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7/24/2019 presentacin F1.pdf

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SISTEMA DE EVALUACION DEIMPACTO AMBIENTAL

Actividades, obras o proyectos desar rol lados, implementadosdespues de la puesta en vigencia de la L ey No 1333 y suReglamentos

M iner a, industr ia,energa, hidrocarburos,comun icaciones, etc

1995


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INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL SISTEMA DEEVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 48 RGGA, RPCA,RMCA, RMCH, RASP, RGRS y OTROS A SER APROBADOS Art. 49 El MDSP encoordina con los OSCformulara: normas sobrecalidad, descargas,efluentes y emisionesbasadas en tecnologasdisponibles, de y paraproductos. Art. 50 El MDSPconformar ComisionesTcnicas de asesoramientocon especialistas pblicos yprivados.

PREVENTIVOSFicha Ambiental (FA)Plan de Prevencin yMitigacin (PPM)Plan Aplicacin ySeguimiento Ambiental(PASA)Estudio de Evaluacin deImpacto Ambiental (EEIA)Licencia Ambiental - DIA DE CONTROLPermisos AmbientalesInspecciones ambientales

Auditorias ambientales

Cargos de emisiones Cargos al producto Cargos por servicios

pblicos Permisos negociables

Seguros ambientales Depsitos

reembolsables Boletas de garanta INCENTIVOS

INSTRUMENTOS DEREGULACION DIRECTA DE

ALCANCE GENERAL

INSTRUMENTOS DEREGULACION DE ALCANCE

PARTICULAR

INSTRUMENTOSECONOMICOS DE

REGULACION AMBIENTAL


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QU ES LA FICHA AMBIENTAL?

La F. A. es un documento tcnico que marca elinicio del proceso de EIA. El mismo que seconstituye en instrumento para la determinacinde la categora del EEIA, con ajuste al Art. 25 de laLey Ambiental.

Este documento que tiene carcter de declaracin jurada, incluye informacin sobre la actividad, obrao proyecto, la identificacin de impactos clave y laidentificacin de las posibles soluciones para losimpactos negativos. Es aconsejable que su llenadose haga en fase de prefactibilidad, en cuanto questa se tiene sistematizada la informacin de laactividad, obra o proyecto.


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PARA QU SIRVE LA FICHA AMBIENTAL?

La Ficha Ambiental (FA) sirve para dar inicio al proceso deobtencin de la Licencia Ambiental, a travs de lacategorizacin de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),Identificando para la actividad, obra o proyecto.


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CULES SON LOS NIVELES DECATEGORIZACIN DE LA EIA?

Categoria 1. Requiere de EEIA analtico integral, que por el grado deincidencia de efectos en el ecosistema, deber incluir en sus estudios elanlisis detallado y la evaluacin de todos los factores del sistemaambiental: fsico, biolgico, socio-econmico, cultural, jurdico-institucional, para cada uno de sus respectivos componentes.

Categoria 2. Requiere de EEIA analtico especfico, que por el gradode incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema,considera en sus estudios el anlisis detallado y la evaluacin de uno oms de los factores del sistema ambiental: fsico, biolgico, socio-econmico-cultural, jurdico-institucional, as como el anlisis generaldel resto de los factores del sistema.

Categoria 3. Requiere solamente del planteamiento de Medidas deMitigacin y del Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, que permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos

Categoria 4. No requiere de EEIA.


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POR QU ES IMPORTANTEPRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL?

Es importante presentar la Ficha Ambiental porque este documento nos permite identificar si la actividad, obra o proyecto generar impactosambientales negativos.

Por otra parte, tambin es fundamental porque determina si la AOP, segnsu incidencia en el medio ambiente, requiere o no de un estudio de

Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), adems del nivel de alcancedel mismo.

Es fundamental llenar adecuadamente la Ficha Ambiental, proporcionando todos los datos reales y comprobados, para facilitar losdems pasos del proceso de EIA.


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QUINES LLENAN LA FICHA

AMBIENTAL? El llenado y elaboracin de la F.A. Y de otros instrumentos tcnicos,

como los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental, elManifiesto Ambiental y las Auditorias Ambientales, deben serrealizados nicamente porConsultores Ambientales Unipersonales oEmpresas Consultoras Ambientales, inscritos en el Registro Nacionalde Consultora Ambiental (RENCA).

Tanto la Ficha ambiental como el EEIA llevan las firmas del responsabletcnico ( consultor ambiental), como tambin del representante legal dela actividad, obra o proyecto.


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DNDE Y CMO PRESENTAR LAF.A.?

El Representante Legal de la actividad, obra o proyecto, pblico o privado, esel encargado de recabar el formulario de la ficha Ambiental, en la unidadAmbiental Competente (Municipios, Prefecturas y Organismos sectoriales).

Si por las caractersticas de la actividad, obra o proyecto, si se tuviese dudassobre donde solicitar el formulario de la F.A., se puede consultar al respecto ala instancia ambiental dependiente de cada Prefectura del Departamento.

