El Presupuesto Publico

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Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin.

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGGICAS CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y MARKETING ESTRATGICO.TRABAJO EL PRESUPUESTO PBLICOASIGNATURA: MACROECONOMA.

DOCENTE: DR.ROBERTO TITO, CONDORI FLORESALUMNOS: BIANCA GUISSELLE HERRERA HUANQUI

CARLOS INGA CAMA

CAMILA DEYANIRA FLORES LLAMPI

NATALY CRISTINA LOPEZ CHAMBI CICLO: IV

MOQUEGUA PERU 2015Contenido

2DEFINICIONES:

3CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:

4FINALIDAD DEL PRESUPUESTO PBLICO

5IMPORTANCIA Y ALCANCE DEL PRESUPUESTO PBLICO

7PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PBLICO

16TIPOS DE PRESUPUESTOS PBLICOS

18DIFERENCIAS ENTRE LOS TIPOS DE PRESUPUESTOS

19EJEMPLOS:

22REFERENCIAS:

DEFINICIONES:El presupuesto en el sector pblico ha sido definido de diversas maneras, para Albi Ibez, E. y otros (2009) es un "plan econmico del gobierno, cuantificacin econmica de las polticas econmicas del gobierno y la expresin contable del plan econmico del Sector Pblico".

Para Aranera (2000) "es el clculo previo de ingresos y un programa de accin en un tiempo generalmente de un ao".

Ambos autores sostiene que el presupuesto pblico es un plan expresado en trminos econmicos que refleja la poltica econmica del Estado.

Por otra parte, Bastidas (2003) seala:

"Es un instrumento de la planificacin expresado en trminos financieros, en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones as como los ingresos y fuentes de recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nacin, tendr durante un perodo determinado con base en polticas especficas que derivan

en objetivos definidos para las diversas reas que interactan en la accin de gobierno.

En definitiva, el presupuesto pblico es una herramienta que permite planificar las actividades de los entes gubernamentales, incorporando aspectos cualitativos y cuantitativos, para trazar el curso a seguir durante un ao fiscal con base en los proyectos, programas y metas realizados previamente.CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO PBLICO:Las caractersticas del presupuesto pblico, segn Albi Ibez (2009) son:

1. Anticipacin: El presupuesto es siempre una previsin que trata de recoger las operaciones del

Sector Pblico en un perodo futuro (generalmente un ao mximo).

2. Cuantificacin: Se utiliza un lenguaje contable, clasificado de acuerdo a cierto orden y criterios.

3. Obligatoriedad: El Sector Pblico est obligado legalmente a cumplir el presupuesto. Las autorizaciones presupuestarias tienen un carcter limitativo, y no pueden superarse salvo por circunstancias especficas legalmente previstas. En el caso de los ingresos estos pueden superar o no las proyecciones estimadas.

4. Regularidad: El presupuesto se elabora y se ejecuta en intervalos determinados de tiempo. El ejercicio presupuestario tiene una duracin anual.FINALIDAD DEL PRESUPUESTO PBLICOEl presupuesto pblico cumple con los siguientes objetivos o finalidades:

Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.

Trasformar las polticas del gobierno en programas de accin por medio de la asignacin de recursos. Proveer la estructura para las cuentas pblicas y la contabilidad fiscal.

Permitir la evaluacin peridica de la gestin gubernamental

Facilitar el proceso administrativo.

Proveer la base legal para la realizacin del gasto pblico.

Cumplir con los planes de la nacin a largo, mediano y corto plazo.

Coordinar las decisiones polticas, econmicas y sociales.

Coordinar las actividades de organismos gubernamentales

Establecer una relacin entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.

Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.

Facilitar el control.

Facilitar la delegacin de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.

Permitir que el pblico conozca los proyectos y programas de gobierno.IMPORTANCIA Y ALCANCE DEL PRESUPUESTO PBLICOEs importante porque:

Es un instrumento para cumplir el plan de la nacin, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan.

Es una herramienta de administracin, planificacin, control, gestin gubernamental y jurdica.

Ofrece un espacio para la coordinacin de las acciones relativas a asuntos polticos, econmicos y sociales.

Sirve de soporte para la asignacin de recursos y provee la base legal para la realizacin del gasto pblico.

Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector pblico.

Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y proyectos, estableciendo as la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto.

Entre los alcances del presupuesto Pblico, Mndez, Z. (2003) seala:Alcance Poltico: Polticas de produccin de bienes y servicios (poltica econmica, social, fiscal).

Polticas de administracin presupuestaria (poltica salarial, inversin pblica, crdito pblico)Alcance Administrativo: Planear, dirigir, coordinar, informar, supervisar, evaluar y presupuestar las actividades a cargo de la entidad pblica.Alcance Econmico y Financiero: Efecto econmico: el ingreso pblico tributario tiene una funcin de contraccin de la demanda y un efecto de redistribucin de los recursos.

Efecto financiero: el presupuesto significa origen y destino de flujos financieros.

Alcance Jurdico: Se establecen normas que regulan la ejecucin y evaluacin y fijan responsabilidades por el manejo del presupuesto.PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PBLICOOrtz (2005) en Fundamentos de Finanzas Pblicas, seala como principios universales del presupuesto pblico los siguientes: Equilibrio: Se refiere a la estricta igualdad que debe existir entre el clculo o presupuesto de ingresos y el clculo o presupuesto de gastos.

Unidad: Indica que en el presupuesto no deben existir ingresos corrientes con destinacin especfica, a excepcin aquellos autorizados previamente por ley.

Especialidad: Consagra que el presupuesto no debe elaborarse de forma global sino detallada y su destinacin ser para atender el objeto social.

Universalidad: Significa que en el presupuesto deben incluirse todos aquellos conceptos que generan rentas e igualmente los que suponen la realizacin de gastos.

Periodicidad: Muestra el lapso por el cual estar en vigencia un determinado presupuesto.

Unidad de Caja: Se refiere a la existencia que opera como la tesorera general, hacia la cual fluyen todos los recursos captados y desde la cual se cancelan los compromisos adquiridos.

Publicidad: Consiste en publicar, divulgar, comentar y presentar a la opinin pblica su contenido.

Inembargabilidad: Las rentas y los recursos disponibles en el presupuesto general de la nacin son inembargables. La forma de pago de los compromisos adquiridos de la nacin se hacen segn procedimientos legalmente establecidos.

Coherencia Macroeconmica: Las polticas presupuestarias del gobierno deben ser coherentes con los mecanismos del Banco Central de la nacin. Homestasis Presupuestal: Equilibrio. Congruencia. Con el fin de guardar el equilibrio macro de la economa y evitar cualquier desbordamiento fiscal el Tesoro Nacional podr colocar recursos en el exterior.Por su parte el Manual de Presupuestos de la Oficina Nacional de Presupuestos (ONAPRE) de

Venezuela en el ao 2003 estableci como principios del presupuesto pblico los siguientes:1.- Programacin: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que ste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programacin.

a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definicin y la adopcin de los objetivos prioritarios. El grado de aplicacin no est dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programtica, as como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicacin de la tcnica.b. Forma: en cuanto a la forma, con l deben explicitarse todo los elementos de la programacin, es decir, se deben sealar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones as como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos.Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos los elementos que integran el concepto de programacin. Es decir, que deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demanden dichas acciones y para cuya movilizacin se requieren determinados recursos monetarios, aspecto este ltimo que determina los crditos presupuestarios necesarios.

2.- Integralidad: en la actualidad, la caracterstica esencial del mtodo de presupuesto por programas, est dado por la integralidad en su concepcin y en su aplicacin en los hechos. El presupuesto no sera realmente programtico si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:a. Un instrumento del sistema de planificacin;

b. El reflejo de una poltica presupuestaria nica;

c. Un proceso debidamente vertebrado; y

d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programacin.

3.- Universalidad: dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que const