7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO DIECINUEVE (019)   DE LA ASAMBL EA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA 

DEL DÍA MIÉRCOLES VEINTI SIETE (27) DEL MES DE MAYO   DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBI ERA,

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y A LF ONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDI CE GENERAL

ASUNTO   PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas. ....................................... 17

Incorporados a la reunión ......................................................................................... 22

Ausentes con excusa ................................................................................................ 23

Ausentes sin excusa ................................................................................................. 24

Apertura de reunión ................................................................................................. 24

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 24

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 25

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 25

Lectura del Objeto 23 de la Ley 70-09 ..................................................................... 26

Lectura texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos 16, 17, 18,19 y 20. ..................................................................................................................... 26

Lectura propuesta del Poder Ejecutivo en sus artículos 64, 65, 66, 67 y 70 ............ 27

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 28

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 29

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 29

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 29

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 30

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 30

Votación 001 ............................................................................................................ 30

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 30

Manifestación a viva voz ......................................................................................... 31

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 31

Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad por losasambleístas ............................................................................................................. 31

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 32

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel .................................................... 32

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 32

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 32

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 33

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ............................................................. 33

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 33

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 33

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ............................................................. 33

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 34

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 34

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 35

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 35

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 4 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 41

Votación 003 ............................................................................................................ 41

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42

Votación 004 ............................................................................................................ 42

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42

Votación 005 ............................................................................................................ 43

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 43

Votación 006 ............................................................................................................ 43

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 44

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 44

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 44

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 45

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 45

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 45

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 45

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ..................................................... 47

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 5 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 48

Asambleísta Mauro Piña Bello ................................................................................ 48

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 49

Asambleísta Ruddy González .................................................................................. 49

Desacuerdo a viva voz ............................................................................................. 49

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 49

Votación 007 ............................................................................................................ 50

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50

Asambleísta Alfredo Martínez ................................................................................. 50

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50

Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz ............................................................ 50

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50

Asambleísta Alfredo Martínez ................................................................................. 51

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 51

Votación 008 ............................................................................................................ 51

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 52

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 52

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 52

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 6 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 53

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 53

Asambleísta Alfredo Martínez ................................................................................. 53

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 54

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 54

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 55

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 55

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55

Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 55

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56

Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 56

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56

Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 56

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56

Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 57

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57

Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz ............................................................ 57

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 7 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Votación 009 ............................................................................................................ 58

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 58

Votación 010 ............................................................................................................ 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 59

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 60

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 62

Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................................................ 62

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 62

Asambleísta Andrés Henríquez Antigua .................................................................. 62

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 63

Asambleísta Radhamés Castro ................................................................................. 63

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 65

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 65

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 65

Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 65

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 66

Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 66

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67

Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 67

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ............................................................. 67

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 69

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 8 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Modesto Díaz Coste ............................................................................ 69

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 69

Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 70

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 70

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 70

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 70

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 70

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 71

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 71

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 71

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 71

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 72

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 72

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72

Asambleísta Ysabel de la Cruz Javier ...................................................................... 72

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 73

Indicación a viva voz ............................................................................................... 74

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 74

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 9 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Ysabel de la Cruz Javier ...................................................................... 75

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75

Votación 011 ............................................................................................................ 75

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75

Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................................................ 75

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 76

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76

Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 76

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76

Votación 012 ............................................................................................................ 77

Designación como Secretario Ad hoc del asambleísta Juan OlandoMercedes Sena ......................................................................................................... 77

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 77

Reincorporación del Secretario Titular, asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera ydesignación del Secretario Ad hoc, Juan Olando Mercedes Sena en sustitución delSecretario Titular, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco. ............................................ 77

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 78

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 78

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 78

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 79

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 79

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 79

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 80

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 10 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 81

Asambleísta Juan Antonio Pérez ............................................................................. 81

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 82

Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 82

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83

Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 83

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 83

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel .................................................... 84

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85

Asambleísta Juan Julio Campos Ventura ................................................................. 85

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 86

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 86

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 86

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 86

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 86

Murmullo en la sala ................................................................................................. 87

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 87

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 87

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 88

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 11 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 88

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ................................................................. 90

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 90

Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 90

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 90

Pregunta a viva voz .................................................................................................. 91

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 91

Votación 013 ............................................................................................................ 91

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 91

Votación 014 ............................................................................................................ 92

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 92

Inquietud a viva voz ................................................................................................. 92

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 92

Votación 015 ............................................................................................................ 93

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 93

Votación 016 ............................................................................................................ 93

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 93

Lectura por Secretaría del Objeto 24 de la Ley 70-09 ............................................. 94

Lectura texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos28 y 29 ...................................................................................................................... 94

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 95

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 12 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 95

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 95

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 96

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 96

Información a viva voz ............................................................................................ 96

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 96

Continuación de la lectura del texto vigente en la Constitución de la República ensus artículos 30, 31, 32, 33 y 34 ............................................................................... 96

Asume la dirección de los trabajos legislativos el asambleísta Vicepresidente,Julio César Valentín Jiminián .................................................................................. 97

Lectura de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo en los artículos72 al 79 ..................................................................................................................... 97

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................... 99

Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo ................................................................. 99

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................... 99

Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo ............................................................... 100

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián .................................................................................................................. 100

Asambleísta José Altagracia González Sánchez .................................................... 100

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 100

Votación 017 .......................................................................................................... 100

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 13 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Reincorporación del Secretario Titular, asambleísta Dionis Alfonso SánchezCarrasco ................................................................................................................. 101

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 101

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 101

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 102

Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 102

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 103

Asambleísta Juan Antonio Pérez ........................................................................... 103

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 103

Asambleísta Juan Antonio Pérez ........................................................................... 103

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 104

Asambleísta José Altagracia González Sánchez .................................................... 104

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 105

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 105

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 105

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 105

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 106

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 106

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 107

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 107

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 107

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 107

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 109

Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 110

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 110

Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 110

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 110

Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 110

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 110

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 111

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 111

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 111

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 112

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez .......................................................................... 112

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César ValentínJiminián .................................................................................................................. 114

Reincorporación a la Asamblea Nacional del asambleísta Presidente, Reinaldo delas Mercedes Pared Pérez ....................................................................................... 114

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ................................................... 115

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 115

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 115

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 115

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 116

Manifestación a viva voz ....................................................................................... 116

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 116

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 116

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 116

Votación 018 .......................................................................................................... 116

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117

Manifestación a viva voz ....................................................................................... 117

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ............................................................................ 117

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 117

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ............................................................................ 117

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 118

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 118

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 118

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 118

Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 118

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 118

Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 119

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 119

Votación 019 .......................................................................................................... 119

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 119

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 119

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 119

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 120

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 120

Votación 020 .......................................................................................................... 120

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 120

Cierre de reunión .................................................................................................... 121

Firmas .................................................................................................................... 121

Certificación de fidelidad ....................................................................................... 122

Votaciones correspondientes a esta reunión .......................................................... 123

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 17 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

1.  Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la

República Dominicana, el día miércoles veintisiete (27) del mes de mayo del año

dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y catorce minutos (04:14) de la tarde,

se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso

 Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo,

los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared

Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

 Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;

y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso

Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete

Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia

Puerto Plata  –  PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia

San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de

Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes

del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora de la

 provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrés Bautista

García, provincia Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas

Mirabal (Salcedo) - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC;

Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia

Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD;

Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido

Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña,

 provincia Valverde - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña -

PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis

Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia

Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD;

Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez  –   PRSC y Alejandro

Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Rafael Leonidas

Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia

Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón

Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández,

 provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San

Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña -

PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía

Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía,

Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi

- PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana

Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto

Brito Peña, provincia Azua - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional -

PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido

Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 19 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD;

Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura,

 provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional

- PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa

Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio

Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo

Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;

Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de

Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia

Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD;

Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés

Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela,

 provincia Elías Piña - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo

- PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; María Estela

de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Yuderka Yvelisse de la

Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Lucila Leonarda de León Martínez,

 provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago -

PRD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Julio Encarnación,

 provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia

Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD;

Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Radhamés Fortuna

Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda,

 provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia

Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García

Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; César Enrique Gómez Segura,

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 20 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

 provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Luis

José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; David Herrera Díaz,

 provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;

Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez

Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia

María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia

Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD;

Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de

Alcántara, provincia San Juan - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia

Santo Domingo - PLD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús

Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martínez

Durán, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia

San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales -

PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María

Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia

San Cristóbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC;

Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda

Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández,

 provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega -

PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez

Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia

Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez -

PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel

Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago

Rodríguez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís -

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 22 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes

Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz,

 provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional -

PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Víctor Manuel

Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez

Escoto, provincia Salcedo - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito

 Nacional –  PRD y Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Lucía Medina Sánchez, diputada de la

 provincia San Juan  –   PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados (6:18);

Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor –  PLD (4:46); Pedro

José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa  –   PRD (4:46); Nelson de Jesús

Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís  –   PRD (4:46); Alberto Elías

Atallah Lajan, Distrito Nacional  –  PRD (5:28); Euclides Batista Brache, provincia

La Vega  –  PRSC (4:46); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional  –  PRSC

(6:14); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco  –   PLD (5:28); Nemencia

Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo  –  PRD (4:46); Ysabel de la

Cruz Javier, provincia Santo Domingo  –   PLD (6:14); Pedro Antonio Delgado

Valdez, provincia La Vega  –  PLD (7:01); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia

San Cristóbal –  PLD (4:51); Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal –  PLD

(5:28); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan  –   PRD (5:11); Juan

Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional  –   PLD (4:51); Pedro Dionicio

Flores Grullón, provincia Espaillat  –   PLD (5:28); Ramón Rogelio Genao Durán,

 provincia La Vega  –   PRSC (6:14); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo

Domingo  –   PLD (4:46); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 23 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Domingo –  PRD (5:28); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal  –  PRD

(4:46); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo  –   PRD (5:28);

Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta  –  PRD (4:46); Pedro Vicente

Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo  –  PLD (5:16); Juan Maldonado Castro,

 provincia El Seybo  –  PRD (4:46); Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte  –  

PRD (4:46); Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago  –  PLD

(4:46); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia –  PLD (4:51); Ramón

Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional  –  PLD (4:46); Prim Pujals Nolasco,

 provincia Samaná  –   PLD (5:11); Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón  –  

PLD (4:46); Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte  –   PLD (4:46);

María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional –  PLD (6:14); José Francisco A. A.

Santana Suriel, provincia Santo Domingo  –   PRD (4:46); Henry Osvaldo Sarraff

Urbáez, provincia Independencia  –   PRD (6:14); Juan Suazo Marte, provincia

Monte Planta –  PLD (6:14); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón –  PRD

(5:28); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón  –   PRSC (5:28); Lethi

Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo  –   PLD (5:11); Demetrio Antonio

Vicente Ureña, provincia Samaná  –   PRD (4:53); Santiago Vilorio Lizardo,

 provincia Hato Mayor  –   PLD (5:11) y Heinz Siegfried Vielut Cabrera,

 provincia Montecristi –  PLD (6:54).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco -

PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; Charles Noel

Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Félix María Nova Paulino,

 provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega -

PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo  –   PLD; Juan

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 24 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD y Ramón Ricardo

Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia –  PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat -

PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhamés

Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Mario José Fernández Saviñón,

 provincia Duarte - PRSC; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo -

PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Carlos José Ramón Martínez

Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San

Cristóbal - PLD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo  –  PRD;

Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal  –   PLD y Jesús Antonio

Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez –  PRD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 113 diputados y 17 senadores, 130

asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las

Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y catorce minutos (04:14) de la

tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual

se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09

del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que

Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “A seguidas

vamos a tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por

Secretaría, y tenemos las siguientes excusas: Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa,

Ramón Antonio Bueno Patiño, Aridio Antonio Reyes, Wagner Manuel José

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 25 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Mosquea, Karen Lisbeth Ricardo Corniel de Fernández, Charles Noel Mariotty

Tapia, Diego Aquino Acosta Rojas, Rubén Darío Cruz Ubiera, Félix María Nova

Paulino y Juan Roberto Rodríguez Hernández. Tiene excusa para llegar tarde el

asambleísta Heinz Siegfried Vieluf Cabrera… 

A viva voz, el asambleísta Wagner Manuel José Mosquea dijo que había pedido

excusas, pero que se encontraba presente. Asimismo, la Secretaria General

Legislativa de la Cámara de Diputados, licenciada Ruth Helen Paniagua Guerrero,

le informó al presidente que la asambleísta Lucía Medina Sánchez iba a llegar más

tarde.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Al haber

tomado conocimiento de las excusas antes señaladas, les recuerdo a los honorables

asambleístas que se encuentran depositadas para fines de consulta y de información

las actas correspondientes a la reunión de la Asamblea Nacional, la número 5, del

21 de abril de 2009, y la correspondiente a la número 7, del 28 de abril, también de

este mismo año 2009, ya que pensamos someterla el día 2 de junio del cursante año

a la lectura y aprobación del Pleno. En el día de ayer concluimos con el estudio del

Objeto No. 22 de la Ley 70-09, que convoca a esta Asamblea Nacional, y quedamos

entonces por iniciar en este día el Objeto No. 23 que se refiere a la conformación y

elección de los integrantes del Poder Legislativo, y para hacer acopio de lo que

establece el reglamento, deberemos darle lectura en primer término al Objeto de la

Ley 70-09, al texto actual de la Constitución vigente, que corresponde a los

artículos 16, 17, 18, 19 y 20, y a los artículos 64, 65, 66, 67 y 70 de la propuesta

remitida por el Poder Ejecutivo de Reforma a la Constitución de la República.

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 26 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Dionis Sánchez proceda entonces a darle lectura en primer término al Objeto, al

texto de la Constitución vigente y a la propuesta del Poder Ejecutivo”. 

Por Secretaría se procedió a dar lectura al Objeto 23 de la Ley 70-09. A saber:

6.1.1 Ley 70-09, Objeto No. 23.

Poder Legislativo

Conocer la conformación y las formas de elección de los integrantes

del Poder Legislativo.

A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura al texto vigente de la

Constitución de la República en sus artículos 16, 17, 18, 19 y 20. A saber:

 

Constitución vigente :

TÍTULO IV

SECCIÓN I

Del Poder Legislativo

Ar t. 16.-   El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso de la

 República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados.

Ar t. 17.-  La elección de Senadores y de Diputados se hará por voto

directo.

Ar t. 18.-   Los cargos de Senador y de Diputado son incompatibles

con cualquier otra función o empleo de la administración pública.

Ar t. 19.-  Cuando ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la

Cámara correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le

 presentará el organismo superior del partido que lo postuló.

Ar t. 20.-  La terna deberá ser sometida a la Cámara donde se haya

 producido la vacante, dentro de los treinta días siguientes a su

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 27 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

ocurrencia, si estuviere reunido el Congreso, y en caso de no

estarlo, dentro de los treinta primeros días de su reunión.

Transcurrido el plazo señalado sin que el organismo competente del

 partido hubiese sometido la terna, la Cámara correspondiente hará

libremente la elección.

A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura a la propuesta del Poder

Ejecutivo en sus artículos 64, 65, 66, 67 y 70. A saber:

TÍTULO I I IDEL PODER LEGISLATI VO

CAPÍTULO IDE SU CONFORMACIÓN

Artículo 64.  El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo

 por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una

Cámara de Diputados.

Artículo 65.  La elección de Senadores y Diputados se hará por

 sufragio universal directo, en los términos que establezca la ley

electoral.

1) Los cargos de Senador y Diputado son incompatibles con

cualquier otra función o empleo de la administración pública.

2) Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de

 senadores o de diputados que no puedan ser cubiertos por los

respectivos suplentes, en los tres meses siguientes, la Junta Central

 Electoral celebrará elecciones en la circunscripción de que se trate

 para escoger el sustituto. No se convocarán elecciones parciales

cuando deba hacerse durante el último año de mandato de cámara,

quedando en tal caso vacante la curul.

3) Los senadores y diputados electos no estarán ligados por

mandato imperativo, son libres e independientes en la toma dedecisiones en los asuntos sometidos a su aprobación, y deben actuar

 siempre con apego al sagrado deber de representación del pueblo

que los eligió ante quien deberán rendir cuentas.

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 28 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Sección IDel Senado

Artículo 66. El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón

de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y dos en

representación de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo

ejercicio durará cuatro años.

Artículo 67.  Para ser Senador o Senadora se requiere serdominicana o dominicano en pleno ejercicio de los derechos civiles

 y políticos, haber cumplido veinticinco años de edad y ser nativo de

la demarcación territorial que lo elija o haber residido en ella por

lo menos cinco años consecutivos y residir en la misma durante el

 período por el que sea elegido.

1) Los dos Senadores que representen a los dominicanos en el

exterior deberán tener cinco años por lo menos de residencia legal

en el extranjero.

2) Los naturalizados no podrán ser elegidos Senadores o Senadoras sino diez años después de haber adquirido la nacionalidad

dominicana, siempre que hubiesen residido dentro de la jurisdicción

que los elija durante los cinco años que precedan a su elección.

