FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVASESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDADCentro ULADECH Catlica Huaraz

CUADRO COMPARAIVA DE TESORO PBLICO Y FINANZA PBLICA

ASIGNATURA: FINANZAS PBLICAS

SEMESTRE ACADMICO: 2014- 1CICLO ACADEMICO: V

DOCENTE TUTOR: DINA DORIS SOTELO ALVARADO

INTEGRANTES:

HUARAZ, JUNIO 2015

AGRADECIMIENTO:Agradecemos primeramente a Dios por darnos la oportunidad de seguir estudiando y ayudarnos, a nuestros padres por su apoyo moral econmico que nos brindan cada da y a nuestro docente que con su sabidura nos inculca buenas prcticas de la vida profesional.

INDICEINTRODUCCIONTesoro Pblico.5Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico son:5Caja nica Del Tesoro Pblico 5Cuenta Principal Del Tesoro Pblico 5Otras Fuentes De Financiamiento No Administradas Directamente Por La Direccin Nacional Del Tesoro Pblico 5Posicin De Caja Del Tesoro Pblico 6Financiamiento De Dficits Estacionales De Caja 6Autorizacin De Cuentas Bancarias Para El Manejo De Fondos Pblicos 6Servicios Bancarios 6De Las Modalidades De Pago 7Pago Por Medios Electrnicos 7Finanza Pblica7Actividad Financiera Del Estado7Elementos Que La Integran7Elementos Que La Integran8Las Necesidades Pblicas8Servicios Pblicos:8Gasto Pblico:8Recursos Pblicos:8Renta Nacional:8Clasificacin De Las Finanzas8Las Finanzas Pblicas:8Las Finanzas Privadas:9Importancia De Las Finanzas En La Economa Nacional9Comparacin Entre Finanzas Pblicas Y Privadas9Semejanzas:9Diferencias:10Cuadro comparativo10ConclusionesBibliografaINTRODUCCINLa Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico es el rgano de lnea dependiente del viceministro de haciendas del Ministerio de economa y Finanzas, encargadas de: Proponer las polticas y disear las normas y procedimientos para la administracin integrada de los activos y pasivos financieros, incluyendo la regulacin del manejo de los fondos pblicos y de la deuda pblica. Centralizar la disponibilidad de los fondos pblicos, programar y autorizar los pagos y movimientos en funcin al Presupuesto de caja del Gobierno. Disear las estrategias y polticas para la gestin y valoracin de riesgos financieros, operativos y contingencia fiscales de naturaleza jurdica y contractual o derivados de desastres naturales.Las finanzas pblicas estn compuestas por las polticas que instrumentan el gasto pblico y los impuestos. De esta relacin depender la estabilidad econmica del pas y su ingreso en dficit o supervit.El Estado es el responsable de las finanzas pblicas. El principal objetivo estatal a travs de las finanzas pblicas suele ser el fomento de la plena ocupacin y el control de la demanda agregada.La intervencin del Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a travs de la variacin del gasto pblico y de los impuestos. El gasto pblico es la inversin que realiza el Estado en distintos proyectos de inters social. Para poder concretar las inversiones, es decir, mantener el gasto pblico, las autoridades deben asegurarse de recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y empresas de una nacin.El enfoque integral y polivalente sobre los principios de las finanzas pblicas que se presenta en este trabajo, incluye primeramente una definicin del concepto de finanzas pblicas con base a la evolucin del pensamiento econmico y empresarial. Tambin con lleva un anlisis histrico sobre la conformacin del Estado moderno. Posteriormente, el enfoque se desplaza a las finanzas pblicas desde un aspecto de la estadstica del Estado para llevar a cabo su funcin administrativa a travs de las cuentas nacionales y la balanza de pagos. A continuacin este trabajo hace nfasis en el campo de la macroeconoma. Para ello se desarrollan conceptos simples "tericos conceptuales" sobre qu es el gasto y los ingresos pblicos.Desde el punto de vista subjetivo, las diferencias sustanciales que existen entre las finanzas pblicas y las privadas, convergen en la utilizacin de medios o instrumentos que tienen por objeto proveer recursos.De la contrastacin subjetiva de las dos versiones, resulta la configuracin de las finanzas pblicas, como una vertiente sui generis de las finanzas, en virtud de que el sujeto poltico responsable de disear la seleccin de los objetivos y fines a ser financiados con los recursos provistos por las operaciones financieras es el Estado, y por tanto, su gestin y administracin, configuran en conjunto a la actividad financiera del sector pblico ( Fonrrouge, 1993), estudiada por una ciencia social autnoma como lo es la Ciencia de las Finanzas Pblicas.TESORO PBLICOEl tesoro pblico es el conjunto de los recursos financieros de un Estado. Puede estar compuesto por dinero en efectivo, valores o crditos. El organismo estatal que se dedica a la elaboracin del presupuesto y a su administracin es conocido como Departamento del TesoroSon cuentas abiertas a solicitud de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico DGETP (Presupuesto, Encargos, Recursos Directamente Recaudados RDR, Recursos Determinados RRDD, y otros), que permiten disponer los fondos mediante el giro de cheques y transferencias mediante cartas orden. Las Unidades Ejecutoras debern solicitar la apertura de estas cuentas a la DGETP

Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico son:a. Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional; b. Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos; c. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que administra; d. Custodiar los valores del Tesoro Pblico; y e. Emitir opinin autorizada en materia de tesorera. CAJA NICA DEL TESORO PBLICO Constityase la Caja nica del Tesoro Pblico con el objeto de centralizar las cuentas que determine la Direccin Nacional del Tesoro Pblico para asegurar una gestin integral de los recursos financieros del Estado. Exclyase de la presente disposicin a las personas jurdicas de derecho pblico y privado facultadas a desarrollar la actividad empresarial del Estado, al igual que a ESSALUD. CUENTA PRINCIPAL DEL TESORO PBLICO La Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene en el Banco de la Nacin una cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal, en la cual se centraliza los fondos pblicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de ingresos que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza para el registro y acreditacin de la recaudacin. La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de gasto que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza a nombre de las Unidades Ejecutoras para la atencin del pago de las obligaciones contradas. OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO NO ADMINISTRADAS DIRECTAMENTE POR LA DIRECCIN NACIONAL DEL TESORO PBLICO La determinacin, percepcin, utilizacin y el registro de los fondos conformantes de la Caja nica, en tanto provengan de fuentes de financiamiento distintas de aquellas que administra directamente la Direccin Nacional del Tesoro Pblico, es de exclusiva competencia y responsabilidad del organismo correspondiente. POSICIN DE CAJA DEL TESORO PBLICO La posicin de Caja del Tesoro Pblico est constituida por la agregacin de los saldos de las cuentas conformantes de la Caja nica, sean en moneda nacional o en moneda extranjera. FINANCIAMIENTO DE DFICITS ESTACIONALES DE CAJA La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede solicitar facilidades financieras temporales a las instituciones financieras en las que mantiene sus cuentas con la finalidad de cubrir dficits estacionales de caja a fin de asegurar la atencin oportuna de sus obligaciones. La Direccin Nacional del Tesoro Pblico queda autorizada a emitir Letras del Tesoro Pblico que constituyen ttulos de deuda a plazos menores o iguales de un ao y se aplican al financiamiento a que se refiere el prrafo precedente. El monto lmite de las facilidades financieras y dems condiciones para la emisin de las Letras del Tesoro Pblico se aprueba a travs de la Ley Anual del Presupuesto del Sector Pblico. AUTORIZACIN DE CUENTAS BANCARIAS PARA EL MANEJO DE FONDOS PBLICOS La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es la nica autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura, manejo y cierre de cuentas bancarias as como la colocacin de fondos pblicos para cuyo efecto organiza y mantiene actualizado un registro general de cuentas bancarias de las entidades y organismos, para lo cual stos informan peridicamente a dicha Direccin Nacional. SERVICIOS BANCARIOS La Direccin Nacional del Tesoro Pblico acuerda con el Banco de la Nacin los servicios bancarios requeridos para la operatividad del Sistema y las facilidades relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su administracin, sea en moneda nacional o en moneda extranjera, en el marco de la legislacin vigente. La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede celebrar convenios con el Banco Central de Reserva del Per y con otras entidades del Sistema Financiero Nacional con la finalidad de alcanzar mayor cobertura y eficiencia en sus operaciones. DE LAS MODALIDADES DE PAGO El pago de obligaciones contradas con cargo a los fondos pblicos se efecta en las siguientes modalidades: Mediante cheques o cartas orden girados con cargo a las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales abiertas en entidades del Sistema Financiero Nacional a nombre del beneficiario del pago. c. Mediante efectivo, cuando se trate de conceptos tales como jornales, propinas, servicios bancarios y otros conforme a lo que se establezca en las Directivas de Tesorera. PAGO POR MEDIOS ELECTRNICOS La Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza el uso de medios electrnicos para efectos de la cancelacin de las obligaciones que contraen las Unidades Ejecutoras, sealando los criterios o mecanismos que permitan asegurar la oportunidad, seguridad e integridad de su uso.

