UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTNFACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVASUNIDAD DE POST GRADO

MAESTRA EN GESTIN PBLICAFINANZAS Y PRESUPUESTODr. Miguel Angel Alarcn Carrasco

Premisas en la Gerencia Financiera de los RecursosToda decisin de Gobierno, implica una decisin financiera y sta a la vez implica una comparacin de Beneficios y con costo riesgos, expresados en el tiempo.La economa tiene que ver tanto, con los beneficios como con los costos.Los costos de los programas y actividades se encuentran relacionados con la eficiencia y la eficacia en su gerencia.Las decisiones y polticas de gobierno, entraan a juicios de valor y de servicio ala comunidad.Muchas de las reglas del mercado no se aplican en el qu hacer pblico as como en la aplicacin de los recursos.La consideracin de los costos y la valoracin de los servicios es tico y necesario.La rentabilidad en la gestin obedece a la vocacin de servicio a la comunidad y en el cumplimiento de metas y objetivos.En la gestin pblica el capital intelectual es la ms poderosa y dinmica de las inversiones.Las necesidades humanas son ilimitadas, pero los recursos son finitos.La rentabilidad se mide en el beneficio esperado y en desarrollo social esperado.El aumento de la eficiencia y eficacia en el Manejo de los Recursos disminuye los gastos y costos.

Aspectos que comprenden las Finanzas PblicasFormular el plan financiero y Ppto.de cajaAdministrar y controlar los fondos pblicosMonitorear las finanzas pblicasDeterminar el Ppto. Aprobado y comp. con costos incurridosAdministrar las decisionesestratgicasAnalizar e interpretar losEE.FF.Consiste en proponer un Plan Financiero con la finalidad de conocer por anticipado la proyeccin de los ingresos esperados y establecer la demanda global de los egresos y determinar las necesidades financieras en el corto plazo.Determinar la organizacin y la estructura de las finanzas pblicas basado en actividades que vinculan la planeacin con la ejecucin de los recursos comprende tambin el control del gasto pblico, su ejercicio y evolucin.Representa el proceso que evala la calidad de controlar y realizar el seguimiento de las finanzas pblicas en el tiempo en su fase de ejecucin de ingresos y gastos y permite a la entidad reaccionar en forma dinmica, cambiando de direccin cuando las circunstancias as lo requieren.A travs de la administracin y evaluacin presupuestal la entidad podr contrastar con los costos incurridos tanto en las actividades de la entidad, como de las inversiones realizadas, a fin de establecer mecanismos de retroalimentacin y corregir desviaciones si las hubiera.Organiza y estructura las decisiones estratgicas tales como: A. Liquidez: Generacin y transformacin inmediata de activos por cobrar en efectivo. B. Rendimiento: es la recompensa o rentabilidad por el riego asumido. C. Riesgo: Probabilidad de que el rendimiento realizado difiera del esperado.Consiste en estudiar, examinar y evaluar pormenorizadamente las partidas de los EE.FF., con la finalidad de medir el rendimiento de la efectividad de la administracin financiera, evaluar la percepcin y uso de los recursos pblicos, as como evaluar la situacin econmica de la entidad, a travs de las situaciones de liquidez, endeudamiento, solvencia y gestin con la finalidad de tomar decisiones.Contina...A travs de la administracin y evaluacin presupuestal la entidad podr contrastar con los costos incurridos tanto en las actividades de la entidad como de las inversiones realizadas, a fin de establecer mecanismos de retroalimentacin y corregir desviaciones si las hubiera.

Organiza y estructura las decisiones estratgicas tales como: A. Liquidez: Generacin y transformacin inmediata de activos por cobrar en efectivo. B. Rendimiento: es la recompensa o rentabilidad por el riego asumido. C. Riesgo: Probabilidad de que el rendimiento realizado difiera del esperado.

Representa el proceso que evala la calidad de controlar y realizarel seguimiento de las finanzas pblicas en el tiempo en su fase de ejecucin de ingresos y gastos y permite a la entidad reaccionar en forma dinmica, cambiando de direccin cuando las circunstancias as lo requieren.

