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Jornadas

Desarrollo y revitalización urbana desde los barrios

Experiencias participativas de planificación en

Zaragoza

8 y 9 de noviembre de 2010

Este documento es un resumen del foro de debate orga-nizado por EBRÓPOLIS en el proceso de definición de la Estrategia Zaragoza 2020

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PROGRAMA DE LAS JORNADAS

8 de noviembre. 19 - 21 horas

Presentación

José Ibáñez / Mar Rodríguez EBRÓPOLIS

Panel experiencias 1

Moderador: Félix Moreno, FABZ

Plan de revitalización del barrio del Picarral - . Juan José Jordá, A.VV. Picarral / Sergio Marta, arquitecto

La cultura transforma el Centro histórico - . Ana Sanromán, PICH / Manuel Castillo, arquitecto

Plan de desarrollo sostenible y comunitario del barrio Oliver - . Ma-nuel Clavero, A.VV. Oliver / Silvia Benedí, oficina técnica

Redescubrir el Arrabal Viejo. - Rafael Tejedor, A.VV. Arrabal -Tío Jorge / Francisco Berrue te, arquitecto

9 de noviembre. 19 - 21 horas

Panel de experiencias 2

Moderador: Nardo Torguet, Zaragoza Vivienda

Plan de Convivencia en Delicias - . José Luis Zúñiga, A.VV. de Delicias “Manuel Viola” / Fede rico Abizanda, Oficina para la In-migración del Gobierno de Aragón

Estudio y propuesta urbanística “La Isla de San José” - . Isabel Aina, A.VV. de San José / José Antonio Lorente, ar quitecto

Proyecto de dinamización asociativa para la rehabilita ción socio- -urbanística del barrio de las Fuentes. Carmen Gimeno, A.VV. de Las Fuentes / Gerardo Molpe ceres, arquitecto

Programa sociourbanístico de Puerta del Carmen y la Bozada y -Desarrollo social y urbano de La Cartuja. Jorge Dieste, FABZ / Ju-lián López, consultor

Conclusiones

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Para EBRÓPOLIS, el Plan Estratégico de Zaragoza y su Entorno, es una ne-cesidad poder analizar, pensar, reflexionar, criticar y plantear todo tipo de cues-tiones sobre nuestra ciudad, sus desarrollos, su complejidad y, sobre todo, en estos momentos, su futuro. Porque lo que nos ha llevado a plantear este foro es la evidencia de que existen propuestas y proyectos en los barrios de Zaragoza. Propuestas y proyectos que son útiles para pensar la ciudad en su totalidad. Este planteamiento es una constante de las entidades vecinales, que en sus 40 años de andadura han influido desde sus respectivos barrios en su evolución y desarrollo, de forma desigual y con resultados buenos y no tan buenos.

EBRÓPOLIS hace aproximadamente un año decidió plantear un nuevo esce-nario estratégico para el desarrollo de Zaragoza y su entorno metropolitano. El futuro de la ciudad es uno de los retos que debemos afrontar entre todos. De la misma forma que hicimos en 1998 y 2006, cuando fuimos capaces de generar el Plan Estratégico de Zaragoza y su entorno, en estos momentos debemos con-tinuar trabajando con el horizonte 2020. La Unión Europea lo está haciendo, los diferentes países europeos también y varias urbes plantean la necesidad de pensar las grandes líneas de desarrollo futuro.

Es cierto que la globalización, la situación actual de crisis y los cambios que están sucediendo en todos los ámbitos de la vida sitúan a las ciudades como agentes esenciales en el avance de los países. Sin embargo, es preciso tam-bién que consideremos la situación internacional como un elemento clave en nuestros desarrollos urbanos, de la misma forma que debemos comprender las dinámicas de la realidad más próxima, la que ocurre en nuestras comunidades y barrios.

Cuando comenzamos a plantear la necesidad de que Zaragoza iniciase un proceso de análisis y reflexión sobre su futuro, pensamos, en el marco del Plan Estratégico, que era preciso hacerlo, al menos desde una cuádruple perspecti-va, marcando los cuatro grandes ámbitos del desarrollo humano y territorial:

El económico, industrial, productivo y de trabajo.•

El social, educativo, cultural y político, contemplando todo lo rela-•cionado con la gobernabilidad, la gobernanza y los desarrollos de demo-cracia local

El territorial, demográfico, con análisis de las infraestructuras, la mo-•vilidad, la ordenación del territorio

