LÍNEAS PRIORIZADAS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO

ESTRATEGIA ZARAGOZA 2020

Zaragoza, julio de 2014

DOCUMENTO RESUMEN

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Zaragoza, hacia 2020 La Estrategia Zaragoza 2020 diseña un marco general que orienta y estructura los proyectos estratégicos a desarrollar hasta esa fecha. En este marco se mantienen los principios generales de participación, consenso, colaboración público-privada y sostenibilidad; y a partir de ahí es necesario generar las estrategias prioritarias en el tiempo y en el territorio.

Para el desarrollo de este Marco Estratégico en cada uno de sus ejes han trabajado cuatro grupos integrados por los principales agentes implicados en cada uno de los temas. Estos grupos son:

Zaragoza, ciudad de los ciudadanos

Zaragoza, ciudad de las alianzas

Zaragoza, ciudad innovadora, del conocimiento y la comunicación

Zaragoza, ciudad sostenible: Economía verde - Territorio

Estos grupos han priorizado los aspectos que son importantes en esta primera fase de la Estrategia y ya se ha entrado en la apertura de debates y la realización de acciones dentro de estas líneas estratégicas.

Con esto se da por concluida esta fase y se plantea poner en marcha o impulsar diferentes iniciativas y proyectos de los que se llevará el seguimiento a través de la labor de motivación, intermediación y partenariado de los diferentes agentes implicados.

Continúa su labor el Grupo de Estrategia, conformado por los coordinadores de estos grupos, junto a la vicepresidencia. Su misión es coordinar el desarrollo del Marco Estratégico, retroalimentar al Observatorio Urbano de Zaragoza y servir de referente de los temas estratégicos para la ciudad.

Se presenta a continuación un esquema-resumen de lo aportado por estos grupos en los proyectos o temas que o bien ya se está trabajando o se tiene previsto ir impulsando en los próximos meses. Para el desarrollo de estos proyectos se pueden conformar grupos de trabajo enfocados a esa tarea.

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PROPUESTAS DE TRABAJO DE LOS GRUPOS

EJE 1. Zaragoza, ciudad de los ciudadanos

Se abordan aspectos de las dimensiones contempladas en el Marco Estratégico: Zaragoza emprendedora, Profundización en la Gobernanza, Generando espacios de conexión y creatividad social y Cohesión Social.

Se destacan la transparencia y la coordinación entre administraciones -y entre sus diferentes departamentos- y el foco en la equidad entre los ciudadanos como elementos necesarios para todas las actuaciones. Se aportan la educación, el papel del tercer sector, los servicios públicos y el emprendimiento social y territorial como elementos identitarios. Además, se considera que EBRÓPOLIS puede ser un instrumento articulador de las distintas planificaciones que se están llevando a cabo en materia de servicios sociales.

Se prioriza la cohesión social, con especial énfasis en cómo garantizar los derechos ciudadanos; el emprendimiento y la innovación social, con menciones a la responsabilidad social territorial y la economía social; su relación con la educación y la formación, tanto formal como no formal y la importancia del territorio como ámbito educador; así como la promoción de la participación, la transparencia y el buen gobierno. Sobre este último aspecto, se considera que también ha de tener consecuencias en las organizaciones, en las que se han de valorar las buenas prácticas internas y potenciarlas.

Se hace un hincapié especial en la necesidad de conseguir una mayor implicación de la ciudadanía en la discusión de estos ámbitos.

En el debate abierto a la ciudad surgen como necesarios procesos participativos, avanzar en la descentralización, con el funcionamiento efectivo de las Juntas de Distrito y la elaboración de presupuestos participativos. Hay que avanzar hacia modelos de trabajo diferentes, en los que prime la coordinación, para poder compartir conocimiento y datos entre servicios y administraciones, con modelos como el open data y el gobierno abierto. Se deben abordar los aspectos de equidad, con garantía de unos servicios públicos de calidad, a los que puedan acceder todos los ciudadanos, con propuestas de trabajo como las de la renta básica ciudadana, sin olvidar el planteamiento de la ciudad desde las diferentes miradas muchas veces no contempladas como son la femenina, la de los mayores y los jóvenes y los niños.

