ENCUENTROS POR EL BUEN GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL:

EN SALUD Y EDUCACIÓN

Piura 30 de abril del 2010

César Sánchez CuadrosCoordinador Línea de Descentralización

Foro Educativo

1. Los aprendizajes: resultados

2. Proceso de Descentralización Educativa

3. La Gestión. Temas críticos

4. Rutas – Oportunidades

5. Fortalezas para una Agenda

CONTEXTO

Resultado NacionalECE 2009: Resultados por niveles de aprendizaje

 

2007 2008 2009

Comprensión de Textos

Nivel 2 15.9 16.9 23.1

Nivel 1 53.6

< Nivel 1 29.8 30 23.3

Matemática

Nivel 2 7.2 9.4 13.5

Nivel 1 36.3 35.9 37.3

< Nivel 1 56.5 54.7 49.2

Fuente. UMC. Resultados de la ECE 2009

 Resultados de Encuesta Censal de Estudiantes de 2º grado de primaria en

comprensión de textos escritos y operaciones matemáticas

 PIURA 

      

Lógico – matemáticaLógico – matemática  

  

  

Comprensión textos escritosComprensión textos escritos

     

20092009    

  

20082008  

20072007Línea de BaseLínea de Base

  

20092009  

20082008  

20072007Línea de BaseLínea de Base

  

Nivel 2Nivel 2    

  

11,411,4  

  

7,77,7  

5,75,7  

20,820,8  

13,713,7  

13,513,5

  

Promedio Promedio nacionalnacional

  

  

13,513,5        

23,323,3     

  Meta Meta

nacional nacional 20112011

  

30,030,0      

    

  

35,035,0    

    

  Nivel 1Nivel 1

  

35,935,9  

36,336,3    

  

33,533,5  

  

55,955,9  

56,456,4  

55,055,0

  - Nivel 1- Nivel 1

  

52,752,7  

55,955,9    

  

60,860,8  

23,323,3  

29,829,8  

31,431,4

Comentarios  

Incremento ( “estadísticamente significativo” ¿?) de la proporción de estudiantes a nivel nacional y regional en el Nivel 2

El vaso esta lleno en un 20% o vacío en un 80% . Exigir que haya ministerios más ambiciosos, que planteen metas elevadas y sean audaces para hacer propuestas que permitan a los alumnos dar saltos

rápidos hacia una buena educación ( L. Trathemberg)

La calidad educativa se puede medir por el rendimiento en 2 áreas curriculares ( Sigfrido Chiroque)

El porcentaje de estudiantes que se ubican debajo del nivel en matemática son uno de cada dos estudiantes

 

      

Desagregar resultados regionales de acuerdo a ubicación geográfica ( urbana /rural) y tipo de gestión ( estatal/no estatal).

(En el nivel nacional las diferencias se mantienen e incluso se amplían)

Identificar que variables están detrás de los incrementos alcanzados en la región : políticas?, capacitación docente?, programas innovadores?, condiciones de aprendizaje?,etc.

  Identificar prioridades y focalización de políticas. ( Programa Estratégico de Logros de Aprendizaje: oportunidad)

Proceso de Descentralización

Marco Normativo

Transferencia de Competencias y Funciones

Desarrollo de Capacidades: Plan Nacional (Planes Regionales)

Mecanismos de Coordinación Intergubernamental: CCI ( a nivel regional: GR – GL)

Transferencia de recursos-financiamiento y la descentralización fiscal

Mecanismos de participación, concertación y vigilancia

Institucionalidad local y regional: reestructuración, arreglos institucionales; GESTION

TEMAS CRÍTICOS EN LA GESTIÓN EDUCATIVA

Superposición de funciones en la prestación del servicio educativo

Procesos de gestión educativa desvinculados de la pedagogía y de un sistema descentralizado

Desarrollo de capacidades para sustentar el incremento de recursos y mejorar la calidad del gasto

Debilidad en la participación de la ciudadanía en la vigilancia social de las políticas

Oportunidades

Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación y la de distribución de Competencias en Educación

Nuevos modelos de organizaciones que respondan a las exigencias de la descentralización: un cambio progresivo del enfoque sectorial a un enfoque territorial de servicio público orientado al ciudadano.

Centrar el ordenamiento de la gestión educativa descentralizada en torno a la escuela y al desarrollo de los aprendizajes

Promover la gestión por resultados: Programa Presupuestal Estratégico de Logros de Aprendizaje (PPELA)

Oportunidades

Fortalecer las capacidades para la mejor gestión de los recursos

Canalizar y recuperar el interés de las instituciones regionales por participar en los espacios de participación y ejercer su rol de vigilancia

Contar con Información que permita hacer un seguimiento a la implementación de las políticas educativas regionales ( Iniciativa CNE)

AGENDA

Proyecto Educativo Nacional

Planes de Desarrollo Concertado

Proyecto Educativo Regional y Local

Procesos de elaboración de Proyectos Curriculares Regionales

Experiencias de Participación y concertación entre Estado y sociedad civil

Procesos de cambios e innovaciones en la gestión

Experiencias innovadoras

Gracias

César Sánchez Cuadroscsanchez@foroeducativo.org