SECCIÓN I I

De la Cámara de Diputados

Artículo 70. Para ser Diputado o Diputada se requieren las mismas

condiciones que para ser Senador o Senadora.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Como podrán

haber escuchado, el Objeto No. 23 de la Ley 70-09 con el que iniciamos el estudio y

análisis del Poder Legislativo en la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo.

Tenemos en primer término entonces que aprobar lo referente al título que sería:„Del Poder Legislativo‟ , y un primer capítulo que sería: „ De su conformación‟ .

¿Quién la hace suya? (En este momento varios asambleístas levantaron la mano)

Juan Quiñones, Juan José Rosario, Geraldo Bogaert, Juan Aquino, Sofía Azcona,

Miguel Bejarán, Acevedo Trinidad. ¿Propuesta?...

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 29 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

A viva voz, el asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez dijo que tenía una

 propuesta sobre el título.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo:  “No, no,

 porque es el título… 

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez:  “Presidente, yo observo donde

dice „Título III. Del Poder Legislativo. Capítulo I. De su Conformación‟ . ¿Cuál

es la conformación?, el Congreso Nacional. Se observaría mejor si en vez de decir

„De su Conformación‟   expresara „Del Congreso Nacional‟, que es la Cámara de

Diputados y la Cámara de Senadores. Muchas gracias”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “No sé si

usted observa que el artículo 64 define lo que es el Poder Legislativo, dice: „El

 Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República,

compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟, porque recuérdense que los

 poderes del Estado se dividen en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial”. 

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez: “Bueno, en tal sentido yo

observaría que más específico que „De su conformación‟ , es „Del Congreso

 Nacional‟ , que ciertamente son la Cámara de Diputados y el Senado”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Porque se

refiere al Poder Legislativo”. 

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 30 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez: “Está bien. Gracias presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Sí, entonces,

ya ha sido asumida por más de un asambleísta lo referente al título que sería: „Del

 Poder Legislativo‟ , y al primer capítulo de este título, que sería: „De su

Conformación‟ , vamos a proceder entonces a votar por este titulado. Cuando

estemos listos que inicie el tiempo”. 

Votación 001 Sometido a votación el nombre del Título III „Del

 Poder Legislativo‟ y el Capítulo I de este Título „De

 su Conformación‟ : EVIDENTEMENTEAPROBADO. 133 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO DE148 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: 

“Evidentemente aprobado lo referente a cómo se denominaría este título y también

el primer capítulo al obtener 133 votos, sólo se requerían en este momento 99.

Entonces, habiéndosele dado lectura al artículo 64 de la propuesta del Poder

Ejecutivo, pregunto ¿quién la hace suya?, ya fue leído. (En este momento varios

asambleístas levantaron la mano) Santiago Rodríguez, Elso Segura Martínez,

Antonio Cruz, Radhamés Peña, Alfredo Martínez, también Ramón Cabrera, entre

otros. Entonces, ya le dimos lectura al texto vigente y al texto propuesto por el

Poder Ejecutivo. ¿Se han inscrito en la lista de turnos, ya?, por favor. Yo creo que

eso está bien, pero, vamos a bloquear la lista de inscripciones para turnos”. 

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 31 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

A viva voz, varios asambleístas expresaban que no se le había dado lectura a las

 propuestas de modificaciones presentadas por los asambleístas al Objeto en

discusión.

El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “Lea las

 propuestas que han sido presentadas”. 

A seguidas, por Secretaría se procedió a dar lectura a las propuestas de

modificaciones depositadas con anterioridad a esta reunión por los asambleístas

Milcíades Marino Franjul Pimentel y Digna Reynoso, de las cuales el asambleísta

secretario, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, sólo leyó la parte que solicitaban

modificar los asambleístas proponentes, pero para fines de documentación de la

 presente acta, dichas propuestas se transcriben completas, como constan registradas

en el orden del día correspondiente a esta reunión. A saber:

Propuesta  de modificación (Asambleísta Milcíades MarinoFranjul Pimentel - PLD), al artículo 64 de la PPE 

Artículo 64 El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo porel Congreso Nacional de la República, compuesto de un Senado y deuna Cámara de Diputados.Depositado el 01/05/2009.»Iniciativa Número: 07558-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleísta Digna Reynoso –  PRD),al artículos 64 de la PPE.

Artículo 64.  El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional de la República, compuesto de unaCámara de Senadores y una Cámara de Diputados;Depositado el 11/05/2009.»Iniciativa Número: 07655-2006-2010-CD

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 33 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “No la veo

aquí, ni depositada, ni inscrita… 

A viva voz, el asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz  pedía el uso de la

 palabra y expresaba que se había inscrito en la lista de turnos para los debates del

Objeto en discusión. Asimismo la asambleísta Minerva Josefina Tavárez

Mirabal insistía en su solicitud para el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No la veo

inscrita aquí tampoco. A Víctor Suárez sí lo veo inscrito aquí. Tiene la palabra

Víctor Suárez”. 

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Desde la misma convocatoria a

esta Reforma Constitucional empezamos primero el estudio de la propuesta del

Poder Ejecutivo, y segundo, el análisis de la mayoría de las constituciones de

América Latina y de muchos textos de esos países que lo abarcan. En este caso,

del artículo 64 queremos ampliarlo dentro del concepto de lo que es el Poder

Legislativo, cómo está compuesto, cómo debe actuar, cómo concurre y cuáles son

sus funciones. La propuesta dice: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre del

 pueblo por el Congreso de la República…‟ , y le agregamos „Dominicana‟, sigue

diciendo „… compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados…‟ . Donde le

agregamos: „… las que actuarán separadas o conjuntamente, según las distintas

disposiciones de la presente Constitución‟. El párrafo que sigue, que se encuentra

en varias constituciones modernas, viene a hablar del Poder Legislativo, cuando

trata lo que son los tres aspectos básicos del Poder Legislativo y diría: „Ambas

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 34 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

concurren a la formación de las leyes, la representación de sus electores, como

órgano de fiscalización del gobierno y tienen las demás competencias en

conformidad a esta Constitución, debiendo actuar consultando la justicia y el bien

común‟. En ese sentido, señor presidente y honorables asambleístas, esta

 propuesta recoge tanto el espíritu del Poder Ejecutivo como todas las discusiones y

análisis de otras constituciones y textos en la materia, y hace más completos y más

entendibles estos artículos en la próxima Constitución dominicana. Por lo cual,

nosotros queremos solicitar el apoyo de cada uno de los asambleístas, sin importar

la bancada en este momento, para que sea aprobado en esta lectura. Muchísimas

gracias, señor presidente”. 

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el asambleísta Frank Martínez”. 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “La intervención que hacemos en

estos momentos busca identificar una vieja inquietud de quienes han convergido en

los estudios constitucionales, y además en el constitucionalismo dominicano.

Fijaos bien que estamos planteando en los artículos 64 y 65 que se sustituya la

 palabra „Diputados o Diputado‟ por „Representantes o Representante‟, acorde con

la redacción. ¿Por qué estamos planteando esto?, porque el artículo 2 de la

Constitución vigente, y en la modificación que ha sucedido en esta Asamblea,

sostiene que „la soberanía radica en el pueblo, de quien emanan todos los poderes,

los cuales se ejercen por representación‟. ¿Qué significa?, que el Poder

Legislativo está integrado por el Senado de la República y por una Cámara de

Diputados que pueden tener diferentes denominaciones, por ejemplo, en la primera

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Constitución de la República en 1844 se aprobó que la Cámara de Diputados, su

nombre original era „Tribunado‟, y el Senado, el ‛Consejo Conservador‟. Y hubo

otras modificaciones que cambiaron el nombre hasta que a partir de 1908 se

 planteó „Diputados y Senado de la República‟. En esta ocasión queremos

reivindicar la influencia que ejerció la Constitución Norteamericana de 1787

cuando el constituyente fijó como „tribunado‟ a aquellos ciudadanos que

representaban a las cinco demarcaciones, que fueron las provincias que tuvo la

República Dominicana. Pienso que el concepto „diputado o diputada‟ ya cumplió

una etapa histórica constitucional, y que con miras al futuro de la representación de

ese artículo 2 debería esta Asamblea iniciar cambiando el nombre de „Cámaras de

Diputados‟ por „Cámara de Representantes‟. Si los señores asambleístas así lo

entienden, nosotros les pedimos evaluar la propuesta que estamos haciendo en esta

fecha. Muchas gracias”. 

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Colega, yo

quisiera hacerle una solicitud, ¿por qué no dejamos eso para cuando veamos lo

referente a la Cámara de Diputados por separado, cuando lleguemos al artículo 69?

Dejemos eso para cuando entremos de manera particular a tratar lo inherente a la

Cámara de Diputados, que es en el artículo 69, si usted… 

A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez  dijo: “No hay

inconveniente. Dice: „Poder Legislativo, compuesto por el Senado y la Cámara de

Diputados… 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

A viva voz, la asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez solicitaba que el

tema en discusión fuese enviado a estudio en comisión.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, eso no

 puede ir a comisión, eso no amerita ir a comisión… 

En este momento, a viva voz, varios asambleístas se expresaban en contra de la

solicitud de envío a comisión.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, porque

cuando veamos lo del artículo 69, que trata de manera exclusiva la Cámara de

Diputados, lo dedicamos, y si se cambia, automáticamente se cambia todo, ¿está

 bien? Tiene la palabra Minerva Tavárez Mirabal”. 

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:  “En el caso del artículo 64, la

modificación que estamos presentando es que se incluya en la definición del

artículo los conceptos de que „el Poder Legislativo es independiente, soberano y

autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República,

compuesto por un Senado y una Cámara de Diputados‟. Nosotros no tenemos

 problemas en acoger la propuesta del colega Milcíades Franjul de que diga:

‛Congreso Nacional‟, porque es por lo general el nombre que se utiliza, o sea, que

acogemos esa parte también. Pero entendemos que es importante que se incluyan

estos conceptos sobre la independencia, la soberanía y la autonomía del Congreso

 Nacional, porque estamos hablando de los poderes del Estado, y estamos hablando

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 37 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

 precisamente de esa condición de equilibrio que se da si se respetan, precisamente,

esas condiciones de autonomía, de soberanía y de independencia para que el

Congreso pueda jugar su papel de control político en el sistema democrático que

tenemos. Entonces, por eso sometemos a la consideración de la Asamblea que se

enriquezca esta definición del Congreso Nacional en ese artículo que es realmente

el primero que se le dedica al Poder Legislativo, y que se enriquezca de esa manera.

En cuanto al artículo 65, no sé si usted entiende que hablemos sólo de… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Estamos en el

64”. 

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:  “Sólo del 64, porque tenemos

también una propuesta en el artículo 65, pero ésa es básicamente la consideración

que queremos que se tenga a la hora de evaluar la definición del Poder Legislativo

como poder del Estado que debe ejercer una función de control, de fiscalización, y

que nuestra responsabilidad en esta Reforma Constitucional es precisamente

fortalecer esas funciones. Muchas gracias, señor presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Mire, salvo

su mejor parecer, colega asambleísta, eso de que cada poder es independiente ya

está previsto en el artículo 4to. de la Constitución vigente, que ya fue acogido por

nosotros, cuando dice: „El gobierno de la Nación es esencialmente civil,

republicano, democrático y representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder

 Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio

de sus funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

en nombre y representación del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto por el

Senado y la Cámara de Diputados‟, él le está agregando „representacion‟ después de

la frase „en nombre del pueblo‟ , y „de la República‟ lo está cambiando por la

 palabra „Nacional‟. Vamos a prepararnos para votar, si están de acuerdo o no con

esta propuesta”. 

Votación 002 Sometida a votación la modificación al artículo 64que propone el asambleísta Antonio Bernabel ColónCruz para que diga: „El Poder Legislativo se ejerceen nombre y representación del pueblo por elCongreso Nacional, compuesto por el Senado y laCámara de Diputados‟: EVIDENTEMENTE

RECHAZADA. 50 VOTOS SÍ, 108 VOTOS NO DE158 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: 

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 50 votos, se requerían en este momento

106. Antes de proseguir sometiendo las otras propuestas, informo que he recibido

la excusa también del asambleísta Amílcar Romero. Tenemos la propuesta del

asambleísta… 

A viva voz, el asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo  expresó que ya

estaba presente, asimismo el asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera  retiraba su

excusa.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “¡Ah!, pero

me la acaban de pasar. También retiramos la del asambleísta Rubén Darío Cruz.

La asambleísta Minerva Tavárez Mirabal sugiere la siguiente propuesta de

modificación, ella le agrega después de la frase: „Poder Legislativo‟  que diga „es

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

independiente, soberano y autónomo. Se ejerce en nombre del pueblo por el

Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟…

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:  “Esa propuesta en realidad la

habíamos hecho antes de que se aprobara el artículo 4 de la Constitución, porque en

la propuesta del Poder Ejecutivo esa parte del artículo 4, que es de la Constitución

vigente, no estaba lo del Poder Legislativo, pero como se aprobó y lo que estamos

hablando es de „independiente, soberano y autónomo‟, en el artículo que

aprobamos sólo se habla de la independencia. De modo que para que no haya

redundancia, yo modificaría esta propuesta para que quedara „el Poder Legislativo

es soberano y autónomo‟, porque ya lo de „independiente‟, la condición de su

independencia está contenida en el artículo 4. Entonces, sólo dejar que es

„soberano y  autónomo‟, y decir por demás que en el caso del Poder Judicial esa

autonomía y esa soberanía están incluidas también, por lo tanto, no está de más,

sino que el hecho de que lo contemplemos contribuye a fortalecer ese aspecto, que

lo incluyamos y que sea „en nombre del pueblo por el Congreso Nacional‟, como

habíamos acogido en el caso de la propuesta del colega Franjul, o sea, que diga:

„Es soberano y autónomo. Se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso

 Nacional compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟,  ésa sería la

 propuesta”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Minou, la

 palabra „autonomía‟ y la palabra „independencia‟, yo entiendo que la palabr a

„independencia‟ va mucho más allá que la de „autonomía‟, pero yo la someto”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:  “No son iguales, señor

 presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Claro que no,

no son iguales, „independiente‟ es mucho más amplio. Entonces, ella propone quediga así, porque ella le introdujo otra modificación ahora: „El Poder Legislativo es

soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional,

compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟.”

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán  pedía el uso de la

 palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Es que ya

estamos en votación. ¿Cómo?”. 

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo: “Es una

información conceptual. Soberano no es la expresión, no es lo mismo”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Pero es que

ya yo le hice la precisión de que eso está en „de la nación, su soberanía…, pero ella

lo mantiene, y yo tengo que sometérsela. Vamos a prepararnos para votar. Que

inicie el tiempo”. 

Votación 003 Sometida a votación la propuesta de modificación alartículo 64 de la asambleísta Minerva JosefinaTavárez Mirabal para que diga: „El Poder Legislativoes soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de unSenado y una Cámara de Diputados‟:RECHAZADA. 36 VOTOS SÍ, 124 VOTOS NO DE160 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de

un Senado y de una Cámara de Diputados‟, él le cambia la palabra „República‟  

después de „Congreso‟ , que es la propuesta del Poder Ejecutivo, por „Nacional‟.

Preparémonos para votar por esta propuesta de modificación. Que inicie el tiempo,

 por favor”. 

Votación 005 Sometida a votación la propuesta de modificación alartículo 64 del asambleísta Milcíades Marino FranjulPimentel, que es la misma que la de la asambleístaDigna Reynoso, para que diga: „El Poder Legislativose ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de un Senado y de una Cámarade Diputados‟, cambiándole a la propuesta del PoderEjecutivo la palabra „República‟,  después de„Congreso‟    por „Nacional‟: RECHAZADA. 40VOTOS SÍ, 120 VOTOS NO DE 160 PRESENTESPARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Rechazada

también, sólo obtuvo 40 votos, se requería un mínimo de 107. Finalmente tenemos

la propuesta del Poder Ejecutivo que fue hecha suya por varios asambleístas, que

dice: „Artículo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el

Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟ .

Vamos a votar, por favor. Que inicie el tiempo”. 

Votación 006 Sometida a votación la propuesta del PoderEjecutivo, hecha suya por varios asambleístas, que

dice: „Artículo 64. El Poder Legislativo se ejerce ennombre del pueblo por el Congreso de la República,

compuesto de un Senado y una Cámara de

 Diputados‟ : APROBADA. 142 VOTOS SÍ, 18VOTOS NO DE 160 PRESENTES PARA ESTAVOTACIÓN.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Aprobada la

 propuesta del Poder Ejecutivo al haber obtenido 142 votos, sólo se requerían 107.

Pasamos entonces… 

A viva voz, el asambleísta Carlos Manuel Peña Batista dijo: “Es una aclar ación

sobre el artículo que pasó y el que viene. Yo quería aclarar… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Pero vamos a

entrar al artículo, y después usted hace la aclaración. Vamos a apoderarnos

 primero”. 

A viva voz, el asambleísta Carlos Manuel Peña Batista insistía en hacer una

aclaración.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “La hace

ahora. El artículo 65 y el equivalente al texto actual ya fueron leídos. Vamos

entonces a que procedan a inscribir los turnos. Está abierto. Voy a proceder a

cerrar la inscripción en la lista de turnos. Ya cerré. Tiene la palabra Carlos Peña”. 

