Acta Reunión 044, Lunes 28 de Septiembre 2009

8/15/2019 Acta Reunión 044, Lunes 28 de Septiembre 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 16-10-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO CUARENTA Y CUATRO (044) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN

ORDINARIA DEL DÍA LUNES, VEINTIOCHO (28) DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO

CRUZ UBIERA, GLADYS SOFIA AZCONA DE LA CRUZ, TEODORO URSINO REYES.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL YPRESENTACIÓN DE EXCUSAS -------------------------------------------------------------- 7

Asistencia --------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

Segundo Pase Lista ------------------------------------------------------------------------------------- 8

Incorporados a la reunión -------------------------------------------------------------------------- 13

Ausentes con excusa --------------------------------------------------------------------------------- 15Ausentes sin excusa ---------------------------------------------------------------------------------- 16

Apertura de la Sesión -------------------------------------------------------------------------------- 17

Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ------------------------------------------- 17

Votación 001 -------------------------------------------------------------------------------------------- 18

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ------------------------------------------ 22

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ----------------------------------------------- 23





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Asamblea NacionalACTA NO.044, DEL LUNES VEINTIOCHO (28) DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 159






Asambleísta José Francisco A A Santana Suriel ---------------------------------------- 25

Asambleísta Francisco Riosario Martínez ------------------------------------------------- 25




Votación 002 -------------------------------------------------------------------------------------------- 28


Votación 003 -------------------------------------------------------------------------------------------- 28


Votación 004 -------------------------------------------------------------------------------------------- 29



Votación 005 -------------------------------------------------------------------------------------------- 30

Lectura del Artículo 65 ----------------------------------------------------------------------------- 34



Asambleísta Ángel Acosta Féliz --------------------------------------------------------------- 37


Votación 006 -------------------------------------------------------------------------------------------- 37




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Asambleísta Alejandro Montás Rondón ---------------------------------------------------- 42


Asambleísta Alejandro Montás Rondón ---------------------------------------------------- 42


Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------------------ 43


Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------------------ 45

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ------------------------------------------ 45

Asambleísta Ana Isabel Bonilla ---------------------------------------------------------------- 48

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón ------------------------------------------------------- 49


Votación 007 -------------------------------------------------------------------------------------------- 50


Votación 008 -------------------------------------------------------------------------------------------- 50


Votación 009 -------------------------------------------------------------------------------------------- 51


Votación 010 -------------------------------------------------------------------------------------------- 52


Asambleísta Mario Fernández Saviñón ----------------------------------------------------- 54

Asambleísta Alejandro Montás ----------------------------------------------------------------- 55

Asambleísta Rafael Molina Lluberes--------------------------------------------------------- 55


Votación 011 -------------------------------------------------------------------------------------------- 56



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Lectura del Artículo 69.- --------------------------------------------------------------------------- 59






Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín ---------------------- 62

Asambleísta Francisco Rosario Martínez -------------------------------------------------- 62

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ------------------------------------------------ 64


Votación 012 -------------------------------------------------------------------------------------------- 67


Votación 013 -------------------------------------------------------------------------------------------- 67



Asambleísta Lidio Cadet --------------------------------------------------------------------------- 72


Votación 014 -------------------------------------------------------------------------------------------- 73



Asambleísta Presidente en funciones, Julio César Valentín Jiminián -------- 76

Votación 015 -------------------------------------------------------------------------------------------- 76

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ------- 78




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Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco ---------------------------------------- 83

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ------------------------------------------ 83


( Lectura al Informe Disidente) ----------------------------------------------------------------- 84


Votación 016 -------------------------------------------------------------------------------------------- 99


Asambleísta Ana Isabel Bonilla ---------------------------------------------------------------- 99

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ----------------------------------------- 102

Asambleísta Ana Isabel Bonilla --------------------------------------------------------------- 102


Asambleísta Francisco Rosario Martínez ------------------------------------------------- 103

Asambleísta Luis Ernesto Camilo ------------------------------------------------------------ 107

Asambleísta Elias Rafael Serulle Tavarez ------------------------------------------------ 109

Asambleísta Ramón Rogelio Genao --------------------------------------------------------- 111

Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón --------------------------------------- 113

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ----------------------------------------------- 113

Asambleísta Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto ------------------------------- 116

Asambleísta Luis José González Sánchez ------------------------------------------------ 117

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ------------------------------------------------------------ 118

Asambleísta Rafaela Alburquerque ---------------------------------------------------------- 120

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez -------------------------------------- 123

Asambleísta Ruddy González ------------------------------------------------------------------ 124


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Votación 017 Anulada ----------------------------------------------------------------------------- 128


Votación 018 ------------------------------------------------------------------------------------------- 128


Votación 019 ------------------------------------------------------------------------------------------- 129


Votación 020 ------------------------------------------------------------------------------------------- 129


Votación 021 ------------------------------------------------------------------------------------------- 130


Votación 022 ------------------------------------------------------------------------------------------- 132


Asambleísta Ruddy González ------------------------------------------------------------------ 133


Cierre de la Reunión -------------------------------------------------------------------------------- 133

Firmas ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 134

Certificación de fidelidad ------------------------------------------------------------------------- 135

Votaciones correspondientes a esta Reunión -------------------------------------------- 136


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1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la

República Dominicana, el día lunes, veintiocho (28) del mes de

septiembre del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres

minutos (03:03) de la tarde, se realizó el primer pase de lista en el Salón de

la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro

de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional,

cuyo Bufete Presidido por el Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez,

senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la

Asamblea Nacional, Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo

Domingo- PLD, Secretaria del Bufete Directivo de la Cámara de

Diputados..

