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INTRODUCCIÓN En las planicies inundadas del departamento de Córdoba se asienta una numerosa Diana Guerra, Catalina González, J. Orlando Rangel-Ch & Alejandra Betancourt 575 Guerra et al. variables directas e indirectas que afectaron la situación social y económica de la zona, y tener un panorama claro de la situación actual, para tratar de predecir el futuro para estas poblaciones. 576 Aspectos demográficos y socioeconómicos

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  • Guerra et al.

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    ASPECTOS DEMOGRFICOS Y SOCIOECONMICOS DE LAS POBLACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE PUEBLO

    NUEVO, LORICA, CANALETE, LOS CRDOBAS Y PUERTO ESCONDIDO

    Diana Guerra, Catalina Gonzlez, J. Orlando Rangel-Ch & Alejandra Betancourt

    RESUMEN

    Se realiz un diagnstico socioeconmico para la zona de in uencia del rea objeto de estudio en el departamento de Crdoba, a partir de informacin secundaria recopilada de diferentes fuentes gubernamentales y privadas, y de informacin de entrevistas semi-estructuradas realizadas a los pobladores de las zonas aledaas a los humedales estudiados. La sobreexplotacin de los recursos naturales para la subsistencia (pesca, recursos forestales), la falta de un programa de desarrollo sostenible, el predominio de latifundios ganaderos y agrcolas, el subempleo y desempleo, la falta de infraestructura para el abastecimiento de servicios pblicos y la falta de vas de comunicacin apropiadas fueron determinados como los principales problemas en los campos social, econmico y ambiental en la regin. Asimismo, proyectos de amplio impacto que generaron cambios en la dinmica social y ambiental de la regin (inmigracin, prdida de fuentes de subsistencia, etc.) son responsables de la disminucin de la calidad de vida de los habitantes de las zonas aledaas a los humedales. Sin embargo, este tipo de problemtica ha motivado la unin alrededor de asociaciones que promueven la conciencia y la capacitacin en la valoracin de los recursos naturales, la mitigacin del impacto ambiental y su uso sostenible. No obstante, es urgente y necesaria la rpida presencia y accin de organismos gubernamentales para la solucin de las principales problemticas de la regin y el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores.

    ABSTRACT

    A socioeconomic characterization for the zone under study in Crdoba region was made based in secondary information from governmental and private secondary sources and information from semi-structured interviews with residents of the areas surrounding the wetlands studied. The overexploitation of natural resources for subsistence ( shing, forestry), the lack of a sustainable development programs, the predominance of livestock and agricultural large estates, underemployment and unemployment, the lack of infrastructure for the supply of public services and lack of proper communication ways were identi ed as the main problems in the social, economic and environmental elds in the region, also projects that generated broad impact changes in the social and environmental dynamics of the region (immigration, loss of subsistence sources, etc.) are responsible for the declining in the quality of life of people in areas surrounding the wetlands. However, this kind of problem has led to the union in diverse associations that promote awareness and training in the valuation of natural resources, environmental impact mitigation and its sustainable use. But still is necessary and urgent the presence and fast action of government for the solution of the main problematic of the region and the improving of the quality of life of its residents.

    INTRODUCCIN

    En las planicies inundadas del departamento de Crdoba se asienta una numerosa

  • Aspectos demogr cos y socioeconmicos

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    poblacin campesina, que parcialmente explotan las cinagas y sus alrededores en aras de subsistir, especialmente a travs del autoconsumo.

    Esta explotacin (especialmente pisccola) se ha hecho cada vez ms intensa y ha derivado en el deterioro de los sistemas ecolgicos. Este tipo de efectos antrpicos no estn aislados en el contexto local sino que se han reproducido a nivel nacional a travs del funcionamiento de ciertas polticas del Estado colombiano que buscando el desarrollo socioeconmico de grandes inversionistas, ha permitido la desecacin de los humedales -cinagas y pantanos- para dedicar sus tierras a la ganadera extensiva y la agricultura, para repartir parcelas entre campesinos y urbanizar, desaprovechando otros usos econmicamente ms rentables, como la piscicultura y/o la agricultura (Baquero 2005).

    Un ejemplo de la mala aplicacin de las polticas gubernamentales ha sido la implementacin de proyectos a gran escala que no se fundamentan en diagnsticos sociales, culturales, econmicos y de impacto ambiental. La bibliografa encontrada y la poblacin que habita la zona hacen referencia particularmente al proyecto Urr que de manera puntual parece haber generado un gran impacto social y ambiental, disminuyendo la calidad de vida de la poblacin, en el rea geogr ca de in uencia y ha incrementando los niveles de pobreza.

