Acta Reunión 047, jueves 01 de octubre 2009
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009ACTA NMERO CUARENTA Y SIETE (47) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA
DEL DA JUEVES PRIM ERO (1ero.) DEL MES DE OCTUBRE DEL AO 2009
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBI ERA, DI ONIS AL FONSO SNCHE Z CARRASCO,
GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ Y JOS ACEVEDO TRINI DAD (SECRETARI O AD HOC).
NDI CE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 17
Asistencia ................................................................................................................. 17
Incorporados a la reunin ......................................................................................... 22
Ausentes con excusa ................................................................................................ 23
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 24
Apertura de reunin ................................................................................................. 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 24
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ................ 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 25
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ............ 25
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda
lectura ....................................................................................................................... 26
4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA AL
TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE
JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE ................................................... 26
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 26
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera
lectura ....................................................................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 27
Sealamiento a viva voz .......................................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Votacin 001 ............................................................................................................ 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Se retom la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera
lectura ....................................................................................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 29
Votacin 002 ............................................................................................................ 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 30
Se continu la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora a partir del artculo 141, correspondiente al artculo 83
aprobado en primera lectura ..................................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 32
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4/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Votacin 003 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 43
Votacin 004 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez .............................................................. 45
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Votacin 005 ............................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Votacin 006 ............................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Votacin 007 ............................................................................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 48
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Votacin 008 ............................................................................................................ 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como Ttulo III: Del
Poder Legislativo y captulo I: De su Conformacin......................................... 49
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Votacin 009 ............................................................................................................ 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente deVerificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 77,
correspondiente al artculo 88 aprobado en primera lectura .................................... 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ........................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 52
Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo ....................................................... 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Amlcar Romero Portuondo ................................................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 53
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 53
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 53
Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez ........................................................ 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 132
Votacin 010 ............................................................................................................ 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 78,
correspondiente al artculo 89 aprobado en primera lectura .................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn ...................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Amlcar Romero Portuondo ................................................................ 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 60
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 60
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
8/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 60
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 61
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 61
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 61
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 61
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 64
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................. 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 64
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 66
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 69
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 71
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 72
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 72
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
9/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn ...................................................... 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 74
Votacin 011 ............................................................................................................ 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Nota de la relatora-taqugrafa parlamentaria ............................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Votacin 012 ............................................................................................................ 77
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
10/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 77
Votacin 013 ............................................................................................................ 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Votacin 014 ............................................................................................................ 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 79,
correspondiente al artculo 90 aprobado en primera lectura, y como artculo 80,
correspondiente al artculo 91 aprobado en primera lectura .................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 79
Votacin 015 ............................................................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 80
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 83,
correspondiente al artculo 92 aprobado en primera lectura .................................... 80
Asume la direccin de la reunin, el Vicepresidente, asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin ..................................................................................................... 81
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 81
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 81
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 82
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 82
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
11/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 132
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 82
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 82
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 83
Votacin 016 ............................................................................................................ 84
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 84
Votacin 017 ............................................................................................................ 84
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 84
Reasume la direccin de la reunin, el Presidente, asamblesta Reinaldo Pared
Prez ......................................................................................................................... 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 84
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 85,
correspondiente al artculo 93 aprobado en primera lectura .................................... 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Votacin 018 ............................................................................................................ 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 85,
correspondiente al artculo 93 aprobado en primera lectura, y como artculo 86,
correspondiente al artculo 94 aprobado en primera lectura .................................... 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 87
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
12/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 132
Votacin 019 ............................................................................................................ 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 87
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 87,
correspondiente al artculo 95 aprobado en primera lectura .................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en los mandatos y textos propuestos como artculo 88,
correspondiente a un artculo nuevo aprobado en primera lectura; como artculo 89,
correspondiente al artculo 96 aprobado en primera lectura; y como artculo 90,
correspondiente al artculo 97 aprobado en primera lectura .................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 90
Se continua la lectura del numeral 3), del artculo 90, presentado por la Comisin
Permanente de Verificacin y Auditora, correspondiente al artculo 97 aprobado en
primera lectura ......................................................................................................... 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 91
Votacin 020 ............................................................................................................ 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 92
Asume la direccin de la reunin, el vicepresidente, asamblesta Julio Csar
Valentn Jiminin ..................................................................................................... 92
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 92
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
13/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 132
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 92
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 92
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 92
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 92
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 93
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 93
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 93
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 93
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 95
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 96
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 96
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 97
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 98
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez ..................................................... 98
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 98
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
14/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 132
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 98
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 99
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 99
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 100
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ........................................................... 100
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 101
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Votacin 021 .......................................................................................................... 102
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Designacin de Secretario Ad hoc, asamblesta Jos Acevedo Trinidad............... 102
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y texto propuesto como artculo 24 de la
