Poder y Autoridad
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“ Es preferible sufrir la injusticia que cometerla”
Sócrates
Algunos enfoques: El concepto de autoridad apareció en Roma.
El Poder es un hecho real: Una voluntad se impone a otra por el ejercicio de la fuerza.
La autoridad está unida a la legitimidad, dignidad, calidad, excelencia de una institución o de una persona.
Desde el punto de vista del Estado, es considerado como el poder ejercido por una persona legitimada por una institución, de acuerdo a las funciones que le son reconocidas.
Autoridad así conferida: Se deduce que tienen actitud para mandar o imponer su punto de vista, así cuando una persona tiene “la autoridad” se está autorizada a actuar, a ejercer un determinado poder. Así descrita está vinculada a potestad.
Fuera del ámbito del estado, puede suponer algo distinto de la posibilidad de ejercer la fuerza para imponer las cosas (potestad).
Autoridad también la tiene quien debido a su capacidad en un determinado ámbito, por sus conocimientos o dignidad, puede ejercer sobre otros una influencia a la hora de que tomen ciertas decisiones.
“Muchos órganos consultivos, tienen mucha autoridad sobre la materia, objeto de las consultas”.
Autoridad según Max Weber: “Dominación es la probabilidad de encontrar obediencia dentro del grupo determinado para mandos específicos. Afirma que en el caso concreto, esta dominación (autoridad), puede descansar en los diversos motivos de sumisión, que se dan por habituación o por arreglos afines. La obediencia es esencial para que se ejerza la autoridad”
Desde la perspectiva cristiana se entiende como una determinación de la naturaleza social humana y como un principio bíblico, en cuanto delegación establecida por Dios; incluso como el derecho delegado para la investidura del sacerdote o pastor e indispensable para una organización eclesial.
El sentido que Cristo le da a la autoridad se plasma en el evangelio: “Sabéis que los jefes de las naciones las dominan como señores absolutos, y los grandes las oprimen con su poder. No será así entre vosotros, sino que el que quiera ser grande entre vosotros, será vuestro servidor, y el que quiera ser primero entre vosotros será vuestro esclavo; de la misma manera que el hijo del hombre no ha venido a ser servido sino a servir y a dar su vida en rescate de muchos” (Mt.20,25-27)
Autoridad desde el punto de vista del código penal español: “A los efectos penales se reputará autoridad al que por sí solo o como miembro de alguna corporación, tribunal u órgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdicción propia. En todo caso, tendrán la consideración de autoridad los miembros del Congreso de los Diputados, del Senado, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y del Parlamento Europeo. Se reputará también autoridad a los funcionarios del Ministerio Fiscal.”
Autoridad en la empresa: Se puede definir la autoridad en una empresa como "la facultad de mandar y la obligación correlativa de ser obedecido por otros". Una definición más completa sería "la facultad para tomar decisiones que produzcan efectos"
Algunos tipos de autoridad:
Suelen distinguirse cuatro tipos diversos: los dos primeros, de índole jurídica, forman el poder o la autoridad propiamente dicha; los dos últimos forman más bien la autoridad moral que dan el prestigio, los conocimientos, etc., y son complementos que deben darse en cualquiera de los dos básicos:
1. Jurídica (se impone por obligación). Esta se clasifica en: Formal, que a su vez se clasifica en a) Lineal y b) Funcional
2. Moral (se impone por convencimiento), la cual se clasifica en: Técnica y Personal
Poder y autoridad Según la doctrina jurídica romana:
Potestas - Poder: Es el Poder socialmente reconocido.
Auctoritas – Autoridad: Es el saber socialmente reconocido.
Poder coactivo: Poder de influir en la conducta de otros apelando a sus motivos extrínsecos.
Poder persuasivo: Capacidad de influir en la conducta de otros apelando a sus motivos intrínsecos.
Autoridad: Capacidad de influir en la conducta ajena apelando a sus motivos trascendentes.
Poder y autoridad La autoridad es otorgada informalmente por los
colegas y subordinados, está asociada con la persona
El poder coactivo es otorgado formalmente por los niveles superiores, va unido al cargo.