Consiste en estudiar, examinar y evaluar pormenorizadamente las partidas de los EE.FF., con la finalidad de medir el rendimiento de la efectividad de la administracin financiera, evaluar la percepcin y uso de los recursos pblicos, as como evaluar la situacin econmica de la entidad, a travs de las situaciones de liquidez, endeudamiento,solvencia y gestin con la finalidad de tomar decisiones.

Determinar la organizacin y la estructura de las finanzas pblicas basado en actividades que vinculan la planeacin con la ejecucin de los recursos comprende tambin el control del gasto pblico, su ejercicio y evolucin.

Consiste en proponer un Plan Financiero con la finalidad de conocer por anticipado la proyeccin de los ingresos esperados y establecer la demanda global de los egresos y determinar las necesidades financieras en el corto plazo.

Aspectos que comprenden las Finanzas PblicasAdministrar las cuentas porpor cobrarAdministrar lascuentas por pagarProponer lasestrategias para emergenciasfinancierasAdministrar la poltica de endeudamientoEl problema de la administracin de cuentas por cobrar empieza cuando ao tras ao se incrementan y en forma considerable las mencionadas cuentas, sin que disminuyan su importe, por lo tanto el mantenimiento de las mismas tienen costos tanto directos como indirectos y perjudicando a la1 entidad en cuanto a la disminucin de liquidez y generacin deficiente de recursos.Respecto a la administracin de cuentas por pagar, stas se deben estructurar y administrar de acuerdo a las polticas establecidas de pago, postergando los pagos en ms das de plazos, que los que se otorgan a los das de cobro y as tener mrgenes de seguridad en das y efectivo que respalden dichos pagos.La Gerencia Financiera, debe establecer los mecanismos de utilizar el apalancamiento financiero, evaluando la conveniencia de utilizar endeudamiento interno, un prstamo es positivo cuando su utilizacin tiene un alto rendimiento y su retorno est asegurado y su costo financiero es bajo.Consiste en proponer estrategias tales como: maximizar los recursos, el anlisis de lo imprevisto simular el futuro financiero, realizar el inventario de los recursos disponibles, reduccin de gastos operativos la venta de activos fijos usados, reorientacin de proyecto.Debe ser el principal objetivo de las finanzas pblicas: implementando medidas de rendimiento basadas en el valor, tales como, calidad, eficiencia, eficacia y economa, as como optimizar la aplicacin de los recursos.Promover iniciativas decreacin del valor...Continuacin

GERENCIA YGESTINFINANCIERAGERENCIA FINANCIERAGerencia Financiera:Es la capacidad de establecer equilibrio entre los ingresos generados y las decisiones de inversin y financiamiento, teniendo en consideracin los objetivos y metas de la entidad.Slo una combinacin ptima de esos elementos permitir elevar al mximo el valor que tiene la gerencia.- Decisiones de inversin:Representa la decisin de utilizar recursos para la realizacin de proyectos de inversin y otros cuyos beneficios se centrarn en el futuro.- Decisiones de financiamiento:Consiste en determinar la mejor combinacin de fuentes financieras o escoger la mejor estructura financiera.- Decisiones de Generacin de Recursos:Consiste en establecer mecanismos favorables para generacin y captacin de recursosDeterminar las fuentes de financiamiento de los recursos.Determinar la estructura de capitales que financien el incremento de la infraestructura pblica unida al desarrollo local y regional.Proveer la liquidez permanente.Incrementar la capacidad de generacin de recursos financieros propios.Incrementar la capacidad de los servicios pblicos.Reducir costos o sobre costos de los servicios pblicos.Evitar posibles dficit en los recursos disponibles para actividades especficas.La gestin debe estar orientado en crear cadenas de valor.OBJETIVOSConjunto de acciones que se desarrollan en el mbito financiero tendientes a administrar los recursos financieros, persiguiendo un rendimiento superior tanto en la captacin como en la aplicacin de los recursos y/o establecer mecanismos de evaluacin a fin de prevenir desviaciones en su ejecucin, comprende las etapas de direccin, ejecucin y control.GESTIN FINANCIERA