Y el que comprendía lo que denominamos como sostenibilidad.•

Presentación

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En el ámbito de estrategia territorial, de infraestructuras y población, del que se realizó una sesión de presentación y debate el martes 19 de octubre de 2010, debemos considerar tres aspectos claves:

La importancia de disponer de un modelo de ciudad, bien identifica-•do, consensuado y compartido

La vuelta al modelo de ciudad tradicional, mixta, intermedia, poli-•céntrica, diversa

La necesaria adecuación del desarrollo urbano a este modelo de ciu-•dad considerado posible y deseable (vivienda, espacio urbano, movili-dad, etc)

En las propuestas para la nueva ESTRATEGIA 2020 de este ámbito se con-templa un modelo territorial en el que se apuesta por:

La recualificación de la ciudad consolidada. •

Una ciudad glocal, policéntrica, sostenible y con una configuración •en red de geometría variable.

Una ciudad para los ciudadanos.•

Se trata de diseñar la ciudad del futuro a partir de sus espacios de referen-cia y los barrios tradicionales, favorecer la recomposición urbana considerando nuevas centralidades, las mezclas de usos, las complementariedades entre los barrios tradicionales, etc.

Estrategia 2020Territorio

y población

Sostenibilidad

Desarrollosocial

educativorelacional

Economía

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Estos planteamientos enmarcan el contenido de estas jornadas pero también hay que establecer que el punto de partida en que las insertamos es el que hace referencia al ámbito de la estrategia social, educativa, cultural y ciudadana. El ciudadano como sujeto político participativo, como verdadero protagonista y por tanto hacedor del futuro, agente social, educador y educando, necesitado de identidad en un contexto diverso de identidades y culturas. Es desde este enfoque de la participación del ciudadano en su propio desarrollo desde el que tiene sentido abordar la variedad de experiencias que se están produciendo en nuestra ciudad de proyectos de desarrollo comunitario y revitalización urbana. Estas experiencias, aún en su diversidad, son fruto del trabajo en red y el con-senso y en ellas destaca el protagonismo del movimiento vecinal como promotor o chispa que desencadena el proceso. También en todas ellas el apoyo de las administraciones local y/o autonómica, junto al trabajo técnico, posibilita el desarrollo de la iniciativa.

Así pues se han planteado unas jornadas que tienen como objetivo situar el complejo y fundamental tema de la aportación de pensamiento, proyectos y acción desde los barrios y distritos de la ciudad. Su actualidad, la experiencia de Zaragoza en este terreno, la importancia que tiene para su futuro, ha sido objeto de estas dos sesiones.

El reto es aportar elementos a los procesos de desarrollo de la Zaragoza me-tropolitana o lo que denominamos “Zaragoza real”, que sobrepasa los meros lí-mites administrativos o municipales y que encontramos en toda su complejidad en sus territorios y comunidades, en los diversos barrios que la conforman.

A continuación pasamos a ver un resumen de cada una de las experiencias presentadas en forma de ficha resumen y algunas de las ideas fuerza de lo que se ha trabajado en las jornadas a modo de conclusiones.

Quien tenga interés en conocer más en profundidad cada uno de los proyec-tos puede acudir a los enlaces situados al final de este documento o materiales anexos con el desarrollo de las experiencias que están en la página web de EBRÓPOLIS.

Fichas

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“Poner en valor los hitos históricos y patrimoniales del barrio, así como el im-pulso de las actividades artísticas, será clave para la dinamización comercial,

turística y cultural del Arrabal”

Arrabal

Resumen

Denominación Plan "Ponte El Casco". Redescubrir El Arrabal Vie-jo de Zaragoza

Promotor A.VV. Arrabal- Tío Jorge

Colaboradores Zaragoza Vivienda, B+B Arquitectura

Autores B+B Arquitectura (Francisco Berruete) y Aso-ciación de Vecinos Tío Jorge Arrabal

Ejecución Fase 2º semestre año 2009

Fecha Octubre 2010. Publicación Proyecto

Otras actuaciones Mercado Medieval, Jornadas de Sensibiliza-ción, Rutas Turísticas

Contacto Rafael Tejedor Bachiller

Dirección Asociación de Vecinos Tío Jorge Arrabal. C/Pano Ruata, 9-11.

