Acta Reunión 002, Asamblea Nacional 14 de abril de 2009 (Marcada)

7/21/2019 Acta Reunin 002, Asamblea Nacional 14 de abril de 2009 (Marcada)

1/129


2/129

Asamblea NacionalACTA NO.002, DEL MARTES CATORCE (14) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 2 DE 237

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 28-04-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .......................................... 25

Minuto de Silencio .................................................................................... 25


Votacin ML-001, Manos levantadas ........................................................ 26


Lectura de la propuesta de modificacin al Reglamento Interno, enviada por

el Senado de la Repblica ......................................................................... 27


Asamblesta Pablo Adn Guzmn ............................................................. 33


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................ 35


Asamblesta Ramn Rogelio Genao .......................................................... 35

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ................................................. 36




3/129






Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................... 38


Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................. 40








Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................... 48




4/129






Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez .............................................. 50

Asamblesta Radhams Castro .................................................................. 50


Asamblesta Rafael Francisco Vzquez Paulino ........................................ 51

Asamblesta Frank Martnez ..................................................................... 51


Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez .......................................... 53


Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................. 54






5/129






Lectura del Objeto No.1 ............................................................................ 57


Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................... 58


Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito ........................................ 66

Asamblesta Radhams Vsquez Reyes .................................................... 68

Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez ........................................ 68

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ................................................ 69


Votacin 001 ............................................................................................ 70


Votacin 002 ............................................................................................ 71



6/129



Lectura del Prembulo .............................................................................. 74



Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................... 75

Sugerencia del Presidente de la Asamblea ................................................. 77




Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn .......................................... 78

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................ 78

Asamblesta Frank Martnez ..................................................................... 80

Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez ....................................... 83

Sugerencia del Presidente a la asamblesta Josefa Aquilina Castillo .......... 83


Nueva vez el Presidente de la Asamblea sugiere ....................................... 84



7/129



Asamblesta Eucldes Rafael Snchez Tavrez .......................................... 84

Asamblesta Julio Encarnacin ................................................................. 85

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista .................................................. 85

Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ........................................ 88

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn .......................................... 90

Asamblesta Vicepresidente Julio Csar Valentn...................................... 93

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez .................................. 93

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................ 94

Asamblesta Gustavo Antonio Snchez Garca .......................................... 96

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ..................................................... 98

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito ...................................... 100

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 101

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito ...................................... 101

Oposicin del Asamblesta Francisco Domnguez Brito .......................... 101


Asamblesta Prim Pujals Nolasco ............................................................ 101


8/129



Asamblesta Jos Ramn De La Rosa Mateo .......................................... 102

Sugerencia del Presidente de la Asamblea ............................................... 103

Asamblesta Jos Ramn De La Rosa Mateo .......................................... 103


Asamblesta Lus Jos Gonzlez Snchez ............................................... 103


Oposicin de algunos asamblestas ......................................................... 106


Votacin 003 .......................................................................................... 107


Votacin 004 .......................................................................................... 107


Votacin 005 .......................................................................................... 108


Votacin 006 .......................................................................................... 109



9/129



Votacin 007 .......................................................................................... 111


Votacin 008 .......................................................................................... 113


Votacin 009 .......................................................................................... 114


Votacin 010 .......................................................................................... 115


Votacin 011 .......................................................................................... 116


Votacin 012 .......................................................................................... 118


Votacin 013 .......................................................................................... 119


Votacin 014 .......................................................................................... 120



10/129



Votacin 015 .......................................................................................... 121


Votacin 016 .......................................................................................... 122


Votacin 017 .......................................................................................... 124


Incidente ................................................................................................. 125


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin .................... 125



Votacin 018 .......................................................................................... 126




Cierre de la Reunin ............................................................................... 127


11/129



Firmas ..................................................................................................... 127

Certificacin de fidelidad ........................................................................ 128

Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 129


12/129



Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hace un momento

debimos iniciar los trabajos, si no lo hemos hecho, es porque estamos a la

espera, de que la bancada del Partido Reformista Social Cristiano se haga

representar; tenemos entendido, que tienen una reunin con altos dirigentes

de su organizacin; por eso estamos a la espera de que ellos hagan acto de

presencia, por delicadeza, pero, hay qurum ms que suficiente. Como

podrn observar, hay 166 asamblestas presentes; de los cuales hay 105 del

Partido de la Liberacin Dominicana, 51 del Partido Revolucionario

Dominicano, 1 que figura como del Partido Reformista Social Cristiano,pero es el Asamblesta Flix Vsquez, De Len de la Unin Demcrata

Cristiana, Pelegrn Castillo de la Fuerza Nacional Progresista. Estamos a la

espera del Partido Reformista. Pudiramos comer con nuestra dama, pero

ese no es el propsito nuestro. Vamos a esperar unos tres minutos, les pido

paciencia. Queremos aprovechar, antes de empezar formalmente, para

decirles que, an cuando dejamos formalmente instalada la Asamblea, el

mircoles antepasado, hoy es que realmente inician los trabajos y con ellos,

les solicito, les ruego, el mayor comedimiento posible, toda vez que, vamos

a tener todo el pas viendo nuestro proceder y nuestra conducta, en el

desarrollo de la Asamblea Nacional; por cuyos motivos les pido a todos y a

todas, que guardemos el mayor respeto y consideracin posible ante todos

nosotros. Les pido la excusa del Senador Andrs Bautista Garca, que debo

informar, que su querida madre, tuvo un derrame cerebral, el domingo, en


13/129



horas de la noche, se encuentra muy delicada de salud; por cuyo motivo

abogamos desde aqu, su recuperacin, y ese es el motivo por el cual el

Senador Andrs Bautista, ex Presidente del Senado, no est presente con

nosotros.