QUE COMPREN-DE LA GERENCIA FINANCIERAPROGRAMACIN FINANCIERA:Proyectar los ingresos requeridos, identificar las fuentes de financiamiento y estimar la demanda global de los costos y gastos en funcin al planeamiento establecido.GESTIN FINANCIERADeterminar la estructura financiera adecuada.Establecer alternativas de financiamiento.Determinar los costos.Mantener el equilibrio financiero y presupuestal en funcin al plan operativo institucionalEstablecer las diferencias entre actividades esenciales y no esenciales siendo las primeras las que tendrn prioridad en un marco planeado.GERENCIA Y ADMINISTRACINFormular el presupuesto anual.Monitorear el flujo de caja.Controlar y administrar los recursos.Monitorear las finanzas pblicas.Administrar los costos de los servicios.Asignar costos a los recursos previstos.En cierto modo al evaluar la gestin financiera, debemos de realizar un anlisis y estudio crtico sobre cmo ha optimizado la gerencia los siguientes aspectos:Cmo a optimizado la capacidad de generar recursos propios cada vez menos dependientes de los recursos del gobierno centra.Cmo ha optimizado el rendimiento de los recursos.Cmo a mejorado la estructura financiera.Si a utilizado el apalancamiento financiero o no.COMO SE EVALALA GESTINFINANCIERA

GESTIN FINACIERAProgramacin control y regulacin de los flujos dinerariosGestin de los Recursos financierosEntradas de FondosSaldos de FondosDinmica de las operaciones que producen flujos dinerariosLa Estadstica de la cuenta que reflejan la estructura financiera en trminos de disponibilidad y exigibilidadEstado de ResultadosEstados de flujos deefectivo Balance General Estados de cambios Patrimonio Neto Estado de capital de trabajoContina...

Fines de la Gestin FinancieraProgramar el flujo de los recursos financieros.Establecer las necesidades de financiamiento de corto plazo.Establecer los mecanismo para la obtencin de las fuentes de financiamiento.Captar oportunamente los ingresos previstos y obtener los recursos provenientes de las operaciones de crdito.Administrar los recursos financieros de manera eficaz, eficiente y econmica.Asegurar el ptimo rendimiento de los recursos financieros.Garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios en perodos de liquidez temporal por medio de crditos de corto plazo.Todas las acciones que se desarrollen en la gestin financiera adecuada redundan en una mayor efectividad en la captacin, generacin y utilizacin de los recursos financieros.Continuacin...

Entidad y OrganizacinPlan EstratgicoPlanes de DesarrolloPlan OperativoPresupuestosPlan maestro Recursos MaterialesRecursos HumanosRecursos FinancierosRecursos TecnolgicosServicios PblicosProyectos de InversinInfraestructura PblicaMaquinaria y EquipoDesarrollo de ActividadesProyectos de DesarrolloEntradasSalidasRetroalimentacinFeed - BackENFOQUE SISTMICO DE LAS SITUACIONES FINANCIERAS

Gerencia FinancieraCriterios de Inversin Optimizacin de RecursosLiquidez PermanenteDesarrollo de aspectos de riesgo o inversinCriterios de FinanciamientoGenerar mayores recursosCRITERIOS DE GERENCIA FINANCIERA

