PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DE LA REGION LIMA

Gobierno Regional de Lima

Pag.1

PRESENTACIÓN

Según lo establece la Ley de Bases de Descentralización, el Proceso de Regionalización se inicio eligiendo a los Gobiernos Regionales en los Departamentos y la Provincia Constitucional del Callao; sin embargo en el caso especifico del Departamento de Lima, la indicada norma crea un Régimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, con lo cual el ámbito del Gobierno Regional de Lima esta constituido por las 09 provincias restantes del Departamento de Lima: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochiri, Huaura, Oyón y Yauyos, ámbito que en el desarrollo del presente documento se denominará “Región Lima”. El presente documento: “Plan de Desarrollo Concertado de la Región Lima 2004 - 2006”, comprende la Caracterización de la Problemática Regional, un Análisis Estratégico de la situación actual, la Visión Regional, los Objetivos Estratégicos, la Estrategia de Desarrollo, las Líneas de Acción Prioritaria y LA Demanda de Inversiones Priorizada en el Proceso de Presupuesto Participativo. Como marco de referencia y escenario a tener en cuenta para orientar el desarrollo de la Región Lima, se realiza un análisis conciso del Contexto Internacional y Nacional, así como de las Perspectivas del Desarrollo Nacional, basado en los lineamientos y escenarios nacional e internacional, y en las proyecciones macroeconómicas y fiscales, señaladas en el Marco Macroeconómico Multianual publicado por el Ministerio de Economía y Finanzas. La Visión de Desarrollo establecida para un marco temporal de 18 años (2004-2021), y los Objetivos Estratégicos son el resultado de la Concertación Participativa de los Gobierno Locales de nivel provincial y distrital, así como de las Organizaciones mas representativas del quehacer económico y social de la Región Lima, los cuales han manifestado su punto de vista y realizado sus aportes en los Talleres Provinciales y Regionales, asistidos técnicamente y/o convocados por el Gobierno Regional de Lima, en el Marco de la Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento, y del Instructivo que para tal efecto emitió el Ministerio de Economía y Finanzas. La Estrategia de Desarrollo Regional se enmarca dentro del enfoque de Desarrollo Sostenible, teniendo como objeto y sujeto a la persona humana, su desarrollo y la mejora de su calidad de vida, recoge los lineamientos planteados por la Presidencia Regional y cuenta con el consenso de los Agentes Participantes del Proceso Participativo mencionado anteriormente, delineados en Ejes de Desarrollo y Líneas de Acción Prioritaria, con el compromiso de aunar esfuerzos para ir logrando en forma progresiva, y de acuerdo a la disponibilidad de recursos financieros, los objetivos estratégicos planteados.


Pag.2

Finalmente se consignan la Demanda de Inversiones priorizada en los Talleres Regionales del proceso del Presupuesto Participativo, constituida por proyectos de impacto regional y local, en el caso de estos últimos se ha considerado aquellos que tienen carácter de prioritario dado que se orientan a atender a zonas pobres y muy pobres y/o a la población en situación de riesgo, pero cuyo costo no se encuentran dentro de la posibilidades presupuestales de los Gobiernos Locales, ante lo cual se buscará que complementar las capacidades conjuntamente con la de los Organismos del Gobierno Nacional que operan en el ámbito regional, evitando la duplicidad de acciones y contribuyendo a lograr un equitativo, racional, eficiente y eficaz uso de los recursos públicos. La programación anual de los proyectos priorizados estará en función de la disponibilidad de los recursos del Gobierno Regional, de los Gobiernos Locales, así como de los Organismos del Gobierno Nacional que dispongan de recursos para los mismos fines, teniendo en cuenta que en su totalidad tienen como objetivo el de mejorar la prestación de servicios básicos y/o la dotación de infraestructura de apoyo a las actividades económicas, que son de competencia del Estado, lo cual no excluye el aporte o participación de aquellos Organismos privados que capten recursos externos con el mismo propósito. El presente Plan de Desarrollo, dada su naturaleza y espíritu, se constituye en un documento dinámico que puede ser ajustado y enriquecido en forma anual, con la participación concertada de los organismos estatales y la sociedad civil que interactúan en el ámbito regional, estableciendo una cultura permanente de cooperación al interior del sector publico y de alianzas estratégicas con el sector privado y la sociedad civil.

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento

Territorial


Pag.3

I) CONTEXTO INTERNACIONAL Y NACIONAL Asistimos a un mundo globalizado con cambios tecnológicos, económicos y políticos, en el que la economía tiende a concentrarse, donde el conocimiento y las comunicaciones se constituyen en los factores del cambio y su dominio acentúan las diferencias entre países desarrollados y menos desarrollados, contexto fuera del cual ningún estado cualquiera sea su sistema social o su posición económica puede desarrollarse. Los cambios afectan a todos los países, sectores e instituciones, lo cual exige el diseño de estrategias para disminuir los desequilibrios y transitar al desarrollo sostenible teniendo como objeto y sujeto a la persona humana y la elevación de su nivel de vida. Podríamos afirmar que las principales megantendencias del mundo contemporáneo lo constituyen:

♦ La tecnología teleinformática y el auge de las industrias del conocimiento ♦ El mercado virtual ♦ La acelerada internacionalización del capital y la integración de los mercados y, en

particular del mercado financiero. ♦ Los procesos regionales de integración comercial. ♦ El surgimiento de un nuevo orden geopolítico. ♦ La revisión del concepto clásico de soberanía nacional. ♦ La revaluación de las identidades nacionales. ♦ La cultura de la postmodernidad. ♦ La industrialización de los medios de comunicación. ♦ La revisión de la ideología neoliberal y la reingeniería del Estado. ♦ La descentralización territorial al interior de los estados nacionales. ♦ El tránsito desde la democracia representativa a la llamada democracia participativa.

Frente a estas tendencias y al mundo globalizado es imprescindible también, el manejo de adecuadas estrategias que permitan abrir nuevos horizontes a los agentes productivos, sectores y actividades económicas que sean competitivas, o las relaciones con el mercado mundial podrían crear más pobreza y desigualdad. En las circunstancias actuales, Estados Unidos y la Unión Europea continúan presentándose como los mayores compradores, y Japón con China como las terceras opciones. El futuro funcionamiento de ALCA podría contribuir a dinamizar el comercio hacia el mercado de los Estados Unidos, se incrementarían los flujos de inversiones tanto externas como nacionales, y se promovería una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos en las diferentes actividades económicas. La apertura del mercado de los Estados Unidos, como consecuencia de la desgravación arancelaria que nos otorga, en el marco del programa de apoyo a la Comunidad Andina, para el fomento de las producciones logradas en programas de desarrollo alternativo, adquiere vital importancia para la industria textil en su esfuerzo por asegurar su permanencia en los mercados internacionales.


Pag.4

Actualmente, el Perú mantiene negociaciones comerciales con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC – Asian Pacific Economic Council), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), entre otros. Sin embargo, aún hay una ardua tarea por concretarse en lo que respecta a consolidar la integración económica de nuestro país con sus socios regionales, además de fortalecer su inserción comercial sobre la base de acuerdos bilaterales y multilaterales. El territorio nacional presenta en su accidentada geografía, una gran diversidad de áreas y espacios con características especificas en cuanto a factores físicos y a una desigual distribución de los recursos naturales necesarios y aprovechables para el desarrollo, y en nuestro devenir histórico se ha organizado un sistema social y económico sujeto a cambios, pero principalmente con la orientación especifica de aprovechamiento de recursos, sobreexplotación del espacio, distribución demográfica, localización y priorización de las actividades productivas orientadas hacia fuera. Bajo esta orientación y condicionadas por las diversidades físico-ambientales, económicas, culturales, al interior del país se han ido conformando áreas que presentan una serie de desigualdades y desequilibrios (tanto entre ellas como al interior de las mismas) en estrecha relación con el modelo primario – exportador del sistema de mercado que se inicio en el periodo colonial. Las desigualdades y desequilibrios socioeconómicos generados por el patrón de desarrollo vigente se manifiestan a través de desequilibrios de las relaciones entre los diferentes espacios, la desigual disponibilidad de recursos y las graves deficiencias de nivel tecnológico; todo lo cual se hace evidente en una distribución desigual y desproporcionada de la población y de las actividades productivas en el territorio nacional. En definitiva, un resultado y una de las características fundamentales del proceso de crecimiento en el país, es el fortalecimiento y la vigencia en él ultimo siglo del centralismo y la concentración de las actividades económicas, sociales, culturales y politico-administrativas en Lima Metropolitana y las principales ciudades costeras, factores que han determinado la polarización del crecimiento urbano y demográfico. La expresión del menor desarrollo relativo y fundamentalmente la dependencia de la economía peruana a las exigencias del mercado externo, así como de Lima Metropolitana, ha ido condicionando directa e indirectamente el tipo de producción y su localización, el consumo de energía, la infraestructura de transporte, la localización y crecimiento de los asentamientos humanos del país; al mismo tiempo que ha marginado la explotación de recursos naturales en áreas que no convenían a los intereses inmediatos de los centros de decisión, originándose un intercambio desigual de bienes y servicios, dando lugar a una continua descapitalización y flujos migratorios del interior del país hacia Lima. Este proceso histórico y dependiente tiene como resultado la existencia de niveles diferenciados de desarrollo al interior del espacio nacional, cuya conformación esta relacionado con las siguientes características generales del sistema económico: 1. Orientación de las principales actividades productivas en función de la demanda externa o de

los centros de consumo más importantes.


Pag.5

2. Explotación y tratamiento de los recursos naturales caracterizado por:

Conocimiento parcial y selectivo del potencial y sus posibilidades de explotación Aprovechamiento parcial y sobrexplotación de los principales recursos naturales en función

de la máxima rentabilidad, con tecnologías no adecuadas a la realidad nacional que conlleva a la degradación del medio ambiente y a su agotamiento.

3. Escasa articulación e integración económica del territorio nacional. 4. Desarrollo y consolidación de la infraestructura vial, en función de la localización de actividades

productivas inducidas por el exterior, lo cual ha definido la conformación de una estructura de transporte que favorece en forma general a la franja costera y en particular a los puertos de exportación.

5. Diferente cobertura y calidad de los servicios prestados por parte del Estado en el territorio

nacional, alcanzando niveles críticos en áreas rurales, fundamentalmente de la Sierra y Selva. 6. Incipiente estructura de asentamientos poblacionales, con predominio de las ciudades costeras

principalmente de Lima Metropolitana, en la cual se concentra el mayor porcentaje de la población total del país.

7. Relaciones de subordinación de las áreas y regiones de menor desarrollo respecto a las de

mayor desarrollo relativo y en especial a Lima Metropolitana. 8. Organización Política administrativa concentrada y centralizada en la capital. En la década pasada (1990-2000) el sector industrial, elemento clave en las economías modernas, que posibilita la sustentación de programas de empleo y desarrollo tecnológico, se encontraba en proceso de pérdida de competitividad, estancamiento y deterioro financiero, como consecuencia de la apertura de mercados competitivos y eficientes, para lo cual no estaba preparada, lo que obligo al cierre de muchos centros de producción tanto en Lima como en el interior del país. El sector manufacturero, por ausencia de inversiones no se había modernizado, proceso que se venía experimentando en la rama textil, obligada a enfrentar un contexto de sobrecostos financieros y tributarios, con impuestos antitécnicos que le restaban todo margen de maniobra comercial, además de tener que superar una competencia desleal, resultado del incremento en las actividades informales, el contrabando, precios dumping y subvaluación. Los sectores de la pesca y agropecuario también enfrentaron problemas de modernización y financiamiento, lo que se tradujo, en que el primero de ellos dependa casi exclusivamente de la harina de pescado y de que la economía agrícola de exportación se vea reducida al café y en mucho menor medida a los espárragos. El país paso a depender de importaciones de algodón y azúcar. La inversión privada ha sido poco dinámica en los últimos años. Como porcentaje del PBI, alcanzó apenas el 15.1% en el 2001, nivel que esta por debajo del 19% registrado en 1998 y del 19.4% alcanzado en 1995. Durante las dos ultimas décadas sólo el 0.2% de la inversión privada mundial fue dirigida al Perú, a pesar que la década de los 90’ se produjeron las privatizaciones y se incrementó la inversión en el sector minero.


Pag.6

El poco nivel de la inversión, fue a instalarse principalmente en la minería, energía y comunicaciones, actividades rentables pero con poca capacidad de articulación interna, no contribuyó a disminuir la debilidad de la estructura productiva nacional en materia de desarrollo tecnológico, las deficiencias en la infraestructura física y de servicios, e incrementar la mano de obra lo suficientemente calificada para intentar cubrir en forma competitiva y con éxito los requerimientos de una demanda cada vez mas exigente. En materia de exportaciones también el desempeño ha sido negativo debido principalmente a la pérdida de competitividad del sector exportador y la alta vulnerabilidad de la oferta de algunos productos de exportación, sensibles a variaciones drásticas de sus precios. El Perú ha venido perdiendo su participación relativa en las exportaciones totales en el ámbito mundial, pasando de 0.19% al 1980, a solamente 0.11% al año 1999. En ese período se nota un estancamiento estructural en la exportación de manufacturas, con la consecuente primarización de las exportaciones. La Balanza Comercial se ha mostrado deficitaria durante la ultima década, y sus resultados se han visto considerablemente influenciados por la crisis de Asia, Rusia, México y Brasil y también como consecuencia del fenómeno El Niño, evidenciando que nuestro comercio exterior esta expuesto a los vaivenes del mercado o la buena fortuna, no obstante constituir uno de los pilares para dinamizar el aparato productivo interno y factor gravitante en el esquema de sostenibilidad de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos. En este contexto la extrema y masiva situación de pobreza estructural que presenta un gran porcentaje de la población del Perú, ha sido el resultado principalmente de una creciente distribución desigual del ingreso nacional y disminución del poder adquisitivo de los salarios y la incapacidad del aparato productivo para generar ingresos y empleo adecuado, situación generada por largos años de inestabilidad política y económica. Por lo tanto, la pobreza constituye el problema social más importante y uno de los problemas centrales que debe enfrentar el desarrollo social en los próximos años, teniendo como tarea principal y requisito previo a la implementación de Programas Sociales, la identificación de la población objetivo, que permita un tratamiento selectivo hacia grupos de población según sus características socioeconómicas y prioridades. La pobreza extrema se mantiene y tiende a agudizarse en la zona sierra ante la existencia de un sector productivo (agropecuario) de autosostenimiento, estancado y con un nulo desarrollo tecnológico, incapaz de generar puestos de trabajo. Dicha situación, aunada a la presencia de la violencia subversiva que les afecto en los últimos años originó un creciente flujo migratorio del campo a la ciudad, provocando el origen y crecimiento desordenado de centros poblados urbano marginales en las principales ciudades receptoras, localizadas mayormente en la zona costera. En estos Centros Poblados denominados Asentamientos Humanos Urbano Marginales o Pueblos Jóvenes, se presentan altos niveles de hacinamiento y carencia de servicios básicos, donde el subempleo y el desempleo involucra a un gran porcentaje de la PEA, y cuyo crecimiento acelerado se debe, entre otros factores, a la incorporación dentro de esta, de la población juvenil y femenina. Lo cual a su vez ha originado una gran incidencia de actos antisociales y delincuencia juvenil.


Pag.7

II. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

NACIONAL La dinámica del sistema económico nacional e internacional define como orientación principal, el reforzamiento de los desiguales niveles de desarrollo alcanzados, identificando ciertas tendencias:

Una mayor concentración de las actividades políticas económicas-administrativas fundamentalmente en las zonas de mayor desarrollo relativo ubicadas en la franja costera y específicamente en la zona de Lima Metropolitana; este hecho condiciona la elevación del promedio en el nivel de desarrollo y calidad de vida en estas zonas en relación con otras.

La aceleración del proceso migratorio hacia la franja costera y áreas urbanas en general,

fundamentalmente a aquellas que concentran las principales actividades del país, con lo cual se tiende a acentuar el patrón de asentamiento poblacional actual, que se expresa en el sobrepoblamiento y tugurización de las urbes de mayor dimensión a expensas del despoblamiento de las áreas rurales en general, ocupación inorgánica que acentuaría las desigualdades en el interior de las ciudades, que no son capaces de responder a la demanda de empleo, de infraestructura y servicios sociales, acrecentándose los problemas de expansión urbana, congestión y contaminación ambiental.

En términos generales, en el ámbito nacional se prevé un deterioro progresivo de la calidad de vida de la población; la degradación y deterioro del medio ambiente; el incremento de la población y la mayor concentración relativa en las grandes ciudades, con los más altos índices de tugurización y contaminación. Para poder revertir las tendencias descritas, el país necesita crecer sostenidamente y a tasas altas. Para lograr un crecimiento alto y sostenido se requieren tres condiciones básicas: En primer lugar, el capital físico por trabajador debe incrementarse a lo largo del tiempo, es decir, las economías regionales tienen que lograr altas tasas de inversión privada; en segundo lugar, se requiere incrementar la productividad de la mano de obra; y en tercer lugar, el crecimiento debe estar liderado por exportaciones competitivas. Elevadas tasas de inversión en capital físico incrementan la demanda de trabajo, permitiendo absorber la creciente oferta de mano de obra y enfrentar el problema del empleo. Altos niveles de productividad mejoran la competitividad de nuestra economía, condición indispensable para ingresar a los mercados internacionales y enfrentar con éxito la competencia externa. Finalmente, un crecimiento liderado por exportaciones competitivas evita que el tamaño del mercado domestico sea un limitante para el crecimiento económico. Sin embargo, la inversión en capital físico es solo uno de los requisitos para lograr un crecimiento alto y sostenido. La maquinaria y los equipos nuevos deben ser operados por mano de obra capacitada para enfrentar los rigores de la competencia internacional. Uno de los instrumentos esenciales para alcanzar este objetivo es la inversión en capital humano y el gasto social. El estado debe invertir cada vez mas en capital humano; es decir, en educación, salud y nutrición, tanto por razones de justicia social como para mejorar la competitividad de nuestra economía y crear el círculo virtuoso del crecimiento de la producción, del ingreso y del ahorro.


Pag.8

Finalmente, el crecimiento sostenido también requiere un mercado grande y en permanente expansión. En un país pequeño y con bajo ingreso per cápita como el Perú, el mercado interno es muy reducido; la producción no puede crecer sostenidamente si las empresas locales tienen un acceso solo al mercado domestico. En este sentido es indispensable ingresar agresivamente a los mercados extranjeros para incrementar de manera importante y sostenida nuestras exportaciones competitivas. El sector exportador constituye el eje dinamizador de la actividad productiva interna, con incidencia directa en términos de inversiones, tecnología y empleo, así como un importante mecanismo de obtener recursos financieros del exterior en forma autónoma. La tendencia mundial hacia el consumo de alimentos proveniente de ambientes ecológicos y cultivos orgánicos, constituye una oportunidad a ser aprovechada, dada la gran diversidad ecológica que presenta el país, lo cual requerirá la implementación de una adecuada estrategia comercial. Asimismo, es necesaria la formación de una canasta de oferta de productos alimenticios, frutales y de horticultura sustentada en la diversidad de recursos que ofrece el país, para mejorar el posicionamiento comercial en países con mayor capacidad de demanda. En esta tarea juega un rol trascendente, la ampliación de la frontera agrícola y la explotación del potencial de recursos de la biodiversidad amazónica. Con un incremento permanente de la capacidad instalada, del aprovechamiento de la innovación tecnológica, del desarrollo de las comunicaciones y de la productividad de la economía, conseguido a través de la inversión en capital físico, tecnología moderna y en capital humano, además de un mercado en expansión liderado por las exportaciones competitivas, es posible alcanzar ritmos de crecimiento sostenido con lo cual estaremos en camino de resolver los problemas de empleo, déficit de consumo y pobreza. En este contexto, el Gobierno Regional de Lima tiene el reto de participar de este proceso de globalización, creando un entorno competitivo para ofrecer al mundo nuestra producción en aquellos sectores que poseemos ventajas competitivas, dentro de un proceso de desarrollo sostenible, teniendo como objeto y sujeto a la persona humana, contribuir a su desarrollo y la elevación de su nivel de vida.


Pag.9

III. CARACTERIZACION DEL AMBITO REGIONAL 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 Ubicación Geográfica y Extensión Territorial La Región Lima se encuentra situado en la zona centro occidental del territorio peruano entre las coordenadas geográficas 10°16’18’’ y 13°19’18’’ de latitud sur y 75°30’42’’ y 77°53’03’’ de longitud oeste, abarcando zonas del litoral e interandinas con altitudes que oscilan entre 0 y 6,127 m.s.n.m. Tiene una superficie de 32,292.72 Km2., que representa el 2.5% del territorio nacional. Comprende a las regiones naturales de Costa y Sierra y presenta una gran diversidad de pisos ecológicos correspondientes a la vertiente occidental del Pacífico con diferentes altitudes, desde la Costa o Chala (0 a 500 m.s.n.m.) hasta la Janca o Cordillera (sobre los 4,800 m.s.n.m.) existiendo un predominio de las regiones Yunga (500 a 2,300 m.s.n.m.) y Quechua (2,300 a 3,500 m.s.n.m.). Limita por el Norte con el departamento de Ancash, por el Este con los departamentos de Huánuco, Pasco y Junín; por el Sur─Este con el departamento de Huancavelica; por el Sur con el departamento de Ica; y por el Oeste con el Océano Pacífico y la Provincia de Lima. 1.2 Demarcación Política

La Región Lima esta conformada por las provincias del departamento de Lima, con excepción de la Provincia del mismo nombre: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos, conformadas por 128 distritos, con una superficie total de 32,292.72 Km2. Su Sede ha sido establecida por la Ley de Bases de Descentralización en la Ciudad de Guacho, Capital provincial de Huaura, por constituirse en la Capital de la Provincia de mayor población.

CUADRO Nº 01 REGION LIMA: SUPERFICIE, REGION NATURAL Y NÚMERO DE DISTRITOS POR PROVINCIA

SUPERFICIE

AMBITO REGION NATURAL KM2 %

NUMERO DE DISTRITOS

CAPITAL DE LA PROVINCIA

ALTITUD DE LA CAPITAL DE LA

PROVINCIA (MSNM)

PAIS 1,285,215.85 1,828 REGION LIMA 32,132.19 2.50% 128 BARRANCA COSTA 1,355.87 4.22% 5 BARRANCA 49CAJATAMBO SIERRA 1,515.21 4.72% 5 CAJATAMBO 3,376CANTA SIERRA 1,687.29 5.25% 7 CANTA 2,819CAÑETE COSTA - SIERRA 4,580.64 14.26% 16 SAN VICENTE 30HUARAL COSTA - SIERRA 3,655.70 11.38% 12 HUARAL 188HUAROCHIRI SIERRA 5,657.93 17.61% 32 MATUCANA 2,378HUAURA COSTA - SIERRA 4,891.92 15.22% 12 HUACHO 30OYON SIERRA 1,886.05 5.87% 6 OYON 3,620YAUYOS SIERRA 6,901.58 21.48% 33 YAUYOS 2,874 Fuente: “Perú: Características de la Infraestructura Social y Económica Distrital 1999 – Lima – Callao” - INEI


Pag.10

1.3 Aspectos Fisiográficos

La costa se caracteriza por una continuidad desértica intercalada con pequeños valles muy cercanos unos de otros; esta conformada por pampas áridas y elevaciones de poca altura cercanas a los 1,000 metros, como las del cerro Pasamayo, ubicado a orillas del mar; denominadas “lomas” donde se desarrollan especiales condiciones naturales y ambientales que dan lugar al crecimiento temporal de abundante vegetación, como es el caso de las “Lomas de Lachay”, localizada en el Km. 100 de la Carretera Panamericana Norte; y la presencia de valles de curso irregular, que rompen la continuidad desértica dando lugar a la formación de fértiles zonas agrícolas y ganaderas. La sierra esta comprendida entre las estribaciones andinas y la divisoria de aguas de la Cordillera Occidental de los Andes, con alturas que llegan a mas de 6,000 metros sobre el nivel del mar, presenta estrechas y profundas quebradas de paredes abruptas y relieves inclinados, separa angostos cañones y altos nevados, entre los que destacan el de Sarapo (6,127 m.); Rasac (6,017 m); Ticlla (5,897 m.); Llongote (5,780 m.); Collquepucro (5,650 m.); La Viuda (5,200 m.) y el Cerro Caudalosa (Yarupa) (5,685 m.) El territorio de la Región es recorrido por 12 ríos principales que discurren en dirección Este a Oeste y que vierten sus aguas al Océano Pacífico, conformando una vertiente de forma alargada de longitudes comprendidas entre 62 a 200 km. Los principales ríos que dan origen a los valles del mismo nombre son: Fortaleza, Pativilca, Huaura, Chancay, Huaral, Chillón, Rímac, Lurín, Mala y Cañete. Estos se caracterizan por tener un régimen de escurrimiento irregular y carácter torrentoso, concentrándose las descargas durante 3 ó 4 meses del año de Diciembre a Marzo principalmente, período denominado de avenidas, durante el cual se estima discurre entre el 60 y 70% de la descarga total anual, teniendo durante el resto del año una baja considerable. Sin embargo, la disponibilidad de agua de estos ríos, asciende a un volumen medio anual de 6,408 millones de m3. El carácter eminentemente andino de la Región Lima, su posición central en el Perú, el factor hidráulico de sus ríos a distancias promedio de 100 Km, favoreciendo la cercanía de sus valles o centros agrícolas, son factores importantes para afianzar las actividades agrícolas y pecuarias de la Región. En el territorio de la Región existen aproximadamente 667 lagunas, entre las principales tenemos: Pomacocha y Paucarcocha en la provincia de Yauyos; Totoral y Shuyocc en Huarochirí, Piticocha y Chuchín en Canta; Quisha y Piconga en Huaral. Asimismo, cabe mencionar la existencia de fuentes termales como las de Churín, en la provincia de Oyón, las Salinas de Huacho en Chancay; San Mateo y Viso, en Huarochirí, Chiuchín en Huaura, entre los más importantes. Es importante anotar que dada su configuración la Región de Lima, es muy vulnerable a los efectos del Fenómeno del Niño que se manifiesta por el aumento de la temperatura del mar y el receso de los vientos alisios, que originan fuertes lluvias, inundaciones y huaycos, etc., en las zonas alto-andinas de la Región y maretazos en las áreas costeras que afectan la vida del poblador en forma directa e indirecta, dependiendo su vulnerabilidad del área geográfica y de la preparación de las personas para afrontar el evento natural.


