Memoria institucional segip

MEMORIA INSTITUCIONALSERVICIO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL - SEGIP

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QUIENES SOMOS

Ley 145 Principios de la Ley Nº 145 Misión, Visión y Valores Principios Organigrama Premios y Reconocimientos

ASÍ AVANZAMOS

Recursos Financieros Producción

LLEGAMOS DONDE NOS NECESITAN

El SEGIP en tu Escuela Brigadas Móviles y oficinas semipermanentes Inclusión Social - Atención a poblaciones más alejadas - Bono Juana Azurduy - Menores de 18 años - Adultos Mayores y Personas con Capacidades Diferentes

NOS FORTALECEMOS

Extranjería Transparencia Data Center Archivo

APOYANDO LA SEGURIDAD Y LA TRANSPARENCIA

Alianzas Institucionales

NUESTRA PROYECCIÓN A FUTURO

Implementeción de la Cédula de Identidad con CHIP Gestorías Municipales País libre de indocumentados Cobertura a nivel Nacional e Internacional Tecnología de punta Cobertura de Brigadas de Cedulación Escolar Digitalización de documentos

ÍNDICE7

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014 MEMORIA INSTITUCIONAL

SERVICIO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL - SEGIP

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Edición General

Edición y elaboración

Dirección Nacional de Comunicación

Elaboración

Lic. Paula Campero Núñez del Prado Directora Nacional de Comunicación

Lic. Magdalena Pérez Chávez Oficial de Comunicación

Colaboración

Patricia López Cairo (MBA) Directora Nacional de Planificación

Abog. Ilsen Arrieta Abán Jefe Nacional de Transparencia Dra. Nilda Quevedo Zuñiga Supervisora departamental de Cedulación Escolar

Diseño y diagramación

Lic. Maria Daniela Mercado Bracamonte Oficial de Diseño Gráfico



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3Ing. Antonio Costas Sitic

Director General Ejecutivo

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DIRECTORES NACIONALES

Lic. Gonzalo Muñoz LinaresDIRECTOR NACIONAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

Dra. Vivian Chacón AuzaDIRECTORA NACIONAL JURÍDICA

Lic. David Dávila DIRECTOR NACIONAL OPERACIONES

Patricia López (MBA)DIRECTORA NACIONAL PLANIFICACIÓN

Ing. Johnny ArteagaDIRECTOR NACIONAL BRIGRADAS

Lic. Paula Campero Núñez del PradoDIRECTORA NACIONAL DE COMUNICACIÓN

DIRECTORES DEPARTAMENTALES

Dr. Juan Carlos Vergara JardínDIRECTOR DEPARTAMENTAL COCHABAMBA

Dra. Ingre Gonzales Retamozo DIRECTORA DEPARTAMENTAL TARIJA

Dr. Darío Martínez Leyes DIRECTOR DEPARTAMENTAL BENI

Lic. Roxana Ybarnegaray Ponce DIRECTORA DEPARTAMENTAL SANTA CRUZ

Dr. Henry Morodias La TorreDIRECTOR DEPARTAMENTAL POTOSÍ

Dra. Ninoska Urquieta DazaDIRECTORA DEPARTAMENTAL ORURO

Dr. Víctor Sánchez SeaDIRECTOR DEPARTAMENTAL CHUQUISACA

Dra. Verónica Oblitas FerrufinoDIRECTORA DEPARTAMENTAL LA PAZ

Lic. Ismael Reque ZeladaDRECTOR DEPARTAMENTAL PANDO



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MENSAJELa identidad es un derecho fundamental para niños, adolescentes y adultos, es la piedra angular para el ejercicio de los demás derechos y obligaciones enunciado en la Constitución Política del Estado, la identificación, permite que todos los ciudadanos bolivianos de todos los departamentos, ciudades, y de las zonas más alejadas de nuestro país, accedan a las intervenciones del Estado a través de los programas que son de carácter social, porque una población documentada es fuente del desarrollo de su comunidad.

En una visión retrospectiva hacia el 27 de junio de 2011, fecha en que se promulga la Ley 145, de creación del Servicio General de Identificación Personal y del Servicio General de Licencias para Conducir, como instituciones responsables del manejo, administración, y registro de los datos de identificación de los bolivianos y bolivianas, marca una inflexión en la historia de Bolivia por la trasformación en el sistema de Identificación en nuestro país, a partir de entonces trabajamos con seriedad y responsabilidad, construyendo y fortaleciendo día a día la institución con la implementación de tecnología de punta, digitalizando las Tarjetas de Identificación y los Kardex de Licencias para Conducir, consolidando un sistema que nos permite hacer frente a este desafió y complejo camino que aún debemos recorrer. Se han desconcentrando los servicios con la creación de 47 Oficinas de emisión documental en todo el país y 14 en el exterior, convirtiéndonos en una institución en la que se incentiva el trabajo de excelencia, la transparencia, y no se permite la corrupción; se ha avanzado en el saneamiento de datos realizados gratuitamente y con la inmediatez que se requiere, cuyos resultados demuestran que nos encontramos en una posición sólida institucional, muy diversificados, con una internacionalización inminente.

Seguimos avanzando en la concreción de nuestro plan estratégico para así lograr el objetivo de brindar el mejor servicio a la ciudadanía, por lo que numerosas instituciones financieras establecidas en los diferentes departamentos del país, reciben los depósitos para la otorgación de Cédulas de Identidad y Licencias para Conducir, existen también, Escuelas de Conducción y Centros de Salud que prestan sus servicios para una atención oportuna y rápida.

Hemos asumido el manejo económico con la mayor responsabilidad, es así que en el transcurso de estos años los indicadores señalan que se han tomado las decisiones correctas, honrando compromisos que hemos contraído como la transferencia de los recursos financieros por la emisión documental a la Policía Boliviana, generando recursos propios que son utilizados en la institución, y la creación de la Unidad Nacional de Transparencia con el propósito de vigorizar los valores y principios institucionales, en el marco de la Política Gubernamental, que ha declarado una lucha frontal a la corrupción.

Además de consolidar nuestro trabajo en las áreas urbanas, hemos sentado presencia en el área rural, el hecho de que los Pueblos Indígenas y Originarios comprenden importantes segmentos de la población boliviana y viven en condiciones de menor desarrollo económico y de dispersión, hizo indispensable el trabajo de las Brigadas Móviles y las oficinas semipermanentes, llegando a todas las comunidades más alejadas del territorio nacional para entregarles Cédulas de Identidad que les facilita el ejercicio de sus

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Ing. Antonio José Costas Sitic.DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO

derechos ciudadanos, en el entendido que es una forma de inclusión social, parte de un proceso de cambio que apuesta por el futuro, y que lleva a cabo la transformación de las personas, a las que se les abre la oportunidad real de convertirse en ciudadanos, al identificarlos y ejercer como tales.

A partir del 17 de febrero de este año se han entregado 35.599 Cédulas de Identidad a niños, niñas y adolescentes, en las unidades educativas de El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Nuestra Señora de La Paz, con el proyecto “El SEGIP en tu escuela” iniciativa que busca lograr consolidar el ejercicio ciudadano del menor de edad, para propiciar una generación de bolivianos, con una cultura de la identidad.

Este tiempo, no sólo estuvo marcado por el crecimiento, las inauguraciones de nuevas oficinas o los buenos resultados, sino también porque fuimos distinguidos en muchas ocasiones como Institución al servicio de la población, en Bolivia, y en el exterior, premios que nos llenan de orgullo, nos hacen pensar que somos dignos de reconocimiento y nos invitan a seguir trabajando con profesionalismo y compromiso, sin embargo, reconozco que las instituciones son el resultado del esfuerzo de sus trabajadores, de quienes debo destacar que con su trabajo lograron que los ciudadanos mejoren su calidad de vida al obtener su Cédula de Identidad, han viajado por largos caminos para llegar a comunidades alejadas de nuestra patria, ganando la sonrisa y admiración de los niños con su trabajo en la cedulación escolar, han apretado la mano de los adultos mayores en un sincero agradecimiento y han invertido muchas horas de su tiempo en un escritorio para el logro de metas propuestas, profesionales comprometidos, que son nuestra fortaleza.

Nuestro país se encuentra en uno de los momentos más importantes de su historia, gracias al esfuerzo desplegado por todos y cada uno de nosotros en los últimos años, donde nos ha tocado ser trabajadores o protagonistas, podemos mirar el futuro con optimismo y entusiasmo, y la esperanza de tener ese país que queremos, seguros de que no es una utopía, sino un objetivo alcanzable, que tenemos a la vista y



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QUIÉNES SOMOS

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El ejercicio del derecho a la identidad legal de los estantes y habitantes dentro del territorio boliviano, es por medio de la Cédula de Identidad, documento que garantiza la identificación e individualización de los bolivianos y bolivianas.

