Plan Estratgico DIRESA LL-2007-2012

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2007-2012

Plan Estratgico Institucional

GERENCIA REGIONAL DE SALUD LA LIBERTAD

Aprobado con Resolucin Gerencial N 1283-2008-GR-LLGGR/GRS, de fecha 28 de Octubre del 2008.

Plan Estratgico Regional de Salud La Libertad 2007-2012

I. INTRODUCCION: Las polticas de salud en los ltimos aos se basaron en un planeamiento desde la perspectiva de la oferta, bajo una visin medical izada e individualista de atencin al paciente.

Hoy es imperativo cambiar enfoques construyendo un nuevo paradigma ya no solo basada en la enfermedad sino privilegiando la educacin y la promocin de la cultura de la salud, un paradigma producto del anlisis de salud colectiva y sus determinantes, definido por una visin bio-psico-social de la salud que persiga la equidad y la justicia social. Para ello es necesario tener un enfoque de demanda, de necesidad, de trabajo intersectorial, interdisciplinario y un entendimiento global de la salud, perseguir nuevos conocimientos y prcticas y una importante informacin cientfico tcnico como insumo esencial para la salud y el desarrollo humano.La regin de salud La Libertad, cuenta con un Plan Participativo Regional , que consigna en su contenido estratgico, cinco prioridades regionales de salud :Neumona, embarazos no deseados, Diarreas infantiles ,Violencia familiar adems, Delincuencia y Pandillaje. Este documento obtenido como resultado de la participacin ciudadana despliega en su interior, cada una de las 5 prioridades sanitarias regionales en matriz de objetivos, metas al ao 2010, estrategias y polticas, sin embargo, los determinantes de la pobreza presentes en los diferentes espacios de la Libertad, como: la deficiente alimentacin, la mala calidad de la educacin, de vivienda, de la nutricin, en un medio ambiente social, poltico y fsico en subdesarrollo, los malos hbitos y estilos de vida, condicionan un deficiente estado de salud, por lo que trabajar sobre estos factores desde un marco intersectorial y global, exige no slo el entendimiento de quienes conduzcan sectorialmente la salud, sino que demandan la priorizacion de otros daos de repercusin muy significativa en la condicin de vida del poblador de nuestra regin , tales como Enfermedades Transmisibles, Desnutricin y Mortalidad materna, prioridades sanitarias regionales que incrementan las primeras cinco definidas por la comunidad y su necesidad de articularlas en el marco estratgico regional para su adecuado manejo. Este Plan Estratgico Institucional, se constituye en un Instrumento orientador del desarrollo del trabajo sanitario alternativo y de cambio, acorde a las reales necesidades y aspiraciones de la poblacin por cada territorio definido localmente y contiene el detalle descriptivo de las estrategias de prestacin de servicios, de calidad de los servicios, de promocin de la salud, y que vincula gran parte de su perspectiva a partir de instrumentos de gestin que culminan su ciclo, y que traza su direccionalidad en un contexto de transferencia de un nuevo gobierno para el

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Plan Estratgico Regional de Salud La Libertad 2007-2012perodo 2006-2011,privilegiando para ello la estrategias de promocin y prevencin como eje transversal , marcando la construccin de nuevas formas de gestin sanitaria.

II. Antecedentes

2.1. Marco Legal

Ley N 28642- Ley General de Salud Ley N 27813-Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud y su Reglamento aprobado por D.S N 004-2003-SA. Ley N 27783-Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27867- Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria N 27902 Ordenanza Regional N 04-2006-CR/RLL, que aprueba el Reglamento de la Direccin Regional de Salud La Libertad. Ordenanza Regional N 021-2006-CR/RLL, que aprueba la modificacin del Reglamento de la Direccin Regional de Salud La Libertad.

III. ROL ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

3.1 DECLARACION DE VISION

La Direccin Regional de Salud La Libertad contribuye al desarrollo humano con justicia social generando ambientes saludables, un mejor estado de salud de la poblacin, polticas intersectoriales de estado y descentralizadas en salud e incrementando el ejercicio de los derechos y deberes de los ciudadanos en salud

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3.2 DECLARACION DE MISION

La Direccin Regional de Salud es el rgano tcnico de lnea del gobierno regional de La Libertad, responsable de la implementacin de las polticas nacionales y regionales de salud, en su mbito territorial; para mejorar la salud de la poblacin; est encargada de generar las condiciones adecuadas a travs del cuidado integral de las personas y el ambiente, el aseguramiento universal, la conduccin sectorial, la promocin de los derechos y deberes ciudadanos en salud con nfasis en la salud del hogar y la comunidad .