Pag.11

Las zonas generalmente afectadas por las lluvias están localizadas en las alturas de Matucana, Huarochirí, Oyón, Lunahuaná, etc. En general todas las cuencas hidrográficas de Lima aumentan su caudal, poniendo en peligro a las poblaciones y originando desabastecimiento por el bloqueo de carreteras.

La cuenca del río Santa Eulalia, afluente del río Rímac, también es objeto de deslizamientos; así también la cuenca alta del río Rímac, entre las localidades de San Mateo y Matucana, se producen deslizamientos que bloquean la carretera central. La cuenca del río Cañete acusa igualmente los embates de las persistentes lluvias, así como la del río Lurín. Otra zona afectada por las torrenciales lluvias son las localidades del distrito de Leoncio Prado y el distrito de Ambar en la sierra de la provincia de Huaura. 2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS 2.1 Nivel y Ritmo de Crecimiento Poblacional A lo largo de los últimos cuarenta años, la Región Lima ha mantenido un crecimiento poblacional moderado, en términos absolutos bastante bajo, sus tasas de crecimiento decrecientes son menores al del nivel departamental y nacional. Dicha situación se puede explicar, debido entre otros, al proceso migratorio que tiene como causa, el desequilibrio socioeconómico entre las nueve (9) provincias que integran la Región y la Provincia de Lima Metropolitana.

CUADRO Nº 02 POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

DEL PAIS Y DE LIMA 1972 – 2004 POBLACIÓN AMBITO

1972 1981 1993 2004 PERU 14,121,564 17,862,231 22,639,443 27,546,574

DEPARTAMENTO DE LIMA 3,594,787 4,993,032 6,470,957 8,011,820

REGION LIMA 508,562 611,552 680,681 774,075

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

61/72 72/81 81/93 93/2004 PERU 2.0 2.6 2.0 1.8

DEPARTAMENTO DE LIMA 5.0 3.7 2.2 2.8

REGION LIMA 2.0 2.1 1.0 1.2

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Población y Vivienda 72, 81, 93 y Proyecciones 2004

En el Cuadro Nº 02, se muestra la evolución entre periodos intercensales de población, donde se puede apreciar la disminución de las tasa de crecimiento de, la Región Lima, y revela el nivel y las características del desplazamiento demográfico de su interior hacia Lima Metropolitana, situación que se puede apreciar también al interior de la Región, en el Cuadro Nº 03, que nos muestra los ritmos de crecimiento de las provincias que lo conforman, comportamiento marcadamente diferenciado, que se debe en lo fundamental a procesos de migración debido a la concentración de las actividades económicas - productivas y comerciales en las principales ciudades de la costa.


Pag.12

Esta tendencia se constata principalmente en las Provincias de Cajatambo, Canta, Yauyos y Huarochirí las que experimentaron una reducción drástica de su población entre los periodos intercensales 1972-1993, y que puede ser explicado además por la convulsión social que afecto durante la década de los años 80, a dichas provincias que se caracterizan por presentar un mayor nivel de pobreza y menor desarrollo económico-productivo. El cuadro Nº 03 permite apreciar las provincias que han incrementado ostensiblemente su población, como son los casos de Cañete, Huaura, Barranca y Huaral. Sin embargo de acuerdo a las proyecciones realizadas por el INEI para el año 2004, se observa que las provincias restantes presentan un ligero incremento de su población.

CUADRO Nº 03

REGION LIMA: POBLACION TOTAL POR PROVINCIAS 1972 - 2004

AMBITO 1972 1981 1993 2004

LIMA METROPOLITANA 3,086,225 4,381,480 5,786,758 7,237,745

REGION LIMA 508,562 611,552 680,181 774,075

BARRANCA 84,131 107,405 114,051 123,691

CAJATAMBO 12,150 12,488 9,475 10,152

CANTA 13,831 12,946 10,996 12,257

CAÑETE 93,746 124,278 152,378 176,552

HUARAL 85,891 102,412 126,025 154,281

HUAROCHIRI 52,514 62,906 59,057 62,060

HUAURA 112,694 137,581 163,174 187,883

OYON 17,117 17,554 17,279 18,108

YAUYOS 36,488 33,982 27,746 29,091

FUENTE: INEI-Resultados Generales del Censo de Población y Vivienda 72, 81, 93 y Proyecciones 2004

Es importante destacar que son las provincias de sierra las que han visto mermada su población, puesto que la misma tiende a desplazarse cuanto menores son las oportunidades, condiciones y recursos para aumentar la producción y generar ingresos.

Las tasas de crecimiento entre los dos últimos periodos intercensales (1972-81 y 1981-93) muestran en general una tendencia decreciente (ver cuadro Nº 04). Sin embargo esta tendencia parece corregirse si se compara las tasas de crecimiento del período 1993-2004. Es importante anotar que tal hecho no se explica por las caídas de los índices de natalidad y fertilidad, sino por los acontecimientos de violencia social durante el periodo 81 – 93, que afectó mayormente a las provincias de Cajatambo, Canta, Huarochiri, Oyón y Yauyos las que experimentaron procesos agudos de emigración.


Pag.13

CUADRO Nº 04 REGION LIMA: TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL 1972 - 2004

AMBITO 1972 - 1981 1981 – 1993 1993 – 2004

REGION LIMA 2.10 1.00 1.2

BARRANCA 2.7 0.7 0.7

CAJATAMBO 0.3 -2.2 0.6

CANTA -0.7 -1.2 1.0

CAÑETE 3.2 1.9 1.4

HUARAL 2.0 2.0 1.9

HUAROCHIRI 2.0 -0.4 0.5

HUAURA 2.2 1.5 1.3

OYON 0.3 0.0 0.4

YAUYOS -0.8 -1.5 0.4

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Población y Vivienda 72. 81, 93 y Proyecciones 2004

2.2 Distribución Espacial de la Población

Como se puede apreciar en el Cuadro Nº 05, el 83% (642,407 habitantes) de la población regional se concentra en solo 04 provincias; Barranca, Cañete, Huaura y Huaral, destacando entre ellas la Provincia de Huaura, que es la de mayor población a nivel regional con 24.3%.

CUADRO Nº 05 REGION LIMA: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN , SEGÚN PROVINCIA

AMBITO HABITANTES % REGION LIMA 774,075 100.0%BARRANCA 123,691 16.0%CAJATAMBO 10,152 1.3%CANTA 12,257 1.6%CAÑETE 176,552 22.8%HUARAL 154,281 19.9%HUAROCHIRI 62,060 8.0%HUAURA 187,883 24.3%OYON 18,108 2.3%YAUYOS 29,091 3.8%

FUENTE : INEI- Proyecciones de Población por Años

Calendario, según departamento, provincias y distritos 2001-2005


La población que cuentan con menor población son las de Cajatambo, Canta, Oyón y Yauyos, con 1.3%, 1.6%, 2.3% y 3.8%, respectivamente, localizadas en la zona. Dicha situación se refleja a nivel distrital, asi tenemos que 89 distritos de la Región cuentan con una población menor a 2,500 habitantes y 12 distritos cuentan con una población entre 2,500 y 5,000 habitantes. (Ver Gráfico Nº 01).

Gráfico Nº 01

89

REGION LIMA: Nº DE DPOR GRUP

ISTRITOS OS DE POBLACION

ab. ab. ab.

OBLACION

Nº DE DISTRITOS

27 12

(%)

GRUPOS DE P

> de 5,000 h 2,500-5,000 h 0-2,500 h0

,020,040

,06080,0

,0

9,4 21,1

69,5

2.3 Densidad Poblacional El cuadro N° 06 muestra que la densidad de la Región ha pasado de 22 a 24 habitantes por kilómetro cuadrado, cifra que evidencia una escasa ocupación del territorio si se compara con la del departamento de Lima, que influenciada por Lima Metropolitana alcanza a 223 en el año 2004. Como se puede aprecia la densidad poblacional presenta una alta dispersión, cuyo comportamiento está asociado al desarrollo de las actividades de producción, principalmente agrícola intensiva, agroindustrial e industriales, en esta medida son las provincias de Barranca, Huaral, Cañete y Huaura, las que alcanzan las mayores tasas de densidad poblacional, debido principalmente a la infraestructura económica existente caso de la Carretera Panamericana y algunas carreteras de penetración, así como los sistemas de comunicación y el funcionamiento de Instituciones Gubernamentales.

2.4 Composición de la población por sexo

La población masculina de la Región Lima, representa el 50.4% de la población total, frente al 49.6% de la población femenina, lo que indica que en la región predomina la población masculina, lo cual esta reflejado en el índice de masculinidad, que es de 101.56%, es decir que existen 102 hombres por cada 100 mujeres.

Pag.14


A nivel provincial se puede apreciar que Barranca, Cajatambo y Oyón tienen índices de masculinidad menor que 100%, presentando el 99.36 %, 98.6% y 97.38% respectivamente. La provincia de Canta tiene el mas significativo índice de masculinidad con el 111.38 %, seguido de Huarochirí y Huaral.(Ver Cuadro Nº 07).

CUADRO Nº 06

REGION LIMA: DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIAS 1993 – 2004

AMBITO SUPERFICIE

DENSIDAD POBLACIONAL

1993

DENSIDAD POBLACIONAL

2004 DEPARTAMENTO DE LIMA 34,796.86 186 223

REGION LIMA 32,132.19 22 24

BARRANCA 1,355.87 86 91

CAJATAMBO 1,515.21 6 7

CANTA 1,687.29 7 7

CAÑETE 4,580.64 34 39

HUARAL 3,655.70 35 42

HUAROCHIRI 5,657.93 11 11

HUAURA 4,891.92 34 38

OYON 1,886.05 9 10

YAUYOS 6,901.58 4 4

FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Población y Vivienda 1993 y Proyecciones 2004

CUADRO Nº 07 REGION LIMA: POBLACIÓN 1993 POR SEXO, INDICE DE

MASCUNILIDAD, SEGÚN PROVINCIA

AMBITO TOTAL HOMBRES MUJERES INDICE DE MASCULINIDAD

REGION 680,181 342,729 337,452 101.56% BARRANCA 114,051 56,843 57,208 99.36%

CAJATAMBO 9,475 4,691 4,784 98.06%

CANTA 10,996 5,794 5,202 111.38%

CAÑETE 152,378 76,564 75,814 100.99%

HUARAL 126,025 64,228 61,797 103.93% HUAROCHIRI 59,057 30,311 28,746 105.44%

HUAURA 163,174 81,715 81,459 100.31%

OYON 17,279 8,525 8,754 97.38%

YAUYOS 27,746 14,058 13,688 102.70% FUENTE: “Perú: Resultados del Censo de Población y Vivienda 1993” INEI.

Pag.15


Pag.16

El índice de masculinidad a nivel distrital tiene similar estructura presentada a nivel provincial, con excepción de aquellas ubicadas en la zona de sierra, donde prevalece la presencia de las mujeres sobre los hombres. Esta situación se explica por la búsqueda de empleo e ingreso de la población joven masculina, que se ve obligada a emigrar hacia las zonas potenciales de trabajo (provincias de la costa y la capital de la República). 2.5 Distribución de la Población por Edades Según la distribución de la población por grandes grupos de edad se observa que los niños de 0 a 14 años representa el 36.1 % de la población regional. Las personas de 15 a 64 años de edad, alcanzan al 58.2%. La proporción de la población considerada de la tercera edad, es decir mayores de 65 años, representa el 5.7%. En lo que respecta a la distribución de la por grandes grupos de edades al interior de las provincias, se tiene que las provincias de Oyón, Cajatambo y Yauyos, presentan una proporción mayor de población infantil, de 0 a 14 años, que la regional con 44.6%, 41.3% y 38.5%, respectivamente. En lo que respecta a la población de la tercera edad, se tiene que las provincias de Canta, Oyón y Cajatambo son la que presentan un mayor proporcion, con 11.5%, 9.2% y 8.9% respectivamente. En lo que respecta a la población de 15 a 64 años de edad que constituyen la fuerza potencial de trabajo, la mayor proporción a nivel provincial se encuentra en las provincias de Huaral, Barranca, Huaura y Cañete, con 60.9%, 59.8%, 59.4% y 57.5% respectivamente, lo cual se explica por el hecho que dichas provincias han logrado un relativo desarrollo de las actividades agropecuarias y comerciales convirtiéndose en centros receptores del proceso migratorio y en potenciales centros generadores de empleo. Los detalles se puede apreciar en los Cuadros Nº 08 y 09

CUADRO Nº 08

REGION LIMA: POBLACIÓN 1993 POR GRUPOS DE EDADES, SEGÚN PROVINCIA

EDADES AMBITO DE 0 A 5 DE 05 A 14 DE 15 A 24 DE 25 A 34 DE 35 A 44 DE 45 A 54 DE 55 A 64 DE 65 A MAS

REGION 80,181 165,561 131,347 100,339 72,828 51,834 39,419 38,672

BARRANCA 12,507 27,765 22,865 16,735 12,649 9,452 6,591 5,487

CAJATAMBO 1,349 2,567 1,300 1,049 784 796 790 840

CANTA 1,299 2,618 1,584 1,404 1,034 880 910 1,267

CAÑETE 18,614 38,334 29,889 22,812 16,127 10,803 7,948 7,851

HUARAL 14,142 28,731 26,207 19,747 14,154 9,685 7,005 6,354

HUAROCHIRI 7,606 15,204 10,219 8,367 6,202 4,281 3,443 3,735

HUAURA 18,346 38,264 32,953 24,518 17,630 12,464 9,416 9,583

OYON 2,633 5,081 2,367 2,208 1,624 1,289 1,065 1,012

YAUYOS 3,685 6,997 3,963 3,499 2,624 2,184 2,251 2,543 FUENTE: “Perú: Resultados del Censo de Población y Vivienda 1993” INEI.


Pag.17

CUADRO Nº 09 REGION LIMA: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN 1993 POR GRUPOS DE

EDADES, SEGÚN PROVINCIA

EDADES AMBITO TOTAL DE 0 A 5DE 05 A 14DE 15 A 24DE 25 A 34DE 35 A 44DE 45 A 54DE 55 A 64DE 65 A MAS

REGION 100.00% 11.79% 24.34% 19.31% 14.75% 10.71% 7.62% 5.80% 5.69%

BARRANCA 100.00% 10.97% 24.34% 20.05% 14.67% 11.09% 8.29% 5.78% 4.81%

CAJATAMBO 100.00% 14.24% 27.09% 13.72% 11.07% 8.27% 8.40% 8.34% 8.87%

CANTA 100.00% 11.81% 23.81% 14.41% 12.77% 9.40% 8.00% 8.28% 11.52%

CAÑETE 100.00% 12.22% 25.16% 19.62% 14.97% 10.58% 7.09% 5.22% 5.15%

HUARAL 100.00% 11.22% 22.80% 20.80% 15.67% 11.23% 7.68% 5.56% 5.04%

HUAROCHIRI 100.00% 12.88% 25.74% 17.30% 14.17% 10.50% 7.25% 5.83% 6.32%

HUAURA 100.00% 11.24% 23.45% 20.20% 15.03% 10.80% 7.64% 5.77% 5.87%

OYON 100.00% 15.24% 29.41% 13.70% 12.78% 9.40% 7.46% 6.16% 5.86%

YAUYOS 100.00% 13.28% 25.22% 14.28% 12.61% 9.46% 7.87% 8.11% 9.17%

FUENTE: “Perú: Resultados del Censo de Población y Vivienda 1993” INEI. En lo que respecta a la población infantil de mayor vulnerabilidad, que comprende las edades de 0 a 5 años, se tiene que en la Región alcanza la cifra de 80,181, y se concentra mayoritariamente en las provincias de Cañete, Huaura, Huaral y Barranca , con 23.2%, 22.9%, 17.6% y 15.6% respectivamente, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 10.

CUADRO Nº 10 REGION LIMA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

INFANTIL MAS VULNERABLE, SEGÚN PROVINCIA

DE 0 A 5 AMBITO

NUMERO % REGION 80,181 100.00%BARRANCA 12,507 15.60%CAJATAMBO 1,349 1.68%CANTA 1,299 1.62%CAÑETE 18,614 23.21%HUARAL 14,142 17.64%HUAROCHIRI 7,606 9.49%HUAURA 18,346 22.88%OYON 2,633 3.28%YAUYOS 3,685 4.60%

FUENTE: “Perú: Resultados del Censo de Población y Vivienda 1993” INEI.


Pag.18

2.6 Tendencias Migratorias El fenómeno migratorio es uno de los indicadores que afectan a la Región Lima, presentando una tasa de migración neta de 13.5% hacia Lima Metropolitana, seguido de Huaral con 5.7%, y Cañete con 3.5%, consideradas las dos mas importantes receptoras del flujo migratorio después de Lima. Dicho fenómeno ha dado lugar a una expansión inorgánica de la Provincia de Lima y de las ciudades de Barranca, Huaral, Cañete y Huacho en las cuales se han originado asentamientos humanos urbanos marginales que se caracterizan por la carencia de servicios básicos y condiciones mínimas de habitabilidad, cuya población se encuentra en extrema pobreza. Dicha situación ha traído como consecuencia a su vez, que en los últimos años, la población rural ha ido disminuyendo paulatinamente, así tenemos que en el año 1981 represento el 4.3% del total regional bajando a 3.2% en 1993. Se estima que para el año 2005 la población rural solo representara el 2.3% de la población total de la región. El comportamiento anteriormente explicado ha sido altamente condicionado por la elevada polarización de Lima Metropolitana sobre el entorno regional, generando consecuencias significativas sobre los procesos migratorios, de concentración de capital y el desarrollo del mercado, cuya escala nacional e internacional consolidó una tendencia de deterioro y marginación de las áreas con menores ventajas comparativas, por costos de transporte a las zonas de comercialización, entre otros por la carencia de infraestructura adecuada. El sector agrícola, principal actividad económica de la región, teniendo como cultivos principales en la sierra la papa y el maíz, no han sido lo suficientemente competitivos como para retener a la población económicamente activa, lo que dio origen a un proceso migratorio hacia Lima y hacia las principales ciudades de la costa de la Región, caso Pativilca, Barranca, Supe, Huacho, Chancay en el norte y Cañete y Mala en el sur. Se observa en este proceso una mayor capacidad de retención de la población migrante de la zona de sierra en el Norte, porque dispone de una mayor amplitud de valles que permite el desarrollo del agro, y el desenvolvimiento de economías urbanas importantes en esas zonas. En el centro mismo de la Región en el eje del río Rímac, en el eje de la carretera central y del ferrocarril no se ha experimentado el mismo proceso.


Pag.19

3. ASPECTOS SOCIALES 3.1 Educación Durante el período 1991-2000, en la Región, la población de Alumnos Matriculados de todos los niveles educativos ha crecido a una tasa promedio anual de 1.1%, sin embargo no se logra atender a la totalidad de la población en edad escolar (5 a 24 años). Esta situación determina que la tasa de analfabetismo continúe en niveles altos, habiendo registrado en el año 1993, los niveles mas elevados en las provincias de Cajatambo, Oyón y Yauyos.

CUADRO Nº 11

TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION

DE 15 AÑOS Y MÁS -1993 AMBITO TASA

Barranca Cajatambo Canta Cañete Huaral Huarochiri Huaura Oyón Yauyos

10.6 21.1 10.7 10.1 10.5 10.2 9.0 17.1 12.5

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 - INEI.

En las principales provincias de la costa se concentra el mayor número de estudiantes en relación a la concentración poblacional que se tiene, debido al flujo migratorio de las zonas de sierra hacia el corredor costero. En las provincias de la sierra y zonas marginales de la costa la tasa de deserción escolar en los niveles primario y secundario es creciente, originada principalmente por la necesidad extrema que tiene el alumno de contribuir a la economía familiar o al autosustento. En el ámbito de la Región Lima los índices de escolaridad son bajos debido a los niveles de ingreso de la población, el desempleo, la calidad de educación y la dispersión de los centros educativos. Dentro de los niveles de estudio, los alumnos matriculados en el nivel inicial han tenido una mayor tasa de crecimiento anual de 5.0% y las mas bajas han sido los niveles de educación primaria y secundaria con 0.5% y 0.7% respectivamente Uno de los problemas del Sector Educación en la Región Lima está en el nivel y desarrollo magisterial; las acciones de capacitación y actualización docente son limitadas, dando como resultado la baja calidad de los servicios educativos, reflejado en la tasa de repitencia del 17% en educación primaria de menores y el 19% en educación secundaria de adultos. Según el Censo de 1993 existen 62,407 analfabetos, de los cuales el 77% son mujeres. Como es de esperarse, la proporción de analfabetos es mayor en el área rural con 12.2%, que en el área urbana con 3.9%. Este indicador es alto en: Cajatambo (21.1%), Oyón (17.1%) y Yauyos (12.5).


Pag.20

De los 228,374 alumnos matriculados en los Centros Educativos de la Región, la población escolar se encuentra concentrada en las provincias de Cañete, Huaura y Huaral con mas del 50%, de la población estudiantil. Canta y Cajatambo son los que tienen la menor cantidad de alumnos matriculados En lo que respecta a la Infraestructura Educativa se cuenta con 2, 183 Centros Educativos escolarizados en toda la Región, tal como se muestra en el Anexo Nº 01 Sin embargo, la carencia de un plan de mantenimiento y la falta de un control de calidad en las edificaciones, ha ocasionado que actualmente algunos centros se encuentren bastante deteriorados y otros estén a punto de colapsar.

Cuadro Nº 12 REGION LIMA: CENTROS EDUCATIVOS DE GESTION ESTATAL POR PROGRAMAS, NIVELES

Y MODALIDADES, SEGUN PROVINCIA

ESCOLARIZADA NO ESCOLARIZADA

PRIM SEC PRIM SEC AMBITO TOTAL (A+B) TOTAL

(A) INIC Men Adul Men Adul

ESP OCUP TOTAL (B) INIC

Men Adul Adul ESP OCUP

REGION LIMA 2,183 1,611 449 775 15 272 29 22 49 572 550 0 17 4 0 1

CAÑETE 377 286 83 129 4 44 9 5 12 91 89 0 2 0 0 0 HUAURA 373 254 58 126 4 51 7 3 5 119 113 0 5 0 0 1 HUARAL 352 237 87 105 3 33 4 2 3 115 113 0 1 1 0 0 CAJATAMBO 81 73 15 34 0 13 1 3 7 8 8 0 0 0 0 0 CANTA 73 58 20 25 0 9 1 1 2 15 15 0 0 0 0 0 YAUYOS 234 198 45 109 0 39 1 0 4 36 36 0 0 0 0 0 OYÓN 117 101 32 43 0 21 1 2 2 16 16 0 0 0 0 0 HUAROCHIRÍ 342 249 68 133 0 35 0 3 10 93 93 0 0 0 0 0 BARRANCA 234 155 41 71 4 27 5 3 4 79 67 0 9 3 0 0

Cuadro Nº 13 REGION LIMA: MATRICULA EN INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS POR NIVEL,

MODALIDAD, Y FORMA DE PRESTACIO DE SERVICIO, SEGUN PROVINCIA - 2003

Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria E. Superior No Universitaria

Educación Especial

Educación Ocupacional

Menores Adultos Menores Adultos Provincia Total Escolar. No

Escolar. Escolar. Escolar. No Escolar. Escolar. Escolar. No

Escolar.

Formación Magisterial

Tecno- lógica Escolar. Escolar.

