Acta Reunión 014, miércoles 13 de mayo 2009

7/21/2019 Acta Reunin 014, mircoles 13 de mayo 2009

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ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009ACTA NMEROCATORCE (14)DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MIRCOLES TRECE (13) DEL MES DE MAYO DEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DI ONIS AL FONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBI ERA,

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALF ONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDI CE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 26

Asistencia ................................................................................................................. 26

Incorporados a la reunin ......................................................................................... 30

Ausentes con excusa ................................................................................................ 33

Ausentes sin excusa ................................................................................................. 33

Apertura de sesin .................................................................................................... 33

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33

Votacin 001 ............................................................................................................ 34



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Asamblea NacionalACTA NO. 014 DEL MIRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 208

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Ledo por Secretara el artculo 22 de la propuesta presentada por el Poder

Ejecutivo .................................................................................................................. 35

Lectura de propuestas de modificaciones presentadas por asamblestas en el orden

en que las mismas fueron depositadas ..................................................................... 35

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez .............................................................. 36


Sealamiento a viva voz .......................................................................................... 37




Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 38


Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 38


Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ........................................... 39



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Asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa ........................................................ 40




Asamblesta Juan Gilberto Serulle Ramia ............................................................... 42


Asamblesta Lucila Leonarda de Len Martnez ..................................................... 42


Votacin 002 ............................................................................................................ 44


Votacin 003 ............................................................................................................ 45


Votacin 004 ............................................................................................................ 45



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Votacin 005 ............................................................................................................ 46


Votacin 006 ............................................................................................................ 46


Votacin 007 ............................................................................................................ 47


Votacin 008 ............................................................................................................ 47


Asamblesta Juan Gilberto Serulle Ramia ............................................................... 48


Votacin 009 ............................................................................................................ 48


Lectura del objeto nmero 11 de la Ley 70-09 ........................................................ 49

Lectura de la Constitucin Vigente .......................................................................... 49

Lectura de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo ..................................... 50


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Lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo, Seccin III, Del Rgimen de

Extranjera ................................................................................................................ 50


en que las mismas fueron depositadas ..................................................................... 50

Propuestas de modificaciones presentadas por asamblestas ................................... 50


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo .................................................................... 52


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 52


Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 52







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Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 57


Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 58








Votacin 010 ............................................................................................................ 63


Votacin 011 ............................................................................................................ 64




7/159




Votacin 012 ............................................................................................................ 65




Votacin 013 ............................................................................................................ 66


Votacin 014 ............................................................................................................ 66


Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 67


Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 67




Votacin 015 ............................................................................................................ 67


8/159








Votacin 016 ............................................................................................................ 69


Votacin 017 ............................................................................................................ 69


Votacin 018 ............................................................................................................ 70






Votacin 019 ............................................................................................................ 72


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Lectura del Objeto No. 12 de la Ley 70-09 .............................................................. 72

Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica en su artculo 3 ........ 72

Lectura del artculo 24 de la propuesta del Poder Ejecutivo .................................... 73

Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por los asamblestas ...... 74


Votacin 020 ............................................................................................................ 76


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 77


Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 80







10/159



Votacin 021 ............................................................................................................ 82


Votacin 022 ............................................................................................................ 83


Votacin 023 ............................................................................................................ 83


Votacin 024 ............................................................................................................ 84


Votacin 025 ............................................................................................................ 85


Votacin 026 ............................................................................................................ 85




Votacin 027 ............................................................................................................ 87



11/159



Votacin 028 ............................................................................................................ 88


Votacin 029 ............................................................................................................ 88



Lectura al objeto 13 de la Ley 70-09 ........................................................................ 89

Lectura texto de la Constitucin vigente de la Repblica en sus artculos 95, 96, 97

y 98 ........................................................................................................................... 89

Lectura a los artculos 25, 26 y 27 de la propuesta del Poder Ejecutivo .................. 91

Asume la direccin de los trabajos legislativos el asamblesta Vicepresidente, Julio

Csar Valentn Jiminin ........................................................................................... 92

Asamblesta Secretario, Rubn Daro Cruz Ubiera ................................................. 92

