MEMORIA DE LABORES AÑO 2007

MEMORIA DE LABORESAÑO 2007

INFORME DE LA GESTIÓNREALIZADA POR EL

FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICAY JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

Artículo 16. Informe Anual. El Fiscal General deberá informar anualmente a los ciudadanos sobre el resultado de su gestión. Decreto número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, “Ley Orgánica del Ministerio Público”.

Ministerio PúblicoRepública de Guatemala

LICENCIADO JUAN LUIS FLORIDO SOLÍSFISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

MINISTERIO PÚBLICO

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DIRECTORIO EJECUTIVO

CONSEJO

Juan Luis Florido SolísPresidente

José Amílcar Velásquez ZárateConsejero

Sergio Roberto Lima MoralesConsejero

Edgar Orlando Ruano GodoyConsejero

Ronny Elías López JerezConsejero

Vielmar Bernaú Hernández LemusConsejero

Gustavo Antonio Ordóñez NájeraSecretario del Consejo

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN

Juan Luis Florido SolísFiscal General de la República y

Jefe del Ministerio Público

Gustavo Antonio Ordóñez NájeraSecretario General

José Antonio López MendozaSubsecretario General

Gerardo Alberto Hurtado FloresSecretario Privado

Mauricio Manolo Ros AlcázarSubsecretario Privado

Hans Aaron Noriega SalazarCoordinador Secretaría

de Coordinación Técnica

Claudia Lorena Díaz de CarrilloSecretaria Específi ca

Norman Estuardo Sandoval EscobarSubsecretario Específi co

Glenda Patricia Girón de De LeónSecretaria de Finanzas

Federico Carrillo EstradaSubsecretario de Finanzas

Fanuel Macbanai García MoralesSecretario de Política Criminal

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MEMORIA DE LABORES 2007

Glem Lenin De León MoralesSubsecretario de Política Criminal

Keving Roberto Aldana AlvarezJefe Administrativo

Karl Michael Schilling PerdomoDirector Administrativo

Judy Marroquín de ManzoDirectora de Recursos Humanos

José Roberto De la Roca MarroquínDirector de Análisis y Planifi cación

Ana Laura Matute CalderónSupervisora General

Mario Estuardo López PérezJefe de Auditoría Interna

Edgar Estuardo Melchor SolórzanoDirector Unidad de Capacitación

Ana María Rojas de MonroySubdirectora Unidad de Capacitación

Mercedes Alejandrina Rosales VelásquezAsesora del Despacho del Fiscal General

Rudy Leonel Gallardo RosalesAsesor del Despacho del Fiscal General

Alfonso Sierra SamayoaAsesor del Despacho del Fiscal General

ÁREA DE FISCALÍA

José Amílcar Velásquez ZárateFiscal del Distrito de Guatemala

Loida Verenice Jerez OvalleJefe Fiscalía de Amatitlán, Guatemala

María Eugenia Beatriz Torres de CeballosJefe Fiscalía de Mixco, Guatemala

Jony Eduardo Mejía ValenzuelaJefe Fiscalía de San Juan Sacatepéquez,

Guatemala

Claudia Méndez AscencioJefe Fiscalía de Santa Catarina Pinula,

Guatemala

Blanca Lily Cojulún MarroquínJefe Fiscalía de Villa Nueva, Guatemala

Edgar Rolando Rodenas Navarro Jefe Fiscalía de Villa Canales, Guatemala

José Antonio Meléndez SandovalJefe Fiscalía de Palencia, Guatemala

Mynor Manuel Contreras VelaFiscal del Distrito de Alta Verapaz

Pedro Francisco Ros DíazJefe Fiscalía de Chisec, Alta Verapaz

Carmen Cojtí GarcíaJefe Fiscalía de Santa Catalina La Tinta, Alta

Verapaz

Enrique Sosa SolísFiscal del Distrito de Baja Verapaz

MINISTERIO PÚBLICO

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Francisco Arnoldo Alvarado GómezJefe Fiscalía de Rabinal, Baja Verapaz

Albert Clinton Whyte BernardFiscal del Distrito de Chimaltenango

Rudy Rocael Pineda PinedaFiscal del Distrito de Chiquimula

Telma Silvia Lucrecia RiveraJefe a.i. Fiscalía de Esquipulas, Chiquimula

José Cruz Córdova LariosFiscal del Distrito de El Progreso

Alejandro ArévaloFiscal del Distrito de Escuintla

Felicísimo Moisén Gómez GirónJefe Fiscalía de Nueva Concepción, Escuintla

Luis Fernando Bocanegra CondeJefe Fiscalía de Puerto San José, Escuintla

Edwin Gálvez MartínezJefe Fiscalía de Santa Lucía Cotzumalguapa,

Escuintla

José Edwin Recinos Díaz Fiscal del Distrito de Huehuetenango

Marvin Antonio Montejo EstradaJefe Fiscalía de La Democracia, Huehetenango

Carlos Ardulfo Castillo Gómez Jefe Fiscalía de Santa Eulalia, Huehuetenango

José Eduardo CabreraFiscal del Distrito de Izabal

Noé Rubén Macario MirandaJefe Fiscalía de Morales, Izabal

Feliciano Rivas GonzálezFiscal del Distrito de Jalapa

Julio Gómez García Fiscal del Distrito de Jutiapa

Carmen Leonor Maldonado Cámbara de Vásquez

Jefe Fiscalía de Agua Blanca, Jutiapa

Julia Menéndez LuceroJefe Fiscalía de Moyuta, Jutiapa

Julio Armando Méndez OrozcoFiscal del Distrito de Petén

Edgar Enrique Pérez BarrientosJefe Fiscalía de La Libertad, Petén

Juan Oswaldo Pérez HernándezJefe Fiscalía de Poptún, Petén

Jorge Alberto Molina CanalesFiscal del Distrito de Quetzaltenango

Maria Eugenia Angulo ZamoraFiscal del Distrito de Coatepeque,

Quetzaltenango

Luis Francisco Waldemar Figueroa LópezFiscal del Distrito de Quiché

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Mynor Manuel Contreras VelaJefe a.i. Fiscalía de Ixcán, Quiché