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- EMPRENDIMIENTO

o Economía social y autoempleo: puesta en valor y desarrollo de las experiencias

o Responsabilidad Social Territorial:

Organización del 4º Congreso de RSE: HACIA UN TERRITORIO SOCIALMENTE RESPONSABLE. Transversalidad de la RSC: empresa, administración y sociedad. Zaragoza, octubre de 2014. Transversal con ejes de Alianzas e Innovación

Acciones pre-congresuales y continuidad del trabajo intercongresual en RST

- GOBERNANZA / CONEXIÓN Y CREATIVIDAD SOCIAL

o Jornada Transparencia realizada en Octubre 2013. Conclusiones

o Debate sobre Participación: Ley aragonesa / ordenanza municipal

o Gobierno Abierto

- COHESIÓN SOCIAL

o Seminario sobre políticas de cohesión social – exclusión social y pobreza

o Articulación de planificación interadministrativa y territorial

o Educación

Jornadas sobre Políticas Socioeducativas. Mayo- junio 2014

Reflexión Zaragoza ciudad educadora. Proyecto educativo de ciudad

o Salud

Zaragoza ciudad saludable. Enfoque de promoción de la salud. Refuerzo de la Atención Primaria

o Acción Social

Reflexión sobre la Renta básica ciudadana

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EJE 2. Zaragoza, ciudad de las alianzas

Como aspectos generales se han identificado los valores que deben estar presentes en cualquiera de las actuaciones que se prioricen, como el aprovechamiento de los recursos ya disponibles, la sostenibilidad, impulsar los atributos del territorio conformando nuevas referencias; situar al ciudadano como protagonista; establecer canales fluidos de comunicación e información, y apostar por la creatividad y la innovación.

Los ámbitos que se han considerado prioritarios vinculados a las tres dimensiones de este eje - las alianzas de mercado, las alianzas horizontales y las alianzas territoriales - son los del empleo, relaciones con Europa y Latinoamérica y otros territorios y la cultura. En este sentido, la prioridad es aumentar la empleabilidad de los jóvenes y reforzar las actividades en las que podemos destacar: Responsabilidad Social Empresarial y Territorial como elemento identificativo del territorio, logística, sostenibilidad, el agua en todas sus vertientes así como la creación de redes de cooperación entre empresas y talento en el exterior.…

También aumentar la colaboración con empresas en Europa y reforzar nuestra relación con Iberoamérica y otros ámbitos territoriales como China; así como aprovechar las oportunidades del turismo y la industria cultural de la ciudad, destacando iconos como puede ser Goya y la potenciación de eventos culturales que generen marca de ciudad. Además, se considera que las alianzas que se deben establecer y reforzar no sólo son de mercado sino también sociales.

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EJE 3. Zaragoza, ciudad innovadora

- ALIANZAS TERRITORIALES

o Iberoamérica: Ebrópolis como referencia en la relación Zaragoza – Iberoamérica en el Ayuntamiento y en la ciudad

Curso de gestores públicos locales iberoamericanos

Red exalumnos

Acción con Feria de Zaragoza: SMAGUA – Foro americano del agua

o Europa: Estrategia Europa 2020

Sesión de trabajo sobre financiación europea

o China y otros territorios

Acción con Ayuntamiento y Ecociudad Valdespartera con la delegación de Zhuhai

Posible Curso de gestores públicos locales para la ciudad de Zhuhai

o CityLogo. Participación en proyecto europeo sobre Marca de ciudad

o Difusión y sensibilización: red EURES, ERASMUS empresarial etc.

- ALIANZAS DE MERCADO

o Ecosistemas empresariales: fortalezas (RSE, sostenibilidad, logística y universidad)

Jornada Alianzas para el desarrollo de Zaragoza: cooperación e internacionalización

o Zaragoza Ciudad del Agua

o Agroalimentación

- INDUSTRIA CULTURAL

o Garnacha. Zaragoza Garnacha Zentrum

o Grandes festivales (Ej. Zaragoza Latina)

Estudio sobre festivales existentes

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EJE 3. Zaragoza, ciudad innovadora

Se destaca la necesidad de que se concrete en proyectos que permitan avanzar hacia los objetivos de la Estrategia 2020 y que las acciones estén coordinadas, se establezcan sinergias y se eviten duplicidades. Las dimensiones que se abordan en este eje son la transferencia de conocimiento e innovación, la cultura emprendedora y el fomento del emprendizaje innovador. En este camino hacia el 2020, la formación y la educación en competencias serán requisitos fundamentales

Como punto de partida debe establecerse una base sólida económica para asentar sobre ella los proyectos de la Estrategia Zaragoza 2020, conseguir un compromiso real por parte de instituciones y políticos e implicar al ciudadano en la construcción del futuro de la ciudad y su entorno.

En Innovación se propone actualizar el mapa de la I+D+i de Aragón, realizado en su momento, y crear una plataforma online activa que conecte iniciativas y actores de este ámbito. También se plantea tener reuniones sectoriales con diferentes agentes, por ejemplo, con los responsables de la Estrategia de investigación y de innovación para la especialización inteligente (RIS3) para llevar seguimiento de su desarrollo y acompasar con el de la ciudad. En el ámbito de Emprendimiento, transversal con el eje de Ciudadanía, se plantea trabajar en temas de visibilidad de los emprendedores en la sociedad y en la apuesta por implantar una “cultura emprendedora” y formación para el emprendimiento, en todas las etapas de la vida.