3.3. DECLARACION DE VALORES Integridad: Actuando con eficiencia, lealtad y honestidad. Equidad : A cada quin, segn su capacidad y a cada cul segn su necesidad Corresponsabilidad Social : Para que la salud sea vista no slo como un sector especializado sino como un objetivo social compartido por toda la accin de la administracin pblica y privada en cada territorio . Educacin : Para el Desarrollo Humano . Justicia Social : Necesariamente por la equidad financiera ,no puede aspirarse a la Justicia Social sino se aumenta el presupuesto para Salud, y si no se hace eficiente su utilizacin .

3.4 LINEAMIENTOS DE POLITICA

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Plan Estratgico Regional de Salud La Libertad 2007-2012Asumimos la salud como un derecho humano fundamental, estas no son aspiraciones de las personas, son normas imperativas expresadas como obligaciones por las instituciones del Estado y en esa medida quienes conducimos el sector salud, representamos al Estado y buscamos eficiencia en la actuacin de conduccin y justicia en la sociedad peruana y en cada mbito descentralizado del pas.

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Plan Estratgico Regional de Salud La Libertad 2007-2012Por lo tanto procuramos lo siguiente: 3.4.1. CAPACIDAD RECTORA Y CONDUCTORA DEL ESTADO En este ltimo ao existe un gran debilitamiento de la capacidad rectora del estado, la crisis de gobernabilidad ha afectado tambin a la organizacin departamental, esto ha ocasionado crisis de liderazgo sectorial, debilitamiento en las acciones de supervisin y control e ineficacia general en las intervenciones de salud. 3.4.2. ACTUACION CONJUNTA PARA LA REDUCCION DE LA POBREZA Estamos trabajando con las instituciones pblicas y no gubernamentales en temas de reduccin de la desnutricin, mejora de la vivienda, aumento de la red de agua potable y desage, mejora de la educacin sobre todo de las mujeres de la sierra Libertea. 3.4.3. ENFOQUE INTERSECTORIAL DE LA POLITICA DE SALUD La Direccin Regional de Salud La Libertad, debe ser el gran integrador y coordinador de la participacin intersectorial, principalmente con el sector educacin para la promocin de la educacin saludable, as mismo buscamos propiciar la participacin de los diferentes colegios profesionales en la definicin de la poltica de salud y definicin de prioridades regionales y sobre todo orientar la accin preventiva y la educacin de la salud en todos los hogares liberteos a travs del gobierno local. 3.4.4. PROCESO PARTICIPATIVO PARA DEFINICION DE PRIORIDADES Realizamos una planificacin con todos los actores sanitarios, determinando los problemas que hay que resolver, las metas de cada institucin, las estrategias de actuacin, el financiamiento a emplear, enfatizando el papel del MINSA como conductor de la poltica regional de salud y al gobierno local como responsable de la atencin primaria de salud. 3.4.5. PROTAGONISMO DE LA SOCIEDAD CIVIL El empoderamiento de la poblacin y de las instituciones de la sociedad civil aparecen con mucha claridad en los nuevos escenarios de la salud, un nuevo espacio de la salud donde el Estado debe comprender que la poblacin no es colaboradora o apoyadora de la gestin pblica, se debe entender una nueva actuacin de encuentro y de igual responsabilidad en el cumplimiento de los deberes y derechos de todos, como un reconocimiento de la ampliacin de la esfera pblica desde la sociedad civil.

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3.4.6. QUE DEBE CARACTERIZAR AL SECTOR SALUD EN LA REGION En correspondencia al enfoque y de acuerdo a la definicin del accionar sanitario del pas establecido como principio deberamos centrar nuestro esfuerzo en obtener la equidad solidaria a travs del nuevo Universalismo Sanitario, algo que no lo tiene determinado la actual conduccin del MINSA. El nuevo universalismo proclama una salud para todos de cobertura universal y obligatoria para todos los ciudadanos, pero no de todo, sino de un conjunto sostenible y viable de servicios prioritarios y costo efectivos, financiamiento pblico sin pago directo (aseguramiento universal) y un sistema mixto de proveedores pblicos y privados, sujetos a similares regulaciones bajo rectora del MINSA. Lo anterior debe estar basado en propiciar un nuevo entendimiento de: a) Conciencia colectiva sobre el valor salud: Tanto en la conciencia colectiva de la poblacin, cuanto en los aspectos a los que los medios de comunicacin adjudican inters, e incluso en el espectro de reas que los estadistas consideran prioritarias, el enfoque sanitario de la proteccin de la salud ocupa un lugar secundario. b) Focalizar las acciones por grupos de riesgo: En general, la provisin de Servicios asistenciales, as como las acciones de prevencin y