Constitucin Vigente, correspondiente al artculo 98 aprobado en primera
lectura ..................................................................................................................... 103
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 103
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 104
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 104
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
15/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 132
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 104
Sealamiento a viva voz ........................................................................................ 104
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 104
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar ValentnJiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez .................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 105
Comentarios a viva voz .......................................................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar ValentnJiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Ramn Alejandro Monts Rondn .................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 106
Expresiones a viva voz........................................................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 106
Votacin 022 .......................................................................................................... 107
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
16/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 132
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 107
Indicacin a viva voz ............................................................................................. 107
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 107
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandanto y texto propuesto como artculo 23 de la
Constitucin Vigente, correspondiente al artculo 99 aprobado en primera
lectura ..................................................................................................................... 108
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 109
Cierre de reunin .................................................................................................... 109
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 110
Votaciones correspondientes a esta reunin .......................................................... 111
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
17/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 132
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da jueves primero (1ero.) del mes de octubre del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y once minutos (4:11) de la tarde, sereunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz
Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Teodoro Ursino Reyes, diputado de la provincia La Romana -
PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, diputada de la provincia Santo Domingo -
PLD; Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes
del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Jos Alegra
Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD;
Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de
-
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
18/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 132
la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia
Azua - PRD; Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan
Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Amlcar Jess Romero
Portuondo, provincia Duarte - PLD; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La
Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Francis
Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Jess Antonio Vsquez
Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf
Cabrera, provincia Montecristi - PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero,
provincia San Pedro de Macors - PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina
Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo
Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata -
PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias
Medrano, provincia Peravia - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional -
PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez
- PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Jos Leonel Cabrera Abud,
Distrito Nacional - PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio
Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern
-
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
19/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 132
Martnez, provincia Azua - PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat
- PLD; Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos
Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia
Bahoruco - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro,
provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago
- PRSC; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio
Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gmez,
provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago -
PRD; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan
Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras
Valenzuela, provincia Elas Pia - PRD; Alfonso Crisstomo Vsquez, provincia
Puerto Plata - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD;
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia Amancia
de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela de la Cruz de De
Jess, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro
Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia
Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal -
PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin
Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor -
PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto
Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin,
provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat -
-
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
20/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 132
PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis
Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Jorge Fras, provincia Santo
Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique Gmez
Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua -
PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Andrs
Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito,
provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD;
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia
San Cristbal - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo -
PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Vctor Luis de Jess
Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia
San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubn Daro
Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo Martnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD;
Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian
Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez
Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Rafael
Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso Gamalier Monts
Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez
-
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
21/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 132
Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD;
Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian
Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista,
Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco
Prez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo
- PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia Bello,
provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD;
ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia
Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;
Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Juan Benito Reyes Brito,
provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD;
Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio
Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario
Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo
Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Mara
Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo
Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora,
Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD;
Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio
Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A. A. Santana Suriel,
-
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
22/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 132
provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia
Santiago Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar
Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP;
Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Sergio Pascual
Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez
Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,
Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors - PLD y
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.
INCORPORADOS A LA REUNIN: ngel Acosta Fliz, provincia Santiago -
PRD (4:21); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors -
PRD (4:45); Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD
(7:08); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD (4:48); Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD (4:21); Yuderka
Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (4:57); Lucila Leonarda de
Len Martnez, provincia Santo Domingo - PRD (5:52); Ydenia Do Tiburcio,
provincia San Cristbal - PLD (6:50); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo
Domingo - PLD (5:31); Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC
(4:20); Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahoana - PRD (4:46);
Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (4:38); Luis Ramn
Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (4:20); Celestino Pea Garca,
provincia Santiago Rodrguez - PRD (4:34); Francisco Radhams Pea Pea,
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
23/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 132
provincia Valverde - PLD (4:22); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo -
PLD (4:59); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD (4:54); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (5:25); Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:26); Gustavo Antonio Snchez Garca,
Distrito Nacional - PLD (4:59); Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de
Macors - PLD (5:17); Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD (4:38);
Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (6:02) y Carmen Mirelys
Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC (4:23).
AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco -
PLD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Andrs Bautista
Garca, provincia Espaillat - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago -
PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Leivin
Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte -
PRD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Ral
Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PRD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega -
PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Adriano de
Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Santo Domingo - PRD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional -
PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC y Flix Mara Vsquez
Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
24/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 132
AUSENTES SIN EXCUSA: Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago -
PLD-UDC; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRD; Elvin
Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Tommy Alberto Galn
Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega -
PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Karen Lisbeth Ricardo
Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia - PRD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo -
PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD y Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 senadores y 126 diputados, 144
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas y once minutos (4:11) de la tarde,
declar abiertos los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se
encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposicin de la Ley 70-09 del
27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que
Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:
Inmediatamente les informamos que han presentado excusas para la sesin de hoy
los siguientes asamblestas: Andrs Bautista, Flix Vsquez, Adriano Snchez Roa,
Diego Aquino Acosta, Juan Roberto Rodrguez, Flix Nova, Wilton Guerrero y
Tommy Galn; asimismo, Aridio Reyes, Milcades Franjul, Alberto Atallah, No
Marmolejos Mercedes, por hoy y maana; Fausto Marino Mendoza, por hoy y
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
25/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 132
maana; Ral Mondes, por hoy y maana; No Sterling Vsquez, por esta semana;
Leivin Guerrero, del 1 al 6 de octubre; Luis Snchez R. y Rafael Librado Castillo,
del 1 al 6. sas son las excusas que nos han hecho llegar los asamblestas antes
sealados.