FINANZAS PBLICASProgramas y ActividadesGasto OperativoPersonalContabilidadControlPlanificacinPresupuestoTesoreraAbastecim.Inversiones o gerencia de infraestructura pblicaLa participacin del rea de operaciones e infraestructura pblica es importante y trascendente ya que gran parte de los recursos se invierten en el Por lo tanto es imprescindible su coordinaicn desde el punto de vista de la programacin y ejecucin de proyecto de inversin y obras pblicas en el que descansa gran parte de los recursosLa disponibilidad de Recursos que se asignan a los programas y actividades de desarrollo social tambin son importantes y de su coordinacin, programacin y ejecucin de las mismas dependern de su xitoLa aplicacin racional y trasparente de recursos al gasto operativo o de funcionamiento de la entidad tambin debe ser importante y su coordinacin debe ser imprescindible ya que su dinmica depende el funcionamiento de las otra actividadesEl coordinar estrechamente con el rea de personal nos permitir desarrollar estrategias que aseguren cotnar con pesonal tcnico, clasificado y motivado para el logro de las metas y objetivos previstosLa Gestin Financiera en especial la de la entidad debe ejecutarse en un marco de registro y control de la informaicn de los hechos econmicos a fin de obtener insumos para su anlisis y evaluacinSe debe trabajara conjuntamente en el rea de contro, proporcinndoletoda la informacin requerida y fomentar su participacin en la supervisin de los procesos a fin de garantizar la transparencia de los mismosLas disponibilidades de recursos financieros en la actualidad y a futuro son elementos bsicos y esenciales para la formulacin de planes a corto, mediano y largo plazo con miras a definir las inversiones y adquisiciones necesarias para implementar las acciones que llevan a la entidad al logro de sus objetivosUna vez definidos los recursos asignados al desarrollo de las acciones planificadas se proceder a monitorear la ejecucin del gasto y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos, as como la eficiencia y eficacia de la utilizacin de los recursos.La participacin de tesorera es importante e imprescindible por cuanto gerencia y monitorea el flujo de fondos pblicos manejando el equilibrio entre los egresos y las necesidades de financiamiento a travs del flujo de caja.La disponibilidad de los recursos materiales con que cuenta la entidad, est en relacin directa con la disponibilidad de los fondos disponibles, pero el monitoreo de la administracin de los bienes lo realiza esta rea a travs de la programacin de compras y cronograma de entregas de acuerdo a las necesidades previstas.LAS FINANZAS PBLICAS Y LA RELACIN CON LAS REAS DE ACTIVIDAD

Presupuesto FinancieroInstrumento tcnico tentativo que permite efectuar estimaciones en los niveles de ejecucin de ingresos y gastos de un determinado periodo y se encuentra muy relacionado a un plan estratgico institucional, se sustenta en las coordinaciones que internamente se efectan entre todas las reas de actividades existentes de una entidad.Centraliza todas las acciones y actividades en trminos monetarios.Flujo de CajaEs el plan mensual de cobros y pagos.Futuros de caja mostrando el saldo mensual y acumulado a fin de establecer excedentes o faltantes o necesidades de fondos.EL PRESUPUESTO FINANCIERO COMO HERRAMIENTA DE PLANIFICACIN

PresupuestoIngresosPresupuesto de Inversiones del PeriodoPresupuesto de mano de obra directaPresupuesto de Obras no concludasIngresos propios transferencias donaciones endeudamientoPlan OperativoPlan EstratgicoPresupuesto de materiales plan anual de adquisicionesPresupuesto de gastos indirectos (servicios)Presupuesto de InversinContina...PRESUPUESTO FINANCIERO

Continuacin...Presupuesto del costo de ActividadesPresupuesto del costo de Asistencia y Previsin SocialPresupuesto de gastos de administracin o gastos operativosPresupuesto de amortizacin de Capital e InteresesPresupuesto de OperacinPresupuesto de FinanciamientoEstado de Gestin PresupuestadoBalance general presupuestadoPresupuesto de efectivoFlujo de CajaEE.FF.Presupuestados

Sistema de Presupuesto: El sistema de presupuesto es un conjunto de procesos integrados que conforman la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin de los presupuestos de las entidades del Sector Pblico Nacional. Presupuesto Pblico: Documento que contiene la previsin de ingresos y la programacin de los gastos pblicos que realizar el Gobierno en un periodo determinado, con la finalidad de cumplir los objetivos y metas propuestas Estructura: El presupuesto debe reflejar las funciones que cumple el Gobierno y los diversos programas que dentro de cada funcin se desarrollan. Comprende los niveles de Funcin, Programa, Sub-Programa, Actividad/ Proyecto, Componentes y Metas.Presupuesto PblicoEL PLANEAMIENTO DEL PRESUPUESTO EN LAS ENTIDADES PBLICAS

Fase a travs de la cual se establece:Los objetivos.Proponen las metasSe estiman los ingresosSe determina la demanda global de los gastosSe define la estructura funcional programtica diseada a partir de las eleccin de las categoras presupuestarias (funciones, programas, sub-programas actividades y proyectos).Se seleccionan las metas propuestas en funcion del a escala de prioridades que se establezca.La estructura funcional se detalla para efectos de control y seguimiento respecto a componentes y metas.Se asigna la cadena de gastos y sus fuentes de financiamiento.Proceso mediante el cual se prioriza definitivamente las necesidades bsicas de la entidad y de la comunidad en funcin a la escala de prioridades determinado por el plan estratgico institucional, aprobndose sus ingresos y gastos en forma equilibradaProceso en el cual se captan, recaudan y obtienen recursos estimados en el presupuesto intitucional y se ejecutan los gastos previstos para la produccin de los servicios y aplicacin de la inversin en infraestructura. Fase mediante la cual se mide los resultados de la gestin, sobre la base de anlisis y medicin de los avances fsicos y financieros, as como de las vacaciones observadas sealando sus causas.ProgramacinFormulacinAprobacinEjecucin y controlEvaluacinAntepro- yecto PIPDINMICA OPERATIVA

