EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL...Unidad de Gestión Educativa Local Chulucanas 2...

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EVALUACIÓN DEL PLAN

OPERATIVO INSTITUCIONAL

Gobierno Regional Piura Dirección Regional de Educación Piura

Unidad de Gestión Educativa Local Chulucanas

2

PRESENTACIÓN

El Plan Operativo Institucional, constituye un instrumento de gestión que requiere

ser evaluado en la medida de su avance de las diferentes actividades ejecutadas. La

evaluación se encuentra contemplada en la Directiva Nº 019-2012/GRP-410100 “Directiva

para la Aprobación, Seguimiento y Evaluación de los Planes Operativos Institucionales del

Gobierno Regional Piura” aprobada con Resolución Ejecutiva Regional Nº 574-

2012/Gobierno Regional Piura-PR Recae la responsabilidad de su ejecución, seguimiento y

evaluación de todo lo planificado en las Áreas y Oficinas que las conforman.

La evaluación de los programas, actividades, metas físicas del Plan Operativo

Institucional; es el proceso para compilar y analizar la información proporcionada por las

diferentes Áreas y Oficinas que la conforman al II Semestre 2013, con el fin de lograr el

cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. La Oficina de Planeamiento y

Presupuesto, está encargada de la evaluación, seguimiento y monitoreo de la ejecución de

las actividades programados en el presente año.

3

RESUMEN EJECUTIVO:

A. Análisis de los Resultados del Avance de las Metas de los Objetivos.

OO1. Gestión de los Programas Presupuestales.

La Unidad de Gestión Educativa Local Chulucanas, cuenta con el siguiente presupuesto

DETALLE PIA CREDITO (+) TOTAL PIM

CONSOLIDADO

GASTOS PRESUPUESTALES 52.432.354,00 4.609.639,00 57.041.993,00

1.- PERSONAL Y OBLEGACIONES SOCIALES 50.056.940,00 4.597.566,00 54.654.506,00

2.- PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 50.000,00 7.399,00 57.399,00

3.- BIENES Y SERVICIOS 2.285.414,00 4.674,00 2.290.088,00

4.- DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 0,00 0,00 0,00

5.- OTROS GASTOS 0,00 0,00 0,00

6.- ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 40.000,00 0,00 40.000,00

U.E.: 303 EDUCACIÓN ALTO PIURA

GASTOS PRESUPUESTARIOS 41.157.761,00 4.458.915,00 45.616.676,00





U.E.: 303 HUANCABAMBA

GASTOS PRESUPUESTARIOS 11.274.593,00 150.724,00 11,425,317.00

1.- PERSONAL Y OBLEGACIONES SOCIALES 10.160.050,00 150.724,00 10,310,744.00

2.- PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 0,00 0,00 0,00

3.- BIENES Y SERVICIOS 1.114.543,00 0,00 1,114,543.00


5.- OTROS GASTOS 0,00 0,00 0,00

6.- ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00

MODIFICACIÓN PRESUPUESTAL - AÑO FISCAL 2013

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

1.- PERSONAL YOBLEGACIONES

SOCIALES

2.- PENSIONES YOTRAS

PRESTACIONESSOCIALES

3.- BIENES YSERVICIOS

6.- ADQUISICIÓNDE ACTIVOS NOFINANCIEROS

96.94%

0.12% 2.84% 0.10%

4

Mediante Ordenanza Regional Nº 258-2013/GRP-CR-2013, se crea la Unidad

Ejecutora 309 – UGEL Huancabamba, razón por la cual en el mes de Abril del presente año

se realizó la siguiente modificación presupuestal:

La fuente de financiamiento Recursos Ordinarios (5.2.3) financia los gastos de bienes y servicios de la sede administrativa y de las instituciones educativas de la jurisdicción, los cuales se encuentran distribuidos como se detalla a continuación:

Servicios

SERVICIO TOTAL Eficiencia

ENERGIA ELECTRICA 55,934.22 100 %

AGUA Y DESAGUE 83,528.24 100 %

TELEFONIA FIJA 18605.42 100 %

TELEFONIA MOVIL 4,836.00 100 %

MENSAJERIA 15,528.00 80 %

CAS 173,920.01 100 %

LOCADORES 160,937.69 100 %

PROMOTORAS 199,200.00 100 %

DETALLE PIA CREDITO (+) TOTAL PIM

CONSOLIDADO

GASTOS PRESUPUESTALES 52.432.354,00 4.609.639,00 57.041.993,00





5.- OTROS GASTOS 0,00 0,00 0,00


U.E.: 303 EDUCACIÓN ALTO PIURA

GASTOS PRESUPUESTARIOS 41.157.761,00 4.458.915,00 45.616.676,00





U.E.: 303 HUANCABAMBA

GASTOS PRESUPUESTARIOS 11.274.593,00 150.724,00 11,425,317.00

1.- PERSONAL Y OBLEGACIONES SOCIALES 10.160.050,00 150.724,00 10,310,744.00

2.- PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 0,00 0,00 0,00

3.- BIENES Y SERVICIOS 1.114.543,00 0,00 1,114,543.00


5.- OTROS GASTOS 0,00 0,00 0,00

6.- ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0,00 0,00 0,00

MODIFICACIÓN PRESUPUESTAL - AÑO FISCAL 2013

5

Bienes

MATERIAL DE OFICINA 81,355.84

REPUESTOS Y ACCESORIOS 56,293.13

COMBUSTIBLE 25,210.48

Proceso de Adquisiciones

SERVICIO DE VIGILANCIA ADS Nº 01-2013 (*). 49,200.00

MATERIAL DE ENSEÑANZA AMC Nº 01-2013 (**). 16,258.00

MATERIAL DE LIMPIEZA AMC Nº 02-2013 (**) 36,750.00

ADQUICISION DE UNIFORMES AMC Nº 03-2013 (**) 20,000.00 ADQ. DE MATERIAL FUNGIBLE PARA LAS AULAS DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR Y ADQUISICION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA LAS AULAS DE PRIMARIA. ADS Nº 02-2013 (**).