Teléfono 976 061 824 (Asociación) 669 206 561 (Ra-fael Tejedor)

Web www.vecinosarrabal.com

Documentación Libro estudio y CD del proyecto. Paneles ex-plicativos en cartón pluma

Informaciones complementarias

Memoria explicativa con dossier de prensa

Bajo el título “Ponte el Casco” se pretende presentar un programa de desarrollo social y urbano que busca la implicación de los vecinos y vecinas del Arrabal en el entorno y en el desarrollo del Casco Histórico.Objetivos:- Analizar la realidad del barrio a nivel social.- Localizar y recopilar edificios, solares y espacios degradados del barrio.- Revitalizar y dinamizar ambas orillas del río Ebro superando el efecto frontera que produce en el Casco Histórico de la ciudad.- Difundir información sobre políticas de rehabilitación. - Avanzar en la integración social con el entorno urbanístico.- Ocupación de espacios comerciales por artesanos que doten a este entorno de una peculiaridad exclusiva que invite a conocerlo y cooperar a desarrollar el entorno.

De izda. a dcha: Rafael Tejedor, Bárbara Puebla y Félix Moreno

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“El objetivo es incrementar la calidad de vida a través de la mejora de los

edificios, su accesibilidad y eficiencia energética”

La Bozada

Denominación Plan Programa para la mejora de la escena urba-na en el barrio de La Bozada

Promotor A.VV. María Guerrero

Colaboradores Zaragoza Vivienda, FABZ, GEOT

AutoresSupervisión y coordinación : Ángel Pueyo. Dirección y coordinación técnica Jorge Dies-te. Secretaría técnica Jorge Solanas.

Ejecución Fase Estudio finalizado y presentado

Fecha Junio de 2010

Contacto jorge.dieste@fabz.org

Dirección San Vicente de Paúl nº 26

Teléfono 976 393 305

Web www.fabz.org

Resumen

El barrio de la Bozada de Zaragoza se encuentra inmerso en un proceso de degrada-ción de la escena urbana causada por la falta de inversión de recursos en sus viales y espacios públicos, así como en parte de sus edificios. Algunos de estos tienen una elevada fecha de edificación, lo cual produce que no haya una adecuada eficiencia energética de los mismos, así como una insuficiente accesibilidad. Esto implica una pérdida continuada de calidad de vida para sus residentes.Objetivos:- Mejorar la escena urbana del barrio, que actualmente se encuentra sumergida en un proceso de degradación.- Localizar focos particulares de degradación singular en la vía pública.- Identificar todos los edificios susceptibles de mejoras y reformas para lograr una ma-yor eficiencia energética.

De izda. a dcha: Jorge Dieste, Nardo Torguet, Félix Moreno y Julián López

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La Cartuja Baja

“Mediante un proceso de participa-ción ciudadana se involucra a los veci-nos en la evaluación del Plan Especial y

en la posterior planificación”

Después de diez años de ejecución del Plan Especial (PERI) y dado el estado de deterioro del conjunto histórico artístico, desde la A. VV. “Jerónima Zaporta”, con la colaboración de Zaragoza Vivienda, se realiza el proyecto “Desarrollo Social y Urbano de La Cartuja Baja” para analizar cómo se encuentra y proponer alternativas para su desarrollo, donde la opinión de la población toma un papel primordial. Objetivos:- Analizar la situación actual del casco histórico de La Cartuja Baja: la población que la habita, los servicios existentes y las posibilidades de desarrollo.- Buscar alternativas que frenen el abandono del barrio y el deterioro urbanístico.- Realizar un estudio de la situación y de las posibles alternativas junto con los vecinos.- Hacer un seguimiento del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Con-junto Histórico de La Cartuja y concretar las acciones a ejecutar en estos momentos. Los trabajos realizados para la elaboración del proyecto han sido varios:- Celebración de una Jornada Inicial el 24 de octubre de 2009.- Desarrollo de un proceso de participación ciudadana de todos los agentes implicados en el desarrollo y población en general de La Cartuja Baja. Siguiendo la metodología del Marco Lógico se realizaron un total de tres talleres participativos durante los meses de marzo, abril y mayo de 2010.- Elaboración de una evaluación de la ejecución del PERI (2000-2010).- Celebración de una Jornada Final para la presentación a la población de los trabajos realizados, conclusiones obtenidas y clausura del proyecto el 24 de junio de 2010.

Resumen

Denominación Plan Desarrollo Social y Urbano de La Cartuja Baja

Promotor A.VV. Jerónima Zaporta (La Cartuja Baja)

Colaboradores Zaragoza Vivienda, FABZ

Autores Félix Moreno, Julián López

Ejecución Fase Finalizado estudio y redacción del Plan

Fecha Octubre 2009-junio 2010

Contacto Félix Moreno. FABZJulián López. Ide-ma, sl.

