Lecciones Aprendidas de la Gestión del Riesgo en Procesos

de Planificación e Inversión para el Desarrollo:

el Caso Peruano Perú, 20 al 22 de julio de 2010

Taller InTernacIonal

objetivo general del taller

Instituciones públicas y organismos de cooperación de América Latina y El Caribe comparten experiencias sobre la generación y aplicación de políticas públicas para la in-corporación de la gestión del riesgo en la planificación e inversión para el desarrollo sostenible.

objetivos específicos

a. Se comparten experiencias sobre la incorporación de la gestión del riesgo en la planificación del desarrollo y la inversión pública.

b. Se comparten experiencias de medidas para reducir la vulnerabilidad de la población rural, relacionadas con agricultura y adaptación al cambio climático, tomando como base la experiencia del Perú.

c. Se fortalecen las relaciones supranacionales de los paí-ses de la región y sus mecanismos de cooperación en los temas de gestión del riesgo. Se enfatiza el inter-cambio de la experiencia del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (MEF) con los Ministerios de Hacienda y Finanzas de la región centroamericana, como punto ini-cial de un mayor intercambio en el marco de la alianza AECID, CEPREDENAC, GTZ.

Productos / resultados esperados

a. RECOMENDACIONES PARA GENERAR POLÍTICAS PÚ-BLICAS: Sugerencias y planteamientos para generar po-líticas públicas e institucionalidad para la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático en los países latinoamericanos.

B. SINERGIAS ENTRE GESTIÓN DEL RIESGO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO: Analizar las lecciones aprendi-das desde la experiencia de gestión del riesgo útiles para el diseño y la implementación de medidas de adaptación al cambio climático.

lugar y fecha

•20dejuliode2010,Lima-Perú:SonestaHotelElOlivar,Av.PanchoFierro194,SanIsidro

•21y22dejuliode2010,Piura-Perú:Av.RamónMujicas/n Urb. San Eduardo.

Participantes

Representantes de instituciones nacionales y subregiona-les de la región iberoamericana vinculadas con la planifi-cación e inversión para el desarrollo sostenible, así como de organismos financieros y de la cooperación.

Temas de intercambio

a. Políticas públicas y marco normativo:Generacióndepo-líticas públicas para la incorporación de la gestión del riesgo en la planificación para el desarrollo.

b. Herramientas de planificación: Aplicación de herramien-tas para incorporar el análisis del riesgo en procesos de planificación e inversión para el desarrollo.

c. Fortalecimiento de capacidades: Capacitación para la aplicación del análisis del riesgo.

d. Aplicaciones concretas: Aplicaciones prácticas para re-ducir vulnerabilidad en poblaciones rurales.

e. Ciencia y práctica: La gestión del riesgo como línea de investigación y tema central en las universidades.

f. Redes interinstitucionales: Fortalecimiento de redes formales o informales para impulsar la gestión del ries-go y la adaptación al cambio climático.

Metodología El evento se desarrolla a través de conferencias de exper-tos sobre avances, experiencias y lecciones aprendidas de la gestión del riesgo en procesos de planificación e inver-sión del desarrollo de Perú y otros países latinoamerica-nos,conelsoportedelassiguientesdinámicas:

a. Talleres y mesas de trabajo Para profundizar e intercambiar los conocimientos de

los participantes en un análisis temático se realizan los talleresytrabajosengrupo.Acontinuacióndelostra-bajosdegruposecompartenydiscutenlasconclusio-nes en la plenaria.

b. Café del Conocimiento Cadamañanaentre8:00y9:00amserealizaladinámi-

ca “Café del Conocimiento”, que permite tocar durante el desayuno temas específicos que no estén en el pro-grama. Se pueden realizar cafés paralelos según el in-terés temático de los participantes. Los interesados en untemadeberánproponerloalaComisiónOrganizado-ra para coordinar la logística necesaria.