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista:  “Sólo quería hacer la observación,

 presidente, de algo que hoy tenemos en la Constitución vigente, y es que en la

actual Constitución no aparece en ningún lugar la expresión: „Cámara de

Senadores‟. En la propuesta que viene… 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

A viva voz, el asambleísta Julio César Valentín Jiminián dijo: “Es que no se

llama Cámara de Senadores, es Senado de la República”. 

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista continuó diciendo:  “Exacto, que

 podamos consensuar, porque en el texto que nos han enviado en muchas ocasiones

hace referencia a ambas Cámaras, entonces, que podamos definir esa parte en ese

aspecto. Sólo era aclarar eso, presidente, porque incluso en círculos académicos se

cometen esos errores y es importante que quede aclarado desde esta magna

Asamblea”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “No, pero

mire, está correcto como está establecido, está integrado por el Senado de la

República y la Cámara de Diputados, es así… 

A viva voz, el asambleísta Julio César Valentín Jiminián dijo: “Y ambas son

Cámaras”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “En todos los

Congresos bicamerales. Tiene la palabra José Leonel Cabrera”. 

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud:  “Nosotros, el bloque del Partido

Revolucionario Dominicano, tenemos varias modificaciones a este artículo, que

inclusive hemos consensuado con el bloque del Partido de la Liberación

Dominicana. En sentido general lo que estamos proponiendo es lo siguiente, las

letras que están en rojo (se refiere al texto proyectado en pantalla), donde dice: „La

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elección de Senadores y Diputados se hará por sufragio universal directo, en los

términos que establezca la ley‟, dice: „ley electoral ‟, nosotros estamos proponiendo

eliminar la palabra „electoral‟ , porque, entre otras cosas, por ejemplo, sería

desconocer la posibilidad de que cuando aprobemos la ley de partidos políticos, esa

ley contemple de alguna manera establecer otras condiciones para elegir los

senadores y diputados. De manera, que entendemos que lo correcto sería dejarlo

hasta donde dice: „que establezca la ley‟, y punto. Otra modificación que

entendemos pertinente es eliminar el numeral 2), porque ese numeral dice que:

„Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores o de diputados

que no puedan ser cubiertos por los respectivos suplentes, en los tres meses

 siguientes, la Junta Central Electoral celebrará elecciones…‟   Entendemos

 pertinente que lo correcto sería mantener la condición actual y que diga: „Cuando

 por cualquier motivo ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la Cámara

correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le presentará el organismo

superior del partido que lo postuló‟, o sea, lo que estamos estableciendo es que sea

el partido que remita una terna a la Cámara que se trate, Senadores o de Diputados,

y que a partir de esa terna entonces esa Cámara elija al sustituto, y además,

complementar ese numeral con otro numeral 3) para que diga: „La terna deberá ser

sometida a la Cámara donde se haya producido la vacante, dentro de los treinta días

siguientes a su ocurrencia, si estuviere reunido el Congreso y, en caso de no estarlo,

dentro de los treinta primeros días de su reunión. Transcurrido el plazo señalado

sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cámara

correspondiente hará libremente la elección‟, es decir, lo que estamos estableciendo

es un plazo fijo para que el partido tenga la obligación de remitir su terna a la

Cámara correspondiente, si por cualquier razón al partido se le olvida, hace caso

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omiso de esa vacante, no podemos dejar entonces ese espacio vacío, y la Cámara

correspondiente tendrá entonces el derecho de hacer su elección libremente. Ésas

son en sentido general, las modificaciones que estamos sometiendo. Ésta es una

 propuesta del bloque del PRD que ha sido debidamente consensuada con el bloque

del Partido de la Liberación Dominicana. Muchas gracias”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

 palabra la asambleísta Rafaela Alburquerque”. 

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Neney (se refiere al

asambleísta José Leonel Cabrera Abud) me dejó sin discurso, porque pese a que

nosotros somos un bloque minoritario, un bloque minoritario en que quiero llamar

la atención, eso sí, de que en todos los Congresos del mundo a las minorías también

se les toma en cuenta, se les da participación y se les da oportunidad de exponer

criterios y de que se les aprueben o se les rechacen las cosas, así ha sido siempre,

una tradición nada nueva. Por ser así, yo fui Presidenta de la Cámara de Diputados,

y lo fui teniendo diecisiete diputados, eso fue dándole oportunidad a las minorías;

igualmente lo fue Norge Botello, teniendo doce diputados, el doctor Balaguer

dándole oportunidad a las minorías, las minorías no se aplastan, a las minorías hay

que tomarlas en cuenta también. Pero en este caso yo me uno a la propuesta del

 bloque del PLD y del bloque del PRD sin decir más nada, porque precisamente yo

hice una propuesta que iba en esa misma dirección. Hice la aclaración de las

minorías porque estoy segura de que si le hubiesen consultado al bloque del Partido

Reformista, también hubiese firmado eso, y hubiese ido de consenso general,

 porque por qué razón tiene que ser así, eso yo lo rechazo. En cuanto a la propuesta

de Neney, asumo sus palabras como si fueran mías en este momento. Gracias”. 

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

 palabra el asambleísta Mauro Piña”. 

Asambleísta Mauro Piña Bello:  “Aunque el asambleísta Cabrera (alude al

asambleísta José Leonel Cabrera Abud) acaba de decir que la propuesta que

 presenta el bloque del Partido Revolucionario Dominicano está consensuada con el

 bloque del Partido de la Liberación Dominicana, señor presidente, nosotros

tenemos una propuesta en la parte in fine del artículo 65, relativa a lo que fue la

implementación del voto preferencial en las pasadas elecciones congresuales y

municipales, que para nosotros fue una conquista de la democracia y

 principalmente del pueblo dominicano. En estos días, sectores que no tenemos por

qué señalar, pero que el pueblo sí conoce, han estado propugnando porque el voto

 preferencial sea eliminado, y nosotros tenemos una propuesta de modificación para

que podamos constitucionalizar el voto preferencial y que el artículo 65 se pueda

leer como está en  pantalla: „La elección de senadores y diputados -vale decir

diputadas- se hará por sufragio universal directo y preferencial en cuanto aplica a la

elección de los diputados y diputadas, en los términos que establezca la ley

electoral‟. Entendemos, presidente, que dejar el voto preferencial fuera de la

Constitución actual sería dejar la puerta abierta para que en el día de mañana la

Junta, por vía de una resolución, pueda quitar de las manos una conquista que

hemos conseguido en la democracia dominicana. En cuanto al numeral 2), me

adhiero totalmente a la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y retiro la

 propuesta que tengo del numeral 2), dejando lo que tiene que ver con el artículo 65

en su parte capital”. 

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra Ruddy González, vocero del Partido Revolucionario Dominicano”. 

Asambleísta Ruddy González:  “Debemos pedir le excusas públicamente a la

 bancada del Partido Reformista, pero no se debió a la intención propia del

momento, más bien, el liderazgo político del país hizo un compromiso ante el país

de que era oportuno viabilizar en favor de la República Dominicana, y

sujetándonos, tanto la bancada del PLD como la bancada del PRD, en la Asamblea,

lo único es que estamos rubricando, con la oportunidad que nos da la Constitución

de la República, diciéndole sí al pacto firmado por dos grandes líderes de este país,

el doctor Leonel Fernández y el ingeniero Miguel Vargas Maldonado. En tal

virtud, nueva vez le pedimos excusas a la bancada del Partido Reformista y le

vamos a solicitar al presidente de la Asamblea que en virtud de que el punto ha sido

consensuado, tanto por la bancada del PLD como por la bancada del Partido

Revolucionario Dominicano, y habiendo existido un punto de coincidencia también

con el Partido Reformista, y para viabilizar el desarrollo de la Asamblea,

solicitamos un cierre de debates para la aprobación del tema que está en el

escenario”. 

A viva voz, un número indeterminado de asambleístas manifestaron su desacuerdo

con la solicitud de cierre de debates.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Es el vocero

que ha hecho esa propuesta, voten „sí‟ o voten „no‟, yo no tengo la culpa de que él

la haya hecho. Prepárense para votar por la propuesta de procedimiento del cierre

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de los debates. Que inicie el tiempo. Yo tengo que someterla, de acuerdo con el

Reglamento”. 

Votación 007 Sometido a votación el procedimiento solicitado porel asambleísta Ruddy González de cierre de debates:EVIDENTEMENTE APROBADO. 109 VOTOS SÍ,

51 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: 

“Evidentemente aprobado el cierre de los debates al haber obtenido 109 votos, sólo

se requerían 107. Hay una propuesta de la Fuerza Nacional Progresista que también

coincide (continuaban varios asambleístas expresando, a viva voz, su oposición al

cierre de los debates). Silencio, por favor. Yo no tengo culpa de que se haya

votado un cierre de debates”. 

A viva voz, asambleísta Alfredo Martínez:  “Presidente, yo tengo una propuesta”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “No la veo

aquí. Voy a someter… 

A viva voz, asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz:  “Hay cosas ahí

 planteadas que no quieren someterse”. 

Continuaba  escuchándose un murmullo en la Sala. Asambleísta Presidente,

Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “¡Pero, vengan acá, vengan acá, se

sientan o no continúo!, ¿cómo es la cosa? Rubén Maldonado, Alfredo Martínez,

¿qué pasa?, ¿dónde está la suya (se dirigió al asambleísta Alfredo Martínez) para yo

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sometérsela de primero? Búsquela, que se la voy a someter. Venga, que se la voy a

someter, pero la propuesta del PLD fue la que leyó Neney Cabrera (alude al

asambleísta José Leonel Cabrera Abud) y ha sido respaldada por el Partido

Reformista y por la Fuerza Nacional Progresista. Venga, búsqueme la suya, que se

la voy a leer”. 

El  asambleísta Alfredo Martínez  se apersonó al bufete directivo a entregar por

escrito su propuesta.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Presento esta

 propuesta del asambleísta Alfredo Martínez, que dice así, atención, por favor:

„Propuesta de modificación al numeral 2) del artículo 65, para que diga: 2) Cuando

ocurran vacantes de senadores y diputados, la Cámara correspondiente escogerá al

sustituto de la terna que le presente el organismo superior del partido que lo

 postuló, preservando siempre que el candidato sea de la misma demarcación

electoral que lo eligió.‟ Eso es de la ley, señores, pero vamos a votar. Que inicie el

tiempo”. 

Votación 008 Sometida a votación la propuesta del asambleístaAlfredo Martínez al numeral 2, del artículo 65, paraque diga: “2) Cuando ocurran vacantes de senadoresy diputados, la Cámara correspondiente escogerá el

sustituto de la terna que le presente el organismosuperior del partido que lo postuló, preservandosiempre que el candidato sea de la mismademarcación electoral que lo eligió.”:EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 44 VOTOS SÍ,116 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: 

“Evidentemente rechazada. Sólo obtuvo 44 votos, se requerían 107. Me informa… 

A viva voz, el asambleísta Santiago Vilorio Lizardo expresó que su voto no había

salido como había votado”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “¿Cómo usted

votó?”. 

A viva voz, asambleísta Santiago Vilorio Lizardo:  “Voté „sí‟.” 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “El

asambleísta Vilorio (alude al asambleísta Santiago Vilorio Lizardo) votó „sí‟ y salió

„no‟. Esta propuesta del artículo 65 del Ejecutivo, que me dice Liseloth Arias

(alude a la asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano) que era la misma de ella,

y que han hecho suya el bloque del Partido Reformista, la Fuerza Nacional

Progresista, el PLD y el PRD, tiene el siguiente texto, lo voy a someter completo,

 porque si existe ese consenso no lo voy a someter por parte… 

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché:  “Presidente, yo quiero que

también me permitan que lea la propuesta… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Se cerraron

los debates”. 

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A viva voz, continuaba el asambleísta Eugenio Cedeño Areché solicitando que se

le permitiera dar a conocer su propuesta.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “La de Neney

(alude al asambleísta José Leonel Cabrera Abud) fue la última, Cedeño.

Pónganmela (se refiere a la proyección en la pantalla del texto de la propuesta en

cuestión). Miren, esta propuesta dice así, la parte inicial del artículo 65: „La

elección de senadores y diputados se hará por sufragio universal directo, en los

términos que establezca la ley electoral‟. Se elimina la palabra „electoral‟, que es

correcto, porque pudiera figurar en la ley de partidos políticos. Entonces, el

numeral 1) diría así: „Los cargos de senadores y diputados son incompatibles con

cualquier otra función o empleo de la administración pública‟. El numeral 2) y el

3), que trajo la propuesta del Poder Ejecutivo, se eliminarían, o mejor dicho, se

sustituirían por estos dos numerales, que dicen así: Numeral 2) Cuando por

cualquier motivo ocurran vacantes de senadores o de diputados, la Cámara

correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le presentará el organismo

superior del partido que los postuló‟. Y el numeral 3), diría lo siguiente: „La terna

deberá ser sometida a la Cámara donde se haya producido la vacante, dentro de los

treinta días siguientes a su ocurrencia si estuviese reunido el Congreso y, en caso de

no estarlo, dentro de los treinta primeros días de su reunión. Transcurrido el plazo

señalado sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la

Cámara correspondiente hará libremente la elección‟.” 

A viva voz, asambleísta Alfredo Martínez:  “El procedimiento que está

establecido es que se someta primero la última que fue propuesta”. 

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Yo recibí una

última propuesta de la Fuerza Nacional Progresista, que coincide con esta que ha

sido sometida y ha sido asumida; asimismo una de Liseloth Arias, que la hace suya

también. Mauro (se dirigió al asambleísta Mauro Piña Bello), eso es de la Ley de

Partidos Políticos (en estos momentos, el asambleísta Francisco Javier Tadeo

Domínguez Brito, a viva voz, solicitó la palabra para hacer una pregunta). Una

 pregunta, Domínguez Brito”. 

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Presidente, todos

acogimos la propuesta presidencial, y veo muy atinada la propuesta que hay, sin

embargo, no veo el inciso 3 de la propuesta presidencial, entonces la pregunta que

yo hago es: ¿se eliminaría? Hay una propuesta que fue la del Presidente Fernández,

que señala: „Los senadores y diputados electos no estarán ligados por mandato

imperativo, son libres e independientes en la toma de decisiones en los asuntos

 sometidos a su aprobación, y deben actuar siempre con apego al sagrado deber de

representación del pueblo que los eligió ante quien deberán r endir cuentas.‟   Esa

es la propuesta que acogimos, entonces, como no la veo ahí, mi pregunta es si eso

va o no va con la propuesta de discusión”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “El numeral 2

y el numeral 3) de la propuesta sometida por el Poder Ejecutivo serían eliminados y

se sustituirían por los dos numerales a los que les di lectura”. 

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Pero, presidente, no

chocan, yo creo que la propuesta del Presidente no choca con el numeral 2) y el

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numeral 3) que decía Neney Cabrera (alude al asambleísta José Leonel Cabrera

Abud)”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Lo que pasa

es que en el numeral 2), habla de „suplentes‟ .”

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Yo estoy de acuerdo,

yo entiendo, lo que pasa que el numeral 2)…. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted

mantiene la del numeral 3) del Presidente?”. 

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Que la del Presidente

se mantenga, que tiene un espíritu democrático y positivo, y que sea el numeral 4)”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien.

Una pregunta, Ángel Acosta”. 

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Presidente, yo no domino mucho esta materia,

entonces me gustaría saber si se puede, si es que existe la posibilidad, incluir en

este texto que cuando un funcionario electo, diputado o senador, no tome juramento

en el período correspondiente, se le dé un plazo mínimo, y, en caso contrario, que la

Cámara tome parecer sobre el tema, sobre el cual ya le había consultado al

 presidente Valentín, quien nos había dado una opinión, pero hemos visto que en la

 parte conciliada no aparece el texto”. 

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Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “No, no, espérese, presidente, espérese.

¿Cuál es el cambio que yo hago, presidente? El cambio que yo propongo es, que en

el plazo transcurrido, el que participó en el proceso y haya sacado la mayor cantidad

de votos en esa demarcación sea el sustituto, con una certificación de la Junta

Central Electoral, ¡que ése sea su sustituto!”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Voy a

someter a votación. Rubén Maldonado, una pregunta. No doy más turnos, es la

última pregunta. Estamos en votación”. 

Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz:  “Presidente, mi pregunta

sencillamente lo que quiere es tratar de traer un poquito de claridad sobre algo que

un sector grande de los que estamos sentados aquí atrás, que casi no nos ven, está

 bien confundido, porque de repente estamos diciendo que vamos a sustituir un

diputado, ahora, ese párrafo no establece claramente de dónde vamos a sacar la

 persona que va a sustituir al diputado. ¿Qué es lo que queremos plantear?, sencillo,

que sea del partido, pero que se escoja el sustituto de la misma demarcación a la

cual pertenece la vacante”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Esa era la

 propuesta de Alfredo Martínez y fue rechazada. Eso es de la ley. Miren, hay una

observación que hace Domínguez Brito con relación al numeral 3), que es correcta,

que es viable. Entonces, pongan atención. El numeral 2) de la propuesta del

Ejecutivo, se eliminaría y el 3) pasaría a ser el 4). Me hago entender: A la parte

capital del artículo 65 se le elimina, al final, la palabra „electoral‟ ; el numeral 1),

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

que ya lo leímos; se elimina el numeral 2) de la propuesta del Poder Ejecutivo y se

sustituye por el numeral 2), que ya lo leímos, de la propuesta presentada por los

diversos bloques; el numeral 3) de la propuesta de los bloques, que ya lo leímos,

 pasaría a ser el numeral 3); y el numeral 3) de la propuesta del Ejecutivo pasaría a

ser el numeral 4). Entonces, vamos a votar íntegramente por ese artículo de esa

forma. Que inicie el tiempo”. 

Votación 009 El asambleísta presidente sometió a votación la propuesta de modificación siguiente: “A la partecapital del artículo 65 se le elimina la palabra„electoral‟   al final; el numeral 1 se queda igual; se

elimina el numeral 2 de la propuesta del PoderEjecutivo y se sustituye por el numeral 2 de la propuesta presentada por los diversos bloques; elnumeral 3 de la propuesta de los bloques pasaría a serel numeral 3; y el numeral 3 la propuesta delEjecutivo pasaría a ser el numeral 4:EVIDENTEMENTE APROBADO. 153 VOTOS SÍ,15 VOTOS NO DE 168 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Evidentemente aprobado este artículo, repito, de la siguiente forma: En la

 propuesta presentada por los diversos bloques al artículo 65, a la parte capital sólo

se le eliminó la palabra „electoral‟  al final; el numeral 1) se mantiene; el numeral 2)

del Poder Ejecutivo se elimina y se sustituye por la propuesta presentada por los

 bloques; el numeral 3) del Poder Ejecutivo pasa a ser el numeral 4); y el numeral 3)

 pasa a ser el de la propuesta del Poder Ejecutivo. Eso es. Ya ha sido debidamente

aprobada al obtener 153 votos, de 112 que se requerían, por cuyo motivo las demás

 propuestas quedan desestimadas, de acuerdo con lo que establece el Reglamento, y

 pasamos al estudio del artículo 66”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

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Por Secretaría ya había sido leído el texto del artículo 66 propuesto por el Poder

Ejecutivo que dice: “ Artículo 66.  El Senado se compondrá de miembros elegidos a

razón de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y dos en

representación de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durará

cuatro años.” 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Miren, en el

artículo 66, hay una „Sección I‟ , que se llama „Del Senado‟ , ¿quién la hace suya?,

Alejandro Montás, Dilepcio Núñez, René Polanco, Yudelka de la Rosa, Féliz

Castillo, Pablo Santana, entre otros. Entonces, vamos a votar por el título de esta

Sección, que se llama „Del Senado‟ . Que inicie el tiempo”. 

Votación 010 Sometido a votación el título de la Sección  que sellama „Del Senado‟ : EVIDENTEMENTEAPROBADO. 132 VOTOS SÍ, 34 VOTOS NO DE166 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: 

“Evidentemente aprobado el título de esta Sección, que se denominaría „Del

Senado‟ , al obtener 132 votos, se requerían 111. Voy a leer los nombres de quienes

tienen propuestas que ya han depositado: Rafael Calderón, César Díaz Filpo,

Wagner Manuel José Mosquea, José Leonel Cabrera Abud y Orfelina Liseloth

Arias. Hay otras que se han depositado ahora. Inscríbanse, por favor. También

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

tienen Víctor Suárez, la Fuerza Nacional Progresista, Minerva Tavárez Mirabal.

Inscríbanse, por favor. El artículo 66, ¿quién lo hace suyo? René Polanco, Prim

Pujals, Santiago Rodríguez, Nancy Santos, Antonio Cruz. Voy a cerrar la lista de

inscripción de turnos. Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”. 

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:  “El bloque de la Fuerza

 Nacional Progresista está sometiendo a la consideración de los colegas

asambleístas esta propuesta, que tiene, a diferencia de la propuesta del Ejecutivo, la

mención de los senadores por lista nacional, por acumulación de votos, pero antes

de hablar de ese tema, me gustaría motivar la necesidad de que los dominicanos en

el exterior tengan una representación en el Senado de la República y no en la

Cámara de Diputados, que fue la propuesta del Ejecutivo, que fue la propuesta de

la Comisión de Juristas. El Senado, a diferencia de la Cámara de Diputados, tiene

 por base de elección, señor presidente y apreciados colegas, demarcaciones. La

Cámara de Diputados tiene un principio de elección de proporcionalidad, y estos

representantes, a quien van a representar es fundamentalmente a la comunidad

dominicana en el exterior, que está muy dispersa. Hay una necesidad nacional de

vincular esa comunidad dominicana en el exterior a la vida de la nación, al proceso

de toma de decisiones, y la mejor manera de hacerlo es a través de esa

representación básica mínima, donde ellos tendrían la oportunidad de tener un

representante en el Senado de la República, en el Congreso Nacional, dejando

saber las posiciones, las inquietudes, los intereses de sus comunidades. Por eso la

Fuerza Nacional Progresista respalda que esa representación se consagre en el

Senado de la República y no en la Cámara de Diputados. Vamos a plantear,

además, la lista nacional para el Senado, porque aquí hay, todos los expertos en la

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materia lo saben, un gravísimo problema de representación. Hay provincias que

tienen un número de electores muy reducido, incluso, provincias que se están

despoblando a través de un fenómeno muy grave y muy preocupante, que son

 provincias estratégicas, que tienen que tener representación siempre en este

Congreso, pero hay demarcaciones que tienen un número de electores muy crecido,

son demarcaciones muy populosas. ¿Cómo abordamos el fenómeno? Algunas

gentes entienden que la mejor manera sería subdividiendo las demarcaciones que

tienen un número de electores, un número de ciudadanos, de habitantes muy

crecido. Nosotros entendemos que hay un mecanismo alterno que puede dar mejor

resultado, que es el de la lista nacional por acumulación, un mecanismo que puede

corregir, dentro de ciertos límites, las grandes distorsiones que hay en la

representación del Senado de la República, que por efecto del sistema mayoritario

de elección produce unos resultados con un sesgo poco democrático, porque un

 partido puede obtener una votación importante, bien distribuida en todo el

territorio nacional, y un segundo partido puede estar muy cerca de ese primer

 partido y, sin embargo, carecer de representación en el Senado de la República. Y

con apenas dieciséis, dieciocho senadores, una bancada controla no solamente el

Senado, sino el Congreso Nacional, y ese es un sesgo que no ayuda a la

representación y por tanto no ayuda al fortalecimiento del Congreso, porque aquí

tenemos un gravísimo problema de representación. Entonces, nosotros sometemos

a la consideración de los colegas esa propuesta, que no es original, porque algunos

 países la tienen, y no nos vamos a ir muy lejos, el Estado Libre Asociado de Puerto

Rico hace años que tiene este sistema de representación en el Senado de Puerto

Rico, y ha sido un factor que además ha ayudado no solamente a la cualificación de

la representación en el Senado, sino a la representación de las minorías políticas.”

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra Orfelina Arias.” 

Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano:  “Si me pueden poner mi

 propuesta en pantalla, por favor, en el artículo 66, que dice de la manera siguiente:

‛El Senado de la República…‟, en la parte capital, yo le agrego „de la

República…‟, y sigue igual hasta la parte in fine de la propuesta del Poder

Ejecutivo, y se agrega: „La ley determinará la forma de elección, el número de

electores y el ámbito geográfico para la elección de los senadores y senadoras,

representantes de los dominicanos en el exterior.‟ Con lo cual coincido con el

asambleísta Pelegrín Castillo, y esta es una propuesta que la estudió y la hizo el

conjunto de juristas que trabajó en lo que fue la propuesta de modificación a la

Constitución, porque la propuesta en sentido general no establece la forma en que

se van a elegir estos Legisladores que nos representarán fuera de nuestro país. Por

lo que les solicito que obtemperen esta posibilidad y aprueben esta modificación”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el asambleísta Andrés Henríquez.”

Asambleísta Andrés Henríquez Antigua: “Nosotros queremos apoyar la

 propuesta de Pelegrín Castillo, y es verdad, aquí en la República Dominicana

tenemos que ver el problema serio que es la „representación‟. Por ejemplo,

nosotros somos diputado por una provincia que es la más grande del país, y esa

 provincia, que es la provincia de Santo Domingo, tiene un senador, una senadora

en este caso, y, ¿qué pasa?, que tiene municipios que tienen quinientos mil

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habitantes, seiscientos mil habitantes, doscientos mil habitantes, hasta trescientos

mil habitantes, y distritos municipales de hasta setenta mil y cincuenta mil

habitantes. Entonces, nosotros entendemos que en el Senado de la República debe

haber una representación mayor para provincias como esa. Y también estamos de

acuerdo que la representación en el Senado sea con los senadores del voto en el

exterior y la acumulación. Lo mismo sucede con provincias como Santiago y otras

 provincias del país, y en este país ha habido un prurito, que cuando se habla de

aumentar la representación del pueblo inmediatamente surgen las voces de lo que

se llama sociedad civil y de otros grupos interesados, que de una vez dicen que

están creando burocracia, que están creando nuevos cargos, que van a favorecer

gentes. Pero sabemos que esos grupos lo que quieren es la representación sin

 bajar, como dicen, al seno del pueblo. Entonces, entendemos que el Senado de la

República debe ser ampliado con esta representación del voto en el exterior y el

voto por acumulación.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el asambleísta Radhamés Castro.”

Asambleísta Radhamés Castro: “Yo voy a ser lo suficientemente breve en este

tema, que es nuevo, y muchos asambleístas confunden la novedad del tema con lo

que expresa la Constitución anterior, y entonces se meten en un terreno en que

 piensan que no se puede variar aquélla con ésta, y eso es un error. Los que hemos

estado hace unos diez años trabajando con los dominicanos en el exterior, en las

comisiones que se relacionan, sabemos que este ha sido un pedido de mucho

tiempo, y las autoridades, los diferentes Presidentes de la República, han hecho

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ofrecimientos en ese sentido, y cuando se logró el voto, el paso siguiente debió ser

la elección de esos dominicanos. Nosotros no podremos hacer un cuerpo

constitucional idéntico a lo que ocurre en la República Dominicana, no es posible, y

aun así, en la República Dominicana también existe esa desproporción. Por

ejemplo, la provincia de Santo Domingo, ustedes saben lo que significa, sin

embargo, en ella se eligen de la misma manera que en una pequeña provincia de la

frontera, por ejemplo. Es una situación que no es ajena ni es nueva. Lo que

queremos con esto es cumplir con algo que debió haberse hecho antes. Y, miren,

esta parte que se está planteando ahí muy sabiamente, fíjense que en otros

elementos no se cuantifica, porque, por ejemplo, la elección de los diputados es en

función de los habitantes, y aquí se establece tácitamente cuántos habrá, ¿y qué

significa esto?, que no van a crecer. Y cuando alguien me dice que no puede ser

 porque no son provincia, ciertamente, y por eso se hace constitucionalmente,

 porque en la ley reñiría con lo que es el término general desde el punto de vista

electoral, y es por eso que se plantea: diputados y dos senadores. La ley va a

explicar que habrá uno, por ejemplo, en América y otro en Europa, no solamente en

los Estados Unidos, y para el senador de América ganar, tiene que coger los votos

de Puerto Rico, de Panamá, etcétera, etcétera, y naturalmente que los votos de

Estados Unidos van a decidir esto. Finalmente, nosotros queremos decir que

ciertamente estos legisladores hacen falta, y sería, además, una incongruencia

constitucional en un país bicameral como el nuestro establecer legisladores de

ultramar en una sola de las Cámaras. Si se van a establecer legisladores del

Congreso Nacional de la República Dominicana, tienen que ser en ambas Cámaras,

 porque somos bicamerales, y debe haber una relación entre lo que es el Congreso,

entre lo que es la Cámara de Diputados y el Senado de la República. Por lo que

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nosotros sostenemos, apoyamos y defendemos la propuesta enviada por el Poder

Ejecutivo, que es la posible, es el paño que se ha podido tejer ante una nueva

estructura congresual, no es perfecta porque no lo puede ser, es corregible, es

 perfeccionable, como la propia Constitución, que se ha modificado más de treinta

veces, y asimismo será esta parte constitucional que tiene que ver con nuestros

dominicanos, que a veces los subimos allá arriba, y decimos que son los mejores, y

una serie de cosas, pero cuando se trata de este asunto, como que le quitamos la

importancia. Señores, y no es una cosa del otro mundo, pues en muchísimos otros

 países existen este tipo de legisladores. Por lo que, repetimos, nos adherimos a la

 propuesta enviada por el Poder Ejecutivo, para que sea aprobada tal y como está

 planteada”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal”. 

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:  “Yo la retiro, señor

 presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra entonces, Prim Pujals”. 

Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “En este tema, yo lo que veo es una gran

incongruencia, ¿por qué?, porque no hay estadísticas que respondan a la cantidad de

dominicanos que hay en el exterior, y establecer legisladores en ultramar va a

chocar, porque República Dominicana no tiene dominio sobre ciudades que en el

exterior, si hablamos del número de habitantes, constituyen una segunda ciudad en

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importancia, pero aun así no hay estadísticas que en una forma clara y precisa

determinen la cantidad de dominicanos que hay en esas comunidades en el exterior,

 pero, además, establecer senadores y no así representantes en la Cámara de

Diputados va a traer una distorsión, y también se ha hablado de la gran cantidad de

legisladores que tiene el país, que incluso se ha hablado de „congelar‟. Entonces,

hay una serie de contradicciones en ese punto y sobre ese tema que yo creo que hay

que hilar muy fino para que se establezca un mecanismo para que esto pueda

realizarse”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el asambleísta Ángel Acosta”. 

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Yo comparto con el amigo Radhamés Castro,

aunque me obligue esto a revisarme, la exposición que él ha planteado, brillante

como en otras ocasiones, solamente que aquí yo quiero llamar la atención de algo

que muchos no quieren decir. La Juta Central Electoral no está en capacidad de

aplicar eso para estas elecciones, y lo ha dicho de manera pública, y yo apoyo el

 planteamiento que ha hecho el Presidente de la República, pero nosotros no

 podemos seguir tomando decisiones en una dirección cuando la tecnología con que

contamos no permite que se apliquen en lo inmediato. Solamente quiero hacer esa

 primera observación, presidente, si usted tiene a bien prestarme atención (en este

momento, el asambleísta en uso de la palabra detuvo su intervención en razón de

que el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán se encontraba en el área de la

mesa del bufete directivo hablándole al presidente)”. 

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Yo lo estoy

escuchando, y la próxima vez no me le detengan el tiempo”. 

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “En segundo lugar, pr esidente, aquí tenemos

tres provincias con más de un millón de habitantes, ¡con más de un millón de

habitantes! Mi senador Tadeo Domínguez Brito representa a más de un millón de

dominicanos y de dominicanas. Yo creo que estas provincias que sobrepasan el

millón de habitantes deben tener más de un senador como representante en este

Congreso de la República. No se corresponde ni es justo la proporción de un

senador por provincia, sin reparar en la realidad de la densidad poblacional en que

está concentrada la República Dominicana en el día de hoy. Reitero, presidente, en

 primer lugar, la Junta ha planteado de manera oficial y formal que no está en

capacidad de aplicar esta decisión en el exterior para las próximas elecciones, y de

manera reiterativa lo ha hecho público; y, en segundo lugar, reitero, en el caso de

las tres provincias que tienen más de un millón de habitantes, reflexionemos sobre

la posibilidad de tener más de un senador”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el vocero del bloque del Partido Reformista Social Cristiano, el asambleísta

Ramón Rogelio Genao”. 