Propsitos a conseguir en trminos generales, que parten de un diagnstico y expresan la situaicn que se desea alcanzar.Proponer los resultados fsicos a lograr debe ser:Razonable: factible de ser cumplido.Disponibilidad de recursos.Debe ser claro.Debe ser controlable.Desarrollando procesos y determinar la metodologa a emplear para la estimacin de ingresos de la entidad espera recaudar, captar u obtener, excepto RO.Establecer ObjetivosProponer metasEstimarTiene por objeto: recabar, evaluar y consolidar la informacin relativa a la magnitud de los gastos a fin de atender las erogaciones que implicar la atencin de las metas presupuestarias, de las funciones, actividades y proeyectos que presta y desarrolla la entidad.Determinar la demanda global de gastosCuadros de nece- sidades bsicasProgramacin Presupuestal

PROGRAMASUBPROGRAMASACTIVIDADESPROYECTOSESTABLECER OBJETIVOSESTRATEGICOSOrganiza actividades y recursos para el cumplimiento de objetivos y metasMuestra metas parcialesSu finalidad es: identificar la ejecucin de las metasAcciones destinadas a la materializa- cin de las metas trazadas.Es continuo y permanenteIncrementa las acciones del gobierno.Incrementa el grado de desarrollo de los serviciosEs de tiempo limitada.Incrementa el patrimonio del estadoSe concreta en meta fsica.

Su proyeccin es elaborado por el MEFSu proyeccin se efecta sobre la base del a ejecucin financiera de ingresos informada para efectos dela cuenta general de la RepblicaTomar en consideracin factores estacionales su programacin elaborada por el MEFEvitar sobre estimaciones y subestimaciones y proyeccin MEFSe toma en consideracin series histricasFuentes de financiamiento.Su proyeccin se elabora en funcin a las necesidades de inanacimeinto que requiera la organizacinR.O.R.D.R.Canon y sobre canonRentas de AduanaContribucin a fondosOperaciones de crdito internoEstimacin de ingresos por fuente de financiamientoProgramacinPresupuestaria

Solicito a cada unidad orgnica, la informacin sobre los gastos de carcter operativo que requiere para su funcionamiento, debiendo expresarlo a nivel de grupo genrico y especfico con excepcin de los gastos de personal e inversin. Este requerimiento se realizar a travs de un cuadro de necesidades para su consolidacin.Solicita a la oficina de personal informacin sobre el Monto que se prev ejecutar por concepto de gastos de personal, obligaciones provisionales, que corresponden a la Planilla Nominal.La oficina de infraestructura o de inversiones permite a la oficina de presupuesto la informaicn relativa a los estudios, obras y gastos de capital que prevn ejecutar en el perodo futuro discriminandose los que continuarn ejecutndose y los que se proyecten ejecutar cierre y cuando sean viables y cuenten con el expediente tcnico.Se deber prever lo gastos para la atencin en forma progresiva , el pago de mandatos judiciales consentidos y ejecutados que se encuentren en calidad de cosa juzgada D.U. N 055-2001.Direccin / Gerencia Oficina de Planificacin y Dpto.Determinar la demanda global de los gastosTiene por objeto recabar, evaluar y consolidar la informacin relativa a la magnitud de los gastos que el pliego deber asumir para el mantenimiento y operatividad de los servicios, funciones y actividades de inversiones que desarrolla de acuerdo a su misin.ObjetivoProgamacinPresupuestaria4

Utilizacin de recursos de acuerdo a normatividad.Prioridad de gastos inelu- dibles en el gasto corriente.Asignar mayor % a gastos de inversinGastos mnimos destinados a equipamientoConsiderar servicios de la deuda, aquellos requerimi- entos de obrasCondiciones NecesariasCompatibilizar los ingresos con los gastos a priorizar