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles catorce (14) del mes de abril del

ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos

(03:53) de la tarde, se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del

Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de

Constanza, Maimn y Estero Hondo, los senadores y diputados que

integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la

siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito Nacional -

PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar

Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de

la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los

Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro

Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso

Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios

del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado


14/129



por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta,

diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del

Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro

Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Lus Ren CananRojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca,

provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia

Santiago Rodrguez - PLD, Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan -

PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Francisco Javier

Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn

Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero

Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia

Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia -

PLD, Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;

Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Juan Antonio

Prez, provincia Santo Domingo PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia

Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo -

PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano


15/129



de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael

Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de

Martnez, - PLD La Romana; No Sterling Vsquez, provincia Barahona -

PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Da jabn - PRD; Francis

Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara

Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio

Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz

Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel

William Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

de la Cmara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San

Cristbal - PRD; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; ngel

Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia

Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia

Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San

Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas

Pina - PLD; Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de

Macors - PRD, Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD;

Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides

Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn


16/129



lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez,

provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea,

provincia Azua - PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional -

PRD; Ramn Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Jos

Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Guido Cabrera Martnez,

provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo

Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua -

PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Lus

Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD, Juan Julio CamposVentura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez,

provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito

Nacional - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata -

PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD;

Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams

Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Mximo Castro Silverio,

provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana

- PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC;

Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Antonio

Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio

Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs Brito,

provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia

Elas Pina - PRSC; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo -


17/129



PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC;

provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia De la Cruz Abad,

provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess,

provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo

Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional

- PLD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;

Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD;

Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio

Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provinciaMonseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San

Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD;

Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin

Santiago, provincia San Juan -PRD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda,

Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia

Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel

- PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario

Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores

Grulln, provincia Espaillat - PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia

Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo

Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia -

PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn,

provincia La Vega - PLD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad


18/129



Snchez - PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC;

ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Cesar

Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy

Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez,

provincia Santo Domingo - PRD; Lus Jos Gonzlez Snchez, provincia

Ahorco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD;

Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia

Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia

San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Pedro Vicente Jimnez

Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,

provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia

Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,

provincia Azua - PLD; Vctor Lus de Jess Lasos Figueroa, provincia

Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD;

Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubn Daro

Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos

Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martnez, provincia Santo

Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD;

Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel

Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes William

Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz


19/129


20/129



Casimiro Ramos Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo

Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes,

provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana -

PLD; Juana Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio

Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito

Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo

- PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD;

Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Jos

Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de JessRodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,

provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La

Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo -

PRD; Juan Jos Rosario, provincia Duarte -PRD; Mara Margarita Snchez

de la Rosa, provincia La Altagracia -PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora,

Distrito Nacional - PLD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito

Nacional PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD;

Lus Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD; Rafael

Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio

Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos Francisco A. A.

Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos

Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura

Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,


21/129



provincia Santiago - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional;

Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis

Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor

Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito

Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona-

PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Da jabn - PRSC; Sergio

Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD; Lethi Vsquez

Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Miguel ngel de Jess VsquezEscoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez

Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD; Radhams Vsquez Reyes,

provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia

Saman - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito

Nacional - PLD (4:57); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional -

PRSC (5:12); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo -

PLD (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD

(4:45); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD

(4:47); Lus Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (4:55);

Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (6:11); Jos

Ricardo Tavrez Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:45);


22/129



AUSENTE CON EXCUSA: Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat -

PRD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia

Santiago - PRSC; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD.

Con la presencia en este momento de 31 senadores y 165 diputados, 196

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo

Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la

tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en

virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que

declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Que cada Asamblesta

ocupe su respectivo asiento, para iniciar los trabajos de este da y guardar el

mayor silencio posible. Muy buenas tardes, Seor Vicepresidente de la

Asamblea Nacional, seores Secretarios, Secretarias, seoras

Vicepresidentas de ambas Cmaras Congresionales, distinguidos voceros,

apreciados asamblestas. Como podrn observar, de una matrcula de 210

asamblestas, se encuentran presentes 194, ustedes saben mejor que yo, que


23/129



para que quede formalmente constituida la Asamblea, es necesaria la

presencia de ms de la mitad de cada una de las cmaras congresionales, en

este momento de 32 Senadores que es la matrcula de esta Cmara, se

encuentran 31 presentes y de 178 diputados se encuentran 165 presentes,

para un total de 196; por cuyo motivo se encuentra ms que suficiente

reunido el qurum, razn por la cual, declaramos, formalmente abiertos los

trabajos de la Asamblea Nacional. Vamos a dar conocimiento de la excusa

que ha sido presentada por Secretara, hasta ahora slo hemos recibido la

del Senador Andrs Bautista, que como les sealaba antes del inicio de laSesin, su querida madre sufri un derrame cerebral el domingo en la noche

y esa es la razn por la cual l no se encuentra presente. Miren, antes de

continuar con los trabajos, debemos informarles lo siguiente: En el da de

ayer llevamos a cabo un simulacro de Sesin, a los fines de que, los

Asamblestas se familiarizaran con el procedimiento electrnico que vamos

a utilizar para los trabajos de la Asamblea, especficamente, para la

solicitud de la palabra y para las votaciones. Cada uno de ustedes tiene este

dispositivo, apretando el nmero 1 se votar SI, apretando el nmero 2 se

votar NO y apretando el nmero 3 se pedir la palabra. En el da de ayer

habamos acordado, que la parte tcnica habilitara el CERO, que en el da

de ayer no exista. Sucede que puede darse el caso, de que un Asamblesta o

una asamblesta, pida la palabra y en el transcurso del debate crea necesario

retirar la palabra, entonces ese o esa Asamblesta quiera retirarla, slo


24/129



tendr que pulsar el nmero CERO del dispositivo y automticamente

queda retirada la palabra que haba solicitado; ahora bien, como

consecuencia de la puesta en funcionamiento de este proceso electrnico y

otras cosas que quedaron sueltas, cuando conocimos el Proyecto de

Reglamento, ya Reglamento, el mircoles de la semana antepasada, los dos

equipos tcnicos de ambas cmaras congresionales, hicieron una reunin

conjunta y determinaron, eso lo vamos a ver ms adelante, que, al

Reglamento les quedaron algunas cosas sueltas y adems incluirle lo

referente al procedimiento electrnico, por cuyo motivo, ustedes tendrn otienen, el Orden del Da, o las rdenes del Da que les presentar, la

comisin organizadora de la Asamblea; y para el da de hoy ser necesario

incluir esta propuesta de modificacin del Reglamento, que ms adelante

explicaremos, cuando demos lectura al Proyecto de Resolucin, que fue

aprobado por el Senado. Ambos equipos tcnicos nos aconsejaron, que de

conformidad con lo dispuesto con el Reglamento, para subsanar esas

irregularidades involuntarias, de las cuales no nos percatamos, era necesario

que una de las dos cmaras lo aprobara, y como el Senado sesion el martes

de la semana antepasada, hubo tiempo para preparar este Proyecto de

Resolucin, que como vern ms adelante, no tiene ninguna trascendencia.

Antes de que se apruebe esa modificacin en el Reglamento no ser

necesario utilizar el dispositivo, porque hasta este momento no ha sido

aprobado, por eso es la propuesta de modificacin del Reglamento, para


25/129



incluirle esta modalidad electrnica; razn por la cual, hasta que no

aprobemos el Reglamento para aprobar estas modificaciones, ser necesario

manos levantadas.