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin .................................................................................................................... 92

Lectura propuesta de modificacin .......................................................................... 93


Jiminin .................................................................................................................... 94


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Asamblesta Pablo Adn Guzmn ........................................................................... 95


Jiminin .................................................................................................................... 95



Jiminin .................................................................................................................... 95

Sugerencias a viva voz ............................................................................................. 95


Jiminin .................................................................................................................... 96



Jiminin .................................................................................................................... 96



Sealamientos a viva voz ......................................................................................... 96



Jiminin .................................................................................................................... 97


13/159



Votacin 030 ............................................................................................................ 97


Jiminin .................................................................................................................... 97

Votacin 031 ............................................................................................................ 98


Jiminin .................................................................................................................... 98

Votacin 032 ............................................................................................................ 98


Jiminin .................................................................................................................... 98

Asamblesta Manuel de Jess Jimnez Ortega ........................................................ 98


Jiminin .................................................................................................................... 99

Asamblesta Manuel de Jess Jimnez Ortega ........................................................ 99


Jiminin .................................................................................................................... 99

Votacin 033 ............................................................................................................ 99


Jiminin .................................................................................................................... 99


14/159



Asamblesta Ramn Rogelio Genao ........................................................................ 99


Jiminin .................................................................................................................. 101

Comentarios a viva voz .......................................................................................... 101


Jiminin .................................................................................................................. 101

Votacin 034 .......................................................................................................... 102


Jiminin .................................................................................................................. 102

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 103


Jiminin .................................................................................................................. 103

Asamblesta Manuel de Jess Jimnez Ortega ...................................................... 103


Jiminin .................................................................................................................. 103

Votacin 035 .......................................................................................................... 103

Comentarios a viva voz .......................................................................................... 104


15/159




Jiminin .................................................................................................................. 104

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista .............................................................. 104


Jiminin .................................................................................................................. 104



Jiminin .................................................................................................................. 104



Jiminin .................................................................................................................. 105


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 108

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 108

Asume la direccin de los trabajos legislativos el asamblesta Vicepresidente, Julio

Csar Valentn Jiminin ......................................................................................... 110

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 110



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Jiminin .................................................................................................................. 110



Jiminin .................................................................................................................. 111



Jiminin .................................................................................................................. 111


Designacin de secretario Ad hoc, asamblesta Juan Alberto Aquino Montero .... 113


Jiminin .................................................................................................................. 113

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ........................................................... 113



Jiminin .................................................................................................................. 113

Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel .................................................. 114


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Jiminin .................................................................................................................. 115

Votacin 036 .......................................................................................................... 116


Jiminin .................................................................................................................. 116

Votacin 037 .......................................................................................................... 117


Jiminin .................................................................................................................. 117

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 117


Jiminin .................................................................................................................. 117

Observacin a viva voz .......................................................................................... 117


Jiminin .................................................................................................................. 118

Votacin 038 .......................................................................................................... 118


Jiminin .................................................................................................................. 118



18/159




Jiminin .................................................................................................................. 118


Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ................................................... 118


Jiminin .................................................................................................................. 119

Votacin 039 .......................................................................................................... 119


Jiminin .................................................................................................................. 119

Lectura del Objeto 14 de la Ley 70-09 ................................................................... 120

Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica en sus artculos

05 y 06 .................................................................................................................... 120

Lectura artculos 08 y 12 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo ............ 121

Asamblesta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn

Jiminin .................................................................................................................. 122

Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad por los

asamblestas ........................................................................................................... 123

Reincorporacin de la Secretaria Titular, Juana Mercedes Vicente Moronta, a los

trabajos legislativos. ............................................................................................... 128


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Jiminin .................................................................................................................. 128

Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 128

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar ValentnJiminin .................................................................................................................. 128

Votacin 040 .......................................................................................................... 129


Jiminin .................................................................................................................. 129

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco .................................................... 129


Jiminin .................................................................................................................. 129

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco .................................................... 129


Jiminin .................................................................................................................. 129

Votacin 041 .......................................................................................................... 130


Jiminin .................................................................................................................. 130