Fausto Fernando Maldonado MéndezJefe Fiscalía de Joyabaj, Quiché

Juan Curruchich AsijtujJefe Fiscalía de Santa María Nebaj, Quiché

Julio César García LópezFiscal del Distrito de Totonicapán

Francisco Enrique Orozco LópezFiscal del Distrito de Zacapa

Carlos Alberto Muñoz GuerreroJefe Fiscalía de Gualán, Zacapa

Mario Enrique Pérez Choxóm Fiscal del Distrito de Retalhuleu

María Encarnación Mejía de ContrerasFiscal del Distrito de Sacatepéquez

Héctor Eduardo Robledo RobledoFiscal del Distrito de San Marcos

Jaime Rubén López RivasJefe Fiscalía de Ixchiguán, San Marcos

Edwin Eduardo Rosales ParadaJefe Fiscalía de Malacatán, San Marcos

Olga Marina Villeda QuiñónezJefe Fiscalía de Tecún Umán, San Marcos

Samuel Villalta AguilarFiscal del Distrito de Santa Rosa

Ingrid Lissette Coronado MartínezJefe Fiscalía de Casillas, Santa Rosa

Carlos Armando Rodríguez PereiraJefe Fiscalía de Taxisco, Santa Rosa

Elmer Fernando Martínez MejíaFiscal del Distrito de Sololá

Ana Amarilis Rojas Castañeda Jefe Fiscalía de Santiago Atitlán, Sololá

Edwin Dagoberto Gutiérrez CastilloFiscal del Distrito de Suchitepéquez

Edy Jesús Ac HerreraJefe Fiscalía de San Juan Bautista, Suchitepéquez

FISCALÍAS DE SECCIÓN

Edgar Orlando Ruano GodoyJefe Fiscalía de Asuntos Constitucionales,

Amparos y Exhibición Personal

Noé Saúl López PalaciosJefe Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente

Ronald Rodolfo Díaz DiéguezJefe Agencia Delitos Contra el Ambiente,

Petén

Carlos de Jesús Abrego HernándezJefe Agencia de Delitos Contra el Ambiente,

Izabal

Omar Augusto Contreras RamírezJefe Fiscalía Contra la Corrupción

Gilda Odilia Villatoro de MartínezJefe Fiscalía de Ejecución

Leopoldo Liu GonzálezJefe Fiscalía Contra el Lavado de

Dinero u Otros Activos

MINISTERIO PÚBLICO

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Jorge Luis Donado VivarJefe Fiscalía Contra el Crimen Organizado

Lemuel Lorenzo Chávez LópezJefe Agencia Contra el Crimen

Organizado, Chiquimula

Juan Carlos Quiñónez SandovalJefe Agencia Contra el Crimen Organizado,

Quetzaltenango

Erwin Giovanni Castro DávilaJefe Fiscalía de Delitos de Narcoactividad

Jairo Cristóbal Muñoz ArrivillagaJefe Fiscalía Adjunta de Delitos de

Narcoactividad, Chiquimula

Brenda Dery Muñoz de MolinaJefe Fiscalía Adjunta de Delitos deNarcoactividad, Quetzaltenango

Jaime Daniel Huinac VásquezJefe Agencia de Delitos de

Narcoactividad, Petén

Norma Aracely Bonilla de JiménezJefe Fiscalía de Delitos Contra la

Propiedad Intelectual

Byron Oswaldo De la Cruz LópezJefe Fiscalía de Delitos Económicos

María Alma Gracias de MigoyaJefe Fiscalía de la Mujer

Ana Patricia Lainfi esta MartínezJefe Fiscalía de Delitos Administrativos

Graciela Cortez de ArrivillagaJefe Fiscalía de Menores o de la Niñez

María De La Cruz Ortiz GarcíaJefe Fiscalía de Delitos Contra el

PatrimonioCultural de la Nación

Jorge Noé Ayala VásquezJefe Agencia de Delitos contra el

Patrimonio Cultural de la Nación, Petén

Alvaro Vinicio Matus Flores Jefe Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la

Integridad de la Persona

Rosa María Salazar MarroquínJefe Fiscalía de Derechos Humanos

FISCALÍAS ESPECIALES

Sergio Roberto Lima MoralesJefe Fiscalía Especial

de Delitos de Estafa en el Registro de la Propiedad

ÁREA DE INVESTIGACIÓN

Marco Aurelio Pineda Colón Director de Investigaciones

Criminalísticas

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UNIDADES DE APOYO

Nector Guilebaldo De León RamírezCoordinador Unidad de Impugnaciones

Aura Marina Mansilla SolaresOfi cina de Atención Permanente

Tania Darinka Pineda de Alonzo Coordinadora de las Ofi cinas

de Atención a la Víctima

MINISTERIO PÚBLICO

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PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................... 17

CAPÍTULO IEL MINISTERIO PÚBLICO ..................................................................................................................... 19

1. Antecedentes ...................................................................................................................................................... 192. Marco Jurídico ................................................................................................................................................... 193. Defi nición ........................................................................................................................................................ 194. Funciones ........................................................................................................................................................ 195. Misión y Visión .................................................................................................................................................. 206. Principios ........................................................................................................................................................ 207. Plan Operativo Anual del Ministerio Público Año 2007 ............................................................................. 208. Organización ....................................................................................................................................................... 209. Regionalización del Ministerio Público ........................................................................................................... 23

CAPÍTULO IIRESUMEN DEL TRABAJO REALIZADO ............................................................................................... 25

1. Área de Fiscalía ................................................................................................................................................... 25 1.1. Creación de Fiscalías y Unidades de Apoyo ......................................................................................... 25 1.1.1. Creación de la Ofi cina de Protección ........................................................................................ 25 1.1.2. Creación de Agencia Fiscal en Sede de Juzgados Penales de Turno en el Municipio de Villa Nueva, (Guatemala) ............................................................................... 25 1.1.3. Creación de Agencia Fiscal en Sede de Juzgados Penales de Turno en el Municipio de Mixco, (Guatemala) .................................................... 25 1.2. Fiscalías ..................................................................................................................................................... 25 1.2.1. Región Metropolitana ................................................................................................................. 26 1.2.2. Región Norte ................................................................................................................................ 26 1.2.3. Región Nororiental ...................................................................................................................... 27 1.2.4. Región Suroriental ....................................................................................................................... 27 1.2.5. Región Central ............................................................................................................................. 28 1.2.6. Región Suroccidental ................................................................................................................... 28 1.2.7. Región Noroccidental .................................................................................................................. 29 1.2.8. Región Petén ................................................................................................................................. 29 1.3. Fiscalías de Sección ................................................................................................................................. 30 1.3.1. Fiscalía de Delitos Administrativos ........................................................................................... 30 1.3.2. Fiscalía de Delitos Económicos .................................................................................................. 30 1.3.3. Fiscalía de la Mujer ...................................................................................................................... 31 1.3.4 Fiscalía Contra la Corrupción .................................................................................................... 31 1.3.5 Fiscalía de Delitos Contra la Propiedad Intelectual ................................................................ 32 1.3.6 Fiscalía Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos ............................................................. 32 1.3.7 Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación............................................ 33 1.3.8 Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona ........................................... 33