Total 277,873 29,616 10,033 126,391 792 1,199 82,006 3,999 2,056 2,723 4,522 1,098 13,438Barranca 42,520 3,998 1,229 20,028 88 134 13,512 564 453 164 513 195 1,642

Cajatambo 4,064 449 188 2,016 0 0 1,125 21 0 0 19 20 226

Canta 4,225 627 241 2,067 0 0 1,039 33 0 0 55 16 147

Cañete 67,478 6,801 1,998 29,209 294 491 20,531 1,222 557 1,752 1,896 274 2,453

Huaral 53,507 6,273 1,901 25,064 230 131 15,817 689 478 327 1,103 172 1,322

Huarochirí 22,839 2,849 1,478 11,190 0 0 6,303 0 0 0 86 65 868

Huaura 65,714 6,728 2,108 27,773 180 443 18,704 1,362 568 326 591 339 6,592

Oyon 7,491 717 259 4,057 0 0 2,229 82 0 0 90 17 40

Yauyos 10,035 1,174 631 4,987 0 0 2,746 26 0 154 169 0 148Fuente: “Estadísticas Regionales de Educación” – Ministerio de Educación


Pag.21

3.2 Salud

En la Región Lima, existen 14 hospitales, 9 clínicas, 70 centros de salud y 280 puestos de salud; de los cuales los hospitales se ubican principalmente en Barranca (3), Huaura(4) y Huaral (3). En cambio en las zonas andinas la atención es mayormente por las postas médicas y los centros de salud, como puede observarse en el Cuadro Nº 14

Los establecimientos de Salud en los distritos de las provincias de la sierra, tienen limitaciones de materiales para la atención inmediata a la población vulnerable, tales como materno infantil y personas de la tercera edad. Asimismo, la mayoría de los establecimientos de salud requieren de un proceso de modernización y equipamiento, así como en lo relacionado a la gestión y capacidad operativa de los servicios de salud.

CUADRO Nº 14

REGION LIMA: NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR TIPO Y PROVINCIA - 1999

PROVINCIA TOTAL HOSPITAL CLINICA CENTRO DE SALUD

PUESTO DE SALUD

REGION LIMA 373 14 9 70 280BARRANCA 86 3 3 11 69CAJATAMBO 7 0 0 1 6CANTA 16 0 0 1 15CAÑETE 53 3 4 19 27HUARAL 41 2 0 7 32HUAROCHIRI 69 2 0 12 55HUAURA 48 4 2 13 29OYON 15 0 0 3 12YAUYOS 38 0 0 3 35

Fuente: Encuesta de Infraestructura Social y Económica Distrital 1999

En el conjunto de las provincias que integran la Región Lima, se cuenta con 1,602 profesionales de la salud, de este total el 41.8% son médicos, el 26.8% son enfermeras. Las provincias de Huaura, Cañete, Barranca y Huaral son los que tienen los mayores porcentajes de profesionales con el 1.8%, 1.6%, 1.0% y 1.0% respectivamente. En el resto están alrededor del 0.1% respecto al total regional. Como puede observarse en el Cuadro Nº 15, referido al año 1993 se muestra la población a nivel provincial en situación de desnutrición y niveles de mortalidad infantil, las provincias más lejanas de la Metrópoli de Lima, como son Cajatambo, Oyón, Yauyos y Huarochirí tienen el 84.6%, 71.3%, 72.7% y 68.0% respectivamente de su población con necesidades básicas insatisfechas lo cual manifiesta a su vez en altos índices de mortalidad infantil y desnutrición crónica. La desnutrición crónica es el resultado de factores socio económicos presentes en el entorno de la niñez, por ello a mayores niveles de pobreza mayores índices de desnutrición crónica. Las tasas de mortalidad infantil tiene altos índices en las provincias de Oyón y Yauyos: 93.9% y 87.2%; porcentajes que se explican entre otros aspectos por la carencia de infraestructura especializada en servicios materno infantil, a pesar de su cercanía a Lima Metropolitana, así como la carencia de las labores y difusión sostenida en los servicios de prevención y profilaxis.


Pag.22

CUADRO Nº 15

REGION LIMA: POBLACION CON DESNUTRICION Y MORTALIDAD INFANTIL 1993

POBLAC. CON NBI AMBITO POBLACIÓN

TOTAL POBLACIÓN

MENOR DE 15 AÑOS

TASA MORTALIDAD INFANTIL

% NIÑOS DE 1º DE PRIM CON

DESN CRONICA ABS %

LIMA 5,786,758 29.8 24.0 20.2 1,808,563 31.3BARRANCA 116,486 35.3 32.3 33.2 58,213 50.0CAJATAMBO 9,539 45.3 45.5 56.6 8,072 84.6CANTA 11,250 35.6 35.0 50.1 6,833 60.7CAÑETE 155,071 37.4 40.5 34.8 73,712 47.5HUAURA 164,704 34.7 35.8 43.2 82,964 50.4HUARAL 129,503 34.0 33.2 34.3 67,182 51.9HUAROCHIRI 59,763 38.6 55.0 56.3 40,650 68.0OYON 17,583 44.6 93.9 55.4 12,529 71.3YAUYOS 28,300 38.5 87.2 58.3 20,566 72.7Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 - INEI 3.3 Saneamiento Básico

La cobertura del servicio de agua mediante el Sistema de Red es en promedio alrededor del 35%. En general, la cobertura no es significativa, e involucra a por lo menos 78,692 viviendas que satisfacen esta necesidad a través de infraestructura diferenciada como el pilón de uso público, el pozo, camión cisterna, río, acequia, manantial, etc. Las alternativas de mayor predominio en esta dotación están representadas por el pilón de uso público y los pozos, cuyos servicios son restrictivos sean por la insuficiencia en la oferta y/o el carácter agotable de la fuente. Obviamente en provincias con significativa participación de población y economía rural, el abastecimiento más que el servicio, se desarrolla a través de fuentes como ríos, acequias y manantiales según la geografía. Tal como se aprecia en el Cuadro Nº 16.

CUADRO Nº 16 REGION LIMA: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES

SEGUN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, 1993.

PROVINCIA

TOTAL DE VIVIENDAS

RED PUBLICA

PILON DE USO

PUBLICO POZO

CAMION CISTERNA

U OTRO

RIO, ACEQUIA

MANANTIAL OTRO

BARRANCA CAJATAMBO CAÑETE CANTA HUARAL HUAROCHIRI HUAURA OYON YAUYOS

23,164 2,467 31,051 3,087 27,596 14,289 32,988 4,077 7,970

13,726 491

12,839 1,576 12,794 5,094 16,068 1,563 2,846

1,988 473 5,752 414 3,246 3,339 2,444 1,068 1,273

3,030 10

4,172 67

6,596 352 5,862 39 87

336 11

1,889 42

783 751 1,834 10 35

3,362 1,422 5,583 830 3,362 4,302 6,071 1,263 3,586

72260

816158815451709134179

TOTAL 146,689 66,997 19,997 20,215 5,691 29,781 4,044FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 –INEI.


Pag.23

En el Cuadro Nº 17 se observa como las provincias tienen en promedio una cobertura del 34% en el servicio del alcantarillado mediante el sistema de red. Este comportamiento explica la significativa desigualdad entre provincias e incluso al interior de cada una, pues las áreas urbanas son las beneficiarias directas, excluyéndose generalmente de éste servicio a las áreas rurales, que como se recordará son mayoritariamente representativos en las provincias de Cajatambo, Huarochirí, Oyón y Yauyos.

CUADRO Nº 17 REGION LIMA: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES SEGUN TIPO DE SERVICIO

HIGIENICO (ALCANTARILLADO Y OTROS) 1993

PROVINCIAS TOTAL DEVIVIENDAS

RED PUBLICA % POZO

CIEGO % SOBRE

ACEQUIA O CANAL

% SIN SERVICIO %

BARRANCA 23,164 12,760 55.1 2,229 9.6 1,039 4.5 7,136 30.8 CAJATAMBO 2,467 353 14.3 160 6.5 61 2.5 1,893 76.7 CANTA 3,087 1,289 41.8 467 15.1 26 0.8 1,305 42.3 CAÑETE 31,051 8,644 27.8 13,649 44.0 991 3.2 7,767 25.0 HUARAL 27,596 11,026 40.0 5,125 18.6 1,798 6.5 9,647 35.0 HUAROCHIRI 14,289 4,550 31.8 1,210 8.5 450 3.1 8,079 56.5 HUAURA 32,988 14,524 44.0 5,612 17.0 1,286 3.9 11,566 35.1 OYON 4,077 1,065 26.1 544 13.3 66 1.6 2,402 58.9 YAUYOS 7,970 1,941 24.4 1.42 0.0 151 1.9 4,836 60.7

REGION LIMA 146,689 56,152 28,996 15,557 54,631 FUENTE : IV Censo de vivienda 1993-INEI En las provincias, el servicio de alcantarillado se realiza mayormente fuera del sistema de red, tiene la peculiaridad que no es regulado ni controlado, depende de las posibilidades económicas y también del grado de conocimiento de los peligros de contaminación. En este sentido, dicha necesidad se cubre con alternativas como pozo negro o ciego, y en canales o acequias determinadas. Las provincias de Cañete, Huaral, Huaura, Barranca y Yauyos son las que cuentan con un número significativo de servicios de pozos negros o ciegos. Las provincias con un mayor déficit de servicio son Cajatambo, Canta, Huarochirí, Oyón y Huaura. 3.4 Electrificación Otro de los servicios básicos esta representado por la Electrificación, que muestra la estrecha relación que existe entre la expansión urbana y la generación de una actividad económica. La cobertura del servicio de electrificación de la Región Lima, muestran una cobertura que en promedio bordea solo el 50% respecto a las viviendas totales existentes. El servicio de electrificación de las viviendas proviene de energía hidráulica y térmica, cuyo uso se comparte con las actividades industriales.


Pag.24

CUADRO Nº 18

REGION LIMA: VIVIENDAS CON OCUPANTES PRESENTES Y DISPOSICION DE ALUMBRADO ELECTRICO, 1993

ALUMBRADO ELECTRICO PROVINCIA TOTAL DE

VIVIENDAS SI DISPONE % NO

DISPONE %

BARRANCA 23,164 16,770 72 6,394 28 CAJATAMBO 2,467 353 14 2,114 86 CANTA 3,087 1,157 37 1,930 63 CAÑETE 31,051 18,871 61 12,180 39 HUARAL 27,596 16,096 58 11,500 42 HUAROCHIRI 14,289 6,576 46 7,713 54 HUAURA 32,988 21,159 64 11,829 36 OYON 4,077 2,153 53 1,924 47 YAUYOS 7,970 1,607 20 6,363 80 REGION LIMA 146,689 84,742 61,947

FUENTE : IV CENSO DE VIVIENDA 1993-INEI 3.5 Desarrollo Humano y Niveles de Pobreza Analizando el índice del Desarrollo Humano (IDH) elaborado por el Programa las Naciones Unidas para el Desarrollo, entre las provincias de la Región, se tiene que aquellas que se ubican en la zona costera las costeras registran un mayor índice, es el caso de Huaura, Barranca, Huaral, Cañete que se ubican en el 5, 7,9 y 12 lugar respectivamente entre las 194 provincias del Perú. En tanto que las provincias serranas registran índices menores: Canta, Huarochirí, Cajatambo, Yauyos y Oyón ocupan, respectivamente, los puestos 19, 23, 38, 45 y 57 del IDH. En algunos rubros la diferencia es muy grande: en esperanza de vida al nacer, por ejemplo, Oyón ocupa el puesto 186, y Yauyos el 176, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 19.

CUADRO Nº 19

ÍNDICE PROVINCIAL DE DESARROLLO HUMANO 2000 REGION LIMA

Ingreso familiar Población

Índice Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer Alfabetismo

Matriculación Logro Educativo

per cápita PROVINCIA

Habitant ranking IDH ranking años ranking % Secund. % ranking S/. mes ranking HUAURA 180,991 23 0.689 5 72.1 12 93.7 97.6 95.0 4 418.6 6 BARRANCA 121,072 47 0.685 7 71.9 14 93.9 96.5 94.8 6 414.2 7 HUARAL 146,418 32 0.679 9 71.5 20 92.3 97.3 94.0 11 409.5 8 CAÑETE 174,587 26 0.663 12 70.1 41 93.1 96.7 94.3 8 384.8 12 CANTA 10,265 185 0.653 19 71.6 17 91.8 93.4 92.3 19 351.0 19 HUAROCHIRI 58,356 94 0.642 23 67.3 86 94.2 93.9 94.1 10 370.0 15 CAJATAMBO 8,090 191 0.598 38 69.1 51 80.6 91.3 84.2 64 310.7 32 YAUYOS 25,857 160 0.584 45 62.1 176 91.5 82.5 88.5 38 340.8 23 OYON 17,424 176 0.573 57 61.2 186 86.4 88.3 87.0 45 338.6 24

FUENTE PNUD 2002


Pag.25

En lo que respecta a niveles de pobreza, según la calificación establecida en el Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES, se tiene que el 16% de la población de la Región se encuentra en condición de Muy Pobres, localizada en 23 distritos, el 65% en condición de pobre localizada en 77 distritos y los 28 distritos restantes son considerados en condición regular, cuya población alcanza al 20% de la Región, según se puede apreciar en el Cuadro Nº 20. Los niveles de pobreza anteriormente descritos son el resultado del déficit de servicios básicos, del alto índice de necesidades básicas insatisfechas, tasa de mortalidad infantil y tasa de analfabetismo que afecta a la gran parte de la población u Urbano Marginal de las provincias de la Región, según se puede apreciar en el Cuadro Nº 21, en donde las provincias de Cajatambo, Oyón, Yauyos, Canta y Huarochiri presentan los indicadores de pobreza mas elevados. Cabe señalar destacar sin embargo que aun dentro de los distritos considerados en condición de pobres y en otros de condición regular, existen Centros Poblados Rurales y Asentamientos Humanos Urbano Marginales cuya población presenta niveles de Muy Pobres y Extremadamente Pobres.

CUADRO Nº 20 REGION LIMA : POBLACIÓN POR NIVELES DE POBREZA, NUMERO DE

DISTRITOS, SEGÚN PROVINCIA

MUY POBRES POBRES REGULAR AMBITO

POBLACION Nº DE DISTRITOS POBLACIÓN Nº DE DISTRITOS POBLACION Nº DE DISTRITOS

REGION LIMA 122,666 23 498,723 77 152,686 28 BARRANCA 18,779 1 77,022 3 27,890 1 CAJATAMBO 1,376 1 8,776 4 CANTA 3,396 1 4,082 4 4,779 2 CAÑETE 56,480 8 120,072 8 HUARAL 14,194 1 132,136 5 7,951 6 HUAROCHIRI 7,342 3 16,631 16 38,087 13 HUAURA 14,514 1 117,403 10 55,966 1 OYON 0 6,292 4 11,816 2 YAUYOS 6,585 7 16,309 23 6,197 3

FUENTE: “Mapa de Pobreza del Departamento de Lima” - FONCODES

3.6 Problemática Social En la Región Lima y mas específicamente en los centros urbanos se presenta una problemática delictiva relativamente significativa: el 15.3% de los Distritos de la Provincia de Yauyos se ven afectados por el robo en vivienda, el 7.1% de los distritos de Huaral con Robo Callejero, el 10.6% de los distritos de Huaral sufren de Pandillaje, la Drogadicción (7.5%) en Barranca, Alcoholismo en las Provincias de Cañete y Huaral (20%), Prostitución en Cañete, Huaral (10%).


Pag.26

CUADRO Nº 21 REGION LIMA : NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS Y OTROS INDICADORES DE POBLACIÓN, SEGÚN PROVINCIA

PROVINCIA POBLACION EN

VIVIENDAS CON

HACINAMIENTO

POBLACION EN

VIVIENDAS SIN DESAGUE

POBLACIONCON UNA

N.B.I.

POBLACION CON MAS DE

UNA N.B.I.

TASA DE MORTALIDAD

INFANTIL

% DE NIÑOS DEPRIMARIA CON DESNUTIRCION

CRONICA

TASA DE ANALFABETISMO

TASA DE ANALFABETISMO DE LAS MUJERES

DE 15 A MAS AÑOS

TASA DE ACTIVIDAD ECA. DE LA

PEA DE POBLACION

DE 6 A 14 AÑOS

BARRANCA 12.2 33.9 33.8 18 32.3 33.2 10.6 13.3 3.2

CAJATAMBO 33 78.9 41.9 43.6 45.5 56.6 21.1 33.6 5.9

CANTA 31.3 42.5 35.4 27.4 35 50.1 10.7 13.7 10

CAÑETE 14.5 26.9 31.6 17.1 40.5 34.8 10.05 11.3 2.7

HUARAL 15.5 39.2 35.4 19 33.2 34.3 10.5 12.9 3.3

HUAROCHIRI 31.8 55.7 38.7 31.1 55 56.3 10.2 11.3 3

HUAURA 13.3 36.4 33.4 18.1 35.8 43.2 8.96 10.4 3.1

OYON 30 60.2 39.3 34.6 93.9 55.4 17.14 27.5 2.2

YAUYOS 32.1 61.2 39 50.3 87.2 58.3 12.5 17 3.6 Fuente: “Información Distrital” - INEI 3.7 Organizaciones Sociales La organización más representativa de la Región, a pesar de que se encuentran sufriendo los embates de la modernización, siguen siendo las Comunidades Campesinas localizadas mayormente en la zona sierra y área rural de la costa. De otro lado, según los resultados de la Encuesta Nacional de Infraestructura, las Organizaciones Sociales que más destacan son los Comités de Vaso de Leche, seguido de los Comedores Populares, Clubes de Madres y Wawa Wasi, de estos ultimos existen 149 que benefician a 1 mil 654 niños, en las que destacan las provincias de Huarochirí, Cañete y Huaura. Las Provincias de Canta, Oyón y Yauyos tienen el menor número de dichos centros. En la Región existen 2 mil 688 Organizaciones Sociales, ubicadas mayormente en las provincias de Barranca, Cañete, Huaral, Huarochirí y Huaura.


Pag.27

4. DIMENSION ECONOMICA 4.1 POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

En la Región, la Población Económicamente Activa de 15 y más años registrados en el Censo de Población de 1993 fue de 228,416 personas, lo que representa el 53.8% del grupo en referencia. Analizando la PEA por provincias se observa que entre las provincias de Huaura, Huaral y Cañete concentran al 65% de la PEA, contrariamente la provincia de Cajatambo es la que menos participación presenta con un 0.1% de la PEA regional.

CUADRO Nº 22 REGION LIMA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

DE 15 AÑOS Y MAS SEGUN PROVINCIA, AREA URBANA, RURAL Y SEXO - 1993

PROVINCIA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL URBANO

TOTAL RURAL

DEPARTAMENTO DE LIMA 2,390,949 1,562,490 828,459 2,320,787 70,162

REGION LIMA 228,416 166,300 62,116 167,309 61,107BARRANCA 36,937 27,036 9,901 32,106 4,831CAJATAMBO 2,843 2,120 723 1,140 1,703CANTA 4,148 3,031 1,117 2,559 1,589CAÑETE 49,130 35,700 13,430 36,152 12,978HUARAL 46,555 33,855 12,700 32,920 13,635HUAROCHIRI 20,446 15,109 5,337 13,137 7,309HUAURA 53,875 39,076 14,799 40,699 13,176OYON 4,810 3,768 1,042 2,653 2,157YAUYOS 9,672 6,605 3,067 5,943 3,729 FUENTE : INEI-Resultados Generales del Censo de Población y Vivienda 1993 Considerando las ramas de actividad económica: Extractiva (Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Minería), de Transformación (Industria Manufacturera y Construcción); y Comercio y Servicios; la PEA de la Región esta mayoritariamente dedicada a la rama de actividad Extractiva.

Es importante examinar el comportamiento de la participación de la población en la actividad económica, ya que permite conocer la dinámica y estructura de la economía de la Región. El análisis comparativo interprovincial permite establecer algunas particularidades que establecen las diferencias internas en sus características económicas e indican la heterogeneidad productiva Regional. En el cuadro siguiente se observa la PEA desocupada en la que destacan la alta incidencia en términos absolutos en las Provincias de la Costa y su reducido número en las Provincias de Sierra, por su escasa participación en el tamaño de la población regional.


Pag.28

CUADRO Nº 23

REGION LIMA: PEA DESOCUPADA DE 15 AÑOS Y MÁS SEGUN PROVINCIA AREA URBANA, RURAL Y SEXO -1993

PROVINCIA TOTAL HOMBRES MUJERES

DEPARTAMENTO DE LIMA 182,100 118,489 63,611 REGION LIMA 13,784 9,360 4,424 BARRANCA 3,154 2,099 1,055 CAJATAMBO 72 47 25 CANTA 186 155 31 CAÑETE 3,366 2,324 1,042 HUARAL 2,047 1,390 657 HUAROCHIRI 1,059 803 256 HUAURA 3,467 2,215 1,252 OYON 205 168 37 YAUYOS 228 159 69

FUENTE: INEI-Resultados Generales del Censo de Población y Vivienda 1993

4.2 Estructura Económica de la Región Lima

La actividad económica predominante es la agropecuaria, a su vez, en este ámbito, se pueden distinguir dos áreas, la primera, constituida por el eje costero, con un relativo desarrollo agrícola y agroindustrial, y la segunda, el área andina, caracterizada por sus bajos niveles de producción y productividad. Dentro de las actividades extractivas, el sector pesquero, básicamente la industria pesquera, se localiza al norte del eje costero. La pesca continental, no representa una actividad significativa, aún cuando se cuenta con un número considerable de lagunas potencialmente explotables. La minería en el ámbito, no representa una actividad significativa a nivel nacional, a pesar de contar con un potencial de recursos mineros importantes. La actividad Industrial se localiza básicamente en la franja costera, su participación en el PBI es reducida debido a su bajo desarrollo y tecnificación. La estructura productiva está constituida también por la escasa importancia que actualmente tiene el sector agropecuario, la pesca y la minería que comparativamente tienen indicadores de escasa significación, comparativamente a nivel país. 4.3 Actividad Agropecuaria La agricultura es la actividad económica fundamental y constituye la principal fuente ocupacional de la Región, existiendo dos áreas bien definidas: la primera constituida por el eje costero con un relativo desarrollo agrícola y agroindustrial, y la segunda el área andina caracterizada por los bajos niveles de producción y productividad, y por carecer de una adecuada infraestructura de riego, almacenamiento, comercialización y de innovación tecnológica.


Pag.29

En la Región existe una superficie agrícola de 180,922.60 hectáreas, de las cuales el 94% se encuentra bajo riego y solamente el 6% es superficie de secano, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 24.

Las tierras bajo riego en la zona de la sierra representan el 81.9% de la superficie agrícola, donde se desarrolla una agricultura diversificada con cultivos principalmente de pan llevar; y las tierras en secano el 18.1%. Sin embargo, la gran parte de la producción agrícola se orienta al autoconsumo.

CUADRO Nº 24 REGION LIMA: SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO

Y EN SECANO, 1994. (Ha.) SUPERFICIE AGRICOLA

PROVINCIA

TOTAL (1) TOTAL BAJO

RIEGO % EN SECANO %

DEPARTAMENTO LIMA 2,115,586.50 194,427.70 183,136.20 94.19 11,291.20 5.81

REGION LIMA 2,075,553.00 180,922.60 169,631.10 93.76 11,291.20 6.24BARRANCA 38,273.80 26,199.90 26,199.90 100.00 0.00CAJATAMBO 91,127.20 5,662.80 4,759.40 84.05 903.4 15.95CANTA 136,133.70 5,169.50 4,626.50 89.50 543 10.50CAÑETE 157,580.80 38,908.60 38,425.70 98.76 482.9 1.24HUARAL 239,024.40 27,063.90 27,063.90 100.00 0.00HUAROCHIRI 470,403.90 15,344.30 11,078.70 72.20 4,265.60 27.80HUAURA 296,849.20 40,305.90 40,305.50 100.00 0.00OYON 140,695.20 6,339.40 4,967.20 78.35 1,372.20 21.65YAUYOS 505,464.80 15,928.30 12,204.30 76.62 3,724.10 23.38

(1) Se refiere a la superficie potencialmente utilizable FUENTE: Estadísticas de la Unidad Agraria Departamental de Lima – Callao

Entre los principales cultivos de la región, destacan la Caña de Azucar, la fresa y frutilla, el

pallar grano verde, el manzano, el frijol vainita, la mandarina y el camote que participan en mas de un 75% de la producción nacional. Asimismo destacan cultivos como el maiz chala, maiz amarillo duro, Alfalfa, papa, naranjo y las hortalizas que presentan un significativo volumen de producción a nivel regional, como se puede apreciar en los cuadros Nº 25 y Nº 26. El desarrollo de la actividad agrícola en la zona sierra, se caracteriza por el poco uso de insumos de mayor rendimiento como semillas mejoradas, certificadas y garantizadas, mejoramiento genético, control biológico y maquinaria agrícola. Otro factor importante que limita el desarrollo de las actividades agrícola en dicha zona, es la insuficiente infraestructura de riego, la cual no llega a cubrir las necesidades de los productores. Por su parte, la infraestructura existente no tiene un adecuado mantenimiento, carece de revestimiento y una buena proporción esta conformada por acequias o canales de poca capacidad. Asimismo los recursos hídricos que se utilizan en el riego se hallan expuestos a contaminación por los relaves mineros y desagües urbanos e industriales, los que se vierten en los ríos sin ningún tratamiento.


CUADRO Nº 25 REGION LIMA: AVANCE DE COSECHAS DE PRINCIPALES CULTIVOS CAMPAÑA 2003-

2004 (T.M.)