Algunas veces se reconoce mayor autoridad a los subordinados que a los superiores aunque éstos últimos tengan mayor poder.
Poder y autoridad Autoritarismo: Es en sí una forma de autoridad en las
relaciones sociales por parte de alguno o algunos de sus miembros sólo que con ausencia de consenso, racionalidad y fundamentos en las decisiones originando un orden opresivo carente de libertad de otra parte de los miembros del grupo social.
En ciencia política es la doctrina que aboga por el principio de gobierno absoluto: absolutismo, autocracia, despotismo, dictadura, totalitarismo.
El término es utilizado para calificar organizaciones o estados que pretenden conservar el poder político en contradicción con la libertad.
Autoridad Un jefe goza de autoridad ante sus subordinados si
éstos confían en sus intenciones por la rectitud de los motivos que lo mueven y el conocimiento que le reconocen.
Autoridad es la característica del líder , cualidad que va asociada a la persona sin estar necesariamente ligada a la posición que ocupa o el poder del que disponga.
Su límite es la libertad de los subordinados.
El poder Si un superior no goza de autoridad – respeto,
ascendencia, prestigio, estima – sólo podrá usar su poder coactivo / persuasivo.
Poder coactivo – oferta de premiación o amenaza de sanción.
Poder persuasivo – ofrece razones atractivas independientemente de los motivos trascendentes del subordinado.
El Poder - límites Nadie puede determinar por completo el
comportamiento de otra persona.
Los límites al poder están ligados al límite de todo sistema formal:
Sistema operativo – por ejemplo manuales de funciones
Sistema distributivo – Lo que se recibe al cumplir el sistema operativo – debe estar unido a un sistema de información y control.
Es necesario un sistema espontáneo para entender el funcionamiento del sistema formal.
El Poder – límites. El Poder por sí sólo no controla – se debe establecer
metas, premios y castigos.
Sistema espontáneo: Acciones e interacciones no previstas entre las personas de la organización al ejecutar el sistema formal.
El conocimiento y la motivación de las personas que participan en la organización será tarea del directivo que pretenda mejorar el sistema formal.
Límites del sistema operativo Todo sistema operativo debe describir el
comportamiento deseado lo más completo posible, así preveé mejor las cosas necesarias para lograr la eficacia.
Sin embargo, es imposible preveer todo lo que se debe (o no) hacer, por lo que un sistema operativo perfecto sería inoperativo.
Lo complejo de un sistema operativo es directamente proporcional a su eficacia, pero inoperativo al ser aplicado por personas libres.
Interpretación de las órdenes
Las órdenes no se pueden ejecutar mecánicamente ni al pie de la letra.
Intrínsecamente, los sistemas formales no pueden lograr superar resultados mínimos por sí solos.
Sería incompetente pensar que sólo el planeamiento formal conduce inequívocamente a la eficacia.
Dirigir debe estar centrado específicamente en los aspectos informales.
Límites del sistema de información y control
Definido lo que hay que hacer, debemos controlar que se cumpla.
Un sistema de control será más eficaz, en la medida que mejor asegure el cumplimiento del sistema operativo.
La organización debe estar en la capacidad de comparar lo que se hace vs lo que se debe hacer, en forma exhaustiva.
Para ello debe contar con sistema de información adecuadamente implementado.
Límites del sistema de información y control
Debemos considerar que la implementación y mantenimiento del sistema de control y de información se mantenga en los límites del beneficio previsto.
Otra incompetencia directiva sería olvidar o desconocer esta limitación.
El sistema informal o espontáneo supera los límites propios del sistema formal
La única manera de maximizar la eficacia es mejorar los sistemas formal, el espontáneo y la comunicación.
Límites del sistema de información y control
Un sistema formal siempre tiene vacíos y\o ambigüedades.
En la medida que sus empleados, por motivos trascendentes tendientes a la búsqueda de la unidad, búsquen ponerse de acuerdo, mayor será la tendencia a la unidad.
