Diapositiva 1

Proyecciones macroeconmicas+ poltica tributaria y arancelariaRatio deuda pblica / PBI+Proyeccin de ingresosMeta de dficit fiscalGasto pblicoPresupuesto PblicoFinanciamiento del dficit fiscal y proyeccin del servicio de la deuda pblicaPrograma macroeconmico, dficit fiscal y deuda pblicaPrograma econmico8Definiciones de Presupuesto 33322/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloEl Presupuesto es la expresin cuantitativa de un plan o una poltica

El Presupuesto es el principal instrumento de la gestin pblica para asignar recursos financieros a travs de un proceso poltico que sirve los diferentes fines de la sociedad

4Robert McNamaraWildavsky. 975DefinicionesDefinicionesEs un estimativo de los ingresos fiscales y autorizacin de los gastos pblicos que normalmente cada ao, efecta el gobierno en ejercicio de control poltico que en materia fiscal le correspondeJuan Camilo Restrepo55522/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos.LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

LEY N 284116Definiciones6622/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloEl MARCO MACROECOMICO MULTIANUALEl Marco Macroeconmico Multianual (MMM) es el documento ms relevante que el Gobierno del Per emite en materia econmica. Es el Programa Econmico del Gobierno; contiene las principales polticas y proyecciones macroeconmicas, elaboradas sobre la base del escenario macroeconmico que se prev como el ms factible para los siguientes aos, dadas las hiptesis acerca del contexto internacional. Constituye el soporte tcnico de los Proyectos de Leyes anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.El MMM considera como escenario base las proyecciones que incluyen el Plan de Estmulo Econmico a implementarse durante el 2009 y 2010 y que implica la suspensin temporal de la regla fiscal de un dficit mximo de 1% del PBI.

722/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloCICLO PRESUPUESTARIO9922/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloAdministracin Financiera del Estado Sistema Nacional dePresupuestoSistema Nacional deTesoreraSistema Nacional deContabilidadSistema Nacional deEndeuda-miento Integracin a travs del Comit de Coordinacin: Integracin del funcionamiento de los Sistemas en el nivel central y descentralizado de la AFSP (Vice de Hacienda + Titulares de Sistemas)

Documentacin de uso mltiple: Forma, contenido y oportunidad (optimizacin de recursos)Registro Unico de Informacin SIAF SNP: obligatorioDepende del Vice Hacienda Dirigido por el Comit de Coordinacin.Unidades Ejecutoras aplicanNormativa, procedimientos y Registro de los Sistemas10101022/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloEsquema NormativoLEY N 27658Ley Marco de Modernizacin del EstadoLEY N 27245 MODIFICADO POR LA LEY N 27958Ley de Prudencia y Transparencia FiscalLEY N 28411Ley General del Sistema Nacional de PresupuestoLEY N 28112Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector PblicoSistema Nacional de PresupuestoSistema Nacional de TesoreraSistema Nacional de EndeudamientoSistema Nacional de ContabilidadLEY DE PRESUPUESTO(Anuales)Directivas del ProcesoPresupuestario(Reglamentacin)Establece los principios, procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, sealado en el art. 11 de la Ley Marco de Administracin Financiera del Estado, en concordancia con los arts. 77 y 78 de la Constitucin PolticaLineamientos de gestin de las finanzas pblicas, con responsabilidad y transparencia fiscal y el MMMEstablece principios y base legal para iniciar proceso de modernizacin de la gestin del estado. (Criterios de diseo y estructura de la Administracin Pblica)La administracin financiera del Sector Pblico est constituida por sistemas, con facultades y competencias que esta ley y dems normas especficas les otorga, para establecer procedimientos y directivas necesarios para su funcionamiento y operatividadAprueba el Presupuesto, dictan medidas gestin presupuestaria, de austeridad en el gasto pblico, de racionalidad y disciplina presupuestaria; as como de otras disposiciones especiales111111Lineamientos22/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo 12ProcedimientosNormasTcnicasSISTEMA DE PRESUPUESTOPUBLICOPrincipiosMtodosQUE REGULANPROCESO PRESUPUESTARIORELACIONESENTIDADES DEL SECTOR PBLICOADMINISTRACIN FINANCIERADEL ESTADO * LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEYES ANUALES DE PRESUPUESTO, ENDEUDAMIENTO Y EQUILIBRIO FINANCIERO REGLAMENTOS DIRECTIVAS* Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector PblicoOrganizacin del Sistema de Presupuesto Pblico en el Per12Objetivo de la lmina: Mostrar los problemas existentes antes de la existencia del Sistema.

