no de la totalidad

de la matrcula de la Cmara. Es cuanto, seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, no se refiere a

Acta Reunión 040, martes 25 agosto 2009

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