TEORIA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

ALAS 2000

PROFESOR: Jose Antonio Riascos G

Presentación de la teoría clásica

Sí la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia.

Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones.

La teoría clásica nace en Francia en 1916 y su principal exponente es el ingeniero de minas Henry Fayol , quien expuso su teoría en su famoso libro Administration industrielle et générale publicado en París en 1916.

El estudio de Fayol parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción anatómica y estructural de la organización, que desplazo con rapidez la visión analítica y concreta de Taylor.

(Tomado de introducción a la administración de I.Chiavenato)

TEORÍA CLÁSICA

MAPA CONCEPTUAL

Lyndall Urwick

Teoría de la organización

Criticas

EXPONENTES

Henry Fayol

1 Las seis funciones básicas2 Concepto de administración3 Proporcionalidad de las fun ciones admtivas.4 Diferencia admon organizac5Principios generales de la admon.(14)

ASPECTOSENFOQUE

1 La admon como ciencia2 Teoría de la organización3 División del trabajo y especial4 Coordinación5 Concepto de línea y staff.

COMPONENTES

Luther Gulic

InvestigaciónPrevisiónPlaneaciónOrganizaciónCoordinaciónDirecciónControl

ELEMENTOS

PlaneaciónOrganizaciónAsesoríaDirecciónCoordinaciónInformaciónPresupuesto

ELEMENTOS

EspecializaciónAutoridadAmplitud admi- nistrativa.Definición

PRINCIPIOS

1 Enfoque simplificado de la organización formal2 Ausencia de trabajos experimentales.3 Ultrarracionalismo en la concepción de la administrac.4 Teoría de la máquina5 Enfoque incompleto de la organización.6 enfoque de sistema cerrado

EVALUACIÓN

PUNTOS

TEMAS• La obra de Fayol

• Teoría de la Organización.

• Elementos de la administración.

• Principios de la administración.

• Evaluación crítica de la teoría clásica.

OBJETIVOS

• Mostrar los fundamentos de la Teoría clásica de la Administración.

• Identificar el énfasis exagerado en la estructura de la organización como base para la eficiencia.

• Identificar las limitaciones de la Teoría Clásica dentro de una apreciación crítica.

TEORIA CLASICA

La teoría clásica surgió en Francia y se difundió rápidamente por Europa. Se caracterizó por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para lograr la eficiencia. Esta tuvo un enfoque normativo y prescriptivo, donde están involucradas todas las partes.

LA OBRA DE FAYOL• Fayol fundador de la Teoría Clásica.• Nació en Constantinopla y murió en París.• Se graduó a los 19 años y desarrolló su

carrera en una empresa carbonífera.• Fayol demostró que con una visión

científica y con métodos adecuados de gerencia, los resultados satisfactorios serían inevitables.

Funciones Básicas de la Empresa

Administrativas

Técnicas Comerciales Financieras Seguridad Contables

Concepto de Administración

Administrar según Fayol es: planear,organizar, dirigir, coordinar y controlar.

•Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

•Organizar: Construir las estructuras materiales y sociales de la empresa.

•Dirigir: Guiar y orientar al personal.

•Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.

•Controlar: Verificar que todo se haga de acuerdo con

las reglas establecidas y las ordenes dadas.

Las Funciones de la EmpresaLas Funciones de la Empresa

Funciones Administrativas

Funciones Técnicas

Funciones Comerciales

Funciones Financieras

Funciones Contables

Funciones de Seguridad

PlanearPlanear

OrganizarOrganizar

DirigirDirigir

CoordinarCoordinar

ControlarControlar

FUNCIONESADMINISTRATIVAS.

•Planear•Organizar•Dirigir.•Coordinar•Controlar. Otras funciones no Administrativas

Proporcionalidad de las funciones Administrativas

Más Altos

Más Bajos

Diferencia entre Administración y OrganizaciónDiferencia entre Administración y Organización

• Para Fayol la administración es un todo y un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes , la cual es estática y limitada, ya que se refiere a

la estructura y la forma. Principios generales de la administraciónPrincipios generales de la administración

•División del trabajo : Especialización de tareas y de personas en pro de la eficiencia

•Autoridad y Responsabilidad : Autoridad es el derecho a dar ordenes y a esperar obediencia, responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica rendir cuentas.