Ideas para mencionar respecto a la lmina:

Antes de la existencia del SNIP los proyectos pasaban directamente de una idea a un expediente tcnico (documento de ingeniera de detalle donde se especifican los costos. Es una herramienta para la implementacin).La consecuencia de lo anterior es un uso ineficiente de los recursos pblicos de inversin debido a que se ejecutaban proyectos con algunas de las caractersticas mencionadas en la lmina.

Ideas detrs de la lmina:

Los proyectos no sostenibles son aquellos en los que no se ha considerado alguno de los componentes de costo (ejemplo: costos de mantenimiento) o alguna variable no controlable como la presentacin del fenmeno El Nio.Los proyectos sobre dimensionados son generados por una mala estimacin (hacia arriba) de la demanda del bien o servicio a producir con el proyecto.Los proyectos no acordes con la poltica sectorial son aquellos que no concuerdan con las polticas, prioridades y estrategia del sector. Tambin son producto de la inexistencia de los ltimos aspectos mencionados.Los proyectos riesgosos son aquellos, que si bien son rentables en el escenario base evaluado, el rango de incertidumbre de los beneficios netos a obtener con el proyecto es bastante amplio o la probabilidad de ser no sostenible es alta si se presentan ciertos escenarios adversos. Los proyectos no rentables son aquellos en los que existe una probabilidad alta de que los beneficios sean menores que sus costos.Los proyectos duplicados son aquellos que cubren las mismas necesidades en el mismo mbito geografico. Son producto de la falta de planificacin y coordinacin.22/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloDNPPPlanear, dirigir y controlar la formulacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto Pblico.Emitir opinin en materia presupuestal.Llevar adelante la ejecucin del presupuesto autorizado orientndolo al cumplimiento de las metas programadas en las actividades y proyectos. Coordinar con la DNPP las pautas a seguir en materia presupuestal.PLANEACIONYSUPERVISIONEJECUCION YEVALUACIONPRINCIPALESFUNCIONESPRINCIPALESFUNCIONESORIENTACION YCOORDINACIONGESTINPliegos Presupuestarios

Poderes del estadoMinisteriosGobiernos RegionalesInstituciones PblicasUniversidadesEl Sistema de Presupuesto Pblico131322/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloVCONTROLVIEVALUACIONIIIAPROBACIONIPROGRAMACIONIIFORMULACIONCICLO PRESUPUESTARIOIVEJECUCIONFases del Proceso Presupuestario141422/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloVIEVALUACIONVCONTROLIIIAPROBACIONIVEJECUCIONIPROGRAMACIONIIFORMULACIONEL PROYECTO DE LA LEY ANUAL DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO ES REMITIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA AL PODER LEGISLATIVO PARA SU APROBACIONFases del Proceso Presupuestario: Aprobacin202022/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloVIEVALUACIONVCONTROLIIIAPROBACIONIVEJECUCIONIPROGRAMACIONIIFORMULACIONSE CONCRETA EL FLUJO DE INGRESOS Y EGRESOS PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO ANUAL DENTRO DEL MARCO DE LA ASIGNACION TRIMESTRAL DE GASTO, LOS CALENDARIOS DE COMPROMISOS Y LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS APROBADASFases del Proceso Presupuestario: Ejecucin222222/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloVIEVALUACIONVCONTROLIIIAPROBACIONIVEJECUCIONIPROGRAMACIONIIFORMULACION En el marco de la funciones del Poder Legislativo, ste fiscaliza el uso y la disposicin de los recursos pblicos. En este sentido, a travs de la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, se lleva a cabo el seguimiento sobre la aplicacin de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.Fases del Proceso Presupuestario: Control232322/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloVIEVALUACIONVCONTROLIIIAPROBACIONIVEJECUCIONIPROGRAMACIONIIFORMULACION EN EL AMBITO PRESUPUESTAL CONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LOS NIVELES DE EJECUCION DE LOS INGRESOS Y DE LOS GASTOS RESPECTO AL PRESUPUESTO AUTORIZADO Y SUS MODIFICACIONES. EN EL AMBITO DE LA CONTRALORIA GENERAL Y LOS ORGANOS DE CONTROL INTERNO SE EJERCE EL CONTROL DEL PRESUPUESTO COMPRENDIENDO EL CONTROL DE LA LEGALIDAD Y EL DE GESTION SEGN LO ESTIPULADO EN LAS LEYES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROLFases del Proceso Presupuestario: Control242422/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloVIEVALUACIONVCONTROLIIIAPROBACIONIVEJECUCIONIPROGRAMACIONIIFORMULACIONEL CONTROL PREVIO DEL GASTO DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO SE EJERCE POR LAS DIRECCIONES U OFICINAS ENCARGADAS DE LAS FUNCIONES DE ADMINISTRACION DE LOS PLIEGOS PRESUPUESTARIOSFases del Proceso Presupuestario: Control252522/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloContrataciones Pblicas2728Concepto de Contrato de la Administracin PblicaEs el acuerdo de dos o ms partes para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administracin Pblica.