Dirección San Vicente de Paúl 26, 2º

Pº Damas 36, 1º izda

Teléfono 976 393 305 976 158 486

Web www.fabz.org www.idema.info

Documentación Memoria técnica “Desarrollo Social y Urbano de La Cartuja Baja". Publicación (pendiente)

Informaciones complementarias

Presentación en jornada final

De izda. a dcha: Jorge Dieste, Nardo Torguet, Félix Moreno y Julián López

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“El Plan no nace del conflicto, sino que la idea es prevenir y promover la

convivencia mediante un amplio proceso de participación”

Delicias

Denominación Plan Plan de Convivencia

Promotor A.VV. de Delicias Manuel Viola

Colaboradores Oficina inmigración Gobierno de Aragón, Ac-ción Social Ayuntamiento Zaragoza

Ejecución Fase Diagnóstico: Ciclo Conocer y Pensar Deli-cias

Contacto A.VV. de Delicias Manuel Viola. José Luis Zúñiga

Dirección Calle Delicias, 44, Bajos

Teléfono 976 53 17 37

Web www.avvdelicias.org

Documentación "Delicias: Un barrio de hoy para el futuro. Propuestas de revitalización urbana"

En abril de 2009, la A.VV de Delicias ¨Manuel Viola¨, a petición suya, mantuvo una re-unión en el Ayuntamiento de Zaragoza con el consejero de Presidencia y Acción Social y de Participación Ciudadana, la concejala presidenta de la Junta de Distrito Delicias y el jefe de Servicio de Planificación de Acción Social, mostrando su preocupación tanto por los problemas cronificados que afectan a Delicias, de compleja solución, como los problemas emergentes que incrementan las dificultades de los ciudadanos.Además se incidió en la necesidad de pensar en un plan de intervención, para recoger la realidad actual, que proponga estrategias dirigidas a los diferentes ámbitos de actuación y que impulse procesos de cambio perdurables en el tiempo, con la participación de los ve-cinos, entidades sociales, profesionales y administraciones.Objetivos:- Concluir el diagnóstico general que servirá para conocer la situación actual de Delicias y como punto de partida para el diseño de plan.- Promover la participación de los vecinos, entidades sociales y profesionales que inter-vienen en los diferentes servicios creando un espacio de debate, de implicación, en la toma de decisiones sobre la planificación.- Conocer experiencias de Planes de Convivencia realizados en otras ciudades para orientar el diseño del plan.- Definir el Plan de Convivencia planteando estrategias de intervención para cada una de las dimensiones que aporta el diagnóstico, desarrollando específicamente la relacio-nada con la convivencia ciudadana y la interculturalidad.- Dar a conocer el Plan de Convivencia Ciudadana e Intercultural a nivel institucional.- Difusión del Plan entre los vecinos, entidades sociales y profesionales que han partici-pado en su diseño, así como al barrio en general y a los medios de comunicación.

Resumen

De izda. a dcha: Federico Abizanda, José Luis Zúñiga y Nardo Torguet

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“La propuesta, que tiene un carácter transversal, surge del trabajo en red e

interasociativo”

Las Fuentes

Resumen Históricamente en la A.VV. existe un grupo de trabajo denominado “Grupo de urbanis-mo y espacio urbano” que ha sido un elemento dinamizador para la asociación en todas aquellas actuaciones propuestas en materia de vivienda: rehabilitación, equipamientos, infraestructuras, medioambiente y de espacio urbano. Para profundizar en esta dinámi-ca de trabajo, en junio de 2008, se inició una línea de trabajo con las asociaciones de vecinos de los barrios que cierran la ciudad por el este y con el Colegio de Arquitectos de Zaragoza, para detectar necesidades y elaborar propuestas sociourbanísticas para trasladar a las administraciones competentes. Como consecuencia se inició un marco de trabajo común entre las tres asociaciones de vecinos de Las Fuentes.Objetivos:-Elaborar propuestas de mejora del ámbito urbano y natural del barrio.-Trabajar por la implicación y participación de los vecinos en el proceso.-Potenciar el trabajo en red con las diferentes asociaciones y entidades que intervienen en Las Fuentes.-Conseguir la implicación y la coordinación con las diferentes instituciones que propo-nen y desarrollan actuaciones en el barrio. -Acompañar y apoyar las actuaciones que las administraciones realizan en el territorio.Además de la población del barrio, el proyecto ha estado dirigido a otras estructuras o asociaciones, Colegio de Arquitectos de Zaragoza, así como a las instituciones pú-blicas del barrio y que intervienen en él. Las actividades planteadas son: coordinación asociativa, sensibilización vecinal, sensibilización institucional y apoyo y seguimiento a instituciones que realicen intervenciones en el territorio.