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Honorables asamblestas, la

semana pasada despus de estar aquejada por un fuerte quebranto de salud,

falleci la seora del Honorable colega Senador nuestro por la provincia

Barahona, No Sterling Vsquez y entonces, entendemos y estamos

solicitando, que en esta Honorable Asamblea, hagamos un minuto desilencio, en memoria de la esposa del mencionado Senador.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tambin vamos agregar

un minuto de silencio, por el fallecimiento de forma accidental, del

licenciado Ramn Bona Rivera, alto dirigente del Partido Reformista, quien

falleci el domingo en horas de la tarde.

(EN ESTOS MOMENTOS, LOS SEORES ASAMBLESTAS DE PIES,

HACEN UN MINUTO DE SILENCIO)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, previo al

sometimiento de las rdenes del Da, creemos que procede, para ser

incluida en la Orden del Da de hoy, que procedamos a leer la Resolucin


26/129



No.6032, de fecha 31 de marzo de 2009, remitida por el Senado de la

Repblica, mediante la cual presenta propuestas de modificacin al

Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, que es a lo que hice

referencia hace un momento. Para que sea incluido en el Orden del Da de

hoy, creo que sera pertinente hacer un cambio, como figura en el punto

No.63, que lo veamos en este momento; es decir, que se le d lectura en

este momento, que en la Orden del Da de hoy figure como primer punto,

del da de hoy, para que lo veamos, expliquemos en qu consiste. Por cuyo

motivo me permito someter a ustedes que el punto No. 3, que es la lecturade la Resolucin a que hice referencia, pase, previo a la aprobacin del

Orden del Da para que cuando veamos el Orden del Da de hoy la

incluyamos y as agotaramos el procedimiento. Los seores asamblestas

que estn de acuerdo con este procedimiento, que lo expresen levantando su

mano derecha.

Votacin ML-001, registrada a manoslevantadas. Sometida a votacin la

propuesta del Asamblesta Presidente,Reinaldo Pared Prez, que se lea laResolucin enviada por el Senado de laRepblica en este momento.APROBADO POR LA MAYORA DE

LOS ASAMBLESTAS.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a darle lectura a

esta correspondencia, a la que hice referencia hace un momento.


27/129



(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DIO LECTURA A DICHA RESOLUCIN, LA CUAL

VERSA COMO SIGUE:)

RESOLUCIN QUE MODIFICA VARIOS ARTCULOS DEL

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA

ASAMBLEA NACIONAL Y LAS REUNIONES CONJUNTAS DE

LAS CMARAS

CONSIDERANDO PRIMERO

: Que en fecha 24 del mes demarzo de 2009, fue aprobado en el Saln de la Asamblea

Nacional, el Reglamento para el funcionamiento de la Asamblea

Nacional y las reuniones conjuntas de las cmaras;

CONSIDERANDO SEGUNDO: A que posterior a dicha

aprobacin, se han incluido algunos dispositivos y mecanismos

electrnicos que se aplicaran en la Asamblea Nacional, que

varan la modalidad de los debates y las votaciones conforme

fueron aprobadas, as como la deteccin de algunas

incongruencias en el contenido del texto, que deben ser

enmendadas para una correcta aplicacin;

CONSIDERANDO TERCERO:

Que se hace necesario

modificar algunos artculos del Reglamento para el

funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones


28/129



conjuntas de las cmaras, para que los mismos sean adecuados al

contenido de los dems artculos y al texto en general y as evitar

confusiones y poder contar con un instrumento que permita una

correcta aplicacin del funcionamiento en la Asamblea Nacional.

VISTA: La Constitucin de la Repblica.

VISTO: El prrafo del artculo 108 del Reglamento para el

Funcionamiento de la Asamblea Nacional y las reuniones

conjuntas de las cmaras.

R E S U E L V E :

PRIMERO:

Se modifica el artculo 6, relativo a las

Definiciones

, en cuanto a las que corresponden a las siguientes:

Comisin de Auditora y Verificacin: Comisin

Permanente que vela por la fidelidad de las

transcripciones, as como por el contenido de las

disposiciones aprobadas por la Asamblea.

Votacin registrada:

Es la votacin del

Asamblesta levantando el rtulo u otro

distintivo o dispositivo portado visiblemente, en

el cual consta su nombre, el nmero de asiento


29/129



que ocupa, su decisin individual y el cual se

registra conforme la modalidad que se adopte.

SEGUNDO:

Se modifica el literal r) del artculo 20,de las

Funciones de la Presidencia de la Asamblea

para que se lea del

siguiente modo:

Artculo 20.- Funciones. Corresponde al Presidente ejercer

con imparcialidad las siguientes funciones:

r) Autorizar conjuntamente con el Vicepresidente los

gastos de la Asamblea Nacional y reuniones conjuntas, bajo

comn acuerdo entre ambos funcionarios.

TERCERO:

Se modifica el literal b) del artculo 22, para

que se lea as:

b) Autorizar conjuntamente con el Presidente, los gastos

de la Asamblea Nacional y las reuniones conjuntas bajo comn

acuerdo entre ambos funcionarios.

CUARTO:

Se modifica el numeral l) del artculo 56, para

que se lea de la siguiente manera:


30/129



Artculo 56.- Recesos de la Asamblea Nacional convocada

para resolver acerca de las reformas a la Constitucin de la

Repblica.

Podrn establecerse recesos en los casos y modalidades

siguientes:

1. A solicitud del Presidente, del Vicepresidente de laAsamblea o de un asamblesta. Esta solicitud debe ser

sometida a decisin de la Asamblea Nacional. Este

receso no podr exceder de quince minutos.

QUINTO:

Se modifica el numeral 10) del artculo 61, para

que se lea de la siguiente manera:

10) La Asamblea Nacional en el momento de los debates, podr

solicitar la presencia de funcionarios (as) pblicos, de expertos, de

representantes de la sociedad civil, de profesionales de la

materia, o de quienes consideren necesarios, a los fines de

realizar las consultas que se ameriten sobre los temas sujetos adebates.

SEXTO: Se modifica el Artculo 66, para que en lo sucesivo


31/129



diga de la siguiente manera:

Artculo 66.- Modalidades de votacin. Se establecen dos

modos de votacin:

a)Votacin registrada;

b)Votacin nominal.

