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PEDAGOGA PARA LA INCLUSIN Y LA INTEGRACINM. ngeles Hurtado 26 septiembre 2015PERSONAS con una habilidad diferente

La discapacidad no es solo necesidad, sino tambin, y sobre todo, estmuloEn Chile Todo tiene que comenzar y ha dado pasos en la direccin correctaLa educacin especial comienza dirigida a los alumnos con discapacidad. Desde mediados de los aos 70 en adelante, tambin se orient a alumnos que presentaban dificultades de aprendizaje.

Las primeras escuelas especiales se crearon a comienzos del siglo pasado, no obstante, fue en la dcada de los aos 60 y 70 cuando se inicia la expansin de cobertura y de mejoramiento de la capacidad tcnica para atender a los alumnos con discapacidad.

Acciones importantesInstauracin en el Ministerio de Educacin de la Jefatura de Educacin Especial.Creacin de la Comisin 18, a partir de la cual se establecieron los centros y microcentros de diagnstico (hoy equipos multiprofesionales) y los grupos diferencialesSe elaboraron los primeros planes y programas de estudios para la poblacin con discapacidad y se desarrollaron instancias de perfeccionamiento para los profesores que trabajaban con alumnos con dificultades de aprendizaje y discapacidad.

En 1964 la Universidad de Chile crea el Centro de Formacin de Especialistas en Deficiencia Mental.En 1966 y 1970, se abre los posttulos en audicin y lenguaje y trastornos de la visin, respectivamente. Desde 1974 en adelante, diversas instituciones privadas crearon escuelas especiales:

Los padres de nios con deficiencias, organizados a nivel nacional crean escuelas y/o agrupaciones destinadas a atender, orientar y asesorar a las familias. Entre ellas se puede mencionar a UNPADE, Unin Nacional de Padres y Amigos de Deficientes Mentales, ASPAUT, Asociacin Chilena de Padres y Amigos de los Autistas, y ASPED, Asociacin de Padres de Nios Espsticos.

Con informe Warnock de 1978, se inicia una nueva forma de entender la educacin especial, en el, se afirma que los fines de la educacin son los mismos para todos los nios y nias, sin importar cuales sean los problemas con que se encuentren en sus procesos de desarrollo

A partir de este nuevo enfoque, durante la dcada de los 80 se inicia la incorporacin a la enseanza regular de alumnos con discapacidad sensorial. Para favorecer su acceso y permanencia en los establecimientos de educacin regular, se dictan normativas como: La evaluacin diferenciada y la exencin de una asignatura. Estos primeros pasos hacia la integracin estuvieron marcados por una serie de dificultades, como el aislamiento y desvinculacin de la educacin especial de la regular, la falta de recursos materiales y la insuficiente capacitacin de los docentes en estas materias.

En 1989 se elaboran nuevos planes y programas de estudio para las distintas discapacidades, los que seran aprobados en 1990. Estos programas de estudio, que estn vigentes hasta la fecha, se disearon teniendo como referente prioritario el enfoque de habilitacin y/o rehabilitacin.

A partir de los aos 90, Chile inicia el proceso de Reforma Educacional con el fin de lograr una educacin de calidad con equidad. Con este objetivo se emprenden diversas acciones para modernizar el sistema y garantizar respuestas educativas de calidad para todos y cada uno de los nios, nias, jvenes y adultos de nuestro pas.Entre 1992 y 1997, el Ministerio de Educacin implement la lnea del Programa MECE/BSICA, dirigido a profesores de escuelas especiales y de grupos diferenciales que permiti, luego de muchos aos, que los profesores y especialistas se perfeccionaran en nuevos enfoques para abordar la atencin de las necesidades educativas especiales.

Algunas acciones importantes desarrolladas por ese programa

Capacitacin a 2.500 profesores de grupo diferencial del pas

Elaboracin y aplicacin de un material de apoyo complementario de estimulacin de la lecto-escritura dirigido a alumnos de enseanza bsica, denominado Gorrin.