ÍNDICE

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1.3.9 Fiscalía de Delitos de Narcoactividad ....................................................................................... 34 1.3.10 Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente ..................................................................................... 34 1.3.11 Fiscalía de Derechos Humanos .................................................................................................. 35 1.3.12. Fiscalía Contra el Crimen Organizado ..................................................................................... 35 1.3.13. Fiscalía de Ejecución.................................................................................................................... 36 1.3.14. Fiscalía de Menores o de la Niñez ............................................................................................. 36 1.3.15. Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal ............................ 36 1.4 Fiscalías y Unidades Especiales .............................................................................................................. 36 1.4.1. Fiscalía Especial de Delitos de Estafa Contra el Registro de la Propiedad ........................... 36 1.4.2. Unidad de Impugnaciones .......................................................................................................... 37 1.4.3. Unidad de Análisis ..................................................................................................................... 37 1.4.4. Protección a Testigos .................................................................................................................. 37 1. 5. Servicio Prestado a Nivel Nacional ........................................................................................................ 38 1.5.1. Denuncias Recibidas .................................................................................................................. 38 1.5.2. Denuncias Resueltas y Gestionadas........................................................................................... 38 1.5.3 Delitos ............................................................................................................................................ 392. Área de Investigación ......................................................................................................................................... 39 2.1 Otras Actividades de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas ........................................... 40 2.2 Participación en la Creación del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF) .......................................................................................................... 403. Área de Administración .................................................................................................................................... 41 3.1. Actuaciones con Transparencia .............................................................................................................. 41 3.1.1. Sistema Guatecompras ............................................................................................................... 41 3.1.2. Procedimientos Disciplinarios .................................................................................................. 41 3.1.3. Auditoría Interna ........................................................................................................................ 41 3.1.4. Departamento Jurídico .............................................................................................................. 41 3.1.5. Sistema Integrado de Administración Financiera y Sistema de Auditoría Gubernamental (SIAF-SAG) ............................................................. 42 3.2. Benefi cios Laborales ................................................................................................................................ 42 3.2.1. Indemnizaciones .......................................................................................................................... 42 3.2.2. Fondo de Inversión ...................................................................................................................... 42 3.2.3. Contratación de Seguro de Vida ................................................................................................ 42 3.2.4. Ascensos y Nombramientos de Personal ................................................................................ 42 3.2.5. Clínicas Médicas del Ministerio Público .................................................................................. 42 3.3. Reestructura y Fortalecimiento Institucional .......................................................................... 42 3.3.1. Creación del Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas ........................................................................................................................ 42 3.3.2. Reestructuración del Área Administrativa del Ministerio Público ....................................... 42 3.3.3. Programa de Reingeniería Institucional ................................................................................... 43 3.4. Otras Actividades .................................................................................................................................... 45 3.5. Adquisición de Servicios y Equipamiento ........................................................................................... 45 3.6. Construcción y Remodelación de Edifi cios .......................................................................................... 46 3.6.1. Construcciones ............................................................................................................................. 46 3.6.2. Remodelaciones ........................................................................................................................... 46 3.6.3. Traslados y Estudios Técnicos .................................................................................................... 46 3.6.4. Diseños .......................................................................................................................................... 46

MINISTERIO PÚBLICO

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3.6.5. Gestión de Donación de Terrenos ............................................................................................. 46 3.6.6. Mantenimientos Preventivos y /o Correctivos de Edifi cios ................................................... 46 3.7. Sistematización de Registros ................................................................................................................... 46 3.7.1. Sistematización de Registros del Departamento de Informática .......................................... 46 3.7.2. Sistematización de Registros del Departamento del Sistema Informático de la Gestión de Casos del Ministerio Público (SICOMP) ................ 48 3.8. Cooperación Externa ............................................................................................................................... 50 3.8.1. Presencia del Ministerio Público ante Instancias Internacionales ........................................ 50 3.8.2. Convenios de Cooperación y Cartas de Entendimiento Suscritos ........................................ 51 3.8.3. Proyectos en Ejecución ............................................................................................................... 51 3.8.4 Proyectos en Gestión: .................................................................................................................. 52 3.9. Coordinación ........................................................................................................................................... 52 3.9.1. Coordinación Institucional ........................................................................................................ 52 3.9.2. Coordinación Interinstitucional ................................................................................................ 52 3.10. Información y Divulgación ..................................................................................................................... 534. Area de Capacitación ......................................................................................................................................... 53 4.1 Para el Área de Fiscalía ............................................................................................................................ 53 4.2 Para el Área de Investigación .................................................................................................................. 53 4.3 Capacitaciones Efectuadas con el Apoyo de Cooperación Externa .................................................. 53

CAPÍTULO IIIPOLÍTICA DE PERSECUCIÓN PENAL .................................................................................................. 55

1. Principales Instrucciones Generales Aprobadas durante el 2007. .............................................................. 552. Otras actividades realizadas en materia de Política de Persecución Penal ................................................. 563. Acciones victimológicas a través del Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima ........... 56

CAPÍTULO IVPROPUESTAS SOBRE LAS MODIFICACIONES O MEJORAS QUE REQUIERE EL SERVICIO ...... 59

1. Cobertura Geográfi ca ......................................................................................................................................... 602. Agencias de Turno .............................................................................................................................................. 603. Estructura formal en fi scalías ............................................................................................................................ 604. Fiscalía de Impugnaciones................................................................................................................................. 605. Instalaciones ........................................................................................................................................................ 606. Fiscalías Municipales .......................................................................................................................................... 607. Fiscalías de Sección en apoyo a la CICIG ........................................................................................................ 608. Almacenes de evidencias ................................................................................................................................... 609. Equipamiento ...................................................................................................................................................... 60

CAPÍTULO VEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MINISTERIO PÚBLICO, AÑO 2007 ............................................................................................... 61

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ANEXOS

ANEXO 1CUADROS Y GRÁFICOS ..........................................................................................................................63

ÍNDICE DE CUADROS

1. Región Metropolitana, actividad realizada ...............................................................................................65 2. Ofi cina de Atención a la Víctima, número de víctimas por servicio prestado ....................................663. Ofi cina de Atención a la Víctima, actividad realizada por motivo de atención ...................................674. Región Norte, actividad realizada .............................................................................................................685. Región Nororiental, actividad realizada ....................................................................................................696. Región Suroriental, actividad realizada .....................................................................................................707. Región Central, actividad realizada ...........................................................................................................718. Región Suroccidental, actividad realizada .................................................................................................729. Región Noroccidental, actividad realizada ................................................................................................7310. Región Petén, actividad realizada ...............................................................................................................7411. Fiscalías de Sección, actividad realizada ....................................................................................................7512. Fiscalías de Sección, actividad realizada ....................................................................................................7613. Fiscalía de Ejecución, actividad realizada .................................................................................................7714. Fiscalía de Ejecución, ejecutorias, audiencias y otras actividades ..........................................................7815. Fiscalía de Ejecución, personas condenadas según delitos, por años de condena ..............................7916. Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal, actividad realizada .............8017. Principales diligencias realizadas por fi scalías, a nivel nacional ............................................................8118. Solicitudes y allanamientos realizados, por fi scalía..................................................................................8219. Unidad de Impugnaciones, actividad realizada ........................................................................................8520. Ministerio Público, actividad realizada años 2006-2007 .........................................................................8621. Ministerio Público, delitos más frecuentes años 2007 .............................................................................8622. Dirección de Investigaciones Criminalísticas, actividad realizada ........................................................8723. Almacén de Evidencias, actividad realizada a nivel nacional .................................................................8924. Unidad de Capacitación, cursos impartidos, según número de participantes ....................................90