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores

integrantes del Senado de la República: Noé Sterling Vásquez, provincia

Barahona- PRSC.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía

Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta


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de la Cámara de Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías

Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD;

Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Josefa Aquilina

Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Marino Antonio

Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo,

provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia

Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD Ydenia

Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Tulio Jiménez Díaz,

provincia San Cristóbal - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La

Romana - PRSC; ; Rudy María Méndez, provincia Barahona – PLD;

Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez – PRSC; Plutarco

Pérez, provincia La Romana - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo

Domingo – PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; María

Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia – PRD; Nancy

Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José María

Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Radhamés Vásquez

Reyes, provincia San Cristóbal - PLD;;

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS CUATRO Y DOCE MINUTOS DE LA TARDE HICIERON

ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLEÍSTAS)


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Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea

Nacional; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Secretario

del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados; Rubén Darío Cruz Ubiera,

provincia Hato Mayor –PLD; Dionis A. Carrasco Sánchez, provincia

Pedernales –PLD; Secretario del Bufete Directivo del Senado.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladoresintegrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo

Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro

José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Antonio de Jesús

Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón De la Rosa

Mateo, provincia San Juan - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé,

provincia Peravia – PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte

Plata – PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Amílcar Jesús

Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Amarilis Santana Cedano de

Martínez, provincia La Romana - PLD; Félix María Vásquez Espinal

provincia Sánchez Ramírez – PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez,

provincia María Trinidad Sánchez – PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,

provincia Montecristi – PLD;


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Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores

integrantes de la Cámara de Diputados: Rafaela Alburquerque de González,

provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez,

provincia San Cristóbal - PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago -

PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD;

Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD;

Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD; Euclides Batista

Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia

María Trinidad Sánchez - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito

Nacional - PRD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón

Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet

Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Julio Campos Ventura,

provincia La Altagracia - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia

Duarte - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD ;

Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Antonio

Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio

Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Guido Cabrera Martínez,

provincia La Altagracia – PRSC; Máximo Castro Silverio, provincia

Santiago- PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia

- PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC;


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Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Ysabel

De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Nemencia Amancia De

la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela De la Cruz

De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,

provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel

- PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD;

Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación

Santiago, provincia San Juan - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro,

provincia Hato Mayor – PRD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo -PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD;

Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona – PRSC; Mario José

Campoamor Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Salomón García

Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ruddy González,

provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo

Domingo – PRD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad

Sánchez - PRD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo -

PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;

Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elvin

Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya

Lantigua De la Cruz, provincia Azua – PLD; Elba Lugo A. de Alcántara,

provincia San Juan – PLD; Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia

Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona -


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PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD;

Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD;

Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD;

Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD;

Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Ramón

Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario,

provincia Duarte - PLD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional -

PLD; Franklin Ysaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís –

PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha ElenaPérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San

Juan - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones

Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; José Casimiro Ramos Calderón -

provincia Monseñor Nouel - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia

Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona,

provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia

Santiago - PLD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD;

Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; María Cleofia

Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez,

provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia

Independencia - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -

PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; Gladis

Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor


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Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago – PLD; Minerva Josefina

Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero

Encarnación, provincia Barahona - PLD; Ramón Rogelio Genao Durán,

provincia La Vega - PRSC; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto

Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD;

Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón

Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Fidelia Altagracia Pérez

Rodríguez, provincia Santiago- PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez,

provincia Montecristi – PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal

– PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Aníbal Rosario Ramírez,

provincia Santo Domingo - PRD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia

Espaillat - PRD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo

Domingo – PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional –

PRD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana – PLD; Juana

Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macorís – PLD;

Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Dajabón – PRSC.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: José Acevedo Trinidad, provincia

Samaná - PLD (5:25); Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD

(6:05); Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD (4:13); Víctor

Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:40); Pedro Antonio


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Antonio Reyes, provincia La Vega – PLD (4:33); Karen Lisbeth Ricardo

Corniel, provincia Santo Domingo – PLD (7:50); Ramón Ricardo Sánchez

De la Rosa, provincia La Altagracia – PRSC (4:39); Julio Rafael Romero

Villar, provincia Santo Domingo – PRD (4:35); Manuel Alberto Sánchez

Carrasco, provincia Pedernales – PRD (7:45); Adriano de Jesús Sánchez

Roa, provincia Elías Piña – PRSC (4:16); Luis Rafael Sánchez Rosario,

provincia Espaillat – PRD (4:51) Elso Milcíades Segura Martínez,

provincia Santo Domingo - PLD (5:43); Juan Suazo Marte, provincia

Monte Plata- PLD (6:10); José Ricardo Taveras Blanco, provinciaSantiago - PLD-FNP (4:25); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia

Puerto Plata - PLD (4:28); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo

Domingo- PLD (4:28); Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia

Hermanas Mirabal – PRD (4:54); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato

Mayor - PLD (6:16); Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná

– PRD (6:16)

AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: Pablo Adón Guzmán, provincia

Santo Domingo – PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas

Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC;

Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte – PLD; Francisco Javier

Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago – PLD; Tommy Alberto Galán


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Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; César Enrique Gómez Segura,

provincia San José de Ocoa – PRSC; Noé Marmolejos Mercedes, provincia

Duarte – PRD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel -

PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; José

Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Alejandro Leonel

William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia

Santo Domingo – PLD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat – PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD; Antonio De

León Morel, provincia Santiago – PRD; Radhamés Antonio Fermín Cruz,

provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD;

Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo – PLD; Leivin

Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Manuel de Jesús

Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa

Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Kenia Milagros Mejía

Mercedes, provincia El Seybo – PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia

San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega

- PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo -

PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD;

Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Euclides

Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Henry Osvaldo Sarraff


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Urbáez, provincia Independencia - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa,

provincia Dajabón - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San

Cristóbal - PLD;

Con la presencia en este momento de 17 senadores y 113 diputados, 130

asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo

Pared Pérez, siendo las cuatro horas y doce minutos (04:12) de la tarde,

declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en

virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que

declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Muy buenas tardes, Señor

Vicepresidente de la Asamblea, señores secretarios y secretarias, señoras

vicepresidentas del Senado y de la Cámara de Diputados, voceros de las

diferentes bancadas, asambleístas; como podrá comprobarse, por el resumen de

asistencia que refleja la pantalla, a tales fines, tenemos, siendo las 4:12 P. M. de

hoy, día 28 de noviembre, 17 senadores, 113 diputados, hace un total de 130

asambleístas presentes, por cuya razón se encuentra reunido el quórum y damos

inicio formalmente a la Sesión correspondiente a este día. Paso a informarles que

han presentado excusas los y las siguientes asambleístas: Pedro Antonio Caro

Pérez, por hoy y mañana; Juan Comprés, por hoy; Elso Segura, por hoy; Noé

Marmolejos, por hoy; Pablo Adón, por hoy y mañana; José Ulises Rodríguez

Guzmán, por hoy; también ha presentado excusa Félix Nova, Germán Castro,


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Déle lectura, Secretario Dionis Sánchez, por favor a este texto”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS A. SÁNCHEZ

CARRASCO, DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LACOMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

“MODIFICAR en el Título II, el Artículo 8, Numeral 16, de la

CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nueva estructura de artículo, con

nuevas disposiciones, en base al texto aprobado, en Primera Lectura y transcrito

como Artículo 33, en el cual se propone:

Mejorar la redacción del texto en los numerales 3) y 4), se propone una redacción

que clarifique mejor el criterio de distribución de los recursos invertidos por el

Estado, se eliminan textos redundantes.

