Administracion Publica-Peru
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¿POR QUÉ, ESTUDIAR A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
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Diversos tópicos de la administración pública en el Perú.
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¿POR QUÉ, ESTUDIARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?
1. Porque, el Estado es el más grande contratista del Perú, y por lo tanto, representa oportunidades de negocio.
2. Porque, utiliza los recursos de todos los peruanos y, queremos saber como se gasta.
3. Porque, cuando gasta, no se nos consulta.
A NIVEL INTERNACIONAL, PERÚ ES CONSIDERADO UN PAÍS BOUTIQUE
RÍOS Y VALLES DE LA COSTA DEL PERÚ
PERÚ PAÍS MEGADIVERSO
El Perú es un país privilegiado pues posee una extraordinaria diversidad de especies, de recursos genéticos, y de ecosistemas que lo ubican dentro de la exclusiva élite de países megadiversos del planeta, junto con Brasil, Colombia, Zaire, Madagascar, México y China, entre otros.
PERÚ PAÍS MINERO
LA MINERÍA EN EL PERÚ
La minería aún representa un 1/3 de lo que recauda cada año el Estado por concepto de impuesto a la renta.
La minería compra el 14% de lo que produce la industria nacional, y según estudios especializados, la inversión minera genera 9 puestos de trabajo indirectos, por cada puesto que genere en su sector.
PRESUPUESTO DE LA NACIÓN 2014
PIA S/ 118 934’ 253 913
PIM S/ 118 539’ 173 391
Devengado S/ 743’ 612 515
Girado S/ 529’ 053 104
PRESUPUESTO REGIONAL 2014
Genérica del Gasto Amazonas Cajamarca Lambayeque
2.1 Personal 230,380,654 671,142,012 391,588,484
2.2 Pensiones 21,579,000 80,157,000 101,765,000
2.3 Bienes y servicios 52,701,848 124,056,224 108,470,167 285,228,239
2.4 Otros gastos 2,337,500 5,473,890 4,982,080
2.6 Adq. Act. No F. 183,629,168 126,749,069 142,263,140 452,641,377
2.8 Servicios de la D. 28,823,036
Total 490,628,170 1,036,401,231 749,068,871 2,276,098,272
¿QUIÉN MANEJA LOS RECURSOS DEL ESTADO O DE LA REGIÓN?
Lo más importante:
PREGUNTO, ¿SU EJECUCIÓN ES?:
¿Eficiente? ¿Eficaz? ¿Cubre nuestras expectativas? ¿La Administración de la justicia es de lo mejor? ¿Y Chiclayo… como anda?
¿Aquellos funcionarios están preparados para: la toma de
decisiones, nos consultan sobre los proyectos a ejecutar?:
¿y de probidad, cómo andamos?...
ENTONCES... COMO LICENCIADOSDEBEMOS PREPARARNOS PARA PARTICIPAR COMO SOCIEDAD CIVIL, CASO CONTRARIO OFRECER VUESTROS SERVICIOS PROFESIONALES.
EN TAL SENTIDO,DEBEMOS PREOCUPARNOS,POR CONOCER EL ESTADO
EL ESTADO
Forma de organización social, económica, política, soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Usualmente, cuenta con el reconocimiento de la comunidad internacional.
ESTADO
Conjunto de instituciones que poseen autoridad y potestad para establecer normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
ELEMENTOS DEL ESTADO
Confluyen tres elementos: la autoridad, la población y el territorio.
De la definición más contemporánea de Estado podemos extraer los siguientes elementos: población, territorio delimitado, órganos de gobierno, leyes, y soberanía.
LA SOBERANÍA
Dos dimensiones: Una interna, que es el poder de aplicar las leyes y decisiones políticas en su territorio sin injerencias de otros estados; y otra externa, que es la de convocar a sus ciudadanos en defensa de su territorio.
EL TERRITORIO Aquella parte de la superficie terrestre que está bajo el dominio de un grupo de personas o de instituciones, por lo tanto, cada Estado posee un territorio que le es propio en el cual ejerce políticas y autoridad.