El 27 de junio de 2011, se promulgó la Ley Nº 145, que crea el Servicio General de Identificación Personal (SEGIP) y el Servicio General de Licencias para Conducir (SEGELIC). El SEGIP como única entidad pública facultada para otorgar Cédula de Identidad (CI) dentro y fuera del territorio nacional, para crear, administrar, controlar, mantener y precautelar el Registro Único de Identificación - RUI, de las personas naturales a efecto de su identificación y ejercicio de sus derechos. Asimismo, el SEGELIC como la entidad encargada de otorgar, registrar, renovar y ejecutar la revocatoria de las Licencias para Conducir vehículos terrestres en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, además de las Licencias internacionales.

El SEGIP, en virtud de la Ley N° 145, tiene las atribuciones de diseñar y aprobar políticas y lineamientos institucionales para garantizar el derecho a la identificación, aprobar la estructura y los manuales de funciones y requisitos del nivel técnico operativo de la institución, requerir informes relativos al cumplimiento de los objetivos y metas planteadas, autorizando y regulando el uso de Registros Biométricos por otras instituciones.

La Ley N° 145, precisa también la definición del RUI como “el conjunto de datos de identificación registrados a través del Sistema de Registro Único de Identificación y de este último como un sistema del Estado Plurinacional de Bolivia, que registra, almacena, procesa, actualiza y protege los datos de bolivianas, bolivianos y de extranjeras y extranjeros radicados en Bolivia, bajo criterios y parámetros establecidos por el SEGIP.

En este contexto, la Ley Nº 145 constituye formalmente un importante avance jurídico y legislativo, aplicada para satisfacer un propósito jurídico, administrativo y técnico, una necesidad de servicio público a la ciudadanía y responder a políticas de Estado, generando bases de integración y armonía social.

CREACIÓN DEL SERVICIO GENERAL DE IDENTIFICACIÓNLEY 145

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PRINCIPIOS DE LA LEY N°145

El acceso a la Cédula de Identidad para todos los ciudadanos bolivianos, bolivianas y extranjeros radicados en Bolivia está garantizado, mediante mecanismos adecuados, oportunos, seguros y confiables, respetando la dignidad humana y su identidad cultural.

Son principios del SEGIP, los siguientes:

Universalidad: El acceso a la Cédula de Identidad – C.I., es innegable e igualitario para todas las bolivianas y los bolivianos, las y los extranjeros radicados en Bolivia.

Confidencialidad: Es el respeto y resguardo riguroso sobre la administración y control de la información proporcionada por las bolivianas y los bolivianos, las y los extranjeros radicados en Bolivia.

Unicidad: La Cédula de Identidad – C.I., es intransferible y de única asignación para cada boliviana y boliviano.

Seguridad: Se garantiza la inviolabilidad de la identidad de las bolivianas y los bolivianos mediante mecanismos adecuados oportunos y confiables.

Calidez: Brindar atención personalizada, cordial, respetuosa y amable a la población.

Celeridad: Oportunidad en la prestación del servicio brindado.

Eficiencia: Los servicios deben prestarse en el marco de la optimización de recursos disponibles.

Transparencia: Los recursos públicos administrados se rigen por criterios de transparencia y austeridad.

Obligatoriedad: Responsabilidad de documentar a las bolivianos y los bolivianos dentro y fuera del país.

Respeto a la dignidad: Todas las personas son tratadas sin ninguna discriminación, respeto a la dignidad humana y su identidad cultural.



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MISIÓNRegistrar, validar, verificar y acreditar la identidad de las bolivianas y bolivianos que residen dentro y fuera del Estado Plurinacional de Bolivia y de las personas extranjeras radicadas en el país, a efecto de otorgarles certeza jurídica y posibilitar el ejercicio pleno de sus derechos, desarrollando soluciones integradas mediante empleo intensivo de tecnología de última generación.

VISIÓNTener un país libre de indocumentados, con calidad en la prestación de servicios, garantizando el acceso a la identidad de todos los bolivianos y bolivianas.

VALORES

Honestidad: Demostramos nuestra honesti-dad, con rectitud, sinceridad, veracidad, inte-gridad, honradez, humildad y trato al usuario con calidad y calidez.

Ética: Actuamos con el más estricto sentido de integridad e idoneidad profesional.

Compromiso: Estamos comprometidos con la Institución al servicio de los usuarios, a nivel personal y profesional.

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Confidencialidad: Asumimos la confidencialidad en la relación con nuestros clientes como uno de los lineamientos esenciales.

Espíritu de equipo: Nuestros servidores poseen habilidades y conocimientos com-plementarios compartiendo una sola visón, metas de desempeño y enfoques comunes por los cuales se consideran responsables al trabajar en equipo para lograr la máxima eficiencia.

Mejora continua: Somos conscientes que mejorar continuamente es la clave del éxito, orientando nuestras acciones a todo el país para incrementar la competitividad organizativa.

Capacidad de innovación: Desarrollamos servicios innovadores para atender a los sectores más alejados del país.

Profesionalismo: Nuestro equipo está integrado por un amplio grupo de expertos reconocidos por sus competencias y habilidades profesionales.

PRINCIPIOS



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DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA

SECRETARÍAGENERAL

ASESORLEGAL

UNIDAD NACIONAL DE AUDITORIA

INTERNA

UNIDAD NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

UNIDAD NACIONAL DE ARCHIVO

UNIDAD DE TRANSPARENCIA

DIRECCIÓN NACIONAL DE

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS


COMUNICACIÓN

DIRECCIÓN NACIONAL DE OPERACIONES


BRIGADAS MÓVILES


PLANIFICACIÓN


TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

DIRECCIÓN NACIONAL JURÍDICO

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE

CHUQUISACA


LA PAZ

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL

DEL BENI


COCHABAMBA


ORURO


PANDO


POTOSÍ


SANTA CRUZ


TARIJA

OFICINAS PROVINCIALES








UNIDAD NACIONAL DE RECURSOS

HUMANOS

UNIDAD NACIONAL DE VALORES Y

RANGOS

UNIDAD NACIONAL DE

CONTABILIDAD

UNIDAD DE DESARROLO DE

SISTEMAS

UNIDAD DE BASE DE DATOS

UNIDAD DE REDES Y SOPORTE

UNIDAD DE GESTIÓN Y ANALISIS LEGALUNIDAD NACIONAL

DE EXTRANJERÍA

UNIDAD NACIONAL DE CONTRATACIONES

ALMACENES, MATERIA-LES Y SUMINISTROS

OFICINAS DESCONCENTRADAS



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PREMIOS Y RECONOCIMIENTOS

Recibir distinciones y premios constituye un alto honor para quienes tenemos vocación de servicio, que se refleja en el reconocimiento público a la excelencia del trabajo cumplido.

El SEGIP, ha logrado entregar Cédulas de Identidad y Licencias para Conducir a la población boliviana, convirtiéndose en una institución fiable y digna de reconocimiento. Logro que ha sido posible por la utilización de tecnología de punta y la implementación de modelos de calidad, que se orientan a la obtención de resultados y el compromiso de sus recursos humanos.

PREMIO INTERNACIONAL DE LA FIA EN PANAMÁ

La Federación Internacional de Automovilismo, distinguió al SEGIP por su aporte en el tema vial y la experiencia boliviana en la emisión de Licencias para Conducir.

PREMIO DE ADEMAF

El SEGIP, recibe premio de ADEMAF, por su presencia en las fronteras del territorio boliviano.



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RECONOCIMIENTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNI-CIPAL DEL EL TORNO

El SEGIP, recibe reconocimiento del Gobierno Autónomo Municipal de El Torno, en mérito y agradecimiento por su labor en beneficio de la ciudadanía.

PREMIO A LA INSTITUCIÓN DEL AÑO EN SUDAMÉRICA

La Organización Mundial de Identificación en Río de Janeiro – Brasil, distingue al SEGIP por Implementación de Medidas de Seguridad y Tecnología en Sistemas de Identificación.

PREMIO AL MEJOR STAND INFORMATIVO EN LA XII FIPAZ

El SEGIP obtuvo Premio al Mejor Stand Informativo en la XII Versión de la Feria Internacional de La Paz, FIPAZ, realizada en Coliseo Cerrado, Julio Borelli Vitterito..

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ASÍ AVANZAMOS

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RECURSOS FINANCIEROS

EMISIÓN DOCUMENTAL DE LAS GESTIONES JULIO 2011 A MAYO 2014

El 65.27% de las recaudaciones del SEGIP en el periodo julio – diciembre de 2011, corresponde a la emisión de Licencias para Conducir y el 34.73% corresponde a la emisión de Cédula de Identidad.

Del total de recaudaciones de la gestión2012, el 64% corresponde a Licencias para Conducir y el 34% a Cédulas de Identidad.

La recaudación total por la emisión documental durante la gestión 2013, por Licencias para Conducir alcanzó el 66% y el 34% por Cédulas de Identidad.

Hasta el mes de mayo de la presente gestión, el 63% de las recaudaciones corresponde a Licencias para Conducir y el 37% a Cédulas de Identidad

Lo recaudado por emisión de Cédulas de Identidad para Extranjeros asciende a la fecha 43.9 millones, de los cuales el 6.9% se logró en el periodo julio a diciembre de 2011, el 33.43% en la gestión 2012, el 39.9% el 2013 y el 19.65% al mes de mayo de 2014.