Denominación PlanProyecto de Dinamización Asociativa para la Revitalización Sociourbanística del Barrio de las Fuentes

Promotor A.VV. Las Fuentes

ColaboradoresAsociaciones de Vecinos Civitas y Montemolín Larrinaga y otras entidades del barrio

AutoresGrupo de Urbanismo y Espacio Urbano de la A.VV. Las Fuentes

Ejecución FaseJornadas diagnóstico/ Presentación y puesta en marcha conclusiones jornadas

Fecha Junio - diciembre 2010

ContactoA.VV. Las Fuentes. Diego Luque / Carmen Gi-meno

Dirección Fray Luis Urbano 27, local 2

Teléfono 976 423 104

Web www.avvlasfuentes.org

Documentación

Diagnóstico socio urbanístico del barrio y 92 propuestas para construir el barrio soñado del 2025. Página web. Informe Jornadas y resu-men conclusiones

De izda. a dcha: Carmen Gimeno, Nardo Torguet y Gerardo Mol-peceres

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“La Plataforma de Barrio como ente gestor del plan realizado para y por los

vecinos. Este plan estratégico desembo-cará en un contrato de barrio entre los ciudadanos y las administraciones”

Oliver

Desde el mes de junio de 2009, y bajo el principio “Mira tu barrio”, los vecinos del Barrio Oliver de Zaragoza vienen trabajando en la elaboración del denominado Plan de Desarrollo Sostenible y Comunitario de Oliver, que tiene como objetivo final la redacción de un Contrato de Barrio, que definimos como documento de compromisos libremente aceptados entre los vecinos y vecinas de Oliver y la Administración municipal, y donde se recojan actuaciones para la mejora de nuestro entorno En todo el proceso de elaboración del Plan se está aplicando una metodología partici-pativa, de la que ya se tiene experiencia en el proceso del Parque de Oliver; donde la participación de todos aquellos que viven o trabajan en el barrio, bien a nivel individual o en representación de sus entidades, se hace presente en los órganos creados a tal fin: mesas creativas y Plataforma de Barrio. La elaboración del Plan de Desarrollo se esta elaborando por fases. Una primera fase ya finalizada, Fase de Diagnóstico, consistente en la elaboración de un diagnóstico de la realidad actual del barrio que nos marque las tendencias de hacia dónde vamos. Una segunda fase, Fase Propositiva, basada en la elaboración de propuestas de actuación; y para finalizar con una tercera fase, Contrato de Barrio, que recogerá los propuestas elaboradas por los vecinos, y que a su vez, en un proceso de participación y trabajo conjunto con la administración municipal, deberán ser asumidas por ambas partes.

Resumen

Denominación Plan Plan de Desarrollo Sostenible y Comunitario del Barrio Oliver

Promotor Asociación de Vecinos y Vecinas “Aragón” del Barrio Oliver

Colaboradores

Zaragoza Vivienda, Dirección General de Participación Ciudadana-Gobierno de Ara-gón, Participación Ciudadana-Ayuntamiento de Zaragoza

Autores Diagnóstico: Millenium 3, Servicios de Ges-tión del Conocimiento, S.L.

Ejecución Fase 1ª Fase: Diagnóstico, terminada. 2ª Fase: Propuestas-Plan, en fase de validación.

Fecha Elaboración Fase diagnóstica de junio 2009 a abril 2010

Contacto Manuel Clavero Galofré

Dirección Teodora Lamadrid, 72, bajo

Teléfono 976 536 509

Web http://zaragozaciudad.net/oliversostenible

Documentación CD “Diagnóstico estratégico del barrio Oliver”

De izda. a dcha: Manuel Clavero, Silvia Benedí y Félix Moreno

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“Convencer y comprometer a los vecinos y a los políticos y buscar compli-cidades. Este plan surge del consenso”

Resumen

Picarral

Denominación Plan Plan de Revitalización del Barrio del Picarral

Promotor A.VV El Picarral - Salvador Allende

Colaboradores Ayuntamiento de Zaragoza ( Zaragoza Vivien-da y Junta de Distrito) y Gobierno de Aragón