c. Visitas de campo Con el fin de que los participantes lleguen a conocer ex-

periencias locales sobre la reducción de vulnerabilidad en el Perú, se realiza en el segundo día una visita de cam-poaunaparceladeproductoresdefrejolcaupíenlapro-vincia de Morropón, Piura. También se realiza una reunión con alcaldes distritales.

d. Feria de Experiencias sobre Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático

Elmartes20ala1:00pmseinauguralaFeriadeInter-cambio de Experiencias en Lima. En este espacio, las instituciones y los países participantes pueden mostrar materiales de sus experiencias (libros, videos, folletos, afiches, etc.) y compartir de manera directa y dialogada aspectos específicos según el interés de cada partici-pante.LaferiacontinuaráenPiuraelmiércoles21yjueves22.

e. Asesoramiento colegiado La técnica del asesoramiento colegiado se aplica en el

tercer día del evento, en Piura, con el fin de que los par-ticipantesdesarrollenconjuntamentesolucionesprácti-cas y planteamientos que permitan recoger experiencias y lecciones aprendidas respecto a la gestión del riesgo en procesos de desarrollo. Con este fin se organizan tra-bajosengrupoconrelatores,moderadoresyasesoresdesignados.

Instituciones organizadoras

• MinisteriodeEconomíayFinanzasdelPerú(MEF).• GobiernoRegionaldePiura.• EstrategiaInternacionalparalaReduccióndeDesastresdelaONU(EIRD/UNISDR).

• DeutscheGesellschaftfürTechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbH a través del Programa Desarrollo Rural Sos-tenible(PDRS),elGrupodeTrabajo“Agricultura,Gana-dería y Adaptación al Cambio Climático” y el Grupo de Trabajo“GestióndelRiesgoyCambioClimático”.

Instituciones colaboradoras

• CooperaciónSuizaalDesarrollo(COSUDE).• MinisteriodeAsuntosExterioresydeCooperaciónde

España (MAEC).

www.riesgoycambioclimatico.org/Taller_Internacional_2010/

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8:00 CAFÉ DEL CONOCIMIENTO:TeMa: “Seguro indexado contra interrupción de negocios por el fenómeno El Niño”.expositora: Maricarmen Gallo - Consultora Global Ag Risk.

INAUGURACIÓN DE FERIA DE EXPERIENCIAS

9:00 BloQUe 4: loGroS Y leccIoneS aPrenDIDaS en aMÉrIca laTIna SoBre GeSTIÓn Del rIeSGo Y aDaPTacIÓn al caMBIo clIMÁTIco.

1. La adaptación al cambio climático en los procesos de desarrollo local - Cuzco, Perú. expositora: Verónica Galmez - Perú.

2. Agrobiodiversidad y adaptación al cambio climático - Guatemala. expositor: Nery Sosa - Guatemala.

3. Zonificación económica y ecológica y reducción de la vulnerabilidad - Brasil. expositor: Dr. Eufran Amaral - Brasil.

10:20 Bloque de preguntas

11:00 RECESO

11:30 Taller 2: asesoramiento colegiado en Gdr y adaptación al cambio climático

Mesas de trabajo:1. Políticas públicas para la GdR. 2. Herramientas - fortalecimiento de capacidades en GdR

en la planificación del desarrollo. 3. Ciencia y práctica: La GdR en la formación e

investigación universitaria.4. Redes institucionales de GdR y CC.

13:00 ALMUERZO

14:30 PLENARIA FINAL

15:30 Evaluación del evento:¿Qué me llevo para enriquecer mi experiencia?¿Qué sugerencias dejo a los procesos de Perú?¿Qué podemos intercambiar a futuro?

16:00 Clausura del evento a cargo del Gerente General del Gobierno Regional Piura.

16:30 Brindis de honor

MarTeS 20 De jUlIo - lIMa(evento paralelo: Feria de experiencias en lima)

MIÉrcoleS 21 De jUlIo - PIUra jUeveS 22 De jUlIo - PIUra(evento paralelo: Feria de experiencias en Piura)

P r o G r a M alUneS 19 De jUlIo, 19:00 horas: Sesión inaugural y cena de confraternidad

lUGar: Sonesta Hotel el olivar (av. Pancho Fierro 194, San Isidro-lima)

vIerneS 23 De jUlIo: visita de campo al “Sistema de alerta Temprana y Polders para reducción del riesgo por Inundaciones”. Hora: 09:00 horas.