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TRANSFERENCIAS DE RECURSOS A LA POLICIA BOLIVIANA

El total de recaudaciones por emisión documental alcanza a Bs. 369.885.758.70, de los cuales el 57% corresponde a Licencias para Conducir, el 30.8% a Cédulas de Identidad y el 11.9% a Cédulas de Identidad para Extranjeros.

En el periodo julio 2011 - abril 2014, se transfirió a la Policía Boliviana Bs. 241.422.920.25, de los cuales el 13.36% corresponde a la gestión 2011, el 34.64% a la gestión 2012, el 34.64% al 2013 y el 17.34% al mes de abril del 2014.



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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LAS GESTIONES 2011 A MAYO 2014

OFICINAS DEL SEGIP – SEGELIC EN BOLIVIA Y EL EXTERIOR

La ejecución presupuestaria de la gestión 2011 fue del 97.16%, 91.16% en la gestión2012, 84.60% en la gestión 2013 y 35.84% al mes de mayo 2014.

El Servicio General de IdentificaciónPersonal, cuenta con 14 oficinas en el Exterior del país donde se emiten Cédulas de Identidad.

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Adicionalmente a las 61 oficinas de emisión documental establecidas en el país y en el exterior, contamos con oficinas de archivo documental, alcanzando un total de 73 oficinas.

De las cuales 44 en comodato, convenio o depósito provisional; 14 en alquiler, 1 oficina en propiedad y 14 en el exterior, con convenio de Cooperación Interinstitucional con la Cancillería.



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PRODUCCIÓN CEDULACIÓN A BOLIVIANAS Y BOLIVIANOS EN EL EXTERIOR

Con la finalidad de cumplir el mandato de la Ley Nº 145, que establece que el Servicio General de Identificación Personal es la única entidad pública facultada para otorgar la Cédula de Identidad dentro y fuera del territorio nacional, a las personas naturales a efecto de su identificación y ejercicio de sus derechos; en fecha 06 de septiembre de 2013 en Argentina, ciudad de Buenos Aires se inicia con mucho éxito el proyecto de cedulación a bolivianas y bolivianos en el exterior.

A la fecha se han emitido un total de 46.032 cédulas de identidad en 14 ciudades de 4 países vecinos:

Oficina de Buenos Aires - Argentina

Oficina de Sao Paolo - Brasil

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NUEVAS OFICINAS, INSTALACIONES Y HORARIOS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL USUARIO

Con el objeto de ampliar la cobertura del SEGIP, en fecha 25 de noviembre de 2013 la oficina desconcentrada de Barrio San Jorge II en la ciudad de Tarija, inicia sus operaciones emitiendo Cédulas de Identidad y Licencias para Conducir.

Con similar propósito, el 02 de diciembre de 2012 la oficina de la Guardia en Santa Cruz inicia operaciones, logrando emitir un promedio de 239 Cédulas día.

Oficina de San Jorge II – Tarija



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Oficina La Guardia – Santa Cruz

El 22 de julio de 2013 se desconcentra en la ciudad de Santa Cruz la oficina de emisión de Licencias para Conducir en nuevos ambientes.

A partir del 2 de septiembre se traslada la oficina principal de cedulación a nuevos y más amplios ambientes. Y con el fin de ofrecer un mejor servicio, también se amplían los horarios de atención continuada de 06:00 a.m. a 21:00 p.m., se incrementa el número de operadores en la plataforma de atención al usuario.

Oficina de Cédulas de Identidad – Santa Cruz

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En la ciudad de El Alto de La Paz, se gestionó la desconcentración de la oficina de emisión de Licencias para Conducir.

Se consiguieron nuevos ambientes para la oficina en la ciudad de Oruro, mismos que permiten una mejor atención a los ciudadanos.

EMISIÓN DOCUMENTAL - CÉDULAS DE IDENTIDAD

La producción acumulada en ficinas fijas a nivel nacional, Brigadas Móviles, Brigadas de Cedulación en Unidades Educativas y el exterior desde el inicio de actividades el 4 de julio de 2011 al 5 de junio de la presente gestión es de 6.365.795 cédulas de identidad.

Oficina de Licencias para Conducir – El Alto

Oficina departamental – Oruro



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Desde que el SEGIP inicia operaciones, se emitieron un total de 283.056 documentos, con un promedio de 13.473 días y 257 operadores en la plataforma de atención al usuario a nivel nacional. Enero de 2014 es el mes con mayor producción de Cédulas de Identidad.

Respecto a la distribución de producción, por departamento, brigadas móviles, brigadas de cedulación en Unidades Educativas y el exterior se tiene:

Oficinas fijas 5.994.047

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Brigadas Móviles 290.117Brigadas de Cedulación en Unidades Educativas 35.599Cedulación en el exterior 46.027

En el eje troncal se emite el 70% del total acumulado de Cédulas de Identidad expedidas.

El comportamiento semestral de la producción de Cédulas en este periodo de 36 meses muestra una curva creciente, toda vez que comparando el primer semestre de actividades (julio – diciembre 2011) con el de esta gestión (enero – junio 2014), se han duplicado los documentos emitidos.

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EMISIÓN DOCUMENTAL - LICENCIAS PARA CONDUCIR

La producción acumulada en Oficinas fijas a nivel nacional, Brigadas Móviles y el exterior desde el inicio de actividades es de 1.226.264 Licencias para Conducir.

Enero de 2014 es el mes con mayor producción de Licencias para Conducir con un total de 51.584.

Respecto a la distribución de producción, por departamento, brigadas móviles y el exterior se tiene:

Oficinas fijas 1.216.161Brigadas Móviles 10.103



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En el eje troncal se emite el 76% del total acumulado de Licencias para Conducir expedidas.

El comportamiento semestral de la producción de Licencias en este periodo de 36 meses muestra una curva creciente.

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CÉDULAS DE IDENTIDAD PARA EXTRANJEROS

A la fecha se han emitido 59.692 Cédulas de Identidad para Extranjeros en 9 oficinas a nivel nacional.

FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE HABILIDADES PARA CONDUCIR Y DEL ESTADO DE SALUD PARA POSTULANTES A CONDUCIR VEHÍCULOS TERRESTRES.

Se ha puesto en Plan de Acción “Fortalecimiento del Sistema de Evaluación a postulantes a conducir vehículos terrestres” elaborado en el marco de las competencias del SEGIP, a través de la contratación de 16 supervisores a nivel nacional, quienes serán los encargados de la supervisión y verificación de las evaluaciones de habilidades para conducir realizadas por Escuelas de Conducción y de las evaluaciones del estado de salud realizadas por los Centros de Salud.



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EL SEGIP EN TU ESCUELA

El SEGIP, como Institución estatal de servicio en identificación, ha priorizado proyectos que abarcan poblaciones de mayor necesidad, cuyo contenido central se constituye la Cédula de Identidad.

En fecha 17 de febrero del año en curso, el Servicio General de Identificación Personal SEGIP, inició el proyecto “El SEGIP EN TU ESCUELA” con la cedulación escolar, dirigida a niños, niñas y adolescentes de las unidades educativas en niveles primario y secundario, fiscales, particulares y de convenio.

La finalidad de este proyecto es llegar de manera rápida y eficiente a esta población, llevando a los operadores del SEGIP a los establecimientos en todas las ciudades del territorio boliviano y evitar la trata y tráfico de menores en nuestro país.

A la fecha se han cubierto las cuatro ciudades más pobladas del territorio nacional La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz con 10 brigadas en todo el país.

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BRIGADAS DE CEDULACIÓN EN UNIDADES EDUCATIVAS

Desde la puesta en vigencia del Proyecto “Cedulación en Unidades Educativas” se han revisado 227.527 listas de estudiantes, cuya evolución es la siguiente:

Que ha permitido identificar la necesidad de cedulación, por tipo de trámite

Resultado del trabajo de revisión realizado por nuestras Brigadas de Avanzada, se ha logrado cedular a través de Brigadas Operativas a 35.599 estudiantes de las ciudades de El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Nuestra Señora de La Paz.



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Se tiene que el 72% ha sido en favor de estudiantes que nunca tuvieron una Cédula de Identidad.

Desde la implementación de este Proyecto, mes a mes se han ido implementando las brigadas de cedulación en las ciudades del eje central y la ciudad de El Alto, que han derivado en la emisión de Cédulas de Identidad que a la fecha ascienden a 35.599.

Si se analiza la emisión por tipo de trámite.

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Por tipo de trámite, se ha entregado su primera Cédula de Identidad a 25.598 estudiantes de Unidades Educativas. Se ha renovado la Cédula de Identidad a 8.292 estudiantes y se ha repuesto Cédulas a 1.713 estudiantes.

Finalmente se destaca que, las Brigadas establecidas en la ciudad de Santa Cruz, han logrado cedular a 14,705 estudiantes, las Brigadas de El Alto, 12,446 estudiantes, Cochabamba 5,677 y en la ciudad de Nuestra Señora de La Paz 2,775 estudiantes, haciendo un total de 35,599 Cédulas emitidas.