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán:  “El título III del ordenamiento que

hemos votado se refiere al poder legislativo, y los articulados en cuestión definen lo

que habrá de ser el nuevo orden de este primer poder del Estado, que es el Congreso

 Nacional. El Partido Reformista Social Cristiano tiene una posición clara en torno

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a lo que es la redacción de los artículos que tienen que ver con ese título, en el

sentido de que favorecemos la „congelación‟ de la matrícula de diputados en el

número actual; favorecemos el cambio de nombre de la „Cámara de Diputados‟ por

el de „Cámara de Representantes‟; rechazamos el establecimiento de senadores de

ultramar, en ningún número, ni uno ni ninguno; y que la creación, si esta honorable

asamblea decide, de la figura del „Diputado Nacional‟ con los restos acumulados o

del „Diputado de Ultramar‟, debe implementarse a partir de las elecciones

congresuales y municipales del 2016; y que debe haber un artículo transitorio que

mande eso, sobre la base de que el Tribunal Electoral tiene para el mes de mayo del

año próximo el compromiso de elegir, por elección de voto directo, los diputados al

PARLACEN, las juntas de distritos municipales, sus directivos, sus vocales,

además de organizar las elecciones mismas, y han dicho que implementar esos

aspectos, que ya los manda la ley y que tienen obligación, les crea grandes

dificultades. Además, el establecer para las próximas elecciones congresuales y

municipales una cuota de legisladores de ultramar para escogerse de inmediato sería

algo insalvable en lo inmediato por la Junta Central Electoral, porque previo a eso

este Congreso habría de votar una ley que establezca la forma, el mecanismo, de

cómo se van a elegir esos representantes. Cabe señalar que dentro del poder

legislativo, la Cámara cuasi proporcional, ¡cuasi proporcional!, es la Cámara de

Diputados, y esa proporcionalidad solamente la rompen las provincias pequeñas,

que independientemente del número de electores que tengan, tendrán un mínimo de

dos. Sin embargo, el Senado no es proporcional, por lo que no se corresponde que

si existen diputados de ultramar tenga necesariamente que existir senadores de

ultramar. Por lo que, en lo que se refiere al artículo 66, nosotros proponemos que

se deje hasta „… el Distrito Nacional…‟  y que se elimine lo que dice: „… y dos en

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representación de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durará

cuatro años.‟. O sea, que se elimine esa parte, y en lo subsiguiente nos reservamos

el derecho a la palabra, para poder seguir aportando en base a lo que hemos

esta blecido como nuestra posición sobre el poder legislativo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el asambleísta Modesto Díaz”. 

Asambleísta Modesto Díaz Coste:  “Presidente, asambleístas, el hecho de elegir

senadores en el exterior o diputados, crea un problema que a mi entender no se ha

tomado en cuenta. Si usted vive, por ejemplo, en los Estados Unidos y es residente

legal en los Estados Unidos, el hecho de venir a trabajar a la República Dominicana

hace que inmediatamente pierda la condición de residente legal de los Estados

Unidos. Entonces, yo entiendo que ningún dominicano, por ser miembro durante

cuatro años del Congreso Nacional, va a perder lo que le ha tomado tanto tiempo,

quizás, conseguir. Si se es ciudadano norteamericano, también crea un problema

legal, porque siendo ciudadano norteamericano usted no puede representar a la

República Dominicana. Entiendo que es algo que se debe revisar porque el

residente legal, después que dura tres meses fuera de los Estados Unidos,

inmediatamente tiene problema para volver a entrar a los Estados Unidos. Es

cuanto, señor presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

 palabra Rafael Molina Lluberes”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

resolvemos este inconveniente?, asignándole entonces la representación en la

Cámara de Diputados, ¿por qué?, porque la Cámara de Diputados tiene que ver con

la demarcación electoral y tiene que ver con la densidad poblacional, eso es una

cosa diferente. Por eso nosotros proponemos, presidente, no veo en la pantalla la

 propuesta de modificación que hice, pero básicamente, y me alegra en este caso,

doña Lila (alude a la asambleísta Rafaela Alburquerque de González), coincidir

 plenamente con lo expuesto, en una de sus partes, en la intervención de su bloque,

nosotros proponemos que el artículo 66 diga de la manera siguiente: „El Senado se

compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia, uno por el

Distrito Nacional, cuyo ejercicio durará cuatro años…‟ O sea, estamos eliminando

exactamente lo mismo que propone el asambleísta… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Pero ésa no

es (alude a la propuesta que en este momento se proyectaba en la pantalla)”. 

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud: “¡Ah!, no, no, entonces hay una

confusión en la propuesta”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Ésa fue

retirada”. 

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud: “Hay una confusión, sí, ésa yo la retiré,

 presidente. Pero, básicamente nuestra propuesta coincide plenamente con lo

expuesto por el asambleísta Ramón Rogelio Genao, en la parte que se refiere a este

artículo, en el sentido de que eliminemos las dos representaciones de las

comunidades en el exterior, por las razones que ya he explicado”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Una pregunta

al asambleísta Wagner José: ¿Usted mantiene una propuesta que ha hecho?”. 

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea:  “Sí, la mantengo”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Una

 propuesta que usted ha hecho, que dice: „El Senado de la República es uno de los

guardianes del interés nacional, se compondrá de miembros elegidos a razón de uno

 por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y cuyo ejercicio durará cuatro

años.‟ ¿Usted la mantiene?”. 

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea:  “Sí, señor”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso era lo

que quería saber. También la de Genao (alude al asambleísta Ramón Rogelio

Genao Durán)”. 

Asambleísta Ysabel de la Cruz Javier:  “Una propuesta que le hago a esta

honorable sala es que este punto sea enviado a una comisión a plazo fijo, para que

haya un consenso en la bancada del Partido de la Liberación Dominicana, que no se

ha discutido este tema, y se pueda consensuar también con las otras bancadas”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Tiene la

 palabra el vicepresidente de la Asamblea”. 

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Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:  “Las posiciones respecto al poder

legislativo, y en particular a lo que se refiere al artículo 66, la posición oficial del

Partido Reformista Social Cristiano, la del Partido Revolucionario Dominicano y la

del PLD, es conocida y pública. En el acuerdo suscrito entre el ingeniero Miguel

Vargas Maldonado y el doctor Leonel Fernández se estableció como uno de los

aspectos, la consagración de una modalidad de representación congresual hasta hoy

desconocida en la República Dominicana, y probablemente inexistente en la casi

totalidad de los sistemas constitucionales iberoamericanos: la consagración en el

Congreso Nacional, en una de las Cámaras Legislativas, del diputado de ultramar.

Aunque había sido esta una propuesta que implicaba a ambas Cámaras Legislativas,

y con este razonamiento que voy a hacer intento referirme a lo que señaló el

asambleísta Ángel Acosta: los senadores son electos a partir del criterio de

soberanía territorial. Nueva York es un Estado que tiene dos senadores, y su

 población es superior, en varios millones, a la de Alaska, pero Alaska tiene la

misma representación. El representante ante el Senado, ante la Cámara Alta, es un

representante, o de casta, o de un Estado federal, y si en Iberoamérica fuésemos a

aplicar este razonamiento de manera estricta, se justificaría en Brasil, México,

Estados Unidos, Canadá y Argentina, pero donde quiera que existe, en principio, es

la regla que el senador como representante lo hace o representando un Estado,

cuando el sistema es confederado, o una provincia cuando ha asimilado una

modalidad que no ha de estar referida a los países, y yo, que defiendo la

unicameralidad, pero por lealtad al partido que me ha postulado y me tiene aquí he

decidido someterme al criterio de la mayoría. En ese sentido, el acuerdo, con justa

razón, estableció consagrar la representación, pero en la Cámara de Diputados, y

nosotros creemos que éste ha sido uno de los temas con mayores niveles de

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta

Ysabel de la Cruz, ¿usted mantiene su propuesta de que vaya a comisión?”. 

A viva voz, asambleísta Ysabel de la Cruz Javier, mediante gestos, indicó que sí.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, ella

la mantiene. Ysabel de la Cruz sugiere que este punto vaya a una comisión.

Vamos a votar. Que inicie el tiempo”. 

Votación 011 

Sometida a votación la propuesta de la asambleístaYsabel de la Cruz Javier para que el artículo 66vaya a una comisión: EVIDENTEMENTERECHAZADA. 20 VOTOS SÍ, 150 VOTOS NO,DE 170 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 20 votos, se requerían 114. Liseloth Arias,

que había hecho una propuesta”.

Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano: “Honorable presidente de esta

Asamblea, yo retiro mi propuesta y me sumo a lo expuesto por el vicepresidente de

esta honorable Asamblea. Muchas gracias”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Wagner,

usted mantiene? Wagner José”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea: “Nosotros queremos significar que

esta propuesta precisamente lo que quería era destacar la eliminación de la

representación de la comunidad dominicana en el exterior, es decir, le agregábamos

algo, pero ahora yo retiro lo que le agregaba, pero significando que la propuesta

nuestra era eliminando la representación dominicana en el exterior, o sea, que

coincidimos perfectamente con la propuesta del asambleísta vicepresidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez : “Bueno,

vamos a someter, entonces, de acuerdo con el artículo 64 del Reglamento Interno de

la Asamblea Nacional, la última presentada. El colega asambleísta Ramón Rogelio

Genao propuso que a la propuesta del Poder Ejecutivo se le elimine la expresión

„…y dos en representación de la comunidad dominicana en el exterior‟ . Entonces,

diría: „Artículo 66: El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno

 por cada provincia y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durará cuatro

años‟, ésa es la propuesta que también han hecho suya las bancadas del Partido

Revolucionario Dominicano y del PLD”. 

A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez: “Sería la misma”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sería la

misma, ¡Oh!, no, está siendo modificada, eliminándole la expresión ésa, pero la que

estamos conociendo es la del Poder Ejecutivo, que fue asumida, Luis José. Está

siendo modificada por Genao y hecha suya por el bloque del PRD y el bloque del

PLD, y voy a someter esa propuesta del artículo 66 que ha sido modificada, que

sería la misma del artículo 21 de la Constitución vigente. Que inicie el tiempo”. 

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 77 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Votación 012 Sometida a votación la modificación al artículo 66 planteada por el asambleísta Ramón Rogelio Durány asumida por las bancadas del PRD y del PLD para que a la propuesta del Poder Ejecutivo se leelimine la expresión: „…y dos en representación

de la comunidad dominicana en el exterior…‟ , paraque entonces diga: “Artículo 66: El Senado se

compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacionalcuyo ejercicio durará cuatro años”, fue:EVIDENTEMENTE APROBADA. 155 VOTOSSÍ, 17 VOTOS NO, DE 172 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En estos momentos fue designado como Secretario Ad hoc el asambleísta Juan

Olando Mercedes Sena en sustitución del Secretario Titular, asambleísta Rubén

Darío Cruz Ubiera.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Evidentemente aprobada la propuesta del Ejecutivo con la modificación sugerida

 por el colega Genao y asumida por las bancadas del PRD y del PLD, al obtener 155

votos de 115 que eran necesarios. Pasamos entonces al artículo 67, al cual ya se le

dio lectura, y pregunto quién lo hace suyo: Prim Pujals, Juan José Rosario, Santiago

Rodríguez, Casimiro Ramos, Juan Comprés, Domingo Colón, entre otros.

Procedan a inscribirse”.  Cerrada la inscripción de turnos, asambleísta presidente,

Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Eugenio

Cedeño”. 

En estos momentos se reincorporó el Secretario Titular, asambleísta Rubén Darío

Cruz Ubiera y en sustitución del Secretario Titular, asambleísta Dionis Alfonso

Sánchez Carrasco fue designado Secretario Ad hoc el asambleísta Juan Olando

Mercedes Sena.

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 78 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo quiero significar, antes de entrar en

materia, que nosotros depositamos desde el mes de abril tres propuestas, sometimos

dos en el artículo 65, y una en el artículo 64, y aquí se han violado los reglamentos

y el procedimiento, y ni siquiera se han tomado en cuenta y se han puesto en la

 pantalla, aparte de que hemos pedido la palabra y tampoco nos la han dado para

 participar en la defensa de las propuestas que hemos presentado, presidente. En el

artículo 67 nosotros tenemos dos propuestas en el día de hoy, una tiene que ver con

la edad para poder ser senador o senadora, diputado o diputada, y estamos

 proponiendo que se fundan los artículos 67 y 70, porque el 70 simplemente dice:

„Para ser diputado se requieren los mismos requisitos que para ser senador‟,

entonces no es necesario que tengamos un artículo 70 que diga eso cuando

 pudiéramos decir en el artículo 67 cuáles son los requisitos para ser senador y

diputado, que son los mismos requisitos. Ahora bien… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Cedeño,

excúseme que lo interrumpa, lo que pasa es que estamos dentro de la sección del

Senado, es de procedimiento”. 

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Okey. Entonces eliminaríamos la

 palabra „diputado‟, no hay problema, en la propuesta nuestra. Y vamos entonces a

hablar con relación a los requisitos: „Veinticinco años de edad‟ . Nosotros estamos

 proponiendo una disminución de la edad, haciendo una discriminación positiva a

favor y en provecho de los ciudadanos y ciudadanas dominicanos que hayan

logrado superarse, como una manera de fomentar el interés en el estudio y en la

formación, y reconocer en los jóvenes el esfuerzo hecho, esos jóvenes que están

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 79 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

 participando en política y que a la edad de veinte, veintiún años ya tienen un título

universitario, son abogados, son ingenieros, son médicos, y están haciendo política,

 porque todo aquel que se postula para un cargo electivo que persigue, es porque

está haciendo el ejercicio de la política. Que sea reducida la edad para esos casos,

la edad establecida de veinticinco años, pero hacemos la discriminación positiva y

motivadora cuando se haya obtenido un título de grado universitario y se tiene la

mayoría de edad, si tiene mayoría de veintiún años de edad, eso por una parte.

Ahora, en lo que respecta a la última parte subrayada que ustedes ven, que dice:

„durante los últimos cinco años previos a su elección‟, (leía texto proyectado en

 pantalla) ese artículo tiene una serie de requisitos que establecen el nacimiento

como condición para poder ser senador. El haber nacido en Higüey, a mí, conforme

a la propuesta del Ejecutivo y conforme a la Constitución, me da el derecho de

 bajar a Higüey, aún teniendo treinta y siete años de haber salido de Higüey, a

aspirar a ser senador de Higüey, sin nunca jamás haber vuelto a Higüey, y eso es

ilógico, que por simple hecho… 

A viva voz el asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Está criticando”. 

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo no estoy criticando, señor

vicepresidente, estoy poniendo un ejemplo, un paralelismo conmigo que salí de

Higüey el 17 de octubre de 1972 y no he vuelto a vivir más a Higüey y estoy

desconectado de Higüey. Entonces, yo no podría ir a Higüey… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Prosiga”. 

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 81 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

 pueblo; pero se puede también imponer a esa persona en esa demarcación por

simples acuerdos políticos que se hacen y quien sale perdiendo es el pueblo, quien

sale perdiendo es la República, quien sale perdiendo es la institucionalidad. Por eso

llamamos la atención a los honorables asambleístas a que tomen en consideración

esta propuesta. Requisito único: tener residencia y domicilio en la demarcación

territorial que lo elija durante los últimos cinco años previos a su elección y residir

en la misma durante el período que sea elegido, porque hay otros que son electos y

hacen su „paquetito‟ y se van y jamás regresan a darle la cara al pueblo que los

eligió y jamás regresan a representar los intereses de esa provincia o de esa

demarcación. El Congreso hay que „blindarlo‟ con disposiciones como  éstas,

 porque éste es el primer poder del Estado, una institución sagrada que merece ser

 preservada. Muchas gracias”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la

 palabra el asambleísta Juan Pérez”. 

Asambleísta Juan Antonio Pérez:  “En esta Asamblea Revisora aprobamos

recientemente en la Sección II, que trataba de la ciudadanía, los artículos 19 y 20

con sus numerales, donde reza de la siguiente forma: „Son ciudadanas y

ciudadanos todas las dominicanas y dominicanos que hayan cumplido dieciocho

años de edad y los que sean o hubieren estado casados, aunque no hayan cumplido

esa edad‟ . El artículo 20 dice: „Son derechos de las ciudadanas y los ciudadanos:

1) El de elegir y ser elegibles para los cargos que establece la presente

Constitución...‟ . Traigo esto a colación porque soy partidario de que para los

cargos que establece la Constitución se quiten las restricciones de edad, y esta

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 83 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aquí (alude a

la pantalla que desplegaba los nombres de los asambleístas inscritos para el debate)

figuran cuatro del PLD. Vamos a darle la oportunidad a Pelegrín Castillo, que

 parece se había inscrito y no apareció aquí. (A viva voz, asambleísta Prim Pujals

Nolasco recordó al presidente su solicitud del cierre de los debates). Sí, lo someto

ahora, después que Pelegrín hable”. 

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Colegas, miren, he tomado la

 palabra para hacer una precisión de carácter conceptual. El artículo 67, si lo

observan bien, tiene un déficit. Acuérdense que ese artículo está concebido para

fijar las condiciones para ser senador o senadora, pero al final hace una mención

que no tiene que ver con el requisito para ser elegido, dice que „debe residir en la

misma durante el período en que sea elegido‟, eso, conceptualmente, no procede

ubicarlo ahí, sí debe estar en alguna otra previsión, pero no procede establecerlo

ahí, porque no es un requisito de elección, ya se supone que está elegido o podría

interpretarse que si no reside entonces deja de ser senador, se podría inferir que es

una falta grave que justificaría su destitución, de pleno derecho, porque puesto ahí

como condición para ser senador conceptualmente no procede. Hago la

observación si la quieren modificar ahora, o en la segunda discusión, pero también

tenemos que cuidar las formas y sobre todo, cuidar, pero dice „… y residir en la

misma durante el período por el que sea elegido‟ , o sea ya está elegido, entonces no

se justifica que eso esté en el artículo referido a los requisitos de elección”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay una

solicitud del cierre de debates, pero tiene la palabra Milcíades Franjul”. 