SPTIMO: Se modifica el artculo 67, para que en lo

adelante se lea tal como se expresa a continuacin:

Art. 67.- Votacin registrada.- Es la que se efecta

levantando con una mano el rtulo de votacin, o portando

visiblemente un distintivo o gafete en tamao cuatro punto cinco

por seis punto cinco (4.5x6.5) pulgadas u otros dispositivos que

as se acepten. Dichos dispositivos contendrn el nombre del

Asamblesta, el asiento nico asignado para fines de esta

Asamblea, as como la votacin individual de cada asamblesta.

OCTAVO

: Se modifica el artculo 98, para que en lo

sucesivo se lea de la siguiente manera:

Artculo 98.- Del protocolo a seguir orden en el saln y

acceso de invitados. En esta reunin conjunta de las cmaras

sern aplicables las normas de protocolo oficial de los actos de


32/129



Estado. En todos los casos, deber respetarse la ubicacin

preferente de los legisladores que integran la reunin conjunta.

El orden, ubicacin y acceso de los invitados a esta reunin, ser

coordinado por el presidente del Senado, a travs de los rganos

institucionales de apoyo correspondientes al Congreso Nacional y

con quien se coordine la reunin conjunta.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso

Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, a los treinta y un (31) das del mes de marzo del

ao dos mil nueve (2009); aos 166 de la Independencia y 146 de la

Restauracin.

REINALDO PARED PREZ

Presidente.

RUBN DARO CRUZ UBIERA JUAN OLANDO MERCEDES SENA

Secretario. Secretario Ad-Hoc.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Han escuchado en qu

consisten las modificaciones a las que hicimos referencia hace un momento.

Pasamos al segundo punto que figura en la agenda, que consiste en la

aprobacin de las.


33/129



Asamblesta Pablo Adn Guzmn: Donde dice tercero, se modifica el

literal b, del artculo 22, para se lea como sigue: Autorizar conjuntamente

con el Presidente, y debe sercon el vicepresidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, no, lo que pasa es

que ese se refiere a las atribuciones del vicepresidente. Pero eso lo vemos

ms adelante cuando estemos viendo esa propuesta dentro del Orden del

Da para el da de hoy, porque todava no hemos aprobado el Orden del Dani est incluido en la misma. Pasamos a lo referente a las rdenes del Da.

El artculo 52 del Reglamento establece lo siguiente: (LEYENDO)

Presentacin del Orden del Da: En la primera reunin de la semana que se

celebre, el Presidente de la Asamblea, presentar al Pleno la propuesta de

rdenes del Da para esa semana. El Pleno aprobar o no la propuesta del

Orden del Da que le ha sido presentada. No se puede tratar ningn asunto

fuera del orden decidido. (CONTINA HABLANDO) Por eso, ustedes

tienen tres propuestas de Orden del Da, una para hoy, una para el mircoles

y otra para el jueves; eso es acogindonos a lo que dispone el aludido

artculo 52 del referido reglamento. En efecto, el jueves de la semana

pasada, en horas de la tarde, la Comisin Coordinadora de la Asamblea

llev a cabo una reunin, para presentarles a ustedes estas tres rdenes del

Da, para los tres das de trabajo correspondientes a esta semana. Creo que


34/129



lo ms prudente es que vayamos aprobando una Orden del Da por separado

y no las tres de manera conjunta. Qu decidi la Comisin Coordinadora

presentarles a ustedes? Para el da de hoy, como estaba esta parte del

Reglamento, incluir so en primer trmino y, que viramos lo referente a

cmo quedara organizada la Constitucin que est relacionada con el

objeto nmero uno de la Ley 70-09, que convoc a la Asamblea Nacional y

que tambin viramos el objeto nmero dos de la referida Ley, que es, la

que trae consigo, que la Constitucin lleve un Prembulo. Eso sera el

Orden del Da de hoy. En primer lugar, lo relativo a modificacinreglamentaria a que hicimos referencia hace un momento, que veamos el

Objeto Nmero 1, contenido en la Ley que convoca la Asamblea y el

Objeto Nmero 2, que se refiere al Prembulo. Eso sera el Orden del Da

del da de hoy. La Asamblesta Minou Tavrez Mirabal y el Asamblesta

Francisco Domnguez Brito, nos haban solicitado la palabra para incluir

una propuesta, creo que procede por el da de hoy, porque resulta, que la

semana pasada, como fue la Semana Santa, los asamblestas no tuvieron la

oportunidad de observar el artculo 55. El artculo 55 del reglamento,

establece: los asamblestas y las asamblestas tendrn derecho a depositar

su propuesta a ms tardar el jueves de cada semana hasta las 5:00 P.M.,

pero como el jueves de la semana pasada fue la Semana Santa, podemos dar

la oportunidad para que, si se aprueba que este sea el contenido de la Orden


35/129



del Da de hoy, algn otro seor o seora Asamblesta que quiera hacer

alguna inclusin, esta es la oportunidad.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias.

Nuestra propuesta, especficamente va dirigida a eso, es decir, cuando

vinimos ayer a hacer el depsito de las propuestas en relacin a las rdenes

del da de esta semana, no se podan hacer ya, porque el tiempo haba

terminado, pero como la Cmara de Diputados estaba cerrada, haba que

incluirlas y hacer la modificacin de agenda, para que en las propuestas demodificaciones presentada por asamblesta, en el orden en que las mismas

fueron depositadas, sea modificado, para que nuestras propuestas, en cuanto

al Prembulo y los otros temas que estn en agenda para la semana, puedan

incluirse en estas rdenes del da. Esa es nuestra solicitud a esta Honorable

Asamblea. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Si la Asamblesta

Minou Tavrez Mirabal tiene una propuesta para el Prembulo, como figura

en el Orden del Da de hoy, ella tambin requiere que se incluya, cuando se

someta a votacin.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, en condicin de Asamblea Revisora, distinguidos