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EL SEGIP EN TU ESCUELA - EL ALTO-

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EL SEGIP EN TU ESCUELA - SANTA CRUZ-



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EL SEGIP EN TU ESCUELA - COCHABAMBA

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EL SEGIP EN TU ESCUELA - LA PAZ -



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BRIGADAS MÓVILES Y OFICINAS SEMIPERMANENTES

Las Brigadas Móviles y oficinas semipermanentes efectúan emisión documental esencialmente en municipios alejados del país. A la fecha emitieron 290.117 Cédulas de Identidad y 10.103 Licencias para Conducir.

Las zonas de intervención de las Brigadas Móviles ha alcanzado una cobertura en poblaciones capitales de 208 municipios y 304 localidades, en los nueve departamentos del país, desplegando para este fin 325 brigadas de cedulación móvil a nivel nacional, durante el periodo julio 2011 a junio 2014, que han logrado emitir 189.664 cédulas de identidad.

El 80% corresponde a los departamentos de Santa Cruz, La Paz, Beni y Cochabamba, y el 20% corresponde a los demás departamentos. El primer porcentaje alcanzado fue resultado de la coordinación efectiva que existió con las Autoridades Nacionales, Departamentales y Municipales. Y el reducido porcentaje en los segundos fue esencialmente debido a la falta de registro, errores en las partidas de nacimiento, ausencia de oficiales de registro civil y reducida participación de las autoridades de esos municipio.

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LICENCIAS PARA CONDUCIR

Con el objetivo de acercar el servicio al ciudadano, el Servicio General de Identificación Personal, implementó la emisión de Licencias para Conducir en Brigadas Móviles logrando beneficiar a 5.118 hasta junio de la presente gestión en 15 municipios del país.



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Relación porcentual según el tipo de trámite de Cédula de Identidad realizado en cada departamento.

Se puede apreciar que el 44% representan trámites nuevos, se emitieron 83.230 Cédulas de Identidad a personas indocumentadas.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

La coordinación interinstitucional permitió patrocinar el gasto operativo de hospedaje y alimentación de las brigadas de cedulación móvil desplegadas a nivel nacional, reduciendo el gasto operativo para Brigadas del SEGIP en un 75% por concepto de viáticos, y transporte interprovincial en un 100%. Como contraparte el SEGIP asume el 100% del gasto del servicio de internet satelital en algunos municipios que no cuentan con recursos económicos programados para asumir esta obligación.

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EQUIPAMIENTO Y SERVICIO DE INTERNET

Las Brigadas Móviles cuentan con 16 equipos biométricos móviles provistos por el Tribunal Supremo Electoral.

COBERTURA DE LAS OFICINAS SEMIPERMANENTES

Con el objeto de ampliar la cobertura del Servicio General de Identificación Personal, desde abril de la gestión 2013 a la fecha, la Dirección General Ejecutiva autorizó la implementación de once Oficinas Semipermanentes en seis departamentos del país, de las once autorizadas, se implementaron 10, estas oficinas permitieron la atención de Cédulas de Identidad y Licencias para Conducir en 42 Gobiernos Autónomos Municipales.

Esta iniciativa cuenta con el apoyo decidido de autoridades de los diferentes Gobiernos Autónomos Municipales participantes, quienes comprometidos con su población, están facilitando al SEGIP en comodato, ambientes para el funcionamiento de estas oficinas, además de compartir con el SEGIP el gasto operativo que implica la movilización de los Servidores Públicos, equipos y material necesario para la atención de nuestros Usuarios.

La capacidad de atención de las Oficinas Semipermanentes se equipara a los servicios que brindan actualmente las oficinas permanentes, pero, con la cualidad de la movilidad programada de las Brigadas de Cedulación Móvil, logrando la cobertura total de regiones específicas de nuestro país, de forma itinerante durante toda una gestión.

El 70% del medio de comunicación empleado para alcanzar la conectividad necesaria con el sistema RUI SEGIP fue tecnología 3.5G y/o 4G, tecnología que se viene afianzando en diferentes poblaciones rurales del país, a partir de la cobertura de las empresas principalmente de ENTEL y luego TIGO, el restante 30% se empleó tecnología satelital, subvencionada con el presupuesto del SEGIP y de algunos municipios.

El SEGIP a la fecha cuenta con ocho antenas satelitales; tres propias, cuatro proporcionadas en calidad de comodato por el Programa Bono Juana Azurduy y una por el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca, las mismas que actualmente permiten la cobertura del servicio de internet satelital subvencionado por el SEGIP en un 80% y un 20% por algunos Gobiernos Autónomos Municipales.



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Cantidad de usuarios del servicio que fueron atendidos en los seis departamentos del país en el periodo abril de 2013 – Junio 2014:

Relación porcentual según el tipo de trámite de Cédula de Identidad realizado en cada departamento.

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Producción mensual de Cédulas de Identidad emitidas a nivel nacional, en el periodo del abril 2013 - junio 2014.

LICENCIAS PARA CONDUCIR

Con el objetivo de acercar el servicio al ciudadano, el Servicio General de Identificación Personal, implementó la emisión de Licencias para Conducir en Brigadas Móviles logrando beneficiar a 7.659 hasta junio de la presente gestión en 18 municipios del país.



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CEDULACIÓN A PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS

El Servicio General de Identificación Personal en coordinación con instituciones del Gobierno Central, Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales, emitió Cédulas de Identidad a los sectores más vulnerables del país, viajando a los lugares más recónditos.

MOJEÑO, TRINITARIO, YURACARE Y TSIMANE

Los pueblos asentados en el Territorio Indígena del Parque Nacional Isiboro Secure TIPNIS, es uno de los sectores sociales más complejos de atender, la accesibilidad a las comunidades, son las vías fluvial y aérea, con tiempos de traslado que en muchos casos superaron los tres días de viaje. En todo el periodo 2011 – Junio 2014, se logró atender a 5.464 personas de 60 comunidades, de las cuales es importante resaltar que el 69% corresponden a trámites por primera vez.

CUADRO DE EMISIÓN DE CÉDULA DE IDENTIDAD EN EL TIPNIS

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Los hermanos Tsimane’ no solo están asentados en el TIPNIS, también se encuentran en el municipio de San Borja, donde se emitieron 1.684 Cédulas de Identidad en coordinación con el Gran Consejo Tsimane’ y el apoyo del Gobierno Autónomo Municipal de San Borja.

WEENHAYEK

Cumpliendo los compromisos asumidos por el Gobierno Central con el pueblo indígena Weenhayek, y el apoyo de los Gobiernos Municipales de Villa Montes, Caraparí y el Ejecutivo Seccional de Yacuiba, el Servicio General de Identificación Personal, emitió 855 Cédulas de Identidad en las poblaciones de; Capirendita, Tres Pozos, Resistencia, Crevaux y La Mora Vieja.



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GUARANISSe encuentran asentados en los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, a la fecha se emitieron 5.293 Cédulas de Identidad, a las comunidades establecidas en los municipios de Charagua, Cabezas y Gutiérrez del departamento de Santa Cruz.

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MUNICIPIOS INDÍGENAS

Adicionalmente en Municipios Indígenas se emitió un total de 3.956 Cédula de Identidad y 309 Licencias para Conducir, según el siguiente detalle:



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CEDULACIÓN GRATUITA

Resultado de la coordinación interinstitucional con instituciones del Nivel Central, Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales, se otorgaron Cédulas de Identidad de forma gratuita a 9.836 Usuarios del SEGIP, en el periodo julio 2011 – junio 2014, logrando beneficiar así a los sectores más empobrecidos de nuestro país.

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BRIGADA MÓVIL MOTORIZADA

Los índices más altos de indocumentados en Bolivia se encuentran en las zonas rurales más alejadas de nuestro país, coincidentemente estas poblaciones no cuentan con los servicios básicos mínimos como salud, agua, energía eléctrica, comunicación y otros, lo que en muchas ocasiones limitó el trabajo de las brigadas de cedulación móvil del SEGIP.

Las campañas de cedulación móvil que se desarrollaron en comunidades indígena originaria campesinas de las zonas mencionadas, mostraron resultados de más de un 55% de trámites nuevos, llegando en ocasiones hasta un 80%.

Estas condiciones desfavorables que tienen muchas de nuestras comunidades en todo el territorio nacional, y alto índice de indocumentados que los resultados demuestran, obliga al Servicio General de Identificación Personal a presentar una nueva alternativa de servicio que permita librar las limitaciones que tienen nuestros pueblos y ampliar la cobertura de nuestros servicios.

La Brigada Móvil Motorizada se convierte en un esfuerzo institucional que cuadyuba al logro de una “Bolivia libre de indocumentados”, por ello, en el marco de la “Estrategia para erradicar la extrema pobreza en Bolivia”, el SEGIP asume su rol constitucional para seguir aportando en la construcción de un Estado con cero indocumentados.