El formulario de la F.A. Se presenta en el formato del PCEIA (Procedimientocomputarizado de Evaluacin de impacto Ambiental), un subsistema dentrodel sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, que facilita yagiliza el proceso de registro de informacin de uno o varios proyectos. LaF.A. Se entrega en 5 copias impresas y una copia en formato electrnico(disquete) en la Unidad Ambiental Competente.


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QU SE REQUIERE PARAPRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL?

El Reglamento de prevencin y Control Ambiental estabnlecerequisitos, considerados imprescindibles, para la presentacin de laF.A.Inscripcin del consultor o empresa que llena la FA en el Registrov Nacional de Consultora Ambiental (RENCA).Recabar la FA por el monto de cinco dlares americanos. ($us.5).vDeclaracin jurada firmada por el representante legal y si fuerav

necesario por el representante de la institucin de crdito intermediaria.De esta manera adquiere valor legal.Documentacin completa, con ttulos y certificados, que exige la FA.v


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QU DEBEMOS CONSIDERAR AL

LLENAR LA FICHA AMBIENTAL?El tcnico responsable debe tener un pleno conocimiento devla legislacin ambiental y los procedimientos tcnico-administrativos.El tcnico responsable debe conocer y tener presente envtodo momento el reglamento de Prevencin y ControlAmbiental, as como otros reglamentos y disposicioneslegales conexas.Evitar comentarios ambiguos y subjetivos y por el contrario,v utilizar un lenguaje tcnico y objetivo.En caso de medidas y unidades, se deber utilizar el sistemavinternacional de pesas y medidas.Si es necesario agregar ms informacin, se debe adjuntarvanexos.


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QU CONTIENE LA FICHA AMBIENTAL?

El contenido de la Ficha Ambiental refleja aspectos relacionados a la actividad, obra o proyecto, tales como:Informacin general, datos de la unidad productiva, identificacin del proyecto,vlocalizacin y ubicacin del proyecto.Descripcin del proyecto, duracin, alternativas y tecnologa, inversin total,vdescripcin de actividades.Recursos naturales del rea que sern aprovechados, materia prima, insumos yv produccin que demanda el proyecto.Generacin de residuos, ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posiblesvaccidentes y contingencias.Consideraciones ambientales e identificacin de los impactos clave.vFormulacin de medidas de mitigacin y prevencin, que reduzcan o eviten losvimpactos negativos clave identificados.Matriz de identificacin de impactos ambientales.vDeclaracin jurada.v


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QU ES LA MATRIZ DE EVALUACINDE IMPACTOS AMBIENTALES?

Forma parte de la Ficha ambiental. Es oficialmente el mtodo quedebe utilizarse para realizarse para realizar la identificacin yevaluacin de impactos ambientales, en toda actividad, obra o proyecto.Es el cruce de dos tipos de datos: por una parte, las actividades del proyecto y por otra, los factores y atributos ambientales (factor aire,factor agua, factor suelo, factor ecologa, factor ruido y factor socio-

econmico).La informacin de la Ficha ambiental y de la matriz de EIA, permiten a la Autoridad ambiental Competente, determinar laCATEGORA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, prevista po la Ley de Medio Ambiente.


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QU INSTANCIAS REVISAN LA FICHA AMBIENTAL?

La FA, despus de su revisin, puede ser aprobada o rechazada por lassiguientes instancias:El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin, consideradovcomo la Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional, a travs delViceministerio de Medio ambiente y recursos Naturales (VMARN) y laDireccin general de Impacto ,Calidad y Servicios Ambientales(DGCSA).Las Prefecturas, a travs de las unidades ambientales de su dependencia,va nivel departamental.Los Gobiernos Municipales, que remiten los informes respectivos a lasvInstancias Ambientales dependientes de la Prefectura de cadaDepartamento


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QU PAPEL JUEGA LAPARTICIPACIN CIUDADANA?

La participacin de los ciudadanos es fundamental en latoma de decisiones sobre las acciones que deseamos poneren prctica mediante actividades, obras o proyectos.

El proceso de participacin ciudadana permite que la fichaambiental tenga una base democrtica, posibilitando que losindividuos y grupos tengan la libertad de hacer conocer sussugerencias y opiniones sobre proyectos, actividades uobras, que pudieran tener un impacto positivo o negativo ensu salud, bienestar y calidad de vida.

La participacin ciudadana debe iniciarse en la planificacin de la actividad, obra o proyecto mediantemecanismos de comunicacin, informacin, discusin pblica y otros.


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LA CONSULTA PBLICA COMOHERRAMIENTA DE PARTICIPACIN

De acuerdo al Art. 161 del RPCA, durante todo el procesoadministrativo la Evaluacin de Impacto Ambiental, toda personanatural o colectiva, pblica o privada, tiene derecho de acceder a losdatos de la FA y el EEIA y por consecuencia, a la informacin sobre elambiente afectado por la actividad, obra o proyecto.

por otra parte, el Representante Legal, en la etapa de identificacin deimpactos, tiene la obligacin de tomar en cuenta las observaciones,sugerencias y recomendaciones de los ciudadanos que puedan verseafectados por la implementacin de la actividad, obra o proyecto,mediante el proceso de CONSULTA PBLICA.