    En la actualidad buena parte de la poblacin percibe el proyecto Urr como el causante directo de los problemas que atraviesa la regin tanto en lo social como en lo ambiental. En razn a estas apreciaciones es fundamental conocer el contexto de desarrollo y las consecuencias que trajo para la regin con el n de tener claridad sobre las

    variables directas e indirectas que afectaron la situacin social y econmica de la zona, y tener un panorama claro de la situacin actual, para tratar de predecir el futuro para estas poblaciones.

    METODOLOGA

    Este captulo es el resultado de una primera etapa de caracterizacin de la poblacin que habita alrededor de las cinagas El Porro, Arcial, Cintura en la cuenca del ro San Jorge, y las cinagas Bao Pantano Bonito y Charco Pescao en la cuenca del ro Sin, as como de poblaciones de los municipios de Canalete y Puerto Escondido.

    La caracterizacin se bas en un plan operativo (Anexo 20), diseado para construir a partir de fuentes secundarias y de trabajo de campo (entrevista informal, observacin participativa) un acercamiento preliminar a la situacin de la zona en estudio. Para realizar las evaluaciones socioeconmicas preliminares y de problemtica ambiental, se elaboraron dos formatos en los cuales se recopil la informacin necesaria en campo, por medio de entrevistas semiestructuradas de forma aleatoria en los caseros cercanos a los humedales estudiados (Anexo 20), adems se realizaron contactos con lderes comunitarios de juntas de accin comunal, asociaciones de pescadores, profesores y directivos de colegios con quienes posteriormente se desarrollarn programas de socializacin ambiental.

    El trabajo de campo se realiz en enero de 2006. Se efectuaron entre 15 y 20 entrevistas en cada una de las localidades (de entre 20 y 40 minutos cada una), la mayora fueron grabadas. Las encuestas fueron registradas en la bitcora de trabajo en campo. La recoleccin de fuentes de informacin secundaria se realiz en las instalaciones de entidades pblicas y privadas del

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    departamento e incluy la adquisicin y anlisis de documentos (informes, fotografas satelitales, mapas) relacionados con proyectos o planes desarrollados por dichas entidades en la zona de estudio.

    Las principales entidades visitadas y la informacin recopilada en cada una de ellas se consignan en la tabla 208.

    La informacin restante se extrajo de fuentes de informacin secundaria como estudios realizados en la zona, artculos, que ayudaron a establecer una base de referenciacin de la zona y a visualizar el contexto histrico de la regin.

    En los municipios con jurisdiccin sobre las cinagas que se ubican bajo la ptica de in uencia de dos componentes importantes, las cuencas de los ros Sin y San Jorge se realizaron las encuestas socioeconmicas. No se efectu la labor en campo en Canalete, Los Crdobas y Puerto Escondido, razn por la cual los aspectos demogr cos y socioeconmicos de estos municipios, se basan principalmente en los POTs del perodo 2001-2010 y en consultas directamente en el DANE.

    CARACTERIZACIN SOCIO-ECONMICA DE LAS POBLACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE PUEBLO NUEVO Y LORICA

    Antecedentes

    Proyecto Urr

    El proyecto Urr surgi como iniciativa del estado colombiano con apoyo de prestamistas internacionales para la creacin de una central hidroelctrica basada en el criterio del aprovechamiento del recurso hdrico, como recurso naturalmente renovable y adems como recurso natural de propiedad exclusiva del Estado (Centro de investigacin social, 1987). La plani cacin de este proyecto se realiz a partir de directrices trazadas por los inversionistas para el lucro propio y no a partir de estrategias para el desarrollo regional. La meta era bene ciar a los centros urbanos con la generacin de energa a partir de la explotacin del recurso hdrico, desconociendo o excluyendo la poblacin local que se viera afectada por el impacto ambiental. La comunidad rural no se tuvo en cuenta, y en esa va la represa construida

    Tabla 208. Entidades que se visitaron para acopiar informacin sobre la zona de estudio.

    ENTIDAD INFORMACIN RECOPILADA

    CVSMapas y fotografas satelitales de la zona de estudio, informes de proyectos de tipo ambiental y social realizados en la zona de estudio

    GOBERNACIN DEL DEPARTAMENTO DE CRDOBA

    Principales programas adelantados por la gobernacin del departamento en los campos de desarrollo econmico, programas de mujer, desarrollo social y comunitario, programas de la o cina de asuntos indgenas y programas de la o cina de plantacin

    UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA-SEDE MONTERIA

    Informes de proyectos de tipo ambiental y social desarrollados en la zona de estudio

    UNIVERSIDAD DE CRDOBAInformes de proyectos de tipo ambiental y social desarrollados en la zona de estudio

    ALCALDIAS DE PUEBLO NUEVO, BUENAVISTA Y LORICA

    Planes de ordenamiento territorial y planes de desarrollo de los municipios, principales programas de las reas social y de plantacin en la zona de estudio

    INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

    Principales programas sociales en la zona de estudio

  • Aspectos demogr cos y socioeconmicos

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    por el proyecto Urr inund ms de 7.000 hectreas de