¿PODRÍA HABERUN ESTADO SIN TERRITORIO?
NO, porque el territorio es necesario para la delimitación del Estado, el territorio es uno de los elementos del Estado, como lo es el pueblo y el gobierno.
NACIÓN Y EL ESPACIO GEOGRÁFICO
Entiéndase como un grupo de personas que comparten una cultura, pueden ejercer dicha cultura en cualquier espacio geográfico sin perder su nacionalidad.
Está claro que, una nación no puede ejercer su identidad cultural si no se encuentra ubicada en un espacio geográfico.
LA NACIÓN Y EL ESTADO
Una vez que una nación esté provista de una solidez cultural, suficientes integrantes y recursos, así como el dominio de un territorio, puede fundar un estado para ejercer el control sobre ese territorio, para garantizar la supervivencia de la nación.
EL ESTADO UNA ORGANIZACIÓN INMATERIAL Puede existir una nación sin estado y sin territorio; pero no puede existir un estado sin nación y territorio, porque no ejercería su poder sobre ninguna persona, cosa o lugar.
FINALIDAD DEL ESTADO
El Estado es una obra colectiva, creada para ordenar y servir a la sociedad.
La idea objetivo es el bien o fin superior que no pueden realizar las comunidades menores; es lo que aglutina las voluntades de los miembros de la sociedad para constituirse en Estado.
EL ESTADO Y EL DERECHO
Para asegurar sus fines, la sociedad crea o reconoce el poder del Estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y lógico.
RAZÓN DE ESTADO En defensa del bien común, de la población, se utiliza frecuentemente la llamada Razón de Estado.
Término acuñado por Nicolás Maquiavelo; el Estado perjudica o afecta de una u otra forma a personas o grupos de personas, en beneficio del resto de individuos que lo conforman, generalmente obviando las propias normas legales o morales que lo rigen.
RAZÓN DE ESTADO
Es el argumento esgrimido en ciertos asesinatos selectivos en casos de Terrorismo de Estado.
EVOLUCIÓN DEL ESTADO
EVOLUCIÓN DEL ESTADO
Desde que se tiene noticia las sociedades humanas se han organizado políticamente.
Tal organización puede llamarse Estado, en tanto y en cuanto corresponda a la agregación de personas y territorio en torno a una autoridad.
EL ESTADO DE LA ANTIGÜEDAD No le es aplicable la noción de legitimidad por cuanto surgía del hecho que un determinado rey, tirano o príncipe, se apoderaba de cierto territorio, muchas veces mal determinado, sin importar el sentimiento de vinculación de la población, generalmente invocando una investidura divina.
Así fueron los imperios de la antigüedad, el egipcio y el persa, entre ellos.
LA CIVILIZACIÓN GRIEGA Aportó una nueva noción de Estado. Dado que la forma de organización política que la caracterizó correspondía a la ciudad (la polis).
Estando cada ciudad dotada de un pequeño territorio, su defensa concernía a todos los ciudadanos, que se
ocupaban de lo que hoy se llama el interés nacional.
En los Diálogos de Platón, se narra la estructura del Estado ideal.
Pero es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su obra El Príncipe: usando el término de la lengua italiana «Stato», evolución de la palabra «Status» del idioma latín.
Los Estados y soberanías que han tenido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o principados.
Maquiavelo, El Príncipe
EN EL RÉGIMEN FEUDAL
Prevalecieron los vínculos de orden personal, desapareciendo tanto la delimitación estricta del territorio como noción de interés general.
El poder central era legítimo pero débil y los jefes locales fuertes, al punto que éstos ejercían atributos propios del príncipe, como administrar justicia, recaudar impuestos, acuñar moneda y reclutar ejércitos.
EL ESTADO MODERNO
El estado moderno incorpora a la legitimidad, heredada del feudal, la noción de soberanía, un concepto revolucionario.
EL ESTADO PERUANO
Es la Nación Peruana jurídicamente organizada.
Artículo N° 43 de la Constitución. La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.