EstrategiasMaximizacin de recursosMaximizar el tiempoSimulacin del futuro financieroEstablecer po- ticas de consecin de infraestructura productivaModernizar las gestiones de cobranzaAnlisis de imprevistosAmpliacin de base tributaria o presntributariaReorientacin de proyectos no imprescindiblesLiquidacin de activos fijos en desusoInventario de recursos de libre disposicin

Perpectivas del anlisis Tablero deMando IntegralAnlisis y evalua- cin econmicoEvaluacin de la gestinAnlisis FinanciamientoEvaluacin presupuestalMide la capacidad de produccin de servicios y obras pblicas grado de desarrollo y bienestar social.Pareciera lgico plantear indicadores financieras en trminos de crecimiento, rentabilidad social, independencia finanaciera, grado de liquidez, solvencia, etc. Adems de ello, es necesario requerir de otros indicadores que midan realmente la estructura financiera la evolucin de los ingresos y el incremento de los costos y gastos. As como hallar la estrucutra ideal tanto de la situacin financiera como de la economa.Mide la capacidad de genera beneficios, tanto para la poblacin como para la entidad, evala el uso eficiente o deficiente del capital o recurso financiero, si la aplicacin de los recursos han sido productivos o no. Si el uso del flujo de fondos han sido pitmos en su rendimiento.A travs de la evaluacin presupuestal se miden los resultados de la gestin presupuestal sobre la base del anlisis y medicin de los avances fsicos y financieros as como la comparacin de los presupuestado vs. Lo ejecutado y determinar las variaciones observadas.

Anlisis FinancieroMide la estadstica financiera sobre el criterio de contar con recursos suficientes para financiar bienes econmicos orientados a cumplir metas y objetivos.1. Estructura de la Hacienda Nacional adicional2. Situacin Financiera (Anlisis del B.G.)3. Situacin Ecnmica (Anlisis del E: Gestin)4. Perpectiva de solvencia y endeudameitno interno.5. Rentabilidad social de la inversin.6. Independencia financiera.7. Grado de liquidez.8. Capacidad de generacin de recursos finacieros.9. Rentabilidad de rendimiento de los servicios pblicos e infraestructura.10. Anlisis de solvencia11. Anlisis de dependencia.Evaluacin de la GestinMide la capacidad de generar beneficios tanto para la poblacin como para la entidad.Grado de posicionamiento.Liderazgo.Grado de participacin ciudadana.Cumplimiento del plan integral de desarrollo-Contribucin a elevar los niveles de vida.Resultados del Plan de Gobiernos (Logros y limitaciones)Grado de transparencia y rendicin de cuentas.Balance de Gestin (situacin que encontramos situacin que dejamos)Grado de coordinacin y participacin de otros sectores y organismos pblicos.Cumplimiento de metas y objetivos.Anlisis general de proyectos de inversin.

Anlisis EconmicoMide la capacidad de produccin de servicios y obras pblicas, desarrollo y bienestar social.a. Capacidad de produccin.- Cobertura de servicios.b. Perspectivas y programas de ampliacin de la cobertura de servicios.c. Procesos de produccin de servicios.d. Costo de los serviciose. Calidad de los servicios.f. Frecuencia del serviciog. Incremento de las inversiones y obras pblicash. Incremento de las inversiones en desarrollo productivo.i. Incremento de infraestructura y obras ampliacin frontera agrcola.j. Incremento de infraestructura en apoyo a actividades productivas.k. Rentabilidad social (Generacin de puestos de trabajo)l. Grado de cumplimiento de metas y objetivos.Evaluacin PresupuestalEjecucin Presupuesta por meta fsica.Ejecucin Presupuesta por actividad.Ejecucin Presupuesta por programa.Ejecucin de compromisos vs. Calendario trimestral.Ejecucin de compromisos vs. Marcos presupuestalEjecucin de ingresos vs. Marco presupuestalPresupuesto de ingresos vs. Recaudacin o ejecucin de ingresos.Ingreso determinado vs. Ingreso recaudado.Gasto comprometido vs. Gasto pagado.