En el Numeral 5, se propone mejorar la redacción e incorporar el término

´estabilidad´, porque este concepto completa un vacío que se creaba en el texto.

El Numeral 7) fue dividido en dos, para mejorar la claridad de la redacción, se

renumeran los numerales de este Artículo, Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación y Auditoría

Artículo 64, Derecho a la educación. Toda persona tiene derecho a la educación

integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin

más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones, en

consecuencia.


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1) La educación tiene por objeto la formación integral del ser humano a lo

largo de toda su vida y debe orientarse hacia el desarrollo de su potencial

creativo y de sus valores éticos, busca el acceso al conocimiento, a la

ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.

2) La familia es responsable de la educación de sus integrantes y tiene

derecho a escoger el tipo de educación de sus hijos menores.

3) El Estado garantiza la educación pública gratuita y la educación

obligatoria en el nivel inicial y la declara obligatoria en el nivel inicial,

básico y medio; la oferta para el nivel inicial será definida en la ley, la

educación superior en el sistema público será financiada por el Estado,

garantizando una distribución de los recursos proporcional a la oferta

educativa de las regiones, de conformidad con lo que establezca la ley.

4) El Estado velará por la gratuidad y la calidad de la educación general, el

cumplimiento de sus fines y la formación moral, intelectual y física del

educando, tiene la obligación de ofertar el número de horas lectivas que

aseguren el logro de los objetivos educacionales.

5) El Estado reconoce el ejercicio de la carrera docente como fundamental

para el pleno desarrollo de la educación y de la Nación Dominicana y por

consiguiente, es su obligación propender a la profesionalización, a la

estabilidad y significación de los y las docentes.


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6) Son obligaciones del Estado la erradicación del analfabetismo y la

educación de personas con necesidades especiales y con capacidades

excepcionales.

7) El Estado debe velar por la educación superior y financiará los centros

y universidades públicos de conformidad con lo que establezca la ley,

garantizará la autonomía universitaria y la libertad de cátedra.

8) Las universidades escogerán sus directivas y se regirán por sus propios

estatutos de conformidad con la ley.

9) El Estado definirá políticas para promover e incentivar la investigación,

la ciencia y la tecnología y la innovación que favorezca el desarrollo

sostenible, el bienestar humano, la competitividad, el fortalecimiento

institucional y la preservación del medioambiente se apoyará a las

empresas e instituciones privadas que inviertan a esos fines.

10) La inversión del Estado en la educación, la ciencia y la tecnología

deberá ser creciente y sostenida en correspondencia con los niveles de

desempeño macroeconómico del país; la ley consignará los montos

mínimos y los porcentajes correspondientes a dicha inversión, en ningún

caso se podrá hacer transferencias de fondos consignados a financiar el

desarrollo de estas áreas.

11) Los medios de comunicación social públicos y privados deben

contribuir a la formación ciudadana, el Estado garantiza servicios públicos

de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática con el fin de


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permitir el acceso universal a la información, los centros educativos

incorporarán el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías y de

sus innovaciones según los requisitos que establezca la ley.

12) El Estado garantiza la libertad de enseñanza, reconoce la iniciativa

privada en la creación de instituciones y servicios de educación y estimula

el desarrollo de la ciencia y la tecnología de acuerdo con la ley;

13) Con la finalidad de formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de sus

derechos y deberes en todas las instituciones de educación pública y

privada serán obligatorios las instrucciones en la formación social y

cívica, la enseñanza de la Constitución, de los derechos y garantías

fundamentales, de los valores patrios y de los principios de convivencia

pacífica.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sí, antes de proceder a la

concesión de los turnos, informo que hemos recibido la excusa del Asambleísta

Luis René Canaán Rojas. Sobre este punto, ustedes recordarán, en la Primera

Lectura, este punto se aprobó y fue remitido a una comisión para la Segunda

Lectura; esa comisión la preside el Asambleísta Víctor Suárez y por eso le

estamos concediendo el primer turno a él, para que se refiera a este asunto relativo

al derecho sobre la educación para ver su opinión y su parecer de esa comisión

con respecto al informe rendido por la comisión de verificación y auditoría”.


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Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Buenas tardes, Señor Presidente,

Bufete Directivo, asambleístas todos; lo que nosotros entendemos, que el informe

emitido por la Comisión Especial que tuvo a bien escuchar, tanto al licenciado

Melanio Paredes, como Secretario de Estado de Educación, la Doctora Milagros

Ortiz Bosch, como Exsecretaria, y la Licenciada Ligia Amada Melo, además de la

comunicación que nos enviara la Licenciada Alejandrina Germán, entendemos

que primero es de lugar leer el informe que ha rendido la comisión para luego ir

consensuando con lo establecido por la Comisión de Verificación y Auditoría, que

las diferencias no son tantas, para así tener un mejor artículo de un tema tan

importante, del presente y de cara al futuro, como es la educación; no sé,

Presidente, si es prudente lo que decimos, primero leer el informe, que lo lean

allá, luego tratar de ver, porque no son tantas las diferencias que pudiera haber en

verificación y auditoría e irlo discutiendo por puntos, por numerales y pudiéramos

ir agregándolo y adelantar de manera rápida”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Explique en qué consisten”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Es que uno de los motivos

esenciales para crear la comisión; y agradecemos nuestra designación, aunque no

somos educadores de profesión, era tratar lo del 4% en la Constitución, en el caso

nuestro y de la mayoría de los asambleístas que pertenecemos a esa Comisión

Especial, acordamos no establecerlo en la Constitución, de no establecerlo en la

Constitución de la República, ningún por ciento, solamente mantener como se

establecía en la Constitución, que sea por lo menos lo que establezca la ley, se


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establece un 4% en este momento, pero pudiera variar de cara al futuro; en mi