Emisión de Cédulas de Identidadpor grupo etareo



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- Cuatro nuevas unidades biométricas móviles (Laptop, lector de huellas, cámara fotográfica y Pad de firma.- Una antena satelital de banda Ku y Ka.- Sistema de energía eléctrica autónoma (Motor generador de 6 Kw).- Sistema de comunicación externa.- Sistema de agua potable con capacidad de suministro para 180 litros.

La Brigada Móvil Motorizada viene equipada con tecnología de punta:

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INCLUSIÓN SOCIALBolivia ha elegido para sí un modelo de crecimiento que pone énfasis en la inclusión social y las oportunidades para todos los bolivianos, entendiendo que la misma resulta crucial para el desarrollo de todas las naciones; es apropiado incluirla como aspecto importante en el proceso natural de desarrollo de un país y de todas sus instituciones.

En el territorio boliviano, aún existen minorías, etnias, comunidades y grupos humanos que incluso hoy no gozan de los beneficios de una verdadera inclusión social, son grupos minoritarios, a los que en parte se ha podido llegar, y se está trabajando para que tengan accesibilidad al servicio de identificación al que tienen derecho.

La falta de conocimiento y en muchas ocasiones la apatía del ciudadano provoca una desigualdad jurídica y no permite una verdadera inclusión social, no contar con una identificación, imposibilita el acceso a bienes y servicios, porque quienes no poseen su Cédula de Identidad quedan excluidos de gran parte de los beneficios derivados de las políticas públicas y otras actividades sociales que en la actualidad son otorgadas por el Estado Plurinacional de Bolivia en sus programas de protección social.

El objetivo principal del trabajo del SEGIP, es mejorar la inclusión y cohesión social por medio de la identificación ciudadana de niños, jóvenes, mujeres, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, sectores sociales, población en territorios alejados, y grupos de personas que no cuenten con este documento, respondiendo a las necesidades de todos los bolivianos, permitiendo que la parte de la población nacional que ha sido históricamente excluida tenga acceso a todos los

LAS BRIGADAS MÓVILES ATIENDEN A LAS POBLACIONES MAS ALEJADAS

El SEGIP, a través de la Dirección Nacional de Brigadas, ha trabajado durante toda la gestión y en estos tres años, llegando a la mayor parte de los nueve departamentos y 295 municipios del territorio boliviano, con la finalidad de promover el acceso a la población de todos los departamentos, regiones y las comunidades más alejadas del Estado Plurinacional de Bolivia, a los que no se tiene llegada de forma directa, con dos modalidades: Brigadas Móviles y Oficinas Semipermanentes.



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Con este servicio, las personas de poblaciones rurales, ejercen sus derechos y deberes de ciudadanos y son objeto de atención en sus necesidades básicas y en los programas de inclusión social que viene impulsando el Gobierno.

Las Brigadas Móviles han llegado de manera directa a más de 30 comunidades del Tipnis y 70 de forma indirecta, al pueblo Guaraní, Chiman en el Oriente, a comunidades del Lago Titicaca y muchas comunidades del altiplano.

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El SEGIP, llegó a los barrios en un trabajo de forma conjunta con la Federación de Juntas Vecinales de Tarija, permitiendo que los ciudadanos, puedan obtener su documento de Identidad en la misma zona donde viven, cedulando a más de veinte barrios con el saneamiento masivo de datos.

En virtud al convenio de cooperación entre el Servicio General de Identificación Personal SEGIP, y representantes de las Colonias Menonitas, las Brigadas móviles cedularán a más de 5.500 personas de esta colonia, que beneficiará a las poblaciones de Yacuiba, Charagua, Cabezas, Tres Cruces, y San José de Chiquitos.

Las Brigadas Móviles, son fundamentales, constituyen el brazo social del SEGIP, es la única modalidad de trabajo y puente de acceso a la cedulación en los sectores sociales más vulnerables del país, cuyo objetivo primordial es llegar a las zonas rurales más alejadas, para facilitar a todos sus pobladores el obtener su Cédula de Identidad o la restitución de la misma, en sus lugares de origen.



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CÉDULA DE IDENTIDAD GRATUITA BENEFICIARIOS PROGRAMA BONO JUANA AZURDUY

Siendo deber del Estado Plurinacional de Bolivia, promover políticas y acciones para que todo boliviano y boliviana se encuentren inscritos en el Registro Civil y cuenten con su respectiva Cédula de Identidad, a fin de que puedan acceder al beneficio del Bono Madre Niño - Niña "Juana Azurduy".

El SEGIP, en virtud del Decreto Supremo 0269 Articulo 2 Parágrafo III de 26 de agosto de 2009, ha entregado 3.308 Cédulas de Identidad gratuitas a mujeres embarazadas, madres de niños y niñas menores de dos años con el patrocinio del Programa Bono Juana Azurduy, para que las madres gestantes que no cuentan con este documento puedan habilitarse para hacer efectivo el cobro de este bono y la obtención de este documento, con atención preferencial a todas las mujeres beneficiarias de este programa.

LOS RECIEN NACIDOS HASTA LOS 18 AÑOS DE EDAD

El SEGIP en cumplimiento a las disposiciones gubernamentales emite Cédulas de Identidad a menores de 18 años, registrando en la misma además de las generales de Ley del menor, el nombre y número de Cédula de Identidad de los padres o tutores, con la finalidad de precautelar su seguridad y protección contra la trata y tráfico de niñas, niños y adolescentes.

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LA CÉDULA DE IDENTIDAD INDEFINIDA PARA LOS ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES.

La implementación de programas sociales dirigidos a adultos mayores y personas con capacidades diferentes ha incrementado el interés de estos grupos etareos de contar con un Documento de Identidad vigente.

Dadas las características de este grupo, la Cédula de Identidad es indefinida.



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El incremento es mayor entre quienes residen en zonas rurales, muchos de estos ciudadanos, nunca habían contado con un documento de identidad, en este contexto el SEGIP, a través de sus Brigadas Móviles acude a las poblaciones más alejadas, cedulando a las personas de la tercera edad, cuando éstas tienen dificultades para movilizarse, mediante este servicio los trámites relacionados con la Cédula de Identidad, se realizan en sus mismas poblaciones o en poblaciones aledañas, y ha cedulado en asilos de ancianos, con el fin de responder a esta demanda.

Se han otorgado 448.194 Cédulas de Identidad indefinidas, a las personas de la tercera edad, y 14.051 a personas con capacidades diferentes, actividad que forma parte del trabajo con atención preferencial con el que cuentan estos ciudadanos en el SEGIP, incluyendo a esta población.

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EL SEGIP ATIENDE A LAS PERSONAS IMPEDIDAS DE ASISTIR A NUESTRAS OFICINAS

El Servicio General de Identificación Personal SEGIP, realiza la atención de personas impedidas de asistir a sus oficinas para obtener la Cédula de Identidad desplazando a su personal a hospitales, penitenciarias, hogares de niños y asilos.

Es un servicio social que presta el SEGIP, con la finalidad de que todos los bolivianos y bolivianas accedan a su documento de Identidad, en este sentido, hemos trabajado para que estos ciudadanos estén incluidos y puedan ejercer sus derechos, quienes con tan solo realizar una solicitud formal respaldada por una justificación que demuestre que tienen un impedimento para desplazarse hasta las oficinas del SEGIP, serán atendidos de forma inmediata.

Con las cedulaciones móviles se beneficiaron el “Centro Transitorio Los Andes” de El Alto, el Hospital Obrero de La Paz y del centro penitenciario de San Pedro, Morros Blancos en Tarija, Centro Nueva Esperanza, Centro Transitorio, Santa María Goretti y Teresa de Jornet, Centro de Rehabilitación de Calahuma entre otros.



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NOS FORTALECEMOS

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EXTRANJERÍA

De acuerdo a la Ley N° 145 de 27 de junio de 2011, El SEGIP a través de la Unidad Nacional de Extranjería (UNE), ha otorgado Cédulas de Identidad de Extranjeros (CIE), personas con permanencia en el Estado Plurinacional de Bolivia. La atención de la emisión de CIES ante el SEGIP comienza en octubre de 2011.

CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE EXTRANJERÍA MEJORANDO EL SERVICIO PARA LAS PERSONAS EXTRANJERAS.

Con el objetivo de mejorar el servicio y el tiempo de la entrega de las Cédulas de Identidad de Extranjero, el SEGIP ha creado a partir de septiembre de 2012, un nuevo Sistema de Extranjería especial para la emisión de CIES cuyas ventajas son:

• La creación del Pre registro por internet, permite que desde cualquier lugar del mundo las personas extranjeras puedan iniciar su trámite cómodamente.• En un solo documento la persona extranjera puede obtener su Cédula de Identidad de extranjero en el anverso y en el reverso su licencia.• Sistema seguro y confiable ya que todos los documentos son escaneados y codificados.• Sistema moderno que permite que la biometría sea digitalizada.• La asignación de números es automática, antes era manual.• El sistema permite que la emisión de Cédulas de Identidad de extranjero sea integrado a nivel nacional.

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El porcentaje de crecimiento de enero a junio de la gestión 2014 con relación a la producción durante el mismo periodo en la gestión 2013 es del 38%.