58,100.00

SERVICIO DE TRANSPORTE PARA DISTRIBUCION DE MATERIAL EDUCATIVO ADS Nº 03-2013 (***). 42,422.00

(*) El proceso de vigilancia es por un año empieza a partir del mes de marzo 2013 y culmina en marzo 2014 su costo mensualizado es de

4100 Nuevos Soles. (**) En estos Ítem los pagos son contra entrega (***) Este proceso se pagará en dos partes 50 % al empezar el servicio y el otro 50% al término del servicio.

RI1. Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas lectivas normadas.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN DISTRITOS

DISTRITO PROVINCIA NIVELES TOTAL I.E. I.E EN

CONDICIONES %

FRÍAS AYABACA

EBR INICIAL 37 33

93.7

EBR PRIMARIA 83 80

EBR SECUNDARIA 23 21

LA MATANZA MORROPÓN

EBR INICIAL 16 16

100

EBR PRIMARIA 31 31

EBR SECUNDARIA 4 4

CEBA 1 1

CETPRO 1 1

CHULUCANAS MORROPÓN

EBR INICIAL 49 49

100

EBR PRIMARIA 70 70

EBR SECUNDARIA 27 27

CEBA 2 2

CEBE 1 1

CETPRO 2 2

TOTAL 347 338 97.4 Fuente: Censo 2013

6

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN NIVELES

NIVEL TOTAL INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN CONDICIONES

%

EBR INICIAL 102 98 96

EBR PRIMARIA 184 181 98

EBR SECUNDARIA 54 52 96

EBA 03 03 100

EBE 01 01 100

CETPRO 03 03 100

TOTAL 347 342 97 Fuente: Informe de Gestión Pedagógica

En la jurisdicción de la UGEL Chulucanas existen 282 locales escolares distribuidos de la

siguiente manera:

DISTRITO Nº DE LOCALES ESCOLARES

Chulucanas 118

Frías 115

La Matanza 49

Total 282 Fuente: Censo 2013

30%

54%

16%

LOCALES ESCOLARES UGEL CHULUCANAS

EBR INICIAL EBR PRIMARIA EBR SECUNDARIA

7

RI2. Docentes preparados implementan el currículo.

Se han realizado múltiples actividades que confluyen en la implementación del currículo,

detallados en el siguiente cuadro:

NO. ACTIVIDADES META

PROPUESTA AVANCE DIFICULTADES

01 Capacitación a Directores en gestión educativa.

340 90 % Inasistencia de algunos directores

02 Acciones de alianzas estratégicas con gobiernos locales, ONG, etc.

08 75 % El alcalde de la provincia de Morropón no brindó facilidades para firma de Convenio.

03

Reuniones y jornadas de reflexión sobre resultados de la ECE y firma de compromisos para la mejora de los aprendizajes.

06 100 % Algunas autoridades no asistieron a las convocatorias.

04

Talleres descentralizados a nivel de Redes Educativas para fortalecer las capacidades de los docentes para la mejora de los aprendizajes.

04 100 % Limitado protagonismo de algunos directivos de las REDES.

05

Capacitación a docentes sobre fortalecimiento de capacidades para la aplicación de las Rutas de Aprendizaje.

1 200 98 % Escaso material para los participantes.

06 Monitoreo y acompañamiento a los docentes de la I.E

400 88% Presupuesto limitado

07 Monitoreo y aplicación del kit de evaluación 1 y 2

2 60% Presupuesto limitado

08 Monitoreo sobre la aplicación de la evaluación censal

1 60%

El escaso número de especialistas y falta de movilidad impide abarcar un mayor porcentaje de I.E

RI3. Estudiantes de Educación Básica Regular (EBR) cuentan con materiales educativos necesarios

para el logro de los estándares de aprendizaje.

En el periodo lectivo 2013, la UGEL Chulucanas ha logrado distribuir con anticipación, la

totalidad de los materiales educativos en todas las instituciones educativas, contribuyendo de esta

manera al buen inicio del año escolar, garantizando el desarrollo de las actividades escolares y

permitiendo el logro de los aprendizajes esperados.

RI4. Niños y adolescentes asisten a servicios educativos con suficiente capacidad instalada.

Las instituciones educativas de Educación Básica Regular de los niveles de Educación Inicial,

Primaria y Secundaria brindan el servicio educativo con la suficiente capacidad instalada para

albergar a la población escolar de los distritos de Frías, en la provincia de Ayabaca, y Chulucanas y

La Matanza en la provincia de Morropón; lo que garantiza el desarrollo normal de las actividades

curriculares.

8

OO1. UGEL y Redes Educativas cuentan con documentos de gestión aprobados.

Esta Unidad cuenta con documentos de gestión aprobados con Resolución Directoral y son

de aplicación y observación obligada de todas las áreas y equipos de trabajo; siendo los siguientes:

PEI, ROF, MOF, MAPRO, PAP, RI.

Las instituciones y redes educativas de la jurisdicción de la UGEL Chulucanas cuentan con

instrumentos de gestión desactualizados y con diferente estructura por diferentes motivos, como la

diversidad geográfica y cultural de nuestra provincia y la falta de documentos normativos

expedidos por UGEL para la uniformidad y obligatoriedad en la formulación de dichos documentos.

Instituciones Educativas con Instrumentos de Gestión

Descripción Total %

UGEL Chulucanas 01 100

Instituciones Educativas 72 25

OO2. Unidades orgánicas desarrollan procesos administrativos de forma adecuada y oportuna.

Los distintos procesos administrativos se han desarrollado de manera eficiente en su

totalidad con avances sustanciales en el proceso de racionalización de plazas docentes y

administrativas, pago oportuno de remuneraciones del personal docente y administrativo,

contratación de personal docente, administrativo, auxiliar de educación y adquisición de bienes y

servicios; documentos recepcionados, clasificados y distribuidos de acuerdo al área, oficina y

equipos responsables para ser atendidos dentro de los plazos de ley; en relación a los actos de

corrupción se han realizado los respectivos procesos y se han sancionado y/o absuelto; además los

expedientes jurídicos han sido tratados y atendidos de manera particular, según el caso.