caso muy personal, ni en la ley estoy muy de acuerdo a los porcentajes, no

solamente de esta ley, sino de ninguno, porque muchas veces atamos a un Poder

Ejecutivo, desconociendo la realidad de la economía nacional, en un momento y

lo atamos a muchas leyes con por cientos que son imposibles de cumplir y se

violaría la Constitución y en muchos casos, la ley; lo que quisiéramos es, que es el

procedimiento normal, que se lea el informe para nosotros poder defender el

informe y sustentarlo; ahora, si no, Presidente, lo que pudiéramos agregar es que

ha habido algunas palabras, metodologías, que han querido algunos de los

invitados incluir, por ejemplo, en el Artículo 33, aprobando los epígrafes de todos

los artículos y los numerales, estamos estableciendo que la parte capital debe ser

que la educación es un servicio público, de alta prioridad nacional , también

contiene un transitorio donde establecemos ya la erradicación definitiva de lo que

es el analfabetismo, pero también dentro de los numerales, hablamos no

solamente del analfabetismo literal, sino también tecnológico, que fue a propuesta

de Doña Ligia Amada Melo, por eso proponemos y reiteramos que se lea el

informe de manera íntegra y podemos ir defendiendo y consensuando con la

Comisión de Verificación y Auditoría”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Y dónde está el informe?”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Está depositado en Secretaría

General, desde hace más de un mes”.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ese informe, al que hace

referencia Víctor Suárez”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Presidente, si no lo tienen ahí, yo

creo que podemos ir sometiendo los de verificación y en las pequeñas

modificaciones que pudiéramos plantear, yo irlas sugiriendo e ir a votación y de

esta forma salimos más rápido”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a cerrar los turnos”.

Asambleísta José Francisco A A Santana Suriel: “Buenas tardes, Presidente,

Vicepresidente, asambleístas todos; en la parte que decía del informe, es que

teníamos un punto, pero el informe no está contenido en lo realizó la Comisión de

Verificación y Auditoría, entonces quisiéramos esperar el informe para justificar

la parte que sometimos en el proceso de discusión, en la visita que hicieran aquí

los diferentes ex-secretarios de Educación y el actual Secretario de Educación”.

Asambleísta Francisco Riosario Martínez: “Gracias, Señor Presidente,

apreciados asambleístas; en ánimo de llevar unidad de propósitos en cuanto a la

discusión en la Segunda Lectura y sin pretender desvirtuar el trabajo que ha hecho

la comisión que presidió el Asambleísta Víctor Suárez, pienso que sería chocante

establecer en estos momentos la existencia de un informe porque el Reglamento

de la Asamblea, en el Artículo 37, lo que establece es el informe de la Comisión

de Verificación y Auditoría, obviamente que cada Asambleísta tiene la


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oportunidad, en esto el Asambleísta Víctor Suárez, si tiene propuestas de

modificación, plantearlas, pero no ya como un informe específico, porque debió ir

a Comisión de Estilo y posteriormente a Comisión de Verificación, en ese orden,

lo aconsejable, Señor Presidente es que el informe con su existencia sea

refrendado de manera particular por el Presidente o algunos de los miembros que

participó en la comisión que usted tuvo a bien a designar en el momento. Muchas

gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “! Miren! lo que vamos a

hacer, es lo qué el mismo propuso, vamos a ir sometiéndole, numeral por

numeral, para ir haciendo las precisiones que hayan que hacer; entonces,

empezamos.

El Epígrafe y la parte inicial del mismo que dice ´ Derecho a la Educación. Toda

persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en

igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas

de sus aptitudes, vocación y aspiraciones´. Vamos a someter la parte inicial,

incluyendo al Epígrafe” Lo que dice el Asambleísta Frank Martínez es lo

correcto, si usted, entonces lo que quiere es sugerir alguna propuesta de

modificación, pero lo que dice el Presidente de la Comisión de Verificación y

Auditoría es lo correcto reglamentariamente hablando

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Señor Presidente, Bufete

Directivo, asambleístas todos; si bien es cierto lo que establecía el Asambleísta


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Frank Martínez, también es cierto que la comisión que nosotros presidimos fue a

instancia de la mayoría de la Asamblea Nacional y la Comisión de Estilo, debió

ser apoderada a través de la Secretaría General, de la cual nosotros depositamos

este informe; pero, como hablábamos originalmente en aras del fortalecimiento

del sistema educativo en la República Dominicana y de que se conozcan a la

mayor brevedad posible, los numerales de este artículo también y respetando parte

de la defensa que se hará de los acuerdos, donde también fue parte, lo que

nosotros quisiéramos, aparte de reconocer el Epígrafe y aprobarlo, es que la parte

capital del Artículo 33, originalmente 52, que ha sido renumerado, ahora como

64, la parte capital, Derecho a la Educación, diga: (y es una propuesta que

haremos, entonces, no de manera personal, sino lo que ha establecido la comisión,

con cada uno de los que participaron en ella), primero, no como numeral, sino de

parte capital, ´Que la educación es un servicio público de alta prioridad nacional´

y que a partir de ahí siga todo lo que establece el Artículo 64 ´que toda persona

tiene derecho´, sino que se apruebe esa parte y que después de la palabra calidad,

Doña Milagros Ortiz Bosch hablaba con nosotros, que después de que se dice ´a

una educación integral, de calidad´ que también diga ´inclusiva´, sería la parte

que nosotros proponemos de modificar a la propuesta de la Comisión de

Verificación y Auditoría”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Asambleísta Víctor Suárez

sugiere que previo al inicio de la parte capital, diga ´La educación es un servicio

público de alta prioridad nacional´ y que después que dice ´de calidad´ se le

agregue inclusiva, vamos a someter esa propuesta de modificación”.


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Votación 002“Sometida a votación la propuesta de

modificación del Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz, al Artículo 64,del informe rendido por la Comisiónde Verificación y Auditoría, para que

en la parte capital se le agregue losiguiente: ´ La Educación es unservicio público de alta prioridad nacional ́ y después de la palabracalidad se agregue inclusiva, para querece como sigue: Articulo 64. ´Derechoa la Educación . La Educación es unservicio público de alta prioridad nacional . Toda persona tiene derechoa una educación integral, de calidad,

inclusiva, permanente, en igualdad decondiciones y oportunidades, sin máslimitaciones que las derivadas de susaptitudes, vocación y aspiraciones.´ 29VOTOS SÍ, 113 VOTOS NO, DE 142ASAMBLEÍSTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIÓN.RECHAZADO”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta de

modificación; sólo obtuvo 29 votos, de un mínimo de 95 que se requería; en

consecuencia, sometemos el Epígrafe y la parte capital presentada por la

Comisión de Verificación y Auditoría en su informe”.