36/129



miembros del Bufete Directivo, colegas, representantes del pueblo. El

partido Reformista, habida cuenta de que no tenamos ninguna agenda, que

no sea la propuesta que se discuti en la Comisin Coordinadora, en el da

de hoy ha depositado sendas propuestas, sobre los dos objetos que estn en

Agenda, para la primera Sesin, una vez conozcamos el reglamento; una

propuesta de organizacin al texto constitucional y una propuesta de

Prembulo, tambin, que la hacemos en nombre del bloque de asamblestas

de nuestra organizacin.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Honorable Seor Presidente

de la Asamblea Nacional, colegas asamblestas, buenas tardes. Yo entiendo

colega Presidente, que debemos hacer una excepcin por esta semana,

porque no solamente es el tema del Prembulo, no solamente es la

estructuracin, la organizacin secuencial de la Constitucin, que nos

daremos, sino que hay aspectos en el mbito de los Derechos

Fundamentales, de las garantas, de los principios fundamentales; que

ameritan de una discusin, y hay propuestas en ese sentido. La Semana

Santa, parti, prcticamente, limit mucho a los colegas en cuanto a sus

propuestas; entonces que hagamos una excepcin por esta semana y que las

propuestas que fueron depositadas en las Secretaras Legislativas en el da

de hoy y en el da de ayer, sean admitidas por esta semana. A partir de la

semana que viene, entonces, comienza a operar el plazo de las 48 horas,


37/129



porque entiendo que, del objeto 1 al objeto 16, hay aspectos que requieren,

que por los menos estudiemos y veamos propuestas muy interesantes que

hay en este sentido, porque, es determinante en cuanto a la cohesin, evitar

y trabajar en aspectos que tienen que ver con la dispersin y, algunos

matices, digamos de difusin en todo el texto y si comenzamos al inicio, as

podramos no tener la Constitucin que queremos. Entonces en ese sentido,

hago una propuesta formal, colega Presidente, de que reciba la Secretara

Legislativa, como hay una agenda comn, hay un problema, la agenda debe

ser unificada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero eso fue lo que

nosotros dijimos al inicio, de nuestra intervencin.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Usted habl por hoy!.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No por la semana

completa, porque el artculo 52 del reglamento, establece, que el primer da

de cada semana, el Pleno de la Asamblea deber conocer las tres propuestas

del Orden del Da.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Me alegra, porque entonces

debe ser unificada la agenda, Cmara de Diputados, Senadores. Haba


38/129



contradiccin esta maana entre ambas Secretaras Legislativas, entonces

estamos de acuerdo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Orden del Da,

incluyendo las propuestas que presentarn, la Asamblesta Minou Tavrez

Mirabal, el Bloque del Partido Reformista Social Cristiano en la persona de

su Vocero Ramn Rogelio Genao, entonces incluyendo esas dos

propuestas, tendramos.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas tardes Seor Presidente de la

Asamblea, Reinaldo Pared Prez, Seor Vicepresidente de Asamblea, Julio

Csar Valentn Jiminin. Dada la oportunidad de la parte procedimental que

as ha de cursar en la Asamblea y como los perodos o el tiempo, es fatal en

derecho, debemos abocarnos a la oportunidad que ella no le ha dado a los

seores asamblestas de uno y de otro gnero. Nosotros entendemos, que el

reglamento, la funcionabilidad, implica que no es correcta porque no est

terminado y como el Seor Presidente ha dado la oportunidad de ponernos

acorde, pero en el momento del inicio de la Asamblea, es mejor que nos

aboquemos a corregir el texto que nos organiza, el texto que rige las normas

y el texto que nos conduce, que es el reglamento, y mediante ese proceso,

nosotros podemos adentrarnos a la parte del Prembulo, porque tenemos y

nos vamos a acoger al pedimento de la FINJUS, pero, el artculo 52 es


39/129



desconocido por que se est modificando el reglamento y en lo total, los

seores asamblestas ni uno, ni otro, de ningn gnero, est debidamente

edificado, y como la parte procesal es la que nos conduce y al inicio de ella,

yo entiendo que nicamente en el da de hoy, nos aboquemos a conocer y

dejar la regla establecida, o la norma que nos conduce en tan importante y

magno Saln de Asamblea. Muchsimas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme hacer una

precisin, el Reglamento ya fue aprobado; lo que ocurre es, que ambosequipos se reunieron, de la Cmara de Diputados y del Senado de la

Repblica, hay algunas disposiciones del reglamento que quedaron sueltas,

y le voy a poner un ejemplo: en la parte final del mismo, en lo referente a

los gastos, se estableca que sera un acuerdo de ambos Presidentes, de

ambas Cmaras Congresionales. Resulta que las atribuciones del Presidente

de la Asamblea, previstas en el artculo 20 y las atribuciones del

Vicepresidente en el artculo 22, eso qued suelto; entonces hay que

solucionarlo, para incluir tambin este elemento. Eso no estaba incluido en

el reglamento que aprobamos la semana antepasada, es necesario, en cuanto

a esa parte se refiere, en lo referente al cmputo y a la votacin, que

incluyamos, esto para que pueda votarse vlidamente. Por eso fue, que al

inicio tuvimos que votar de mano alzada, porque todava esto no lo

habamos incluido en el proyecto de reglamento, y otra cosa, como ya se


40/129



encuentra existente y vigente el reglamento, les aclaro que para proceder al

conocimiento del mismo, primero tenemos que conocer el Orden del Da

para que quede incluido en la misma, porque si no, no quedara incluido

Se encuentra satisfecho?.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Seor Presidente de la Asamblea, Seor

Vicepresidente de la Asamblea. La nica intencin nuestra es contribuir al

pas, a la nacin, a la Repblica Dominicana; el nico objetivo de nuestra

bancada y como as se lo anunciamos el 11 de febrero de 2009, enmomentos antes de que se aprobara la ley que nos ha convocado y nos ha

convertido en Asamblesta, le dijimos vamos a estar ah a toda la Nacin,

vamos a ser un ente conciliador con la dems bancadas, todos con un nico

inters, que siempre va a ser la Repblica Dominicana. Fuimos a una

reunin, la Comisin Coordinadora, por autoridad de la Asamblea, a los

fines, conocimos una enmienda, que no se ha hecho pblica, debido a que

ha habido un trnsito en que no se permiti la labor normal del Congreso y

no ha sido oportuno por ninguna de las vas, que se edifiquen los seores

asamblestas, pues no es ms que, de darles la oportunidad, que el motor se

ejercite en el verdadero camino y que todo salga bien por la Repblica

Dominicana. Nosotros podemos conocer hoy, la prolacin para completar

el reglamento y que todo el mundo tenga conocimientos, es cuanto; ahora,

si as lo decide la mayora y toma una posicin distinta a la pedida por


41/129



nuestra bancada, yo no tengo problema alguno de adherirme a lo que as

decida la mayora o nuestra bancada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter la Orden