OO3. Personas con discapacidades leves y severas atendidas con el servicio de Educación

Especial.

EBE DISTRITO DISCAPACIDAD LEVE DISCAPACIDAD

SEVERA TOTAL

JESUS NAZARENO Chulucanas 11 04 15

OO6. Personas de 15 a más años atendidos con el servicio de educación básica alternativa.

CEBA PERSONAS ATENDIDAS

CEBA La Matanza 76

CEBA Chulucanas 132

TOTAL 208

9

B. Análisis de los Resultados del Avance de las Metas de las actividades.

I1. Porcentaje de acciones ejecutadas para la gestión de los programas presupuestales.

Para cumplir con la meta programada la oficina de abastecimiento en coordinación con la

Oficina de Presupuesto solicitó al Pliego demandas adicionales y notas de modificación

presupuestales para cumplir con las necesidades de gastos de la entidad y de las instituciones

educativas, alcanzando un grado de eficiencia del 100% en el pago de los bienes y servicios,

excepto en el rubro de mensajería.

Para cumplir con las actividades administrativas en la Sede Administrativa fue necesario

contratar al siguiente personal.

21 trabajadores en la modalidad CAS 08 Trabajadores en la modalidad Locación de Servicios

Asimismo, contamos con 63 PRONOEI Estatales y 45 PRONOEI Municipales por lo que fue

necesario contratar al siguiente personal: 19 Promotoras comunales para atender el distrito de Frías 41 Promotoras comunales para atender el distrito de Chulucanas

CHULUCANAS FRÍAS LA MATANZA TOTAL

ESTATALES MUNICIPALES ESTATALES MUNICIPALES ESTATALES MUNICIPALES

35 22 27 14 6 9 113

I2. Porcentaje de Instituciones Educativas públicas de EBR con plana docente completa al inicio

del año escolar

La plana docente nombrada y contratada de las instituciones educativas a nivel de la UGEL

Chulucanas inician oportunamente el inicio del año escolar; Sin embargo, en el algunas

instituciones educativas del distrito de Frías, provincia de Ayabaca los alumnos y alumnas no

asisten puntualmente desde el primer día de clase por causa del periodo lluvioso, que es común en

los meses de verano, y que ocasiona la interrupción de las vías de acceso lo que imposibilita el

normal desarrollo de las actividades educativas y en algunos casos pone en riesgo el buen inicio del

año escolar.

I3. Porcentaje de horas lectivas desarrolladas en Instituciones Educativas Públicas de la EBR

En el año 2013, se ha logrado cumplir con el 97% de las horas efectivas programadas, según

reporte del área de Gestión Pedagógica; no obstante, es necesario mencionar que algunas

instituciones educativas de la zona rural del distrito de Frías pertenecientes a la meseta andina, no

iniciaron las actividades escolares en la fecha programada (05 de marzo) por motivos de la actividad

lluviosa en esta parte de la región.

10

I4. Locales escolares de Instituciones Educativas públicas de la EBR que reciben mantenimiento

adecuado para su funcionamiento

El programa de mantenimiento de los Locales Escolares del Ministerio de Educación fue

suspendido en el periodo lectivo 2013 y no se les asignó presupuesto alguno a ninguna institución

educativa. Sin embargo, las instituciones educativas a través de los aportes de APAFA y gestiones

ante las entidades públicas han logrado el mantenimiento mínimo de los locales escolares

permitiendo la seguridad y salubridad del establecimiento.

I5. Instituciones Educativas con acompañamiento pedagógico.

No se ha contado con el programa de acompañamiento pedagógico por parte del PELA, sin

embargo los especialistas del Área de Gestión Pedagógica en coordinación con los especialistas de

la REL Frías y responsables de la REI de la Matanza, realizaron acciones de monitoreo y

acompañamiento a los docentes de las instituciones educativas en un 87% no lográndose la

consolidación de la meta por falta de disponibilidad presupuestal, logística y movilidad.

I6. Docentes de EBR evaluados en su desempeño en el Aula

Se propuso al inicio de año cubrir una meta del 60%, sin embargo por la falta de

disponibilidad presupuestal, no se contó con la logística y movilidad suficiente, lo que hizo

imposible evaluar en su totalidad a los docentes en su desempeño laboral, logrando un 40% de la

meta programada.

I7. Instituciones Educativas del II ciclo y de primaria de la EBR con material educativo fungible.

Se ha logrado distribuir el 100% de material educativo fungible a las instituciones

educativas del II ciclo de EBR Inicial y del III, IV y V de EBR Primaria desde el inicio del año escolar,

distribuidos a través de las unidades de costeo.

I8. Instituciones Educativas del II ciclo y de primaria de EBR con material educativo necesario para

el logro de aprendizajes.

Se ha logrado distribuir el 100% de material educativo, siendo los directores de las

instituciones educativas los responsables de recibir los materiales y recursos educativos, además

de organizar su distribución y de organizar la distribución interna inmediata para ponerlos a

disposición de los estudiantes. Asimismo, en la recepción de este material se contó con la

participación de los padres de familia de las Instituciones Educativas y Programas as través de

representantes de CONEI o Comités de Aula.

11

Material educativo Nivel ¿Qué cantidad recibió de este material?