CULTIVOS REGION BARRANCA CAJATAMBO CAÑETE CANTA HUARAL HUAROCHIRI HUAURA OYON YAUYOSCAÑA DE AZUCAR 1,168,890 525,630 910 125 642,225

ALFALFA 319,906 28,880 45,611 3,325 12,762 8,399 50,122 37,991 42,151 90,665MAIZ AMARILLO 162,529 55,916 96 32,989 480 23,434 11 49,595 8

MAIZ CHALA 153,628 7,511 66,064 7,960 22,267 780 49,046

MANZANO 96,450 3,414 16 44,098 256 24,784 14,065 3,047 942 5,828

MANDARINA 84,789 39 30,691 40,848 13,211

CAMOTE 83,741 3,258 53,078 120 22,220 94 4,971

PAPA 57,089 16,388 2,072 5,387 1,218 24,014 3,499 982 2,158 1,371

NARANJO 37,831 554 1,467 35,810

VID 33,748 488 30,287 10 1,986 977

HORTALIZAS 29,817 2,147 2,143 14,817 5,878 1,011 3,820 1

PALTO 24,717 2,472 184 3,875 240 8,242 2,024 7,271 264 145

MELOCOTON 21,360 808 88 1,415 186 11,689 220 5,422 1,412 120

TOMATE 21,105 2,300 5,590 3,522 4,324 320 4,871 72 106

YUCA 19,348 3,185 15,050 60 558 32 363 100

ALGODÓN 17,930 93 10,464 335 5,124 1,903 11

MAIZ CHOCLO 15,166 1,034 1,713 3,879 777 63 7,622 78

FRESA Y FRUTILLA 9,613 269 200 8,250 894

ESPARRAGO 8,778 5,084 1,003 61 2,630

ZAPALLO 7,764 1,091 2,791 712 1,825 1,260 85

MANGO 7,290 96 80 5,472 67 1,554 21

MELON 6,127 10 105 6,012

MARACUYA 5,797 590 1,596 3,611

CEBOLLA 5,627 4,255 254 400 718FRIJOL VAINITA 5,436 1,643 545 1,369 66 1,813

AJI 5,337 460 1,182 80 1,918 16 1,681

TUNA 5,135 290 23 2,241 15 64 2,442 60

SANDIA 5,120 3,830 47 60 1,183

LUCUMA 5,086 1,260 32 1,061 16 2,015 8 694FRIJOL GRANO VERDE 4,850 1,104 381 1,245 43 1,949 54 74

PLATANO 4,387 1,493 2,677 120 19 78

PAPRIKA 4,365 3,348 17 1,000

TANGELO 4,195 30 4,165

CHIRIMOYA 3,773 200 264 2,761 424 124

MARIGOLD 3,630 1,434 255 1,941

PEPINO 3,614 555 2,970 61 28

PIMIENTO 3,258 30 102 2,720 406

PEPINILLO 2,930 134 7 165 2,060 114 450

ARVEJA GRANO VERDE 2,601 175 335 399 395 621 252 377 47

MEMBRILLO 2,378 178 491 108 1,499 102

FRIJOL CAUPI, CHICLAYO, CASTILLA, CHILENO GRANO SECO

2,170 438 3 126 1,603

PERAL 2,084 16 1,817 126 125PALLAR GRANO VERDE 1,960 543 1,372 24 21

MAIZ MORADO 1,648 16 530 315 128 18 570 49 22HABA GRANO VERDE 1,609 19 20 156 910 75 294 135

FRIJOL GRANO SECO 1,271 889 10 6 60 2 284 20

MAIZ AMILACEO 1,255 130 8 24 89 320 55 313 316

AJO 1,246 30 579 560 10 59 8

OTROS 6,525 771 384 1,389 243 536 1,386 683 226 907

FUENTE: Estadística del Ministerio de Agricultura Pag.30


CUADRO Nº 26 REGION LIMA: PARTICIPACIÓN DE LA PRODUCCIÓN REGIONAL DE PRINCIPALES

CULTIVOS ANIVEL NACIONAL CAMPAÑA 2003-2004

FUENTE: Estadística del Ministerio de Agricultura

CULTIVOS NACIONAL REGION PARTICIPACION REGIONAL

FRESA Y FRUTILLA 10,093 9,613 95%PALLAR GRANO VERDE 2,133 1,960 92%M ANZANO 107,229 96,450 90%FRIJOL VAINITA 6,098 5,436 89%M ANDARINA 96,038 84,789 88%CAM OTE 111,255 83,741 75%M ELOCOTON 29,520 21,360 72%CAÑA DE AZUCAR 1,639,326 1,168,890 71%M ELON 9,077 6,127 68%LUCUM A 7,657 5,086 66%PEPINO 5,864 3,614 62%M EM BRILLO 3,932 2,378 60%FRIJOL GRANO VERDE 9,494 4,850 51%M ARACUYA 12,266 5,797 47%PEPINILLO 6,281 2,930 47%M AIZ M ORADO 3,790 1,648 43%M AIZ CHALA 433,683 153,628 35%PALTO 73,847 24,717 33%PAPRIKA 14,263 4,365 31%VID 112,524 33,748 30%PERAL 7,177 2,084 29%CHIRIM OYA 14,247 3,773 26%M AIZ AM ARILLO DURO 622,042 162,529 26%FRIJOL CAUPI, CHICLAYO, CASTILLA, CHILENO GRANO SECO 8,413 2,170 26%M ARIGOLD 14,757 3,630 25%TOM ATE 93,896 21,105 22%AJI 23,745 5,337 22%NARANJO 207,941 37,831 18%PIM IENTO 18,163 3,258 18%ZAPALLO 45,718 7,764 17%SANDIA 33,284 5,120 15%HORTALIZAS 221,111 29,817 13%ALGODÓN 136,238 17,930 13%ALFALFA 3,365,004 319,906 10%TUNA 56,929 5,135 9%ESPARRAGO 98,719 8,778 9%TANGELO 52,843 4,195 8%AJO 16,241 1,246 8%M AIZ CHOCLO 280,064 15,166 5%ARVEJA GRANO VERDE 51,949 2,601 5%M ANGO 162,416 7,290 4%FRIJOL GRANO SECO 33,331 1,271 4%YUCA 523,361 19,348 4%HABA GRANO VERDE 50,530 1,609 3%PAPA 2,161,429 57,089 3%CEBOLLA 262,511 5,627 2%M AIZ AM ILACEO 199,224 1,255 1%PLATANO 957,444 4,387 0.5%

Pag.31


CUADRO Nº 27

REGION LIMA: RENDIMIENTO PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA COSTA SEGÚN PROVINCIA (TM / HA.)


BARRANCA CAÑETE HUARAL HUAURAHORTALIZAS 14.60 14.13 13.23 13.15 19.39PAPA 28.21 27.82 28.65 29.72 13.45TOMATE 25.13 30.26 28.52 19.93 25.50MAIZ AMARILLO DURO 7.86 8.08 7.79 6.98 8.14MAIZ CHOCLO 13.73 17.23 18.03 10.50 13.07ZAPALLO 28.79 35.19 37.72 25.00 19.69FRIJOL VAINITA 6.35 7.05 4.98 7.19FRIJOL GRANO VERDE 6.35 6.38 5.08 7.53ARVEJA GRANO VERDE 4.35 3.50 6.84 3.91 3.82

CULTIVOS PROVINCIASZONAL

CUADRO Nº 28 REGION LIMA: RENDIMIENTO PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA SIERRA SEGÚN

PROVINCIA (TM / HA)


HORTALIZAS 9.17 8.97 13.66PAPA 7.63 6.75 12.30 7.67 7.55 6.69TOMATE 21.05 21.09 24.62 18.00 15.14MAIZ AMARILLO DURO 7.08 5.33 8.00 2.75 4.00MAIZ CHOCLO 10.23 10.21 9.00 13.00ZAPALLO 18.11 20.94 8.50FRIJOL VAINITA 4.97 5.00 4.71FRIJOL GRANO VERDE 3.23 3.00 4.30 4.91 3.22

YAUYOSPROVINCIASZONALCULTIVOS CAJATAMBO CANTA HUAROCHIRI OYON

CUADRO Nº 29 REGION LIMA: RENDIMIENTO PRINCIPALES CULTIVOS A NIVEL NACIONAL, REGIONAL

Y SEGÚN ZONA (TM / HA)


CULTIVOS NACIONAL REGIONALZONA

COSTAZONA

SIERRAHORTALIZAS 14.93 11.11 14.60 9.17PAPA 10.86 18.96 28.21 7.63TOMATE 30.99 24.23 25.13 21.05MAIZ AMARILLO DURO 3.54 7.86 7.86 7.08MAIZ CHOCLO 7.96 12.59 13.73 10.23ZAPALLO 19.00 27.15 28.79 18.11FRIJOL VAINITA 5.73 6.16 6.35 4.97FRIJOL GRANO VERDE 2.65 5.72 6.35 3.23ARVEJA GRANO VERDE 3.06 3.43 4.35 2.93

Pag.32


Pag.33

Los rendimientos de producción de los principales cultivos, en las provincias localizadas en la zona costera, son en su mayor parte al promedio regional y nacional, a diferencia de los rendimientos que presenta la zona andina que son menores al promedio regional y nacional, según se puede apreciar en los cuadros Nº 27, Nº 28 y Nº 29. De otro lado, tampoco existe una adecuada infraestructura de apoyo tal como centros de acopio, almacenes y cámaras de conservación; así como pocas opciones a préstamos, del sector financiero formal, referido a fondos de sostenimiento, capitalización y capital de trabajo para las campañas agrícolas. Entre las diferentes formas de créditos tenemos: préstamos de los comerciantes de insumos, el habilitador a quién se vende la cosecha en planta, adelantos de dinero e insumos por parte de los intermediarios, y préstamos de personas particulares con altas tasas de interés y de instituciones como Cajas Rurales, ONGs, Fondo Rotatorio del Ministerio de Agricultura, FONCODES, FONAFOG, etc.

CUADRO Nº 30

REGION LIMA: UNIDADES AGROPECUARIAS 2000

PROVINCIA UNIDADES AGROPECUARIAS PORCENTAJE

DEPARTAMENTO DE LIMA 74,011 100PROVINCIA DE LIMA 8,300 11.2REGION LIMA 65711 88.8BARRANCA 6,413 8.7CAJATAMBO 2,358 3.2CANTA 3,476 4.7CAÑETE 13,555 18.3HUARAL 8,631 11.7HUAROCHIRI 10,740 14.5HUAURA 10,080 13.6OYON 2,857 3.9YAUYOS 7,601 10.3

FUENTE: Estadísticas de la Unidad Agraria Departamental de Lima – Callao.

Por su parte, la actividad pecuaria se desarrolla a través de la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y aves de corral, con baja productividad y reducidos rendimientos por las condiciones desfavorables en las que se desempeña el productor.

En lo que corresponde al ganado vacuno, según el CENAGRO de 1993 se tuvo una población significativa, siendo las provincias de Yauyos, Huaura, Huarochirí y Huaral, las que tuvieron el mayor número de población. Asimismo, se registró una población de 347,423 unidades de ganado ovino, destacando las provincias de Huarochirí, Oyón, Cajatambo y Huaura, constituyendo las dos especies de mayor importancia en la Región. La calidad genética del ganado y animales menores que poseen los pequeños productores no son de buena calidad, contando en su mayoría con animales criollos cruzados con razas mejoradas. La baja calidad del ganado no permite mayores niveles de producción por lo que el excedente para la transformación agroindustrial es reducido.


Estas condiciones se manifiestan principalmente en la utilización de extensas zonas de pastos naturales, explotadas en condiciones de sobrepastoreo; insuficiente sistema preventivo de carácter sanitario; inadecuado o nulo uso de técnicas modernas para el control de plagas y enfermedades, y crianza de ganado sin una especialización; de tal manera que un mismo ganado es utilizado para la reproducción, producción de leche y de carne.

4.4 Actividad Minera

La actividad minera metálica se desarrolla a través de 12 empresas Medianas y Pequeñas que producen plata, cobre, plomo, zinc y oro. Como se aprecia en el Cuadro Nº 31, a nivel regional las provincias de Oyón y Huarochiri son los principales productores de plata con una participación de 48% y 38% respectivamente, en zinc destacan las provincias de Huaral y Huarochiri, con una participación de 44% y 34% respectivamente, en cobre destacan las provincias de Cañete y Huarochiri con 55% y 17% de participación respectivamente, en plomo destacan las provincias de Huarochiri y Oyón con una participación de 46.7% y 27% de participación respectivamente, y la provincia de Cañete es la única productora de oro en la región La Región tiene una participación significativa en la producción nacional de plata, plomo y zinc, con una participación de 23%, 18.3% y 9% respectivamente, y se realiza bajo la forma de concentrados que tienen como destino la exportación.

CUADRO Nº 31

REGIONLIMA: PRODUCCIÓN MINERA METALICA 2003, DE PRINCIPALES PRODUCTOS SEGÚN PROVINCIAS, REGION Y NACIONAL

Kg.f PART. TMF PART. Grs.f PART. TMF PART. TMF PART.CAJATAMBO 3,808 1% 608 1% 38 0.2% 249 0.4%CAÑETE 3,863 1% 259,372 100% 11,257 55%

HUARAL 48,884 7% 40,728 34% 2,232 11% 6,628 11.7%HUAROCHIRI 257,860 38% 52,765 44% 3,558 17% 26,469 46.7%OYON 320,028 48% 7,235 6% 1,920 9% 15,278 27.0%YAUYOS 37,365 6% 18,702 16% 1,464 7% 8,008 14.1%TOTAL REGION 671,808 1 120,038 1 259,372 1 20,469 1 56,632 1

TOTAL NACIONAL 2,920,922 23% 1,372,790 9% 172,619,205 0.2% 842,578 2% 308,874 18.3%

PROVINCIAS PLATA ZINC COBRE PLOMOORO

Fuente: Estadística Minera - MEM. -2003

En lo que respecta a la minería no metálica, en la región existen cuatro empresas a nivel de gran minería, tres empresas pequeñas y dos empresas de pequeña minería artesanal; dedicadas mayormente a la producción de sal común, calizas, mármol, cal, arcilla y carbón antracita, entre los más importantes. En la producción no metálica destacan las provincias de Huaura, Huarochiri, Cañete y Oyón, esta ultima como principal productor de carbón del país.

Pag.34


4.5 Actividad Pesquera

En el ámbito de la Región, se cuenta con un potencial de recursos hidrobiológicos, tanto marinos como en aguas continentales. La pesca marítima se realiza a través de dos modalidades: pesca artesanal y la pesca industrial o mecanizada, dando origen a una industria pesquera, localizada principalmente en el norte del eje costero. En cuanto a la pesca continental su explotación es incipiente.

La pesca artesanal cuenta con una flota pesquera que tiene poca capacidad de extracción, almacenamiento y carga; posee equipos de navegación obsoletos y limitados que impiden el ingreso de los pescadores a distancias mayores en busca de especies de más valor comercial. Además, el pescador artesanal tiene limitado acceso al crédito por falta de garantías necesarias y no tiene apoyo para la capacitación tecnológica orientada al uso de nuevos equipos, ni para la organización, constitución y gestión de micro y pequeñas empresas de producción y comercialización. La actividad industrial mecanizada se realiza mediante embarcaciones de gran capacidad, teniendo como meta la captura de peces para fines industriales, así como para la elaboración de harina y aceite de pescado, asimismo para la fabricación de conservas y la preparación de filetes para la exportación (pescado congelado). Como se puede apreciar en los cuadros Nº 32 y Nº 33, el mayor volumen de desembarque de recursos hidrobiológicos se realiza a través del puerto de Huacho, seguido por el puerto de Chancay y Supe, recurso que esta orientado mayormente a la producción de Harina de Pescado y Aceite, el desembarque regional con dicho fin representa 13% del total nacional. Es así que la producción de harina de pescado y aceite crudo constituye una actividad productiva muy importante en los puertos de Chancay, Supe y Vegueta, determinando que la producción regional participe con el 12% de la producción nacional de ambos productos.

CUADRO Nº 32 REGIONLIMA: DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBILOGICOS MARÍTIMOS SEGÚN USOS

Y PUERTO –2003

Pag.35

FUENTE: Estadísticas del Ministerio de la Producción

TMB PART. TMB PART. TMB PART.CHANCAY 206 100% 193 7% 257,668 36%

HUACHO 2,495 93% 251,773 35%

SUPE 116,272 16%

VEGUETA 87,510 12%

TOTAL REGION 206 100% 2,688 100% 713,223 100%

NACIONAL 184,260 0.1% 168,146 2% 5,347,007 13%

PUERTO

USOS

CONGELADO ENLATADO HARINA DE PESCADOY ACEITE


CUADRO Nº 33 REGIONLIMA: PRODUCCIÓN PESQUERA SEGÚN PRODUCTO Y PUERTO –2003

TMB PART. TMB PART. TMB PART.CHANCAY 206 100% 11,219 44% 57,975 41%

HUACHO 3,355 13% 19,914 14%

SUPE 6,605 26% 36,238 26%

VEGUETA 4,379 17% 27,908 20%

TOTAL REGION 206 100% 25,558 100% 142,035 100%

NACIONAL 99,383 0.2% 206,154 12% 1,224,484 12%

PUERTO CONGELADO ACEITE CRUDO HARINA DE PESCADO

FUENTE: Estadísticas del Ministerio de la Producción

La pesca continental es incipiente en las lagunas y ríos con capacidad probada para el desarrollo de la acuicultura, actividad que es desarrollada por las comunidades campesinas mediante la crianza de truchas de manera artesanal, careciendo en su mayor parte de una adecuada infraestructura de apoyo (piscigranjas y jaulas flotantes).

4.6 Actividad Industrial La actividad industrial se localiza en la franja costera y comparativamente su participación en el PBI industrial nacional es reducida por su bajo grado de desarrollo tecnológico, que se presenta mayormente a través de pequeñas y medianas empresas que conforman el sector. Su presencia en las provincias de Huaura, Huaral, Barranca y Cañete se explica por factores de localización de infraestructura; puertos marítimos, energía eléctrica, carreteras, etc. y su cercanía a Lima Metropolitana, principal mercado de consumo de nivel nacional.

CUADRO Nº 34

REGION LIMA: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES POR ACTIVIDAD ECONOMICA, SEGÚN PROVINCIA – 1999

ACTIVIDAD ECONOMICA

PROVINCIA TOTAL ESTABLECIM ALIMENTOS Y

BEBIDAS TEXTILES MUEBLES Y ENSERES

METALES COMUNES

FAB. DE MAQ. Y

EQUIPOS OTROS

REGIONLIMA 100.0 10.8 24.2 12.4 1.1 14.9 36.6 PROV. LIMA 100.0 10.3 25.0 12.8 1.0 14.0 36.8 REGION LIMA 100.0 29.6 9.5 21.6 0.6 14.0 25.8 BARRANCA 100.0 25.1 25.1 0.8 14.9 24.6 CAJATAMBO 100.0 100.0 CANTA 100.0 83.3 16.7 CAÑETE 100.0 36.7 6.5 19.0 0.6 12.5 24.7 HUARAL 100.0 30.5 9.9 19.0 0.5 11.5 28.6 HUAROCHIRI 100.0 25.3 6.1 22.2 4.0 19.2 23.2 HUAURA 100.0 26.3 9.0 22.6 0.3 15.3 26.5 OYON 100.0 54.5 13.6 13.6 18.2 YAUYOS 100.0 14.3 85.7 Fuente: Encuesta Nacional de Infraestructura Social y Económica Distrital – INEI 1999

Pag.36


Pag.37

Las principales empresas que constituyen el sector están orientadas principalmente a la producción de bienes de consumo final, así tenemos, la transformación de sal, fabricación de azúcar, bebidas y la fabrica de pulpa de madera en Huaura. En Huaral destaca la industria de alimentos balanceados, fabrica de embutidos y conservas de tomate, así como la actividad avícola. En Cañete la fábrica de aceite y jabones, derivados lácteos y actividades vitivinícolas, avícolas y la fabrica desmotadora de algodón y procesadora de marigol. En Barranca la fabrica de harina de anchoveta. La actividad de la pequeña empresa industrial mantiene deficiencias estructurales tanto en el conocimiento del mercado, precios y tecnología como en la capacitación de la gestión empresarial y en la comercialización de sus productos. Además, tiene escaso acceso a los créditos por su alto costo financiero y la actividad informal. En tanto las actividades artesanales mantienen un bajo grado de desarrollo, particularmente en las áreas rural y urbano – marginal, empleando tecnologías tradicionales, carecen de capacitación y tienen limitado acceso a las fuentes de financiamiento. De otro lado, presentan dificultades para la comercialización de sus productos, cuyo sistema esta conformado por intermediarios que lucran en forma desmedida en desmedro del productor y del consumidor.

La micro y la pequeña empresa, constituyen mas del 50% de las unidades productivas, de la Región, constituyéndose en un sector con enormes posibilidades de competitividad y dinamismo, por su capacidad de adaptación para atender a segmentos específicos y diferenciados del mercado, así como por su flexibilidad frente a los cambios y su capacidad de innovación tecnológica.

4.7 Actividad Energética

La Región Lima es un importante productor de energía eléctrica, provenientes de centrales hidroeléctricas y térmicas, así tenemos que en el año 2003, la producción alcanzó a 4,025.36 MW equivalente al 17.56% del total nacional. El 95.7% de la producción de energía eléctrica de la Región se destino al servicio público, producción que en un 99% es de origen hidráulico.

En el mismo año la potencia instalada de energía eléctrica alcanzo a 1,745.598 Megavatios que representa el 29% del total de la potencia instalada en el país, de ellas 1,665.407 MW corresponden a Centrales Hidroeléctricas y 80.191 MW a Centrales Térmicas.

CUADRO Nº 35

REGION LIMA: PRODUCCION Y POTENCIA INSTALADA DE ENERGIA ELECTRICA 2003

SERVICIO PUBLICO SERVICIO PRIVADO CONCEPTO TOTAL HIDRÁULICA TERMICA HIDRAULICA TERMICA PRODUCCION (MW) 4,025.36 3,845.06 7.23 79.17 93.90

POTENCIA INSTALADA (GWH) 1,745.598 1,595.857 3.77 69.55 76.421

Fuente: Ministerio de Energía y Minas


La producción de energía eléctrica que se genera en la Región abastece fundamentalmente a Lima Metropolitana, a través del Sistema Interconectado del Centro, conformado por las centrales Hidroeléctricas de Matucana, Huinco y Callahuanca.

CUADRO Nº 36

REGION LIMA: POTENCIA INSTALADA DE LAS CENTRALES HIDROELECTRICAS POR PROVINCIA - 2003 (MW)

CENTRAL HIDROLECTRICA EM PRESA DISTRITO PROVINCIA P.I. (M W )

LLACLLA EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. BARRANCA BARRANCA 114.000

MURI EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. COPA CAJATAMBO 90.000

PUQUIAN EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. COPA CAJATAMBO 76.000

CAHUA EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. CAJATAMBO CAJATAMBO 41.500

CURQUISH EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. CAJATAMBO CAJATAMBO 70.000

MAYUSH EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. MANAS CAJATAMBO 100.000

HUAROS EDELNOR S.A.A. HUAROS CANTA 0.880CANTA E.D.E. CHANCAY S.A. CANTA CANTA 1.100CANTA EDELNOR S.A.A. CANTA CANTA 0.840

YASO EDELNOR S.A.A. SANTA ROSA DE QUIVES CANTA 0.190

HUANCHAY EMP. ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A. PACARAOS HUARAL 1.950

SHAGUA EMP. ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A.

SANTA CRUZ DE ANDAMARCA HUARAL 1.100

CACRAY EMP. ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A.