Asamblesta Modesto Daz Coste .......................................................................... 130


Jiminin .................................................................................................................. 131

Asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta ..................................................... 131


20/159




Jiminin .................................................................................................................. 131

Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................................ 131


Jiminin .................................................................................................................. 132

Votacin 042 .......................................................................................................... 132


Jiminin .................................................................................................................. 132

Votacin 043 .......................................................................................................... 132

Asamblesta Juan Benito Reyes Brito .................................................................... 132


Jiminin .................................................................................................................. 133



Jiminin .................................................................................................................. 133

Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 133


Jiminin .................................................................................................................. 133


21/159



Votacin 044 .......................................................................................................... 134


Jiminin .................................................................................................................. 134

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ......................................... 134


Jiminin .................................................................................................................. 134



Jiminin .................................................................................................................. 135

Votacin 045 .......................................................................................................... 135


Jiminin .................................................................................................................. 135

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 135


Jiminin .................................................................................................................. 136

Asamblesta Nidio Encarnacin Santiago .............................................................. 136


Jiminin .................................................................................................................. 136


22/159



Asamblesta Cristian Paredes Aponte .................................................................... 136


Jiminin .................................................................................................................. 138



Jiminin .................................................................................................................. 139



Jiminin .................................................................................................................. 140



Jiminin .................................................................................................................. 140



Jiminin .................................................................................................................. 141



Jiminin .................................................................................................................. 142


23/159



Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 142


Jiminin .................................................................................................................. 143

Asamblesta Radhams Fortuna Snchez .............................................................. 143

Asume la direccin de la reunin, la asamblesta Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, en su condicin de Vicepresidenta del Senado ..................................... 144

Asamblesta Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, en funciones de Presidenta .. 144

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya ........................................................... 145




Asamblesta Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero ............................................. 147


Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................ 147


Asamblesta No Marmolejos Mercedes ............................................................... 148


24/159



Reasume la direccin de la reunin el Vicepresidente en funciones de Presidente,

asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................ 149


Jiminin .................................................................................................................. 149

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 150


Jiminin .................................................................................................................. 151

Votacin 046 .......................................................................................................... 151


Jiminin .................................................................................................................. 151

Votacin 047 .......................................................................................................... 152


Jiminin .................................................................................................................. 152

Votacin 048 .......................................................................................................... 153


Jiminin .................................................................................................................. 153

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 154


Jiminin .................................................................................................................. 154


25/159



Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln .......................................................... 154


Jiminin .................................................................................................................. 154



Jiminin .................................................................................................................. 155

Votacin 049 .......................................................................................................... 155


Jiminin .................................................................................................................. 155

Votacin 050 .......................................................................................................... 156


Jiminin .................................................................................................................. 157

Cierre de reunin .................................................................................................... 157

Firmas .................................................................................................................... 158

Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 158

Votaciones correspondientes a esta reunin .......................................................... 159


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1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles trece (13) del mes de mayo del ao dos mil

nueve (2009), siendo las tres horas y treinta y siete minutos (03:37) de la tarde, se

reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,

sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los

senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo

est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,

senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;

y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz

Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez

Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete

Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia

San Pedro de Macors - PLD, y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la

provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de

Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora de la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta

Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas

Mirabal (Salcedo) - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC;

Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de


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la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia

Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;

Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido

Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia

Independencia - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD;

Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez

Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo,

provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia -

PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis

Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia

Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD;

Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried

Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero,

provincia San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de

Diputados; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Pablo Adn Guzmn,

provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia

Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de

Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD;

Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de

la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La

Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD;

Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio

Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La


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Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael

Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo

Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia

Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo -

PRD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Mximo CastroSilverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La

Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;

Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs

Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia

Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat -

PRSC; Mara Estela de la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel

de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Lucila Leonarda de Len

Martnez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de Len Morel, provincia

Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Manuel

Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio,

provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo -

PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista

Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Jos Antonio Fabin Bertr,

provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona

- PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Radhams

Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul

Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD;Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera

Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia

San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Luis Jos

Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Altagracia Herrera de Brito,

provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio


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Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia San

Cristbal - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD;

Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel

Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua

de la Cruz, provincia Azua - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provinciaEspaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; No

Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess Martnez Alberti, provincia

Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto

Plata - PRD; Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD;

Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara

Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Rudy Mara Mndez,

provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San

Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda

Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez,

provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega -

PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez

Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia

Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez -

PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Carlos Manuel

Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago

Rodrguez - PRD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors -

PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Juan Antonio Prez,provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo -

PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Mauro Pia

Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo -

PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya,

provincia Puerto Plata - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor


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Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD;

Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia

La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna

Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia

Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago -PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Mara

Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo

Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora,

Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD;

Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio

Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Elso Milcades Segura Martnez,

provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -

PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Jos Mara Sosa

Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino,

provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia

Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva

Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero

Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,

provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San

Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia SamanPRD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Rafael Leonidas Abru Valdez (04:01),

provincia San Cristbal - PRD; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD

(04:01); Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa PRD (04:01);

Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de MacorsPRD (04:49);

Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD (04:49); Geraldo Miguel


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Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD (04:49); Manuel Elpidio Bez

Meja, Distrito Nacional PLD (04:01); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito

Nacional PRSC (06:07); Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD

(04:01); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD (05:35); Ramn

Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo PLD (04:01); Juan Julio

Campos Ventura, provincia La Altagracia PLD (04:07); Pedro Antonio Caro

Prez, provincia Bahoruco PLD (04:01); Pelegrn Horacio Castillo Semn,

Distrito Nacional - PLD-FNP (04:01); Agne Berenice Contreras Valenzuela,

provincia Elas Pia PRSC (04:05); Luis Ernesto Camilo Garca, provincia

Duarte PRD (06:07); Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago PRD

(04:01); Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana PRD (04:01); Juan de

Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (04:01); Yuderka

Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito NacionalPLD (04:49); Nemencia Amancia

de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (04:49); Modesto Daz Coste,

provincia Monseor Nouel PRD (04:49); Pedro Augusto Evangelista Monegro,

provincia Hato Mayor PRD (04:01); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia

Espaillat PLD (04:49); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo

PLD (04:01); Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD

(04:01); Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo PRD

(04:11); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo PRD (04:56);

Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona PRD (04:01); Rubn

Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo PLD (05:35); Alfredo

Martnez, provincia Santo Domingo PLD (04:01); Abel Atahualpa Martnez

Durn, provincia Santiago PLD (04:01); Kenia Milagros Meja Mercedes,

provincia El Seybo PLD (04:01); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo


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PRD (04:59); Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana PRSC (04:01);

Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD (04:01); Flix

Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel PLD (04:01); Plutarco Prez,

provincia La Romana PLD (04:01); Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia

Montecristi PRD (04:01); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo

Domingo PLD (4:01); Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia

Santiago PLD (04:03); Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte PLD

(04:01); Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia PRD (06:53);

Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal PRD (04:01); Jos Ulises

Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD (04:08); Anbal Rosario Ramrez,

provincia Santo Domingo PRD (04:01); Gustavo Antonio Snchez Garca,

Distrito Nacional PLD (04:01); Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia

Santiago Rodrguez PLD (04:01); Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia

PedernalesPRD (04:49); Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo

PRD (04:01); Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo

PRD (04:49); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia PRD

(04:49); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (04:03);

Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn PRD (04:10); Carmen Mirelys

Uceta Vlez, provincia Dajabn PRSC (05:08); Sergio Pascual Vargas Parra,

provincia San Cristbal PLD (04:01); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo

Domingo PLD (04:01); Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional

PRD (04:01); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez

PRD (04:01); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato MayorPLD (04:07).