2828Contrato de la Administracin PblicaEl elemento determinante de distincin no es el de las prerrogativas especiales que confieren a la Administracin Pblica algunos tipos especficos de contratos, sino el hecho de que participa una entidad de la Administracin Pblica como una de las partes.29

29ObjetoNormativa aplicableOrganismo rector1. Adquisicin de bienes (compra venta)Legislacin de Contrataciones del EstadoOSCE(Hasta el 31.01.09 era CONSUCODE) 2. Servicios en general (locacin de servicios)3. Servicios de Consultora (locacin de servicios)Incluye: 3.1.- Consultora3.2.- Asesora3.3.- Estudios3.4.- Gerencia3.5.- (otros similares).4. Ejecucin de obras (locacin de obra)5. Arrendamiento a favor del Estado6. Prstamos a favor del Estado.Incluye:6.1.- Prstamos internos. 6.2.- Prstamos externos.Legislacin sobre financiamiento externo e internoMinisterio de Economa y Finanzas (MEF)7. Disposicin de bienes del Estado7.1 Venta de bienes del Estado7.2 Arrendamiento de bienes del Estado7.3 Afectacin en usoLegislacin sobre propiedad del EstadoSuperintendencia de Bienes del Estado8. Concesin8.1 Concesin de infraestructura8.2 Concesin de serviciosLegislacin sobre concesionesPROINVERSIN y Organismos Reguladores (PROINVERSIN, OSIPTEL, OSINERGMIN, OSITRAN, SUNASS, entre otros)9. PersonalLegislacin sobre personal de la Administracin PblicaSERVIR Objetos contractuales ms frecuentes

30Qu es Modernizar las Compras Estatales?Lograr que los Organismos del Estado compren mejorQue se obtengan bienes, servicios y obras de la calidad necesaria (factor calidad), en forma oportuna (factor oportunidad) y a precios adecuados (factor economa) Value for money(mayor valor por dinero)

31LECCIONES DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL (1)Uso de nuevas tecnologasOrientacin al value for moneyEstandarizacinProfesionalizacin de oficinas de contratacionesSimplificacinNuevos mecanismos de compra32LECCIONES DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL (2)Promocin desarrollo humano y sostenibilidad ambientalSlida rendicin de cuentasUso de poder de compra estatalControl inteligenteArticulacin Planificacin Presupuesto33Tendencia Mundial34Tendencia mundial en compras PblicasAntes: nfasis en ProcesosAhora: nfasis en ResultadosCumplimiento de pasos formalesBuen GobiernoConocimiento legalConocimiento del mercado Composicin del RBienes, Servicios y Obras35RGIMEN CLASICO DE CONTRATACIN- NUEVAS MODALIDADES DE CONTRATACIN (SUBASTA INVERSA, CONVENIO MARCO, COMPRA CORPORATIVA)- SEACEBloque 1Bloque 2Bolsa de Productos,Encargos de Gestin,BID y Banco MundialJBIC, AID, OIM, OEIDU 041-2009, otros DU

,,Regmenes ParalelosRgimen General3636Funciones del OSCEEmitir directivas referidas a la aplicacin de la LCE y el RLEC. Las resoluciones y pronunciamientos del OSCE tienen validez y constituyen precedente administrativo, siendo de cumplimiento obligatorio;Emitir normas complementarias en esta materia;Resolver en ltima instancia administrativa (VR600 UIT) (Tribunal de Contrataciones del Estado - TCE);Administrar el RNP y el SEACE;Absolver consultas (gratuitas en el caso de las entidades pblicas);37Suspender los procesos de seleccin en casos de contravencin a la normativa en CE, y exista indicios razonables de perjuicio econmico o comisin de delito;Promover la subasta inversa;Sancionar a los participantes, postores proveedores o contratistas (TCE);Resolver las observaciones a las Bases no acogidas(VR300 UIT); y,Para resolver las apelaciones en las que participe proveedores de los EE.UU. (Tratado de Libre Comercio).

38SEACE, sistema electrnico que permite dar transparencia a los procesos.

RNP identifica y registra a los potenciales proveedores.SEACE y RNPProveedores de Bienes.