Capacitacin a 2.535 profesores de escuelas especiales del pas (73%), en el curso Actualizacin de las prcticas pedaggicas en educacin especial.

Perfeccionamiento y aplicacin de Programa de Enriquecimiento Instrumental del doctor Reuven Feuerstein a 62 profesores de 24 escuelas especiales de discapacidad intelectual.

Ejecucin de talleres de Atencin a la diversidad en el aula, sensibilizando y perfeccionando a 3.300 profesores de enseanza bsica y a jefes tcnicos para avanzar hacia la integracin escolar.En 1994, se promulg la Ley N19.284 sobre la plena integracin social de las personas con discapacidad, la que mandat al Ministerio de Educacin a reglamentar y asegurar la integracin a la enseanza regular de la poblacin escolar con discapacidad (Decreto Supremo de Educacin N 1/98).A partir del ao 1998, la educacin especial cont por primera vez con recursos financieros del presupuesto nacional que han permitido desarrollar diversas acciones de apoyo y de entrega de recursos pedaggicos, tanto a las escuelas especiales como a los establecimientos de educacin regular con integracin, con lo cual se han logrado importantes avances para el sector.

En 1999 se formaliz y dio reconocimiento oficial a las escuelas y aulas hospitalarias, por mandato de la Ley N 19.284/94, Art. 31, dictndose con fecha 20 de septiembre los Decretos de Educacin N 374 y 375.Entre los aos 1996 y 2004, 180 profesores de educacin bsica y especial participaron en pasantas internacionales en Israel, Espaa y Canad en la temtica de integracin escolar.Se perfeccionaron 50 profesores especialistas en discapacidad visual que apoyan la integracin escolar y 200 profesores de aula de educacin bsica y 30 docentes de educacin media que trabajan en sus establecimientos con alumnos ciegos y con baja visin.

Acceso a la educacin

En el pas, existen aproximadamente 2.100.000 personas con discapacidad, de las cuales 238.539 se encuentran entre los 5 y 26 aos. De este total, en la actualidad 157.000 estudian y aproximadamente 80.000 estn fuera del sistema educacional.Muchos nios, jvenes y adultos con discapacidades fsicas, psquicas y mltiples, ven restringidas sus posibilidades de acceder a la educacin.

Nmero de Escuelas Especiales al ao 2005

Dficit intelectual

353Dficit visual8Dficit auditivo15Dficit motor3Autismo8 Escuelas y aulas hospitalarias19

Escuelas especiales de lenguaje548Total escuelas especiales

954Normativa legalLeyes:

Ley General de EducacinLey N 20.422 / febrero 2010. Sustitutiva de la Ley N 19.284 de 1994, que establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad.Manual de la Ley N 20.422Ley N 20.201/ 07. Modifica el DFL N 2 de 1998, de Educacin sobre Subvenciones de Establecimientos y otros cuerpos legales.

Decretos muchos!!!!Diversificacin de la Enseanza y Adecuaciones Curriculares Decreto Exento N83/2015: El Decreto N 83 aprueba Criterios y Orientaciones de Adecuacin Curricular para Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales de Educacin Parvularia y Educacin Bsica.Integracin Escolar de alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales.Decreto Supremo N170/2009: El Decreto N 170 es el reglamento de la Ley N 20201 y fija normas para determinar los alumnos con necesidades educativas especiales que sern beneficiarios de la subvencin para educacin especial.Decreto Supremo N 01/98: Reglamenta Captulo II de la Ley N 19.284/94 de Integracin Social de las personas con discapacidad.

DiscapacidadvisualDecreto Exento N 89/1990: Aprueba Planes y Programas de Estudio para alumnos con discapacidad visual.Decreto Exento N 637/1994: Modifica Decreto Exento N 89/1990.

Discapacidad AuditivaDecreto Exento N 86/1990: Aprueba Planes y Programas de Estudio para alumnos con discapacidad auditiva.

Discapacidad MotoraDecreto Supremo N 577/1990: Establece normas tcnico pedaggicas para la atencin de alumnos con discapacidad motora.