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AUSENTES CON EXCUSA: Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata

PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD, Ramn No

Camacho Santos, provincia Espaillat PLD y Rafael Molina Lluberes, provincia

Snchez RamrezPRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD;

Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Radhams Antonio

Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn, provincia La Vega -

PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San CristbalPLD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de de 25 Senadores y 105 Diputados, 130

Asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las

Mercedes Pared Prez, siendo las tres horas y treinta y siete minutos (03:37) de la

tarde, declar abierta la sesin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Muy buenas

tardes seor vicepresidente de la Asamblea Nacional, licenciado Julio Csar

Valentn, y presidente de la Cmara de Diputados; seores secretarios y secretarias,

distinguidas y apreciadas seoras vicepresidentas de ambas cmaras congresuales,

voceros de las diferentes bancadas, asamblestas. El qurum est reunido pues hay

25 senadores presentes, de 32; y, 105 diputados presentes, lo que hace un total de

130, por cuyo motivo habindose reunido el qurum constitucional, se declara

formalmente abierta la sesin correspondiente a este da 13 de mayo del ao 2009.

Les informamos que han presentado excusas para la sesin de hoy los asamblestas

siguientes: Ramn No Camacho, Leivin Guerrero y Charles Mariotti Tapia. Miren,


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an cuando este orden del da es una continuacin del conocimiento del objeto

No.10 de la Ley de Convocatoria, nos sugieren en la mesa tcnica que como se han

incluido en el mismo todas las propuestas que han llegado, que no la tenan los

anteriores, que lo sometamos a votacin para fines de oficializarlo y darle

cumplimiento al artculo 52 del Reglamento Interno. Entonces, preparmonos para

votar, para oficializar el orden del da que tiene incluido todas las propuestas que no

tenan los anteriores. Preparmonos para votar por este orden del da y que contiene

hasta el objeto 16. Que inicie la votacin, por favor, hasta el objeto 16 reitero.

Votacin 001Sometido a votacin el orden del da de hoy, en el

cual se incluyeron todas las propuestas demodificacin que haban llegado y que no estaban enlos rdenes del da anteriores, en virtud de lo queestablece el artculo 52 del Reglamento de estaAsamblea: APROBADO. 134 VOTOS S, 7 VOTOSNO DE 141 ASAMBLESTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido

aprobado el orden del da al que hicimos referencia, habiendo obtenido 134 votos,

slo se requeran 94. Entonces, empezamos de inmediato. Ustedes recordarn que

la semana pasada empezamos y ponderamos el estudio de lo referente a la

ciudadana, y en ese sentido conocimos y aprobamos los artculos de la propuesta

del Poder Ejecutivo, con las modificaciones que le fueron introducidas, que

correspondan a los nmeros 19, 20 y 21; qued pendiente el artculo 22 de la

propuesta del Ejecutivo que se refiere a los derechos de ciudadana en los casos en

que se suspenden; ya le habamos dado lectura la semana pasada tanto al objeto

nmero 10, como al texto de la actual Constitucin de la Repblica, por cuyo

motivo podemos empezar en lo inmediato a darle lectura a la propuesta del
http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/8E3A/8E6F.pdfhttp://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/8E3A/8E6F.pdfhttp://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/8E3A/8E6F.pdf


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Ejecutivo del artculo 22 y a las propuestas que han sido presentadas por los

diferentes asamblestas. Colega Crisstomo dle lectura a la propuesta del artculo

22, por favor.

Fue ledo por Secretara el artculo 22 de la propuesta presentada por el Poder

Ejecutivo, cuyo texto seala:

Seccin IIDe la Ciudadana

Artculo 22. Los derechos de ciudadana se suspenden en los casos

de:

1) Condenacin irrevocable a pena criminal, hasta la

rehabilitacin.

2) Interdiccin judicial legalmente pronunciada, mientras sta

dure.

3) Aceptacin en territorio dominicano de funcin o empleo de

un gobierno extranjero sin previa autorizacin del Poder

Ejecutivo.

4) Violacin a las condiciones en que la naturalizacin fue

otorgada.


en que las mismas fueron depositadas.

Propuestas de modificaciones presentadas por asamblestas en

el orden en que las mismas fueron depositadas:


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Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael PorfirioCaldern Martnez - PRD), para eliminar, el literal 3 delartculo 22 de la PPE que suspende el derecho de ciudadana.