Votación 003“Sometida a votación la propuesta

presentada por la Comisión deVerificación y Auditoría, para que elEpígrafe y la parte capital, delArtículo 64, diga: ´Derecho a laEducación. Toda persona tienederecho a una educación integral, decalidad, permanente, en igualdad de

http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3126.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3127.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3127.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3126.pdf


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condiciones y oportunidades, sin máslimitaciones que las derivadas de susaptitudes, vocación y aspiraciones’.119 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, 143ASAMBLEÍSTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIÓN.

APROBADO”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Aprobado el Epígrafe y la

parte capital del artículo presentado como 64 en el informe, aprobado como el 33,

en Primera Lectura, cuando votaron por el mismo, 119 asambleístas, de un

mínimo de 96”. Seguimos con el numeral primero del informe, vamos a

someterlo entonces, el numeral primero del informe, que inicie el tiempo.


presentada por la Comisión deVerificación y Auditoría, al Numeral1, del Artículo 64, para que rececomo sigue: ́La educación tiene por objeto la formación integral del ser humano, a lo largo de toda su vida y

debe orientarse hacia el desarrollode su potencial creativo y de susvalores éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a latécnica y a los demás bienes yvalores de la cultura´. 121 VOTOSSÍ, 23 VOTOS NO, DE 144ASAMBLEÍSTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIÓN.APROBADO”

Aprobado el Numeral Primero, de este artículo cuando votaron por el

mismo 121 asambleístas, de un mínimo de 96. Miren ¿algún Asambleísta,

tiene reparo de algunos de los numerales?, Asambleísta Víctor Suárez,

http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3128.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3128.pdf


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¿tiene reparo en alguno?, para entonces darnos más rápido y no

sometiéndolo uno a uno”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Señor Presidente, lo que

nosotros vamos a hacer, porque la comisión que se había designado, que

analizó, que escuchó en todos los articulados, tenía algún aspecto que tocar

y que mejor, según nuestro entendimiento, pero en virtud y en aras de

agilizar y del ánimo de aprobar lo que ha emitido la Comisión de

Verificación y Auditoría, nosotros lo que vamos a hacer es que vamos adesistir de seguir defendiendo, el informe que emitió, que evacuó la

Comisión Especial designada para ese efecto por esta Asamblea.

Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No hay ningún reparo,

entonces vamos a someter se ha aprobado el Epígrafe, la parte capital y el

Numeral Primero; vamos entonces a someter, el artículo completo, es decir,

incluyendo los demás numerales para que sea aprobado de manera

completa, tal y como fue presentado por la Comisión de Verificación y

Auditoría en su informe, vamos a someterlo de manera completa, como lo

presento la Comisión de Auditoría, que inicie el tiempo.

Votación 005

http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3129.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/3129.pdf


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“Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión deVerificación y Auditoría, al Artículo 64,

para que rece como sigue: Artículo 64 ́Derecho a la Educación. Toda personatiene derecho a la educación integral, de

calidad, permanente, en igualdad decondiciones y oportunidades, sin máslimitaciones que las derivadas de susaptitudes, vocación y aspiraciones, enconsecuencia. La educación tiene por objetola formación integral del ser humano a lolargo de toda su vida y debe orientarsehacia el desarrollo de su potencial creativo y de sus valores éticos. Busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y alos demás bienes y valores de la cultura. 2)

La familia es responsable de la educaciónde sus integrantes y tiene derecho a escoger el tipo de educación de sus hijos menores. 3) El Estado garantiza la educación pública gratuita y la educación obligatoria en el nivel inicial y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio; la oferta parael nivel inicial será definida en la ley, laeducación superior en el sistema público será financiada por el Estado, garantizandouna distribución de los recursos proporcional a la oferta educativa de lasregiones , de conformidad con lo queestablecezca la ley. 4) El Estado velará por la gratuidad y la calidad de la educación general, el cumplimiento de sus fines y la formación moral, intelectual y física del educando, tiene la obligación de ofertar el número de horas lectivas que aseguren el logro de los objetivos educacionales. 5) El Estado reconoce el ejercicio de la carreradocente como fundamental para el plenodesarrollo de la educación y de la Nacióndominicana y por consiguiente, es suobligación propender a la profesionalización, a la estabilidad y significación de los y las docentes. 6) Sonobligaciones del Estado la erradicación del analfabetismo y la educación de personascon necesidades especiales y con


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capacidades excepcionales . 7) El Estadodebe velar por la educación superior y financiará los centros y universidades públicos de conformidad con lo queestablezca la ley, garantizará la autonomíauniversitaria y la libertad de cátedra. 8) Lasuniversidades escogerán sus directivas y seregirán por sus propios estatutos deconformidad con la ley. 9) El Estadodefinirá políticas para promover eincentivar la investigación, la ciencia y latecnología y la innovación que favorezca el desarrollo sostenible, el bienestar humano ,la competitividad, el fortalecimientoinstitucional y la preservación del medioambiente, se apoyará a las empresas einstituciones privadas que inviertan a esos fines. 10) La inversión del Estado en la

educación, la ciencia y la tecnología deberá ser creciente y sostenida encorrespondencia con los niveles dedesempeño macroeconómico del país; la leyconsignará los montos mínimos y los porcentajes correspondientes a dichainversión, en ningún caso se podrá hacer transferencias de fondos consignados a financiar el desarrollo de estas áreas. 11) Los medios de comunicación social públicos y privados deben contribuir a la formación

ciudadana, el Estado garantiza servicios públicos de radio, televisión y redes debibliotecas y de informática con el fin de permitir el acceso universal a lainformación, los centros educativosincorporarán el conocimiento y aplicaciónde las nuevas tecnologías y de susinnovaciones según los requisitos queestablezca la ley. 12) El Estado garantiza lalibertad de enseñanza, reconoce la iniciativa privada en la creación de instituciones y

servicios de educación y estimula el desarrollo de la ciencia y la tecnología deacuerdo con la ley; 13) con la finalidad de formar ciudadanas y ciudadanosconscientes de sus derechos y deberes entodas las instituciones de educación pública y privada serán obligatorios lasinstrucciones en la formación social y


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cívica, la enseñanza de la Constitución, delos derechos y garantías fundamentales, delos valores patrios y de los principios deconvivencia pacífica´. 125 VOTOS SÍ, 19VOTOS NO, DE 144 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA

VOTACIÓN.APROBADO”

Aprobado el Artículo de Derecho a la Educación con su Epígrafe,

presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, como Artículo 33

en Primera Lectura, cuando votaron 125 asambleístas de un mínimo de 96.