TOTAL IIE IIEE que ESTUDIANTES que se BENEFICIA con este material

IE PROGRAMAS recibió este material

Cartilla "cuidados con amor" - ciclo I Inicial 30 0 8 8 692

Calendario "Cuidados con amor" -ciclo I Inicial 80 0 8 8 692

Cuaderno de trabajo "Aprendemos Jugando" para 4 años Inicial 2990 102 6 108 2850

Cuaderno de trabajo "Aprendemos Jugando" para 5 años Inicial 3090 102 6 108 2887

Guía para el uso del cuaderno de trabajo "Aprendemos Jugando" para 4 años Inicial 240 102 6 108 0

Guía para el uso del cuaderno de trabajo "Aprendemos Jugando" para 5 años Inicial 240 102 6 108 0

Textos informativos de ciencia y ambiente Inicial 182 102 0 102 8322

Módulos de literatura infantil: Cuentos oriundos II Inicial 182 102 0 102 8322

Módulos de Bibliografía especializada para Centros de Recursos Inicial 1 1 1 1

NO HAY DATA DE CRAE

Cuaderno de trabajo de comunicación para 1° grado Primaria 2280 184 0 184 2185

Cuaderno de trabajo de matemática para 1° grado Primaria 2280 184 0 184 2185

Cuaderno de trabajo de comunicación para 2° grado Primaria 2280 184 0 184 2280

Cuaderno de trabajo de matemática para 2° grado Primaria 2280 184 0 184 2280

Guía para el uso del cuaderno de trabajo de comunicación para 1° y 2° grado Primaria 120 184 0 184 0

Guía para el uso del cuaderno de trabajo de matemática para 1° y 2° grado Primaria 120 184 0 184 0

Texto de comunicación de 3° grado Primaria 1140 184 0 184 1026


12



Texto de matemática de 1° grado Primaria 960 184 0 184 960






Texto de ciencia y ambiente de 1° grado Primaria 960 184 0 184 960






Juego de Bloques lógicos 1º Primaria 221 184 0 2185

Juego de Bloques lógicos 2º Primaria 227 184 0 2487

I9. Tasa neta de matrícula en Educación Inicial (I Ciclo)

Se puede confrontar que existe una gran brecha para cubrir en su totalidad el nivel inicial, esta

información se cruzó con el SIAGIE y el Censo Nacional de Décimo Primero de Población y Sexto de vivienda.

Años

Porcentaje de población atendida por edades

0 A 2 Años

UGEL CHULUCANAS 10%

13

En el primer ciclo de educación EBR se cuenta con el apoyo de las municipalidades de los

distritos de Frías y La Matanza. Asimismo para el II Ciclo, tenemos el apoyo de las Municipalidades

de Chulucanas, Frías y La Matanza. El cuadro siguiente detalla los PRONOEIS de la jurisdicción de

UGEL Chulucanas:

CHULUCANAS FRÍAS LA MATANZA TOTAL ESTATALES MUNICIPALES ESTATALES MUNICIPALES ESTATALES MUNICIPALES

35 22 27 14 6 9 113

I10. Tasa neta de matrícula en Educación Inicial (II Ciclo)

UGEL

Porcentaje de población atendida

por edades

3 A 5 Años

UGEL CHULUCANAS 70%

I11. Tasa neta de matrícula en Educación Secundaria

UGEL

12 A 17

CHULUCANAS 67 %

I12. Locales escolares de educación inicial con saneamiento físico-legal.

El siguiente cuadro especifica las instituciones educativas iniciales que cuentan con Saneamiento Físico legal. En el año 2013, fueron cinco (5) las instituciones educativas que lograron el

saneamiento físico legal e inscripción a los registros de la SUNARP.

NIVEL Y/O PROGRAMA CANTIDAD SANEADAS NO SANEADAS

EBR – Inicial – Chulucanas 34 25 9

EBR – Inicial – Frías 23 13 10

EBR – Inicial – La Matanza 14 9 5

TOTAL 71 47 24

14

I13. Locales escolares de educación inicial con estudios de pre inversión.

En cuanto a las solicitudes presentadas por las instituciones educativas para obtener el

documento de Compromiso de Operación y Mantenimiento y Constancia de Prioridad del Proyecto

de Inversión Pública para el mejoramiento de su infraestructura se han entregado 33 de ellas, de las

cuales 14 corresponden a I.E. EBR Inicial, las mismas que se detallan en el siguiente cuadro:

Nº INSTITUCIÓN EDUCATIVA NIVEL DISTRITO

01 Nº 15022 “JUAN PALACIOS PINTADO”. Inicial y primaria Chulucanas

02 Nº 924 “SEMILLITAS DE CRUZ BLANCA” Inicial La Matanza

03 Nº 925 “NIÑO JESUS” – NUEVO PORVENIR

Inicial La Matanza

04 Nº 921 “NIÑO MANUELI TO”SAN JOSE DEL CHORRO

Inicial La Matanza

05 Nº 922 “CORAZON DE JESUS” –TIERRAS DURAS BAJO

Inicial La Matanza

06 Nº 923 “SEÑOR DE LA DIVINA MISERICORDIA” YECALA

Inicial La Matanza

07 Nº 960 – SAN JOSE DE PAVITAS Inicial Chulucanas

08 Nº 961 - FATIMA Inicial Chulucanas

09 Nº 962 – EL AROMO Inicial Chulucanas

10 Nº 20054 – SANTA CRUZ KM 48 Inicial y primaria Chulucanas

11 Nº 373 – LAS PIRCAS Inicial Frías

12 Nº 218 – LA VIÑA Inicial Chulucanas

13 Nº 358 - BELEN Inicial Chulucanas

14 Nº 441 - BALCONES Inicial Chulucanas

I14. Familias de niños y niñas menores de 6 años sensibilizadas con la oferta del servicio

educativo de educación inicial.

A nivel de Ugel Chulucanas que abarca los distritos de Chulucanas, La Matanzay Frías se va a beneficiar a 1118 niñas y niños y 559 familias beneficiadas a traves del el Progarama Presupuestal Nº 091 “Incremento en el Acceso de las personas de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de Educación Basica Regular”.