SANTA CRUZ DE ANDAMARCA HUARAL 0.250

YANAHUIN EMP. ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A. PACARAOS HUARAL 0.490

RAVIRA-PACARAOS EDELNOR S.A.A. PACARAOS HUARAL 0.150

ACOS EDELNOR S.A.A. SAN MIGUEL DE ACOS HUARAL 0.280

LLAPAY CIA. MINERA SAN VALENTIN S.A. LARAOS HUAROCHIRI 4.000

HUINCO EDEGEL S.A.A. SAN PEDRO DE CASTA HUAROCHIRI 262.400

TAMBORAQUE I MINERA LIZANDRO PROAÑO S.A. SAN MATEO HUAROCHIRI 0.460

TAMBORAQUE II MINERA LIZANDRO PROAÑO S.A. SAN MATEO HUAROCHIRI 0.840

CASCADA PARAC HYDRO TAMBORAQUE S.A. SAN MATEO HUAROCHIRI 10.600

CALLAHUANCA EDEGEL S.A.A. CALLAHUANCA HUAROCHIRI 71.650HUANCHOR HUANCHOR HYDRO S.A. SAN MATEO HUAROCHIRI 16.200MATUCANA EDEGEL S.A.A. SURCO HUAROCHIRI 120.000

COCHAS EMP. DE GENERACION ELECTRICA CAHUA S.A. AMBAR HUAURA 120.000

SAN HILARION CIA. HIDROELECTRICA SAN HILARION SAYAN HUAURA 0.600

CHEVES PERU HYDRO S.A. SAYAN HUAURA 525.000RAURA II CIA. MINERA RAURA S.A. OYON OYON 25.200CASHAUCRO CIA. MINERA RAURA S.A. OYON OYON 4.400

PATON CIA. DE MINAS BUENAVENTURA OYON OYON 3.460

NAVA EDELNOR S.A. PACHANGARA OYON 0.527CHURIN EDELNOR S.A. PACHANGARA OYON 0.600

QUINCHES MUNICIPALIDAD DE HUAMPARA QUINCHES YAUYOS 0.290

COTAHUASI COMUNIDAD CAMPESINA DE COTAHUASI CATAHUASI YAUYOS 0.070

HONGOS MUNICIPALIDAD DE HONGOS HONGOS YAUYOS 0.260

VILLAFRANCA ELECTRO CENTRO HONGOS YAUYOS 0.1201,665.407TOTAL


Pag.38


CUADRO Nº 37 REGION LIMA: POTENCIA INSTALADA DE LAS CENTRALES TERMICAS POR PROVINCIA -

2003 (MW)


CENTRAL TERMICA EMPRESA ELECTRICA DISTRITO PROVINCIA P.I. (MW)PARAMONGA QUINMPAC S.A. PATIVILCA BARRANCA 23.000

SUPE CORPORACION PESQUERA SAN ANTONIO S.A. SUPE BARRANCA 2.100

ALEXANDRA ALEXANDRA S.A. SUPE BARRANCA 1.740

SUPE COMPAÑÍA PESQUERA EL PACIFICO CENTRO S.A. SUPE BARRANCA 1.850

MALA CONSORCIO MALA S.A. MALA CAÑETE 4.070MALA CIA MINERA PATIVILCA MALA CAÑETE 2.180BENEFICIO MOLINOS MAYO S.A. HUARAL HUARAL 0.830MARIA TERESA MINERA COLQUISIRI HUARAL HUARAL 1.640AVINKA AVINKA S.A. CHANCAY HUARAL 0.520

SAN FERMIN EMPRESA ELECTRICA SAN FERMIN S.A. CHANCAY HUARAL 2.910

GRUNEPA GRUPO DE NEGOCIOS PAITA S.A. CHANCAY HUARAL 1.880

CHANCAY PESQUERA POLAR S.A. CHANCAY HUARAL 3.500

NEMESINAC PESQUERA NEMESIMAC S.A. CHANCAY HUARAL 1.740

PLANTA Nº 03 PRODUPESA CHANCAY HUARAL 0.860VEGUETA SIPESA CHANCAY HUARAL 2.510PERUBAR PERUBAR S.A. HUAROCHIRI HUAROCHIRI 2.000

SUPE NEG. PESQUERA DEL SUR S.A. VEGUETA HUAURA 1.460

MOLINOS REDONDOS S.A. VEGUETA HUAURA 0.740CARQUIN PESQUERA EXALMAR S.A. CARQUIN HUAURA 2.150HUMAYA EDELNOR S.A.A. HUAURA HUAURA 0.340IWANCO MOLINOS MAYO S.A. SAYAN HUAURA 0.600SAYAN EDELNOR S.A.A. SAYAN HUAURA 0.520

INDUMAR PESQUERA INDUSTRIAL MARITIMA S.A. HUACHO HUAURA 1.000

UCHUCCHACUA CIA. DE MINAS BUENAVENTURA OYON OYON 5.300

RAURA CIA. MINERA RAURA OYON OYON 5.350

ISCAYCRUZ EMP. MINERA ISCAYCRUZ S.A. PACHANGARA OYON 8.401

APOSTOL SANTIAGO CIA. MINERA SAN VALENTIN LARAOS YAUYOS 1.000

80.191TOTAL

El fluido eléctrico en la sierra de Lima se provee a través de pequeñas minicentrales hidroeléctricas y/o térmicas, siendo este servicio deficiente por el deterioro y falta de mantenimiento de los equipos, a diferencia del eje costero cuya fuente principal es la Central Hidroeléctrica del Mantaro. En la región existen pueblos que aun no cuentan con el servicio de energía eléctrica especialmente en la zona andina; las pequeñas centrales se caracterizan por suministrar energía limitada debido a su capacidad operativa, permitiendo solo el servicio público y doméstico en determinadas horas, postergando las posibilidades de utilizar el potencial de recursos para el desarrollo de pequeñas empresas agroindustriales.

Pag.39


Pag.40

4.8 Actividad Turística La Región cuenta con un gran potencial turístico de orden histórico-cultural, natural y gastronómico, en las que destacan: − La ciudad Sagrada de Caral, en la provincia de Barranca − El nevado de Huayhuash en la provincia de Cajatambo − Aguas termo medicinales en la provincia de Oyón − La Albufera de Medio Mundo en la provincia de Huaura − La ciudad Arqueológica de Rupac en la provincia de Huaral − El Santuario de Marchuasi en la provincia de Huarochiri − Los Jeroglíficos de Checta en la provincia de Canta − La Reserva Paisajista Nor Yauyos en la provincia de Yauyos, y − Los Deportes de Aventura de Lunahuana en la provincia de Cañete No obstante como actividad económica esta poco desarrollada, pese a su efecto multiplicador en el desarrollo económico regional, por constituir una importante fuente de generación de divisas y empleo, contribuyendo indirectamente con los ingresos fiscales y las inversiones.

El territorio regional constituye destino de gran importancia para el turismo interno; sin embargo el producto turístico que puede ofertarse se deteriora aceleradamente por la falta de recursos y la acción de algunos sectores de la población que no toman conciencia de la necesidad de conservarlos, así como por la falta o inadecuada infraestructura de apoyo, como son: vías de acceso y comunicaciones, infraestructura hotelera, y zonas de recreación y esparcimiento atractivas al turista. Para lograr su desarrollo se requiere una mayor inversión pública y privada en la conservación y mejoramiento de los centros históricos y culturales, restos arquitectónicos, centros de esparcimientos, infraestructura de transportes, infraestructura hotelera, entre otros, a favor de las zonas con potencial turístico, además de generar una cultura conservacionista y de apoyo al turista por parte de la población, creando un ambiente de seguridad ciudadana. 4.9 Infraestructura Vial

El modelo de desarrollo primario-exportador que caracteriza a la región, orientó la articulación de los espacios socio-económicos y la conformación de centros poblados en torno a la explotación de los recursos naturales ubicados en el eje costero y la zona andina, condicionando el tipo y la localización de la producción, el consumo de energía, la infraestructura vial, el transporte, la localización y el crecimiento de los centros poblados, en torno al gran centro de servicios y mercado nacional de Lima Metropolitana, generándose un fenómeno de dependencia de Lima respecto al resto del país. En este contexto, la integración longitudinal y transversal de la Región Lima, se desarrolla a través de una red vial que tiene una longitud de 4,718.91 Km.; de los cuales el 24.11% se encuentra asfaltado, el 4.33 % a nivel de carretera afirmada, el 11.64 % sin afirmar y el 59.92 % a nivel de trocha carrozable.


Pag.41

Red Vial Nacional Constituida por 1,232.25 Km. de carreteras, de los cuales el 63.96 % se encuentran asfaltadas. Esta red comprende: el Circuito Vial Norte que corresponde a la carretera Panamericana Norte, tramo longitudinal que articula las principales ciudades del eje costero desde la ciudad Capital de la República hasta el puente Fortaleza en la Provincia de Barranca que se encuentra asfaltada, cuenta con una autopista hasta la ciudad de Huacho; el Circuito Vial Centro, tramo transversal que corresponde a la Carretera Central hasta el Abra Anticona a 4,843 m.s.n.m. y a 9 Km. del Distrito de Morococha en el Departamento de Junín, vía que se encuentra totalmente asfaltada; finalmente el Circuito Vial Sur comprendido por la carretera Panamericana Sur desde la ciudad de Lima hasta el punto denominado Hawai en el limite departamental, se encuentra asfaltada y cuenta con una autopista, hasta el distrito de Cerro Azul Km. 135.

Las vías transversales de penetración de carácter nacional más importantes dentro de la Región son: Lima - Canta - La Viuda - Cerro de Pasco; Huaura - Oyón - Yanahuanca; Cañete -Yauyos -Huancayo.

Red Vial Departamental / Regional De los 600.8 Km de longitud que comprenden estas vías en el departamento de Lima, solamente el 31.0% se encuentra asfaltado, el 14.7% afirmado y el 54.3% en la categoría de sin afirmar y trocha carrozable. Entre las Vías Departamentales de mayor importancia tenemos: Pativilca-Cochas-Cajatambo; Chancay-Huaral-Acos-Antajirca y Cieneguilla-Antioquia-Langa-Huarochirí. Red Vial Rural-Vecinal Los distritos ubicados en la zona andina y algunos ubicados en la costa, se encuentran interconectados mediante una red vial rural-vecinal constituida en su mayor parte por trochas carrozables que carecen de las características técnicas necesarias para una óptima transitabilidad, además de no contar con el mantenimiento necesario, situación que se agrava más en las épocas de lluvia por los deslizamientos que destruyen tramos significativos de las vías, aislando a las poblaciones del interior por tiempo indefinido. Los caminos Rurales-Vecinales tienen una longitud de 2.885.86 Km, de los cuales el 5.7% se encuentran asfaltados, el 2.2% afirmado y el 92.1% sin afirmar y trocha carrozable. Entre las principales vías de carácter rural-vecinal, tenemos: Chilca-Santo Domingo de los Olleros. Mala-Viscas. Asia-Omas- Pilas – Quinches -Huañec. Santa Eulalia – Huanza


Pag.42

IV. ANALISIS ESTRATÉGICO DE LA SITUACION ACTUAL

4.1 CONTEXTO INTERNO

4.1.1 Fortalezas

Ubicación Geográfica Estratégica Cercanía al principal mercado de consumo nacional y potencial mercado externo, con accesibilidad a importantes medios de comercialización y centros tecnológicos.

Disponibilidad de Recursos Naturales y Alto Potencial Económico

Aguas termales y lagunas, zonas de reserva natural, presencia de humedales y belleza escénica diversa, y extensas áreas de potencial utilización etc. Potencial Minero metálico y no metálico Recursos arqueológicos, monumentos históricos, culturales Gran variedad de recursos hidrobiológicos en el mar y un gran potencial hidroenergético

Existencia de Espacios Naturales (Cuencas Hidrográficas) que permiten la

implementación de Procesos de Desarrollo Integrado y Cadenas Productivas.

Producción Agrícola y Pecuaria Diversificada.

Disponibilidad de tierras para el cultivo tecnificado en la costa a corta distancia de importantes mercados y con potencial agro exportador. La zona alto andina con grandes extensiones de pastos naturales ofrece un ambiente apropiado para la crianza de auquénidos (alpaca y vicuña).

Especialización Productiva

La existencia de pisos ecológicos y una variedad climática y estacional, hace posible el desarrollo de una especialización productiva agrícola.

Población con Rasgos Étnicos y Culturales Arraigados y Propios La Región cuenta con una población culturalmente diversa que mantiene sus propias costumbres; rico en mitos y creencias, es laboriosa y con espíritu de superación.


Pag.43

Articulación Vial Regional y de las Principales Ciudades Intermedias

La Región Lima cuenta con el Eje vial de la Carretera Panamericana que permite la integración de las principales ciudades: Cañete, Huaral, Cañete, Huacho y Barranca y a través de la Carretera Central con la Zona Noreste de la provincia de Huarochirí, permitiendo su integración a su vez con regiones vecinas importantes.

Existencia de Centros de Enseñanza Superior Se cuenta con Institutos Técnicos Superiores en las principales ciudades y con la Universidad Daniel Alcides Carrión de la Ciudad de Huacho, que con una adecuada orientación se pueden transformar en importantes centros de formación técnica y profesional, y de investigación acorde a la realidad socioeconómica de la región.

Existencia de Mecanismos de Concertación y Participación Ciudadana

En la Sierra de Lima los campesinos se encuentran organizados en comunidades campesinas y en la costa las organizaciones de productores y sociales de base están adquiriendo solidez lo cual facilita el proceso de concertación, además de la presencia de Organismos No Gubernamentales que contribuyen al desarrollo regional.

4.1.2 Debilidades

Presencia de Población en Situación de Pobreza y Pobreza Extrema Incapacidad de la economía regional para generar empleos adecuados y para mantener los existentes, originando la pérdida de la capacidad adquisitiva de los ingresos de los más pobres. Altas tasas de desempleo y subempleo.

La población pobre y pobre extrema se localiza en la zona rural y urbano marginal, con altas tasas de morbilidad, desnutrición y mortalidad infantil.

Sistema Económico de Escaso Desarrollo

Economía basada en el sector primario extractivo de escasa generación de valor agregado, bajos niveles de producción y productividad y casi nulo avance tecnológico. La parcelación agraria en la zona costera no permite su capitalización.

En la zona alto andina la producción agrícola y pecuaria se realiza de manera tradicional y se destina al autoconsumo. Escasos recursos económicos-financieros, débil inversión en proyectos de desarrollo, débil desarrollo de la investigación y la tecnología, y altos niveles de Informalidad empresarial.


Pag.44

Limitada Infraestructura de apoyo a la producción y comercialización.

Insuficiente y Deficiente Prestación de Servicios Básicos

La infraestructura educativa presenta deficiencias de mantenimiento e insuficiente equipamiento con mayor incidencia en las zonas rurales.

Limitada cobertura y baja calidad del servicio de salud, como resultado de insuficiente y deficiente infraestructura y equipamiento, y limitado personal médico y asistencial. La mayoría de Centros Poblados Rurales no tienen acceso a los servicios de salud, ya que ni siquiera cuentan con medios para acceder a las medicinas básicas.

Los servicios de saneamiento en los distritos de la sierra, zonas rurales y urbano marginales son escasos y deficientes; el agua es consumida en su mayor parte sin el tratamiento de potabilización y los servicios de desagüe carecen de mantenimiento, estando muchos de ellos fuera de servicio. Un gran porcentaje de los Centros Poblados rurales carecen de servicio de energía eléctrica y en algunos de los que cuentan, el servicio es limitado.

El servicio de comunicaciones es insuficiente y deficiente, determinando que importantes Centros Poblados solo cuenten con locutorios telefónicos de servicio irregular. Los Gobiernos Locales de la zona andina, presentan una limitada capacidad operativa y técnica para la prestación de servicios a la comunidad.

Escasa Articulación Social

Bajo nivel de desarrollo humano y nivel cultural, débil liderazgo, la mayoría de la sociedad civil no se encuentra organizada, lo que limita su participación en las acciones de desarrollo.

Comunidades Campesinas en proceso de desarticulación.

Atomización de los productores impide una adecuada absorción tecnológica productiva y aprovechamiento de las economías de escala.

Espacio Territorial Desarticulado

Inexistente Planeamiento Urbano origina desequilibrada ocupación del territorio y crecimiento desmesurado de las zonas urbano marginales de las grandes ciudades. El aumento del flujo migratorio de la zona sierra a los principales centros urbanos ocasiona baja densidad y dispersión poblacional en los Centros Poblados localizados en dicha zona.


Pag.45

Conflictos territoriales a nivel departamental, regional, provincial y distrital.

Deficiente calidad de las vías de penetración e interconexión de los Centros Poblados al interior de las provincias. Deficientes servicios de transporte público a las zona rural e intraregional.

Bajo Nivel Educativo de la Población

Existencia de población analfabeta en los Centros Poblados Andinos y poblaciones urbano-marginales de la costa. Altas tasas de ausentismo y deserción escolar con mayor incidencia en las zonas rurales y urbano marginales

Programación curricular desfasada o contradictoria con la realidad de las zonas rurales.

El escaso nivel educativo limita la incorporación de la población joven al mercado laboral e impide una rápida absorción de la tecnología, reduciendo los niveles de competitividad de las actividades productivas.

Ausencia de una Visión Integral de las Entidades del Estado

Las coordinaciones intersectoriales e Interinstitucionales a nivel regional son deficientes o inexistentes, la información que generan no se encuentra sistematizada y no es de fácil acceso. Ausencia de una cultura de planificación coordinada que evite la duplicidad de acciones y que contribuya al logro de los objetivos regionales.

4.2 CONTEXTO EXTERNO

4.2.1 Oportunidades

Acceso a la Principal Infraestructura Vial, Aeroportuaria y de Telecomunicaciones del País Red vial principal en buenas condiciones y cercanía a principal Puerto y Aeropuerto nacional. Fácil acceso a la información de avances científicos y tecnológicos.

Proceso de Descentralización en Marcha

El país se encuentra inmerso en un proceso de consolidación y fortalecimiento de los Gobiernos Regionales y Locales.

Participación ciudadana como mecanismo de planeamiento y fiscalización, en proceso de crecimiento.


Pag.46

Sistema Democrático, con mecanismos de concertación entre los actores políticos y la sociedad civil.

Demanda Potencial Nacional e Internacional

Apertura de mercados en el mundo: El acuerdo entre el Gobierno y los Estados Unidos (ATPA), la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el Foro de Cooperación Económica Asia Pacifico (APEC) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

La tendencia mundial hacia el consumo de alimentos proveniente de ambientes ecológicos y cultivos orgánicos. Creciente demanda de ecoturismo y turismo de salud.

Existencia de Instituciones que promueven las exportaciones, las inversiones privadas y el turismo.

Acceso a Potenciales Fuentes de Financiamiento de Proyectos

Existencia de recursos naturales de interés de la inversión privada nacional e internacional, favorecido por un marco macroeconómico relativamente estable.

Disponibilidad de fuentes de recursos externos para el financiamiento de proyectos de mantenimiento y recuperación del medio ambiente, así como programas sociales de lucha contra la pobreza.

Efecto del Gas de CAMISEA

La localización del terminal del Gasoducto del Proyecto del Gas de Camisea en la zona sur de la región incidirán favorablemente en su economía.

Institucionalización de la Concertación

Existencia de mecanismos de participación y concertación social: Consejo de Coordinación Regional, Mesas de Concertación y Agencia de Promoción de la Inversión Privada. Creciente participación de la Sociedad Civil en los procesos de Planificación estratégica y desarrollo.

Viabilidad de convenios de cooperación y apoyo mutuo entre las autoridades locales, las empresas y la población.

4.2.2 Amenazas

Riesgo Estacional en Zonas Intermedia y Baja de los Valles.

Presencia cíclica del Fenómeno El Niño y ocurrencia de fenómenos naturales y alteraciones climáticas que afectan el desarrollo productivo y comercial..

Globalización y Persistente Recesión Económica.

Persistente importación de productos agrícolas y bienes de consumo intermedio y final subsidiados por su país de origen.


Pag.47

Mercado internacional muy exigente y competitivo.

Competencia de otros países con tecnologías avanzadas que les permite ofertar productos de mejor calidad y a menor precio.

Diferencias arancelarias y restricciones para los productos de agroexportación del Perú. Precios internacionales inestables y dependencia en fijación de precios internacionales.

Inestabilidad Jurídica y Política

Preocupación de inversionistas sobre la estabilidad política y jurídica del Perú.

Existencia de conflictos sociales e inseguridad ciudadana Incrementa el riesgo país.

Crisis política y económica de los países de la región.

Incremento del Deterioro Ambiental

Niveles de contaminación ambiental asociados a la explotación minera sobrepasan los límites permisibles de salubridad. Falta de una conciencia ambiental.

Políticas débiles para hacer frente a la contaminación ambiental y depredación de los recursos naturales.

Restricciones Presupuestales y Financieras

Los Recursos que se destinan a las inversiones públicas en servicios son escasos y provenientes de una ineficiente presión tributaria.

Centralismo en el manejo de las finanzas públicas.


Pag.48

V. VISION REGIONAL “Los ciudadanos, de la Región ejercen sus derechos, cumplen sus responsabilidades y están organizados democráticamente, cuentan con empleo productivo, seguridad alimentaría y acceden con equidad a los servicios básicos, con menores niveles de pobreza e igualdad de oportunidades; en el ámbito de una región integrada social, cultural, política y económicamente, con un adecuado acondicionamiento de su territorio que permite el aprovechamiento racional de sus recursos, socialmente solidaria y equitativa y económicamente eficiente y competitiva. Articulada al mercado regional, nacional e internacional, con un ecosistema, seguro y sano, y con un nivel educativo acorde con los adelantos científicos y tecnológicos, donde la iniciativa concertada es un instrumento para lograr el desarrollo económico”. VI. MISION “El Gobierno Regional de Lima contribuirá a elevar el bienestar de su población, conduciendo el desarrollo de la región en forma coordinada con los diferentes Organismos e Instituciones Publicas quienes en forma organizada conducirán gestión pública regional de acuerdo a sus competencias, con la participación de los agentes económicos y organizaciones de la población, en forma conjunta y concertada aunaran esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible de la Región en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y garantizando el ejercicio pleno de los derechos e igualdad de oportunidades de sus habitantes, teniendo como fin supremo la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad”


Pag.49

VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivo Estratégico 1 Promover la ampliación de cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud y Saneamiento, priorizando las áreas de menores recursos Objetivo Estratégico 2 Promover la ampliación, construcción y mejoramiento de la Red Vial que permita una mayor integración de la región. Objetivo Estratégico 3 Mejorar la infraestructura de riego y programar adecuada y coordinadamente la siembra para ampliar la frontera agrícola a fin de elevar la producción y productividad de las actividades agrarias. Objetivo Estratégico 4 Promover el mejoramiento y ampliación de la cobertura del servicio eléctrico. Objetivo Estratégico 5 Promover el mejoramiento de la calidad del Servicio Educativo y el Fomento de la Cultura y el Deporte. Objetivo Estratégico 6 Promover una mayor participación de la inversión privada en la Región, que contribuya a la generación de empleo permanente, el aumento de la producción, el ingreso y la riqueza. Objetivo Estratégico 7 Apoyar las acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil, priorizando la prevención y brindar apoyo al mejoramiento de la seguridad ciudadana. Objetivo Estratégico 8 Promover el ordenamiento territorial y la solución de problemas de Delimitación Territorial Objetivo Estratégico 9 Articular y dinamizar la Gestión institucional, promoviendo el incremento de la productividad, eficiencia y la calidad del servicio Objetivo Estratégico 10 Contribuir al proceso de Desarrollo Urbano de las principales ciudades de la Región, a través de la implementación de Planes de Ordenamiento Urbano y Planes Directores que permitan una mejor prestación de los servicios públicos gestión de los Gobiernos Locales. Objetivo Estratégico 11 Promover el desarrollo de la actividad turística y de transformación que permita la generación de valor agregado y el aumento del nivel de empleo.


Pag.50

Objetivo Estratégico 12 Promover la Conservación del Medio Ambiente y una cultura del Desarrollo Sostenible


Pag.51

VIII POLÍTICAS SECTORIALES Trabajo y Promoción del Empleo

• Promoción del empleo en el marco de igualdad de oportunidades, fomentando especialmente la micro y pequeña empresa como base de desarrollo económico con igualdad.

• Reconocer en su accionar, así como respetar, proteger y promover el derecho de

sindicalización negociación colectiva y huelga, cautelando su ejercicio de conformidad con los principios y normas establecidas en los Convenios números 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo.

• Fomentar un sistema democrático de relaciones laborales y provisionales dentro del

diálogo, la concertación y el tripartismo, coadyuvando con las organizaciones respresentativas de los sujetos sociales involucrados.

• Fomentar difundir y supervisar mediante las inspecciones de trabajo el cumplimiento de

los regímenes laborales públicos y privados. • Establecer políticas y normatividad vinculada con la protección social del trabajo, la

formación laboral y la capacitación para el trabajo. • Asegurar la plena conformidad de las normas y prácticas nacionales en materia laboral

a los convenios y normas internacionales establecidas por la OIT.

Energía y Minas ● Afianzar la confiabilidad y calidad del suministro y el uso racional y eficiente de los

recursos energéticos, así como la utilización de energías alternativas, a fin de preservar el medio ambiente.

● Se propiciará el desarrollo de la infraestructura energética en los lugares aislados de la

Región, con la ejecución de proyectos de Electrificación rural. ● Apoyar las tareas que permitan desarrollar el mercado del gas natural en la Región, con

miras a lograr el máximo beneficio en la utilización de una alternativa energética más limpia y económica que los combustibles líquidos.

• La Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Lima –DREML

otorgará Concesiones para la pequeña minería y minería artesanal cuando las competencias sean transferidas a la Región

• Fortalecer el proceso de desarrollo sostenible y la preservación del medio ambiente

en la ejecución de las actividades mineras


Pag.52

• Plan de formalización y Promoción de la pequeña minería-PM y minería artesanal- MA.

• Protección y conservación ambiental en las actividades minero-metalúrgicas. • Asumir las acciones de fiscalización de la pequeña y minería y la minería

artesanal, una vez efectivizadas las competencias por el sector al GRL para asegurar que el desarrollo de las actividades mineras se efectúen en condiciones de mejor y mayor seguridad, para protección tanto de los recursos humanos, infraestructura , patrimonio y medio ambiente.

• Los Estudio de Impacto Ambienta – EIA, tienen como objetivo reducir los niveles de

contaminación ambiental hasta alcanzar los niveles máximo permisibles. • Relaciones comunitarias y prevención y resolución de conflictos. • Evaluación aprobación de los Estudios de Evaluaciones y declaración Jurada de

estudios ambientales del sector minero. • Evaluación y aprobación de los PAMAS y EIA. • Audiencias Públicas en proceso de evaluación de EIA. para ejecución de

actividades mineras en la Región. • Participación ciudadana en las Audiencias Públicas para aprobación de los

Estudios de Impacto Ambiental.