Continuamos con el informe en la página 36, siga Secretario Rubén Darío

Cruz, con lo que sigue”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA,

DIO LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIÓN

DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

“MODIFICAR el Título II, de la CONSTITUCIÓN VIGENTE,

agregando nueva estructura de excepción, artículos y párrafos con nuevas

disposiciones, que se incorporan en base al texto aprobado en Primera

Lectura, y transcrito como sección 3 de los Derechos Culturales y

Deportivos. Artículo 34 y sus párrafos, artículo 35 y 36, en los cuales se

propone:

Convertir los párrafos en numerales;


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Mejora la relación del artículo 34 para mayor claridad y se transfiere el

numeral 5 como artículo nuevo, después del artículo 23, por estar vinculado

con los Derechos de Propiedad y de Autor;

En el numeral 4), dado que el país cuenta con uno de los mayores

patrimonios culturales sub acuáticos del mundo, se considera importante

incluir en este artículo la protección de esté patrimonio,

RECONSIDERAR el numeral 1), del artículo 35, que fue rechazado de la

propuesta de los asambleístas: Ángel Acosta y Jesús Martínez Alberti, a la

cual se le proponen correcciones, consta esta decisión en la votación 005,

de la reunión 10 efectuada, el 5-05-2009;

Se propone reformular los numerales 2 y 3;

Reubicar el artículo 36 como numeral del artículo 25 aprobado en Primera

Lectura, Dirían:

Propuesta de la Comisión de Verificación

SECCIÓN III

DE LOS DERECHOS CULTURALES Y DEPORTIVOS

Artículo 65: Derecho a la Cultura. Toda persona tiene derecho a participar

y actuar con libertad y sin censura en la vida cultural de la Nación, al pleno


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acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales, de los avances

científicos y de la producción artística y literaria. El Estado protegerá los

intereses morales y materiales sobre las obras de autores e inventores, en

consecuencia:

1) Establecerá políticas que promuevan y estimulen, en los ámbitos

nacionales e internacionales, las diversas manifestaciones y

expresiones científicas, artísticas y populares de la cultura

dominicana, e incentivará y apoyará los esfuerzos de personas,

instituciones y comunidades que desarrollen o financien planes yactividades culturales;

2) Garantizará la libertad de expresión y la creación cultural así como el

acceso a la cultura en igualdad de oportunidades y promoverá la

diversidad cultural, la cooperación y el intercambio entre naciones;

3) Reconocer á el valor de la identidad cultural, individual y colectiva,

su importancia para el desarrollo integral y sostenible, el crecimiento

económico, la innovación y el bienestar humano, mediante el apoyo

y difusión de la investigación científica y la producción cultural,

proteger á la dignidad e integridad de los trabajadores de la cultura.

4) El patrimonio cultural de la Nación, material e inmaterial está bajo

la salvaguarda del Estado, que garantizará su protección,

enriquecimiento, conservación, restauración y puesta en valor. Los

bienes del patrimonio cultural de la Nación, cuya propiedad sea


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estatal o hayan sido adquiridos por el Estado son inalienables e

inembargables y dicha titularidad imprescriptible. Los bienes

patrimoniales en manos privadas y los bienes del patrimonio cultural

sub acuático serán igualmente protegidos ante la exportación ilícita y

el expolio. La Ley regulará la adquisición de los mismos;

Artículo 66, Derecho al Deporte: Toda persona tiene derecho a la

educación física, al deporte y la recreación, corresponde al Estado,

en colaboración con los centros de enseñanza y las organizacionesdeportivas: fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de

estas actividades, por tanto:

1) El Estado asume el deporte y la recreación, como política

pública de educación y salud, y garantiza la educación física y el

deporte escolar, en todos los niveles del sistema educativo,

conforme a la ley;

2) La ley dispondrá los recursos, estímulos e incentivos para la

promoción del deporte para todos y todas, la atención integral de

los deportistas el apoyo al deporte de alta competición, a los

programas y actividades deportivas en el país y en el exterior”.


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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Procedan a inscribirse,

por favor, les recuerdo a los señores Asambleístas que la concesión de los

turnos no es levantando la mano, sino procediendo a pulsar el botón

correspondiente, Asambleísta José Santana, Ángel Acosta; voy a cerrar los

turnos ya, creo que esto está lo suficientemente claro”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Distinguido Presidente, honorables

Asambleístas; solamente recomendar, salvo su mejor parecer, Presidente, o

de la Asamblea, que en el Numeral Primero del Artículo 66, después de la palabra ´salud,´ poner una ´coma´, por favor, después, acogemos en toda

su descripción el texto que preparo la comisión que realmente recoge el

espíritu original de la propuesta que habíamos hecho. Muchas gracias,

Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a someter

entonces a votación, con los epígrafes, de la sección, de los artículos

presentados como 64 y 65, incluyendo el Epígrafe de las Sección que sería

de los ´Derechos Culturales y Deportivos´, tal y como fueron presentados

por la Comisión, que inicie el tiempo.


presentada por la Comisión deVerificación y Auditoría, para que elEpígrafe del Artículo 64, sea:

Derecho a la Educación; y el

http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/312A.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/311F/312A.pdf


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Epígrafe de la Sección III, diga: Delos Derechos Culturales y

Deportivos; Artículo 65, Epígrafe: Derecho a la Cultura; Artículo 66,Epígrafe: Derecho al Deporte. 123VOTOS SÍ, VOTOS NO, 20 DE 143

ASAMBLEÍSTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIÓN.APROBADO”

Antes de decir los resultados de la votación, informo de la excusa recibida

en este momento del Asambleístas Miguel Vásquez. Aprobado el Epígrafe

de esta Sección que sería de los Derechos Culturales y Deportivos, y los

epígrafes de los artículos presentados como 65 y 66, por la Comisión, en su

informe, 34 y 35 en Primera Lectura, cuando votaron 123 asambleístas, de

un mínimo de 96. Continuamos con la lectura del informe; pasamos,

entonces, al siguiente punto, en la página 39 del informe, dele lectura,

Secretaria Gladys Sofía Azcona”.

(LA ASAMBLEÍSTA SECRETARIA, GLADYS SOFÍA AZCONA, DIO

LECTURA AL INFORME, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE

VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA)

MODIFICAR el Título II de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando

nueva estructura de sección, artículos y párrafos con nuevas disposiciones

que se incorporan, en base al texto aprobado en Primera Lectura y transcrito


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como sección III De Los DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO

AMBIENTE. Artículo 37,38 y sus párrafos, en lo que se propone,

En Artículo 37, cambiar la estructura del contenido para numerar los

diferentes derechos, mediante numerales e incorporar como numerales

algunos derechos que estaban contenidos en otras secciones del texto

aprobado en Primera Lectura, (artículo 38 numeral 4), o que no habían

sido considerados y que la comisión entiende que llenan un vacío de

disposición, por lo cual lo somete a consideración de la Asamblea,asimismo, es conveniente reformular la redacción del Numeral 12, para

hacerla más comprensible;

En el Artículo 38, el Numeral 4) del texto aprobado en Primera Lectura,

fue trasladado; al Derecho a la Salud en lo que respecta al agua potable,

como Derecho Colectivo, estableciendo el acceso a las fuentes de agua y

como parte capital, al artículo 68 en los Recursos Hídricos se sugiere,

incorporar el num

eral 5) del artículo 68, como ultimo numeral del artículo

38, una lectura de los aspectos allí contenidos, evidencia que es lugar

idóneo, para ubicarlo, Diría: ¨

Propuesta de la Comisión de Verificación

SECCIÓN IV


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DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE ,

Artículo 67. Derechos Colectivos y Difusos, El Estado reconoce los

derechos e intereses colectivos y difusos, los cuales ejercen en las

condiciones y limitaciones establecidas en la ley, en consecuencia protege:

1) La defensa del patrimonio común de la humanidad;

2) El derecho al disfrute de los bienes de dominio público;

3) El derecho a la paz;

4) El derecho al desarrollo;5) La promoción y conservación de los conocimientos tradicionales;

6) El derecho al uso de los avances de las ciencias y la tecnología y

acceso y libre expresión en el ciberespacio;

7) El derecho a la administración pública honesta y transparente;

8) La tutela de la salud pública;

9) El acceso a las fuentes de agua;

10) La protección del medio ambiente, los recursos naturales y la

conservación del equilibrio ecológico, de la biodiversidad nacional y

de los recursos genéticos;

11) La preservación del patrimonio cultural y de los valores estéticos,

históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y

paisajísticos nacionales;


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12) El adecuado funcionamiento de las fuerzas del mercado y de la

competencia leal;

13) Los intereses y derechos del consumidor y del usuario, de bienes y

servicios públicos;

Artículo 68, Protección del Medio Ambiente, constituyen deberes del

Estado prevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente,

en provecho de las presentes y futuras generaciones, en consecuencia:

1 Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como

colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales; ahabitar en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y adecuado

para el desarrollo y preservación de las distintas formas de vida, del

paisaje y de la naturaleza;

2 Se prohíbe la introducción, desarrollo, producción, tenencia,

comercialización, transporte, almacenamiento y uso de armas

químicas, biológicas y nucleares y de agroquímicos vedados

internacionalmente, además, de residuos nucleares, desechos tóxicos

y peligrosos;

3 . El Estado promoverá al sector público y privado el uso de

tecnología y energías alternativas no contaminantes;

4 En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se

otorguen que involucren el uso y explotación de los recursos

naturales, se considerará incluida la obligación de conservar el


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equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así

como de restablecer el ambiente a su estado natural, si éste resulta

alterado;

5 Los Poderes Públicos prevendrán y controlarán los factores de

deterioro ambiental, impondrán las sanciones legales, la

responsabilidad objetiva por daños causados al medio ambiente y a

los recursos naturales, y exigirán su reparación. Asímismo,

cooperarán con otras naciones en la protección de los ecosistemas a

lo largo de la frontera marítima y terrestre.

Asambleísta Alejandro Montás Rondón: “Presidente, se propone una

modificación del Artículo 67 y se crea un nuevo Artículo para que se lea de

la manera siguiente: Art. 68, ‘Se constituyen deberes del Estado, prevenir

la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente, en provecho de

las presentes”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Perdón, ¿es del 67 o

del 68?”.

Asambleísta Alejandro Montás Rondón: “Del 67; bueno, discúlpeme,

´Derechos Colectivos´, proponemos que el Artículo 67 del Informe de la

Comisión de Verificación, sea reformulado. Sustituyendo sus 13 numerales


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por los 3 que copiamos a continuación, o que proponemos a continuación:

Art. 67, ‘Derechos Colectivos y Difusos. El Estado reconoce los derechos e

intereses colectivos y difusos, los cuales ejercen en las condiciones y

limitaciones establecidas en la ley, en consecuencia protege:

1. La conservación del equilibrio ecológico de la fauna y la flora.

2. La protección del medio ambiente.

3. La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, artístico,

arquitectónico y arqueológico”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Déjelo hasta ahí, para

lo del 68, porque han solicitado la palabra los asambleístas Pelegrín

Castillo y Charles Mariotti.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Colega Presidente, buenas

tardes, que me ponga, por favor, el Artículo 68, en el Numeral 4. ‘En los

contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que

involucren el uso y explotación de los recursos naturales, se considerará

incluída la obligación de conservar el equilibrio ecológico, el acceso a la

tecnología y su transferencia , así como de restablecer el ambiente a su

estado natural, si éste resulta alterado´. Eso es, prácticamente imposible,

por ejemplo, en minería, eso es prácticamente imposible, prácticamente no,


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es imposible; después que el medio ambiente resulta alterado, nadie lo

devuelve a su estado natural, solamente la Mano Divina, la Mano de Dios,

nada más; entonces, planteado así, es un rudo golpe a la inversión

extranjera y más ahora, ahora estamos hablando de una inversión de más

dos mil millones de dólares, de la Barry Gold en la Sierra de Yamasa,;