FINANZA PBLICASLas finanzas son los estudios y las direcciones las maneras por las cuales los individuos, los negocios, y las organizaciones levantan, asignan y utilizan recursos monetarios en un cierto plazo, considerando los riesgos exigidos en sus proyectosEl trmino "finanzas" puede incorporar as cualquiera del siguiente: El estudio del dinero y de otros activos La gerencia y el control de esos activos Riesgos del proyecto que perfilan y de manejoLa ciencia de las Finanzas Pblicas atiende todo lo relacionado con la forma de satisfacer las necesidades que demande la comunidad de personas que integran un Estado, se inclinan a cubrir las exigencias del colectivo, donde predomina el inters general.ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADOLa actividad financiera del Estado comienza en el momento en que ste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las dems economas, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causar cumplir su deber de satisfaccin de las necesidades pblicas. Termina cuando el ingreso pblico se ha convertido en servicio pblico o medio de satisfacer la necesidad.El Estado tiene que desarrollar una actividad de carcter econmico, encaminada a la obtencin de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la realizacin de los servicios pblicos.ELEMENTOS QUE LA INTEGRANa. LAS NECESIDADES PBLICAS:Nacen de la colectividad y se satisfacen mediante la actuacin del Estado quien ser garante de las principales necesidades que se originen dentro de una colectividad, necesidades stas que solamente podrn ser satisfechas por el Estado debido a que son de imposible cumplimiento por cada uno de los individuos que conforman el colectivo.