BALANCED SCORECARDEs una herramienta de medicin de la actuacin de la entidad respecto a su visin, misin ys sus planteamientos estratgicos en la gerencia y gestin ene le logro de sus resultados (metas y objetivos) evaluando los aspectos financieros y no financieros a travs de un Cuadro de Mando Integral la cual seala los factores principales de generacin de valor aadido en el proceso de consolidar institucionalmente su posicionamiento, rendimiento y financiamiento autosostenidoPerspectiva FinancieraPerpectiva del proceso de reestructuracin internaPerspectiva de los usuarios o beneficiarios de servicios pblicosPerspectiva de aprendizaje y el planteamiento de innovacionesLa evaluacin de la perspectiva financiera se basa en la valoracin de la efectiviad de la administracin financiera e interrelacionar sus resultados y permitir decidir sobre los cambios futuros que puedan ser introducidos por lo tanto los indicadores financieros mostrarn el rendimiento a todo nivel de las operaciones alcanzadas (rentabilidad, gestin, solvencia, liquidez, etc.) y su relacin con el xito y cumpli- miento de metas y objetivosTiene por objeto identificar los procesos y actividades crticas e inoperativas mejorarlos, eliminar esfuerzos intiles, eliminar gradualmente la burocrcia, los despilfaros de recursos y tiempo, mejorra el aprovechamiento racional y trans- parente de los recursos y reducir costos a fin de incrementar la eficacia y la efectividad de la entidadEl reaprendizaje tiene un carcter estratgico para formar el capital intelectual que permi- ta adecuarse al avan- ce tecnolgico pues sta plantea nuevos desafos educativos nuevas oportunidades en la claridad de la gestin y en la parti- cipacin de la misma a travs de plantea- mientos concretos.Ideas innovadoras e iniciativas para mejorar la gestin y la calidad de los servicios.Los parmetros de medicin y evaluacin los podemos encontrar:Grado de satisfaccin.Incremento de beneficiarios o usuarios derivados de servicios de calidad.Cumplimiento de metas y objetivos producto de la oferta electoral y compromisos contraidos.Cumplimiento de metas, respecto a las actividades permanentes que realiza la entidad limpieza pblica, alumbrado pblico, parques y jardnes, serenazgo, trnsito ordenado, asfaltado de avenidas y calles, etc.Cumplimiento de mettas, respecto al desarrollo de las obras pblicas, proyectos de desarrollo, apoyo al desarrollo de micro y pequeas empresas, desarrollo de proyectos sociales.1PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

Efectos de las medidas o indicadores del Balanced ScorecardAlnea las metas de las reas de actividad y relaciona los objtivos estratgicos con las acciones El proceso de administracin coloca al BSC en una estructura de aprendizaje estratgico el que comienza con la definicin y clarificacin de la visin deseada.Comunica y relaciona objetivos estratgicos con la organizacinIdentifica las iniciativas estratgicasRealiza revisiones de desempeo peridicas y sistemticasSe ejecuta acciones de retroalimentacin y aprendizajeClarifica la visin del futuro y propone las estrategiasA travs de las medidas de evaluacin que plantea el cuadro de mando integral se identifican las iniciativas estratgicas como alternativas de solucin a las desviacio- nes presentadas.Toda iniciativa de calidad es bien recibida por la organizacin por lo cual se debe promover e incentivar la iniciativa en el personal de la organizacin iniciativas tales como: maximizar los recursos simulacin del futuro financiero.El proceso de retroalimentacin implica verificar el impacto que est causando las acciones estratgi- cas ejecutadas en crear valor aadido valor a la en- tidad con la finalidad de evaluar sus resultados a travs de las diferentes etapas y plantear las medi- das correctivas necesarias y reprende de los errores cometidos y ejecutar nuevas acciones estratgicos.El proceso de comunicacin y de relacin objetivos- estratgicos con las acciones, moviliza a todos los individuos de la organizacin en acciones directamen- te relacionadas con los objetivos institucionales per- mite a los individuos de distitnos sectores de la orga- zacin ver como sus roles influencian enl os objetivos de la organizacin.La planificacin como premisa de cambio en la organizacin y la definicin de metas y objetivos estrategicos definen cuantitati- vamente el desempeo de las metas a travs de un conjunto de acciones estra- tgicas que ejecutarn cada rea de acti- vidad las mismas que deben estar alinea- dos a los objetivos generales.El proceso de retroalimentacin implica verificar el impacto que est causando las acciones es- tratgicas ejecutadas en crear valor aadido valro a la entidad conlas finalidad de evaluar sus resultados a travs de las dife- rentes etapas y plantear las me- didas correctivas necesarias y reprende de los errores come- tidos y ejecutar nuevas accio- nes estrategicos.EFECTO DE LAS MEDIDAS O INDICADORES DE EVALUACIN DEL BALANCED SCORECARD

