Aspectos de género en la transformación económica

del Ecuador

María Elsa Viteri Acaiturri

Ministra de Finanzas del Ecuador

Seminario “La crisis Mundial y Ecuador: Características, consecuencias, oportunidades y

dimensiones de género”

Quito, 26 de noviembre de 2009

NOTA 1Personal no proyectada

Palabras iníciales:

Ayer 25 de noviembre, Día de la No Violencia contra las Mujeres, la conmemoración ecuatoriana tuvo el más alto perfil; ya no son sólo las voces de las mujeres, desde los espacios sociales, las que reclaman justicia y cambios de fondo ante este problema estructural, sino que el Estado ha asumido el compromiso con el logro de una vida libre de violencia. Este es un tema que consta en la agenda no sólo del frente político, sino que se ha explicitado a nivel de la política fiscal y presupuestaria, como veremos más adelante.

Contexto El Gobierno de la Revolución Ciudadana

tiene como uno de sus pilares la salida del neoliberalismo y la construcción de un sistema económico social y solidario.

Desde el Plan Inicial del Gobierno la visión de la economía incluyó de manera expresa la igualdad económica de género como eje del nuevo modelo

Esta perspectiva se ha fortalecido a través de la nueva Constitución, del Plan para el Buen Vivir y de varias políticas e instrumentos avanzados

La igualdad vista como restitución de derechos

En un contexto de cambios se requiere una visión actualizada e innovadora de las políticas conocidas como “de discriminación positiva”

En el Ministerio de Finanzas se ha asumido el enfoque de restitución de derechos, que supera el énfasis en la vulnerabilidad para otorgar valor a los aportes y al protagonismo económico de las mujeres, y en consecuencia para reconocer derechos que han sido negados o ignorados

¿Qué políticas concretas se han avanzado en un contexto de cambios y de crisis?

Del conjunto de políticas económicas que se impulsan con un criterio de integralidad, presentaremos algunas que corresponden a la agenda del Ministerio de Finanzas y que expresan dimensiones fiscales y financieras de la construcción de la igualdad económica de género:

• Presupuesto• Deuda• Políticas frente a la crisis

Algunos avances de Política Económica

Presupuesto: La gente como prioridad

La Inversión Social es la más cercana a las necesidades de las mujeres y al cuidado de la vida humana

Reconocimiento al trabajo no remunerado: El Bono de Desarrollo Humano se reconceptualiza como compensación parcial al trabajo doméstico no remunerado

Menos brechas en el trabajo remunerado: Unificación del Salario Mínimo eliminando la remuneración inferior para el servicio doméstico

Presupuesto: La gente como prioridad

Las Compras Públicas como mecanismo para estimular a las pequeñas y medianas unidades productivas

Fortalecimiento de sectores estratégicos para transformar las condiciones productivas y de vida

La gente como prioridaden la asignación de recursos

Fuente: MF-Presupuesto Aprobado*2009 y 2010 corresponde a Pro formas

Nunca antes en el Ecuador se dió

tanta atención al sector social y al

desarrollo humano

Inversión Social incluye: Inversión en los Sectores de Educación, Salud, Bienestar Social, Trabajo y Vivienda

La Inversión Productiva:Otra prioridad para el desarrollo

Conectividad, energía y minas, constituyen la

base del crecimiento y el desarrollo con

equidad

Fomento productivo con equidad en Agricultura,

Ambiente, Turismo, Industria, tecnología y

Servicios con responsabilidad ambiental

Enfoque de Género y Participación en el Presupuesto

Creación de Unidad de Género en el Ministerio de Finanzas

Directrices Presupuestarias 2010: Catálogo Funcional

K00 Equidad de GéneroK10 Promover y apoyar la participación social, política y el ejercicio de ciudadaníaK20 Promover y apoyar una vida libre de violenciak25 Promover y apoyar el acceso a la justicia de las víctimas de violenciaK30 Promover y apoyar el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivosK40 Generación de mecanismos de apoyo a los proveedores de cuidadoK50 Promover y apoyar la igualdad de oportunidades en el acceso al trabajoK55 Promover y apoyar investigaciones sobre el trabajo no remuneradoK60 Promover y facilitar el acceso a los recursos financieros y no financieros

K70Promover y apoyar el acceso a recursos para procurar acciones de desarrollo sustentable

K80 Promover y apoyar los conocimientos ancestrales (cultural-intercultural)

Deuda ilegítima: Reconocimiento y soluciones

 Período2009 (jul-Dic)

2010

Antes609,9

1.165,6

Después459,7865,4

Ahorro Anual150,2300,2

AntesUS$17,513.8

millones

AntesUS$17,513.8

millones

Ahorro Total

US$7,330.1millones

Ahorro Total

US$7,330.1millones

DespuésUS$10,183.7

millones

DespuésUS$10,183.7

millones

Comparativo del Perfil de Vencimientos 2009-2035

Deuda Pública,nuevo escenario

Aproximadamente significa un ahorro deUS$ 833.000 diarios en el 2010

Políticas frente a la crisis

Inversión Pública para proteger el trabajo y la producción: Créditos para vivienda, subsidios a la producción agrícola, obras de infraestructura básica

Equidad Social: La crisis no es pagada por las y los más pobres. Se mantienen las transferencias (bonos) y los subsidios

Ecuador atenuó los efectos de la crisis internacional, con un buen

manejo de su política fiscal, sustentada en un enfoque de

Inversión Pública y Equidad Social

Fuente: CEPAL, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

Nota: Cifras 2004-2009, Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009

Cifra Ecuador 2010, Proyección realizada por el Banco Central del Ecuador

Aumento de costos de Materias Primas a

nivel mundial

Un optimismo sustentado en cifras

de la regiónFuente: CEPAL, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

Nota: Cifras 2004-2009, Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009

Cifra Ecuador 2010, Proyección realizada por el Banco Central del Ecuador

Perspectivas Ley de Finanzas Públicas: Instrumento para ampliar y

afirmar mecanismos de igualdad de género

Mecanismos de participación social en las decisiones económicas: Una oportunidad para las mujeres

Estrategias frente a la deuda ilegítima: tramos bilateral y multilateral

Más allá de la crisis: La Transformación estructural para el Buen Vivir