•Disciplina : Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas.

•Unidad de mando : Es el principio de autoridad única.

•Unidad de dirección : Establecimiento de un jefe y un plan para el mismo objetivo.

•Subordinación de intereses : Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares.

•Remuneración del personal : Salarios justos.

•Centralización: Autoridad en la cabeza de la organización.

•Jerarquía : Línea de autoridad del escalas mas alto al mas bajo.

•Orden : Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

•Equidad : Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.

•Estabilidad : Cuanto mas permanezca una persona en un cargo mejor.

•Iniciativa : Capacidad de asegurar un plan y asegurar su éxito.

•Espíritu de Equipo : Armonía y unión entre empleados la mayor fortaleza.

Fayol afirmaba la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y metódica de la administración, para formar mejores administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales, era posible y necesaria la enseñanza en Escuelas y Universidades ya que era una ciencia como las demás.

La Administración como cienciaLa Administración como ciencia

Diferencia entre Organización y Administración.

Para Fayol: Administración es un todo del cual la orgnización es una de las partes.

• Organización: Se refiere solamente al establecimiento de la estructura y de la forma, por lo tanto es estática y limitada.

Teoría de la OrganizaciónTeoría de la Organización

Cadena de Mando y Cadena Escalar de Fayol

La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de las partes que la constituyen, además de la interrelación entre esas partes, siendo por tanto estática y limitada.

Se caracteriza por tener una jerarquía o cadena escalar la que se fundamenta en el principio de unidad de mando, que significa que cada empleado debe reportar solo a un superior.

Presidente

Director

Gerente

Jefe

Supervisor

A

B C

D E

F G

H I

Dos significados de Organización

• Organización Formal: Se basa en la división del trabajo racional, es la que esta planeada en el papel, explicada, descrita con reglas, procedimientos y cargos.

• Organización Informal: Aparece espontáneamente entre personas que ocupan posiciones en la organización formal.

División del trabajo y especializaciónDivisión del trabajo y especialización

1. VerticalmenteVerticalmente : La jerarquía define el grado de responsabilidad, no de acuerdo con las diferentes funciones, sino de acuerdo con los diferentes grados de autoridad.

2. HorizontalmenteHorizontalmente : El departamento o la sección de un mismo nivel jerárquico son responsables de una actividad especifica y propia.

COORDINACIONCOORDINACION

•Fayol considera que la coordinación es la reunión, unificación y armonización de toda actividad y esfuerzo

•Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es obligatoria.

•Mooney la coordinación debe basarse en una comunión real de intereses.

Concepto de Línea

Principio Escalar (Autoridad de Mando)

Concepto de Staff

Asesoria, servicios, consejos, recomendaciones, consultorías

Este concepto no se impone al concepto de línea sino que se ofrece.

Concepto de línea y de Staff

• Fayol se interesó por la organización lineal basada en estos principios:

1. Unidad de mando o de supervisión única.

2. Unidad de dirección.

3. Centralización de la autoridad.

4. Jerarquía o cadena escalar.

Elementos de la Administración

Los cinco elementos que constituyen para Fayol las Los cinco elementos que constituyen para Fayol las funciones del administrador son:funciones del administrador son:

Planeación

Organización

Dirección

Coordinación

Control

Elementos de la AdministraciónElementos de la Administración

Las funciones del administrador son según Urwick :

Planeación

Organización

Coordinación

Dirección

Control

Investigación

Previsión

Planeación

Urwick: Los elementos de la administracióncontituyen la base de una buena organización.

Elementos de la Administración

Luther Gulick, propone siete elementos como las principales funciones del administrador:

Planeación : Se trazan las metas y se fijan los procesos y métodos.