Discapacidad por Graves Alteraciones en la Capacidad de Relacin y ComunicacinDecreto Supremo N 815/1990: Aprueba Planes y Programas de Estudio para personas con autismo, disfasia severa o psicosis.Discapacidad IntelectualDecreto Exento N 87/1990: Aprueba Planes y Programas de Estudio para alumnos con discapacidad intelectual.

Trastornos Especficos del LenguajeDecreto Exento N 1300/2002: Aprueba Planes y Programas de Estudio para alumnos con trastornos especficos de lenguaje.Instructivo N 0610sobre atencin de alumnos con trastornos especficos del lenguajeGrupos DiferencialesDecreto N 291/1999: Reglamenta el funcionamiento de los grupos diferenciales en los establecimientos educacionales del pas.

Decreto que otorga Licencia de Enseanza BsicaDecreto N 01398establece procedimientos para otorgar licencia de Enseanza Bsica y certificado de competencias a los alumnos y alumnas con discapacidad de las escuelas especiales y establecimientos con integracin escolar, opcin 3 y 4 del Articulo N 12 del decreto supremo de educacin N 1 de 1998.Instructivo para la aplicacin delDecreto Exento N01398

Escuelas y Aulas HospitalariasPublicacin Diario Oficial N20201El artculo 3 de esta Ley reemplaza el art. 31 de la Ley 19.284/95 sobre la atencin de estudiantes hospitalizados.Ordinario 702 del 06/12/2000enva orientaciones tcnico-administrativas para Escuelas y Aulas Hospitalarias

Decreto Supremo N 374 /99:complementa Decreto Supremo de Educacin N 01/1998, autorizando la atencin de los escolares hospitalizados.Decreto N300, autoriza la organizacin y funcionamiento de cursos talleres bsicos de nivel o etapa de orientacin o capacitacin laboral de la educacin bsica especial o diferencial, pare mayores de 26 aos con discapacidad, en establecimientos comunes o especiales.Decreto Supremo N 332/2011, que determina edades mnimas para el ingreso a la Educacin Especial o Diferencial, modalidad de Educacin de Adultos y de adecuaciones de aceleracin curricular.

No obstante los avances, los desafos que vienen son muy importantes.Es necesario, por tanto, avanzar en cobertura, pero tambin en calidadLa educacin inclusiva, una tendencia internacional En 1948, la Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce que todas las personas son iguales en dignidad y derechos sin importar distinciones de ningn tipo, dndose inicio al debate sobre esta materia. En 1959, la Declaracin de los Derechos del Nio establece que todo nio fsica o mentalmente impedido tiene derecho a tratamiento, educacin y cuidados de acuerdo a su condicin, y que tiene derecho a educacin en igualdad de oportunidades. Ambas declaraciones sientan las bases para considerar la educacin como un derecho. ONU (1948).ONU] (1959).

En 1990, se realiz la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos seguido del Foro Mundial sobre Educacin celebrado en Dakar en el ao 2000. Ambos materializan el enfoque del Informe Warnock al plantear una educacin centrada en los procesos de aprendizaje de nios y nias aceptando y valorando la diversidad.UNESCO (1990, 2000).En el ao 1993 se establecen las Normas Uniformes Sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad cuyo propsito es garantizar la igualdad de derechos y oportunidades.

El 1994, la Declaracin de Salamanca propone el enfoque de contextos integrados para la educacin de personas con discapacidad. El 2006, se proclama la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que, adems de instar a los Estados a resguardad condiciones que permitan el pleno goce de derechos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, y propone explcitamente la Educacin Inclusiva como enfoque educativo por sobre modelos de segregacin o integracin.Naciones Unidas (1993). UNESCO (1994). Naciones Unidas (2006).

La segregacin supone respuestas que separan a los estudiantes con NEE de sus pares. La integracin supone la incorporacin de estudiantes con NEE en escuelas regulares sin mediar adaptaciones del medio. La inclusin supone que adems de la incorporacin de estudiantes con NEE a escuelas regulares, el entorno se adapta a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.