ÍNDICE DE GRÁFICOS

1. Fiscalías con mayor número de denuncias recibidas ..............................................................................942. Delitos de mayor incidencia ........................................................................................................................943. Denuncias recibidas .....................................................................................................................................954. Acusaciones formuladas ..............................................................................................................................955. Peticiones de sobreseimiento ......................................................................................................................966. Peticiones de clausura provisional de la persecución penal ....................................................................96

MINISTERIO PÚBLICO

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ANEXO 2INSTRUCCIONES Y ACUERDOS 2007 ...................................................................................................97

A) Instrucciones ...........................................................................................................................................99 B) Acuerdos ................................................................................................................................................125 C) Acuerdos del Consejo del Ministerio Público ..................................................................................155 D) Actividades del Consejo del Ministerio Público ..............................................................................161

ANEXO 3ALGUNAS SENTENCIAS LOGRADAS Y PUBLICADAS Departamento de Información y Prensa, Año 2007 ................................................................................163

MINISTERIO PÚBLICO

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PRESENTACIÓN

Tengo particular agrado de presentar la Memoria de Labores del Ministerio Público correspondiente al año 2007, que resume las principales actividades realizadas por el equipo profesional y técnico que conforman las cuatro áreas estratégicas de la institución: Fiscalía, Investigación, Capacitación y Administración y Finanzas, dando así cumplimiento al mandato legal estipulado en el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala.

Durante el presente año, el Ministerio Público desarrolló sus actividades enmarcadas en promover la persecución penal, dirigir la investigación de los delitos de acción pública y velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Se recibieron 315,519 denuncias en las Ofi cinas de Atención Permanente, las cuales fueron atendidas por las distintas vías, de acuerdo a la legislación específi ca. Es importante resaltar el aumento, en el presente año, del número absoluto de acusaciones presentadas y del número de denuncias desestimadas en relación con el año anterior, incremento que permitió concluir el año 2007 con un 28% de efectividad en la atención de denuncias recibidas en las fi scalías. Este logro es el resultado de diversos factores que van desde la atención que esta Administración ha tenido por equipar y dotar a las fi scalías de los insumos y herramientas necesarias para su desempeño; la defi nición, supervisión y coordinación de las políticas de persecución penal aprobadas oportunamente; la dotación de equipos de procesamientos de escenas del crimen a las fi scalías y el esfuerzo de los fi scales en el estricto cumplimiento de sus funciones.

En materia de Política de Persecución Penal, con el propósito de orientar la actuación de los fi scales, cabe resaltar la emisión y ejecución de las siguientes instrucciones de uso general y obligatorio: Trámite de las Asistencias Legales Mutuas en Materia Penal con otros Estados (solicitudes activas y pasivas); Criterios Técnicos para la Aceptación o Rechazo de Casos para el Análisis de Residuos de Disparo en Manos; Uso de las Instalaciones de la Bodega de Inspección Vehicular del Ministerio Público, ubicada en la 15 avenida 15-11 zona 1, Barrio Gerona, ciudad capital; Aplicación del Plan Operativo del Ministerio Público para el Ejercicio de su Función Constitucional durante las Elecciones Populares del año 2007; Fortalecimiento de la Coordinación entre el Ministerio Público y la Policía Nacional Civil en el proceso de Investigación Criminal; Directrices Generales para el Procesamiento de Escenas del Crimen de Muertes Violentas; Solicitud y Diligenciamiento de Allanamientos, Inspección y Registro; Tratamiento del Delito de Discriminación por parte del Ministerio Público; y Formulación de Acusaciones por parte del Ministerio Público.

Con el fi n de incrementar la cobertura de los servicios que presta el Ministerio Público, se continuó el Programa de Reingeniería Institucional, por medio del cual se crearon fi scalías en los Juzgados Penales de Turno en los municipios de Villa Nueva y Mixco, de Guatemala; se construyeron e inauguraron 3 edifi cios para las Fiscalías de Villa Nueva, Guatemala; San Benito, Petén; y Huehuetenango, Huehuetenango; se implementó la Ofi cina de Protección, para garantizar la efectiva protección de sujetos procesales y personas vinculadas a la administración de justicia penal; y se desarrollaron cursos de capacitación relacionados con la especialización de las fi scalías.

En el Área de Investigación, se alcanzaron logros importantes como la implementación de sedes regionales del Departamento de Recolección de Evidencias en las Fiscalías de Santa Catarina Pinula, Guatemala;

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Esquipulas, Chiquimula; y Tecún Umán, San Marcos; adquisición de vehículos para personal de la escena del crimen; y capacitación en temas de investigación criminalística.

Durante este año se entregaron 66 vehículos a fi scales distritales, municipales y de sección; 22 vehículos tipo pick up para el Área de Investigación y escena del crimen; y 25 vehículos tipo pick up para las Áreas de Fiscalía e Investigación.

Es importante destacar las acciones realizadas por el Ministerio Público para la puesta en marcha del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF), tales como la formación de una Comisión Liquidadora que veló por el efi ciente traslado de equipo de laboratorio, mobiliario y equipo de cómputo, así como el recurso humano profesional y técnico que fue seleccionado para estos fi nes.

Han sido muchos y variados los desafíos institucionales que se afrontaron en el presente año, por lo que quiero manifestar mi alta satisfacción por los resultados alcanzados, que se orientaron principalmente al fortalecimiento del trabajo que se realiza en las Áreas de Fiscalía e Investigación; ampliación de cobertura y ejecución de acciones para elevar la efi ciencia y efi cacia del Ministerio Público, en respuesta consecuente a las demandas de la ciudadanía.

MINISTERIO PÚBLICO

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CAPÍTULO IEl MINISTERIO PÚBLICO

1. ANTECEDENTES

El Ministerio Público, previo a las reformas constitucionales que regularon su funcionamiento, se encontraba integrado a la Procuraduría General de la Nación, conforme el Decreto 512 del Congreso de la República.

Con la vigencia del Código Procesal Penal, Decreto Número 51-92 del Congreso de la República de Guatemala, se consideró conveniente la separación de las funciones de la Procuraduría General de la Nación y del Ministerio Público, establecido en dicho código, en el artículo 8, indicando que “El Ministerio Público, como institución, goza de plena independencia para el ejercicio de la acción penal y la investigación de los delitos en la forma determinada en este código, salvo la subordinación jerárquica establecida en su propia ley. Ninguna autoridad podrá dar instrucciones al Jefe del Ministerio Público o sus subordinados respecto a la forma de llevar adelante la investigación penal o limitar el ejercicio de la acción, salvo las facultades que esta ley concede a los tribunales de justicia”.

Como resultado de la reforma constitucional del año 1993, aprobada mediante Consulta Popular del 30 de enero de 1994, en marzo del mismo año, se aprueba la modifi cación a los artículos 251 y 252 de la Constitución Política de la República de Guatemala, referentes a la organización y funcionamiento del Ministerio Público y la Procuraduría General de la Nación.

De esa manera la Carta Magna, en su Capítulo VI, Ministerio Público y Procuraduría General de la Nación, artículo 251, establece que “El Ministerio Público es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales de justicia con funciones autónomas, cuyos fi nes principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Su organización y funcionamiento se regirá por su Ley Orgánica...”.