Nº FAMILIAS

BENEFICIADAS NUMERO DE NIÑOS

BENEFICIADOS

01 559 1118

15

I15. Plazas docentes requeridas en el expediente técnico de ampliación de cobertura

De acuerdo a la priorización del Ministerio de Educación se obtuvieron 46 plazas en los centro poblados de los distritos de Frías, La Matanza y Chulucanas de acuerdo a las variables solcitadas en UGEL Chulucanas A1 (Concersión de PRONOEIs) y A3 (Mejora de la Calidad), como lo muestra el cuadro siguiente:

Nº DISTRITO CENTRO POBLADO CEI PRONOEI Nº

DOCENTES

1 Chulucanas Sancor 854 1

2 Frías Liza Las Tres Marías 1

3 Chulucanas Batanes 044 2

4 Chulucanas Rio Seco Bajo Divino Jesús 2

5 Chulucanas Calores Jesús De Nazaret 2

6 Chulucanas Ñomala Ñomala 2

7 Chulucanas Vicus 168 1

8 Frías Limón Niñitos Del Futuro 1

9 La Matanza La Matanza 920 Alejandro Reyes Chávez

1

10 La Matanza La Matanza Chiclayito 2

11 La Matanza La Matanza San Francisco 2

12 La Matanza La Matanza Divino Niño 2

13 La Matanza 314 2

14 Chulucanas Chulucanas Monteverde 2

15 Chulucanas 306 Jesús Mi Divino Maestro

3

16 Chulucanas La Encantada 381 Max Inga Adanaque

2

17 Chulucanas Yapatera Santa Rosa 1

18 Chulucanas Sausal Sausal 2

19 Frías Tucaque Semillitas 1

20 Chulucanas Paccha 382 1

21 La Matanza Laynas 425 1

22 La Matanza Laynas San Francisco 2

23 Frías Huanabano Alto Luz Y Vida 2

24 Frías Pilan Dios Es Amor 1

25 Frías Ramada Chica Semillitas Del Futuro

1

26 Chulucanas Pilar Nores Mi Amigo Jesús 1

27 Frías Valle San Andrés Ángel De Mi Guarda

1

28 Chulucanas Chapica El Carmelo Los Ángeles 1

29 Chulucanas San Francisco 14636 2

30 Chulucanas Jesús Salvador 1

TOTAL 46

16

I16. Porcentaje de UGEL con documentos de gestión aprobados

La Unidad de Gestión Educativa Local Chulucanas, cuenta con el 100% de documentos de

gestión aprobados con resolución directoral. Son de observación, consulta y aplicación obligada

de todas las áreas y equipos de trabajo; siendo los siguientes: PEI, ROF, MOF, MAPRO, PAP, RI.

Además cuenta con un manual de atención al usuario.

I17. Porcentaje de Redes Educativas con documento de gestión aprobados.

Del total de las instituciones educativas de la jurisdicción de la UGEL Chulucanas,

solo el 25 % tienen documentos de gestión aprobados. Esta deficiencia tiene su causa en diferentes

motivos, como la falta de documentos normativos expedidos por la UGEL para la uniformidad y

obligatoriedad de la formulación de los instrumentos de gestión, la desidia de directores, el

desconocimiento de la realidad socio cultural de los lugares, la diversidad geográfica, la falta de

identidad y el escaso compromiso de los profesores que acceden a las plazas a través de

nombramiento o contrato docente.

I18. Plazas docentes y administrativas Racionalizadas

De acuerdo al Presupuesto Analítico de Personal 2013, aprobado con RD. Nº 00-2013, esta

entidad cuenta con 1,758 PEAs y 1,033 Horas de Bolsa, las que se encuentran debidamente

financiadas en el Presupuesto Institucional.

PROGRAMA /NIVEL EDUCATIVO

Nº II.EE.

ALUMNOS 2013

PLAZAS PAP 2013

TOTAL PLAZAS

BOLSA HORAS

DOCENTE ADMINISTRATIV

O

NOMB. CONT. NOMB. CONT.

0008 Administración 0 0 0 10 4 22 36 0

0103 EBR - Inicial 105 4,828 114 133 7 0 254 0

0104 EBR - Primaria 186 15,403 666 67 62 5 800 0

0105 EBR - Secundaria 56 10,246 427 135 67 4 633 1,028

0106 EBA Básica Alternativa 4 420 8 6 2 0 16 5

0107 EBE - Especial 1 16 6 0 1 0 7 0

0112 TPR -Técnico Productivo 3 365 7 3 2 0 12 0

TOTAL 355 31,278 1,228 354 145 31 1,758 1,033

Como consecuencia del proceso de racionalización 2013, se concluyó con la identificación

de 22 plazas excedentes, logrando reasignar y reubicar por causal de excedencia trece (13) plazas, de las cuales diez (10) son plazas docentes de Educación Primaria, dos (02) plazas docente de Educación Secundaria y una (01) plaza administrativa; quedando pendientes por reubicar 09 plazas docentes, tal como se precisa en el siguiente cuadro:

17

Cuadro Nº 01

PROGRAMAS

EXCEDENTES REUBICADOS POR REUBICAR

DOC. ADMIN TOTAL DOC. ADMIN TOTAL DOC. ADMIN TOTAL

EBR – PRIMARIA 19 1 20 10 1 11 9 0 09

EBR – SECUNDARIA 2 0 2 2 0 2 0 0 0

TOTAL 21 1 22 12 1 13 9 1 10

Gráfico 01

Análisis e interpretación Como se aprecia en el cuadro y gráfico anterior se ha avanzado con el proceso de racionalización a través de reasignaciones del personal docente y administrativo y reubicación de plazas, en un 55 %, restando un 45%.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Excedentes Reubicados Por reubicar

100

59

41

18

I19. Pago oportuno de remuneraciones y pensiones del personal activo y pensionistas

ACTIVIDAD CANTIDAD META

PROGRAMADA AVANCE

DIFICULTADES Y/O LIMITACIONES ENCONTRADAS

Proyecciones de Pagos Mensual

12 100% 100% el tiempo de presentación entre proceso de pago y sustentación es muy corto

Calendarios Aprobados para pago de Remuneraciones mensuales

12 100% 100% No existen

Presentación de Demandas Adicionales

12 100% 100% Solicitado en forma Mensual, no es

Manejo, Control y Supervisión de las Planillas de Pagos

12 100% 100% Se lleva un control total de presupuesto

Constancias de Pago. 1832 100% 100% No se cuenta con el material necesario

Ceses de Pago. 47 100% 100% En muchas ocasiones, las resoluciones

Proyección de resoluciones por Devengados

122 100% 100% Existe gran deuda en lo que

Planillas de Pagos 42,938,226.86 100% 99% No se prevé la notificación de resoluciones

Atención de Expedientes Externos e Internos

1850 100% 100% No existen

Orientación al Usuario 5500 100% 100% No existen

Proyecciones Anuales de Presupuesto.

