REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA PLANIFICACIÓN Y FINANZASESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA

PÚBLICAESPECIALIZACION EN: CURSO DE NIVELACIÓN. PECGEP

ELOINA GONZÁLEZ MEDINAWOLFGANG MARVÉZ CHÁVEZYOMARIT PONCE PÉREZYUSMARY ARISTIGUIETA DE BRITO

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROTAGÓNICA

Abril de 2012

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PROTAGÓNICA:

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA

DIMENSIONES CONCEPTUALES, PRINCIPIOS, FORMAS Y MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN, CONTRALORÍAS SOCIALES, OFICINAS DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

Democracia Participativa y Protagónica(Dimensiones Conceptuales, Principios, Formas)

Definición: Artículo 62 CRBV Otras Acepciones.

Formas de Participación Ciudadana: Prats Catalá: Reivindicación: Movimientos y organizaciones

amparadas por el marco jurídico. Control: Asociaciones y gremios demandantes del

control del gasto público. Gestión: Asociaciones voluntarias y su rol

protagonista en la gestión local.

Beneficios para la Ciudadanía

Desarrolla la capacidad de la participación responsable y amplia de la ciudadanía.

Los ciudadanos pueden hacer valiosas aportaciones a los procesos de planificación y ejecución.

Desarrolla habilidades en los ciudadanos para la administración pública.

Contribuye además a la despolarización política.

Garantiza la calidad de la gestión.

PRINCIPIOS Es un derecho humano: Garantía del Estado en sus

niveles centrales y descentralizados. Transparencia: Rendición de cuentas. Interdependencia: Derechos humanos Vs otros

derechos. Voluntaria: Netamente civil, originaria del colectivo. Solidaridad Social: Eje rector de la participación. Educativa: ‘Proceso de Socialización Democrática’ Complementariedad: Participación directa Vs.

funciones de representación política. Pluralidad: Inclusión de la diversidad de intereses y

opiniones

FORMAS Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM).

La Comuna. Las Parroquias Juntas Parroquiales CLPP

Ley Orgánica de las Comunas LOC Principios.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales LOCC Principios.

El ministerio del poder popular con competencia en materia de participación ciudadana dictará las políticas estratégicas…

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA

• Importancia de la participación protagónica.• El derecho al acceso a la información.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

• Obtención de la información.• Presentación y discusión de propuestas.• Participación en la toma de decisiones.

Los medios de participación serán desarrollados de acuerdo a la realidad y condiciones de cada Municipio

LOS MEDIOS DE PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO EN EJERCICIO DE SU SOBERANÍA

1. Cabildos abiertos. 2. Asambleas

ciudadanas. 3. Consultas públicas. 4. Iniciativa popular. 5. Presupuesto

participativo. 6. Control social. 7. Referendos.

8. Iniciativa legislativa.

9. Medios de comunicación social alternativos.

10. Instancias de atención ciudadana.

11. Autogestión. 12. Cogestión.

CONTRALORÍA SOCIAL

Papel de las Instancias y órganos públicos Su ejercicio: Individual o colectiva. Acciones ejercidas por el control social. Base legal: Ley orgánica de la Contraloría Social. El propósito base del Control Social. Objetivos:

1. Promover la participación ciudadana en función de una justicia social.

2. Programar la participación social. 3. Contribuir con el cumplimiento de las leyes. Promover el liderazgo comunitario. Control previo.

OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

Definición: Fases:

Información, atención y asesoría. Asistencia social. Estímulo a la participación, formación

socialista y contraloría social. Acompañamiento social y monitoreo.

Misión. Visión

El sistema de gobierno más perfecto es aquél que produce

mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social

y mayor suma de estabilidad política.

Simón Bolívar

MATERIALES DE REFERENCIA Briceño, Claudio A. (2003) "Participación y municipio.

Estudio social." www.monografías.com Cabrero, Enrique.(1995) Del administrador público al gerente

público. INAP, México. Colino, César. (2002) "Democracia, participación ciudadana

y problemas de gestión de los gobiernos locales en Europa: equidad, eficacia y capacidad". VII Congreso del CLAD, Lisboa, Potugal, 8-11 oct. www.clad.org.ve

CEPAL/ILPES. (2000) "Modernización del Estado, Reforma Administrativa y evaluación del desempeño de la gestión pública". Oficina Nacional de Estadísticas, la Habana.

Consenso de Madrid (2005). VII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. Madrid, España, 23-24 de junio. www.clad.org.ve

MATERIALES DE REFERENCIA Elizalde H., Antonio. (2002) "Democracia representativa y

democracia participativa". www.rle.fao.org/prior/raenat/pdf/demrep.pdf

Gomà, Ricard; Blanco, Ismael. (2002). "Gobiernos locales y redes participativas: retos e innovaciones". VII Congreso Internacional del CLAD, Portugal, 8-11 de octubre. www.clad.org.ve

Harnecker, Marta. (2000). "Gobiernos locales: un camino alternativo". Ezquerra Unida-País Valencia. Resumen del Capítulo VI de "La izquierda en el umbral del siglo XXI". Ed. Siglo XXI.

Iglesias, Antonio y Pérez, Lissette. (2003). "Gestión local y participación ciudadana. Experiencias y retos para Cuba". Seminario Internacional "La Administración Pública en el Siglo XXI: retos para la investigación y el desarrollo humano. CEAP-UH 8-9 dic., mimeo.

MATERIALES DE REFERENCIA Kliksberg, Bernardo. (2001) "Diez falacias sobre los

problemas sociales en América Latina". Revista CLAD "Reforma y Democracia". No. 19. Feb. pp.123-162.

Navarro G., Carmen. (2002) "Gobernanza en el ámbito local". VII Congreso Internacional del CLAD. Portugal, Lisboa, 8 – 11 octubre. www.clad.org.ve

Nickson, Andrew. (2002). Transferencia de políticas y reforma de la gestión del sector público en América Latina: el caso del New Public Management". Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 24. Octubre.

ONU. (2003) "Fortalecimiento de la participación popular, la equidad, la justicia y la no discriminación como bases esenciales de la democracia". Resolución de la comisión de Derechos Humanos. 57 Sesión, 23/4/2003.

Oszlak, Oscar. (2002) "Sistemas de servicio civil en América Latina y el Caribe: situación actual y desafíos pendientes". En Goñi, F. y Heidy, R. Memoria del III Congreso Internacional "Innovaciones, organizaciones y desarrollo", San José, Costa Rica, 20-24 feb.

Pérez, Lissette. (2003). "La participación ciudadana y la efectividad de la gestión municipal". Facultad de Derecho. Universidad de la Habana, mimeo.

Santana, Leonardo. (2003) "La transformación del gobierno y la formación ética de los servidores públicos". Revista de Administración Pública. Vol. 33-34. Universidad de Puerto Rico.

MATERIALES DE REFERENCIA

¡…GRACIAS…!