del Da de hoy, Usted forma parte de la Comisin Coordinadora, que como

dijimos hace un momento, se circunscribira, al conocimiento de la

propuesta de modificacin de cuatro o cinco artculos del Reglamento, al

conocimiento del objeto nmero 1, previsto en la Ley 70-09, que convoc a

la Asamblea Nacional y al conocimiento del objeto nmero 2, consistenteen el prembulo, en las cuales se incluiran las propuestas, que en el da de

hoy presentarn por una parte la Asamblesta Minou Tavrez Mirabal, y

por otra parte, la bancada del Partido Reformista Social Cristiano. Los que

estn de acuerdo con esta Orden del Da que lo expresen levantando su

mano

Votacin ML-002 registrada a manoslevantadas. Sometida a votacin la Ordendel Da para el da de hoy. APROBADOPOR LA MAYORA DE LOSASAMBLESTAS.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos entonces al

conocimiento de la Orden del Da para maana, porque as es que lo

establece el artculo 52 del Reglamento. Qu les ha presentado a ustedes la

Comisin Coordinadora para la segunda Sesin de esta Asamblea, que


42/129



deber efectuarse, si Dios quiere, en el da de maana? La Comisin

Coordinadora ha credo pertinente que para maana, la Asamblea se

dedique a tratar lo referente a: La Soberana del pueblo, que est prevista en

la propuesta de Reforma del 1 al 6, El Estado Social y Democrtico, que es

nuevo, los derechos y deberes fundamentales, los derechos colectivos y de

medio ambiente, las garantas de derechos fundamentales, los deberes

fundamentales, la nacionalidad y la ciudadana. Esos seran los puntos que

abarcaran el contenido de la Orden del Da de maana, con la advertencia

de que aquellas propuestas de ustedes que sean depositadas, se harn valery sern discutidas. Si no hay alguna objecin, me permito someter a la

Asamblea el Orden del Da 15, es decir, del da de maana mircoles. Los

que estn de acuerdo que lo expresen levantando su mano.

Votacin ML-003 registrada a manoslevantadas. Sometida a votacin la Ordendel Da para maana mircoles 15 deabril del ao en curso. APROBADOPOR LA MAYORA DE LOSASAMBLESTAS.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Finalmente, para el

jueves de esta semana, que contaremos a 16 del cursante mes de abril, la

Comisin Coordinadora de esta Asamblea, le presenta al Pleno de la

misma, que el Orden del Da de este jueves, de esta semana, valga la

redundancia, lo dediquemos al conocimiento de: El rgimen de extranjera,


43/129


44/129



texto del actual Reglamento, cuando van a la definicin de la Comisin de

Auditora y Verificacin, se encontrarn que en esa definicin, se le dan a

esta comisin, atribuciones que son ms bien parte de la Comisin de

Estilo, porque cuando dice: -comisin permanente que vela por la fidelidad

de las transcripciones-, eso s obedece a ella, pero -la correccin del

lenguaje, el buen uso de la gramtica-, son ya atribuciones de la Comisin

de Estilo; entonces lo que estamos haciendo es que, en esa definicin, esos

conceptos son transferidos a la Comisin de Estilo y se le elimina a la

Comisin de Verificacin y Auditora y dira as: Comisin permanenteque vela por la fidelidad de las transcripciones, as como por el contenido

de las disposiciones aprobadas por la Asamblea. Esa debe ser la finalidad

de la Comisin de Verificacin y Auditora. Entonces, en la definicin de

votacin registrada, deca: votacin registrada de mano alzada y dice

ahora solamente votacin registrada, qu ocurre?, que como figura

actualmente en el proyecto de reglamento, reza de la siguiente manera: es

la votacin del Asamblesta levantando el rtulo u otro distintivo portado

visiblemente, en el cual consta su nombre, el nmero de asiento que ocupa

y su decisin individual,Qu se le est incluyendo? Lo siguiente, igase

bien: Es la votacin del Asamblesta levantando el rtulo u otro distintivo

o dispositivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el nmero

de asiento que ocupa, su decisin individual y el cual se registra conforme

a la modalidad que se adopte. Como podrn ustedes observar, la


45/129



modificacin que en este aspecto se plantea, es para incluir en el texto del

Reglamento lo referente al procedimiento electrnico. Artculo 20, que fue

uno de los ejemplos que pusimos hace un momento, se refiere a las

funciones del Presidente de la Asamblea; en ese artculo 20 se sugiere

modificar el ordinal r,Por qu?, porque dentro de las atribuciones que se

le confieren al Presidente de la Asamblea, el ordinal r, dice lo siguiente:

Autorizar, conjuntamente con el Vicepresidente, los gastos de la

Asamblea, los cuales sern asumidos en porcentajes iguales por ambas

cmaras legislativas y lo que se aprob en otra parte ms adelante delReglamento fue esto, estamos cotejando con esta propuesta de

modificacin, este texto con el que fue aprobado la vez anterior y dira:

Autorizar, conjuntamente con el Vicepresidente, los gastos de la

Asamblea Nacional y reuniones conjuntas bajo comn acuerdo entre

ambos funcionarios. Asimismo, el literal b, del artculo 22, que trata las

atribuciones del Vicepresidente de la Asamblea, estamos tambin

corrigiendo eso que acabo de referir hace un momento, y el ordinal b, de las

atribuciones del Vicepresidente de la Asamblea, del artculo 22 dira:

Autorizar conjuntamente con el Presidente los gastos de la Asamblea

Nacional y las reuniones conjuntas bajo comn acuerdo entre ambos

funcionarios.que es lo mismo. Igualmente en el artculo 56, en el numeral

1, se refiere a los recesos de la Asamblea Nacional convocada para

resolver acerca de las reformas a la Constitucin de la Repblica, qu


46/129



ocurre, que como est actualmente en el Reglamento en el numeral 1, se

qued que diga, la cual decidir por mayora absolutay aqu se decidi el

mircoles de la semana antepasada, que toda votacin fuera de las 2/3

partes en adelante, entonces lo que se est eliminando, en el numeral 1, del

artculo 56, es la expresin: la cual decidir por mayora absoluta y

quedara con el siguiente texto: A solicitud del Presidente, del

Vicepresidente de la Asamblea o de un Asamblesta, esta solicitud debe ser

sometida a decisin de la Asamblea Nacional, este receso no podr

exceder de 15 minutos;es decir, se elimin la expresin la cual decidirpor mayora absoluta, que no se corresponde con lo que fue aprobado

aqu. Igualmente, el artculo 61, en el numeral 10, lo mismo. En el numeral

10 del actual texto, qued la expresin con la aprobacin de ms de la

mitad de los votos, eso no fue lo que se aprob, como deca hace un

momento, sino con la votacin especial de que todo lo que refrendara aqu

fuera con las dos terceras partes o ms; entonces se elimina la expresin, la

Asamblea Nacional en el momento de los debates podr con la aprobacin

de ms de la mitad de los votos,se elimina esa expresin y dira as: la

Asamblea Nacional, en el momento de los debates, podr solicitar la

presencia de funcionarios pblicos, de expertos, de representantes de la

sociedad civil, de profesionales de la materia o de quienes considere

necesario, a los fines de realizar las consultas que se ameriten sobre los

temas sujetos a debate. Les adelanto que el artculo 61, es el que trata lo


47/129



referente a las reglas del debate y, simple y llanamente estamos eliminando

con la aprobacin de ms de la mitad de los votos, que no sera lo correcto;