En el periodo julio 2013 a mayo 2014, se tiene el alza en la producción a partir de enero de 2014, debido a la Amnistía y Regularización Migratoria. Se atiende 1.766 casos en enero de 2014 a atender 3.325 casos en febrero de 2014, 3.071 en marzo y 3016 en abril y 3665 en mayo de 2014, con un incremento del 207%.



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CRECIMIENTO EN LAS RECAUDACIONES DE LA EMISIÓN DE CIES

El crecimiento en la producción de Cédulas de Identidad de extranjero ha traído consigo un incremento en las recaudaciones por los servicios prestados. El cuadro muestra que se ha pasado de una recaudación de Bs.-3.057.371,00 durante la gestión 2011 a Bs.-17.517.124,21 durante la gestión 2013, existiendo un incremento del 50,98% entre la gestión 2011 a 2013. De enero a junio de 2014, la recaudación ha sido 9.532.076,80, habiendo recaudado en menos de seis meses el 54,4% de lo recaudado durante la gestión 2013.

El porcentaje de crecimiento de la recaudación de la Unidad de Extranjería durante el periodo enero a junio de 2013 al período enero a junio 2014 ha sido del 36%.

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En el periodo específico de julio 2013 a abril 2014, el mes de febrero de 2014 ha logrado el pico más alto de la recaudación, llegando a Bs. 2.399.746,00.

ATENCIÓN DE CASOS SEGÚN NACIONALIDADES

Los ciudadanos extranjeros que más solicitaron los servicios de la Unidad de Extranjería en el primer trimestre de la gestión 2014 son brasileños en 30,9%, seguidos de ciudadanos mexicanos con 12,3%, ciudadanos peruanos 10,8% y ciudadanos paraguayos con 5,9%; llegando entre estas 4 nacionalidades a casi al 60% de los casos atendidos según nacionalidad.



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ATENCIÓN DE CASOS A TRAVÉS DE BRIGADAS MÓVILES

El SEGIP ha organizado y puesto en funcionamiento a partir del 19 de mayo de 2014, la cedulación en diversas colonias Menonitas de Cuatro Cañadas, Tres Cruces, San José de Chiquitos, Cabezas y Charagua del departamento de Santa Cruz así como de Yacuiba en el departamento de Tarija. A través de las mismas se prevé cedular alrededor de 7259 ciudadanos extranjeros de 29 colonias menonitas.Crecimiento en la producción en las gestiones 2012 a 2014. Se prevé llegar a duplicar en la gestión 2014 la producción de las gestiones 2012 y 2013, de acuerdo al siguiente cuadro:

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AMNISTÍA

En el marco del Decreto Supremo Nº 1800 de 20 de noviembre de 2013, que aprueba la Amnistía y Regularización Migratoria para que ciudadanos extranjeros puedan regularizar su situación ante la Dirección General de Migraciones así cómo ante la Unidad Nacional de Extranjería del SEGIP evitando el pago de cualquier tipo de multa; se ha cedulado a nivel nacional a 3714 ciudadanos extranjeros entre diciembre de 2013 al 6 de junio de 2014.

DIFUSIÓN DEL SERVICIO QUE BRINDA LA UNIDAD NACIONAL DE EXTRANJERÍA.

Desarrolla acciones de difusión continua de los servicios que presta, así como de las nuevas normativas adoptadas, de manera que los ciudadanos extranjeros tengan conocimiento y puedan beneficiarse de las mismas.Estas acciones se realizan principalmente en coordinación con entidades públicas como la Dirección General de Migraciones así como Representaciones Consulares y Diplomáticas en el país.

DIFUSIÓN DE LA AMNISTÍA EN EL CONSULADO DE CANADA



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En este marco y en coordinación con la Dirección Nacional de Comunicación se ha elaborado y difundido trípticos de requisitos para la obtención de CIE, Manuales de Pre-registro, así como trípticos con los requisitos para acogerse a la Amnistía y Regularización Migratoria en idioma Castellano, Inglés, Francés y Portugués.

Paralelamente, la UNE ha desarrollado un sistema de consultas de los ciudadanos extranjeros vía telefónica así como por Internet.

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TRANSPARENCIALa corrupción y la falta de transparencia son fenómenos sociales a nivel mundial, que generan condiciones adversas en el desarrollo de cualquier institución, que se crean por falta de control y fiscalización de la gestión pública, Bolivia no es la excepción, para contrarrestar este flagelo de la sociedad se implementan políticas gubernamentales en busca de un país, digno, democrático y productivo que declara la lucha frontal contra la corrupción y la falta de transparencia en los actos de la administración pública.

En esa línea de acción el SEGIP, crea la Unidad Nacional de Transparencia, con el objetivo fundamental de contar con instrumentos y herramientas normativas y metodológicas eficientes de control de la gestión pública, con la finalidad de fortalecer la capacidad institucional que impulse políticas internas y externas de prevención y lucha contra la corrupción consolidando el :

ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL MARCO DE LA MISION Y VISION INSTITUCIONAL.a) ACCIONES REALIZADAS.- Considerando que la Unidad Nacional de Transparencia se crea el 25 de noviembre del 2013, ha desarrollado diferentes acciones en cumplimento al plan de trabajo elaborado, como ser:

Compatibilizó y complementó el Código de Ética.Elaboró el proyecto del Reglamento de” Trato Preferente a los Adultos Mayores”Socializó las funciones de la Unidad de Transparencia a Directores y Jefes Nacionales del SEGIP.Gestionó el taller “Políticas Públicas y DD.HH de las personas Adultas Mayores” realizado de forma simultánea a los servidores públicos de todo el país, con la finalidad de prestar un servicio con calidad.Participa de forma periódica en la Mesa Trabajo “Derecho a la Identidad del Adulto Mayor”.Coordina actividades interinstitucionales con el Ministerio de Transparencia Institucional y otras instituciones.Realiza seguimiento y elaboración de informes de denuncias presentadas a la UnidadRealizó inspecciones in situ a diez oficinas del SEGIP, en todo el país y dos autoescuelas de conducción con importantes hallazgos, tomando acciones inmediatas de control.Elaboró el diagnóstico institucional, a través de la ejecución de encuestas internas y externas en 27 oficinas del país.

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Fortaleciendo la práctica de valores ético morales, para la ciudadanía y los servidores públicos.



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b) HERRAMIENTAS DE DIFUSION.- En el área preventiva y con la finalidad de promover la transparencia y lucha contra la corrupción se ha elaborado lo siguiente:

Formulario Único de denuncias, quejas y sugerencias, que será colocado en todas las oficinas del país e internet.Guía de denuncias, quejas y sugerencias, para informar a usuarios y servidores públicos.Letreros que incitan a luchar contra la corrupción.Tríptico que especifica la función de la unidad.

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Tríptico Informativo Letrero Informativo

c) PROYECCIONES.- En la tarea de transparentar la gestión se propone:

Implementar el Plan Estratégico de acción concreta e inmediata, de acuerdo a los resultados del diagnóstico y análisis FODA.Socializar los cuatro pilares fundamentales de la transparencia institucional a nivel nacional.Socializar entre los servidores públicos las políticas de ética pública. Participar en ferias y caravanas, organizadas por el MTILCC.Continuar con inspecciones in situ.Coadyuvar en la implementación de lineamientos y políticas públicas, instruidas por el MTILCC.Coadyuvar a la realización de las audiencias de Rendición de Cuentas y Control Social .Seguimiento y esclarecimiento de denuncias presentadas.

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LA TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LAS MALAS PRACTICAS, ES UNA TAREA QUE COMPROMETE A TODOS, ESTAMOS EN LA RUTA, PARA SER UN EJEMPLO DE INSTITUCIÓN 0% CORRUPCIÓN Y 100% TRANSPARENTE.

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DATA CENTER

En agosto de 2013 se da inicio a la construcción y equipamiento del Centro de Datos del Servicio General de Identificación Personal SEGIP; los trabajos concluyen en diciembre de 2013 obteniendo como resultado un Centro de Datos de acuerdo a estándares y normas acordes a la demanda de tecnología, seguridad y funcionalidad requeridos por los servicios que el SEGIP brinda a nivel nacional e internacional.

Se realizó la construcción de los siguientes ambientes de trabajo:

• Caseta de Transformación exclusiva y área de grupo electrógeno.• Sala de Monitoreo de Sistemas.• Sala de Energía.• Sala de Servidores.

CASETA DE TRANSFORMACIÓN Y ÁREA DE GRUPO ELECTRÓGENO

Debido al incremento de la potencia eléctrica demandada por el nuevo equipamiento del Data Center y equipo Informático del SEGIP, y de acuerdo a normas la compañía eléctrica “DELAPAZ” realizó la instalación de un transformador de media tensión de 50 KVA de potencia exclusiva para el edificio del SEGIP; para lo cual se construyó una caseta siguiendo todas las normas de diseño y seguridad.

Caseta de Transformación



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El área de construcción de la caseta de transformación fue aprovechada para instalar un grupo electrógeno de 64 KVA de potencia nominal, el cual está destinado a proveer energía eléctrica en caso de corte de energía convencional provista por la empresa eléctrica “DE LA PAZ”.