b. SERVICIOS PBLICOS:Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfaccin de las necesidades pblicas. Se encuentran estrechamente vinculados a las necesidades frente a las cuales estn llamados a satisfacer, por lo cual se distinguir entre servicios pblicos esenciales y no esenciales.c. GASTO PBLICO:Son las inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades pblicas hacen para la produccin de los servicios necesarios para la satisfaccin de las necesidades pblicas, y para enfrentar a otras exigencias de la vida pblica, que son llamadas propiamente servicios.d. RECURSOS PBLICOS:Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos pblicos y constituyen todos los ingresos financieros a la tesorera del Estado, cualquiera sea su naturaleza econmica o jurdica.e. RENTA NACIONAL:Es la sumatoria en trminos monetarios de los bienes y servicios producidos, distribuidos y vendidos en un pas durante un tiempo determinado, es decir dentro de un ejercicio fiscal.CLASIFICACION DE LAS FINANZASSe clasifican en: Finanzas Pblicas Finanzas Privadas.LAS FINANZAS PBLICAS:Las Finanzas Pblicas constituyen la actividad econmica del sector pblico, con su particular y caracterstica estructura que convive con la economa de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de accin. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nacin y todos los dems bienes y rentas cuya administracin corresponde al Poder Nacional a travs de las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades pblicas, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a travs de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales constitucionales.Las finanzas pblicas establece; estudia las necesidades; crea los recursos; Ingresos; Gastos, El estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de su gestin poltica para desarrollar actividades financieras a travs de la explotacin y distribucin de las riquezas para satisfacer las necesidades pblicas (individuales y colectivas).Crear la plataforma adecuada en cuanto a educacin, salud, seguridad social, para el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, crear tecnologa propia, en el marco de un sistema pluralista y flexible de toma de decisiones, que articule distintos mecanismos de conformacin de la voluntad colectiva. Garantizar un mayor control social sobre su gestin, mejorar los medios e instrumentos que hoy existen de representacin poltica y social y establecer otras vas de participacin complementarias a las de representacin poltica, que fortalezcan , descentralicen su poder y transfieran responsabilidades y recursos a las comunidades estatales y locales y, finalmente, mejorar sus estructuras polticas.Desarrollar estrategias de accin concurrente y propulsar estas acciones tendentes a la proteccin, al desarrollo de la seguridad ciudadana, la salud, la educacin, el deporte, la cultura, el trabajo, y en fin, el bienestar social, para que la economa del pas pueda desarrollarse y conducirla hacia un futuro prspero. La poltica fiscal como instrumento de estabilizacin y ajuste; Polticas heterodoxas y ortodoxas (tradicionales y no tradicionales) de las finanzas pblicas.LAS FINANZAS PRIVADAS:Estn relacionadas con las funciones de las empresas privadas y aquellas empresas del estado que funcionan bajo la teora de la ptima productividad para la maximizacin de las ganancias.IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS EN LA ECONOMIA NACIONALLas finanzas cumplen un papel fundamental en el xito y en la supervivencia del Estado y de la empresa privada, pues se considera como un instrumento de planificacin, ejecucin y control que repercute decididamente en la economa empresarial y pblica, extendiendo sus efectos a todas las esferas de la produccin y consumos. La economa nacional es movida por la actividad financiera por cuanto esta ltima da lugar al proceso que acelera el incremento de las inversiones privadas como consecuencia el aumento de la demanda global, imputable exclusivamente a la actividad financiera. La actividad financiera influye sobre el costo de produccin de las empresas modificando la eficiencia marginal del capital; elemento determinante del volumen de inversiones privadas, as como tambin compromete la capacidad productiva; o lo que es lo mismo, sita a los individuos y a las empresas en la imposibilidad de produccin, o liberarlos, por el contrario de unas incapacidad preexistente. Igualmente la actividad financiera influye sobre el incentivo para invertir o para producir.COMPARACION ENTRE FINANZAS PBLICAS Y PRIVADASSemejanzas:a. Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades.b. Ambas incurren en costos; medidos en trminos reales y monetarios.c. Es un instrumento econmico para la planificacin, ejecucin y control del ingreso y gasto.d. Concurren en un medio de recursos escasos de mltiples fines que compiten entre s y al final se establece una jerarquizacin de estos fines.Diferencias:a. Las Finanzas Pblicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo y Las Privadas buscan el lucro o enriquecimiento del inversionista.b. Las Finanzas Pblicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicacin de leyes pblicas de impuesto y rentas sobre el sector privado y empresas del estado (coercin). Las Privadas perciben su ingreso a travs del fomento al consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando en juego la oferta y 1a demanda.c. Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo esperado de Ingresos. En cambio en las Finanzas Pblicas, se planifica el Presupuesto de Gasto anualmente segn las prioridades de la nacin y luego se define con que "ingreso" se cubrirn dichos "gastos".d. Las Finanzas Pblicas tienen accin coercitiva mientras que las Finanzas Privadas tienen accin voluntaria.