12 100% 100% No se asigna el presupuesto que se necesita para todo el año.

I20. Porcentaje de procesos de adquisición y contratación ejecutados

En lo referente a contratación de servicios de energía, agua y desagüe, telefonía; y la

Contratación de personal CAS, Locadores y Promotoras se ha cumplido con el 100% de la meta

programada. En la adquisición de bienes como materiales de oficina, repuestos y accesorios, y el

combustible para los vehículos se logró atender en su totalidad.

Además se contrató el servicio de vigilancia, y la adquisición de material de enseñanza,

material de limpieza, adquisición de uniformes, adquisición de material fungible y el servicio de

transporte de material educativo desde la sede hasta las instituciones educativas.

I21. Documentos recepcionados, clasificados y distribuidos

Meta programada Recepcionados

19,051 19,267

19

Clasificación y Distribución de documentos

El sistema de trámite documentario reporta que los documentos (expedientes) han sido

distribuidos a las diferentes áreas y oficinas de la siguiente manera:

Área Oficina Nº Expedientes

Dirección

Dirección 646

Tramite Documentario 1,239

CADER 40

CPAD 24

Asesoría Asesoría 1,669

Administración

Dirección 1,164

Personal 1,832

Bienestar Social 129

Escalafón 1,871

Remuneraciones 4,105

Abastecimiento 46

Almacén 193

Tesorería 134

Contabilidad 21

Informática 9

Patrimonio 154

Gestión Institucional

Dirección 2,020

Infraestructura 72

Presupuesto 429

Gestión Pedagógica Dirección 3,470

TOTAL 19,267

I22. Porcentaje de actos de corrupción denunciados investigados

Se presentó un solo caso, materia tipificada como corrupción de servidor público, el mismo

que fue archivado por no existir méritos suficientes para aperturar proceso.

Materia Servidor Estado Informe

Corrupción Helard Joel Farfán Zeta

Archivamiento por falta de pruebas

Nº 01-2013 (10.05.2013)

I23. Porcentaje de actos de corrupción denunciados y resueltos

La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Servidores no

registra casos de corrupción de servidores administrativos de la UGEL Chulucanas.

20

I24. Porcentaje de expedientes jurídicos atendidos

Según reporte del Área de Asesoría Legal se han recepcionado 48 expedientes por distintas

materias, siendo atendidos en su totalidad como lo sustenta el siguiente cuadro:

Nº ORDEN EXPEDIENTE JUZGADO DEMANDANTE

01 02801-2011 5º Juzgado Civil Piura Peña López Santos

02 0238-2012 1º Juzgado Civil Piura Zeta Alache Cosme

03 02619-2010 Sala Laboral de Piura Inga Pachérrez María Inés

04 03653-2008 5º Juzgado Civil Piura García Carrasco Asunción

05 04213-2011 Sala Laboral de Piura Zapata Correa Sonia

06 00409-2012 1º Sala Civil de Piura Tineo Rodríguez Ysidora

07 00265-2013 No se Menciona Ancajima Valencia Manuel

08 00847-2010 Sala Laboral Transitoria Chávez Valladolid Digna

09 01723-2012 2º Sala Civil Piura Alzamora de Chávez Gladis.

