FINANZAS

PUBLICAS

Ley de Wagner

Aumento Absoluto

Aumento relativo

Crecimiento del gasto publico

Crecimiento aparente

Desvalorización de la

moneda de papel

Implica aumento de

los G. P. en su valor nominal

Crecimiento real

Aumento de territorio

Aumento de la población

Aumento de la renta nacional

Adquisiciones de bienes y servicios

Aumento Absoluto

Dinámica

Armamentismo y guerraSe trata de un aumento real y no solo absoluto sino también relativo, o sea de un aumento per cápita y también con relación al ingreso nacional. Los conflictos armados provocan una brusca elevación de los gastos y que, terminada la guerra, la reducción de ellos no significa el retorno al nivel ni al ritmo de crecimiento anterior a la guerra.

Incremento por motivaciones políticas, económicas y sociales

El aumento de los gastos públicos, no motivado por las causas ya examinadas, debe atribuirse al crecimiento de las tareas y funciones asumidas por el Estado.

La idea de la planificación en los Estados con economía no socialista es hija y heredera de la planificación de la economía durante la primera guerra mundial, precisamente para coordinar y fortalecer el esfuerzo productivo para el éxito en la lucha armada.

Motivaciones

Economico Social

TendenciaDesenvolvimie

nto de las empresas

Sustituir gastos

especificos por gastos

generales

Sociologico politco

Influencia de nuevas clases

Transformacion de la

estructura de la sociedad

Como consecuencia de la division del trabajo y la amplicacion de las dimensiones empresariales.

las decisiones políticas del Estado reflejan las ideas y los intereses de la burguesía empresaria, predominó el objetivo de la libertad económica y las decisiones se inspiraron en el principio de "laissez faire-Laissez passer".

Nuevos cometidos del estado y sus motivaciones

EfectosEnfoque clásico:- Erogaciones destinadas a la adquisición de los factores e

insumos para la producción de bienes y servicios públicos. 0Los efectos de dichas erogaciones consisten en:

- los efectos del suministro de los bienes y servicios a sus destinatarios;

Enfoque de las finanzas redistributivas:- consisten en las medidas destinadas a lograr modificaciones

en la distribución de los ingresos entre los diferentes sectores;

Enfoque de las finanzas estabilizadoras y como instrumento de promoción del desarrollo:

- en el incremento del ingreso y de la ocupación hasta llegar al pleno empleo y,

- respectivamente, en la aceleración del ritmo de crecimiento económico.

Clasificación

Para la producción de

bienes y servicios

Para el desarrollo

económico y social

Para estabilización del nivel de precios, con

plena ocupación

Para redistribución de ingresos

Formas para

financiar

Recursos del crédito

Recursos tributarios

Emisión monetaria

Nivel optimoTrata, de la búsqueda de la situación de equilibrio

del sistema económico del sector público con el sector privado.

No hay posibilidad lógica de hallar la dimensión óptima del sector público en relación con el sector privado.

Tanto la teoría de Musgrave, en su intento de hallar una uniformidad entre la determinación del equilibrio de la economía del mercado con la del presupuesto público, como el planteamiento del problema cuantitativo del presupuesto efectuado por Fasiani y expuesto por Cosciani, son demasiados simplistas y presentan las siguientes limitaciones:

No es posible la comparación de las utilidades y los sacrificios de los servicios indivisibles por el hecho de las necesidades públicas empiezan a ser sentidas individualmente no bien el servicio estatal sea deficiente. En el caso de los servicios divisibles, éstos no solo dependen de las demandas individuales, sino también de una necesidad pública concurrente pero no idéntica a aquellas.

La errónea idea fundamental respecto a que el cotejo de las utilidades y los sacrificios debe hacerse con respecto al Estado y no con respecto a los individuos.

INFORME DE LOGROS

A;O 2011SECRETARIA DE FINANZAS

El Gasto Público se focalizó en áreas sociales prioritarias, como ser: Educación, Salud y Seguridad.

Así mismo, el Gobierno de la República a través de programas y proyectos en el marco de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) y con el fin de beneficiar a la población más pobre, ejecutó proyectos como ser:

Bono Diez Mil, Merienda Escolar, Matricula Gratis, Bonos de la Tercera

Edad, Bono Mano Amiga, entre otros.

Ley de Eficiencia en los Ingresos y el Gasto Público(publicada en el Diario Oficial “La Gaceta” el 8 de julio del 2011)

Decreto No.113-2011. Esta Ley tiene como propósito establecer mecanismos para asegurar la eficiencia de los ingresos mediante el control y restricción de exoneraciones y medidas anti evasión; así como el control del gasto público para captar recursos que se destinen a atender programas sociales en el marco del Plan de Visión de País.

En Politica Fiscal

Se orientó a realizar esfuerzos en la contención del gasto público y en la emisión de leyes que fortalecieran las finanzas públicas, con el fin de reducir el déficit fiscal.

Finanzas publicas ordenadas:Durante el año 2011, la Secretaría de Finanzas, en el

desempeño de las atribuciones que le confiere la Ley, ejecutó una serie de actividades en el contexto de la política económica trazada en el plan de Gobierno 2010 -2014, orientadas a lograr el desarrollo integral de Honduras en lo económico y social.

En este contexto en el marco de las finanzas públicas en el año 2011, se tomaron acciones de política económica encaminadas a lograr la estabilidad macroeconómica, condición fundamental para el crecimiento de las actividades del sector privado, que consistieron en mantener la disciplina y control en el gasto público, manteniendo la política de focalizar el gasto en áreas sociales prioritarias (educación, salud, y seguridad).