Art.22

3) Aceptacin en territorio dominicano de funcin o empleo de un

gobierno extranjero sin previa autorizacin del Poder Ejecutivo.Depositado el 03/04/2009.Iniciativa Nmero: 06915-2006-2010-Cd

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: La observo subrayada, como quien

ha renunciado a ella, aparentemente, seor presidente. En cuanto a la propuesta de

Francisco Javier Tadeo Domnguez plantea:

Propuestade modificacin (Asamblesta Francisco Javier TadeoDomnguez Brito - PLD), mediante la cual modifica el artculo 22de la PPE, para que diga:

Artculo 22. Los derechos de ciudadana se suspenden en los casos

de:

1) Condenacin irrevocable a pena criminal, hasta el trmino de

la misma.

2) Interdiccin judicial legalmente pronunciada, mientras sta

dure.

3) Violacin a las condiciones en que la naturalizacin fue

otorgada.

4) Violacin a las condiciones en que la naturalizacin fueotorgada.

Depositado el 16/04/2009.Iniciativa Nmero: 07120-2006-2010-CD

Nota de la Relatora Taqugrafa Parlamentaria: El asamblesta secretario slo la

modificacin presentada por el Diputado Leivin Esenobel Guerrero, por cuanto para

fines de documentacin de la presente acta, se transcribe completa a continuacin:


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Propuesta de modificacin (Asamblesta Leivin EsenobelGuerrero - PRD), mediante la cual se agrega en el Captulo IV de laPoblacin, la Seccin III sobre la Juventud y que la Seccin III, de lapropuesta pase a ser la Seccin IV:

Seccin I I IDe la Juventud

Artculo 23. El Estado garantizar los derechos de las y los jvenes,y promover su efectivo ejercicio a travs de polticas, programas

institucionales y recursos que aseguren y mantengan de modo

permanente su participacin e inclusin en todos los mbitos, de

manera particular en los espacios del poder pblico.

El Estado reconocer a las y los jvenes como actores estratgicos

del desarrollo de la nacin y les garantizar la educacin, salud,vivienda, recreacin, deporte, libertad de expresin y libertad de

asociacin. Tambin fomentar su incorporacin al trabajo en

condiciones justas y dignas con nfasis en la capacitacin, la

garanta de acceso a un empleo y la promocin de sus habilidades de

emprendimiento, de la forma que establezca la ley.

Depositado el 28/04/2009.

Iniciativa Nmero: 07392-2006-2010-CD

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Habindosele

dado lectura a la propuesta del Ejecutivo, quin la hace suya?, la han hecho suya,

varios asamblestas, Luis Rene Canan, Juan Quiones, Jos Mara Sosa, entre

otros. Entonces, vamos a proceder a que se inscriban en los turnos correspondientes

a esta propuesta del Poder Ejecutivo del artculo 22. Transcurridos unos instantes,

el asamblesta presidente dijo: Voy a cerrar los turnos, entonces

A viva voz, el encargado del rea informtica, seor Eduardo Marino Gonzlez, le

inform al seor presidente de esta asamblea que haba surgido un fallo tcnico.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay un

problemita?, la puedo ir otorgando a mano alzada? , quines?

En este momento varios legisladores que queran inscribir su turno levantaron su

mano, por cuanto el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez dijo:Rafael Caldern, Rafael Librado Castillo, Lucila de Len, Francisco

Domnguez Brito, Gilberto Serulle, alguien ms? La cerramos ah entonces.

Tiene la palabra el asamblesta Rafael Caldern.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:Demanera muy breve, lo que

queremos es reiterar que en el numeral 3) del artculo 22, que se refiere a una de las

razones por las cuales se perdera la ciudadana, y de manera especfica la que

indica: la aceptacin en territorio dominicano de funcin o empleo de un gobierno

extranjero

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No que se

pierden, se suspenden.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: S, se suspenden sin

previa autorizacin del Poder Ejecutivo, quedaran suspendidas. A nuestro juicio,

presidente, sta es una medida que viene arrastrndose de la era aquella que

conocemos; no es posible que en pleno siglo XXI estemos nosotros planteando en

la Constitucin de la Repblica, que un militar, un polica que est trabajando de

servicio en una embajada, una secretaria, un sereno, o cualquier tipo de empleo que