La consulta pblica es un proceso de participacin democrtica a lacual todos los ciudadanos, OTBs o agrupaciones tienen derecho aacceder, para velar por su seguridad, salud y calidad de vida, que enalgunos casos pueden verse afectados por la implementacin de laactividad, obra o proyecto.


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CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

1. INFORMACION GENERALFecha de llenadoLugar PromotorResponsable del llenado

2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA

3. IDENTIFICACION Y UBICACINUbicacin fisica del proyectolColindantes de predio y actividades que desarrollanlUso del suelol


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4. DESCRIPCION DE SITIO DE EMPLAZAMIENTODEL PROYECTOSuperficie a ocupar (total predio-proyecto)Descripcion del terreno (topogafia, pendientes, prof napafreatica, calidad del agua, vegetacion, medio humano)

5. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Sector Actividad especificaEtapa del ProyectoAmbito de Accion


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Objetivo generalObjetivos EspecificosRelacion con otros proyectosVida UtilProduccion Anual

6. ALTERNATIVAS TECNOLOGICASDESCRIPCION DE LAS TECNOLOGIAS YPROCESOS (que se aplican en cada etapa delproyecto)


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7. INVERSION TOTAL8. ACTIVIDADES(previstas en cada etapa delproyecto)9. RECURSOS HUMANOS(Calificada, nocalificada)10. RECURSOS NATURALES DEL AREA(queseran aprovechadas por el proyecto)11. MATERIA PRIMA E INSUMOS(origen,cantidad, unidad)12. PRODUCCION DE RESIDUOS Y DESECHOSEtapaTipo


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DescripcionDisposicion finalFuenteCantidad

13. PRODUCCION DE RUIDOFuente Nivel minimo Nivel maximo


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14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENANLOS INSUMOS15. PROCESOS DE TRANSPORTE YMANIPULACION DE INSUMOS16. POSIBLES ACCIDENTES Y CONTINGENCIAS17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES (Resumende impactos negativos y positivos; a corto y largo plazo; temporales y permanentes; directos eindirectos)


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18. DECLARACION JURADA

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

MAPAS, FOTOS, RESUMEN TECNICO DELPROYECTO, DIAGRAMAS DE FLUJO.


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QU ES EL EEIA?

El Estudio de Evaluacin de impacto Ambiental (EEIA), es uninstrumento destinado a identificar y evaluar los potencialesimpactos positivos y negativos que pueda causar la implementacin,operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de unaactividad, obra o proyecto (AOP), con el fin de establecer lascorrespondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellosefectos que sean negativos e incentivar los positivos.

El EEIA tiene carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado orechazado por la autoridad Ambiental Competente.


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Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

En caso de que mediate la FA se determine quedebe realizarse un EEIA, ste tendr los siguienteselementos: (Artculos 23 - 35 del RPCA)

Descripcin del proyecto;-

Dagnstico del estado inicial del ambiente-existente;Identificacin de los impactos;-

- Prediccin de impactos;MDSP-VMARNDF


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Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias;-

Evaluacin de impactos;-

Propuestas de medidas de mitigacin de los-impactos negativos;

- Programa de Prevencin y Mitigacin;

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Estimacin del costo de las medidas de-prevencin y mitigacin;

Anlisis de los impactos socio-econmicos-del proyecto, obra o actividad;

Anlisis costo-beneficio del proyecto,-obra o actividad;

- Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental;

MDSP-VMARNDF


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Programa de cierre de operacin y restauracindel rea, si fuese pertinente;

Identificacin de la legislacin aplicable;-

Indicacin de los vacos de informacin;-

- Informe completo del EEIA y documentoresumen y de divulgacin para el pblico en general.-

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Medidas de Mitigacin

Dentro de lasMedidas de Mitigacinsedebern formular medidas que permitan laprevencin, reduccin, remediacin,restauracin o compensacin, que demandacada uno de los impactos negativosevaluados como importantes, as comotambin se deber presentar una discusinsobre las alternativas y justificar lassoluciones adoptadas.

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Medidas de Mitigacin

Por ltimo se debe proponer el Programa dePrevencin y Mitigacin (PPM) y su respectivoPlan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental(PASA) de las medidas ambientales propuestas,para las distintas fases del proyecto(implementacin, operacin y/o abandono)El PPM y PASA contendr el diseo, descripcin ubicacin de todas las medidas previstas paraeliminar, reducir, remediar o compensar losefectos ambientales negativos.Es indispensable la especificacin tcnica yestimar el costo de todas las medidasambientales previstas, con el objetivo de asegurar laimplementacin de las mismas (Artculos 30, 31 y 32 del RPCA).

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