_________________
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Habiendo
tomado conocimiento de las excusas, les informamos que las actas No.42 del 21 de
septiembre, y la No.43 del 22 de septiembre, ambas del ao 2009, se encuentran
disponibles para fines de informacin, consulta y observaciones. La primera de
ellas, la 42, ser sometida para fines de aprobacin al Pleno de la Asamblea el da 5
de octubre del presente ao; y la segunda, la 43, el 7 de octubre del presente ao
ser sometida tambin a la consideracin del Pleno.
___________________
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.
(No hay correspondencias).
___________________
-
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
26/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 132
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segundalectura.
4.1 INFORME DE LA COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA ALTEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LACONSTITUCIN DE LA REPBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE
JULIO DEL 2002, CONSTITUCIN VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11DE AGOSTO DEL 2009. (EN REUNIN NO.041, EFECTUADA EL17/09/2009) SE INICI LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PGINA16, ARTCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, ELCUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNINNO.042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOSPOR FALTA DE QURUM SIENDO LAS 04:08 P. M. (EN REUNINNO.043, EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURADEL INFORME HASTA LA PGINA 34, ARTCULO 63 APROBADO ENPRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO ENSEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN NO.044, EFECTUADA EL28/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME HASTALA PGINA 48 ARTCULO 20 48 APROBADO EN PRIMERA LECTURAINCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN). (EN REUNIN NO.045, EFECTUADA EL 29/09/2009) SE CONTINU CONLA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PGINA 61 ARTCULO 15NUEVO APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE. FUECONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN EL ARTCULO 12 68 Recursosnaturales). SE DECLAR UN RECESO HASTA HOY 30/09/2009, LUEGODE EXPRESARSE LA INTENSIN DE REANUDAR LA VOTACINMOCIN PARA MODIFICAR EL PRRAFO DEL ARTCULO 13 69
Recurso hdricos, EN VIRTUD DEL Literal j, Art.20 DEL REGLAMENTODE LA ASAMBLEA NACIONAL.
(EN REUNIN NO.046, EFECTUADA
EL 30/09/2009) SE CONTINU CON LA LECTURA DEL INFORME
HASTA LA PGINA 68 ARTCULO 263 81 Consejo Econmico y social
APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUECONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIN).
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a
continuar entonces con el orden del da pendiente de la reunin No.46, ayer el
ltimo punto conocido por la Asamblea fue el referente a la concertacin social.
Vamos a iniciar hoy con el aspecto relativo al estatuto de la funcin pblica.
Entonces, dle lectura, asamblesta secretario Dionis Snchez.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
27/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 132
Continuacin de la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera lectura.
A saber:
MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando,captulos y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en baseal texto que corresponde a CAPTULO III DE LA ADMINISTRACINPBLICA, SECCIN I DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA,Artculos 83, 84, 85, 86 Y 87 aprobados en primera lectura, en los cualesse proponen:
o
Acoger recomendaciones de la Comisin de Estilo en variosartculos.
oEn el artculo 87, adems de las recomendaciones de la Comisinde Estilo, se propone retomar el contenido del texto de laConstitucin vigente en el artculo 102, para dar ms claridad a esteartculo. Los prrafos gramaticales se convirtieron en numerales. Sepropone MODIFICAR un numeral 5) estableciendo un reforzamientode la ley respecto de la prescripcin y los beneficios procesales paralos crmenes de corrupcin por el nivel de afectacin social que
provocan. Diran:
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn,
miren, vamos a hacer una rectificacin. Nos informa la licenciada Helen Paniagua
que ayer nos quedamos, o sea, fue aprobado el artculo que figura como 263, que
fue el 81. El informe recomienda eliminar el artculo 82 de la primera lectura
A viva voz un asamblesta seal que fue aprobado en el da de ayer.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
28/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, me dicen
que no. No se someti la eliminacin. Entonces lo que la comisin sugiere es,
pngame el artculo 82 aprobado en primera lectura del informe (se dirige al
personal de apoyo tcnico), miren, eliminar ese artculo porque en el anterior, en la
parte final, ya est previsto que ser sealado por la ley. Es eliminar el artculo 82
de la primera lectura, que dice: Mecanismos de consulta. La ley regular la
composicin y el funcionamiento de los rganos de consulta en el territorio
nacional, que ya est dicho en el artculo anterior. Entonces, vamos a someter la
eliminacin de ese artculo aprobado en primera lectura, que sugiere la comisin en
su informe. Vamos a someter la eliminacin de ese artculo como sugiere la
comisin. Que empiece el tiempo, por favor.