Igualmente el artculo 66 del sealado Reglamento, que se refiere a las

modalidades de votacin, Modalidades de votacin: se establecen dos

modos de votacin: votacin registrada de mano levantada, votacin

nominal;estamos incluyendo que, en vez de que diga votacin registrada

de mano levantada, diga votacin registraday votacin nominalpor la

insercin y utilizacin del procedimiento electrnico a que hemos hecho

referencia hace un momento. En el artculo 67, Qu es lo que se le agregapara tambin incluirle este concepto? Actualmente dice as: votacin

registrada de mano levantada: es la que se efecta levantando con una

mano el rtulo de votacin o portando visiblemente un distintivo o gafete

en tamao 4.5 x 6.5 pulgadas, cmo dira: votacin registrada: en la que

se efecta levantando con una mano el rtulo de votacin o portando

visiblemente un distintivo o gafete en tamao 4.5 x 6.5 pulgadas u otros

dispositivos que as se acepten,fue para insertarle u otros dispositivos que

as se acepten, que nos referimos a esto (MOSTR EL DISPOSITIVO

ELECTRNICO), seguira diciendo, este distintivo entonces,se cambiara

por dichos dispositivos para que abarque el rtulo, o el gafete o este

dispositivo.Finalmente, es una propuesta de modificacin del artculo 98,

que no tiene que ver con los trabajos de la Asamblea Nacional, en

funciones de Asamblea Revisora, sino a las reuniones conjuntas, que fue


48/129



que por un error involuntario, una lnea, no se incluy, actualmente dice

as: Del protocolo a seguir. Orden el Saln y Acceso de Invitados: En

esta reunin conjunta de las cmaras, sern aplicables las normas de

protocolo oficial de los actos de Estado, en todos los casos, dice

actualmente, integran la reunin conjunta, falt que dijera: en todos los

casos deber respetarse la ubicacin preferente de los legisladores que

integran la reunin conjunta, falt eso que dice aqu, que se le est

agregando, deber respetarse la ubicacin preferente de los legisladores en

el caso de la reunin conjunta. Esas son el conjunto de modificaciones quehemos credo pertinentes, como consecuencia de las sugerencias que nos

hicieron los dos equipos legislativos de ambas cmaras, para que fuera

corregida esta situacin.

(EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, REINALDO PARED PEREZ,

INFORMA A LOS DEMS ASAMBLESTAS, QUE EL DISPOSITIVO

AN NO ESTA FUNCIONANDO, PORQUE NO HA SIDO APROBADO

POR EL PLENO DE LA ASAMBLEA)

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias Honorable

Presidente de la Asamblea, buenas tardes Asamblestas. Seor Presidente,

nuestra humilde sugerencia es, que aunque en el artculo 98 establece, slo

con relacin a la Asamblea de reunin conjunta, como el reglamento abarca


49/129



la Asamblea Revisora y la reunin conjunta de ambas cmaras, el hecho de

que el artculo 10, haya establecido que la Asamblea Revisora pudiera or

invitados especiales, como profesionales y expertos; lo ideal sera entonces,

que el Reglamento, en el artculo 98 se modificara para que dijera: en la

Asamblea Revisora y en la reunin conjunta de ambas cmaras, porque se

estableceran las mismas normas de protocolo, cuando en la Asamblea

Revisora tuviramos que or invitados especiales, porque por va de

consecuencia, el artculo 10, que se agreg en la modificacin hecha por el

Honorable Senado de la Repblica, est contemplando la posibilidad, deque la Asamblea Revisora reciba invitados que deban ser odos; entonces, si

los integra, debe aplicarse en el artculo 98 las mismas reglas de protocolo

que en la reunin conjunta de ambas cmaras conjuntas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero est previsto, en lo

relativo al protocolo cuando trata lo referente a la Asamblea Nacional. Lo

que pasa es que estamos en lo atinente a la reunin conjunta; ya estamos en

la parte de la reunin conjunta, pero en lo referente al protocolo de la

Asamblea Revisora, est en la parte final.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Pero acurdese Seor

Presidente, que en la Primera Lectura del reglamento que aprobamos, no se

contemplaba el hecho de que la Asamblea Revisora, recibiera invitados.


50/129



Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo nico que est

varindose en ese numeral, es lo referente a la votacin, pero estaba.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Que pudiramos or

profesionales y expertos?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Si estaba. Es lo

referente a la votacin, que deca por mayora absoluta y le estamoseliminando esa expresin, para hacerlo acorde con todo el texto.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor

Presidente.

Asamblesta Radhams Castro: Es para hacer una correccin, es en el

artculo 67, donde dice: el asiento nico asignado, debe decir: el nmero

del asiento, que es lo que le da carcter, el asiento es una palabra ambigua,

el nmero y especficamente, lo que tiene el dispositivo, es el nmero;

entonces debe decir, en vez del asiento nico, el nmero del asiento nico.

Gracias.


51/129



Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En la carpeta que se les

ha dado, tienen hojas de modificacin de propuestas para que nos las hagan

llegar.

Asamblesta Rafael Francisco Vsquez Paulino: Gracias, Seor

Presidente. Precisamente, lo que hizo referencia el Asamblesta Radhams

Castro del artculo 67, era a ese aspecto que yo me quera referir, porque en

el rtulo, nosotros tenemos el nmero 209, que era precisamente all atrs

en el Center Field y resulta que yo lo que juego es short stop, yo estoyahora sentado, cerca, donde se hacen las seales, entonces yo estimo que

ese aspecto debe de ser excluido del Reglamento, porque ya nosotros

tenemos la potestad de estar cerca de nuestro bloque y algo que deca el

Asamblesta Pelegrn Castillo ayer, el bloque de ellos tena dificultades de

comunicacin, entonces, yo lo que propongo formalmente es que se

modifique, que se elimine, mejor dicho, ese aspecto. Muchas gracias.