En Comercio Exterior y Turismo

• Desarrollar una oferta competitiva y sostenible. • Desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad del visitante, una visión y

valores compartidos e impulse las buenas prácticas en la prestación de los servicios turísticos.

• Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turística. • Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo interno, a fin de asegurar

una adecuada redistribución de los recursos a nivel regional. • Desarrollar programas para el mejoramiento de la competitividad y la calidad de la

artesanía. • Fortalecer la capacidad y competencia técnico productiva y empresarial de los

artesanos y empresas artesanales.


Pag.53

• Facilitar el acceso a los mercados para las artesanías y promover la consolidación de los mismos a favor de la artesanía.

• Fomentar el desarrollo de la relación Turismo - Artesanía. • Promover programas sistémicos que incluyan todos los componentes del mercado

tanto del lado de la demanda como de la oferta. • Desarrollar alianzas institucionales que involucren al sector público, privado y

sociedad civil para el logro de las externalidades positivas. • Desarrollar cadenas productivas adecuadamente priorizadas con personal suficiente y

adecuadamente capacitado para la actividad exportadora. • Desarrollar información especializada, sistematizada y actualizada y difundirla entre

las instituciones vinculadas al comercio exterior. • Desarrollar una cultura exportadora que fomente capacidades de emprendimiento y

buenas prácticas comerciales basadas en valores, en el marco de un sistema educativo regional articulado al sector exportador.

• Invertir en capital humano con la finalidad de elevar la productividad en el largo plazo. • Promover el incremento de la productividad del sistema exportador y mejorar la

coordinación interinstitucional de las entidades públicas vinculadas al comercio exterior.

En Producción

• Administrar responsablemente los recursos hidrobiológicos, marinos y continentales, a

tráves del desarrollo e implementación de los Sistemas y Planes de Ordenamiento Pesquero, en concordancia con las normas de carácter ambiental.

• Perfeccionar y mejorar el Sistema de Seguimiento, Control y Vigilancia de todas las

actividades del proceso pesquero en forma integral, con énfasis en los recursos pesqueros plenamente explotados, complementándolo con la aplicación del Sistema de Seguimiento Satelital a toda la flota pesquera.

• Coordinar acciones con el sector privado para racionalizar el esfuerzo de la flota

industrial sobre los recursos declarados plenamente explotados a niveles compatibles con la disponibilidad de recursos hidrobiológicos.

• Desarrollar e implementar un Programa de Vigilancia y Control Sanitario de las

actividades pesqueras y acuícola que asegure el cumplimiento de las normas vigentes por parte de los agentes de la industria pesquera.

• Fomentar la pesca responsable de los recursos hidrobiológicos, en aguas marinas

como continentales.


Pag.54

• Apoyar la operatividad de una moderna flota pesquera de consumo humano directo, dotada de artes de pesca adecuados y sistemas de preservación a bordo que contribuya al mejoramiento de la higiene, calidad y sanidad de los recursos y productos pesqueros.

• Promover el consumo de pescado mejorando la infraestructura de comercialización,

añadiendo valor agregado a la producción artesanal, ejecutando programas de abastecimiento artesanal, incluyendo el proveniente de la pesca industrial y realizando campañas de promoción de las especies en abundancia y de temporada, así como desarrollando actividades de educación al consumidor.

• Asegurar el cumplimiento de las medidas que reduzcan o eviten la contaminación y

deterioro del ambiente marino, continental, a fin de garantizar la preservación de la calidad del medio ambiente y la diversidad biológica.

• Realizar campañas a nivel regional orientadas a promocionar el consumo de los

recursos pesqueros y promover el abastecimiento, distribución y comercialización de recursos hidrobiológicos principalmente en beneficio de la población menos favorecida.

En Agricultura

• Elevar la competitividad y rentabilidad de los productos agrarios de importancia

económica regional. • Fortalecer la capacidad de gestión de la Dirección Regional de Agricultura, sobre la

base de las Agencias Agrarias. • Promover el desarrollo y modernización de la gestión empresarial de los productores

agrarios organizados en cadenas productivas para los cultivos de agroexportación y del mercado interno, priorizados.

• Información agraria al alcance de agentes económicos de las principales variables que

tienen incidencia en el agronegocio, con la mayor oportunidad, para que los agentes tomen las decisiones apropiadas.

• Promover el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para lograr

una agricultura eficiente y autosostenida. • Fortalecer el trabajo conjunto integrado en la Dirección Regional de Agricultura, de

todos los órganos del Sector Público Agrario. • Promover mercados agrarios, mediante la implementación de un plan regional de

ferias agropecuarias y artesanales. • Disminuir los riesgos en la actividad agraria, implementando medidas de prevención y

mitigación para proteger los activos del sector. • Apoyar la tecnificación del agro.


Pag.55

• Capacitar a los agentes que intervienen en el quehacer agrario, a fin de optimizar sus capacidades de dirección administrativa e institucional.

• Desarrollar una plataforma de servicios públicos agrarios desde la Agencia Agraria

(información agraria, promoción, capacitación, fortalecimiento organizativo, asistencia técnica, manejo de recursos naturales, titulación de tierras, comercialización, infraestructura y sanidad agraria) mediante la consolidación de los Comités de Gestión Agraria de las Agencias Agrarias, que permita elevar la competitividad del sector agrario

En Transportes y Comunicaciones

• Formular el Plan Vial Departamental Participativo (PVDP). • Construir, mejorar y rehabilitar las vías según PVDP, impulsando inversión privada. • Tendencia a la tercerización de la construcción, mejoramiento y rehabilitación. • Promover conformación pequeñas o microempresas para conservación vial. • Mantenimiento rutinario y periódico, cuidando sistema de drenajes. • Prioridad a atención de emergencias viales. • Complementación con Gobiernos Regionales vecinos. • Convenios con Gobiernos Locales. • Política de cobro de peajes. • Coordinar con MTC, distribución recaudaciones de peajes de RVN del ámbito regional. • Promover y aplicar actividades de gestión ambiental. • Promover y emitir normativa de los servicios de transporte terrestre, en concordancia

con MTC. • Concordar con el MTC perfeccionar normas de los servicios de comunicaciones. • Comisión Consultiva en Transportes. • Consejo Regional de Seguridad Vial. • Impulsar desarrollo de servicios de comunicaciones. • Promover desarrollo sostenible de los servicios de telecomunicaciones y su

accesouniversal.


Pag.56

• Fomentar desarrollo eficiente de servicios postales. • Identificar fuentes y usos de fondos para financiar proyectos y acciones, provenientes

de:

En Vivienda, Construcción y Saneamiento

● Como lineamientos de políticas y estrategias por Programas de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento se tiene los siguientes:

● La estrategia habitacional de la región se focalizara para las zonas costeras y rurales en la Costa para el conglomerado Huacho (Huacho, Huallmay, Vegueta y Carquin), para el conglomerado Barranca (Barranca y Paramonga), para el conglomerado Huaral (Huaral y Chancay); sin descuidar la atención relativa a la zona rural con características de otros estratos socioeconómicos. Se pretende impulsar la producción habitacional, reducir sus costos y facilitar su adquisición, así como contribuir a mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub-utilizadas o deterioradas con fines de producción urbana integral.

● Dada la alta correlación entre la necesidad de vivienda y el nivel de ingresos se

hace necesaria la producción diversificada de soluciones habitacionales de bajo costo que tome en cuenta la posibilidad de crecer progresivamente a partir de una vivienda básica. En los casos de una vivienda económica, media, se favorecerá la movilidad residencial, debiendo esta diversidad de productos inmobiliarios ir acompañada de una diversidad de productos financieros que permitan el acceso a todos los niveles socioeconómicos.

● Orientar la producción habitacional a la construcción de vivienda nueva de bajo costo, en suelo propio en proceso de urbanización o urbanizada, para venta o arrendamiento; o densificación habitacional en áreas consolidadas o en proceso de consolidación, y el mejoramiento habitacional de viviendas existentes pero inadecuadas.

● Propiciar la estandarización de materiales y componentes constructivos e incentivar

la utilización de sistemas constructivos normalizados que reditúen en mayores índices de productividad, sin menoscabo de la generación de puestos de trabajo.

● Hacer más eficientes los procesos de diseño, tramitación y revisión de expedientes,

cambios de uso, anexión al área urbana, habilitación de tierras, construcción y mejoramiento de viviendas, declaratoria de fábrica e inscripción registral mediante la reducción o eliminación de exigencias y cargas administrativas que reditúen en menores tiempos, reducción de costos directos e indirectos, y por lo tanto, menor incidencia o repercusión en los costos de producción final y mayor seguridad jurídica.

● Lograr un mayor flujo de recursos financieros para apoyar la adquisición,

construcción y mejoramiento habitacional a través del Banco de Materiales.


Pag.57

● Propiciar la flexibilización de las normas de calificación crediticia o la búsqueda de

modalidades alternativas que faciliten el acceso al crédito a la población de menores ingresos.

● Crear mecanismos de apoyo a la población de la Región para la provisión de una

vivienda propia o arrendada basado en los principios de complementación del esfuerzo propio, progresividad, objetividad, transparencia y equidad social y territorial.

● Proponer incentivos para la inversión privada social y/o empresarial que desarrollen

acciones encaminadas a la producción, adquisición y mejoramiento habitacional de gran escala en localidades y/o espacios de preferente interés socioeconómico, tales como, renovación urbana, reurbanización o macroproyectos residenciales.

● Constituir un sistema de difusión y orientación a las personas naturales y familias

del ámbito urbano y rural respecto de las oportunidades de mercado existentes, las fuentes de financiamiento probables, parámetros de calidad habitacional comparables y seguridad jurídica a tenerse presente a la hora de optar por la adquisición o mejoramiento de una solución habitacional.

● Coordinar la política regional de vivienda y sus acciones de política con las

organizaciones públicas de alcance regional o local, con la población beneficiaria, la sociedad civil y los agentes económicos.

● Fortalecer las capacidades locales de los gobiernos locales en su calidad de

promotores y ejecutores de la política urbana dentro de su ámbito de competencia territorial.

● La producción habitacional en ningún caso podrá obtener, como resultado,

soluciones carentes de obras completas de habilitación urbana. Deberá responder a criterios de adecuación ambiental, seguridad, composición, superficie y edificabilidad previamente establecidos.

● La política de vivienda debe ser compatible con la política urbana en lo que

respecta a usos del suelo, áreas de expansión, zonas de riesgo, potencialidad económica, roles y funciones urbano territoriales, priorización urbana, etc.

● Desalentar el tráfico de tierras del Estado mediante acciones de prevención, respeto

de los derechos de propiedad, creación de reservas territoriales, o propiciar la conversión de suelo eriazo, con aptitud habitacional, en suelo urbanizado.

● Estimular la construcción de viviendas de interés social prioritario mediante la

provisión de terrenos urbanizados, a título oneroso y sujeta a compromisos de inversión en plazos predeterminados.

● Estimular el crecimiento vertical u horizontal residencial mediante la agregación de

nuevas unidades de vivienda en los aires o al costado de una vivienda ya producida o existente.


Pag.58

● Orientar la oferta de suelo residencial en función de los principios de prevención de desastres naturales, y de estar ubicadas en zonas de alto riesgo optar por el reasentamiento residencial.

● Formular y aplicar una visión integral en el tratamiento de la problemática urbana,

en función al Plan regional de desarrollo Urbano. ● Promover y fortalecer la competitividad institucional pública y privada en los

procesos de gestión, mejoramiento y desarrollo urbano. ● Fomentar la coordinación en la ejecución de actividades, Programas; Planes y

Proyectos evitando la superposición de funciones y una ineficiente distribución de recursos

● Apoyar el desarrollo integral a través de una propuesta de ordenamiento territorial

coordinado, concertado y participativo. ● Coordinar con los Gobiernos locales para la Culminación del Diagnostico Regional

de Saneamiento y ejecutar el Plan de Inversiones Regional, en función a las prioridades identificadas en el ámbito regional.

● Coordinar con las EPS de la jurisdicción los Principios Básicos siguientes:

● Tarifas deben cubrir como mínimo los costos de operación. ● Los subsidios deben dirigirse a los más pobres. ● Los subsidios a la inversión deben ligarse a eficiencia en la prestación de los

servicios para llegar a los más pobres

● Garantizar la articulación Intersectorial de la Inversión Pública en el marco las prioridades regionales

● Revisar, Actualizar y difundir la Normatividad del Subsector Construcción en la

repontenciación de mercados de abastos urbanos. ● Implementar mecanismos para la participación del Sector Privado formal y de la

población organizada en obras públicas que mejoren el ornato y fomenten el desarrollo Local y Regional.

En Educación

● Calidad y Equidad en la prestación de los Servicios Educativos: ● Revaloración de las Identidad Regional ● Innovación Pedagógica permanente ● Innovación de la Gestión Institucional en todas las Instancias.


Pag.59

● Promover el uso intensivo de las Nuevas Tecnologías ● Erradicación del Analfabetismo ● Desarrollar una Educación en valores

En Salud

● Promover conductas y estilos de vida saludables en todos los grupos etáreos de la

población, evitando el impacto negativo de la carga de la enfermedad en el desarrollo integral de las personas, familias y sociedad.

● Contribuir al desarrollo de programas de prevención de las enfermedades crónicas

y degenerativas de mayor impacto negativo y reducción de la morbilidad (cáncer, enfermedades cardiovasculares).

● Promover un mejoramiento de la calidad de alimentación en poblaciones prioritarias

y el uso adecuado de alimentos propios de la región con alto valor nutritivo. ● Fortalecer el aseguramiento en salud a través del desarrollo del Seguro Integral de

Salud con financiamiento público en la región. ● Disminuir la incidencia de IRA y EDA en población infantil, de la mortalidad infantil y

materna, y de las enfermedades transmisibles prevalentes, principalmente en los sectores más pobres.

● Promover el uso racional de los medicamentos. ● Fortalecer el sistema administrativo dotándole de tecnología y recurso adecuado,

acorde con las necesidades. Integrando el sistema con el resto de estamentos de la organización para desarrollar un sistema único administrativo.

● Desarrollar un proceso de integración de las redes y creación de microrredes de

acuerdo a criterios poblacionales y de complejidad. ● Implementar los Consejos Provinciales y Distritales de Salud para coordinar y

concertar con las instituciones organizadas, para la promoción de la salud en forma conjunta.

● Desarrollar proyectos de desarrollo sanitario para el mejoramiento de la

infraestructura sanitaria y equipamiento, así como desarrollar y fortalecer a los trabajadores y sus capacidades humanas

IX. ESTRATEGIA DE DESARROLLO Los objetivos estratégicos de desarrollo planteados se enmarcan en los aspectos económicos, sociales, políticos y ambientales que caracterizan al ámbito regional, y que son posibles de lograr en


Pag.60

función de los elementos naturales, ambientales, históricos, sociales, culturales, políticos, y económicos que posee la región, y que debidamente orientadas se convierten en oportunidades para un desarrollo sostenido y aprovechamiento integral de las capacidades productivas y sociales. El planeamiento del desarrollo regional debe ser congruente con los demás niveles de gobierno para lograr la articulación de la instancia regional con los gobiernos locales, a través de un proceso de planificación participativa y concertada. Asimismo, debe inscribirse en su espacio económico, social, geopolítico en el territorio del país, es decir se debe tener en cuenta el espacio macro regional del centro del país, y su cercanía al primer mercado nacional y principal vía de acceso al exterior, que sumada a sus ventajas naturales le permitiría alcanzar un posicionamiento en el comercio mundial, especialmente con la Cuenca del Asia - Pacífico. Desde el punto de vista social, las prioridades de atención se centrarán en la atención a los sectores de la población en riesgo (niños, madres gestantes y ancianos), acceso a los servicios básicos para mejorar la calidad de vida, mejora de la calidad educativa, consolidación de la descentralización económica y social, reforma y modernización del estado.

Asimismo, inversión productiva y generadora de empleo, preservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos, promoción de la investigación en ciencia, tecnología e innovación, mejora continua del capital humano, la productividad y competitividad de la región.

El proceso de globalización exige actuar con eficiencia y competitividad para lograr el desarrollo de la región, que asegure bienestar a todos sus ciudadanos, lo cual se alcanzará si se ejecutan acciones para aprovechar las posibilidades de la complementariedad interregional, la búsqueda común de mercados nacionales e internacionales y el desarrollo de proyectos integradores de manera compartida. Dentro de dicho contexto, la inserción de la Región en el mundo y la economía global pasa por el rol que asumirán tanto el Gobierno Regional como los Gobiernos Locales, de promotores y orientadores del desarrollo, lo que aunado a la capacidad de liderazgo permita aprovechar las potencialidades de los recursos naturales y humanos que poseen, y las oportunidades que ofrece el mercado nacional e internacional. Los lineamientos de política que orientan el desarrollo regional se sustentarán en las capacidades internas de sus instituciones y la participación ciudadana, en el marco de las competencias y autonomía que les otorga el proceso de descentralización del país, teniendo como condicionante los factores internos y externos que se interrelacionan con su economía y población.


Pag.61

Asimismo se requiere lograr el fortalecimiento de la institucionalidad regional, desarrollando una eficiente gestión pública con transparencia y equidad, apoyando la gestión de los gobiernos locales, así como la participación ciudadana y promoviendo la concertación y la implementación de planes de desarrollo que garanticen la gobernabilidad, en cada uno de los niveles de gobierno y de acuerdo a sus competencias, en un marco temporal que permita lograr los resultados esperados independientemente de los periodos establecidos por la ley para el gobierno de las respectivas instancias.

Es necesario institucionalizar y fortalecer la organización y la participación de la población a través de la sociedad civil organizada en los procesos de concertación y participación ciudadana, como parte de la estrategia para el desarrollo humano y la reducción de la pobreza; toda vez que para lograr el desarrollo no solo se requiere la competencia de las instancias de Gobierno, sino también de la sociedad civil organizada. Las decisiones de gobierno requieren hoy una mayor participación ciudadana e institucional a fin de lograr una gestión más ligada a la realidad y una mayor transparencia. La estrategia de desarrollo, hace factible crear las condiciones y capacidades para el desarrollo humano de la Región Lima mediante la participación de los sectores y entes representativos del Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, e Instituciones Públicas del ámbito regional, creando los mecanismos y espacios de coordinación especializados con los gremios empresariales, instituciones privadas de promoción, instituciones financieras y agentes de la cooperación técnica internacional, para potenciar las oportunidades de desarrollo social y económico. Dentro de este marco se han definido los siguientes Ejes Estratégicos de Desarrollo: 9.1 DESARROLLO HUMANO Es deseable lograr un nuevo tipo de sociedad, en paz, organizada, participativa, con oportunidades de empleo, una sociedad con menos corrupción en la que se pueda volver a tener fé y esperanza de un futuro diferente, siendo preciso para ello concertar para identificar y ejecutar las acciones básicas que deben de conducir a nuestra Región por el camino de una sociedad con mejores oportunidades, con crecimiento y desarrollo, sustentada en principios básicos como la justicia social, que contribuya a la igualdad de oportunidades; la solidaridad, la organización y participación para fortalecer las conductas colectivas; la reflexión, la creatividad y las ideas sin distinción de ninguna clase; la defensa de la democracia, el respeto a los derechos humanos, el derecho a la verdad, la capacidad de escuchar y concertar, la ética y la honestidad como sustentos del ejercicio de gobierno, teniendo al ser humano y a su entorno ambiental, como el centro y el fin de toda acción. La disminución de la pobreza requiere un enfoque integral, combinando y coordinando las políticas sociales entre sí, haciendo participar a los afectados y a toda la sociedad en el tratamiento del problema. El decidido fortalecimiento del capital humano contribuirá a mejorar las condiciones de inequidad y pobreza imperantes en la Región; por lo que, la inversión en este campo constituirá una herramienta poderosa para incrementar la productividad y la competitividad, especialmente para permitir a los más pobres a acceder a activos esenciales para su desarrollo tales como la nutrición, la salud, la educación y la adecuada atención a la niñez, juventud y mujeres, con especial atención a aquellos que están en situación de vulnerabilidad.


Pag.62

En dicho contexto resulta indispensable revalorar las manifestaciones culturales de la población como un elemento del sentido y orientación del desarrollo, y hacer que los gobernantes, funcionarios y la población en general se conduzcan en un escenario regidos por principios y valores. Asimismo la estabilidad y la seguridad son condiciones indispensables para asegurar y consolidar la sostenibilidad del desarrollo, que genera efectos positivos sobre el crecimiento y la reducción de la pobreza a través de su impacto sobre la formación y consolidación del capital físico y humano de nuestra sociedad. LINEAS DE ACCION

Mejorar y garantizar el acceso a la atención de salud especializada y hospitalaria, especialmente de aquella población de escasos recursos y de las áreas rurales.

Propiciar la participación de los Gobiernos Locales, ciudadanos y de las diversas

Instituciones ligadas al Sector Salud en el diseño de políticas y en la conducción de acciones de mejoramiento de sus condiciones de vida en salubridad, de promoción de la salud y medicina preventiva .

Apoyar los programas de protección y asistencia al binomio Madre - Niño, la tercera edad,

discapacitados y niños especiales; en coordinación con la Iglesia e Instituciones Benéficas de la Región.

Dirigir las políticas de formación, capacitación y actualización de los docentes hacia el logro

de la calidad educativa, revalorando la función que cumplen y mejorando sus condiciones de trabajo.

Vincular la currícula educativa con el sector social y productivo, que permitan la

transformación social de la persona y su entorno, ubicando al ser humano como centro del proceso productivo. Así como promover los valores cívicos y sociales como elementos esenciales para la formación integral de los educados.

Apoyar la construcción, mejoramiento, equipamiento y mantenimiento de los planteles

escolares en los diferentes niveles educativos, con el fin de garantizar un espacio digno y gratificante a cada alumno, propendiendo paulatinamente a la delegación de dichas responsabilidades a los municipios.

Integrar en los diferentes niveles, los sistemas de tecnología educativa e informática al

proceso de enseñanza - aprendizaje, como medios para elevar la calidad de la educación

Promover en las instituciones de educación superior la investigación, el desarrollo humanístico, el científico y el tecnológico acorde a las necesidades y demandas de la región, e impulsar los programas de difusión cultural y expansión de los servicios a la comunidad.


Pag.63

Impulsar la práctica del deporte, estableciendo esquemas de coordinación entre las

asociaciones deportivas y las autoridades educativas del deporte con el fin de unir esfuerzos y coadyuvar en el desarrollo de una cultura deportiva en la región, diseñando esquemas técnicos y financieros que permitan la creación, mantenimiento y uso óptimo de la infraestructura deportiva y de recreación, así como estimulando la realización de eventos deportivos que tengan como fin la convivencia familiar y la recreación.

Consolidar los Programas de Alfabetización en los Distritos con altas Tasa de Analfabetismo.

Apoyar y coordinar con las Municipalidades Provinciales y Distritales la formulación de

Planes de Desarrollo Urbano, que contribuyan a mejorar y ampliar los servicios de saneamiento básico en zonas urbano-marginales y rurales que cuenten con una mayor concentración poblacional.

Elevar los niveles de nutrición de la población a través de programas de educación,

orientación alimentaria y de dotación de complementos nutricionales para la población escolar infantil, para las madres antes y durante el período de gestación y lactantes; y, para los niños en edad preescolar que se encuentran en estado de desamparo, coordinando permanentemente con las Instituciones que intervienen en la instrumentalización de la política alimentaría.

Desarrollar, fomentar y rescatar hábitos alimentarios tradicionales que consideren productos

nativos regionales de bajo costo.

Apoyar a las Organizaciones Sociales de Base principalmente de mujeres, facilitando su integración al mercado laboral, dándole una igualdad de oportunidades, realizando campañas que informen y promuevan el respeto a los derechos de la mujer en los ámbitos familiar, laboral y social.

Apoyar al desarrollo y ejecución de programas de formación y educación relacionados con

los intereses y problemática particular de los jóvenes, promoviendo su participación en actividades de apoyo al desarrollo de sus comunidades.

9.2 FORTALECIMIENTO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA

Se buscara que la gestión pública regional se caracterice por su eficiencia, eficacia, legalidad y transparencia, capaz de enfrentarse con efectividad a los retos actuales y futuros, teniendo como fin principal la persona humana. Para lo cual es necesario armonizar todo el conjunto de instrumentos, técnicas y sistemas administrativos que respondan al nuevo contexto, donde el Estado evoluciona permitiendo con ello obtener una mejor resultado en su gestión, haciendo que cada una de las instancias de la Región se identifique con la concepción de la Planificación y la Gerencia Estratégica.