Votacin 001Sometida a votacin la eliminacin del artculo 82aprobado en primera lectura, que sugiere la comisinen su informe: APROBADA. 132 VOTOS S, 17VOTOS NO, DE 149 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
eliminacin de un artculo que figuraba con el No. 82 en la primera lectura y que la
comisin recomendaba su eliminacin, cuando votaron por la misma 132
asamblestas de un mnimo de 100. Entonces, retomamos la lectura del informe por
donde habamos iniciado la sesin. Empiece de nuevo, por favor.
http://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9E0F/9E10.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9E0F/9E10.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9E0F/9E10.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
29/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 132
Se retom la lectura del informe presentado por la Comisin Permanente de
Verificacin y Auditora en el mandato y textos propuestos como artculos del 141
al 145, correspondientes a los artculos del 83 al 87 aprobados en primera lectura.
A saber:
MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando,captulos y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en baseal texto que corresponde a CAPTULO III DE LA ADMINISTRACINPBLICA, SECCIN I DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA,Artculos 83, 84, 85, 86 Y 87 aprobados en primera lectura, en los cualesse proponen:
o
Acoger recomendaciones de la Comisin de Estilo en varios artculos.
o En el artculo 87, adems de las recomendaciones de la Comisin deEstilo, se propone retomar el contenido del texto de la Constitucin vigenteen el artculo 102, para dar ms claridad a este artculo. Los prrafosgramaticales se convirtieron en numerales. Se propone MODIFICAR unnumeral 5) estableciendo un reforzamiento de la ley respecto de laprescripcin y los beneficios procesales para los crmenes de corrupcinpor el nivel de afectacin social que provocan. Diran:
Propuesta de la Comisin de Verificacin
CAPTULO III
(del Ttulo IV del Poder Ejecutivo)
DE LA ADMINISTRACINPBLICA
SECCIN III (el asamblesta secretario ley: SECCIN III)
DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fjense, antes
de proceder a darle lectura a los artculos que comprenden esta seccin, vamos a
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
30/111
Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 132
someter primero la eliminacin del captulo y del epgrafe que contemplaba el
captulo, que es lo que recomienda la comisin; y la aprobacin de esta nueva
seccin con el epgrafe que se denominara: Del Estatuto de la Funcin Pblica.
Me he hecho entender? Primero, votar por eliminar lo que era un captulo y su
epgrafe, y asimismo, votar por esta nueva seccin y el epgrafe de la misma.
Vamos a votar, entonces, por esa propuesta de la Comisin de Verificacin, antes
de continuar la lectura. Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 002Sometida a votacin la eliminacin del captulo y suepgrafe, y la aprobacin de esta nueva seccin con el
epgrafe que se denominara: Del Estatuto de laFuncin Pblica, que recomienda la comisin (ensu informe): APROBADA. 142 VOTOS S, 10VOTOS NO, DE 152 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
eliminacin del captulo y su epgrafe, y aprobada la nueva seccin con su epgrafe,
cuando votaron por la misma 142 asamblestas de un mnimo de 102.
Continuamos.
Se continu la lectura de los textos sealados del informe presentado por la
Comisin Permanente de Verificacin y Auditora en el mandato y textos
propuestos como artculos del 141 al 145, correspondientes a los artculos del 83 al
87 aprobados en primera lectura. A saber:
Artculo 14183.-Funcin Pblica.El Estatuto de la Funcin Pblica es unrgimen de derecho pblico basado en el mrito y la profesionalizacin parauna gestin eficiente y el cumplimiento de las funciones esenciales del Estado.Dicho estatuto determinar la forma de ingreso, ascenso, evaluacin deldesempeo, permanencia y separacin del servidor pblicode sus funciones.
http://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9E0F/9E11.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9E0F/9E11.pdfhttp://s-sil-intranet/masterlex/MLX/docs/24/801B/82EF/86CE/9E0F/9E11.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 132
Artculo 142 84.- Rgimen estatutario. La ley determinar el rgimenestatutario requerido para la profesionalizacin de las diferentes institucionesde la Administracin Pblica.
Artculo 143 85.- Rgimen de compensacin. Ningn funcionario oempleado del Estado puede desempear, de forma simultnea, ms de uncargo remunerado, salvo la docencia. La ley establecer las modalidades de
compensacin de las y los funcionarios y empleados del Estado, de acuerdocon los criterios de mrito y caractersticas de la prestacin del servicio.
Artculo 144 86.- Proteccin de la Funcin Pblica. La separacin deservidores pblicos que pertenezcan a la Carrera Administrativa en violacin alrgimen de la Funcin Pblica, ser considerada como un acto contrario a laConstitucin y a la ley.