Organización : Establecimiento de la estructura en pos del objetivo buscado.

Asesoria: Función de preparar y entrenar al personal.

Dirección : Función de liderar.

Coordinación : Deber de establecer relaciones entre las diferentes partes del trabajo.

Información : Actividad de mantener informados a los empleados.

Presupuestación : Plan fiscal, contabilidad y control.

Son los principios que permiten desempeñar al administrador las funciones de: planeación, organizción, dirección, coordinación y control.

Estos principios pretenden resolver los problemas organizacionales.

Principios De AdministraciónPrincipios De Administración

Principios de AdministraciónPrincipios de Administración

(Urwick)(Urwick)

1. Principio de especialización : Persona por función.

2. Principio de autoridad : Autoridad reconocida.

3. Principio de amplitud administrativa : Cada superior debetener sólo cierto número de subordinados.

4. Principio de definición : Las relaciones deben ser bien definidas e informadas.

EVALUACION CRITICA DE LA TEORIA CLASICA

Las críticas a la teoría clásica son numerosas, contundentes y generalizadas, se preocuparon por señalar las fallas, distorciones y omisiones del enfoque que ésta teoría trabajó y que sirvió como modelo para las organizaciones durante algunas décadas.

1. Enfoque simplificado de la organización formal

2. Ausencia de trabajos Experimentales.

3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración

4. “Teoría de la máquina”

5. Enfoque incompleto de la organización

6. Enfoque de sistema cerrado

Principales críticas a la teoría clásicaPrincipales críticas a la teoría clásica

1. Enfoque simplificado de la organización formal

La crítica se le hace a la visión simplista y reduccionista de la actividad organizacional, debido a que los autores clásicos conciben la organización en término lógicos, formales, rígidos y abstractos.

Principios generales de la administración

Organización formal

Máxima Eficiencia

Amplitud de control

División del trabajo

Unidad de mando

Especialización

2. Ausencia de trabajos experimentales

Los autores clásicos fundamentan sus conceptos en la

observación y en el sentido común.

Su método es empírico y concreto.

Se basan en la experiencia directa.

Acostumbraban caracterizar la ideas mas importantes

como principios

Sus principios de administración carecen de presentación

metódica.

Falta de comprobación científica en las afirmaciones de los autores clásicos

3. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración. Ultrarracionalismo en la concepción de la administración

Falta de realismo en el análisis de la administración

El insistir en la concepción de administración como un conjunto de principios universalmente aplicables.

El apelar a la experiencia directa

La organización es un medio para alcanzar la máxima eficiencia en los aspectos técnico y económico.

Ciertas Causas Ciertos Efectos

Teoria Clasica Teoría de la máquina

El enfoque mecánico llevó a los clásicos equivocadamente a El enfoque mecánico llevó a los clásicos equivocadamente a la busqueda de una ciencia de la administraciónla busqueda de una ciencia de la administración

4.4. Teoría de la máquinaTeoría de la máquina

Se límito en los aspectos formales.

No se considero el comportamiento humano dentro de la organización.

Consideran el factor humano, pero no le tenía como uno de los elementos fundamentales de la administracion.

5. Enfoque incompleto de la organizaciónEnfoque incompleto de la organización

6.6. Enfoque de sistema cerradoEnfoque de sistema cerrado

La teoría clásica considera la organización como si fuera un sistema cerrado compuesto de algunas pocas variables las cuales que se pueden manejar mediante, principios generales y universales de la administración.

Taylor Fayol

AdministraciónCientífica

TeoríaClásica

Enfasisen las tareas

Aumentar la eficienciade la empresa a través

del aumento de eficienciaen el nivel operacional

Enfasisen la estructura

Aumentar la eficienciade la empresa a través

de la forma y disposiciónde los órganos componentes

de la organizacióny de sus interrrelaciones

estructurales

Comparación entre las teorías de Taylor con las de FayolComparación entre las teorías de Taylor con las de Fayol

FIN

GRACIAS POR SU ATENCION