e. EL CUADRO COMPARATIVO DE TESORO PBLICO Y FINANZAS PBLICASTESORO PBLICOFINANZAS PBLICAS

Autorizacin de giroProceso por el cual la Direccin Nacional del Tesoro Pblico aprueba a favor de las Unidades Ejecutoras que financian sus presupuestos con recursos administrados y canalizados por referida Direccin Nacional, el monto lmite para proceder al giro de cheques, emisin de cartas orden El estudio del dinero y de otros activos La gerencia y el control de esos activos Riesgos del proyecto que perfilan y de manejo

Ejecucin financiera del ingreso y del gastoProceso de determinacin y percepcin o recaudacin de fondos pblicos y, en su caso, la formalizacin y registro del gasto devengado as como su correspondiente cancelacin o pago.Las Necesidades Pblicas

Fondos pblicosTodos los recursos financieros de carcter tributario y no tributario que se generan, obtienen u originan en la produccin o prestacin de bienes y servicios que las Unidades Ejecutoras o entidades pblicas realizan, con arreglo a Ley. Su objetivo fundamental es satisfacer necesidades. Ambas incurren en costos; medidos en trminos reales y monetarios. Es un instrumento econmico para la planificacin, ejecucin y control del ingreso y gasto. Concurren en un medio de recursos escasos de mltiples fines que compiten entre s y al final se establece una jerarquizacin de estos fines

Gasto devengadoReconocimiento de una obligacin de pago derivado del gasto comprometido previamente registrado.- Las Finanzas Pblicas persiguen el Bienestar Social o Colectivo y Las Privadas buscan el lucro o enriquecimiento del inversionista.- Las Finanzas Pblicas logran su ingreso mediante el decreto y aplicacin de leyes pblicas de impuesto y rentas sobre el sector privado y empresas del estado (coercin). Las Privadas perciben su ingreso a travs del fomento al consumo de bienes y servicios por la colectividad, entrando en juego la oferta y 1a demanda.- Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican mediante el flujo esperado de Ingresos. En cambio en las Finanzas Pblicas, se planifica el Presupuesto de Gasto anualmente segn las prioridades de la nacin y luego se define con que "ingreso" se cubrirn dichos "gastos"- Las Finanzas Pblicas tienen accin coercitiva mientras que las Finanzas Privadas tienen accin voluntaria.

Gasto giradoProceso que consiste en el registro del giro efectuado sea mediante la emisin del cheque, la carta orden o la transferencia electrnica

Gasto pagadoProceso que consiste en la efectivizacin del cheque emitido, la carta orden y la transferencia electrnica; se sustenta con el cargo en la correspondiente cuenta bancaria.

Programacin de Caja del Tesoro.Proceso tcnico que tiene por finalidad determinar los componentes de los ingresos y egresos y el probable comportamiento de los mismos, tratando de armonizar la demanda de los gastos para el cumplimiento de las Metas Presupuestarias con la disponibilidad de los recursos proyectados con que cuente cada entidad pblica

Rendicin de cuentaspresentacin de los resultados de la gestin de los recursos pblicos por parte de las autoridades representativas de las entidades del Sector Pblico, ante la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

CONCLUSIONESLuego de haber realizado la presente investigacin se puede decir que las finanzas son todas las actividades y decisiones que toman los gerentes de las empresas con el objetivo principal de comentar sus activos y este se clasifican en finanzas pblicas: actividades econmicas del sector pblico, estas finanzas estudian los recursos y las necesidades de las colectividad buscado por encima de todo satisfacer las necesidad pblicas. La finanzas privada: Su entorno econmica se desenvuelve en las mejoras de sus produccin, la importancia de ambas es que en l publica radica la planificacin, ejecucin y control que va directamente a la economa empresarial y publica La relacin de las finanzas y la administracin se basa en buscar el dinero y el saberlo usar, es decir tener unos buenos ingresos y pocos gastos o los necesarios para prestar buenos servicios.

BIBLIOGRAFIA