Considerando las funciones antes mencionadas que el Código Procesal Penal le asigna al Ministerio Público, en mayo de 1994 el Congreso de la República de Guatemala

emite el Decreto No. 40-94 “Ley Orgánica del Ministerio Público” que defi ne al Ministerio Público como una institución que promueve la persecución penal, dirige la investigación de los delitos de acción pública y que vela por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

Con la fi rma de la Carta de Intención en el mes de septiembre 1997, el Ministerio Público integra la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia (ICMSJ), conjuntamente con el Organismo Judicial, el Instituto de la Defensa Pública Penal y el Ministerio de Gobernación.

2. MARCO JURÍDICO

• Constitución Política de la República de Guatemala;

• Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto Número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala;

• Reglamentos internos.

3. DEFINICIÓN

El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, que promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Persigue la realización de la justicia y actúa con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, como lo establece la ley.

4. FUNCIONES

• Investigar los delitos de acción pública y promo-ver la persecución penal ante los tribunales, según las facultades que le confi eren la Constitución, las leyes de la República y los Tratados y Convenios Internacionales.

• Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por de-litos de acción privada, de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal.

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• Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos.

• Preservar el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, efectuando las diligencias nece-sarias ante los tribunales de justicia.

El Ministerio Público es único e indivisible para todo el Estado y se organiza jerárquicamente.

Está integrado por los órganos siguientes:

1) El Fiscal General de la República y Jefe del Ministe-rio Público;

2) El Consejo del Ministerio Público;3) Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección;4) Los Agentes Fiscales; y,5) Los Auxiliares Fiscales.

El Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público y el responsable de su buen funcionamiento, su autoridad se extiende a todo el territorio nacional.

5. MISIÓN Y VISIÓN

Misión

Promovemos la persecución penal, dirigimos la investigación de los delitos de acción pública y velamos por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

Visión

Ser una Institución efi ciente, efi caz y transparente, que con apego al principio de legalidad, contribuya a la consolidación del Estado de Derecho.

6. PRINCIPIOS

Con la toma de posesión del Licenciado Juan Luis Florido Solís como Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, mediante Acuerdo Gubernativo No. 23-2006 de la Presidencia de la República, de fecha dos de mayo del año dos mil seis y Acta de Toma de Posesión No. 3982-2006 de fecha 17 de mayo del año dos mil seis, los principios que continúan rigiendo la actuación del Ministerio Público son:

1) Respeto al debido proceso;2) Igualdad en la aplicación de la justicia penal;3) Actuaciones con transparencia;4) No a la impunidad;5) Firmeza y objetividad en las actuaciones;6) Respeto a los derechos humanos de la población; y,7) Servicios de calidad a la población.

7. PLAN OPERATIVO ANUAL DEL MINISTERIO PÚBLICO AÑO 2007

Es una guía de ejecución de las actividades a desarrollar en el Ministerio Público para el período enero-diciembre 2007, comprende cuatro áreas:

Área de Fiscalía

Es el área de primer orden, a través de ella se realiza la persecución penal, actividad sustantiva de la función institucional, la modernización y el fortalecimiento de las fi scalías para que sean más efi cientes y efi caces en la investigación de los delitos de acción penal pública y en la persecución penal.

Área de Investigación

Apoya todas aquellas actividades de relevancia que ayuden a la tecnifi cación y agilización de la investigación científi ca y técnica, para ayudar en la preparación de manera adecuada, de las acusaciones presentadas por las fi scalías. El análisis y estudio de las pruebas y otros medios de convicción que coadyuven al esclarecimiento de los hechos delictivos, según el artículo 40 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, está a cargo de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, integrada por un cuerpo de técnicos en investigaciones.

Área de Capacitación

Está a cargo de la Unidad de Capacitación (UNICAP) encargada de promover, ejecutar y organizar cursos de capacitación y especialización para el personal del Ministerio Público.

Área de Administración y Finanzas

Esta área, engloba actividades orientadas a lograr una administración moderna, efi ciente y transparente, enfa-tizando el mejoramiento de los procesos fi nancieros, téc-nicos y administrativos, estructuras orgánicas funciona-les, sistematización y automatización de procedimientos, separación de funciones y actividades que promuevan la efi ciencia del Ministerio Público en benefi cio de la población.

8. ORGANIZACIÓN

La estructura funcional durante el año 2007, se presenta en las páginas siguientes:

MINISTERIO PÚBLICO

21

DESPACHODEL

FISCALGENERALDE

LAREPÚBLICA

ORGANIGRAMADELMINISTERIO

PBLICO

MINISTERIOPÚBLICO

GUATEMALA,C.A.

DE

COORDINACION

TECNICA

GENERAL

DIRECCIONDE

INVESTIGACIONES

CRIMINALISTICAS

UNIDADDE

AUDITORIA

INTERNA

CONSEJO

DEL

MINISTERIOPUBLICO

UNIDADDE

CAPACITACION

DEPARTAMENTO

DEL

SISTEMAINFORMATICO

DECONTROLDELA

INVESTIGACIONDEL

MP

DE

POLITICACRIMINAL

SUPERVISION

GENERAL

DEPARTAMENTO

DE

COORDINACIONDE

ATENCIONALA

VICTIMA

AUTORIDAD

COORDINACION

ASESORIA

RELACIONES:

AREA

ACADEMICA

AREA

DE

INVESTIGACIONES

YPROYECCION

INSTITUCIONAL

BIBLIOTECA

AREA

DEAPOYO

ADMINISTRATIVO

AREA

DEDERECHOSHUMANOS,

DELITOSCONTRALA

VIDAYLA

INTEGRIDADDELASPERSONASY

OTROSDELITOS

AREA

DE

ASISTENCIALEGAL

INTERNACIONAL

UNIDADDEANALISIS

AREA

CONTABLE

FINANCIERA

D.D.I.