Asamblesta Frank Martnez: Muchas gracias. Seor Presidente de la

Asamblea, Seor Vicepresidente, asamblestas todos. Quiero, en la parte

del Reglamento, como se ha sometido una modificacin que tiende a darle

sentido a la Comisin de Estilo y viendo el artculo 32, donde la Comisin

de Estilo, presenta un informe a la Comisin de Verificacin, quiero

solicitar una breve aclaracin, si pudiere, de lugar y someter, en caso de que


52/129



fuera pertinente, una sencilla modificacin al prrafo 2, del artculo 59, el

artculo 32 en la letra c, dice: presentar a la Comisin de Verificacin y

Auditora, en un plazo, no mayor de 48 horas, contadas a partir del

momento en que se adopta la decisin, los textos transcritos y los

respectivos informes de hallazgos, esa es una de las atribuciones de la

Comisin de Estilo, en los casos de Primera Lectura, y luego nos vamos a

una Segunda Lectura, que debe darse en un plazo de 5 das al tenor del

artculo 59; en ese sentido, en la parte final del prrafo 2 del artculo 59, se

encontrarn que en la segunda discusin procede por informe de laComisin de Estilo y de Verificacin y Auditora; yo pienso que en esa

parte debe hacerse una modificacin que establezca que, la Segunda

Lectura, debe ser, o agregar una s, a informes, o establecer que la

Segunda discusin es con una remisin que hace la Comisin de Estilo y el

informe final de la Comisin de Verificacin y Auditora. Muchas gracias,

Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo les voy a dar la

palabra, pero de acuerdo con el propio Reglamento, la propuesta de

modificacin del Reglamento, deba ser soportada por la decisin de una de

las cmaras, y aqu, en cuanto a esa propuesta que usted hace, se refiere en

sentido genrico, yo no veo ningn tipo de inconveniente; pero les advierto

que la propuesta de modificacin, debi haber venido soportada por una de


53/129



las cmaras, que es lo que hemos hecho. Para que no se salgan de lo que

hemos presentado.

Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez: Distinguidos miembros

del Bufete Directivo, seores asamblestas. Yo quisiera que analizramos a

profundidad el numeral 10, del artculo 61, cuando se refiere a la invitacin

de expertos y funcionarios pblicos, cuando esta Asamblea est en debates.

Conociendo a mi pas y facultado por la Constitucin de la Repblica para

ser Asamblesta, yo considero que la Asamblea est facultada, que paracuando se den estos casos, la Comisin Coordinadora, pueda debatir en

otros salones esta situacin y que a travs de los bloques partidarios, se

venga consensuado a este Magno Saln. Eso as, Seor Presidente, porque

cuando Usted, facultado para las invitaciones pertinentes, estoy casi seguro

que el bloque del Partido Revolucionario Dominicano, tambin tendr que

traer expertos y as lo haran los diferentes bloques representados aqu. Es

sumamente delicado y yo, particularmente me opongo, en mi condicin de

Asamblesta, que un experto en la materia, venga a consensuar debates que

ciertamente pueden hacerse en otro saln y dejar a los asamblestas

facultados, para que determinemos en el momento oportuno; porque le

escuchaba a usted decir, Seor Presidente, que estamos viviendo un

momento histrico con la patria y con Repblica Dominicana y yo quisiera


54/129



ser un Asamblesta, totalmente con criterio, independiente, aunque ajustado

a los lineamientos polticos, pero en beneficio de mi pas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Si, mire, sobre ese

particular, le preciso, que independientemente de que ya eso fue aprobado,

no es la Comisin Coordinadora que toma esa decisin, es la Asamblea,

con la votacin especial, no es la Comisin Coordinadora, es la Asamblea

que decide si escuchar un experto o un funcionario, o un miembro de la

Sociedad Civil, es la Asamblea quien tiene que decidirlo, no es la ComisinCoordinadora. Para su tranquilidad.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Buenas tardes, Honorable Presidente,

Vicepresidente, Bufete Directivo y colegas asamblestas. Es un asunto de

forma, Honorable Presidente, en el Considerando Segundo y el artculo 67,

yo voy a hacer esta relacin, dice: Considerando Segundo: a que posterior

a dicha aprobacin;a mi me parece mejor,posteriores un adjetivo, que se

use ah el pronombre, o ms bien un adverbio, que posteriormente a dicha

aprobacin, porque posterior, ese adjetivo no me cuadra; entonces, yo

prefiero que posteriormente a dicha aprobacin, usando el adverbio de

modo, posteriormente, a mi humilde modo de ver, sera mejor. Y en ese

mismo considerando se usa el trmino dispositivo y lo voy a vincular con

el artculo 67, porque para hacer la propuesta o la observacin y de seguro


55/129



que me van a entender cuando lo vea as. En el artculo 67 aparece lo

siguiente, Votacin Registrada: es la que se efecta levantando con una

mano el rtulo de votacin, o portando visiblemente un distintivo o

gafete, en tamao 4.5 por 6.5 pulgadas, u otro dispositivo; entonces, ah

iguala el mtodo de votacin, levantando con una mano el rtulo, a un

dispositivo, dispositivo ms bien, el aparato que hoy vimos, puede

vincularse con un dispositivo, el otro sera mtodo de votacin y

dispositivo, porque no es exactamente lo mismo; entonces, creo, que para

un poco ms de propiedad, la palabra dispositivo debemos vincularla ms,con lo que hoy se va aprobar y lo de levantar la mano con un rtulo, eso no

es dispositivo, es un mtodo de votacin propiamente, o sea que, no s si

me entiende, Honorable Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo entiendo, yo creo

que est correcto, porque dice u otro dispositivo, ya dejando atrs la

expresin que vena trayendo consigo el artculo 67.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Honorable Presidente, justamente

ah me apoyo, porque al decir u otro dispositivo, lo anteriormente expuesto,

lo iguala a dispositivo tambin.


56/129



Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, dice: Es la que se

efecta levantando con una mano o rtulo de votacin, o portando

visiblemente un distintivo o gafete en tamao 4.5 por 6.5 pulgadas u otro

dispositivo que as se acepte.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Exacto, es dec

Acta Reunión 002, Asamblea Nacional 14 de abril de 2009 (Marcada)

Documents

Transcript of Acta Reunión 002, Asamblea Nacional 14 de abril de 2009 (Marcada)