ALIANZAS ESTRATGICASQu nos permite la alianza estratgica?Afianzar las relaciones geopolticas.Ampliar la potencialidad de los servicios pblicos.Lograr beneficios de la explotacin conjunta de potencialidades energticas, productivas de comunicacin.Lograr beneficios conjuntos del desarrollo tecnolgico.Derribar obstculos para penetrar a un mercado agroexportador.Crear nuevos procesos de produccin o mejorar los existentes.Compartir y sumar ventajas competitivas.Mejorar la potencialidad de los recursos.Lograr un mayor desarrollo de las actividades de las instituciones.Fortalecer las capacidades financieras de las entidades y organismos.Compartir riesgos y beneficios con los usuarios.Buscar mayor sinerga.Reducir los gastos operativos y los costos de las actividades y proyectos.Qu objetivos o logros se pueden conseguir?Nos permite trabajar y ejecutar acciones mancomunadamente, comprometiendo adems de los recursos, potencialmente de la regin o localidad, capital intelectual, servicios, funciones y aspectos culturales que habrn de compartir juntos con el propsito de lograr objetivos comunes que los une.Contina...

Primera.- Que los niveles de decisin tengan una visin clara y estratgica de las capacidades actuales de sus respectivas organizaciones.Segunda.- Que las alianzas estratgicas no respondan a una situacin coyuntural o de conflicto que comprometan o daen ene l futuro a la organizacin.Tercera.- Se debe considerar siempre un abanico de posibles alianzas, las alianzas pueden contribuir en gran medida a aumentar las oportunidades para formar las capacidades de sus respectivas organizaciones.Cuarta.- Se deber tomar decisiones estratgicas tales como: Seleccin de un socio estratgico. Determinar qu actividades llevar a cabo y qu recursos aportar. Forma de asociacin; acuerdos de colaboracin, aporte de recursos, inversiones de capital, colaboracin tcnica, tecnolgica, personal, etc.Quinta.- Se deber estructurar un escrutinio de valores, grado de compromiso y capacidades de los futuros socios, respecto a tecnologa, recursos, fortaleza financiera, etc.Sexta.- Creacin de nuevos conocimientos y capacidades.Stima.- Evitar una dependencia excesiva de las alianzas en general las alianzas deben ser un mecanismo que suplementen y perfeccionen las capacidades insertadas en la organizacin y no sustitutivo de un desarrollo interno.Octava.- La alianza estratgica debe ser estructurada y administrativo como si fueran un organismo aparte an cuando sus recursos se informen individualmente en los propios organismos, una alianza debiera estar integrada por un campo de actividad, con una misin explcita y unos objetivos especficos de actuacin, un calendario para el cumplimiento de metas, unos recursos propios, un sistema de control y evaluacin propios y un personal leal identificado con el xito de la misma.Novena. Las alianzas estratgicas exigen que las gerencias deben cambiar sus operaciones bsicas y sus organizacionales tradicionales de forma tal que estn preparados para aprender de las alianzas.El que las alianzas tengan xitos tambin dependen de una adecuada relacin entre sta y la organizacin que la crea, debe existir una colaboracin mutua entre personal de investigacin, ingeniera, administracin, etc.Cules son las condiciones para establecer alianzas estratgicas?...ContinuacinSon acuerdos formales mediante los cuales las entidades u organismos pueden crear y manejar cualquier combinacin de recursos y esfuerzos que respondan a un objetivo comn (desarrollo local o regional) y por ende alcanzar las metas institucionales, compartiendo por igual riesgos, recursos y potencialmente derivados del acuerdo

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