Autores Olano y Mendo Arquitectos, SLP, Sergio Mar-ta y Mario Gaviria

Ejecución Fase Elaboración del Plan. Pendiente inicio de ejecución

Fecha 2009

Contacto AA.VV El Picarral - Salvador Allende. Javier Artal y Juan José Jordá

Dirección Camino de Juslibol 36, 50015

Teléfono 976 73 13 00

Web www.picarral.org

Documentación

En papel "Jornadas de Revitalización urbana del Picarral. Por un barrio más habitable”. CD "Plan de renovación y revitalización del barrio del Picarral". También en formato electrónico

Picarral es un barrio que no ha llevado una evolución acorde con el resto de la ciudad, actualmente es un espacio con graves deficiencias por falta de planeamiento, man-tenimiento y nula renovación de su estructura; mal comunicado; con un parque de viviendas construido en los años 60-70 con los problemas propios de su antigüedad, con escasas prestaciones, sin aislamiento ni ascensores, garajes o comercio y con contaminación industrial del entorno; una población mayor y con escaso poder econó-mico con un predominio de inmigrantes y minorías étnicas en los nuevos vecinos. Esto conlleva que sea un barrio poco atractivo para vivir en él. Objetivos:- Buscar el consenso entre vecinos, agentes sociales y políticos para integrar el barrio y su entorno en la nueva dinámica de ciudad. - Elaborar un plan de regeneración y revitalización integral con un amplio grado de implica-ción institucional y participación vecinal. Alcanzar el consenso necesario para acordar las posibles actuaciones, debiendo superarse las acciones parciales y sectoriales, y permitir una intervención global, tanto en rehabilitación como infraestructuras y sostenibilidad. - Iniciar la dinamización social, urbana y económica que dé respuestas a las aspiracio-nes de los vecinos, que deben ser protagonistas y decidir su barrio futuro: Un Picarral más habitable.Descripción: A partir de las jornadas de febrero de 2008, se alcanzó un acuerdo y com-promiso entre vecinos, asociaciones, Ayuntamiento y Gobierno de Aragón de aceptar la propuesta de la A.VV. Picarral para elaborar un Plan de Barrio que estudiase sus deficiencias y presentase las propuestas de actuación. Durante dos años se celebran reuniones para recoger información y debatir y aceptar o modificar las propuestas en un rico proceso participativo. Está pendiente la constitución del órgano gestor que dirija y articule el Plan de Barrio del Picarral.

De izda. a dcha: Sergio Marta, Félix Moreno y Juan José Jordá

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“Para mejorar la calidad de vida de este barrio se propone abordar la carencia de zonas verdes y espacios

deportivos”

Puerta del Carmen

Resumen

El barrio del Carmen se encuentra inmerso en un proceso de degradación de la escena urbana causada por la falta de inversión de recursos en sus viales, espacios públicos, así como en parte de sus edificios. Algunos de estos con una elevada fecha de edifica-ción lo cual produce una falta de una adecuada eficiencia energética en los mismos, así como una insuficiente accesibilidad. Lo cual implica una pérdida continuada de calidad de vida para sus residentes.Objetivos: - Mejorar la escena urbana del barrio que actualmente se encuentra sumergida en un proceso de degradación.- Localizar focos particulares de degradación singular en la vía pública.- Localizar e identificar todos los edificios susceptibles de mejoras y reformas para lo-grar una mayor eficiencia energética.- Localizar e identificar todos los edificios susceptibles de mejorar su accesibilidad ex-terna e interna (existencia de elevadores para personas).

Denominación PlanPrograma para la mejora de la escena urba-na en el barrio del Carmen

Promotor A.VV.Puerta del Carmen

Colaboradores Zaragoza Vivienda, FABZ, GEOT

AutoresSupervisión y coordinación: Ángel Pueyo. Di-rección y coordinación técnica: Jorge Dieste. Secretaría técnica: Jorge Solanas

Ejecución Fase Estudio finalizado en su primera parte

Fecha Junio de 2010

Contacto jorge.dieste@fabz.org

Dirección San Vicente de Paúl nº 26

Teléfono 976 393 305

Web www.fabz.org

Informaciones complementarias

El barrio se ha dividido en el trabajo en cua-tro áreas de actuación diferenciadas. En el estudio llevado a cabo se ha abordado la pri-mera área de trabajo

De izda. a dcha: Jorge Dieste, Nardo Torguet, Félix Moreno y Julián López

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“El proyecto nace de unir la reivindi-cación a las propuestas vecinales para la regeneración de un espacio público

que posibilite ‘hacer vecindario’ y poten-ciar la sociabilidad”

San José

Denominación Plan Estudio y propuesta urbanística “La Isla de San José”