Artculo 14587.- Proscripcin de la corrupcin. Se condena toda forma decorrupcin en los rganos del Estado. En consecuencia:
1)
Ser sancionada con las penas que la ley determine, toda persona quesustraiga fondos pblicos o que prevalecindose de sus posiciones dentrode los rganos y organismos del Estado, sus dependencias o institucionesautnomas, obtenga para s o para terceros provecho econmico;
2) De igual forma sersancionada la persona que proporcione ventajas a susasociados, familiares, allegados, amigos o relacionados;
3) Es obligatoria,de acuerdo con lo dispuesto por la ley, la declaracin juradade bienes de las y los funcionarios pblicos, a quienes correspondesiempre probar el origen de sus bienes, antes y despus de haberfinalizado sus funciones oa requerimiento de autoridad competente;
4) A las personascondenadaspordelitos de corrupcinles ser aplicada,sinperjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena dedegradacin cvica, y se les exigir la restitucin de lo apropiado demanera ilcita;
5) La ley podr disponer plazos de prescripcin de mayor duracin que losordinarios para los casos de crmenes de corrupcin y un rgimen debeneficios procesales ms restrictivo.
-Hasta aqu la lectura del texto citado.-
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Si no hay ms
turnos, voy a cerrar los turnos, nada ms hay uno. Ms nadie quiere turnos?, voy a
cerrar. Hay seis turnos. Luego, al momento en que el Presidente proceda a
conceder los turnos para el debate, los asamblestas Pelegrn Horacio Castillo
Semn y Teodoro Ursino Reyes retiraron sus solicitudes.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor presidente, ah yo tengo una
observacin, en el numeral 2): ser sancionada la persona que proporcione
ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados. Yo
pregunto, entonces, nadie va a ser gobierno aqu?, porque t no puedes nombrar un
amigo, ni un relacionado, es una Constitucin, seores, esto aqu est complicado.
Entonces, la palabra amigo, es decir, que a m me nombran Ministro de Educacin
y entonces yo ah no puedo nombrar un asociado mo como profesor?, o a un
amigo mo tampoco?, los que hicieron campaa conmigo tampoco?, esto va a traer
problema, presidente, no se lleven de la prensa, acabando, qu s yo que, no, es con
los amigos que se gana en los pueblos, es con la familia que se gana en los pueblos,
es con los primos hermanos, responsablemente lo digo yo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Qu usted
propone?.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Allegados, amigos o relacionados,
que esa parte no, presidente.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 132
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgame
llegar la propuesta por escrito.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la
palabra Francisco Rosario Martnez (murmullo). Silencio, por favor! Francisco
Rosario Martnez tiene el uso de la palabra.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn,
perdn, lo que usted (se dirige al asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez) seala,
ese numeral 2), est en el artculo 102 actual, en la Constitucin del doctor Joaqun
Balaguer.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Seor presidente, quiero expresar y
llamar a mi amigo Luis Jos Gonzlez Snchez a que sea preservado el numeral 2)
del artculo 145, toda vez, presidente, que en el artculo 102 (de la Constitucin
actual) se seala: sern igualmente sancionadas las personas que hayan
proporcionado ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o
relacionados, y ms hacia delante seala que: Nadie podr ser responsable
penalmente por el hecho de otro. Esto significa que el carcter constitucional
invita a que la contratacin del personal se haga en virtud de evitar los estados de
connivencia; esto nos indica, seor presidente, que debemos proteger el criterio de
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 132
la transparencia, que es lo ms importante para una administracin pblica, aunque
en los derechos difusos se elimin que el ciudadano tiene derecho a una
administracin honesta y transparente. La aprobacin de este artculo es una
contribucin para que realmente haya una administracin pblica transparente, lo
otro era un exceso incluirlo en el artculo 67. Ahora bien, seor presidente, s que
nuestros partidos estn salpicados por la corrupcin, a lo interno de los partidos
polticos en la Repblica Dominicana hay corruptos, que muchas veces son los que
promueven las bellaqueras polticas, y otras veces somos capaces de taparlos o de
generar impunidades, y uno de los elementos que la sociedad est reclamando al da
de hoy es que cese la corrupcin y que la administracin pblica sea capaz de
sancionar a aquellos que son capaces de cometer actos de corrupcin. Hoy el
pueblo est hastiado de la corrupcin, y muchas veces aqu nos queremos hacer de
los odos sordos y no somos capaces de poner el odo en el corazn del pueblo.