Proveedores de Servicios

Consultores de Obras

Ejecutores de Obras.

Inhabilitados para contratar con el Estado.3838El SEACE es un sistema electrnico que permite dar transparencia a los procesos de seleccin dada la publicidad y el acceso que permite (va internet).

Contiene toda la informacin referida a las contrataciones del Estado, independientemente de la aplicacin de regmenes especiales de contratacin.

El RNP identifica y registra a los potenciales proveedores que deseen contratar con el Estado.

El SEACE3940Cules son los objetivos del SNIP?Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas.El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno.Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. 4022/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo41OJO: El SNIP No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto.Cules son los objetivos del SNIP?Proyectos MalosProyectos BuenosSNIPProyectos BuenosBaja calidad de la Inversin PblicaMayor calidad de la Inversin Pblica4122/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo Expediente Tcnico

PROYECTOS NO SOSTENIBLESPROYECTOS NO RENTABLESSOLUCIONES INAPROPIADASINVERSIONES NO PRIORITARIASPROYECTOS SOBREDIMENSIONADOSDUPLICIDAD DE INVERSIONES Ejecucin de ObraIdeaAntes no hacamos estudios de PRE INVERSIN424222/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo43Quines estn sujetos al SNIP?Todas las entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero que ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos

Quines NO estn sujetos al SNIP?Las entidades financieras como el Banco de la Nacin, Cofide, BCRP, Banco Agrario, etcLos proyectos exonerados por DS o norma superior

4322/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloUnidad(es) Ejecutora(s)Unidad(es) Formuladora(s)Oficina de Programacin e InversionesAlcaldePresidenteMinistrorgano ResolutivoEn cada Gobierno LocalEn cada Gobierno RegionalEn cadaSectorDGPMINTEGRANTES DEL

44444422/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloLa herramienta metodolgica: la Evaluacin Social de Proyectos454522/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo46Qu se entiende por evaluacin de proyectos?Consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de una proposicin; es necesario definir previamente el objetivo perseguido.

La evaluacin econmica de proyectos compara sus costos y beneficios econmicos con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de ejecutar dichos proyectos en lugar de otros.4622/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo47Qu se evala?EficaciaEl grado de logro de los objetivos: ImpactoEficienciaForma en que se logran los objetivos, considerando el uso de recursos (costos).Relacin Insumos - ResultadosPertinenciaCorrespondencia entre la forma del proyecto y los objetivos del mismo, y de stos con la realidad a modificar.Relacin resultados del proyecto problema a solucionarConvenienciaEl proyecto es la forma ms aceptable para alcanzar los objetivos: Actividades4722/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo48Cundo se evala un proyecto?Evaluacin ex ante

Evaluacin continua

Evaluacin ex post ConvenienciaContinuidadModificacionesLogro de ObjetivosPosibilidades de replicar.ANTESDURANTEDESPUS4822/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo49Proyecto de inversin pblica (PIP)Toda intervencin limitada en el tiempo.Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos.Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad). Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto.4922/11/2013Docente: Andrs Corrales AnguloRetroalimentacinFinPost-Inversin

Evaluacinex - postInversin

Estudios Definitivos/ExpedienteTcnicoEjecucinPre Inversin *

PerfilPre factibilidadFactibilidadIdea**La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.O & MCiclo del proyecto505022/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo Socialmente rentable

Sostenible

Compatible con las polticas sectoriales nacionales.costosbeneficiosRecursos para operacin y mantenimiento, aceptacin de la comunidad, compatibilidadambiental, etc.Enmarcadosen los esfuerzosy prioridades del pas. Qu es un proyecto viable?515122/11/2013Docente: Andrs Corrales Angulo La tica en la Gestin Pblica52Patrimonialismo /NeopatrimonialismoEl Estado existe para servir a los gobernantes, no a los gobernadosUn sistema de gestin gubernamental en que el poder del Estado es considerado como un recurso, propiedad del gobernante, y en que el aparato estatal es visto y manejado como su patrimonio.

53Abuso de poder

Se refiere al uso inapropiado, por parte de un funcionario pblico, del poder que le brinda su posicin en el Estado para obtener ganancias o beneficios para s o para terceros.54Conflicto de inters

"un conflicto entre la funcin pblica y los intereses privados del funcionario pblico, en el que el funcionario pblico tiene intereses de ndole privada que podran influir de manera inadecuada en la ejecucin de sus funciones y responsabilidades oficiales.