Promotor A.VV. San José

Colaboradores Zaragoza Vivienda como promotor de los re-cursos económicos

Autores José Antonio Lorente

Ejecución Fase Estudio y propuesta urbanística para inter-vención en "La Isla de San José"

Fecha Junio de 2010

Contacto A.VV. San José. Isabel Aína

Dirección Ventura Rodríguez 12-14

Teléfono 976 276437

Web www.avvsanjose.org

Informaciones complementarias

Financiado mediante concurso de ayudas para la realización de estudios, jornadas y trabajos sobre rehabilitación urbana, promo-vido por Zaragoza Vivienda

El área de trabajo está limitada por la Avda. San José, Avda. Cesáreo Alierta, Camino Ca-baldós y calle Privilegio de la Unión, y la conforman las calles Antonio Maura, Luis Braille, San Luis de Francia, Santa Rosa, Adam y General Ricardo.Objetivos:- Aportar una propuesta viable, razonada y ejecutable, que tiene en cuenta la caracte-rización de su población. Extrapolable a otras zonas de San José y de otros barrios.- La revitalización de una zona densa y macizada, preservando su cohesión urbana y la sociabilidad.- Dar una solución al problema del aparcamiento, mejorar la accesibilidad y la escena urbana, recuperar la actividad en locales y facilitar la permanencia de la población.El estudio nace de la observación de una zona del barrio hoy perfectamente habitable, pero con problemas, y del análisis de la población que lo habita, de sus hábitos y sus necesidades. Nace también del convencimiento de que la política municipal debe mi-rar hacia el interior de las ciudades, hacia barrios como San José. De la apuesta por la ciudad consolidada, de la demanda de actuaciones de rehabilitación urbana y de recualificación del espacio público.Algunas de las actuaciones son: remodelación del viario, plantación de arbolado, reno-vación del alumbrado, soterramiento de contenedores, instalación de mobiliario urba-no. Transformación de su calle principal en una “plaza alargada” y de dos pequeños solares en espacios de encuentro; pacificación del tráfico, disminución del aparca-miento en superficie, incentivo para la actividad en locales y para la rehabilitación de viviendas.

Resumen

De izda. a dcha: José Antonio Lorente, Nardo Torguet e Isabel Aína

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De toda la riqueza y variedad de las experiencias expuestas, cada una con sus objetivos y metodología, podemos extraer algunos aspectos que nos pueden servir a modo de conclusiones como ideas fuerza para la planificación de la ciudad. Las hemos agrupado en tres bloques. El primero hace referencia a aspectos comunes de las experiencias, las situaciones de partida; el segundo, a enfoques y metodolo-gía y, por último, elementos de continuidad en el proceso de debate y construcción del conocimiento.

Situación de partida

Como punto de partida todas las experiencias expuestas parten de la •constancia de los graves problemas que afrontan los barrios consolidados, sobre todo sus núcleos más antiguos. Algunos de estos problemas concurren en los distintos barrios, otros tienen una mayor o menor incidencia según el territorio. Podemos enunciar: envejecimiento de la población, deterioros y vacíos urbanos, densidades poblacionales muy altas, movilidad, desarraigo de los jóvenes del barrio, problemas y deficiencias en las viviendas, con-centraciones de poblaciones excluidas, desafíos en la convivencia, pérdida de espacio público.

Las experiencias presentadas surgen mayoritariamente por iniciativa de •movimiento vecinal; muchas de ellas, si bien son continuación de acciones anteriores, se concretan a través de la política de apoyo de Zaragoza Vi-vienda. Otras tienen otros apoyos de las administraciones como son Acción Social Ayuntamiento de Zaragoza y la Oficina de Inmigración y Aragón Par-ticipa del Gobierno de Aragón. Estos apoyos han posibilitado el encargo de trabajos técnicos a consultoras.

Los proyectos analizados, si bien poseen rasgos y enfoques comunes, •son diversos y singulares. Hay experiencias enfocadas a la cohesión social, convivencia e interculturalidad, vivienda, movilidad interna/externa, revita-lización urbanística, a posibilitar espacios públicos y la sociabilidad, “hacer vecindario”, servicios de proximidad, y todos a la mejora de la calidad de vida y la participación y corresponsabilidad de los ciudadanos.

Necesidad de repensar y revitalizar los tejidos urbanos existentes: la ciudad •consolidada y policéntrica.

Conclusiones

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Enfoques y métodos

Todos los barrios están llevando a cabo procesos de • diagnóstico/pla-nificación/acción, encontrándose en distintas fases de estos. Se hace énfasis en la circularidad del proceso y en la necesidad de llegar a la implementación de los proyectos. Se constata que se pueden considerar acciones de investigación-acción participativa.