20-08-2007

SECCIONDE

EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

DEPARTAMENTO

DE

PRESUPUESTO

DEPARTAMENTO

DE

TESORERIA

DEPARTAMENTO

DE

CONTABILIDAD

DE

FINANZAS

JEFATURA

ADMINISTRATIVA

DEPARTAMENTO

DE

PLANIFICACION

DEPARTAMENTO

DE

TECNOLOGIAE

INFORMÁTICA

DEPARTAMENTO

DE

DESARROLLO

INSTITUCIONAL

DIRECCIONDE

ANALISISY

PLANIFICACION

UNIDADDE

INVENTARIOS

UNIDADDE

ARCHIVO

PRIVADA

DIRECCION

ADMINISTRATIVA

SECCIONDE

RECLUTAMIENTO

YSELECCIONDE

PERSONAL

SECCIONDE

ACCIONES

DE

PERSONAL

SECCIONDE

CLASIFICACIONDE

PUESTOSY

SALARIOS

SECCION

DENOMINA

DIRECCIONDE

RECURSOS

HUMANOS

SECCIONDE

DESARROLLODE

PERSONAL

SECCIONDE

ALMACÉN

SECCIONDE

EVENTOSDE

COTIZACIONY

LICITACION

SECCIONDE

COMPRAS

UNIDADDE

TELECOMUNI-

CACIONES

UNIDADDE

CONSERJERIA

UNIDADDE

MENSAJERIA

UNIDADDE

TRANSPORTES

DEPARTAMENTO

DE

SEGURIDADY

PROTECCIÓN

SECCIONDE

ARCHIVOGENERAL

DEEXPEDIENTES

DEPARTAMENTO

DE

DISEÑOY

CONSTRUCCIÓN

UNIDADDE

MANTENIMIENTO

DEPARTAMENTO

DE

INFORMACIÓNY

PRENSA

SECCIONDE

EVALUACIONDEL

DESEMPEÑO

SECCIONDE

SEGURIDADE

HIGIENEEN

ELTRABAJO

DEPARTAMENTO

DE

PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

DISCIPLINARIOS

FISCALIAS

DISTRITALES1/

FISCALIAS

MUNICIPALES1/

AGENCIAS

ESPECIALIZADAS

UNIDADDE

IMPUGNACIONES

UNILAT2/

1/VERDETALLEEN

ORGANIGRAMADEL

AREA

DEFISCALIA.

2/UNIDAD

ESPECIALIZADA

CONTRA

ORGANIZACIONES

CRIMINALESDEDICADASALA

NARCOACTIVIDADY/OLAVADO

DEDINEROUOTROSACTIVOS,YDELITOSCONTRAEL

ORDEN

TRIBUTARIO-UNILAT-.

AREA

DE

COORDINACION

LEGAL-

VICTIMOLOGICA

AREA

DE

COORDINACION

DESERVICIOS

INTEGRALESDELAS

OAV

AREA

DE

COORDINACIONDE

LARED

DE

DERIVACION

FISCALIAS

DESECCION1/

COORDINACION

FINANCIERA

DEPARTAMENTO

DE

COOPERACIÓN

DEPARTAMENTO

JURIDÍCO

SECRETARÍA

ESPECÍFICA

DEPTO.DE

COORDINACIONDELOS

DERECHOSDELOS

PUEBLOSINDIGENAS

FUENTE:

AREA

ADMINISTRATIVA:

ACU

ERD

OD

ELC

ON

SEJO

DEL

MIN

ISTE

RIO

PUBL

ICO

No.

2-20

07D

EL01

-03-

2007

,AC

UER

DO

SD

ELFI

SCAL

GEN

ERAL

DE

LAR

EPU

BLIC

AY

JEFE

DEL

MIN

ISTE

RIO

PUBL

ICO

Nos

.12

-200

7D

EL12

-03-

2007

,20

-200

7D

EL09

-05-

2007

,24

-20

07D

EL26

-04-

2007

,30-

2007

DEL

26-0

7-20

07,3

2-20

07D

EL02

-08-

2007

Y34

-200

7D

EL14

-08-

2007

,.AREA

FISCAL:

ACU

ERD

OS

VAR

IOS.

DEPARTAMENTO

DE

SERVICIOS

GENERALES

OFICINADE

PROTECCION

SECCIONDE

ANALISIS

SECCIONDE

EVALUACION

SECCION

FINANCIERA

SECCIONDE

APOYO

TECNICO

Ú

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA

SECRETARÍA

22

MEMORIA DE LABORES 2007DESPACHODELFISCAL

GENERALDELAREPUBLICA

FISCALIADEALTA

VERAPAZ

FISCALIADE

CHIMALTENANGO

FISCALIADE

COATEPEQUE

FISCALIADEBAJA

VERAPAZ

FISCALIADE

CHIQUIMULA

FISCALIADESTA.

LUCIACOTZ.

FISCALIADE

ESCUINTLA

FISCALIADE

HUEHUETENANGO

FISCALIADE

JALAPA

FISCALIADE

IZABAL

FISCALIADE

SANTAEULALIA

FISCALIADE

JUTIAPA

FISCALIADELA

LIBERTAD

FISCALIADE

POPTUN

FISCALIADE

PETEN

FISCALIADE

QUETZALTENANGO

FISCALIADE

JOYABAJ2/

FISCALIADE

QUICHE

FISCALIADE

IXCHIGUAN

FISCALIADESAN

MARCOS

FISCALIADE

SACATEPEQUEZ

FISCALIADE

SANTAROSA

FISCALIADE

TOTONICAPAN

FISCALIADE

SOLOLA

FISCALIADE

ZACAPA

FISCALIADEDELITOS

CONTRAELAMBIENTE

FISCALIADEDELITOS

DENARCOACTIVIDAD

FISCALIADE

EJECUCION

FISCALIADELA

MUJER

FISCALIADEMENORES

ODELANIÑEZ

FISCALIADE

SUCHITEPEQUEZ

FISCALIASDESECCION

FISCALIASDISTRITALESYMUNICIPALES

FISCALIADEEL

PROGRESO

FISCALIADE

MALACATAN

AGENCIAS

ESPECIALIZADAS

FISCALIADE

SANTIAGOATITLAN

FISCALIADE

RETALHULEU

FISCALIADEDELITOS

ECONOMICOS

FISCALIADEDELITOS

CONTRAELPATRIMONIO

CULTURALDELANACION

FISCALIADE

GUATEMALA

OFICINADEATENCION

PERMANENTE

1/

FISCALIADE

MIXCO

FISCALIADE

AMATITLAN

OFICINADEATENCION

ALAVICTIMA

1/

FISCALIADESANJUAN

SACATEPEQUEZ

FISCALIADEVILLA

NUEVA

ALMACENDE

EVIDENCIAS1/

UNIDADDE

DESJUDICIALIZACION

UNIDADDEDELITOS

PATRIMONIALESY/O

COMUNES

UNIDADDELANIÑEZY

ADOLESCENCIAVICTIMA

FISCALIADE

DERECHOSHUMANOS

FISCALIADESTA.CATALINA

LATINTA2/

FISCALIADE

ESQUIPULAS2/

FISCALIADE

PALENCIA2/

FISCALIADEAGUA

BLANCA2/

FISCALIADE

CASILLAS2/

FISCALIADE

GUALAN2/

FISCALIACONTRAEL

CRIMENORGANIZADO

FISCALIACONTRALA

CORRUPCION

FISCALIA

DEASUNTOS

CONST.,AMPAROSYEXHIB.