est ah, sencillamente tenga que tener una autorizacin previa del Poder Ejecutivo


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para poder ejercerlo. Nos parece una exageracin, y, sencillamente, lo que estamos

solicitando es que la misma sea eliminada como causa de suspensin de la

ciudadana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Francisco Domnguez Brito.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Igual tenemos una

propuesta formal en el inciso 1), del artculo 22, en cuanto a la suspensin de los

derechos de la ciudadana, ya que seala que se suspende cuando hay una

condenacin irrevocable a pena criminal hasta la rehabilitacin. La

rehabilitacin aqu es un concepto ms subjetivo que puede ser previo o despus de

la condena, y que en modo alguno puede ser apreciado de manera objetiva por

ninguna instancia. En tal sentido, estamos proponiendo que se elimine la palabra

hasta la rehabilitacin, para que se establezca hasta el trmino de la misma.

Condenacin irrevocable a la pena criminal hasta el trmino de la misma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Evidentemente, que parece que hay un error material que se repiti. El 3 y el 4. El

4 est repetido, es lo mismo? La modificacin suya se limita al numeral

primero?.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Se limita al numeral

primero, lo que pasa es que repetimos el proyecto original, porque nosotros bamos

a presentar el proyecto del Presidente con esa enmienda y por eso se estableci as.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa.

Asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa:Tal y como observamos en el

artculo 22, que habla de los derechos de la ciudadana, se suspenden en los casos

de vemos que hay una coincidencia del artculo 22 con el artculo 13, que me

gustara que lo subieran un poquito, el 13, vemos que solamente en esta parte en

que enva el Presidente de la Repblica se habla de la situacin de gnero y se le

agrega nicamente la palabra quedan por se en funcin, dice aqu los derechos

de ciudadana se suspenden en los casos deprcticamente, coincide en totalidad, lo

nico que una dice quedan y otra dice se. Otra diferencia que se observa, es una

segunda diferencia, porque son diferencias de forma, en la Constitucin de la

Repblica se plantean literales y en esta se plantean numerales. El literal 1), y el 2),

estn idnticos a como estn en la Constitucin pasada. Yo pienso que Usted

me est oyendo?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:Es que usted

dijo en la Constitucin pasada, y yo dije en la actual.

Asamblesta Rafael Librado Castillo Espinosa: Ah!, en la actual, vlida la

aclaracin. El literal 1) y el literal 2), coinciden con el numeral 1) y el numeral 2)

de la propuesta. En el numeral 3) solamente se cambia la palabra aceptacin, tal y

como lo vemos, que dice: aceptacin en territorio dominicano de funcin, ah yo

quiero agregar una modificacin, seor presidente, porque me luce, si usted observa

lo que dice el literal c), la nica diferencia que tiene en la Constitucin actual, que


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dice: por admitir en territorio dominicano funcin o empleo, se le quita la palabra

por admitir, y se le pone aceptacin,yo observo que en la propuesta, donde dice

de funcin, yo puedo pensar que se refiere a un muerto que ha desaparecido, de

funcin, yo creo que la preposicin de, debe quitarse de ah y dejarla como est

en la Constitucin vigente. Finalmente, se le agrega un numeral a lo que es la

Constitucin actual, son las diferencias que se presentan aqu, se agrega un numeral

4), que dice: Violacin a las condiciones en que la naturalizacin se otorga,

entonces aqu habra que hacer una discusin, si estamos o no de acuerdo con la

parte de las condiciones en que la naturalizacin se plantea, y nosotros hemos

planteado aqu que en la actualidad la naturalizacin, se interpreta como la

adquisicin jurdica de una nueva nacionalidad; cuando la nacionalidad es adquirida

por naturalizacin se convierte en un vnculo jurdico contractual entre el individuo

y el Estado. Fjense que eso ha sido cuestionado en las condiciones normales, pero

cuando se adquiere, en el caso de la adquisicin de la nacionalidad por la

naturalizacin se convierte en un vnculo contractual, cosa que no ocurre cuando la

nacionalidad es originaria. La naturalizacin puede ser realizada individual o

voluntariamente, ipso jure, o sea, cuando se aplica el ministerio de la ley, y en