Presentación

El Perú es un país que se ve enfrentado a múltiples ame-nazas, por las grandes pérdidas que los desastres aso-ciados a fenómenos hidroclimáticos y de geodinámica externa e interna han ocasionado al país (solo en el FEN 97-98,losdañosypérdidasalcanzaronlosUS$3,500mi-llones). La incorporación de la gestión del riesgo se con-sidera como una estrategia fundamental para garantizar la seguridad de la inversión pública y la sostenibilidad de losprocesosdedesarrollo.Estaprioridadsereflejatam-biénalnivelglobalenelsegundoobjetivoestratégicodelPlan2010-2011delaEstrategiaInternacionalparalaRe-duccióndeDesastresdelaONU(EIRD),queconsisteenelincremento medible de las inversiones en la reducción de desastres.

A efectos de contribuir con la sostenibilidad de la inversión pública, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sec-tor Público, viene impulsando un proceso de incorporación de la gestión del riesgo en los Proyectos de Inversión Públi-ca (PIP). Para ello desarrolla instrumentos metodológi-cos, casos de aplicación y capacidades en los operadores del Sistema Nacional de Inversión Pública, con el apoyo de la GTZ, a través del Programa Desarrollo Rural Soste-nible (PDRS). ElPDRStienecomoobjetivocontribuiramejorarlosme-dios de vida de la población rural en Perú, promoviendo el manejosostenibledelosrecursosnaturales.Elcompo-nente Gestión del Riesgo para el Desarrollo en el Área Rural delPDRS,ensufasedeejecucióndeabrilde2004amarzode2010,seorientóalograrquelosgobiernosregionalesylocales,lossectoresylapoblaciónorganizadamejorensus acciones de desarrollo en base a políticas y estrategias queincluyancriteriosdegestióndelriesgo.Contalobjetivose han desarrollado experiencias relacionadas con la in-corporación de la gestión del riesgo en diferentes proce-sos de planificación del desarrollo desde la formulación dePlanesEstratégicosdeDesarrolloyPlanesdeOrdena-miento Territorial, hasta la formulación de un Proyecto de Inversión Pública (PIP).

En esta oportunidad, y en el marco del décimo aniversario del Sistema Nacional de Inversión Pública, se considera trascendente compartir estas experiencias y sus lecciones aprendidasconjuntamenteconinstitucionesvinculadasala planificación e inversión pública para el desarrollo en lospaísesdeAméricaLatinayElCaribe.Esteeselobje-tivo del Taller Internacional “Lecciones Aprendidas en la GestióndelRiesgoenProcesosdeDesarrollo:elCasoPe-ruano”,adesarrollarsedel20al22dejuliodelpresenteaño en el Perú.

8:00 CAFÉ DEL CONOCIMIENTO:TeMa: “La GdR y ACC en la formación e investigación universitaria, énfasis en profesionales de Ingeniería Civil”.expositor: Luis Morán - Red de Universidades para la GdR y el CC, Nodo Perú.

TeMa: “Desarrollo de Capacidades Locales para la Gestión del Riesgo”. expositor: RyGRAC - Guatemala.

EXPERIENCIAS REGIONALES / LOCALES

9:00 Palabras de bienvenida a los participantes a cargo del Gerente General del Gobierno Regional Piura.

BloQUe 3: leccIoneS aPrenDIDaS en ProceSoS reGIonaleS Y localeS

1. Piura,una región que gestiona el riesgo y se adapta al cambio climático: Experiencias del Gobierno Regional Piura. expositor: Ing. Augusto Zegarra Peralta - Gerente de Recursos Naturales del GoRe Piura.