Área para Grupo Electrógeno

SALA DE MONITOREO DE SISTEMAS

El Centro de Datos está compuesto por 3 salas, una de ellas es la sala de monitoreo de sistemas, que es la sala donde personal de la Unidad de Redes y Soporte técnico realice el monitoreo permanente a los sistemas y sub sistemas que componen el Centro de Datos, la infraestructura informática y de telecomunicaciones velando que el servicio brindado por el SEGIP; la sala de monitoreo está compuesta por módulos de trabajo donde personal capacitado realiza la gestión y monitoreo, se cuanta con displays que muestran gráficamente el comportamiento de los sistemas a monitorizar:

• Sistema de Aire Acondicionado.• Sistema de Energía Eléctrica.• Sistema de Monitoreo de Condiciones Ambientales.• Sistema anti incendios.• Red de Telecomunicaciones a nivel Nacional.• Servidores informáticos.• Servicios Informáticos en Línea.

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SALA DE ENERGÍA

La sala de energía es el espacio físico destinado a alojar los bancos de baterías del sistema de Energía Ininterrumpida, sistema encargado de soportar la carga eléctrica del equipamiento informático y de telecomunicaciones del Centro de Datos en un corte intempestivo de energía eléctrica evitando que el equipamiento se apague hasta que toda la carga del Centro de Datos sea asumida por el grupo electrógeno en un tiempo no mayor a los 40 segundos. La sala de energía aloja también el sistema de tableros eléctricos los cuales cuentan con protecciones e interruptores para proteger el equipamiento de posibles picos de energía que pueden llegar a dañar los equipos.

El Centro de Datos del SEGIP cuenta con todos los sistemas eléctricos redundados, es decir que se tiene dobles conexiones y dispositivos a fin de minimizar la posibilidad de corte (doble banco de baterías, doble UPS, doble circuito de alimentación a rack).

SALA DE SERVIDORES

La sala de servidores es el espacio físico destinado al alojamiento de los dispositivos informáticos y de telecomunicaciones del Centro de Datos; es un espacio cuidadosamente acondicionado el cual reúne todas las exigencias de climatización de aire, distribución de cableado eléctrico, cableado de redes de cobre y cableado de redes de fibra óptica. Es un espacio restringido con medidas de seguridad que impiden el acceso a personal no autorizado y reguarda el equipamiento que en él se aloja.



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SUB SISTEMAS DATA CENTER

Un Centro de Datos cuenta con varios sub sistemas que garantizan un eficiente funcionamiento y minimizan la posibilidad de pérdidas de servicio por fallas externas al equipamiento informático y de telecomunicaciones resguardado al interior del mismo. El Centro de Datos del SEGIP cuenta con los siguientes Sub sistemas:

• Sistema Eléctrico.• Sistema de Comunicaciones.• Sistema de Aire Acondicionado.• Sistema de Seguridad.• Sistema de Monitoreo.

SISTEMA ELÉCTRICO

El sistema eléctrico se refiere a todo lo relacionado con energía eléctrica, el sistema eléctrico del SEGIP se compone de:

Acometida eléctrica para el CPD (Tableros y protecciones).

Cableado de distribución de energía en la sala de servidores (Todo cableado eléctrico distribuido sobre bandejas metálicas e identificado).

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• Sistema de tierra de masa (aterramiento de gabinetes y racks).• Sistema de tierra eléctrica aislada (aterramiento de tableros y tomas eléctricos de acuerdo a norma).• Sistema de iluminación LED (mayor iluminación, menor consumo eléctrico).• Sistema Supresor de Transientes (protección contra picos de energía).• UPS Sistema de Energía Ininterrumpida (Bancos de baterías que evitan que los equipos informáticos y de telecomunicaciones del Centro de Datos sufran cortes y se apaguen durante un bajón o corte de energía eléctrica).• Regleta de distribución (Para distribución de Energía en los racks de servidores informáticos)

SISTEMA DE COMUNICACIONES

Referido a telecomunicaciones del equipamiento informático al interior y exterior del Centro de Datos, se compone de:

• Bandejas de cableado para la red en la sala de servidores. (Bandejas en techo de Data Center).• Sistema de tierra de comunicaciones (Aterramiento de equipos de comunicación).• Gabinetes de Servidores (Racks para alojar el equipamiento informático).• Gabinetes de Comunicaciones (Rack para alojar el equipo de telecomunicaciones).• Cableado de distribución principal de Fibra Óptica (Redes de comunicaciones en cable de fibra óptica).• Cableado de distribución principal en Cobre (Redes de comunicaciones de datos en cable de cobre). • Cableado de distribución de acceso de red en Cobre.• Punto de demarcación de telecomunicaciones (Accesos para proveedores)• Cableado de red para periféricos (Cámaras de Video, sensores, etc.)• Switch de Capa 3 de acceso a Servidores.

SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO

Sistema encargado de mantener la temperatura de la sala de servidores dentro de parámetros controlados a fin de evitar daños en el equipamiento informático y de telecomunicaciones los cuales por su naturaleza y funcionamiento generan calor.



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Aire acondicionado de precisión (Capacidad 98000 BTU redundante, dos aires en configuración activo- standby)

SISTEMA DE SEGURIDAD

• Sistema supresor de incendios automático o manual (Mediante agente químico inocuo a dispositivos electrónicos)• Monitor de condiciones ambientales (Dispositivo gestor de sensores de temperatura, fugas de agua, humedad y fuego)• Cámaras IP (Monitoreo y grabación de Centro de Datos para seguridad)• Network Video Recorder (Servidor de Grabación de videos de cámaras IP)

SISTEMA DE MONITOREO

• Pantallas de monitoreo (displays de monitoreo de sistemas)• KVM IP (Sistema de conexión física a servidores mouse, teclado y video mediante conexión por red minimizando la necesidad de ingreso a la sala de servidores)

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ARCHIVOPara el equipamiento de los Archivos en coordinación con las Direcciones Departamentales se diseñó sistemas de estantería para los archivos departamentales que permiten una mejor conservación de la documentación, que en los dos primeros años de existencia del SEGIP ha sido efectivizado en los departamentos de: Tarija, Santa Cruz y Cochabamba, y en el último año se ha concretado para los archivos departamentales de: Chuquisaca, Oruro, Potosí y oficina de Licencias en La Paz

ARCHIVO COCHABAMBA



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SERVICIOS

Los archivos de identificación proporcionan información a usuarios de todo el país a través del sistema de información, se atiende los requerimientos de otras instituciones y ciudadanos respetando el derecho a la intimidad de las personas y la calidad de información confidencial de nuestros archivos.

SUBSISTEMA DE ARCHIVOS ADMINISTRATIVOS

Desde el inicio de actividades del SEGIP en junio de 2011 en cumplimiento de sus funciones, fue generando documentación administrativa la misma que ya recibe tratamiento archivístico en los archivos de oficina. Se estableció un sistema de clasificación en base a las funciones específicas de cada área.

Uno de los objetivos de la presente gestión es el diseño de un sistema de gestión documental automatizado.

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AVANCES Y LOGROS

Cambio del sistema de conservación de la documentación de emisión documental, de paquetes a cajas individuales, estantería moderna, capacitación del personal en técnicas archivísticas.Cambio del sistema de organización que permite la digitalización masiva de la documentación de respaldo Normalización de las actividades archivística, que ha sido posible con la elaboración e implementación de reglamentos, manuales de procedimientos e instructivos propios del área.Se ha concluido la organización de la documentación de respaldo de emisión documental en la generalidad de los archivos departamentales.

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ARCHIVO SANTA CRUZ ARCHIVO TARIJA



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APOYANDO LA SEGURIDAD Y LA TRANSPARENCIA

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ALIANZAS INSTITUCIONALESLos convenios, tienen como naturaleza y objeto básico permitir el acceso autorizado de las entidades suscribientes con el SEGIP, realizar consultas y validación de la base de datos y permite contar con información confiable, transparente y segura.

El contenido del Sistema de Información RUI-SEGIP, contempla información de ciudadanos, el SEGIP tiene el deber y obligación de resguardar esos datos, conforme lo dispone la Ley 145.