Pag.64

Se requiere un entendimiento y difusión del ordenamiento o acondicionamiento territorial de las provincias y distritos, para que no sean entendidos políticamente sólo como unidades político – administrativas, sino también como sujetos del proceso de crecimiento y desarrollo económico y social. Más allá de la definición de fronteras, el aspecto fundamental del ordenamiento territorial es conocer las características del territorio valorando los recursos naturales, con el fin de orientar sus posibles usos, estableciendo áreas de oferta y prioridades, de modo que el uso del territorio sea el más adecuado a sus características, permitiendo la conservación de los recursos y una mejor calidad de vida para la población en forma sostenible. Sus objetivos principales son entonces, la mejora de la calidad de vida, el desarrollo socioeconómico de la región, la gestión responsable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente y la utilización racional del territorio. A través de este instrumento podemos observar las capacidades y deficiencias de las ciudades, centro poblados, comunidades, etc, permitiéndonos establecer políticas de atención y asignación de recursos, a fin de atender las necesidades de la población y aprovechar óptimamente las potencialidades existentes en cada ámbito. El desarrollo regional debe estar orientado fundamentalmente a satisfacer las expectativas de la población, por la tanto la estrategia en su dimensión política debe sustentarse en el fortalecimiento de la democracia, a través de mecanismos como la participación ciudadana en donde cada uno de los actores regionales sea protagonista y partícipe de su desarrollo. Por lo tanto, se requiere establecer como una práctica cotidiana la participación de la sociedad en las decisiones de gobierno, en la asignación de recursos públicos y en la evaluación de los avances y resultados. Esto requiere la existencia de una sociedad civil organizada debidamente capacitada y competente a fin de que se le asigne un papel activo y responsable, tarea que debe ser asumida por todas aquellas instituciones comprometidas en el desarrollo de nuestra región con el firme propósito de generar mayores capacidades y liderazgo. Mejorar las capacidades requiere la elaboración y actualización de un Banco de Datos sobre Oportunidades de Inversión en los distintos espacios de la Región para promover inversiones, mejorar los sistemas de formalización y registro de los productores para poder conocerlos y organizar el tipo de apoyo que requieren, diseñar Programas de Capacitación Regional para los actuales empresarios y para los futuros y potenciales productores, así como de los funcionarios locales y regionales, rol que debe ser asumido por los institutos y universidades bajo la supervisión del Gobierno Regional. Asimismo exige la revisión de la currícula de los institutos superiores que existen en las provincias de la región, reorientándola a la formación de capacidades que coadyuven al desarrollo de las actividades económicas de su ámbito provincial, así donde existe un mayor potencial turístico se debe priorizar la formación promotores turísticos o afines; en aquellas provincias donde la actividad agropecuaria es mas importante se deben formar técnicos agropecuarios, etc. Haciendo extensivo este rol a la Universidad en la formación de profesionales afines a las actividades económicas que caracterizan a la Región, con lo cual en el futuro estaremos garantizado la competitividad.


Pag.65

LÍNEAS DE ACCIÓN

Establecer una organización estratégica en el Gobierno Regional, reestructurando el aparato público en función de las prioridades y necesidades sectoriales, privilegiando las áreas sustantivas y de atención directa a la ciudadanía, de tal forma que permita una gestión eficiente orientada a satisfacer las expectativas de la población.

Mejorar la calidad de los servicios que prestan las diversas instancias del Gobierno Regional,

especialmente en aquellas de atención al público.

Implementar un sistema de control de gestión y evaluación que permita un monitoreo continuo de las acciones gubernamentales; así como, la denuncia por parte de los ciudadanos, de ineficiencias en el servicio y actos de corrupción de los servidores.

Simplificar los procedimientos administrativos para facilitar el desarrollo de la actividad

productiva privada, así como agilizar las gestiones que realizan los ciudadanos ante las instancias del gobierno regional.

Fortalecer el Sistema de Control y Auditoría.

Realizar coordinaciones permanentes entre el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales a fin

de evitar la duplicidad de funciones e inversiones, en el marco de la normatividad vigente.

Fortalecer los mecanismos de comunicación entre los Gobiernos Locales, para que los asuntos municipales se resuelvan de la manera más eficiente posible y de acuerdo a sus competencias.

Fortalecer el Sistema de Planeamiento Estratégico del Sector Público, como un instrumento de

gestión y de asignación de recursos que permita la implementación de un modelo de desarrollo regional.

Formular los Planes de la Región, considerando los mecanismos de concertación y

participación directa de la población y los Gobiernos Locales, asignando los recursos públicos en función de las necesidades, oportunidades y disponibilidad de los recursos presupuestales, coherentes con los sistemas de planeamiento e inversión pública.

Ejecutar programas de desarrollo por cuencas hidrográficas, corredores económicos y

ciudades intermedias.

Realizar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico, social y ambiental

Implementar el sistema informático regional y programas de generación de información

estadística regional, sectorial y regional para una adecuada gestión Institucional.

Proponer iniciativas legislativas que permitan una mejor gestión regional y una verdadera descentralización de los recursos del Estado, asegurando que los recursos asignados por Ley sean transferidos oportunamente.


Pag.66

Integrar un Banco de Proyectos de Desarrollo a nivel Regional, que facilite la captación de

recursos, incentivando la inversión privada y propiciando una mayor concurrencia de la Cooperación Técnica Internacional a través de programas y /o proyectos.

Estudiar, diseñar e instrumentar mecanismos y propuestas novedosas para el financiamiento

del desarrollo regional.

Promover en el servidor público una cultura de profesionalización y de trabajo, de honestidad, de mejora continúa, de trabajo en equipo, de respeto mutuo, de libertad de pensamiento, orientado al servicio de la población.

9.3 DESARROLLO PRODUCTIVO SOSTENIDO Y

COMPETITIVO Se buscará el incremento de la producción de bienes y servicios, priorizando la actividad agropecuaria y turística, como sectores estratégicos para la generación de empleo productivo y permanente, teniendo en cuenta la vocación de la región y su disponibilidad de recursos, permitiendo la obtención de resultados en el corto plazo, generando mayor valor agregado y logrando su competitividad. La zona rural es una de las mayores fortalezas que posee la Región Lima, por lo que el eje central de la recuperación agrícola será el fortalecimiento de las cadenas productivas, se promoverá la inversión productiva que aliente la modernización integral de los sectores agropecuario y turístico, la formación de capital humano y el fomento de mercados sólidos, así como el impulso de otras actividades económicas complementarias, como el comercio y la actividad industrial. Es necesario trabajar con las comunidades campesinas, organizaciones productivas, y las pequeñas y medianas unidades agropecuarias, apoyándolos para mejorar su producción y productividad de manera que les permita no sólo incrementar su participación en el empleo y en la producción, sino también encabezar la modernización del conjunto de la actividad productiva y configurar uno de los componentes básicos de un nuevo estilo de desarrollo, en el que se conjuguen el crecimiento con la equidad y el destierro del secular atraso de la actividad agropecuaria en la sierra de Lima. Modernización progresiva del campo, mediante la incorporación, adaptación y aprendizaje de tecnologías exógenas que les permita a los productores regionales mejorar sostenidamente su productividad, eficiencia y competitividad así como desarrollar su capacidad de generación de tecnologías endógenas. Esto les permitirá garantizar su posición en los mercados, mejorar los términos de intercambio y utilizar sostenidamente los recursos naturales y humanos existentes en la Región.


Pag.67

Para lograr dicho desarrollo se requiere la ejecución de programas de rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de riego, complementadas con acciones de promoción agropecuaria y asistencia técnica, que permita la transferencia tecnológica, acciones que solo se harán efectivas con la activa participación de las instituciones descentralizadas del Ministerio de Agricultura, Proyectos Especiales, Juntas de Usuarios y Comunidades Campesinas, convocando además la participación de los Organismos No Gubernamentales que persiguen el mismo fin. Es necesario la formación de mercados internos en el ámbito provincial e interprovincial, así como el fortalecimiento de los ya existentes, mejorando la integración vial de todos los ámbitos de la Región para apoyar el crecimiento de la producción, los ingresos y el empleo en torno al desarrollo de inversiones regionales. Pero, al mismo tiempo es necesario vencer la desarticulación productiva al interior de la región promoviendo el desarrollo de una pequeña industria moderna para contribuir a mejorar los encadenamientos hacia atrás y hacia adelante de las empresas y actividades. Se requiere la creación de una Bolsa de subcontratación Regional que promueva la relación entre los grandes y los pequeños productores, asumiendo los primeros el rol articulador y de transferencia tecnológica, desarrollando un Programa de Control de Calidad Regional que permita a la pequeña y mediana empresa estar en condiciones de vender sus productos a empresas de mayor tamaño con mayores exigencias de calidad, asimismo se debe reorientar la producción agropecuaria y de servicios aprovechando las ventajas comparativas de cada zona, tendiendo a una especialización. Para garantizar la sostenibilidad y lograr la competitividad de los sectores productivos estratégicos definidos, es necesario ejecutar programas agresivos de mantenimiento y rehabilitación de la red vial regional y provincial, así como promover la participación del sector privado en la implementación y /o gestión de la infraestructura y de los medios de comercialización. En tal sentido, es necesario mantener una coordinación permanente y mecanismos de apoyo mutuo con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en la responsabilidad de atender las vías de carácter nacional y con los Gobiernos Locales en la ejecución y mantenimiento de la red vial de carácter local, vecinal y urbana, así como desarrollar y consolidar la red vial de carácter regional; rehabilitar y mantener las carreteras de acceso a los principales Distritos y Centros Poblados que son afectados por los deslizamientos y precipitaciones pluviales que se originan entre los meses de enero a marzo, de tal forma de garantizar el normal desarrollo de las actividades productivas. Asimismo, se desarrollaran Planes de Trabajo conjunto entre las diferentes instancias, para la ejecución de acciones de prevención de desastres, control de desbordes, la recuperación de valles y protección de los Centros Poblados, a través de trabajos de limpieza de cauces, construcción y mantenimiento de defensas ribereñas en las principales cuencas, con el propósito de reducir los riesgos de inundaciones y desbordes a centros poblados y zonas agrícolas ubicadas en las riberas de los ríos. Aprovechar la capacidad instalada y la experiencia que ha estado orientada básicamente hacia el mercado interno, reorientándolo hacia el mercado exterior, promoviendo las exportaciones. Asimismo se requiere aprovechar los recursos históricos monumentales y paisajísticos existentes en las distintas provincias para la venta de servicios turísticos.


Pag.68

Es imprescindible crear un Programa Regional de Inversión en Investigación y Desarrollo Tecnológico para los productores pequeños y medianos, ya que es evidente que no pueden contar con departamentos propios y que la cooperación entre ellos, así como el apoyo de Institutos de Investigación Tecnológica se vuelven indispensables. Es necesario involucrar a las instituciones que cuenten con programas de entrenamiento y capacitación en administración y gestión de la tecnología, para ser dirigidos a las organizaciones de productores. Por su parte el Gobierno Regional tendrá como una de sus líneas de trabajo permanente la realización de Ferias y Concursos de Innovaciones Tecnológicas con premios e incentivos para los productores con creatividad y capacidad de innovación. LÍNEAS DE ACCIÓN

Desarrollar una agricultura planificada para el mercado nacional e internacional, en armonía con la naturaleza y en concordancia con la vocación agrícola de cada zona, en la que se conjuguen la alta productividad, la conservación de los recursos naturales y el mejoramiento del ambiente.

Identificar y promover con los productores, el desarrollo de cadenas productivas para acceder

a la comercialización, industrialización y distribución de sus productos, difundiendo información oportuna y confiable respecto a los mercados agrarios.

Promover la organización de los agricultores para el mantenimiento y operación de la

infraestructura productiva, la producción, comercialización y adquisición de insumos, fomentando el uso de semillas de buena calidad y semovientes de alto valor genético.

Ejecutar en coordinación con las Comunidades Campesinas de la zona alto andina, un

programa intensivo de conservación de pastos naturales con el fin de garantizar la sostenibilidad del desarrollo pecuario.

Promover la participación del sector privado en las actividades agroindustriales rentables que

incorporen valor agregado a la producción primaria.

Fomentar y fortalecer las organizaciones de productores como mecanismo fundamental para facilitar el acceso a los créditos del sistema financiero, para procurar mayores volúmenes de producción y su acceso al mercado.

Difundir la imagen y ventajas competitivas de los productos elaborados en la Región ante el

resto del mundo, promoviendo técnicas, normas, control y certificación de calidad para los productos de origen agropecuario, frescos o industrializados.

Desarrollar un sistema de información permanente sobre la situación hidrológica de la Región

a fin de estimular un uso más eficiente del recurso agua, impulsando la agricultura bajo riego tecnificado e implementando programas adecuados de obras que permitan incrementar el suministro a partir de las fuentes actuales, en coordinación con los usuarios.


Pag.69

Realizar campañas de promoción en el ámbito local, nacional e internacional de los atractivos

de las provincias de la Región Lima, para que sean consideradas como destino de turismo recreativo, de aventura y ecoturismo, mediante campañas, y que tenga como resultado mayores ingresos y empleo para su población.

Mejorar los servicios turísticos, los medios de seguridad, los centros de información y la

señalización para el visitante, concertando con los agentes involucrados la prestación de servicios de alta calidad e incorporando en el proceso de desarrollo turístico a las comunidades campesinas, organizaciones de base y pequeños empresarios de las diferentes provincias de la Región.

Promover la inserción de los empresarios a la economía formal, a través de la simplificación de

los trámites administrativos de las distintas Instituciones del Sector Público Regional que intervienen en los procesos de inscripción, registro, control e inspección para la instalación y operación de las Empresas.

Fomentar el autoempleo, facilitando la creación de micro y pequeñas empresas, a través de

canales eficientes de información sobre oportunidades de negocio, mercado, servicios de asesoría técnica, comercial, financiera y cursos de capacitación.

Propiciar el desarrollo de la actividad artesanal, estimulando la creatividad y preservando la

tradición en el diseño, e impulsando la innovación en objetos artesanales utilitarios, para ser difundidos mediante ferias a nivel Nacional e internacional.

Facilitar las inversiones privadas que coadyuven al incremento del empleo, la competitividad y

las exportaciones; con especial énfasis en los sectores estratégicos: agropecuario y turístico.

Rehabilitar y mantener los caminos rurales que permita acercar las zonas de producción al mercado, dinamizando la economía de la región y contribuyendo a una mayor integración regional, nacional e Internacional.

Promover y ejecutar proyectos energéticos, priorizando las zonas con potencial de recursos

naturales industrializables.

Brindar a los productores agropecuarios opciones tecnológicas de bajo costo y alta productividad para el incremento de la competitividad de las cadenas agro productivas, reorientando los procesos de investigación y transferencia tecnológica teniendo como base las señales del mercado y las necesidades de los productores y el concepto de innovación tecnológica.

Estimular la participación de los productores agropecuarios en programas de capacitación con

la finalidad de lograr mayores niveles de eficiencia, eficacia, productividad y competitividad en las actividades que realizan y lograr además un cambio de actitud respecto a las prácticas conservadoras que mantienen.

Desarrollar programas de investigación y capacitación para la explotación de nuevas especies

marítimas y continentales como fuentes alternativas de generación de empleo y de ingreso de la población.


Pag.70

Crear, organizar y administrar el Margesí de bienes inmuebles de propiedad de estado que se

encuentren dentro del territorio del Gobierno Regional de Lima, con la finalidad de promover y ejercer un eficiente control de su uso en función del interés social, en concordancia con las políticas nacionales, las normas legales vigentes sobre la materia y los lineamientos de la Superintendencia de Bienes Nacionales

Involucrar a la Universidad y los Centros de Educación Superior en la ejecución de programas

de capacitación en procesos productivos de alta tecnología y en sistemas de gestión acorde con las necesidades que plantee el desarrollo productivo, dirigido a los productores para ayudarles a ser competitivos y auto sostenibles, y a la población joven y desempleada para facilitar su incorporación al mercado laboral.

9.4 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Es necesario lograr un desarrollo armonioso y de respeto al medio ambiente, teniendo como premisa que la satisfacción de necesidades y el incremento del bienestar garantice la conservación y preservación de los recursos naturales, haciéndolos perdurables en el tiempo, dado que mientras más rápido y adecuadamente se adscriba a la conservación del ambiente seremos más capaces de revertir la pobreza, mejorar la calidad de vida y ocupar una posición más competitiva en el mercado global. LINEAS DE ACCION

Implementar programas para preservar y restablecer el medio ambiente, propiciando el equilibrio ecológico y promoviendo la capacitación en las comunidades locales, integrándolas al manejo de áreas protegidas y a la restauración de ecosistemas degradados, así como Impulsando el desarrollo de procesos productivos no contaminantes.

Establecer lineamientos que regulen y promuevan el uso de especies nativas adecuadas en

las actividades de reforestación urbana y rural.

Fortalecer los programas de participación, difusión y educación de la población con respecto al cuidado y preservación del medio ambiente, incorporando a los medios de comunicación y al sector educativo.

Apoyar y fomentar el establecimiento de programas de reciclaje de basura a nivel domestico e

industrial, en coordinación con los Gobiernos Locales.


Pag.71

X) LÍNEAS DE ACCIÓN PRIORITARIA SECTORIALES En Energia y Minas

● Promover la inversión privada en los sub sectores eléctrico e hidrocarburos mediante un marco Legal competitivo garantizando la satisfacción de la demanda e incentivando la diversificación, la explotación y el uso racional y eficiente de los recursos energéticos a precios competitivos y de buena calidad.

● Asimismo fomentando el empleo de energías renovables en la

electrificación rural de la Región ● Mejorar la imagen de la actividad energética de la región , promoviendo

el cuidado ambiental por parte de las Empresas , así como la implementación de programas para fomentar las relaciones armoniosas entre las Empresas, el sector , los consumidores, la Sociedad civil e implementar la eliminación y remediación de los pasivos ambientales originados por actividad energéticas

● En coordinación con la Oficina de Proyectos de Inversión - OPI de la

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto evaluar los Perfiles de Proyectos de Electrificación de Localidades sin energía eléctrica.

● Promover la inversión privada en el sub sector minería en la Región

mediante un marco Legal y/o Ordenanza Regional Competitivo garantizando la estabilidad Jurídica y velando por la Seguridad y preservación el ambiente ,así como fomentando la racional exploración y explotación y la Introducción de tecnologías limpias en la minería de la Región.

● Mejorar la imagen de la actividad minera en la Región, promoviendo el

cuidado ambiental por parte de las Empresas mineras que operan en la Región, así como la implementación de programas para fomentar las relaciones armoniosas entre las Empresas del sector, los consumidores, la Sociedad Civil e implementar la eliminación de los pasivos ambientales originadas por las actividades mineras.

● Asistencia técnica para fortalecer las instituciones y organismos

involucrados en reglamentar , supervisar, fiscaliza y monitorear el desarrollo del sub sector minero en la Región , en armonía con la preservación del ambiente.


Pag.72

En Comercio Exterior y Turismo PLAN DE ACCIÓN

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

DESARROLLO DE PRODUCTOS Y DESTINOS TURISTICOS COMPETITIVOS Y SOSTENIBLES

DESARROLLO DE LA OFERTA TURÍSTICA

1.1.1.

Implementación del Plan Maestro para la puesta en valor de la Ciudad Sagrada de Caral (Barranca) – Plan COPESCO.

1.1.2. Proyecto: Mejoramiento Integral de la Oferta de Termalismo en la provincia de Oyón

1.1.3. Proyecto: Recuperación, Mejoramiento y Promoción del sitio arqueológico Bandurria – Huacho (Huaura)

1.1.4. Proyecto: Recuperación, Mejoramiento y Promoción del sitio arqueológico Pampa de Animas del distrito Santa María (Huaura)

1.1.5. Proyecto: Recuperación, Mejoramiento y Promoción del sitio arqueológico El Áspero (Barranca)

1.1.6. Proyecto: Recuperación, Mejoramiento y Promoción del sitio arqueológico Rupac (Huaral)

1.1.7. Proyecto: Ordenamiento de la Planta Turística de la Región Lima

1

1.1.

1.1.8. Proyecto: Desarrollo Turístico de Lunahuaná (Cañete)


Pag.73

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

1.1.9. 1.1.10. 1.1.11. 1.1.12. 1.1.13. 1.1.14. 1.1.15. 1.1.16. 1.1.17. 1.1.18. 1.1.19. 1.1.20.

Proyecto: Identificación del Patrimonio Cultural de cada provincia de la Región. Proyecto: Ruta de Museos de cada provincia de la Región. Proyecto: Ruta Gastronómica Regional Proyecto: Mejoramiento de la Oferta de Turismo de Sol y Playa en el Norte Chico. Proyecto: Desarrollo del Turismo Deportivo. (Deportes Náuticos – buceo, caza submarina, pesca deportiva, surf, kite surf, wind surf, kayac- y otros). Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el Turismo de Aventura. Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para Turismo Rural. Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el Turismo de Salud (Fuentes termales de Churin, Chiuchín, Huancahuasi ( Oyón ), Picoy (Huaura), Collpa (Huaral), entre otras) Proyecto: Programa de Clasificación y Categorización de Establecimientos de Hospedajes y Restaurantes. Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el Turismo Minero. Proyecto: Desarrollo de zonas favorables para el Turismo Místico (Santa María en Huaura y otras) Proyecto: Oferta de turismo de aventura Light en rutas cortas: escalada, trekking, bicicleta de montaña, overlanding, canotaje.


Pag.74

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

1.1.21. 1.1.22. 1.1.23. 1.1.24. 1.1.25. 1.1.26. 1.1.27. 1.1..28. 1.1.29. 1.1.30. 1.1.31. 1.1.32. 1.1.33. 1.1.34. 1.1.35.

Proyecto: Desarrollo de Circuitos de Observación de Aves (inventario de especies, diseño de rutas, material informativo adecuado, guías especializados) en lugares de mayor potencial: Reserva Nacional Lachay, Bosque de Zárate, Santa Eulalia, San Mateo, Humedales El Paraíso, La Encantada y Medio Mundo, otras. Proyecto: Circuito Turístico en la Cordillera del Huayhuash (Cajatambo) (Incluye las regiones Ancash y Huánuco) Proyecto: Circuito Turístico Huacho – Sayán – Oyón – Yanahuanca – Cerro de Pasco – Huayllay – Pacaraos – Acos - Huaral – Chancay – Huacho. Proyecto: Circuito Turístico Lima – Huaral – Huayllay – Huaros – Canta – Lima- Proyecto: Circuito Turístico Lima – Chosica – Matucana – La Oroya – Reserva Paisajística Nor Yauyos – Cochas (Huancaya ) – Yauyos – Pacarán – Lunahuaná – San Vicente de Cañete – Lima. Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta Turística Lima – Huaral - Chancay – Huacho – Barranca. Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta Turística Lima – Huaura – Sayán – Oyón Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta Turística Lima – Huacho – Barranca – Cajatambo. Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta Turística Lima – Santa Rosa de Quives – Canta – Obrajillo Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta Turística Lima – Matucana – San Mateo Proyecto: Mejoramiento de la oferta de la Ruta Turística Lima – San Vicente – Lunahuaná – Yauyos – Huancaya – Vilca. Proyecto: Mejoramiento de la Oferta Turística Marcahuasi Proyecto: Organización de Gestión de Destinos Turísticos de la Región Proyecto: Programa de Turismo Escolar Proyecto: Normatividad de los Gobiernos Locales que garantice condiciones de seguridad, limpieza y ornato de la ciudad.


Pag.75

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE PRODUCTOS Y DESTINOS TURISTICOS

1.2.

1.2.1. 1.2.2.

Ejecución de Proyectos de Infraestructura de Comunicación Terrestre

Asfaltado de la carretera Lunahuaná – Yauyos – Huancaya

Asfaltado de la carretera Huaura – Sayán – Churin – Oyón

Construcción de la carretera Supe – Caral Ejecución de Proyectos de Mejoramiento de servicios de abastecimiento de agua potable, desagüe, telefonía en:

Pueblo de Caral (Barranca) Churin (Oyón) Cajatambo Huancaya (Yauyos ) San Pedro de Casta (Huarochirí)


g.76Pa

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.2.7. 1.2.8. 1.2.9. 1.2.10. 1.2.11. 1.2.12. 1.2.13. 1.2.14. 1.2.15.

Ejecución del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial

Elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Barranca.

Elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Huaura

Elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Huaral

Elaboración, aprobación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Cañete

Ejecución del Plan de Señalización y Paneles de Interpretación Turística Regional. Creación de una Red de Oficinas de Información Turística Proyecto: Infraestructura para el Uso Turístico y Recreativo de las zonas de Huancaya, Vilca y Piquecocha de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas Proyecto: Infraestructura para ecoturismo en las zonas con mayor potencial: Canta, Marcahuasi, Huancaya, Lunahuaná, Azpitia, Oyón, Huaral, Reserva Nacional Lachay, Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas, los Humedales El Paraíso, La Encantada y Medio Mundo. Proyecto: Mejoramiento del servicio de transporte de Autobuses Interprovinciales y Taxis locales. Proyecto: Mejoramiento e implementación de Museos Proyecto: Electrificación en zonas rurales con potencial turístico Proyecto: Mejoramiento de la infraestructura de playas con fines turísticos. Proyecto: Construcción de vías de acceso a los centros poblados con potencial turístico en las provincias de Huarochiri y Yauyos. Proyecto: Construcción de miradores turísticos en las provincias de la región. Proyecto: Servicios de apoyo disponibles al visitante en los principales destinos turísticos ( servicios financieros, telecomunicaciones, sistema computarizado de reservas, INTERNET, teléfono, seguridad y salud) Proyecto: Creación de la Oficina de Turismo en cada

i i i i i l Di i l


Pag.77

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS A NIVEL OPERATIVO, TECNICO Y GERENCIAL

CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN TURISMO

2.1.

2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5.