10 00020-2009 J. Mixto de Chulucanas Prima AFP

11 03889-2010 Sala Laboral de Piura Palacios Palacios Juan

12 01424-2009 3º Juzgado Civil Piura Chicoma Chira José Ynoe

13 00520-2009 1º Sala Laboral de Piura Ruidias Ojeda Santiago

14 00687-2011 Sala Laboral Transitoria Arrieta Ocaña Edita

15 01259-2009 2º Sala Civil de Piura Cruz Carrasco Guerrero

16 00677-2010 1º Sala Laboral de Piura Paz Peña Nilda

17 04174-2010 3º Juzgado de Trabajo Transitorio de Piura

Feria Agramonte de Caramantín Nilda

18 00587-2009 2º Juzgado Laboral Piura Flores Herrera Samuel

19 00301-2010 2º Juzgado Laboral Piura Montero Seminario Javier

20 00298-2011 2º Laboral de Descarga Chunga Ambulay Enriqueta

21 00092-2011 Sala Laboral Transitoria Moya de Gallo Victoria

22 01406-2009 1º Juzgado Laboral Agurto Gómez Raúl

23 00317-2011 Juzgado Mixto de Chulucanas

Sosa Hernández María Manuela

21


Maticorena De Campos Norma Doris


Montero Seminario Javier Eduardo


Fernández Guerrero Guillermo

27 01260-2009 2do Juzgado Civil de Piura Carrasco Guerrero Tula


Maticorena Farfán Luis Alberto


Saavedra Gonzales Félix

30 02842-2012 1º Sala Constitucional de Piura

Rivas Valladolid Milagros de Lourdes

31 00786-2012 Corte Suprema de Justicia Morán Risco Gilmar Edgardo

32 02912-2010 Juzgado Laboral de Descarga Transitorio de Piura

Virgilio Farfán Gladis Marleny

33 08224-2012 Corte Suprema de Justicia Veliz de Palacios Socorro

34 03890-2010 2º Juzgado Laboral de Piura Veliz de Palacios Socorro

35 04168-2010 1º Juzgado de Trabajo Transitorio de Piura

Juárez Mendoza Carlos Orlando

36 03858-2012 Corte Suprema de Justicia Fernández Guerrero Guillermo

37 06741-2011 Corte Suprema de Justicia Chiroque Abramonte Susana

38 00936-2010 1º Juzgado Laboral de Piura Mechado Remigio Carmen María

39 03558-2010 1º Juzgado Laboral de Piura López Aguilar Georgina


Rey Carrasco Jesús

41 03645-2008 4º Juzgado Civil de Piura Guerrero Sedan Manuel Segundo

42 00650-2007 4º Juzgado Civil de Piura Arévalo Lizama Tula Luz y Otros


Inga Pacherres María Inés


Reyes Ontaneda Violeta

45 01807-2012 5to Juzgado Civil de Piura Ordinola Ojeda Jesús Antonio

46 00092-2013 Juzgado Civil de Piura AFP HORIZONTE


Calle Ordinola Otto Alberto Y Otros

48 03327-2011 Sala Especializada Laboral de Piura

Seminario Viera Ángela

22

I25. Alumnos con discapacidades leves y severas atendidos con el servicio de Educación Especial

En la jurisdicción de la UGEL Chulucanas solo tenemos la Institución Básica Especial “Jesús

Nazareno” que brinda atención a 11 personas con discapacidad leve y 04 personas con

discapacidad severa.

I26. Personas de 15 a más años de edad atendidos con el servicio de Educación Básica Alternativa

UGEL Chulucanas tiene 03 CEBA; 01 en el distrito de La Matanza que atiende a una

población de 76 personas y 02 en el distrito de Chulucanas que atienden a 132 personas,

totalizando en ambas una atención a 208 personas mayores de 15 años.

C. Análisis de brechas de Género:

En la UGEL Chulucanas, no se han identificado brechas de género, por lo tanto no está

asociado a la presente evaluación.

D. Análisis de Programas Presupuestales

PROGRAMA PRESUPUESTAL Nº 091

“INCREMENTO EN EL ACCESO DE LAS PERSONAS DE 3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR”

Mediante el Progarama Presupuestal Nº 091 “Incremento en el Acceso de las personas de 3 a

16 años a los servicios educativos públicos de Educación Basica Regular” el Ministerio de Educación en el marco del Proyecto Educativo Nacional al 2021, ha priorizado, la política referida a asegurar el desarrollo óptimo de la infancia, a través de la acción intersectorial concertada del estado en cada región, cuya política específica entre otras, es la satisfacer las necesidades básicas de niños y niñas de 0 a 3 años de edad y la universalización del acceso a la educación inicial formal, de niños y niñas de 4 a 5 años de edad; en tal sentido el Ministerio de Educaión ha implementado el citado programa debido al limitado acceso de la población rural a un servicio educativo de calidad y a la existencia de una brecha sin atender. En el año 2013 la UGEL Chulucanas trabajó el incremento en el acceso de la población de 3 a 5 años en los distritos de Chulucanas, La Matanza y Frías, mediante el Programa Presupuestal Nº 091 “Incremento em el Acceso de las personas de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de Educación Basica Regular” En un primer momento se hizo un estudio de la demanda en los centros poblados de los distritos de Chulucanas, La Matanza y Frías de acuerdo a las variables de A1 (Concersión de PRONOEIs) y A3 (Mejora de la Calidad).

Los programas de Educación inicial No Escolarizado funcionan en un ambiente propio de la comunidad o ambientes que la comunidad los mismos que ha gestionado ya sea con una organización o institución (ONG, parroquias, Municipalidad). Dichos ambientes, han sido cedidos

23

por las autoridades de su comunidad mediante una Acta de Donación asimismo también se ha firmado una Acta de Compromiso de Mejora de la Infraestructura del local escolar.

Para establecer la demanda en las Instituciones Educativas con alternativa A3 (Mejora de la

Calidad) se han considerado centros poblados donde la demanda del servicio muestra tendencia a incrementarse y mantenerse en el tiempo, la demanda efectiva atendida en un PRONOEI es igual o mayor de 15 niñas y niños o la demanda efectiva atendida en un PRONOEI es igual o mayor de 15 niñas y niños o cuando ambas demandas superan los 15 niños. Asimismo, los centro poblados muestran concentración en las viviendas y las familias no tienen actividades productivas no itinerantes.

A nivel de Ugel Chulucanas existen 102 Instituciones Educativas del nivel Inicial y en la primera

fase se priorizaron 17 Instituciones Educativas las cuales están a cargo de 53 docentes quienes tienen a su cargo un total de 1,575 niñas y niños, la cantidad de Instituciones educativas y docentes no garantiza la atención a la demanda existen en algunos centros poblados, en tal sentido es necesario e importante contar con el incremento en el servicio; esto va a garantizar una atención de calidad en el nivel y disminuir la brecha entre la zona rural y urbana.

Luego de un minucioso estudio de oferta y demanda de los centros poblados, en la segunda fase se priorizarón treinta y seis (36) centro poblados en los caserio de Frías, Chulucanas y La Matanza los mismos que fueron ingresados en Sistema de Acceso con Calidad (SAC) por contar con metas de atención para cobertura un nuevo servicio dependiendo de la necesidad: A1 (Concersión de PRONOEIs) y A3 (Mejora de la Calidad)

En el presente año la UGEL Chulucanas durante el proceso de recojo de información para la atención del incremento al acceso en la Educación Básica Regular del Nivel Inicial para el año 2014, se involucró a las autoridades y comunidad a través de la aplicación de la Ficha de Registro de Información. Se desarrolló un trabajo concienzudo con los padres de los niños atendidos, así como los padres de aquellos niños que no asisten al servicio educativo, para sensibilizarlos respecto a la importancia de enviar a los niños y niñas desde los 3 años a un jardín Inicial.

Que, según información recogida por el equipo de campo y el estudio de la oferta y demanda se presentó a la Dirección Regional de Educación Piura el expediente Técnico de UGEL Chulucanas mediante Expediente Nº 53769-2013 de fecha 19 de agosto.