forma colectiva, que tiene cuatro acpites, que tampoco vamos a entrar en detalles

porque no es el tema que se est vinculando, es una facultad estatal y se delimitan

dos cosas fundamentales: primero que es un servicio que otorga el poder pblico, y

que puede concederlo dependiendo de si lo entiende o no. Hay mucha confusin y

nosotros hemos querido tocar este tema de la naturalizacin porque no es una

panacea como muchos han pensado, tiene muchas maneras de otorgarla, inclusive

se otorga ex oficio, la naturalizacin, se otorga ex oficio, como tambin puede ser

por privilegio, no solicitada, o sea, puede no solicitarla y el Estado, como es una


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facultad del Estado, puede otorgarla, y como los honores no se regalan sino que se

ganan, el beneficiario tiene entonces que hacer una carta admitindola o

rechazndola, para darle facultad al Estado, para que pueda desempear las

funciones que le establece la ley.

Asamblesta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra el asamblesta Gilberto Serulle.

Asamblesta Juan Gilberto Serulle Ramia:Si analizamos el artculo 22, con lo

que estamos de acuerdo, que envi el Poder Ejecutivo, y lo que planteaba el

asamblesta Francisco Domnguez, en lo que tiene que ver con la modificacin,

pero notamos que solamente se habla de los aspectos que suspenden la ciudadana.

Entonces me puse a revisar otras constituciones del continente; y en sta (la

muestra) posterior a ese artculo, aparece generalmente otro, que especifica o que

manda a que se recobre la misma, en funcin de lo que establezca la ley. Por tal

motivo, yo quisiera, que tan pronto se concluya este artculo, se pueda ver la

posibilidad de un artculo nmero 23 por medio del cual se pueda establecer que la

ciudadana se recobre en los casos y por los medios que determine la ley.

Asamblesta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Prez:Y, finalmente,

tiene la palabra la asamblesta Lucila de Len.

Asamblesta Lucila Leonarda de Len Martnez: Nuestra propuesta de

modificacin en lo que respecta al artculo 22, literal 3), ser la siguiente:

Aceptacin en territorio dominicano de funcin o empleo, de un gobierno


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extranjero, sin previa autorizacin de la Secretara de Estado de Relaciones

Exteriores. Esta propuesta, seor presidente, la hacemos en virtud de que quien les

habla est firmemente convencida de que el proyecto de Constitucin que

promueve el Poder Ejecutivo, y de la que hoy nos hacemos parte al ser presentado

para el debate y posterior aprobacin, nos permite deducir que estamos frente a un

proyecto detallista, en el que se destacan caractersticas muy particulares; ya que se

deja atrs el modelo tradicional de una mera Constitucin poltica, al ser un

proyecto de Constitucin ampliado e incluirse otras categoras. Pese a las reservas

de nuestra organizacin poltica, creo que no puedo escapar a esta responsabilidad

histrica, por lo que creo oportuno proponer que sean corregidas algunas de esas

atribuciones que crean supra funciones y que hacen del Poder Ejecutivo un rgano

centralista, en muchas ocasiones, no importando quin ocupe la presidencia de la

Repblica actual. Es el caso, que deseo llamar la atencin de todos ustedes, que

trata del ciudadano al que se le suspenden sus derechos de ciudadana por aceptar

un empleo o funcin de un gobierno u organismo extranjero, que se recoge en el

artculo 22, literal 3). O sea, seor presidente y colegas asamblestas, entendemos

que la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores es un rgano del Gobierno

dominicano, pero entiendo tambin, que a cada institucin debe realmente drsele

la oportunidad de que cumpla con el rol para la cual fue creada, en este caso

entendemos que esta funcin debe ser de la Secretara de Estado de Relaciones

Exteriores, que debe decir as, en vez del Gobierno dominicano.

Asamblesta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Prez: Hgamela

llegar por favor. Hay otra propuesta que fue depositada por el asamblesta Jos

Altagracia Gonzlez Snchez, que parece que todava no ha venido. Que l sugiere

7/21/2019 Acta

Acta Reunión 014, miércoles 13 de mayo 2009

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