Proyecto: Guías de Turismo Local Proyecto: Guías de Museos Proyecto: Guías de Turismo Rural Proyecto: Adecuación de la Currícula universitaria a las exigencias de la oferta de empleo. Proyecto: Evaluación del impacto de los egresados en el sector turismo por parte de la universidad.

PROGRAMA DE CAPACITACION A GOBIERNOS LOCALES

2

2.2.

2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.2.7. 2.2.8.

Proyecto: Organización de Oficinas de Información Turística Proyecto: Planeamiento Estratégico Turístico Local Proyecto: Inventario de Recursos Turísticos Proyecto: Ordenamiento Territorial Proyecto: Manejo de Sitios Proyecto: Aplicación de la Normatividad Turística a nivel local Proyecto: Preservación y Mantenimiento de Playas con fines turísticos Proyecto: Organización y desarrollo de Ferias Turísticas, Artesanales y Gastronómicas.


Pag.78

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

PROGRAMA DE CAPACITACION A PERSONAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

2.3.

2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6.

Proyecto: Capacitación al personal operativo de establecimientos de hospedaje y restaurantes. Proyecto: Capacitación al personal técnico de restaurantes( chef, maitre, capitán de mozos, barman, otros) Proyecto: Capacitación a taxistas en información turística Proyecto: Capacitación de Gestión Empresarial de Turismo, para profesionales, técnicos y microempresarios. Proyecto: Calidad del Servicio Turístico (CALTUR) a nivel regional Proyecto: Programa de Capacitación de competencias en turismo de los Gobiernos Locales.

SEGURIDAD Y PROTECCION AL VISITANTE

RED REGIONAL Y LOCAL DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN AL VISITANTE

3.1.

3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4.

Proyecto: Red Regional de Seguridad y Protección al Visitante Proyecto: Organización para la Seguridad y Protección al Visitante a nivel de Destino Turístico. Proyecto: Mapa Regional de las áreas de mayor riesgo para turistas. Proyecto: Servicio de Emergencia para viajero en cada Red Local ( servicio telefónico 24 horas, servicio de coordinación para evacuación de accidentados y extraviados de zonas extremas, otros)

3.2. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN

3


Pag.79

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

3.2.1. 3.2.2. 3.2.2.

Proyecto: Campaña Regional de sensibilización sobre seguridad y protección al turista. ( Dirigido a: medios de comunicación local, titulares de la planta turística, directivos y empresarios turísticos de seguridad, población) Proyecto: Campaña a nivel de Gobiernos Locales sobre seguridad y protección al turista. Proyecto: Difusión de las medidas de seguridad a los turistas a nivel de los centros educativos.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y COMPETITIVIDAD

SISTEMA EDUCATIVO

4.1.

4.1.1. 4.1.2.

Proyecto: Inclusión del curso de turismo en la Currícula de educación primaria y secundaria en toda la región. Proyecto: Concursos escolares sobre temas relativos al turismo competitivo y sostenible.

GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS LOCALES

4.2.1. Proyecto: Difusión de la normatividad turística (Determinación de los ámbitos de intervención en turismo de los Gobiernos Regionales y Locales).

4.2.

4.2.2. 4.2.3.

Proyecto: Asistencia Técnica para la protección y manejo sostenible de los recursos turísticos. Proyecto: Gestión empresarial en el marco de Alianzas Estratégicas.

4

4.3.

FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES TURISTICO – ARTESANALES


Pag.80

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

4.3.1. 4.3.2.

Proyecto: Financiamiento promocional a las PYMES Turístico – Artesanales. (créditos blandos, facilidades de pago de cargas impositivas, otros). Proyecto: Micro créditos para proyectos turísticos del sector privado y comunitario priorizados en este Plan Turístico.

CONSOLIDACIÓN GREMIAL

4.4.

4.4.1.

Proyecto: Impulso o creación de asociaciones gremiales de Turismo

POSICIONAMIENTO DE LA REGION LIMA COMO DESTINO TURISTICO

MARCA Y SLOGAN

5.1.

5.1.1.

Proyecto: Diseño y adopción de la identidad corporativa (marca y slogan) de la Región como Destino Turístico singular.

PROMOCION

5.2.1.

Proyecto: Elaboración y difusión del material promocional de los productos turísticos y de la Región (Folletería, CDs, postales, postres, material para merchandising, etc)

5

5.2.

5.2.2.

Proyecto: Presencia y participación en Ferias Especializadas


Pag.81

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

5.2.3.

Proyecto: Organización y celebración de eventos promocionales (Ferias, workshops, farm y press trips, otros, en función de productos, mercados y segmentos objetivo)

5.2.4.

Proyecto: Diseño y ejecución de un Sistema de Información Turística ( Apoyo a la promoción y comercialización de la Región)

5.2.5.

Proyecto: Actualización del Portal Web promocional turístico de la Región.

5.2.6.

Proyecto: Campañas de publicidad turística regional

CLUSTERS TURISTICOS

DESARROLLO DE CLUSTERS

6

6.1.

6.1.1. 6.1.2. 6.1.3.

Proyecto: Campaña de concientización sobre la importancia de los clusters en el desarrollo turístico competitivo de la Región. Proyecto: Identificación, establecimiento y consolidación de clusters turísticos. Proyecto: Creación de la Organización de Gestión de Destino Turístico ( Para fortalecer los clusters turísticos)

PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS -MEDIO AMBIENTE, ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS ARQUEOLÓGICOS E IDENTIDADES CULTURALES Y TRADICIONALES –

CONCIENTIZACIÓN

7.1.

7.1.1.

Proyecto: Plan de concientización de la población para conocer, valorar y proteger los recursos naturales y culturales.

7

7.2.

BUENAS PRÁCTICAS


Pag.82

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

7.2.1.

Proyecto: Difusión de buenas prácticas ambientales, sociales y culturales en turismo.

7.2.2.

Proyecto: Premios por la implementación de buenas prácticas ambientales, sociales y culturales en entidades públicas y privadas del sector turístico.

MEDIO AMBIENTE

7.3.1.

Proyecto: Recuperación y restauración ambiental -incluida paisajística- en los principales entornos naturales turísticos, o con potencial aprovechamiento turístico a corto plazo.

7.3.2.

Proyecto: Fomento y ayuda a proyectos de áreas de conservación privada o comunitaria activa y de servidumbres ecológicas en predios privados, con componentes de turismo de naturaleza, étnico, vivencial sostenibles. (Ejemplo: Huayllapa en Cajatambo).

7.3.

7.3.3.

Proyecto: Apoyo a asociaciones para el desarrollo local sostenible, especialmente en áreas próximas a Lima capital que conserven valores naturales, y que son o pueden ser centro recreativo y pulmón de la gran ciudad.

ÁREAS PROTEGIDAS

7.4.

7.4.1.

Proyecto: Recuperación ambiental en los principales sitios turísticos naturales y sus entornos en coordinación con el INRENA. Plan de Recuperación y conservación ambiental

en los Humedales del Paraíso, La Encantada y Medio Mundo (Huaura).


Pag.83

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

7.4.2.

Proyecto: Área Natural Protegida de la cordillera Huayhuash. (Estudios necesarios que permitan determinar la extensión y categoría de ANP de la Cordillera Huayhuash, compartida con laS Regiones Ancash y Huánuco).

7.4.3.

Proyecto: Implementación del Plan Maestro de Reserva Nacional Lachay (actualizado en 2002)

7.4.4.

Proyecto: Implementación del Plan Maestro de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas (compartido con la Región Junín)

7.4.5.

Proyecto: Implementación del Plan Maestro del Bosque de Protección AB Canal Nuevo Imperial.

7.4.6.

Proyecto: Implementación del Plan de Uso Turístico de Reserva Nacional Lachay (2004)

7.4.7.

Proyecto: Modelo de gestión de uso público en áreas protegidas con problemas de saturación.

7.4.8

Proyecto: Implementación de la Biblioteca Ecológica Vecinal en Medio Mundo. ( A disposición de la población y los visitantes)

SITIOS ARQUEOLÓGICOS

7.5.

7.5.1.

Proyecto: Recuperación ambiental en los principales sitios turísticos arqueológicos y sus entornos en coordinación con el INC.


Pag.84

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

7.5.2.

Proyecto: Investigación de sitios arqueológicos con importancia turística actual o potencial.

7.5.3.

Elaboración e implementación del Plan Maestro de los siguientes proyectos arqueológicos: Proyecto Arqueológico Bandurria (Huaura) Proyecto Arqueológico Rupac y Chiprak

(Huaral) Proyecto Arqueológico Pampa de Animas en el

distrito de Santa María (Huaura)

VALORES E IDENTIDADES CULTURALES Y TRADICIONALES

7.6.1.

Proyecto: Programa de sensibilización sobre culturas locales. (Dar a conocer y valorar específicamente la riqueza e importancia de las culturas propias locales como símbolo de identidad, valor social, valor turístico, etc. dirigido a la población en general, prestadores de servicios y a las propias comunidades locales).

7.6.

7.6.2.

Proyecto: Rescate del Patrimonio Cultural Inmaterial (mitos, creencias, leyendas, costumbres, folklore, música, otros) en cada provincia de la Región de Lima.

COMERCIO EXTERIOR PLAN DE ACCIÓN


Pag.85

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

DESARROLLO DE LA OFERTA EXPORTABLE COMPETITIVA Y SOSTENIBLE

DESARROLLO DE LA OFERTA EXPORTABLE

1.1.1.

Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportación Agropecuario

1.1.2. Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportación Pesquero

1.1.3. Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportación Textil y Confecciones

1.1.4. Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportación de Servicios

1.1.5. Proyecto: Plan Operativo Sectorial de Exportación de Artesanía

1.1.6. Proyecto: Oportunidades de Inversión en la actividad exportadora

1.1.7. Proyecto: Investigación y Desarrollo y Transferencia Tecnológica para productos priorizados

1.1.8. Proyecto: Normalización y certificación de calidad 1.1.9.

Proyecto: Plantas industriales para dar mayor valor agregado a la producción de exportación regional.

1.1.

1.1.10 Proyecto: Sistemas de Financiamiento para la producción sectorial exportable regional.

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

1

1.2.

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3.

Proyecto: Ejecución de Proyectos de Infraestructura de Comunicación Terrestre dando acceso a zonas de la Sierra con potencial exportador. Proyecto: Ejecución de Proyectos de Mejoramiento de servicios de abastecimiento de agua potable, desagüe, electrificación en zonas con potencial exportador. Proyecto: Creación de una Red de Oficinas de Información especializada, sistematizada y actualizada sobre comercio exterior


Pag.86

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

2 RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS A NIVEL OPERATIVO, TÉCNICO Y GERENCIAL

CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN COMERCIO EXTERIOR

2.1.

2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.1.7. 2.1.8. 2.1.9.

Proyecto: Diplomado en Comercio Exterior Proyecto: Programa de Facilitación del Comercio Exterior Proyecto: Curso de Comercio Electrónico Proyecto: Curso de Organización y desarrollo de Cadenas Productivas Proyecto: Curso de Líneas de financiamiento para exportar Proyecto: Curso de Inteligencia Comercial Proyecto: Curso de Plan de Negocios Proyecto: Curso de Logística Internacional Proyecto: Curso de Costos y Cotizaciones Internacionales

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE LA ACTIVIDAD EXPORTADORA

2.2.

2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5.

Proyecto: Jueves del Exportador Proyecto: Taller de Capacitación en Embalajes Proyecto: Taller de capacitación en Regímenes Aduaneros Proyecto: Taller de INCOTERMS Proyecto: Taller Facilidades para exportar a los Principales Mercados de Destino.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y COMPETITIVIDAD DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS

3

3.1.

SISTEMA EDUCATIVO


Pag.87

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

3.1.1. 3.1.2.

Proyecto: Inclusión del curso de comercio exterior en la Currícula de educación secundaria en toda la región. Proyecto: Concursos escolares sobre temas relativos al comercio exterior competitivo y sostenible.

FACILITACIÓN DEL COMERCIO

3..2.

3.2.1. 3.2.2. 3.2.3.

Proyecto: Difusión de la normatividad sobre comercio exterior. Proyecto: Asistencia Técnica sobre competitividad empresarial a las unidades económicas exportadoras. Proyecto: Asistencia Técnica en Gestión empresarial de las unidades económica exportadoras en el marco de Alianzas Estratégicas.

FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES EXPORTADORAS

3.3.

3.3.1. 3.3.2.

Proyecto: Financiamiento promocional a las PYMES exportadoras (créditos blandos, facilidades de pago de cargas impositivas, otros). Proyecto: Líneas de financiamiento pre embarque y post embarque para las PYMES exportadoras.


3.4.

3.4.1.

Proyecto: Impulso o creación de asociaciones gremiales sectoriales de comercio exterior.


Pag.88

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

POSICIONAMIENTO DE LA REGIÓN LIMA COMO REGIÓN EXPORTADORA

MARCA Y SLOGAN

4.1.

4.1.1.

Proyecto: Diseño y adopción de la identidad corporativa (marca y slogan) de la Región como Región Exportadora

PROMOCIÓN

4

4.2.

4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5.

Proyecto: Difusión del Manual de Buenas Prácticas en la actividad de comercio exterior Proyecto: Premios por implantación de Buenas Prácticas en las actividades de comercio exterior en entidades públicas y privadas Proyecto: Elaboración y difusión del Mapa de la Oferta Exportable de la Región Lima Proyecto: Presencia y participación de los productores exportadores en Ferias Especializadas Proyecto: Actualización del Portal Web de la Oferta Exportable de la Región Lima.

DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS

5

5.1.

DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS AGRPECUARIAS


Pag.89

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5.

Proyecto: Desarrollo de la cadena productiva de la Alcachofa Proyecto: Desarrollo de la cadena productiva del Pimiento Páprika Proyecto: Campaña de concientización sobre la importancia de las cadenas productivas en el desarrollo de la oferta exportable regional. Proyecto: Identificación, establecimiento y consolidación de cadenas productivas en el sector textil y confecciones. Proyecto: Identificación, establecimiento y consolidación de cadenas productivas en artesanías. Proyecto: Identificación, establecimiento y consolidación de cadenas productivas en el sector servicios.

PLAN DE ACCIÓN

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

DESARROLLO DE LA OFERTA ARTESANAL

1

1.1.

LÍNEAS DE PRODUCCIÓN ARTESANAL


Pag.90

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. 1.1.7. 1.1.8. 1.1.9.

Proyecto: Oferta artesanal de Cestería Proyecto: Oferta Artesanal de Productos de Cerámica Proyecto: Oferta Artesanal de Textiles y Confecciones Proyecto: Oferta Artesanal de manufactura de cuero y peletería Proyecto: Oferta Artesanal de manufactura de madera Proyecto: Oferta Artesanal en base a material marino Proyecto: Oferta exportable Artesanal Proyecto: Normalización y certificación de calidad de la producción artesanal Proyecto: Oferta Artesanal en el mercado de productos utilitarios

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

1.2.

1.2.1. 1.2.2. 1.2.3.

Proyecto: Laboratorios Especializados en análisis de materias químicas ( Alianza Estratégica con Universidades, IST, otros, para análisis de pigmentos usados en cerámicos, entre otros) Proyecto: Creación de una Red de Oficinas de Información especializada relacionadas con las líneas de producción artesanal. Proyecto: Servicios de asesoramiento en diseños artesanales vinculados a los mercados de USA y Europa.

CAPACITACIÓN DE ARTESANOS

CAPACITACIÓN TÉCNICA

2.1.

2.1.1. 2.1.2.

Proyecto: Capacitación en diseño artesanal según línea de producción. Proyecto: Capacitación en control de calidad

2

2.2.

DESARROLLO EMPRESARIAL


Pag.91

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES

3.1.

SISTEMA EDUCATIVO

3.1.1.

Proyecto: Inclusión del curso de Artesanía en la Currícula de educación secundaria en toda la región.

3.1.2. 3.1.3.

Proyecto: Concursos escolares sobre temas relativos a la artesanía competitiva y sostenible. Proyecto: Identidad local en torno al valor cultural que representa la artesanía regional y/o local

FACILITACIÓN DEL COMERCIO

3..2.

3.2.1. 3.2.2. 3.2.3.

Proyecto: Difusión de la normatividad artesanía. Proyecto: Asistencia Técnica sobre competitividad empresarial a las unidades económicas artesanales exportadoras. Proyecto: Asistencia Técnica en Gestión empresarial de las unidades económica artesanales exportadoras en el marco de Alianzas Estratégicas.

FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES ARTESANALES EXPORTADORAS

3.3.

3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4.

Proyecto: Financiamiento promocional a las PYMES exportadoras de artesanías (créditos blandos, facilidades de pago de cargas impositivas, otros). Proyecto: Líneas de financiamiento pre embarque y post embarque para las PYMES exportadoras de artesanías. Proyecto: Creación de una CITE Artesanal Proyecto: Diseño de Productos Financieros para las empresas artesanales (Diseñar conjuntamente con la Banca privada productos financieros que se ajusten a las características de los artesanos y/o exportadores)

3

3.4.



Pag.92

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

3.4.1. 3.4.2. 3.4.3.

Proyecto: Impulso o creación de asociaciones gremiales provinciales de artesanos por línea de producto Proyecto: Creación de la Asociación Regional de Artesanos. Proyecto: Creación del Padrón Regional de Artesanos

POSICIONAMIENTO ARTESANAL DE LA REGIÓN LIMA

MARCA Y SLOGAN

4.1.

4.1.1.

Proyecto: Diseño y adopción de la identidad corporativa (marca y slogan) de la artesanía de la Región Lima.

PROMOCIÓN

4.2.1. 4.2.2. 4.2.3.

Proyecto: Difusión del Manual de Buenas Prácticas en la actividad de comercio exterior artesanal. Proyecto: Premios por implantación de Buenas Prácticas en las actividades de artesanía orientadas a la exportación en entidades públicas y privadas Proyecto: Elaboración y difusión del Mapa de la Oferta Exportable de Artesanías de la Región Lima

4

4.2.

4.2.4. 4.2.5.

Proyecto: Presencia y participación de los productores artesanales en Ferias de Turismo y/o Artesanías. Proyecto: Actualización del Portal Web de la Oferta Exportable de Artesanías de la Región Lima.

DESARROLLO DE CLUSTERS ARTESANALES

5

5.1.

DESARROLLO DE CLUSTERS


Pag.93

LÍN

EA

E

STR

AT

ÉG

ICA

PRO

GR

AM

A

AC

CIÓ

N/

PRO

YE

CT

O

TÍTULO

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4.

Proyecto: Desarrollo del Cluster de la Cestería Proyecto: Desarrollo del Cluster de textiles y confecciones Proyecto: Campaña de concientización sobre la importancia de los Clusters en el desarrollo de la oferta artesanal exportable regional. Proyecto: Identificación, establecimiento y consolidación de Clusters para líneas de producción con ato potencial exportador.

En Agricultura

● Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Dirección Regional de Agricultura Lima, a fin de hacerla eficiente en su rol promotor, regulador y prestador de su plataforma de servicios.

● Fortalecer la gestión empresarial de las organizaciones de productores y su

integración a cadenas productivas, con énfasis en los pequeños, incorporando el concepto de Planes de Negocios para alcanzar economías de escala y fortalecer su capacidad de negociación.

● Información agraria a través de un sistema conformado por las principales

variables que tienen incidencia en el agronegocio en el tiempo oportuno para que los agentes tomen las decisiones apropiadas.

● Promover las acciones de prevención para disminuir los riesgos en la

actividad agraria, mediante la ejecución de proyectos de Defensas Ribereñas y Encauzamiento de Ríos así como el Mantenimiento y Rehabilitación de la Infraestructura de Riego.

● Promover los mercados agrarios, mediante la implementación y ejecución

de un Plan Regional de Ferias Agropecuarias y Artesanales.


Pag.94

En Vivienda, Construcción y Saneamiento

● Iniciar la articulación del espacio regional mediante una propuesta de ordenamiento territorial que configure un Sistema Urbano Regional y cree las condiciones para el fortalecimiento y la consolidación de los centros poblados; en función al Plan de Desarrollo Regional Urbano en actualización.

● Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del Conglomerado

Huacho, Barranca, Huaral y Cañete para acceder a una vivienda adecuada con toda la infraestructura de los servicios básicos.

● Establecer las condiciones para el desarrollo urbano equilibrado y

sostenible, con adecuado marco e instancia de gestión y control de la calidad ambiental en las provincias de la jurisdicción del Gobierno Regional de Lima.

● Contar con un Plan Regional de Saneamiento en función con el Diagnostico

Regional de Saneamiento en las 09 provincias del ámbito regional. ● Fomentar la iniciativa e inversión privada y la participación de las

organizaciones de la sociedad civil, en la expansión de la cobertura de los Servicios de Saneamiento de las EPS de Barranca, Huacho, Huaral, Chancay, Pativilca y Cañete; con el apoyo del Programa PARSSA y la Cooperación Internacional.

● Coordinar con el programa PRONASAR para que las intervenciones a las

provincias de Canta (07 distritos), Cajatambo (05 distritos), Huarochiri (11 distritos) y Cañete (02 distritos); sean efectivas a fin de incorporar otras provincias de acuerdo al Plan de Saneamiento Regional.

● Fomentar el desarrollo y fortalecimientos de las JASS (Juntas

Administradoras de Servicios de Saneamiento), en las zonas rurales. ● Generar la creación de Cuencas Geográficas de Huara, Pativilca, Huaral y

Cañete; paralelas a la ya creadas del Chillón, Rimac y Lurin.

En Educación

● Reformular, fortalecer y articular las Redes Educativas. ● Fortalecer los Consejos Participativos a nivel Regional (COPARE), Local -

provincial (COPAL), y a nivel de las instituciones educativas (CONEI).


Pag.95

● Difusión a nivel de las instituciones educativas del patrimonio natural, cultural y turístico de la Región.

● Fomentar en las instituciones educativas, el cuidado del Medio Ambiente y

el uso adecuado de los recursos naturales, para potenciar el desarrollo sostenible.

● Desarrollo y aplicación de modernos Sistema de Gestión Institucional,

Pedagógica y Administrativa en todas las instancias descentralizadas de gestión.

● Formulación y ejecución del Plan de Mejoramiento Docente. ● Modernización de la infraestructura educativa. ● Organización de Ferias de Innovación Tecnológica a nivel institucional,

local y regional. ● Utilización de modernos software educativo en los procesos de enseñanza –

aprendizaje en todos los niveles y modalidades educativas. ● Incorporación del Ciclo 0 (Estimulación Temprana Pre- Natal) como Nivel

Educativo. ● Rescate y fortalecimiento de las Lenguas Nativas Regionales (JAKARU y

KAUKI). ● Rediseño de la Currícula Educativa Rural vinculándola con las actividades

productivas locales. ● Actualización de la Currícula Educativa Superior Técnica y Pedagógica y

Acreditación de las Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos.

En Salud

● Promoción de la Salud y la Vigilancia de Funciones Esenciales de Salud Pública aplicación de programas de salud concertados entre Región y Comunidad para el mejoramiento de la salud, saneamiento básico y contaminaciones

● Desarrollo de un plan de vigilancia de Salud Pública de la Región Lima.. ● Prevención de las enfermedades crónicas y degenerativas se expresadas con

aplicación del programa de prevención y control de la hipertensión, diabetes, obesidad, neoplasias más frecuentes (cáncer de cuello uterino).


Pag.96

● Reducción de la prevalencia de la malnutrición en grupos de riesgo, caries y salud bucal, parasitosis, educación y vigilancia para el consumo de alimentos

● Desarrollo del seguro integral de salud, debiendo conseguir cobertura para

la extrema pobreza ● Disminución de la morbimortalidad infantil, materna y por enfermedades

transmisibles ● 07.- Control del VIH SIDA, Enfermedades venéreas y RBC en todas sus

formas ● 08.- Uso racional de medicamentos mediante protocolos, control de calidad

y petitorio únicos consensuados único de uso de medicamentos. ● 09.- Fortalecimiento del sistema administrativo, concluir la adecuación

administrativa, fortalecimiento del proceso de reforma y modernización de las estructuras administrativas de la DIRESA, desarrollo de una política de gestión de RRHH y de los sistemas de soporte para los flujos de información del conjunto del sector.

● 10.- Inicio del proceso de fortalecimiento e integración de las redes y microrredes.

● 11.- Promoción de la salud y participación ciudadana, mediante la concertación y solidaridad en todas las situaciones especialmente en emergencias y desastres

● 12.- Instalar y mantener el Consejo Regional de Salud con todos sus componentes como expresión del Sistema Nacional Descentralizado y Coordinado de Salud

● 13.- Fomentar, programar y ejecutar actividades de cultura de paz contra la violencia social, familiar y los consecuencias de la violencia política con programas de salud mental

● 14.- Programar, Asesorar y Ejecutar Programas e Desarrollo de la Infraestructura Sanitaria y Equipamiento de acuerdo a las necesidades prioritarias de cada comunidad

● 15.- Establecer conjuntamente planes de aumento de las capacidades del personal que sea necesario para la ejecutabilidad de los programa

● 16.- Establecer Mesas de trabajo y concertación multidisciplinarios y participativos

● para el desarrollo de proyectos técnico-sanitarios, infraestructura, equipamiento, saneamiento básico, desarrollo y fortaleza de capacidades humanas, etc

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DE LA REGION LIMA

Documents

Transcript of PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DE LA REGION LIMA