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 84 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel: “Yo quiero que presenten mi

 propuesta original que yo deposité el día 30 de abril (en estos momentos se

 proyectaba en las pantallas dicha modificación), por favor, si la pueden subir un

 poquito más. En mi propuesta de modificación yo pedí eliminar el numeral 1), que

es precisamente lo que en esta tarde aquí se eliminó, que eran los senadores de

ultramar, o sea que ya yo estaba viendo hacia el futuro de lo que iba a acontecer con

este artículo 67, entonces estoy presentando un nuevo numeral, que dice: „No

 pueden ser candidatos a Senadores los Ministros y Viceministros de Estado,

Directores Generales o Administradores de Organismos del Estado, Gobernadores,

Jueces, Representantes del Ministerio Público, Militares y Policías, Miembros del

Consejo de Administración de Sociedades que tengan contratos con el Estado,

salvo que hayan dejado de ejercer completamente estas funciones por lo menos seis

(6) meses antes de la fecha de las elecciones‟, yo le presenté una modificación a

esos seis meses, para que en vez de seis meses sea un año en esta propuesta que

estamos viendo. Precisamente en el día de ayer me gocé mucho cuando el

asambleísta Frank Martínez hablaba sobre la corrupción administrativa, que

realmente es un problema serio que está afectando nuestro país y vemos en otros

 países también, pero si nosotros, principalmente cuando hay ese interés político

 para postularse a alguna posición desde el Estado, sabemos que hay que buscar la

forma de que no sean afectados los demás candidatos o por lo menos que no tengan

ningún tipo de ingerencia desde el poder, desde sus funciones, por eso yo creo y una

de las cosas que vemos es que la misma  palabra de Dios en Hebreos dice „que

alrededor de nosotros hay una nube de testigos‟ eso es importante, estemos claros

que hay „una nube de testigos‟ que está observando todas las acciones que podamos

realizar en nuestras vidas, o sea, que nosotros como primer Poder del Estado, donde

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 85 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

estamos, sabemos que estamos „como en una ciudad asentada en un monte que no

se puede esconder‟, nosotros tenemos que dar esa transparencia, esa luz a todos los

lugares, entonces yo se los dejo como tarea, dejo la pelota en la cancha a la decisión

de ustedes. Muy buenas, noches señor presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Juan Julio

Campos”. 

Asambleísta Juan Julio Campos Ventura: “Presidente, la propuesta nuestra va

en la misma dirección de la propuesta que hizo el asambleísta Milcíades Franjul, y

la hacemos en aras de la transparencia y la diafanidad que buscan los diferentes

 países en el manejo de la cosa pública, de que todo el que maneje recursos del

Estado lo haga dentro del marco de la ética, la transparencia y la honestidad. Y la

 propuesta nuestra es la que ustedes están viendo en la pantalla: „No podrán ser

elegidos Senadores o Senadoras…‟ -y nos referimos al Senado porque para ser

diputado se exigen las mismas condiciones que para ser senador-, „No podrán ser

elegidos Senadores o Senadoras, quienes hubieren ejercido, como empleados

 públicos o hubieren ostentado funciones en calidad de autoridad Civil,

Administrativa, Judicial o Militar, en las instituciones del Gobierno Central,

Autónomas o Descentralizadas del Estado, dentro del año anterior a la fecha de la

elección. Se exceptúan a las autoridades de elección popular‟,   la sometemos a la

consideración de los distinguidos asambleístas. Muchas gracias, señor presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “A mí se me

había olvidado que el asambleísta Prim Pujals había sometido un cierre de debates,

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

lo que pasa es que ellos dos habían hecho propuestas por escrito. Vamos a someter

el cierre de debates… 

A viva voz, el asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo solicitaba el uso de la

 palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que usted

no estaba inscrito, usted depositó su propuesta, pero no estaba inscrito, yo le leo su

 propuesta ahorita, pero es la misma… 

A viva voz, el asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo  manifestaba: “El

aparato mío parece que no funciona”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “La que usted

 propone es la misma que han propuesto Milcíades Franjul y Juan Julio Campos,

con la diferencia de que usted dispone un período de dos años, pero es la misma, es

la misma de Milcíades Franjul, impidiendo a funcionarios que puedan ser

candidatos. Le voy a dar la oportunidad”. 

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo: “Mi bloque y el bloque del PRD,

decía el asambleísta Cabrera, se habían puesto de acuerdo en diferentes artículos:

65, 64, 66, 67, cosa ésta que yo respeto, aunque yo lamento que no fui convocado,

que no participé, no me dí cuenta, y votaré siempre por la decisión de mi partido,

siempre votaré por la decisión de mi partido. Esta propuesta la teníamos

 precisamente en el artículo 65, pero tuvimos que proponerla aquí en este 67, porque

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 87 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

no podíamos dejar pasar esta oportunidad que nos da la Constitución para decir lo

que queremos decir. Entendemos que éste es el momento en que nosotros debemos

evitar que personas con ambiciones desmedidas vayan a las provincias, vayan a los

 pueblos, a las demarcaciones a acabar con liderazgos formados a base de sacrificio

de los partidos, a base del sacrificio de las personas. Entonces, este momento yo no

 puedo dejar de aprovecharlo para decirle al país, para decirle a esta Asamblea, que

yo no estoy de acuerdo, no estoy de acuerdo, pero votaría por lo que decida mi

 partido. No estoy de acuerdo con relación al derecho que debe tener una persona

 para ser candidato, mi propuesta, que yo quiero salga en pantalla, dice: „dos años‟,

es muy parecida a la del asambleísta Julio, y algunos que ya muy bien lo ha dicho el

señor presidente. Y yo digo „dos años‟ y entiendo que „dos años‟ no son suficientes,

que en „dos años‟ se mantiene el poder , producto de la corrupción, se mantiene el

cúmulo de dinero, el cúmulo de riquezas para imponer candidaturas y éste es el

momento, queridos asambleístas, nosotros hemos visto cómo funcionarios se

trasladan en congresos, en Senado y diputados anteriores, a provincias que nunca

han ido, nunca han estado ligados a esa provincia… 

Murmullo en la sala.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Silencio, por

favor”. 

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo: “Gracias presidente. Nunca han

estado ligados a esa provincia y van con todo el poder y se imponen. Y éste es el

momento asambleístas, para nosotros impedirlo. Les pido excusas, votaría por lo

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 88 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

que decidió mi partido, pero entiendo que esa propuesta es la que controla

totalmente la corrupción y ahí lo dejo”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Voy a

someter el cierre de debates, pero el vicepresidente de la Asamblea quiere dirigirse

a ustedes”. 

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No quisiera ser visto como una

 persona que asuma la desafortunada responsabilidad o papel de „abogado del

diablo‟. El colega Milcíades Franjul, probablemente en un acto de buena fe y

siendo coherente con su condición de ciudadano ejemplarmente honesto, adornado

de valores elevadísimos, ha planteado una propuesta que al parecer procura, y

 pretende procurar, fueron sus palabras, impedir el uso de recursos públicos en

favor de determinados funcionarios del Estado. Sin embargo, aprobar una

disposición de ese tipo, me parece que estaríamos nosotros, sin buscarlo, tratando

de impedir que determinadas personas puedan aspirar. Si eso se aprueba, yo

entiendo que ni un senador de la República, el presidente de la Cámara de

Diputados, el presidente del Senado de la República, ni ninguno de los que

estamos en esta Asamblea con más facilidades que cualquier otra persona que no

esté investida de una función como la que nosotros tenemos y que poco o mucho

manejamos fondos públicos, estaríamos diciendo que el Presidente de la República

no debiera presentarse y se presentó como se presentó el Presidente Hipólito Mejía,

 perdón, que maneja mucho más presupuesto que un secretario de Estado y que un

gobernador. Estaríamos diciendo que muchos senadores de esta Asamblea, varios

que fueron gobernadores y hoy son senadores, varios que fueron ministros y hoy

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 89 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

están aquí; varios que fueron representantes del Ministerio Público y hoy estamos

aquí, incluyéndome a mí. ¡Pero señores!, adoptar una decisión de ese tipo sería

decir que un síndico tampoco debiera presentarse porque en proporción al

Presidente de la República maneja discrecionalmente tantos fondos o más que un

gobernador o que determinados directores generales o vice ministros. Parecería que

estamos diseñando una arquitectura constitucional expresando determinados

temores individuales, y no es correcto, la señal que debemos enviar al país es que

estamos impugnando y estamos comprometidos con consagrar en todo el tejido

legal institucional reglas claras para que no se cometan actuaciones exageradas en

el ejercicio de las funciones públicas y en la administración de los fondos públicos,

que bien puede estar referida a la ley. Pero me permito ser „abogado del diablo‟,

 porque aquí no hay un solo senador del partido oficial que no haya ostentado una

 posición pública, y el que no la haya tenido, ha tenido posiciones preeminentes en

el partido del gobierno, (hilaridad en la Sala) lo que atribuye ventajas claras, el

 problema no está ahí, el problema no reside ahí. Y ahí está Wilton Guerrero, que

ganó y no tenía función, pero hay otros que fueron gobernadores. Está el de Bonao;

Ramón de la Rosa, proponente, era gobernador. Entonces si yo apruebo eso hoy

mismo, porque albergo aspiraciones, renunciaría con responsabilidad, pero la vida

debe ser absolutamente coherente, y yo lucho permanentemente por la

transparencia y por la probidad pública. Pero esta Constitución que hemos de

otorgarle al pueblo dominicano no ha de estar motivada por ningún tipo de

inquietudes o preocupaciones personales. Lo que hay que denunciar, lo que hay

que hacer es impedir, lo que hay que hacer es consagrar reglas del juego claras. Me

dispensan, que no quisiera entrar en pugna con ningún colega en particular, pero

nos oponemos contundentemente a esa propuesta, que en el fondo podría estar bien

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 91 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

A viva voz se preguntó al asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Pérez si se estaba votando el procedimiento del cierre de los debates.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “No, no, la

 propuesta de Prim Pujals, no había más turnos. Es la misma”. 

Votación 013Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Prim Pujals yasumida por el Asambleísta Presidente paraeliminar el numeral 1) del artículo 67 y que el

artículo se apruebe con el numeral 2) que pasaría asustituir el numeral 1), resultó:EVIDENTEMENTE APROBADA. 130 VOTOSSÍ, 31 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: 

“Evidentemente aprobada la propuesta presentada por el asambleísta Prim Pujals,

de que se elimine el numeral 1) y se queda igual la propuesta del Poder Ejecutivo

al obtener 130 votos de 108 que se requerían. La propuesta del asambleísta Ramón

de la Rosa agrega un numeral 3) que dice: „No podrán aspirar a Senador o

Senadora, los Ministros, Secretarios de Estado, Directores Generales de

dependencias del Estado, Presidentes de consejos de empresas que tengan

contratos con el Estado, y el Procurador General de la República, militares y

 policías, hasta dos (2) años después de haber ocupado o renunciado al cargo de que

se trate‟. Usted modifica que sea un (1) año en vez de dos (2) años. Se inicia el

tiempo”.

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 92 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Votación 014 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Ramón de la Rosa para agregar un numeral 3) al artículo 67, que dirá:“No podrán aspirar a Senador o Senadora losMinistros, Secretarios de Estado, DirectoresGenerales de dependencias del Estado, Presidentede consejo de empresas que tengan contratos con el

Estado y el Procurador General de la República,militares y policías, hasta un (1) año después dehaber ocupado o renunciado al cargo de que setrate”, fue: RECHAZADA. 50 VOTOS SÍ, 111VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Rechazada,

sólo obtuvo 50 votos, se requería un mínimo de 108. Queda aprobado el artículo

67, eliminándose el numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo solamente, las

demás propuestas de modificación quedan desestimadas. El artículo 68,  perdón

excúsenme, déjenme chequear el objeto, perdón es el artículo 70 que corresponde,

excúsenme, es un lapsus en este objeto. Artículos 64, 65, 66, 67 y 70, es el 70.

Primero hay que aprobar la sección II que sería: ‛De la Cámara de Diputados‟ .

¿Quién hace suya? René Polanco, Prim Pujals, Dionis Sánchez, Manuel Díaz,

también y otros asambleístas. Una sección II dentro de este capítulo que se

denominaría ‛De la Cámara de Diputados‟ . Que inicie el tiempo de votar, por

favor”. 

A viva voz, se le preguntó al asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes

Pared Pérez en qué lugar quedaba el artículo 68.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa

que está en otro objeto”. 

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 93 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Votación 015 Sometida a votación la Sección II de la propuestadel Poder Ejecutivo que se denominará „ De la

Cámara de Diputados, fue: APROBADA. 112VOTOS SÍ, 46 VOTOS NO, DE 158ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Definitivamente aprobado al obtener 112 votos de 106 que se requerían, el título

de esta sección que se denominaría „De la Cámara de Diputados‟ . Ya se le dio

lectura, ¿Quién hace suya la propuesta del Poder Ejecutivo?, Dilepcio Núñez,

Liseloth Arias, Félix Castillo, Juan Olando Mercedes, entre otros. ¿Quién tiene

turno?, que procedan a inscribirse, yo creo que esto no presenta mayores

inconvenientes. Vamos a someterlo a votación, porque eso se limita a que „para ser

diputado o diputada se requieren las mismas condiciones que para ser senador o

senadora‟. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”. 

Votación 016 Sometido a votación el artículo 70 de la propuestadel Poder Ejecutivo, fue: EVIDENTEMENTEAPROBADO. 142 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO,DE 159 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Evidentemente aprobado el artículo 70 de la propuesta del Poder Ejecutivo al

obtener 142 votos, se requerían 106.

 ________________

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 94 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

  6.1.2 Objeto No. 24): Funciones Senado y Cámara de Diputados 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Ahora

 pasamos al Objeto No. 24 que comprende las funciones del Senado y la Cámara de

Diputados. Vamos a proceder a darle lectura al objeto, a los textos vigentes y a la

 propuesta del Poder Ejecutivo. Crisóstomo, por favor, déle lectura”. 

Por Secretaría fue leído el Objeto 24 de la Ley 70-90. A saber:

  “Objeto No. 24):

Funciones Senado y Cámara de Diputados 

 Revisar las funciones del Senado de la República y de la Cámara de Diputados”.

A continuación se leyó por Secretaría el texto de la Constitución de la República en

sus artículos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34. El mismo señala:

“Constitución V igente

SECCIÓN IVDisposiciones Comunes a Ambas Cámaras

Ar t. 28.-  Cada Cámara reglamentará lo concerniente a su servicio

interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podrá,

en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones

que procedan.

Art. 29.-   El Senado y la Cámara de Diputados celebrarán sus

 sesiones separadamente, excepto cuando se reúnan en Asamblea Nacional.

Párrafo .- Podrán también reunirse conjuntamente para recibir el

mensaje del Presidente de la República y las memorias de los

Secretarios de Estado, a que se refiere el artículo 55 (leyó 33 ),inciso 22, y para la celebración de actos conmemorativos o de otra

naturaleza que no se relacionen con el ejercicio de las atribuciones

legislativas de cada Cámara ni de las que están señaladas por esta

Constitución como exclusivas de cada una de ellas.

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 95 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

El asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, interrumpió

la lectura y señaló: “Perdón, no prosiga. Aquí hay un error, hay una  confusión.

Frank Martínez tiene la palabra”. 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Terminamos el Objeto 23, que es la

conformación y formas de elección de los integrantes del Poder Legislativo. El

último artículo fue el 70, aprobado recientemente. Ahora entramos al Objeto 24,

que se refiere a funciones del Senado de la República y de la Cámara de Diputados,

que corresponde a la propuesta del Ejecutivo en los artículos 72, 73, 74, 75, 76, 77,

78 y 79; y a los artículos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Constitución vigente, que

es el material que tenemos en la agenda que está en la parte final. El artículo 69

está en el Objeto No. 26”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Sí, pero el 24

es como plantea Frank Martínez”. 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “Hay que leer el artículo 28, 29… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “30, 31, 32, 33

y 34… 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “…de la Constitución vigente… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Y de la

 propuesta del Ejecutivo: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “79, así mismo es”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Pero es que

hay un error en este orden del día, señores, es como señala Fr ank Martínez”. 

Desde la mesa de Secretaría General de la Asamblea se indicó, al asambleísta

presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez que el orden del día no tenía

ningún error.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien.

Prosiga”.

Aclarada la situación anterior, se continuó con la lectura del texto que se leía con

anterioridad:

“ ART. 30.- En cada Cámara será necesaria la presencia de más de

la mitad de sus miembros para la validez de las deliberaciones. Lasdecisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos, salvo los

asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirán las

dos terceras partes de los votos, en su segunda discusión.

ART. 31.-  Los miembros de una y otra Cámara gozarán de la más

completa inmunidad penal por las opiniones que expresen en las

 sesiones.

ART. 32.-   Ningún Senador o Diputado podrá ser privado de su

libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a

que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momentode la comisión de un crimen. En todos los casos, el Senado o la

Cámara de Diputados, o si éstos no están en sesión o no constituyen

quórum, cualquier miembro podrá exigir que sea puesto en libertad

 por el tiempo que dure la legislatura o una parte de ella, cualquiera

de sus miembros que hubiere sido detenido, arrestado, preso o

 privado en cualquier otra forma de su libertad. A este efecto se hará

un requerimiento por el Presidente del Senado o el de la Cámara de

 Diputados, o por el Senador o Diputado, según el caso, al

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Artículo 76.  El 16 de agosto de cada dos años el Senado y la

Cámara de Diputados elegirán sus respectivas mesas directivas,

 formadas por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios. La

elección de la mesa directiva se puede efectuar al cumplirse el

 primer año con el voto favorable de las dos terceras partes de los

miembros.

Artículo 77. Cada Cámara reglamentará lo concerniente a su

 servicio interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podrá, en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las

 sanciones que procedan.

Artículo 78.  Los Presidentes del Senado y de la Cámara de

 Diputados tendrán durante las sesiones poderes disciplinarios y

representarán a su respectiva Cámara en todos los actos legales.

Artículo 79.  El Presidente de cada Cámara designará sus

empleados administrativos y auxiliares de conformidad con la Ley

de Carrera Administrativa del Congreso Nacional”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Una aclaración del honorable asambleísta Afif Rizek”. 

Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo:  “No sé si es un error, pero se leyó: dos

años para la elección de los bufetes directivos”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “Sí,  realmente la propuesta está estableciendo eso, ahora, nosotros

tenemos un acuerdo en el sentido de que esa parte sea a partir del año 2010, un

transitorio, porque si se aplicase esa redacción de manera textual estaríamos

eligiendo a los presidentes del próximo 16 de agosto de este año por dos años, y

este período culmina el 16 de agosto del próximo año, es decir, que nosotros

tenemos reservado un artículo transitorio, que ya lo hemos comentado con colegas

del Partido Reformista, con colegas del PRD y del PLD, de forma tal que lo

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

establezcamos en las disposiciones excepcionales transitorias, o sea, entendemos su

 preocupación, colega Rizek”. 

Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo:  “Gracias”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “Abiertos los turnos. Estamos en las atribuciones de la Cámara y del

Senado, artículo 72. ¿Hay propuestas de modificación al respecto?, cerramos los

turnos. Procedo, entonces, a dar preeminencia a los colegas que tienen turnos.

Entonces, le doy la palabra al honorable colega Rafael Calderón”. 

A viva voz, el asambleísta José Altagracia González Sánchez  señaló que él

también había solicitado la palabra.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “Usted la tiene también, colega Altagracia González, pero va después de

Calderón, yo se la voy a dar, no se precipiten. Bueno, hay que someter primero el

epígrafe. El epígrafe sería: „Sección número III: De las Disposiciones Comunes a

ambas Cámaras‟ , los que estén de acuerdo con la aprobación de esta sección, votar

„sí‟, quienes no estén de acuerdo, votar „no‟, y luego consultaré a sala si alguien

hace suya la propuesta del Ejecutivo. Estamos votando”. 

Votación 017 Sometida a votación la propuesta del PoderEjecutivo al epígrafe, que sería: “Sección III: De

las Disposiciones comunes a ambas Cámaras”:APROBADA. 96 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO, DE122 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIÓN.

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 101 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

En estos momentos se reincorporó el Secretario Titular, asambleísta Dionis Alfonso

Sánchez Carrasco.

Debido a una pregunta que en el transcurso de la votación hiciera un asambleísta, a

viva voz, el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César

Valentín Jiminián, expresó:  “Yo la asumí, colega”. Luego, el Vicepresidente 

manifestó:  “La colega María Altagracia Matos hace constar su voto afirmativo”.

Transcurrida la votación, el Vicepresidente expresó: “Aprobado. ¿Alguien hace

suya la propuesta del Ejecutivo en el artículo 72? (varios asambleístas levantaron la

mano). Los asambleístas Mirtha Pérez, Tatis Matos (se refiere a la asambleísta

María Altagracia Matos Ramírez), Abrahan Martínez, Afif Rizek, Juan Pérez, Rudy

Méndez y otros colegas. Tiene la palabra el honorable asambleísta Rafael

Calderón”. 

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Independientemente, o mejor

dicho, sujeto a los acuerdos que hayan llegado los bloques, tal y como habíamos

conversado con el vicepresidente de la Asamblea, el honorable asambleísta Julio

César Valentín, y acabamos de hacerlo con nuestro vicevocero en la Asamblea, el

honorable diputado, asambleísta Ruddy González, nosotros estamos proponiendo

que las Cámaras y sus comisiones puedan abrir sesiones y deliberar con al menos

una cuarta parte de sus miembros, y un punto y seguido que sigue igualito, que

dice: „…para la validez y legitimidad de sus deliberaciones en cada Cámara será

necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros. El quórum se presume

y sólo se comprobará cuando lo solicite un miembro de la Cámara‟. Entonces, las

decisiones se tomarán por mayoría simple de votos, o sea, igual, lo único que para

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 102 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

aprovechar el tiempo, cuando se convoca una sesión a la diez de la mañana y son

las diez y media, las once, y todavía no hay quórum, al menos los que están

 presentes no pierdan su tiempo y se aprovecha para conocer lectura de

correspondencias, conocer la agenda, en fin, lo que no pueden es tomarse

decisiones válidas sin que haya el quórum previamente. Ésa es la propuesta que

hacemos, presidente, si se pueden incorporar los acuerdos, bien, si no se puede,

amén”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Sí, yo creo que se puede incorporar la primera parte, porque lo único

que estamos planteando en la redacción del acuerdo es que en lugar de

„deliberaciones‟,  se diga „decisiones‟. Entonces, tiene la palabra el asambleísta

Francisco Rosario Martínez”. 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “La intervención nuestra busca

recoger las experiencias que el transcurrir legislativo nos ha dado, y en ese sentido,

quisiera unificar criterio con el asambleísta Rafael Calderón Martínez en torno a

este artículo 72. Como podrán observar (señala a la propuesta de modificación

 proyectada en pantalla), nosotros planteamos: „En cada Cámara será necesaria la

 presencia de la tercera parte de sus miembros para el inicio de la sesión y las

discusiones. El quórum para la votación será de más de la mitad de los miembros

de una u otra Cámara‟. Con las mismas motivaciones que el asambleísta Calderón

Martínez, y me gustaría, dentro de lo posible, que pudiésemos unificar en torno al

 porcentaje, porque hay que verlo desde la matrícula del Senado y también de la

Cámara de Diputados. En ese orden, dejo a la apreciación (el asambleísta Calderón

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Martínez mediante señas se mostró de acuerdo). Presidente, el asambleísta

Calderón me expresa que está de acuerdo con la propuesta y la hacemos entre los

dos, y muchas gracias por escucharme”. 

Al momento en que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente,

Julio César Valentín Jiminián,  procedía a conceder los turnos para la

continuación del debate, los asambleístas Domingo Antonio Páez Rodríguez e

Ydenia Doñé Tiburcio retiraron sus turnos. Luego, el Vicepresidente indicó:

“Tiene la palabra el honorable asambleísta Juan Pérez”. 

Asambleísta Juan Antonio Pérez: “Lo que compete al o bjeto 25, que no se está

tratando en este momento, presidente, pero que resulta que nuestra propuesta toca

tanto el objeto 24 como el objeto 25, y es lo siguiente, si los colegas buscan la

 propuesta del Poder Ejecutivo, el acápite 6, del artículo 68, y buscan también el

acápite 2, del artículo 71, se darán cuenta que dice exactamente lo mismo, sin

embargo, el epígrafe… 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “Colega, perdón, dispénseme, pero es que estamos en el artículo 72,

tendríamos que esperar llegar a esa parte”. 

Asambleísta Juan Antonio Pérez:  “Yo explico, colega, dispénseme. Resulta que

eso corresponde precisamente al objeto 25, porque son disposiciones comunes a

ambas Cámaras y debe tratarse en este tema, por eso le ruego, presidente, que me

 permita terminar el turno. Le decía, y le ruego, presidente, que me permita terminar

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el turno. Precisamente, como el artículo 68 se refiere a atribuciones exclusivas del

Senado de la República y el artículo 71 se refiere a atribuciones exclusivas de la

Cámara de Diputados, resulta que no pueden ser exclusivas si está en ambas

atribuciones. El objeto en que se trata en estos momentos el artículo 72 debe rezar:

„De  las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras‟, y que el acápite 6 del 68 y el

acápite 2 del 71 pasen a ser del artículo 72, y luego renumerar los articulados,

 presidente. Muchísimas gracias, la propuesta está ahí”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Bien, la veremos en la marcha. Tiene la palabra el honorable

asambleísta José González”. 

Asambleísta José Altagracia González Sánchez:  “La propuesta está ahí en la

 pantalla, a lo que se refiere exclusivamente es a la parte que tiene que ver con el

quórum en ambas Cámaras, ya casi todos los colegas que han hecho uso de la

 palabra han hablado de ésta, porque la propuesta del Ejecutivo yo sé que, sin mala

fe ni deseo de hacer las cosas como no son, establece un mecanismo en el que

 pudiera suceder, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, que dos o

tres legisladores se reúnan en cualquier lugar y puedan sesionar, porque,

sencillamente, si al presidente de uno de esos dos organismos nadie le pide que

revise el quórum, bueno, pues con dos o tres, cuatro o cinco o con una bancada,

 puedan legislar. ¿Qué es lo que queremos?, que para hacerse las deliberaciones sea

comprobado el quórum antes, y como bien lo dice ahí (alude a su propuesta de

modificación presentada en la pantalla de proyección): „…que sea la presencia de

más de la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones, con el

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

quórum debidamente comprobado‟. Siento que de esa forma no pudiéramos

nosotros tener la dificultad mañana, repito, de que cualquiera pudiera sesionar sin

tener la mayoría necesaria para deliberar en algunos de los tantos temas importantes

que nosotros discutimos, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados”. 

En momentos en que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente,

Julio César Valentín Jiminián,  procedía a concederles los turnos a los

asambleístas Luis José González Sánchez, Rafael Molina Lluberes, Ana Isabel

Bonilla Hernández y Pelegrín Horacio Castillo Semán, éstos retiraron sus turnos”.

Luego, el Vicepresidente señaló: “Entonces, vamos a someter las distintas…

Eugenio Cedeño no la tomó, ¿usted la pidió, Cedeño (el asambleísta Eugenio

Cedeño Areché asintió)? Es que no le veo en la lista. ¡Ah, sí!, está aquí, perdón.

Tiene la palabra Eugenio Cedeño… 

A viva voz, asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco:  “Presidente, usted

está alterando el orden”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “No, voluntariamente no haría nada por alterar nada, hermano Manuel,

y usted lo sabe”. 

A viva voz, asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco:  “Yo estoy ahí (se

refiere a la lista de inscripción), Presidente”. 

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “No, hermano, venga a verla personalmente”. 

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:  “Yo voy a pedir, presidente, que por favor

 presenten en pantalla la propuesta que tenemos nosotros. Yo sé que es posible,

como dice Calderón, que las propuestas nuestras no estén en el acuerdo, pero creo

que no lo invalida, y les invito a reflexionar sobre ello. Uno de los mayores

 problemas que se da, práctico, en el seno de la Cámara de Diputados y del Senado,

que tienen reglamentos similares, es el problema cuando una bancada dice que no

va a votar y no vota y rompe el quórum. No sé si ustedes captan lo que significa

 para la Cámara de Diputados los atrasos que se dan en la Cámara de Diputados

cuando se abstienen de votar una serie de diputados por diversas razones. Hay

diputados, entre los cuales me incluyo yo, que a veces no votamos porque no

estamos pendientes de lo que está ocurriendo; ocurre que otras veces no votamos

 porque no estamos conscientes, no hemos madurado nuestro voto, y es muy terrible

en ocasiones votar „sí‟ o „no‟ por algo que usted no está completamente convencido

 para sustentar la negativa o sustentar la afirmativa en un asunto que está siendo

sometido a consideración. Y es por esa razón que creemos pertinente que

aprovechemos la oportunidad para subsanar esa falla que venimos arrastrando

desde la fundación de la República y que está consignada en los reglamentos de la

Cámara de Diputados hoy en día, y es que no hay la posibilidad de un voto de

abstención. He sido coherente defendiendo este derecho de un asambleísta de

abstenerse de votar, lo defendí en el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados

en la ocasión en la cual se estaba discutiendo y he escuchado al presidente Valentín

Jiminián múltiples veces quejarse de que por la abstención se rompen la sesiones.

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

¿Cuántas sesiones se han levantado por abstención?, ¿cuántas veces ha habido que

esperar cinco minutos para reiniciar y cuando se pretende reiniciar entonces ya no

hay quórum?, ¿y cuántas veces estando todos los diputados ahí se caen las

votaciones y hay que levantar la sesión con el consecuente perjuicio al buen

desarrollo y la buena marcha de los trabajos en la Cámara?, y ésta es la oportunidad

 para que nosotros sopesemos que el voto tiene tres esquinas: usted vota „sí‟, usted

vota „no‟ o usted se abstiene y a esa abstención se le da el valor de un voto para que

se mantengan los trabajos en la sala, en la Asamblea, en el hemiciclo, y se pase a un

siguiente tema y no se levante la sesión porque simplemente varios diputados y

diputadas no votaron… (el asambleísta Cedeño Areché detuvo su intervención

debido a que varios asambleístas estaban hablando). Presidente, páreme el tiempo”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Continúe”. 

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:  “No, no, páreme el tiempo”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Detengan el tiempo, por favor. Los colegas que están tratando de

conciliar ahí, que es un ejercicio propio del Congreso y del Parlamento, les ruego

que escuchen a Cedeño”. 

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:  “Entonces, presidente, estamos

 proponiendo un sistema. Lo primero es que en este artículo 72 estamos en contra

de que se mantenga aquella fórmula de que el quórum se presume, el quórum jamás

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 108 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

en la vida pudiera presumirse, hay que establecerlo de manera taxativa; y que las

decisiones se tomen por mayoría de votos de los presentes, pero que se ponga un

numeral que diga de la siguiente manera: „En toda votación cuando la suma de

votos „sí‟ y „no‟ no supere las abstenciones, o sea inferior al quórum constitucional

requerido, el asunto sea diferido para su conocimiento en otra sesión que se

convocará en un plazo mayor de 24 horas‟. ¿Qué es lo sano de esto?, ¿qué es lo

 beneficioso de esto?, lo beneficioso es que un asunto que provoca que se abstenga

la gente, este plazo, mayor de 24 horas, para volver a ponerse otra vez en agenda,

 permite el consenso, permite la mejor evaluación del asunto, evaluarlo frío,

fríamente, y permite madurar la toma de una decisión de los señores legisladores y

no va a entorpecer los trabajos del Congreso Nacional y va a permitir esto que se

tomen decisiones maduras, decisiones que sean más sopesadas, y que por una

simple abstención no permanezca un asunto en agenda, como tantas veces hemos

visto que han mantenido un punto en la agenda y se ha convocado a sesión tres y

cuatro veces y se han caído las sesiones, y se cae hoy y se cae mañana porque los

diputados y los senadores no tienen una decisión terminada y eso entorpece el buen

desenvolvimiento del Congreso Nacional. Por esa razón esta fórmula salva, porque

cuando se vota un número de „síes‟ menor que la abstención, eso debe obligar a una

reflexión, porque por algo se abstuvo más gente que los que votaron que sí, y eso

debe ser tomado en cuenta, porque estamos hablando de algo que tiene que ver con

el interés de la nación, con la institucionalidad del país, y si hay más abstención que

el „no‟, ese „no‟ no debe rechazar un asunto sometido al Congreso cuando ha

habido más diputados o senadores presentes que se abstuvieron de votar. Eso debe

 provocar reflexión y diferir el conocimiento de ese tema para una próxima sesión, y

ya se vendrá con una decisión madura, con una decisión consensuada, si es que el

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

asunto no ha sido acordado y es saludable para la buena marcha del Congreso

 Nacional. Por eso les llamo a pensar y a tomar en cuenta esta propuesta que es

hecha con la mejor buena fe, es sana y es beneficiosa para el país, y no rompe con

los acuerdos que yo apoyo”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Yo le quiero pedir a la mesa técnica que nos presente la propuesta que

ha suscrito el bloque del PRD y del Partido de la Liberación Dominicana con

relación al artículo 72. Oigan lo que están planteando el PRD y el PLD, que no

riñe… (El asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán en estos momentos hizo

una pregunta a viva voz), con el acuerdo del PRD y del PLD. Lo único que estaba

 planteando es que el artículo 72 diga: „En cada Cámara será necesaria la presencia

de más de la mitad de los miembros para la validez de las decisiones‟, con eso no

hay que aclarar ni el 25, ni el 33, porque eso puede decidirlo el Reglamento, porque

no está estableciendo límites, es para las decisiones; incluyendo en la Constitución

actual, no entremos en establecer porcentajes para ese tipo de aspecto que puede

referirlo la Ley o el Reglamento, porque hoy no nos pondremos de acuerdo. Lo que

estamos planteando es que „deliberaciones‟  puede interpretarse como „decisiones o

como discusiones‟, y lo otro es „que decidirán dos terceras partes de los presentes‟,

 porque la propuesta del Ejecutivo dice: „El quórum se presume y sólo se

comprobará cuando lo solicite un miembro de la Cámara‟ , entendemos que eso

genera suspicacia y por tanto nos identificamos con Eugenio Cedeño en el sentido

de que eso nunca debe aparecer, fue suprimido de la propuesta de ambos partidos y

dejamos el artículo 72 hasta ese nivel. Esto lo aclaro por si hay otras

intervenciones y pueden tener coincidencia, pues tenemos también derecho a retirar

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la palabra si así lo entienden. Tiene la palabra el honorable asambleísta Frank

Martínez (refiriéndose al asambleísta Francisco Rosario Martínez), quien quiere

hacer una aclaración”. 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “Que lo dejen ahí (se refiere al texto

del acuerdo del PRD y del PLD proyectado en pantalla), Presidente”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “¿Ahí mismo? Que dejen por favor el texto”. 

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “En ese sentido, presidente, dado que

usted ha referido un acuerdo que han hecho los dos bloques mayoritarios en esta

Asamblea, quiero hacer la aclaración que la última parte que está ahí no se trata de

un acuerdo, es una copia del artículo 30 de la Constitución, cuando se refiere a los

asuntos declarados de urgencia. No tiene ninguna mecánica que no sea… 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “Estamos de acuerdo”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Calcar el artículo 30 de la

Constitución. En ese sentido, presidente, como vos tenéis los votos suficientes para

aplastar mi posición, yo retiro la propuesta que he hecho y muchas gracias”.  

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián:  “No ha sido la intención, porque a usted le consta el esfuerzo que he

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hecho con el honorable asambleísta del PRD, porque entiendo que en nada afecta el

contenido del acuerdo, lo que usted y Calderón han sugerido. Pero, se amarra

donde diga el dueño aunque se ahogue. Tiene la palabra el asambleísta Calderón”. 

A viva voz el asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez  anunció que

retiraba su propuesta.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “¿Retira su propuesta?, perfecto. Entonces, tiene la palabra el

honorable asambleísta Manuel Sánchez”.

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Presidente, primero yo pienso

que este tema debe ir a una comisión, primero porque lo oí mencionar a usted que

la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y del PLD, y que yo sepa el

PRD no ha tenido propuesta en base a eso; segundo, presidente, y quiero que quede

claro para los perredeístas, todos conocemos aquí el acuerdo que hicieron los

líderes, que todos estamos de acuerdo en respetarlo, pero en nombre de ese acuerdo

no podemos pasar puntos por debajo de la mesa porque aquí todos tenemos cabezas

 pensantes. Eso yo quiero que quede claro, en esa parte. Ahora bien, el manejo de

la Cámara de Diputados y como usted la ha manejado, ¿en qué ha sacrificado al

 país?, ¿en qué ha sacrificado a los congresistas?, ¿en qué ha sacrificado el tiempo?,

¿y por qué entonces queremos venir a inventar aquí, si usted ha manejado la

Cámara de manera magistral, si todo ha salido bien, si los proyectos se han

aprobado, si todo el mundo ha tenido el turno que ha necesitado tener?, entonces,

¿por qué un invento?, ¿por qué necesariamente ahora queremos comenzar con diez

o doce legisladores, sea para deliberar o sea para lo que sea? Yo pienso,

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 presidente, que esta Constitución no es para nosotros inventar y todo lo que nos

llegue a la cabeza inmediatamente someterlo aquí. Por lo tanto, someto mi pedido

de que vaya a una comisión, porque el PRD tampoco ha discutido a profundidad

ese tema”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “Tiene la palabra el honorable asambleísta Lidio Cadet”. 

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Presidente, en lo que tiene que ver con mi

intervención, ya yo me siento bastante expresado, pero quiero emitir dos breves

opiniones, dos ideas para ser más exacto. Cuando la colega Rafaela Alburquerque

intervino, aunque parezca una digresión, tocó un tema muy importante, tocó el

asunto de la presencia de distintas expresiones políticas, unas son mayoritarias,

otras son minoritarias, y yo creo que no puede, bajo ningún concepto, tener

 presencia la idea de que una mayoría puede aplastar a una minoría. Este proyecto

de reforma constitucional que sometió el Poder Ejecutivo, encabezado por el señor

Presidente de la República, Leonel Fernández Reyna, no tiene otro propósito que el

de que la Nación salga ganadora, triunfadora, no puede haber aquí una parte

 perdedora y otra parte ganadora, porque si hubiera una parte perdedora, el país

 perdería indudablemente. De la única forma que nosotros podemos arribar a una

reforma exitosa es cuando todas las partes involucradas participemos de manera

activa y nos entreguemos en cuerpo y alma para que se consigan los mejores

resultados, para la construcción del bienestar, la prosperidad, la alegría y la paz del

 pueblo dominicano. De manera que en lo que respecta a la organización a la que yo

 pertenezco, y que pertenezco a su estamento del más alto nivel, no ha habido el más

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

mínimo asomo, ninguna pretensión de que ninguna parte en este proceso quede

aplastada, y mucho menos el caso del Partido Reformista Social Cristiano, que

independientemente de asunto cuantitativo, es una organización que pesa en la

República Dominicana, porque la democracia la hemos construido no un solo

 partido, sino un conjunto de partidos, y el Partido Reformista ha jugado un papel

importante en el proceso histórico de la República Dominicana, y a mí me alegra

haber compartido, como oposición, con el Partido Reformista, teniendo la

 presidencia de la Cámara, y con el PRD teniendo la presidencia de la Cámara, y

habiendo yo sido Secretario General del PLD, que todo el mundo sabe que era

enfrentamiento, era guerra fría, había una situación de batalla, de combate, 15 años

siendo Secretario General, teniendo que estar todos los días en el escenario político

nacional, sin embargo las relaciones que yo pude sostener con la presidencia de la

Cámara del Partido Reformista fue excelente, yo no tuve angustia; igualmente con

el PRD, con Alfredo Pacheco. De manera que yo creo que éste es un escenario que

tenemos que compartir todos, y vamos a ganar todos y todas porque de esa manera

gana el país, porque lo único que nos debe importar es construir un país en donde la

miseria y la pobreza sean sepultada y que todos tengamos la satisfacción, el orgullo

de sentirnos dominicanos y dominicanas. Y la última cosa sobre el tema, lo único

que quiero decir, porque ya ha sido expresado, es lo siguiente: Yo hice hace días

una propuesta que fue rechazada, y ése es el derecho de la Asamblea, cuando yo

 proponía que no se dijera „la mitad más uno de los votos válidos‟, sino „más de la

mitad‟. Me da la razón el texto que estamos leyendo, que varias veces ha repetido

„más de la mitad‟, y Radhamés Castro daba el espaldarazo a mi propuesta, cuando

decía que lo lógico era, y Andrés también, „más de la mitad‟, no „la mitad más uno‟,

y me alegra que ahora la redacción se corresponda exactamente con ese criterio que

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 114 DE 142 

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yo emití, correctamente en términos matemáticos y en todos los términos. De

manera que, gracias, presidente”. 

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián: “Nosotros nos identificamos plenamente con las expresiones de LidioCadet, en lo que tiene que ver con nuestras buenas relaciones con los asambleístas

del Partido Reformista. Y el propósito de esto, y lo dijo el Presidente Fernández y

el propio ingeniero Miguel Vargas, es que la Constitución debe ser de todos y por

eso estamos coincidiendo y discrepando. Hemos identificado que las discrepancias

son más formales que sustanciales y que los puntos no son tantos. Por otra parte,

quiero aclarar a mi buen amigo, el asambleísta (alude al asambleísta Manuel

Alberto Sánchez Carrasco), sobre sus expresiones, por si en algo me corresponde,

que nadie, absolutamente nadie, ha pretendido pasar nada por debajo de la mesa.

Primero, la propuesta de un quórum reducido fue del asambleísta del PRD,

Calderón, y de Frank Martínez (se refiere al asambleísta Francisco Rosario

Martínez). En ese sentido, no puede decir que nadie tiene intenciones de pasar

cosas debajo de la mesa, porque puede mal interpretarse, y no (en estos momentos

el asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco se expresaba a viva voz). ¡Ah!,

 bueno. No, pero tampoco el propósito es pasar nada por debajo de la mesa. Yo

creo que el lenguaje hay que cuidarlo y no afectar a nadie. Bueno, entonces

continúe, señor presidente”. 

En momentos en que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente,

Julio César Valentín Jiminián, hacía uso de la palabra, se reincorporó a la

Asamblea Nacional el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Pérez, asumiendo de inmediato la conducción de la reunión.

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A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González:  “Nosotros hemos

sido mayoría, nos están humillando. Nosotros hemos sido colaboradores con

ustedes y yo presento formal protesta. Aquí somos legisladores todos,

independientemente de los acuerdos de aposento… 

A viva voz, asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No son de aposentos,

son los que… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a

llamar al orden”. Después de llamar al orden repetida veces, el Presidente indicó:

“Julio Romero tiene la palabra”. 

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar:  “Presidente, cuando nosotros hablamos

del Senado de la República, cuando hablamos de la Cámara de Diputados,

hablamos de que ambas Cámaras constituyen lo que se llama el Congreso Nacional.

El Congreso Nacional, presidente, según tengo entendido, es el primer Poder del

Estado, y cuando hablamos de las atribuciones de ambas Cámaras, del Senado y de

la Cámara de Diputados, vemos que el Senado tiene muchas atribuciones

importantes que no tiene la Cámara de Diputados, siendo la Cámara de Diputados

cuatro veces más grande, en cuanto a sus miembros se refiere, que el Senado de la

República. El objeto 24, el objeto 25 y el objeto 26, presidente, hablan de del

Senado, de la Cámara de Diputados, de sus atribuciones, y nosotros aquí hoy en

estos tres objetos, que son importantes, no nos vamos a poner de acuerdo, porque a

mí me gustaría, por ejemplo, que la Cámara de Diputados tenga algunas

atribuciones importantes, como es la de presentar las ternas para que el Senado

escoja entonces los miembros de la Cámara de Cuentas, así como los miembros de

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

la Junta Central Electoral. De manera que estos tres objetos: el 24, el 25 y el 26,

que hablan del Senado, de la Cámara de Diputados, de sus atribuciones, de sus

miembros, de su escogencia, aquí hoy no nos vamos a poner de acuerdo, y yo

 propongo formalmente, presidente, un cierre de los debates y que esto vaya a una

comisión hasta el próximo miércoles. Que sea sometido, presidente”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Estamos

tratando el artículo 72 de la propuesta del Poder Ejecutivo, ¿no es así?”.  

A viva voz un asambleísta señaló: “Presidente, como no hay una propuesta

consensuada, someta que vaya a comisión”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Pero él (se

refiere al asambleísta Julio Rafael Romero Villar) lo que está proponiendo es un

cierre de debates, ¿no es así, Romero?”. 

El asambleísta Julio Rafael Romero Villar asintió.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Vamos a

someter el cierre de debates propuesto por el asambleísta Julio Romero. Cierre de

debates primero. Que inicie el tiempo”. 

Votación 018 Sometido a votación el cierre de debates propuesto por el asambleísta Julio Rafael Romero Villar:APROBADO. 113 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO,DE 140 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIÓN.

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 117 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Aprobado el

cierre de los debates, al obtener 113 votos, se requerían sólo 94. ¿Usted (se dirige

al asambleísta Julio Rafael Romero Villar) planteó que esto vaya a comisión?”. 

A viva voz varios asambleístas se mostraban en desacuerdo con el procedimientosolicitado.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:  “Ángel Acosta

tiene contraria”. 

Asambleísta Ángel Acosta Féliz:  “Aquí hemos caído en un limbo, en una

discusión que yo creo que no tiene tanta importancia para el contenido que estamos

discutiendo. Aquí simplemente estamos discutiendo si comenzamos las sesiones

de trabajo con una tercera parte de los miembros para discutir cosas que no son

fundamentales, para conocer cartas, informes… 

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:  “Eso ya se retiró, colega, ya se

retiró”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fue retirada”. 

Asambleísta Ángel Acosta Féliz:  “Retiro el turno”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero, ¿no era

 para oponerse a que vaya a comisión? Vicepresidente de la Asamblea”. 

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 118 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:  “Colega Romero, yo creo que por

economía del tiempo, no nos ponga a someter eso a votación, porque no va a

 pasar”.

A viva voz, asambleísta Julio Rafael Romero Villar: “Yo lo retiro”. 

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:  “Retirado”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a

 proceder a votar en relación con el artículo 72 de la propuesta del Poder Ejecutivo.

La última propuesta la presentaron los asambleístas José Leonel Cabrera y el señor

vicepresidente de la Asamblea, que tiene el siguiente texto: „En cada Cámara será

necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de las

decisiones…‟, se cambia a „la validez de las decisiones‟ por „deliberaciones‟. 

Sigue: „Las decisiones se tomarán por la mayoría absoluta de votos, salvo los

asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirán las dos terceras

 partes de los presentes…‟, se cambia por „votos‟ , „...en su segunda discusión‟.” 

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “En virtud del artículo 47,

me voy a retirar para la votación… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted retira

su propuesta?”. 

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez:  “No, no, no, presidente.

En virtud del artículo 47 del Reglamento, me voy a retirar para la votación del

artículo 72”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, que se

va a retirar, está bien. Entonces, que inicie el tiempo de votación, por favor”. 

Votación 019 Sometida a votación la propuesta de losasambleístas José Leonel Cabrera Abud y JulioCésar Valentín Jiminián al artículo 72, para quetenga el siguiente texto: “En cada cámara seránecesaria la presencia de más de la mitad de sus

miembros para la validez de las decisiones. Lasdecisiones se tomarán por la mayoría absoluta devotos, salvo los asuntos declarados previamente deurgencia en que decidirán las dos terceras partes delos presentes en su segunda discusión”:EVIDENTEMENTE APROBADA. 117 VOTOSSÍ, 25 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada, al obtener 117 votos de 95 que se requerían en este

momento. Aprobado entonces ese artículo 72 con las modificaciones introducidas.

Seguimos con el artículo 73…

A viva voz,  asambleísta Eugenio Cedeño Areché:  “Hay una propuesta de

nosotros al numeral 1)”. 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!,

excúseme, no sabía… (Murmullo). Pero espérece, excúseme, que había un

numeral nuevo que proponía el colega Eugenio Cedeño, como yo no estaba aquí

7/21/2019 Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

dirigiendo los debates, no tenía conocimiento de la misma. Así que le pido excusa.

Agregar un numeral que dice: „En toda votación cuando la suma de los votos „sí‟ y

„no‟, no superen las abstenciones, o sea inferior al quórum constitucional

requerido, el asunto será diferido para su conocimiento en otra sesión, que se

convocará en un plazo mayor de 24 horas‟. Eso es reglamentario, Cedeño… 

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:  “Si la redacción no contempla la

abstención… 

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bueno, yo se

la someto. Vamos a someter a votación la propuesta del asambleísta Eugenio

Cedeño de que se agregue ese numeral 1) al artículo 72. Que se preparen para

votar. Que inicie el tiempo, por favor”. 

Votación 020 Sometida a votación la propuesta del asambleístaEugenio Cedeño Areché, para que se agregue unnumeral 1) al artículo 72 que dice: “En todavotación cuando la suma de los votos „sí‟ y „no‟ nosupere las abstenciones, o sea inferior al quórumconstitucional requerido, el asunto será diferido para su conocimiento en otra sesión, que seconvocará en un plazo mayor de 24 horas”:EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 24 VOTOSSÍ, 119 VOTOS NO, DE 143 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 24 votos, se requería un mínimo de 96.

 Nos han solicitado la declaratoria de un receso. Entonces, por todos los bloques,

vamos a declarar un receso hasta el martes 2 de junio a las 3:00 de la tarde del

 presente año. Fue una solicitud de todas las bancadas”.

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Asamblea NacionalACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 121 DE 142 

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Siendo las ocho horas y nueve minutos (8:09) de la noche, fueron cerrados los

trabajos correspondientes a la reunión de este día.

 _________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída,

aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los

asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZPRESIDENTE

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCOSECRETARIO SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VASQUEZ JUANA MERCEDES VICENTE MORONTASECRETARIO SECRETARIA

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

 Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota

del Jesús, sub-directora; Ana Díaz Guzmán, Rosa Santelises Joaquín, Johasmy

Morel Vásquez y Bethania Noemí García Hernández, relatoras-taquígrafas

 parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice

Familia González, Yné Xiomara Suárez Pérez, Sonia Minerva Espinal Suberví,

Johanna Esther Sandoval Eugenia y Febe Gemali Cuello Terrero, transcriptoras; y

Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores, de la Dirección de Elaboración

de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número diecinueve

(019) de la Asamblea Nacional es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido

en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día miércoles veintisiete (27) del

mes de mayo del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue

aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO RUTH HELEN PANIAGUA GUERREROSecretario General del Senado Secretaria General de la Cámara de Diputados

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