- INNOVACIÓN – TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO

o Potenciación de la relación de universidad – ciudad como elemento estratégico. Colaboración con el Campus de la Excelencia y apoyo en proyectos europeos

o Colaboración en APLINNOVA. Plataforma del conocimiento y la innovación: INZA - CEZ

o Mapa interactivo de la innovación (I+D+i). Actualización de la guía existente y desarrollo de una herramienta interactiva

o Seguimiento de las áreas de la Estrategia de investigación y de innovación para la especialización inteligente (RIS3) y su desarrollo en Zaragoza y su entorno. Realización de una jornada de trabajo

- EMPRENDIMIENTO

o Cultura emprendedora y educación

o Economía social

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EJE 4. Zaragoza, ciudad-territorio, ciudad-global

En este eje se contemplan las dimensiones de la ciudad - global, la ciudad - territorio y el Apoyo a la internacionalización. Se `plantea el desarrollo de los temas relacionados con el modelo de ciudad, el planeamiento urbanístico, la movilidad supramunicipal, etc., así como el trabajo de interrelación con los municipios del entorno.

Como modelo de ciudad se vuelve a definir la meta de Zaragoza como ciudad compacta, multicultural y multifuncional. Asimismo se considera un valor su status de ciudad intermedia que hay que reivindicar y aprender a valorar tanto hacia fuera como hacia dentro.

Por otro lado es importante la articulación de Zaragoza con el entorno metropolitano, el entorno de geografía variable con el que se establecen flujos y relaciones, así como la posición de Zaragoza en un mundo globalizado aspecto este que se contempla en el eje de Alianzas.

- CIUDAD GLOBAL

o Mantener el estatus de ciudades intermedias y ponerlo en valor. Buscar alianzas

- CIUDAD TERRITORIO

o Ley de capitalidad/Área metropolitana/Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón

o Movilidad: seguimiento de la revisión del Plan de Movilidad Sostenible en colaboración con el Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza

o Proyecto de trabajo sobre polígonos industriales con Cámara de Comercio - GEOT

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EJE 5. Zaragoza, ciudad sostenible

Se pone de manifiesto la necesidad de marcarse objetivos concretos, que estas recomendaciones lleguen a las entidades competentes y que la ciudadanía también asuma estas propuestas, ya que los cambios no sólo se consiguen desde las administraciones. Para conseguir una ciudad sostenible es necesario partir de una visión global, que abarque todos los aspectos: ambientales, económicos y sociales.

En este eje se contemplaban dimensiones como las de Ciudad consolidada, la gestión sostenible de los recursos, la movilidad sostenible, la gestión sostenible del entorno no urbanizado y agrícola y la potenciación de Zaragoza como ciudad del agua.

En este marco se ha priorizado un enfoque de estos temas desde la economía verde, abordándose los ámbitos de energías renovables, economía baja en recursos y en consumo de carbono y transporte y movilidad sostenible.

Se quiere avanzar en la consecución de una economía verde para Zaragoza y las localidades de su entorno. Una economía que mejore el bienestar de los ciudadanos y la equidad social, a la vez que se reduzcan los riesgos ambientales y las escaseces ecológicas, según la definición del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,

Líneas de trabajo o proyectos a desarrollar en este eje son principalmente: la estrategia para la gestión sostenible de la energía en Zaragoza; el agua como dimensión estratégica transversal en la que se incluye la permanencia de la oficina de Naciones Unidas, el plan de movilidad sostenible y la valorización del entorno agrícola y no urbanizado en relación con los proyectos LIFE logrados por Zaragoza.

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- CIUDAD CONSOLIDADA

o PLOTEG – Indicador europeo A4. Actualización - revisión

Exposición Zaragoza, mapa a mapa: los servicios a tu lado. Colaboración con el Centro Ambiental del Ebro y GEOT, (de octubre a diciembre de 2013)

o Nueva edición de la Jornada sobre Barrios

o Fomento alquiler/rehabilitación vivienda y renovación urbana

- GESTIÓN SOSTENIBLE

o Respaldo – implementación de la Estrategia para la gestión sostenible de la energía en Zaragoza. 2010-2020

o Elaborar el “Decálogo de la eficiencia energética en Zaragoza”

o Empleo verde

- CIUDAD DEL AGUA (con eje Alianzas)

o Línea estratégica transversal

Oficina del agua – Naciones Unidas

Sensibilización ciudadana - identidad

Innovación y desarrollo

- MOVILIDAD SOSTENIBLE

o Impulso de una Ley de Movilidad de Aragón

o Plan de movilidad sostenible (con eje Territorio)

- ENTORNO NO URBANIZADO

o Agroalimentario

o Huertos urbanos (proyecto Life)

o Zaragoza más natural: valorizar el entorno urbano (proyecto Life)

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Zaragoza, a corto plazo En la reunión del Grupo de Estrategia se acordó trabajar en los próximos meses, de manera prioritaria, en las siguientes líneas: