Presupuesto Publico - Resumen

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  • 8/17/2019 Presupuesto Publico - Resumen

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    MARCO CONSTITUCIONAL PGN

    DEL PRESUPUESTO

    Artículo 345. En tiemo !e "# no $e o!r% erci&ir contri&uci'n o imue$to (ue no )*ure en el re$uue$to !e rent"$+ ni ,"cer ero*"ci'n con c"r*o "l Te$oro (ue no $e ,"lle inclui!" en el !e *"$to$.

     T"moco o!r% ,"cer$e nin*-n *"$to -&lico (ue no ,"" $i!o !ecret"!o or el Con*re$o+ or l"$ "$"m&le"$ !e"rt"ment"le$+ o or lo$ conce/o$ !i$trit"le$ o munici"le$+ ni tr"n$0erir cr1!ito "l*uno " o&/eto no re2i$to en el re$ecti2o re$uue$to.

    Artículo 34. El Go&ierno 0ormul"r% "nu"lmente el Pre$uue$to !e Rent"$  Le !e Aroi"cione$ (ue !e&er% corre$on!er "l Pl"n N"cion"l !e De$"rrollo  lo re$ent"r% "l Con*re$o+ !entro !e lo$ rimero$ !ie# !í"$ !e c"!" le*i$l"tur".

    En l" Le !e Aroi"cione$ no o!r% incluir$e "rti!" "l*un" (ue no corre$on!" " un cr1!ito  /u!ici"lmente reconoci!o+ o " un *"$to !ecret"!o con0orme " l" le "nterior+ o " uno roue$to or el Go&ierno "r" "ten!er !e&i!"mente el 0uncion"miento !e l"$ r"m"$ !el o!er -&lico+ o " $er2icio !e l" !eu!"+ o !e$tin"!o " !"r cumlimiento "l Pl"n N"cion"l !e De$"rrollo.

    L"$ comi$ione$ !e "$unto$ econ'mico$ !e l"$ !o$ c%m"r"$ !eli&er"r%n en 0orm" con/unt" "r" !"r rimer !e&"te "l roecto !e Pre$uue$to !e Rent"$  Le !e Aroi"cione$.

    Artículo 346. El roecto !e le !e "roi"cione$ !e&er% contener l" tot"li!"! !e lo$ *"$to$ (ue el E$t"!o reten!" re"li#"r !ur"nte l" 2i*enci" )$c"l re$ecti2". Si lo$ in*re$o$ le*"lmente "utori#"!o$ no 0ueren $u)ciente$ "r" "ten!er lo$ *"$to$ roect"!o$+ el Go&ierno roon!r%+ or $e"r"!o+ "nte l"$ mi$m"$ comi$ione$ (ue e$tu!i"n el roecto !e le !el re$uue$to+ l" cre"ci'n !e nue2"$ rent"$ o l" mo!i)c"ci'n !e l"$ e7i$tente$ "r" )n"nci"r el monto !e *"$to$ conteml"!o$3. El re$uue$to o!r% "ro&"r$e $in (ue $e ,u&iere er0eccion"!o el roecto !e le re0erente " lo$ recur$o$ "!icion"le$+ cuo tr%mite o!r% continu"r $u cur$o en el erío!o le*i$l"ti2o $i*uiente.

    Artículo 348. Si el Con*re$o no e7i!iere el re$uue$to+ re*ir% el re$ent"!o or el Go&ierno !entro !e lo$ t1rmino$ !el "rtículo rece!ente9 $i el re$uue$to no ,u&iere $i!o re$ent"!o !entro !e !ic,o l"#o+ re*ir% el !el ":o "nterior+ ero el Go&ierno o!r% re!ucir *"$to$+ + en con$ecuenci"+ $urimir o re0un!ir emleo$+ cu"n!o "$í lo "con$e/en lo$ c%lculo$ !e rent"$ !el nue2o e/ercicio.

    Artículo 34;.

     Princiio !e le*"li!"! !el re$uue$to u&lico

     Princiio !e Anu"li!"!

    3 Princiio !e Uni2er$"li!"!

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    Dur"nte lo$ tre$ rimero$ me$e$ !e c"!" le*i$l"tur"+  e$trict"mente !e "cuer!o con l"$ re*l"$ !e l" Le Or*%nic"+ el Con*re$o !i$cutir%  e7e!ir% el Pre$uue$to Gener"l !e Rent"$  Le !e Aroi"cione$.

    Lo$ c'muto$ !e l"$ rent"$+ !e lo$ recur$o$ !el cr1!ito  lo$ ro2eniente$ !el &"l"nce !el Te$oro+ no o!r%n "ument"r$e or el Con*re$o $ino con el conceto re2io  0"2or"&le $u$crito or el mini$tro !el r"m"

    Artículo 35

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    municiio? el re$to en 0unci'n !e l" o&l"ci'n tot"l+ l" e)cienci" )$c"l  "!mini$tr"ti2"  el ro*re$o !emo$tr"!o en c"li!"! !e 2i!"+ "$i*n"n!o en 0orm" e7clu$i2" un orcent"/e !e e$t" "rte " lo$ municiio$ menore$ !e 5

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    APUNTES DE CLASE

    B De)nici'n !e Pre$uue$to P-&lico

    AB E$ el "cto "!mini$tr"ti2o !e "utori!"! $o&er"n" or me!io !el cu"l $e c"lcul"n "ntici"!"mente lo$ in*re$o$ -&lico$  $e "utori#"n  "roi"n lo$ *"$to$ -&lico$ " to!o ni2el !e *o&ierno.

    =B E$ un e$tim"ti2o !e lo$ in*re$o$ )$c"le$  un" "utori#"ci'n !e lo$ *"$to$ -&lico$ (ue norm"lmente c"!" ":o e0ect-" el 'r*"no !e rere$ent"ci'n oul"r en e/ercicio !el control olítico (ue en m"teri" )$c"l le corre$on!e.

    CB E$ el in$trumento e$t"&leci!o or norm" "r" el cumlimiento !e l"$ met"$  o&/eti2o$ )/"!o$ or el *o&ierno en lo$ l"ne$  ro*r"m"$ !e !e$"rrollo econ'mico $oci"l  en lo$ l"ne$ !e

    in2er$ione$ -&lic"$. D ;463

    2- Funciones Constitucionales del Presupuesto Público

    L" Con$tituci'n le $e:"l" l"$ $i*uiente$ 0uncione$ "l Pre$uue$to P-&lico.

    B De "$i*n"ci'n !e &iene$  $er2icio$ -&lico$ (ue $"ti$0"cen nece$i!"!e$ $oci"le$.

    B Permite "ten!er !e&i!"mente el 0uncion"miento !e l"$ r"m"$ !el o!er -&lico+ el "*o !el $er2icio !e l" !eu!" 

    4B ermite cumlimiento  e/ecuci'n l"ne$ roecto$  ro*r"m"$ "r" !"r cumlimiento "l Pl"n !e De$"rrollo.

    3B Me!i"nte l" "$i*n"ci'n !e GPS $e "tien!e l"$ nece$i!"!e$ &%$ic"$ en e!uc"ci'n &%$ic"+ $"lu!+ 2i2ien!"+ "*u" ot"&le  $"ne"miento &%$ico.

    Lineamientos y directrices generales del presupuesto

    1- Solo se puede percibir ingresos y ejecutar gastos previamente aprobados mediante ley del congreso de la republica, asambleas y consejos

    B Toolo*í"$ re$uue$t"le$ .B Pre$uue$to cu"trien"l .B =i"nu"l FSGR .3 B Anu"l 4 

    4 34

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    PRIMER GRUPO. Son "(uell"$ norm"$ (ue tr"t"n !e m"ner" !irect" lo$ conteni!o$ !el !erec,o re$uue$t"l en rel"ci'n con l" e$tructur" !el re$uue$to+ $u como$ici'n  m"ne/o+  tienen en el e$t"tuto or*%nico  en l"$ norm"$ (ue lo comlement" $u rinci"l in$trumento norm"ti2o

    Son 2"ri"$ l"$ norm"$ (ue re*ul"n el !e$"rrollo  "lic"ci'n !e lo$ conteni!o$ re$uue$t"le$ con$titucion"le$ " $"&er9

    B Decreto ;. Denomin"!o como el E$t"tuto Or*%nico !el Pre$uue$to P-&lico  (ue comil" tre$ norm"$ e$t"tut"ri"$ $o&re re$uue$to -&lico9

      Le 38 !e ;8;

      Le 6; !e ;;4

      Le 5 !e ;;5

    B Le 8; !e 

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    En consecuencia, ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al Tesoro

    o transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto

    4-La unidad de caja: Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago

    oportuno de las apropiaciones autorizadas en el Presupuesto General de la Nación.

    5-La Programación Integral: Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos

    de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como

    necesarios para su ejecución y operación de conformidad con los procedimientos y normas legales

    vigentes.

    6-Especialización: Las apropiaciones deben referirse en cada órgano de la administración a su objeto y

    funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas

    7-Inembargabilidad: Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nación

    así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman

    8-La Coherencia Macroeconómica: El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas

    fijadas por el Gobierno en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República

    ;B Homeostasis presupuestal. El crecimiento real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar congruencia con el crecimiento de la

    economía, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconómico

    CONIS 9

    C"itulo 3+ "rticulo 5   !cto   ; e$ un 'r*"no !e !irecci'n  coor!in"ci'n !el re$uue$to -&lico cre"!o or el "rtículo 6 !e l" le 38;8; !een!enci" "!$crit" "l

    mini$terio u&lico tiene (ue 2er con l" coor!in"ci'n  !irecci'n+ re*ul"ci'n  $e*uimiento !el $i$tem" re$uue$t"l 6

    MMP

    MGMP

    6 Artículo 25.dct 111/96 Naturaleza y Composición del Consejo Superior de Política Fiscal. El CONFIS estará adscrito al Ministerio de Hacienda y

    Crédito Público, será el rector de la Política Fiscal y coordinará el Sistema Presupuestal

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    Pl"n in"nciero

    Le "nu"l !e re$uue$to

    ="nco roecto$ e in2er$i'n

    CONORMACION8

    El CONFIS estará adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, será el rector de la Política Fiscal y

    coordinará el Sistema Presupuestal

    NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL Mini$tro !e ,"cien!" 2ice mini$tro !e ,"cien!"

    Secret"rio ,"cien!" !e"rt"ment"l

     Te$orerí"

    Director !e Pl"ne"ci'n Secret"rio !e l"ne"ci'n Secret"ri" !e in0r"e$tructur" o !e l"ne"ci'n munici"l

    B Director Te$oron"cion"l Su&$ecret"rio !ere$uue$to !e"rt"ment"l

    $ecret"rio !ere$uue$to munici"l

    Di"n Su&$ecret"rio !e rent"$ $ecret"rio !e rent"$ territori"l

    Con$e/ero$ re$i!enci"le$ "