55Clientelismo

Tipo de relacin social entre personas de estatus, recursos o poder desiguales (patrn-cliente) que intercambian beneficios o favores funcionales a cada cual; por ejemplo, proteccin o ventajas (del patrn) a cambio de lealtad, apoyo, servicios personales, votos, etc. (del cliente).56Clientelismo poltico

En esta relacin el patrn tiene una funcin pblica o posicin poltica en el Estado y el intercambio implica la utilizacin de recursos y poder pblico a favor del cliente por el apoyo poltico o electoral de este al patrn57Nepotismo

Es un caso muy recurrente de abuso de poder por parte de los funcionarios pblicos en el que brindan una desmedida preferencia para que sus parientes ocupen cargos en el Estado58CorrupcinTransparencia Internacional (def.):el mal uso del poder encomendado [dado en confianza, entrusted]para obtener beneficios privados.3 elementos:(i) el mal uso del poder(ii) un poder encomendado (iii) un beneficio privado59El Problema de la Corrupcin

El debate sobre la corrupcin se ha incrementado anivel mundial en los ltimos 15 aos, mediante:Transparencia Internacional (1993)

OEA (Convencin Interamericana Contra la Corrupcin, 1996)

OCDE (Convencin para Combatir el Soborno de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, 1997)

ONU (Convencin de Mrida, 2004)

606060Mina la confianza y credibilidad

Deteriora la calidad de los servicios del gobierno

Los beneficios de los programas sociales no llegan a sus destinatarios

Afecta las finanzas pblicas

Ahuyenta las inversionesObstaculiza el crecimiento econmico, el bienestar social y el desarrollo

Costos generados por la corrupcinAumenta los costos de transaccin y la incertidumbre en una economa

Impide las inversiones nacionales y extranjeras en el largo plazo

Desva los recursos y las prioridades de inversin hacia actividades poco rentables desde el punto de vista social y econmico (elefantes blancos)

Expulsa a empresas del sector formal616161

Disminuye la capacidad de captacin fiscal del gobierno. Se genera un aumento incesante de impuestos que pagan un menor nmero de contribuyentes

Se disminuye la capacidad del Estado para proveer servicios y promover el crecimiento

La corrupcin opera como un impuesto regresivo contra las empresas menos fuertes

La corrupcin genera ms normas y trabas burocrticasCostos generados por la corrupcin626262tica e integridadtica: Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier mbito de la vida -Patrones aceptados de rectitudIntegridad o probidadRectitud en el obrarObservancia de patrones de rectitud

63Integridad Institucional

ResponsabilizacinRacionalidad tcnicaTransparenciaPrevencinSancin -castigo

64Conceptos clave

+Responsabilizacin (accountability)Abuso de poderConflicto de intersClientelismo y nepotismoFavoritismo poltico

65Responsabilizacin accountability

Capacidad de RESPONDER A LOS CIUDADANOSResponsabilidadExigibilidadRendicin de cuentas

6667RespetoProbidadEficienciaIdoneidad

Ley de Cdigo de tica de la Funcin Pblica (Ley No 27815)VeracidadLealtad y ObedienciaJusticia y EquidadLealtad al Estado de DerechoPRINCIPIOS DE LA FUNCION PUBLICA67676768PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO:Mantener intereses en conflictoObtener ventajas indebidasRealizar actividades de proselitismo polticoHacer mal uso de informacin privilegiadaPresionar, amenazar y/o acosarLey de Cdigo de tica de la Funcin Pblica (Ley No 27815)686868Transparencia en la gestin pblica

Someter todas las actividades y disposiciones que desarrollen al principio de publicidad.Determinar a los responsables de brindar informacin.Prever una adecuada infraestructura, organizacin, sistematizacin y publicacin de la informacinrespectiva.

69Transparencia cmo?: Mecanismos y acciones

Identificacin de reglas, procedimientos y responsabilidades: TUPA, ROF, MOF.Rendicin de Cuentas y controles internosSesiones pblicas y abiertas de ConcejosPublicar y difundir las normasDifundir informacin sobre trmites, permisos, licencias, concesiones, Acceso y entrega de Informacin PblicaPortal de transparencia institucional

70Acceso a la informacin

Toda persona tiene derecho de solicitar y recibir informacin.No se exige expresin de causa a quien solicita la informacin.Fcil procedimiento para acceder 71 salvo excepciones

La informacin secreta Materias cuyo conocimiento pblico afecten los intereses del pas Informacin bancaria Informacin que contenga consejos, opiniones o recomendacionesExp.judiciales o investigaciones en trmiteInformacin combate criminalidad.Intimidad personal y familiarMaterias exceptuadas por la Constitucin o por una ley aprobada por el Congreso.

72