entonces, usted puede mitigar los daños, por eso se habla de mitigación de

daños, de disminución de daños, de reducción drástica del impacto, de

restaurar, en la medida de lo posible, el ambiente alterado, el medio

ambiente alterado; ahora, llevarlo a lo que era antes, por ejemplo, unmogote de los Haitises, después que es depredado para sembrar yautía, por

la vía normal de la regeneración, dura 50 a 60 años; ahora, jamás vuelve a

ser el mismo mogote, no tiene, las mismas plantas, las endémicas, las que

no son endémicas, etc., etc., etc., Entonces, yo tengo en este sentido,

después que la mano del hombre interviene, sobre todo en minería, por

ejemplo, reitero, que en minería se hacen unas canteras, por ejemplo, en el

caso del oro, cuando usted extrae oro, por extracción, por la vía de la

lixiviación con cianuro, usted llega a hacer cráteres de hasta 170-180

metros de profundidad. ¿cómo usted restablece el ambiente a su estado

natural?, eso es prácticamente imposible, ahora, usted puede sembrar pinos,

usted puede hacer un trabajo ahí de jardinería, si se quiere, como han hecho

empresas mineras certificadas, con las directrices y prácticas

medioambientales que tienen que ver con eso, pero ¡jamás!, ¡jamás!,


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¡jamás!, salvo que usted no sea Dios, se vuelve al estado original; entonces,

en ese sentido, nosotros estamos proponiendo, la siguiente redacción y creo

que está suficientemente sustentada, ni en materia forestal, en nada que

tenga que ver con medio ambiente, nuestra propuesta y se la estaremos

enviando, colega Presidente, dice: ́En los contratos que el Estado celebre

o en los permisos que se otorguen, que involucren el uso y explotación de

los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar

el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así

como promover programas de remediación ambiental si éste resultasealterado´ . La estoy firmando y procediendo a enviarla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Asambleísta Mariotty,

ese es del artículo siguiente, no del que estamos conociendo ahora”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “!Ah! ese es el 68, Numeral

4, pero se leyó, Presidente; entonces, la estoy procediendo a someterla,

para que se la envíen inmediatamente”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente,

honorables colegas. Yo quiero expresar preocupación por la propuesta que se ha

formulado, de que se modifique el Artículo 67, recortando fundamentalmente la

lista De los Derechos Colectivos y Difusos, en una forma que a nuestro juicio es

injustificada. Es cierto que aquí, en este listado de ‘ Derechos Colectivos y


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Difusos’ , hay algunos que son muy difusos y algunos que son colectivos, como la

Defensa del Patrimonio Común de la Humanidad, que es la Defensa de los

Océanos, porque ese es el patrimonio común de la humanidad, que por lo menos

al día de hoy está definido como tal, en convenciones internacionales, o el

Derecho a la Paz, o el Derecho al Desarrollo, pero hay otros que son

fundamentales en la vida cotidiana de millones de dominicanos y dominicanas.

Me refiero a los Intereses y Derechos del Consumidor y del Usurario de Bienes y

Servicios Públicos, al adecuado funcionamiento de la fuerza del mercado y la

competencia leal que es algo que interesa al buen funcionamiento de una

economía de mercado, y esto, en un país que puede definirse como el paraíso de

las concentraciones y los monopolios, tiene mucha justificación como derecho

colectivo, el acceso a las fuentes de agua, ya estamos consagrando el agua como

un derecho humano, el acceso a la fuente de agua como derecho colectivo difuso,

es imprescindible; igualmente, Señor Presidente, el derecho al uso de los avances

de la ciencia y la tecnología, y el acceso y libre expresión en el ciberespacio.

Presidente, en el Siglo XXI, la capacidad de construir democracia, de construir

institucionalidad, de generar competitividad, de fortalecer los recursos humanos

nacionales, va a depender fundamentalmente del derecho al uso de los avances en

la ciencia y tecnología y sobre todo el acceso y libre expresión en el ciberespacio.

Entonces, cómo es posible que se pretenda una reducción tan drástica de esta lista,

eso no tiene ninguna justificación, Señor Presidente, y nosotros, como Bloque de

la Fuerza Nacional Progresista, nos oponemos a este recorte de los derechos

ciudadanos, derechos colectivos y difusos. En otro orden, yo en principio quiero

entender y aceptar la propuesta del Asambleísta Charles Mariotty, pero queremos


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hacer una reflexión sobre el contenido de este artículo. Es cierto que no tiene una

elaboración clara, pero vamos a entender esto, el país tiene, República

Dominicana tiene, un enorme potencial minero, que tiene que desarrollar, pero

también tiene un enorme potencial turístico, que ya está desarrollando, y la

política pública tienen que hacer compatible esos dos potenciales, más aún, tiene

que hacer compatible el potencial de la minería en el país con el desarrollo

agrícola, y la seguridad alimentaria. Pero no es verdad que aquí puede venir

inversión en minería que no esté sujeta a los mayores niveles, a las mayores

exigencias de conservación medioambiental. Si nosotros aceptamos un desarrollo

minero que no esté sujeto a esos controles estrictos, estaremos afectando el

potencial de desarrollo de otras áreas de la sociedad, de la economía de la Nación.

Yo soy partidario del desarrollo minero, estoy apoyando el desarrollo minero,

pero tiene que ser un desarrollo minero sujeto al nivel de exigencia, de

responsabilidad medioambiental muy alto. Entonces, siempre que se mantenga la

cláusula del restablecimiento del medioambiente, en la medida en que la

tecnología lo permita, pero el restablecimiento al estado natural, debe ser una

meta. No es exactamente el estado natural original, pero sí es el de permitir que

los procesos de la naturaleza vuelvan a reabrirse, vuelvan a recobrar su espacio,

como lo están haciendo en muchas áreas del mundo, empresas mineras que tienen

un alto sentido de responsabilidad medioambiental. Entonces, esa fórmula como

meta, debe procurarse, quizá agregando la fórmula en la medida de la

probabilidades, o en la medida en que la tecnología lo permita, acercarse al

restablecimiento del estado natural. Es cuanto, Señor Presidente”.


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Asambleísta Ana Isabel Bonilla: “Buenas tardes. Gracias, Señor Presidente.

Como ví que el Honorable Asambleísta Pelegrín Castillo y Charles Mariotty

hablaron del 68, parece como si se fueran a conocer juntos. Es simplemente una

Acta Reunión 044, Lunes 28 de Septiembre 2009

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