La planificación conlleva tener en cuenta los recursos disponibles, •sobre todo en estos momentos de crisis. Es importante priorizar y graduar los procesos (corto/medio/largo plazo).

Los enfoques de las distintas experiencias se hacen desde la • globa-lidad de los abordajes con el planteamiento de actuaciones integrales y por tanto transversales e intersectoriales.

La • participación es una condición y una constante en las experiencias analizadas.

Se considera imprescindible el trabajo “con” las personas. Llegar -a los ciudadanos e implicarlos en el análisis y en las soluciones.

Son trabajos que persiguen el refuerzo de la identidad y el arraigo -de la propia población en el territorio

Son procesos de “convencer” y comprometer a vecinos, políticos -y administraciones. Es decir, acciones de motivación, sensibiliza-ción y organización.

Se realiza una búsqueda de consenso con todos los agentes y un -trabajo en red.

Se constata la complejidad y dificultad de los procesos participa- -tivos y de la coordinación asociativa.

Varios de los proyectos consideran que esta participación y trabajo •conjunto de los distintos agentes en el territorio tiene que constituir un proceso “vinculante” entre entidades/administración/iniciativa privada/vecinos. Lo que en términos del proyecto del barrio Oliver es el denomi-nado “Contrato de barrio”.

Asimismo algunas de las experiencias reflexionan sobre la necesidad •de la articulación de esta participación y su gestión planteando que han constituido, o están estudiando cómo hacerlo, un órgano gestor: unos hablan de un grupo de coordinación, otros de otras fórmulas, quedando abierto el planteamiento de cuáles son las fórmulas más adecuadas. También se constata la falta de legislación en la que quepan estas for-mas de gestión.

Esta nueva forma de gestión y de encarar el desarrollo integral de los •territorios engarza con el concepto de gobernanza. Con la necesidad de

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articular a las distintas administraciones, distintos niveles administrati-vos, con un enfoque intersectorial y mediante la cultura del consenso, el pacto y la negociación.

Sería bueno aprender de las experiencias en otras ciudades: Presu-•puestos participativos, Ley de barrios…

A partir de ahora…

Existe la necesidad de abordar la realidad de desmovilización y falta •de participación. En este contexto general se debe analizar la situación del tejido asociativo, especialmente el movimiento vecinal y de la parti-cipación de los ciudadanos. Hay que repensar fórmulas, modelos, meto-dologías etc.

Se plantea la necesidad de dar continuidad a la reflexión, a la cons-•trucción del conocimiento, realizar seguimiento de los proyectos y de sus avances etc. Un aspecto de fondo sería el plantearse cómo articular los proyectos de barrio con la ciudad en su conjunto.

Para avanzar en ello surgen las siguientes propuestas:

El compromiso de las Federaciones de Asociaciones •de Vecinos a contribuir a las actuaciones dirigidas a la re-vitalización de sus barrios y generación de nuevas centra-lidades, en colaboración con las administraciones, desde una visión integral que revalorice los barrios integrales de la ciudad.

La continuidad del programa de apoyo a los proyectos •de los barrios de Zaragoza Vivienda y la creación de una línea editorial sobre Estudios Urbanos.

EBRÓPOLIS como foro de debate y de planificación •estratégica de ciudad

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Para saber más:

Proyectos y documentación jornadas. Relación y enlacesArrabal

Publicación “Redescubrir el Arrabal Viejo de Zaragoza - ”

La Bozada y Puerta del Carmen

Presentación La Bozada y Puerta del Carmen en las Jornada - s

La Cartuja

Memoria Técnica. Desarrollo social y urbano de La Cartuja Baj - a

Presentación La Cartuja en las Jornada - s

Centro Histórico

La cultura transforma el centr - o

Documento síntesis Centro Históric - o

Delicias

Plan de convivencia de Delicias. - Contenidos y valoración

Presentación de Delicias en las Jornada - s

Las Fuentes

Informe “Jornadas de debate vecinal para la revitalización so- -ciourbanística del barrio de Las Fuentes”

Presentación de Las Fuentes en las Jornada - s

Oliver

Diagnóstico estratégico del Barrio Olive - r

Presentación de Oliver en las Jornada - s

Picarral

Plan de Barrio del Picarra - l. Participación (1) y (2)

Presentación del Picarral en las Jornada - s

San José

Presentación Proyecto “La Isla de San José” en las Jornada - s

Zaragoza Vivienda

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