Anexos

Los directorios ejecutivos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional han concluido que la capacidad para hacer seguimiento del gasto público destinado a la reducción de la pobreza es un elemento crucial para el éxito de la Iniciativa Reforzada para los PPME.

El éxito en el cumplimiento del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), pasa por el control del gasto público y de las demandas de grupos sociales, según la presidenta del Banco Central de Honduras (BCH), María Elena Mondragón.

"Las demandas sociales son muchas y todas son válidas, pero son limitados los recursos, así como el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República"

Comentarios

Sector AgroalimentarioRUTA apoya la SAG para analizar y mejorar la eficiencia

y equidad del Gasto Público en el Sector Agroalimentario de Honduras (Socios: DFID, Banco Mundial).

Respondiendo a la demanda de la Unidad de Plantación y Evaluación de Gestión (UPEG) de la Secretaria de Agricultura (SAG) de Honduras, ha concluido el estudio “Honduras: Estrategia para Mayor Eficiencia y Equidad del Gasto Publico en el Sector Agroalimentario”.

Objetivo generar y divulgar buenas prácticas en el manejo del gasto público en el sector rural productivo (o agrolimentario).

Otro objetivo del estudio es fortalecer los procesos, mecanismos y capacidades de las instituciones gubernamentales que trabajan en el sector agroalimentario, para mejorar las bases estratégicas de la gestión de fondos.

Para realizar este estudio se llevó a cabo un análisis histórico del gasto público en el sector agroalimentario de Honduras (con enfoque durante el período 1999-2006), con el objetivo de proporcionar información para mejorar su eficiencia, eficacia y equidad, e incrementar la posibilidad de lograr las metas prioritarias del sector agroalimentario en el marco del Plan Estratégico Operativo (2006-2010).

El análisis cuantitativo y cualitativo ha puesto en evidencia la importancia de mejorar la gobernabilidad en la asignación, administración, seguimiento y evaluación de los recursos públicos para el sector agroalimentario, tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo, para lograr una mayor incidencia en la reducción de la pobreza rural de Honduras.

Las recomendaciones del estudio tratan de fortalecer los vínculos operativos del gasto público sectorial con aspectos macroeconómicos (estrategia de reducción de pobreza); enfatizan un enfoque programático; promueven procesos y criterios para establecer prioridades, elaboración de presupuesto, seguimiento y evaluación a nivel sectorial (con mayor descentralización); promueven un mejor manejo de cartera y gestión de nuevos fondos; recomiendan el desarrollo de capacidades de coordinación, elaboración de presupuesto, y gestión para el sector. La implementación de las acciones recomendadas junto con los ajustes relevantes, podrían mejorar de forma significativa la gestión, eficiencia y equidad del gasto público en el sector agroalimentario de Honduras.

Honduras muestra avances importantes en Transparencia Fiscal “La Transparencia en la gestión es la norma y no la excepción”, Carlos Borjas, Subsecretario de Finanzas y Presupuesto

Tegucigalpa. Ejecutivos de  la  International Budget Partnership, con sede en México y Washington y  la Fundación Democracia sin Fronteras,  bajo  el  financiamiento  de  la  Corporación  Cuenta  del Milenio  (MCC),  confirmaron  que  el  gobierno  hondureño,  logró avances  en  la  transparencia  fiscal  en  el  2010-2011,  lo  que  permite  que  el  país  logre  su  adhesión  a  la  “Sociedad  de  Gobierno Abierto”, de la Organizaciones de las Naciones Unidas (ONU).

La  inclusión del país a  la “Sociedad de Gobierno Abierto” se obedece a que el gobierno ha ejecutado políticas de transparencia, espacios de participación ciudadana y el combate contra la corrupción, con los programas del índice de Presupuesto Abierto (OBI), de la gestión del Gasto Público y Rendición de Cuentas (PEFA), cuyos resultados fueron oficialmente presentados y analizados en un taller denominado “Avances de Honduras en Transparencia Fiscal”.El  Subsecretario  de  Finanzas  y  Presupuesto,  Carlos Borjas  Castejón, manifestó que  la  gestión de  la  Secretaría  de  Finanzas  se  ha basado en  reconstruir  las finanzas públicas como un  factor clave para promover una macroeconomía que sea sana y  sostenible; asegurar  un  gasto  público  de  calidad  para  apoyar  el  crecimiento  económico  y  mejorar  la  calidad  de  vida  de  los  hondureños, especialmente  los más vulnerables; y  sobretodo que actuemos con  transparencia y  responsabilidad en  la gestión de  las finanzas públicas.El Gobierno ha  logrado el mejoramiento del desempeño de  la gestión de  las finanzas públicas para un manejo más ordenado y eficiente de los recursos, lo que a su vez favorece el logro de las metas en las áreas prioritarias del Gobierno.Lo  anterior,  permite  que Honduras  se  ubique  entre  los  países  que  proveen  amplia  y  oportuna  información  presupuestaria  a  su población a través de portales de transparencia fiscal en diferentes instituciones públicas, tanto sobre el contenido del presupuesto, como de sus objetivos e incluso de sus limitantes. Asimismo, se ha logrado que a través de SEFIN y SEPLAN, se establezca el proceso del  primer  Presupuesto Ciudadano,  el  cual  está orientado a proporcionar  información  clara  y un  lenguaje de  fácil  comprensión, acerca de los aspectos relevantes del Presupuesto General de la República.

En  la ejecución y avances de estas políticas gubernamentales se han  integrado el Poder Legislativo,  la Corte Suprema de Justicia (CSJ), el Tribunal Superior de Cuentas  (TSC), el  Instituto de Acceso a  la  Información Pública  (IAIP), organizaciones de  la Sociedad Civil, como el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Foprideh, entre otras.12 septiembre, 2011