Aqu se habla de la declaracin jurada, y muchos momentos de resistencia ha
habido a partir del 1982, estamos hablando de 27 aos, donde hemos fallado todos,
debemos decirlo, y muchas veces por el compadreo, o por la amistad, o por la
proteccin, o por hacernos de la vista gorda, la declaracin jurada no es cumplida,
pero lo estamos constitucionalizando, igase bien!, estamos constitucionalizando
la declaracin jurada, y establece este artculo que debe ser fiscalizada antes de
ingresar al servicio pblico y despus que se culmina. Por qu esta previsin
constitucional?, porque muchas veces un funcionario pblico declara una cantidad
que no tiene al momento de ingresar, como una forma de esconderse, o de desviar
la atencin, para cuando termine su funcin poder cumplir con lo que declar en
principio. Lamentablemente este pas necesita ser saneado, y yo dira que
necesitamos una profunda profilaxis de quienes hacemos poltica, porque al final
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 132
somos mandatarios, nos otorga un mandato el pueblo de acuerdo al artculo 2 de la
Constitucin. Hay mucha gente seria y honesta en poltica, y otros quieren ingresar,
pero, seores, no podemos tapar el sol con un dedo, hay gente que no puede
demostrar las fortunas que tienen al da de hoy despus de haber ocupado un cargo
pblico, sa es la verdad, y quien quiera esconderlo quedar muy mal ante el
pueblo, y no quiero ser populista, es que yo he vivido en medio de las mayores
dificultades por ser un servidor pblico, y otros tambin, pues reconozco que hay
mucha gente seria y honesta que est en la poltica, pero quiero decirlo aqu, ante
ustedes, ante ustedes quiero decirlo, la gente piensa que lo peor est en el Congreso
y yo quiero defender a los congresistas, porque son los que menos dinero
administran en la administracin pblica, los congresistas, quiero defenderlos, no
puedo hablar por todos, pero puedo hablar por la mayora, muy alta, muy alta, con
mis reservas, es la verdad. Hay gente que est en funciones pblicas con el doctor
Balaguer, con el PRD y con el PLD que no puede pararse en un escenario a decir
cmo obtuvo dinero para luego estrujrselo al pueblo en la cara. Yo espero que
nosotros hacia el futuro podamos decirle a la gente que quienes estamos en poltica
somos gente seria y honesta, de verdad, lo estoy diciendo en esta tarde, porque
estamos hablando de proscribir la corrupcin. Ah en el informe, presidente, en el
nmero 4), dice: A las personas condenadas por delitos de corrupcin les ser
aplicada, sin perjuicio de otras sanciones previstas por las leyes, la pena de
degradacin cvica, y se les exigir la restitucin de lo apropiado de manera
ilcita. Yo espero, presidente, que modifiquemos este articulado para que se
establezca la confiscacin, no de manera voluntaria, porque dejarlo as sera
permitir que mucha gente pueda volar y correr, y tampoco quiero que ocurra como
en China, que el que comete un acto de corrupcin en China todo el mundo sabe lo
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 132
que le espera. Es el momento de pensar hacia el futuro para que el pueblo tenga
confianza y credibilidad en quienes ejercemos la vida poltica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, yo
creo que no hay ningn reparo a lo que sugiere la comisin, vamos a someterlo a
votacin, a menos que haya propuesta de modificacin
A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Presidente
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Propuesta
nueva?.
A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Una correccin a
nombre de la comisin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la
palabra la asamblesta Minou Tavrez Mirabal.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Fjese, en dos sentidos voy a
hacer la correccin, pero primero me voy a referir a la propuesta de ese numeral 2),
porque ciertamente yo creo que sera suficiente con decir: a sus asociados y
familiares, y eso recoge lo dems, porque lo de amigos, allegados o relacionados
puede caber perfectamente dentro de las otras dos, digamos, categoras, porque es
muy difcil t establecer quines son los allegados, o sea, los familiares tambin son
allegados, o los relacionados pueden ser asociados. O sea, me parece que el texto
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 132
aprobado en primera lectura, porque eso es el texto aprobado en primera lectura,
puede quedar contenido cuando se dice: ventajas a sus asociados y familiares,
y estn todos los dems recogidos ah. Con respecto a ese numeral, creo que es ms
completo si lo hacemos as, y, digamos, est contenido el espritu que tiene el
legislador a la hora de aprobar este artculo. La correccin, en nombre de la
comisin, tiene que ver con el numeral 1) del informe de la comisin, del artculo
87 (aprobado en primera lectura), que me gustara que se pusiera en pantalla, hubo
un error que se nos escap a todos. En el numeral 1) se utiliza el verbo prevalecer
y realmente lo que estamos hablando es de prevaler, porque prevaler quiere
decir valerse o servirse de los dems para provecho propio, y prevalecer es otra
cosa, es ms, que me parece que en primera lectura cuando lo aprobamos estaba
correcto, deca prevalindose. Entonces, debemos hacer esa correccin, dice:
prevalindose de sus posiciones dentro de los rganos y organismos del
Estado, que fue, digamos, un error que no notamos cuando hicimos la propuesta.
Y, por ltimo, en el numeral 5) de ese mismo artculo, yo creo que hay tambin un
pequeo error que me sealaba el colega diputado Pelegrn Castillo, al final en
realidad lo que debe decir es: un rgimen de beneficios procesales restrictivo,
no ms restrictivo. Digamos que lo correcto sera que el numeral 5 diga, y lo voy
a leer: La ley podr disponer plazos de prescripcin demayor duracin que los
ordinarios para los casos de crmenes de corrupcin y un rgimen de beneficios
procesales restrictivo, porque eso de ms restrictivo, o sea, en comparacin con
qu?, ms restrictivo que cul rgimen?, es un rgimen restrictivo, es decir, que
sera simplemente eliminar el ms. Son esas dos propuestas, entonces, se lo paso
por escrito para que se someta a votacin.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 132
En estos momentos el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, procedi a conceder los turnos para la continuacin del debate a los
asamblestas Mximo Castro Silverio y Guido Cabrera Martnez, sin embargo
dichos asamblestas declinaron sus solicitudes de uso de la palabra.
A viva voz el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn solicit la palabra.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la
retir, Pelegrn.
A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Djeme hacer una
aclaracin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted la
retir ahorita. Aguante, aguante (se dirige al personal asignado para llevar los
micrfonos a los asamblestas a los cuales se les concede la palabra), que no le he
dado la palabra, esprese
A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Es para hacer un
aclaracin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una
aclaracin? Denle la palabra, para una aclaracin. Pelegrn, pero usted la retir
ahorita.
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 132
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, mire, nosotros nos
inscribimos y no sabemos en qu punto nos inscribimos, y luego vienen muchos
turnos y plantean situaciones; y los miembros de la comisin que trabajamos en este
tema, yo creo que para aclarar cualquier duda de los turnos de los colegas
deberamos tener la oportunidad de hablar fundamentalmente al final, porque
podemos aclarar al plenario muchsimos de los aspectos que plantean los colegas
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cul es la
aclaracin?.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Dos aclaraciones, ya usted hizo
una al colega Luis Jos Gonzlez Snchez, que solamente hay que agregarle esto:
sa es la base constitucional para una legislacin de trfico de influencia, eso est
en el Cdigo Penal. La ley va a definir los criterios, y yo le sugiero a la colega
Minou Tavrez que no excluyamos las otras categoras, porque asociado significa
un vnculo permanente de asociacin. Los relacionados, y eso est en la legislacin
adjetiva, y las amistades son categoras que tambin usa la legislacin adjetiva.
Entonces no lo excluyamos, dejmoslo como est en la actual Constitucin, porque
ser la ley adjetiva la que va a regular esa materia. Asociados y familiares es muy
restrictivo, porque estamos excluyendo otras categoras. Entonces, sas son las dos
precisiones que quiero hacer, que creo que son pertinentes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Finalmente,
tiene la palabra el seor vicepresidente de la Asamblea, asamblesta Julio Csar
Valentn.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 132
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Yo lo hubiera dejado como viene
de la Constitucin del doctor Balaguer, del 1966, y la de Juan Bosch, porque a
veces por corregir llamamos la atencin negativamente de la poblacin. Hoy le un
artculo de una mujer preciossima y que yo admiro mucho por su talento, que sirve
como abogada del CONEP y de la ANJE (se refiere al Consejo Nacional de la
Empresa Privada y a la Asociacin Nacional de Jvenes Empresarios,
respectivamente), colocando el Congreso como que nosotros no hemos escuchado a
nadie, que estamos actuando subrepticiamente, y resulta que de 20 propuestas que
hizo el CONEP, 19 se las hemos transcrito como ella mismo las remiti, o casi
como ella misma las remiti; pero algn nivel de reflexin debemos tener los que
fuimos electos por el pueblo, a pesar de la fuerza que deben tener los empresarios.
Es decir, que el rcord de ese Congreso que no escucha a nadie, en favor del
CONEP, ha sido muy alto. Pero yo lo que quiero es hacer una propuesta. Quizs el
texto de ese numeral quede rezagado ya en el tiempo, en el pasado, y sea pertinente
establecer ventajas en favor de relacionados, asociados y familiares, aunque el
trmino ventaja, aunque es muy general, puede ser muchas cosas. Yo en una
legislacin adjetiva puedo limitar que usted no le pueda dar un contrato a un amigo,
sino que deba estar sujeto a un rgimen estricto de concurso, de licitacin; pero
bueno, donde estime la Asamblea soberanamente es que debemos ir. Lo que pasa
es que a veces cambiar un texto que ha andado un tiempo en la tradicin
constitucional podra interpretarse como que estamos tratando de limitar o de
favorecer tendencias en favor de la corrupcin en todas sus manifestaciones. Pero
lo que me anima a pedir la palabra ante ustedes, honorables colegas, y me disculpan
que no me ponga de pies, lo que pasa es que cuando me pongo de pies como que el
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 132
aparato (se refiere al micrfono) mo no est muy bien ordenado, es que yo quiero
hacer una sugerencia a ustedes, que recoge una preocupacin que habamos
unificado la mayor parte de los voceros de la Cmara de Diputados el ao pasado y
que es una propuesta que formulo conjuntamente con Ramn Rogelio Genao, con
Charles Mariotty, con Jos Leonel Cabrera y otros colegas cuyas firmas no logro
identificar. Esta parte de la funcin pblica, que ya tenemos nosotros una norma
adjetiva bastante avanzada y que es una conquista de este Congreso, eso es una ley-