La Tiranía Es la perversión del uso del Poder Coactivo.
Es el supuesto de que el poder coactivo, cuando se tiene en abundancia, no tiene límites, creencia a veces inconsciente.
Otra incompetencia directiva consiste en quejarse de falta de poder para lograr una mayor eficacia, cuando se trata de falta de atractividad o de unidad.
Obtener mayor poder puede llevar a dejar de lado los criterios completos en la toma de decisiones y derivar en que el “fin justifica los medios”. Es decir, convierte en el fin de sus acciones (más poder) lo que sólo es un medio al servicio de los fines (eficacia, atractividad, unidad)
La Tiranía Es una grave falta contra la ética, es inmoral por la
injusticia que conlleva.
Para qué sirve el poder? Poder Coactivo: Capacidad de influir en la conducta de
otros apelando a sus motivos extrínsecos.
El poder es para usarlo bien, orientado a los fines de la organización.
El fin del poder es contribuir al bien común, según la filosofía política.
No sirve para deleitarse con su posesión.
No se debe utilizar para adquirir más poder.
No sirve para que alguien aprenda algo, más bien aprenderá a eludirlo
Para qué sirve el poder?
Debe utilizarse en situaciones de emergencia.
Para disuadir o evitar malos comportamientos.
Con personas que no entienden de otra manera.
Si un jefe comete abusos, el superior debe impedirselo utilizando todo el poder de que disponga.
Debe utilizarse para evitar el abuso e injusticia producto del mal uso del poder.
Para qué sirve el poder?
El Poder Persuasivo: Capacidad de influir en el comportamiento de otras personas a través de sus motivos intrínsecos.
Influye a través del sistema espontáneo.
Asociado a la persona y no al cargo.
Separado del respeto por la otra persona se convierte en manipulación.
Propio del Demagogo.
Crecimiento y Pérdida de Autoridad
Así como el poder coactivo sólo puede actuar sobre el sistema formal, la autoridad actúa sobre el sistema espontáneo.
La autoridad aumenta si se usa bien el poder coactivo y persuasivo.
Ser competente y tener buena intención, es usar bien el poder.
Buscar la eficacia a través de la atractividad y la unidad.
Utilizar todos los criterios de evaluación de decisiones, evitando decisiones inconsistentes.
Crecimiento y Pérdida de Autoridad
Entendiendo que el poder es un medio, no un fin en sí mismo, la autoridad crece cuando éste se utiliza para el bien común.
Se pierde autoridad cuando el poder es mal utilizado.
Cuando se usa para lograr la eficacia propia o de la empresa sin tener en cuenta la atractividad y la unidad, se clasifican en tres tipos:
No usar el poder cuando debe usarse.
Uso inútil del poder
Uso injusto o abuso del poder
No usar el poder cuando debe usarse: Un directivo mediocre y pasivo que no actúa
pertinentemente genera vacío de poder, genera desaliento y desorientación.
Conlleva a pérdida de eficacia.
Si no detecta a tiempo, lleva a la empresa por debajo del punto de equilibrio.
Si es inconsciente, es incompetencia profesional y falta ética.
Cuando es consciente, si el motivo es extrínseco o intrínseco, es una falta ética por omisión.
Cuando el motivo es trascendente puede tratarse de sentimentalismo: Motivación espontánea por motivos trascendentes, también es falta de ética.
Uso inútil del poder: Se usa mayor cantidad de poder de la necesaria, en busca
de comportamiento exigibles en busca de la eficacia.
Implica una innecesaria restricción de los grados de libertad, reduciendo los grados de atractividad.
El uso inútil es un error más grave que el uso del poder debido.
Hace descender a la organización por debajo del mínimo de atractividad.
La calificación ética es similar a la del no uso, pero más grave, dependiendo del grado de conciencia del directivo.
Uso injusto del poder:
Cuando se afecta conscientemente los derechos de otras personas.
Se oculta bajo racionalizaciones causantes de la injusticia: “pseudorazones” de urgencia, de interés público, de supervivencia, de que otros también lo hacen, de manera de ser, etc.