A nivel de Ugel Chulucanas que abarca los distritos de Chulucanas, La Matanzay Frías se va a beneficiar a 1118 niñas y niños, y 559 familias beneficiadas a traves del el Progarama Presupuestal Nº 091 “Incremento en el Acceso de las personas de 3 a 16 años a los servicios educativos públicos de Educación Basica Regular”.

De acuerdo a la priorización del Ministerio de Educación se obtuvieron 46 plazas en los centro

poblados de los distritos de Frías, La Matanza y Chulucanas de acuerdo a las variables solcitadas en UGEL Chulucanas A1 (Concersión de PRONOEIs) y A3 (Mejora de la Calidad), como lo muestra el cuadro siguiente:

24

Nº DISTRITO CENTRO POBLADO CEI PRONOEI Nº

DOCENTES

1 Chulucanas Sancor 854 1

2 Frías Liza Las Tres Marías 1

3 Chulucanas Batanes 044 2

4 Chulucanas Rio Seco Bajo Divino Jesús 2

5 Chulucanas Calores Jesús De Nazaret 2

6 Chulucanas Ñomala Ñomala 2

7 Chulucanas Vicus 168 1

8 Frías Limón Niñitos Del Futuro 1

9 La Matanza La Matanza 920 Alejandro Reyes Chávez

1

10 La Matanza La Matanza Chiclayito 2

11 La Matanza La Matanza San Francisco 2

12 La Matanza La Matanza Divino Niño 2

13 La Matanza 314 2

14 Chulucanas Chulucanas Monteverde 2

15 Chulucanas 306 Jesús Mi Divino Maestro

3

16 Chulucanas La Encantada 381 Max Inga Adanaque

2

17 Chulucanas Yapatera Santa Rosa 1

18 Chulucanas Sausal Sausal 2

19 Frías Tucaque Semillitas 1

20 Chulucanas Paccha 382 1

21 La Matanza Laynas 425 1

22 La Matanza Laynas San Francisco 2

23 Frías Huanabano Alto Luz Y Vida 2

24 Frías Pilan Dios Es Amor 1

25 Frías Ramada Chica Semillitas Del Futuro 1

26 Chulucanas Pilar Nores Mi Amigo Jesús 1

27 Frías Valle San Andrés Ángel De Mi Guarda 1

28 Chulucanas Chapica El Carmelo Los Ángeles 1

29 Chulucanas San Francisco 14636 2

30 Chulucanas Jesús Salvador 1

TOTAL 46

25

E. Problemas presentados:

Objetivos Operativos Descripción del problema presentado

Gestión de los Programas Presupuestales. Mala distribución de los recursos financieros. Limitado sentido de Planificación.

Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas lectivas normadas.

Falta de identificación y compromiso de los directivos y equipo docente.

Suspensión del Programa de mantenimiento de locales escolares

Docentes preparados implementan el currículo.

Falta de identificación y compromiso de los docentes nombrados y contratados.

Especialistas de Educación con recarga de funciones administrativas.

Estudiantes de Educación Básica Regular (EBR) cuentan con materiales educativos necesarios para el logro de los estándares de aprendizaje.

Presupuesto limitado para adquisición de material fungible.

Condiciones climáticas desfavorables en instituciones educativas rurales

Niños y adolescentes asisten a servicios educativos con suficiente capacidad instalada.

Carencia de información estadística poblacional. Dispersión poblacional de las comunidades rurales. Falta de compromiso de las autoridades locales.

UGEL y Redes Educativas cuentan con documentos de gestión aprobados.

Falta de lineamientos normativos por parte de la UGEL Chulucanas.

Intransigencia de los directores y equipo docente de las instituciones educativas.

Unidad orgánica desarrollan procesos administrativos de forma adecuada y oportuna.

Las COTIE no presentan información oportuna y real.

Desconocimiento de los trabajadores en el uso del sistema de trámite documentario

F. Medidas correctivas y sugerencias:

Objetivos Operativos Medidas Correctivas Sugerencias

Gestión de los Programas Presupuestales.

Exigencia obligatoria de elaboración de PAT de cada área y oficina

Realizar una jornada de capacitación en formulación de Plan Operativo

Implementación del sistema de control interno

Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas lectivas normadas.

Implementación de un sistema de control permanente.

Convenios y/o alianzas con instituciones públicas, privadas, ONGs.

Equipamiento e implementación de un sistema y equipo específico para el monitoreo y supervisión de las horas lectivas en las instituciones educativas.

Establecer alianzas estratégicas con gobiernos locales e instituciones públicas.

Docentes preparados implementan el currículo.

Acompañamiento y monitoreo a docentes por parte de los especialistas de la UGEL.

Establecer un sistema de acompañamiento y monitoreo permanente a directivos y docentes.

Estudiantes de Educación Básica Regular (EBR) cuentan con materiales educativos necesarios para el logro de los estándares de aprendizaje.

Focalización de instituciones educativas con mayor necesidad para la atención con material fungible

Control y seguimiento.

Repartición equitativa de los materiales fungibles a todas las instituciones educativas.

Reconocimiento y felicitación a través de RD a directivos y docentes que utilicen correctamente los materiales educativos.

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Niños y adolescentes asisten a servicios educativos con suficiente capacidad instalada.

Elaboración de un registro de instituciones educativas con saneamiento físico-legal y contable.

Establecer plazos específicos para el registro del establecimiento escolar ante la SUNARP.

UGEL y Redes Educativas cuentan con documentos de gestión aprobados.

Emisión de lineamientos normativos para la elaboración de los instrumentos de gestión

Aprobación de Directiva que reglamente y estandarice la elaboración de los instrumentos de gestión en las I.E.

Unidades orgánicas desarrollan procesos administrativos de forma adecuada y oportuna.

Elaboración de cronograma de actividades con actividades definidas

Aplicación de recomendaciones y sanciones a directivos que incumplan con sus funciones

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Anexos

Formato I

Formato II

EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL...Unidad de Gestión Educativa Local Chulucanas 2...

Documents

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