pas que fue producto de una iniciativa del Congreso y que hoy es tomada como
prototipo en Iberoamrica. Pero hay un aspecto que nosotros entendemos que es
preocupante y que la ciudadana nos vive demandando. Seores, cada vez que se
designa a una persona en una institucin que maneja fondos de manera autnoma,
desde un ayuntamiento, una cmara de cuentas, una junta electoral, una
superintendencia de bancos, de electricidad, de lo que sea, iganme, seores, la
primera tentacin que tienen estos amigos que llegan a esta funcin, saben lo que
es?, decir: como yo llegu nuevo, djame mejorar las condiciones, y como
manejan fondos de manera autnoma, se hacen un incremento, se establece que el
retiro sea 100% y una serie de cuestiones que el pueblo empieza a ver con
indignacin. En Costa Rica, Panam, Honduras, Venezuela, Ecuador; Estados
Unidos consagr la enmienda 27 para establecer que eso no sea posible. Usted
cree que es insuficiente?, usted entonces lo establece para el perodo
inmediatamente posterior. Qu hacen algunos sndicos del pas?, seores, que le
dicen a los regidores: aprubenme eso as y djenme tranquilo que les voy a dar un
aumentito en enero, y nadie se entera. Entonces a eso hay que establecerle una
parada radical. Usted cree que hay que ajustar?, bueno, ajstelo para el
inmediatamente posterior, cuando usted no sepa quien va a ser superintendente de
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 132
bancos, cuando usted no sepa quien va a ser gobernador del Banco Central, cuando
usted sepa que en el prximo perodo usted no est seguro si va a ser juez de la
Junta o legislador o regidor. Entonces, sta es la famosa enmienda 27, y estamos
proponiendo un texto que diga de la siguiente manera, despus del artculo 85, un
artculo nuevo que dira: Ninguna institucin pblica o entidad autnoma que
maneje fondos pblicos establecer normas o disposiciones tendentes a incrementar
la remuneracin o beneficios a sus incumbentes o directivos, sino para un perodo
posterior al que fueron electos o designados. La inobservancia de esta disposicin
ser sancionada de conformidad con la ley. Si nosotros colocamos una disposicin
de este tipo estaramos estableciendo una disposicin que el pueblo dominicano va
a respetar a estos asamblestas, saben por qu?, porque estaramos colocndonos
en los ms altos niveles del constitucionalismo iberoamericano moderno. En ese
sentido, nosotros les pedimos a los honorables colegas su identificacin con esta
iniciativa, que entiendo va a ser provechosa y va a resolver muchos entuertos en la
Nacin dominicana. Muchas gracias. Por el resto, respaldo todo el informe de la
comisin, que fue muy bien elaborado.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, no hay
ningn tipo de reparo ni de modificacin a los artculos que figuran en el informe
como 141, antiguo 83; 142, 84 en primera; 143, 85 en primera; 144, 86 en primera.
Entonces vamos a someter primero, para despus ir conociendo las modificaciones,
los artculos siguientes: el 141 del informe, el 142, el 143 y el 144, con sus
respectivos epgrafes, para entonces ver las modificaciones y el artculo nuevo que
sugiere el vicepresidente. Que inicie el tiempo.
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7/21/2019 Acta Reunin 047, jueves 01 de octubre 2009
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Asamblea NacionalACTA NO. 47 DEL JUEVES PRIMERO (1ero.) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 132
Votacin 003Sometidos a votacin los artculos siguientes delinforme: 141, 142, 143 y 144 (correspondientes a losartculos del 83 al 86 aprobados en primera lectura),con sus respectivos epgrafes: APROBADOS. 147VOTOS S, 11 VOTOS NO, DE 158ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados
los artculos con sus epgrafes, que figuran en el informe como 141, 142, 143 y 144,
cuando votaron por ellos 147 asamblestas de un mnimo de 106. Entonces vamos
a las modificaciones, que todas estn centradas en el artculo 145 del informe, 87 en
primera lectura. La asamblesta Minou Tavrez Mirabal (se refiere a la asamblesta
Minerva Josefina Tavrez Mirabal), y el asamblesta Ramn Rogelio Genao en
representacin del Partido Reformista Social Cristiano, proponen lo siguiente: En
el numeral 1) del artculo 145 sustituir el trmino prevalecindose, por
prevalindose, que es lo correcto. Donde dice: o que prevalecindose, dira
o que prevalindose de sus posiciones, es lo correcto. Vamos a someter esa
primera propuesta de modificacin a ese numeral 1). Que inicie el tiempo.
Votacin 004Sometida a votacin la propuesta de modificacin delos asamblestas Minerva Josefina Tavrez Mirabal yRamn Rogelio Genao Durn, para que en el numeral
1) del artculo 145 (artculo 87 aprobado en primeralectura) se sustituya el trmino prevalecindosepor prevalindose: APROBADA. 141 VOTOS S,17 VOTOS NO, DE 158 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
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