FECHA DE CONVENIO INSTITUCIÓN OBJETIVO

14/11/2011 Ministerio de Transparencia Acceso a consulta 28/11/2011 Autoridad de fiscalización y Control Acceso a consulta De Pensiones y Seguros APS 14/03/2012 Asociación del Notariado Boliviano Acceso a consulta 28/02/2012 Policía Boliviana Acceso a consulta 02/03/2012 Unidad de Investigaciones Financieras Acceso a consulta 23/04/2012 Gobierno Autónomo Departamental de Acceso a consulta La Paz 02/05/2012 Contraloría General del Estado Acceso a consulta 04/05/2012 Agencia Nacional de Hidrocarburos Acceso a consulta 27/06/2012 Tribunal Supremo de Justicia Acceso a consulta 27/06/2012 Consejo de la Magistratura Acceso a consulta 04/06/2012 Servicio Nacional del Sistema de Reparto Acceso a consulta 10/07/2012 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Acceso a consulta 01/11/2012 Aduana Nacional de Bolivia Acceso a consulta 15/11/2012 Instituto Nacional Reforma Agraria Acceso a consulta 20/11/2012 Ministerio de Educación Acceso a consulta 04/02/2013 Asociación de Entidades Financieras Acceso a consulta Especializadas en Micro Finanzas 04/03/2013 Ministerio de Obras Públicas, Servicios Acceso a consulta Y Vivienda 06/05/2013 Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Acceso a consulta Economía 29/04/2013 Gobierno Autónomo Municipal de La Paz Acceso a consulta 20/05/2013 Servicio de Impuestos Nacionales Acceso a consulta

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18/07/2013 Instituto de Seguro Agrario Acceso a consulta 28/07/2013 Defensor del Pueblo Acceso a consulta 28/06/2013 H. Alcaldía Municipal de Tarija Acceso a consulta 10/08/2013 Ministerio de la Presidencia a través de la Acceso a consulta Unidad Técnica del Programa de Revolución Institucional 03/09/2013 Agencia Estatal de Vivienda Acceso a consulta 28/05/2014 Ministerio Público – Fiscalía General del Acceso a consulta Estado



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NUESTRA PROYECCIÓN A FUTURO

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CONCRETAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CÉDULA DE IDENTIDAD CON CHIP

El SEGIP está concretando los últimos detalles para lograr la emisión de la Cédula de Identidad con Chip, utilizando alta tecnología a la de países del primer mundo y con el uso de estándares de seguridad internacional, que además incluirá la Licencia de Conducir, tal como ya sucede en las Cedulas de Identidad para Extranjeros emitida en la actualidad por el SEGIP.

Esta Cédula, incorporará en el CHIP información biográfica y biométrica de una persona, que estará encriptada (decodificada) a la cual tendrán acceso los interesados directos y las autoridades judiciales, en caso de requerimiento.

Esta nueva tecnología de cedulación con estándares de seguridad internacional, adicionalmente viabilizará la reposición automatizada de Cédulas de Identidad a partir de la identificación biométrica del ciudadano, utilizando para el efecto máquinas especializadas de emisión documental, como ya sucede en países del primer mundo. Lográndose de esta manera agilitar los tiempos de los trámites y el acceso a los mismos, utilizando tecnología de punta.

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GESTORÍAS MUNICIPALESEl Servicio General de Identificación Personal, mediante la firma de convenios con Gobiernos Autónomos Municipales, habilitará a estas instancias gubernamentales territoriales para que puedan brindar el Servicio de Gestoría Municipal a los Usuarios del SEGIP, para la emisión de la Cédula de Identidad y Licencia para Conducir.

Este servicio de Gestoría, estará a disposición de todos los ciudadanos habitantes y/o estantes de la jurisdicción municipal, siendo el único requisito ser boliviano natural o naturalizado.Los gestores se encargarán de brindar información a los Usuarios del SEGIP, sobre los requisitos y trámites de Cédula de Identidad, Licencia para Conducir y saneamiento de datos, además, de coordinar acciones de intervención de brigadas móviles y/o oficinas semipermanentes en su municipio.

El servicio de Gestoría Municipal, funcionará en la sede del municipio con profesionales dependientes de esa instancia gubernamental cuyo perfil profesional será determinado por el SEGIP, en los días y horas, que éste determine, los Usuarios del servicio serán atendidos directamente por el Responsable de la Gestoría Municipal, sin embargo, algunos casos por su complejidad y/o especialidad serán remitidos a las oficinas del SEGIP.

El servicio de gestoría será completamente gratuito. Si por la naturaleza de la consulta del Usuario se decidiera una causa o gestión especial, la misma deberá ser derivada a la oficina del SEGIP más próxima al municipio.

HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL AÑO 2025, LOGRAR UN PAIS LIBRE DE INDOCUMENTADOS

El SEGIP durante los últimos tres años ha implementado diferentes vías de cedulación a los bolivianos y bolivianas, logrando atender a los usuarios del SEGIP en 47 oficinas fijas instaladas en todo el territorio nacional, ha implementado oficinas semipermanentes en municipios alejados del eje central, también se han concretado brigadas móviles que llegaron a territorios indígenas en lugares alejados del país, Tipnis, Brigadas de Cedulación en Unidades Educativas que al presente se encuentran en las ciudades de El Alto, Nuestra Señora de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Así también cuenta con Brigadas Móvil Motorizadas que es una oficina rodante que cuenta con todo el equipamiento para cedular, implementación de 14 oficinas en países donde Bolivia posee acuerdos de reciprocidad, como ser: Brasil, Argentina, Chile y Perú. Todo ello con el firme propósito de emitir Cédulas de Identidad y avanzar en el logro de un país libre de indocumentados.



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AMPLIANDO COBERTURA DEL SEGIP A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

Focalizado en la meta de lograr un país libre de indocumentados, el SEGIP tiene planificado para la presente gestión concretar la instalación de dos oficinas semipermanentes en el Norte de La Paz. Una para atender a los municipios de Huanay, Mapiri, Tipuani, Teoponte y áreas aledañas. Y otra que atienda la demanda de los usuarios de Apolo, Pelechuco, Ixiamas, San Buena Aventura y áreas circundantes.

FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO CON OFICINAS PROPIAS

Disponer de oficinas propias, es un reto a alcanzar. Al presente, de las 73 oficinas de emisión documental y de archivo que posee el SEGIP, 1 son instalaciones de propias, 44 están siendo utilizadas en calidad de comodato, convenio, deposito provisional y 14 oficinas en contrato de alquiler.

En este contexto se destaca que, estos 3 años de gestión del SEGIP se ha logrado emitir la primera Cédula de Identidad a 794.425 bolivianos y bolivianas. Renovar a 4.467.538 y Reponer a 716.259.

Para el segundo semestre del 2014, la meta es nominar al Pueblo Indígena Guaraní establecido en el departamento de Chuquisaca, libre de indocumentados, posibilitando la emisión de 2.500 Cédulas.Con similar propósito, se tiene planificado hasta el 2015, nominar a 22 municipios del país libre de indocumentados, los

cuales son tipificados como de extrema pobreza. De los cuales 14 se encuentran en el norte extremo de Potosí y 8 en el sur de Cochabamba, haciendo un total de 106,201 personas que contarán con su Cédula de Identidad.

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La ventaja de contar con oficinas propias, permite al SEGIP atender al usuario con mayor calidad y calidez del servicio. Es convicción del SEGIP, que el ciudadano, debe ser atendido con la máxima celeridad y en instalaciones que coadyuven a su pronta atención en condiciones aceptables.

MAYOR APLICACIÓN DE TECNOLOGÍA DE PUNTA

Compatible con los pilares del SEGIP, de proporcionar un servicio con seguridad tecnológica, nos hemos planteado el reto de contar con una Réplica del Centro de Procesamiento de Datos y contar con un Hab Satelital.

El Proyecto de Construcción del Centro de Cómputo de contingencia, permitirá contar con redundancia en servidores. Se armará esta nueva infraestructura en el mismo Data Center de Irpavi, una vez que se cuente con otro edificio se trasladará esta infraestructura para tener 2 centros de cómputos.

El Proyecto de la Red Satelital del SEGIP, orientada a cubrir necesidades de contar con enlaces propios en toda Bolivia, contará con una estación central en La Paz y al menos 50 nodos que se dispondrán en el interior, trabajando con el Satélite Boliviano Tupac Katari.

AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE LAS BRIGADAS DE CEDULACIÓN ESCOLAR

El Proyecto “El SEGIP en tu Escuela”, se inició en febrero de este año en la ciudad de El Alto. Mes a mes se han incorporado las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y Nuestra Señora de La Paz, logrando a la fechas cedular a más de 35,000 estudiantes de unidades educativas.



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Inauguración de la Cedulación Escolar – Cochabamba Inauguración de la Cedulación Escolar – El Alto

Inauguración de la Cedulación Escolar – La Paz Inauguración de la Cedulación Escolar – Santa Cruz

DIGITALIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE RESPALDO DE EMISION DOCUMETAL

Por medio de tecnologías de punta, se ha iniciado la emisión de Cédulas de Identidad digitalizando los documentos presentados por los usuarios en respaldo del cumplimiento de requisitos. Con ello, se pretende contar con respaldos documentales en el archivo central, digitalizados, coadyuvando de esta manera al su resguardo con seguridad tecnológica y por supuesto cuidando el medio ambiente.

Al presente la cedulación en Unidades Educativas mediante las Brigadas Escolares, ya utilizan esta tecnología, que además viabiliza la devolución del Certificado de Nacimiento al usuario. Hecho que es muy bien recibido por los padres de familia.

Las Brigadas de Cedulación en Unidades Educativas, continuarán ampliando su cobertura en estos dos próximos meses en las ciudades de Tarija, Sucre, Cobija, Potosí, Oruro y Beni. Concluyendo con esto su implementación en las capitales de departamento del país.

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En nuestro 3er aniversario, gracias a todos los bolivianos y bolivianas por el trabajo conjunto.



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