2. GdR y ACC en la planificación de la inversión pública. expositora: Rosa Oquelis - Oficina de Planificación e Inversiones del GoRe Piura.

3. La GdR en formulación de planes de ordenamiento territorial. expositora: Alicia Quispe - ETR ZEE-OT Gobierno Regional Cajamarca.

10:45 Bloque de preguntas

11:00 RECESO

11:30 Panel: Lecciones aprendidas desde experiencias institucionales de medidas de adaptación al CC y GdR.Moderador: Julio García - Representante EIRD.

Manejo de bosque y captura de carbono.expositor: Juan Otivo - AIDER.

Educación, biodiversidad y servicios ambientales.expositor: Luis Albán - NCI.

Escenarios climáticos y actualización de módulos de riego.expositor: Jorge Yerrén Suárez - SENAMHI.

Iniciativas interinstitucionales para la GdR y adaptación al cambio climático.expositora: Rosa Rivero - GRIDE Nor Oriente.

12:30 Bloque de preguntas

13:00 ALMUERZO

14:30 Salida a Morropón.

15:30 Visita a parcela de productores de frejol caupí.Sector: Pozo Núñez.

16:30 Mesa de trabajo: Lecciones aprendidas sobre agricultura y adaptación al cambio climático.Auditorium MDM: MDM, DRA, Pro Campo, Agroindustrias San Carlos, ASPROMOR, PDRS.

17:45 Retorno a Piura (llegada a Piura: 19:00 horas).

8:00 CAFÉ DEL CONOCIMIENTO:TeMa: “La GdR y ACC en la formación e investigación de profesionales de Economía”.expositora: Joanna Kamiche - Universidad del Pacífico.

EXPERIENCIAS SECTORIALES NACIONALES E INTERNACIONALES

9:00 Palabras de bienvenida a los participantes a cargo de César Tapia, Director General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM-MEF).

BloQUe 1: leccIoneS aPrenDIDaS DeSDe eXPerIencIaS InTernacIonaleS

1. Marco internacional y discusión del concepto de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático. expositor: Allan Lavell.

2. La integración de GdR y ACC en procesos de inversión pública y planificación a nivel regional y mundial. expositor: Julio García - EIRD.

3. Presentación de la experiencia de Costa Rica. expositor: Luis Fallas - MIDEPLAN.

4. Presentación de la experiencia de Guatemala. expositor: Edwin García - CNAP.

10:20 Bloque de preguntas

10:45 RECESO

11:15 BloQUe 2: leccIoneS aPrenDIDaS Gdr Y acc en ProceSoS De InverSIÓn PÚBlIca Y PlanIFIcacIÓn Del DeSarrollo en PerÚ

1. Marco conceptual bajo el cual se han desarrollado las experiencias de GdR y ACC en Perú.

expositor: Miguel Ángel Gómez - DGPM-MEF.2. El AdR en la inversión pública: Políticas públicas,

herramientas y fortalecimiento de capacidades. expositora: Nancy Zapata - DGPM-MEF.3. Experiencia en procesos de reconstrucción

y rehabilitación. expositor: Adhemir Ramírez - DGPM-MEF.4. Presupuesto por resultados y gestión del riesgo. expositor: Roger Salhuana - DGPP-MEF.

12:35 Bloque de preguntas

13:00 INAUGURACIÓN DE LA FERIA Y ALMUERZO

14:30 Panel de comentarios sobre exposiciones presentadas. El panel está integrado por expertos que trabajan entemas de GdR y ACC al nivel nacional e internacional.

¿Cuáles son los avances y las lecciones aprendidas de su institución en incorporar la GdR y ACC en procesos de planificación e inversión del desarrollo?

15:30 Taller 1: Principales lecciones aprendidas

Mesas de trabajo1. Políticas públicas y marco normativo.2. Instrumentos y herramientas.3. Redes institucionales. 4. Sistemas de información.5. Desarrollo de capacidades.

16:30 RECESO

17:00 PLENARIA

17:30 Cierre del día y traslado al aeropuerto.

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