PERSONAL

FISCALIADEDELITOS

ADMINISTRATIVOS

FISCALIACONTRAEL

LAVADODEDINEROU

OTROSACTIVOS

AGENCIAFISCAL

CONTRAELCRIMENORGANIZADO

CHIQUIMULA

AGENCIAFISCAL

CONTRAELCRIMENORGANIZADO

QUETZALTENANGO

AGENCIAFISCAL

DEDELITOSCONTRAELAMBIENTE

IZABAL

AGENCIAFISCAL

DEDELITOSCONTRAELAMBIENTE

PETEN

FISCALIAADJUNTA

REGIONNORORIENTAL

SEDECHIQUIMULA

FISCALIAADJUNTA

REGIONSUROCCIDENTAL

SEDEQUETZALTENANGO

AGENCIAFISCALDELA

MUJER

VILLANUEVA

SEDEREGIONAL

CHIMALTENANGO

SEDEREGIONALESCUINTLA

SEDEREGIONAL

JUTIAPA

SEDEREGIONAL

PETEN

SEDEREGIONAL

QUETZALTENANGO

SEDEREGIONAL

ZACAPA

FISCALIADEDELITOS

CONTRALAPROPIEDAD

INTELECTUAL

FISCALIADEDELITOS

CONTRALAVIDAYLA

INTEGRIDADDELAPERSONA

FISCALIADE

SANJOSE2/

FISCALIADE

TECUNUMAN2/

FISCALIA

DERABINAL2/

FISCALIADENUEVA

CONCEPCION2/

FISCALIADE

MORALES2/

FISCALIADE

LADEMOCRACIA2/

FISCALIADE

MOYUTA2/

FISCALIA

DENEBAJ

FISCALIADE

TAXISCO2/

FISCALIADE

SAYAXCHE2/

FISCALIADE

CHINAUTLA2/

AGENCIAFISCALDEDELITOS

CONTRAELPATRIMONIOCULTURAL

DELANACION

PETEN

FISCALIADESAN

JUANBAUTISTA2/

AUTORIDAD

COORDINACION

19-12-2007

RELACIONES:

ORGANIGRAMAÁRREADEFISCALÍAA

MINISTERIOPÚBLICO

GUATEMALA,C.A.

UNIDADFISCALDEASUNTOS

INTERNOS

FISCALIAADJUNTA

REGIONNORTE

SEDEPETEN

1/LAS

OFICINAS

FUNCIONAN

EN

LAS

FISCALIAS

DISTRITALESY

MUNICIPALES,CON

EXCEPCIONDELASFISCALIASSEÑALADASENLANOTADEPIEDEPAGINANo.2.ELALMACEN

DEEVIDENCIASUNICAMENTEENLASFISCALIASDISTRITALES.

2/ESTAS

FISCALIAS

CUENTAN

CON

UNA

ESTRUCTURA

ORGANIZACIONAL

BASICA.

3/UNIDAD

ESPECIALIZADA

CONTRA

ORGANIZACIONES

CRIMINALES

DEDICADAS

ALA

NARCOACTIVIDADY/OLAVADODEDINEROUOTROSACTIVOS,YDELITOSCONTRAELORDEN

TRIBUTARIO-UNILAT-.

UNILAT3/

UNIDADDE

IMPUGNACIONES

AGENCIASFISCALESEN

SEDESDEJUZGADOS

PENALESDETURNO

FISCALIADE

IXCAN

FISCALIA

DECHISEC2/

FISCALIADEVILLA

CANALES2/

FISCALIADESANTA

CATARINAPINULA2/

MINISTERIO PÚBLICO

23

9. REGIONALIZACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO La ubicación de las fi scalías del Ministerio Público, según la regionalización de la República de Guatemala, que divide al país en ocho regiones interrelacionadas por centros urbanos y potencial de desarrollo, es la siguiente:

I. METROPOLITANA• Guatemala• Amatitlán (Guatemala)• Mixco (Guatemala)• Palencia (Guatemala)• San Juan Sacatepéquez (Guatemala)• Santa Catarina Pinula (Guatemala)• Villa Canales (Guatemala)• Villa Nueva (Guatemala)• Chinautla (Guatemala)

II. NORTE• Baja Verapaz• Rabinal (Baja Verapaz)• Alta Verapaz• Chisec (Alta Verapaz)• Santa Catalina La Tinta (Alta Verapaz)

III. NORORIENTAL• El Progreso• Izabal• Morales (Izabal)• Zacapa• Gualán (Zacapa)• Chiquimula• Esquipulas (Chiquimula)

IV. SURORIENTAL• Santa Rosa• Casillas (Santa Rosa)• Taxisco (Santa Rosa)• Jalapa

• Jutiapa• Agua Blanca (Jutiapa)• Moyuta (Jutiapa)

V. CENTRAL• Sacatepéquez• Chimaltenango• Escuintla• Nueva Concepción (Escuintla)• San José (Escuintla)• Santa Lucía Cotzumalguapa (Escuintla)

VI. SUROCCIDENTAL• Sololá• Santiago Atitlán (Sololá)• Totonicapán• Quetzaltenango• Coatepeque (Quetzaltenango)• Suchitepéquez• San Juan Bautista (Suchitepéquez)• Retalhuleu• San Marcos• Ixchiguán (San Marcos)• Malacatán (San Marcos)• Tecún Umán (San Marcos)

VII. NOROCCIDENTAL• Huehuetenango• La Democracia (Huehuetenango)• Santa Eulalia (Huehuetenango)• Quiché• Ixcán (Quiché)• Joyabaj (Quiché)• Nebaj (Quiché)

VIII. PETÉN• Petén• Poptún (Petén)• La Libertad (Petén)• Sayaxché (Petén)

MINISTERIO PÚBLICO

25

CAPÍTULO IIRESUMEN DEL TRABAJO REALIZADO

1. ÁREA DE FISCALÍA

1.1. CREACIÓN DE FISCALÍAS Y UNIDADES DE APOYO

1.1.1. Creación de la Ofi cina de Protección

Mediante Decreto número setenta guión noventa y seis (70-96), el Congreso de la República de Guatemala, emitió la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal, ley que crea el Servicio de Protección que funcionará en el Ministerio Público.

Para regular el funcionamiento del Servicio o Sistema de Protección, el 1 de marzo de 2007, por medio del Acuerdo número 2-2007, del Consejo del Ministerio Público, se emitió el Reglamento de la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal.

El Acuerdo número 24-2007, del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, de fecha 26 de abril de 2007, crea la Ofi cina de Protección, como entidad responsable de dirigir, brindar y garantizar el servicio a que se refi ere dicha Ley.

1.1.2. Creación de Agencia Fiscal en sede de Juzgados Penales de Turno en el municipio de Villa Nueva (Guatemala)

Con el apoyo de la Unión Europea y de la Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos (USAID), se inauguró en el mes de marzo del presente año, los Juzgados de Turno en materia penal en Villa Nueva, (Guatemala): Los juzgados atienden las 24 horas y los 365 días del año, por lo que hace obligatorio presentar en ellos, a todas las personas capturadas tanto en el municipio, y en horas inhábiles a las personas capturadas en el municipio de Amatitlán (Guatemala). En la labor de los Juzgados de Turno participan todas las instituciones vinculadas a la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector

Justicia (ICMSJ). Dentro de ellas, el Ministerio Público que participa con la Agencia Fiscal, encargada de coordinar y realizar todas las diligencias previas de investigación en los casos de su conocimiento, así como la asistencia a las audiencias de primera declaración en aquellos casos que de acuerdo con la ley y la política de persecución penal del Ministerio Público lo ameriten.

La Agencia se integra con seis equipos, organizado cada uno, con un Agente Fiscal y dos Auxiliares Fiscales, que desarrollan su trabajo mediante turnos.

1.1.3. Creación de Agencia Fiscal en sede de Juzgados Penales de Turno en el municipio de Mixco (Guatemala)

Con el apoyo de la Unión Europea y de la Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos (USAID), se inauguraron el 25 de julio del presente año, los Juzgados de Turno en materia penal de la Villa de Mixco, (Guatemala), estos juzgados atienden las 24 horas y los 365 días del año, por lo que hace obligatorio presentar en ellos, a todas las personas capturadas tanto en el municipio, como en la zona 19 capitalina, San Juan Sacatepéquez, San Pedro Sacatepéquez y Chuarrancho. En la labor de los Juzgados de Turno participan todas las instituciones vinculadas a la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia (ICMSJ). Entre ellas el Ministerio Público, que participa con una Agencia Fiscal. La participación de la Fiscalía de Mixco (Guatemala), está regulada en el Acuerdo número veintiocho-dos mil siete (28-2007) del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público.

1.2. FISCALÍAS

Están ubicadas en las cabeceras departamentales del país y en municipios seleccionados y son las encargadas de ejercer la persecución penal pública y realizar otras acciones estipuladas en la ley, de acuerdo con territorio y jurisdicción asignados. La información que se presenta para dichas fi scalías está clasifi cada según la regionalización

26


vigente para Guatemala, e incluye las siguientes regiones: Metropolitana (I); Norte (II); Nororiental (III); Suroriental (IV); Central (V); Suroccidental (VI); Noroccidental (VII) y la Región Petén (VIII).

1.2.1. Región Metropolitana

Las fi scalías ubicadas en la Región Metropolitana dieron atención en el año 2007, a una población benefi ciaria aproximada de 2,937,307 habitantes. El resumen de la actividad realizada en la región, es la siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 139,283

Depuradas en Ofi cina de Atención Permanente 83,803

Remitidas a agencias fi scales 55,480

Total resueltas y gestionadas 44,203

Resueltas 18,974

Gestionadas por otras vías 25,229

Total resueltas 18,974

Solicitud de desestimación 17,167

Solicitud criterios de oportunidad 541

Solicitud suspensiones condicionales de la persecución penal

102

Solicitud de conversión 11

Solicitud de acusación 1,153

Total gestionadas por otras vías 25,229

Solicitud de archivo 21,941

Solicitud de clausura provisional 426

Solicitud de sobreseimiento 1,669

Traslados a Juzgados de Paz 1,193

FUENTE: Cuadro No. 1, Memoria de Labores del Ministerio

Público 2007.

1.2.1.1. Ofi cinas de Atención Permanente

Son las responsables de recibir, clasifi car, analizar, depurar (archivo, desestimación y traslados a Juzgados de Paz) las denuncias y distribuirlas a las agencias y fi scalías a donde corresponda. También emite constancias, a requerimiento de los solicitantes, informa sobre los trámites y procedimientos que deben seguir las denuncias, entrevista y orienta a los usuarios cuando tienen que acudir a otras instituciones vinculadas con el sector justicia.

1.2.1.2 Ofi cinas de Atención a la Víctima

Son ofi cinas de apoyo que funcionan tanto en la Fiscalía de Guatemala, como en las fi scalías del interior de la República, brindando información inmediata a las víctimas de hechos delictivos, y si el caso lo amerita, atención médica, legal, psicológica y social a través de la red de derivación que funciona en cada uno de los departamentos de la República de Guatemala. Además, busca evitar en lo posible, la victimización secundaria. En los Cuadros 2 y 3, se presenta un resumen de las actividades de las Ofi cinas de Atención a la Víctima del país.

1.2.2. Región Norte

Las fi scalías de la Región Norte, dan atención a una población aproximada en el año 2007 de 1,230,010 habitantes, en esta región se hablan los idiomas mayanses: Q’eqchi, Achí, Poqomchí y el idioma Español.

Un resumen de los resultados obtenidos en las fi scalías que integran la región, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 14,197




Resueltas 2,098






37


Solicitud de acusación 210


Solicitud de archivo 520


Solicitud de sobreseimiento 158

Traslados a Juzgados de Paz 464

FUENTE: Cuadro No. 4, Memoria de Labores del Ministerio Público 2007.

MINISTERIO PÚBLICO

27

1.2.3. Región Nororiental

En la Región Nororiental, las fi scalías dieron atención a una población benefi ciaria de 1,075,301 habitantes, donde predominan los idiomas: Chortí, Garífuna y Español. Los resultados obtenidos en las fi scalías que integran la región, son los siguientes:

Denuncias Total

Recibidas 17,088




Resueltas 4,210






130









1.2.4. Región Suroriental

Un resumen de los resultados obtenidos en las fi scalías que integran la región, que cuenta con una población estimada para el año 2007, de 1,021,429 habitantes, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 14,683




Resueltas 3,466






146









28


1.2.5. Región Central

Tiene cobertura para una población aproximada de 1,476,696 habitantes en el año 2007. En esta región se hablan los idiomas: Tz’utujil, Kaqchiquel y el Español. Un resumen de los resultados obtenidos en las fiscalías que integran la región, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 28,239




Resueltas 3,021






76









1.2.6. Región Suroccidental

Las región tiene una población aproximada para el año 2007 de 3,204,660 habitantes; que hablan los idiomas: Tektiteko, Sipakapense, K’iche’ y el Español. Las actividades realizadas por las fi scalías que integran la región, son las siguientes:

Denuncias Total

Recibidas 44,848




Resueltas 12,218






170







Traslados a Juzgados de Paz 1,211


MINISTERIO PÚBLICO

29

1.2.7. Región Noroccidental

En esta región se hablan los idiomas: Chuj, Akateko, Q’anjob’al, Popti’, Mam, Ixil, Sakapulteko, Uspanteko, K’iche y el Español. Cuenta con una población aproximada para el año 2007, de 1,860,595 habitantes. El resumen de los resultados obtenidos en las fi scalías que integran la región, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 17,533




Resueltas 3,682






31









1.2.8. Región Petén

Conformada por el departamento de Petén, cuenta para el año 2007, con una población de 538,771 habitantes. Una parte de sus habitantes habla Q’eqchi’. Un resumen de los resultados obtenidos en las fi scalías que integran la región, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 7,285




Resueltas 1,519






26









30


1.3. FISCALÍAS DE SECCIÓN

A la fecha funcionan 15 fi scalías especializadas para conocer delitos específi cos en los cuales se debe aplicar el proceso penal o procedimientos especiales como los aplicados a menores infractores, asuntos constitucionales, amparos y exhibición personal y por ejecución de la pena. Fiscalías de Sección como Contra el Crimen Organizado, Delitos de Narcoactividad, Delitos Contra el Ambiente, Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación, tienen Agencias Fiscales en el interior de la República.

Tienen competencia en todo el territorio nacional, por lo que han establecido un proceso de coordinación con todas las fi scalías, para discutir procedimientos o traslados a la fi scalía que corresponda.

1.3.1. Fiscalía de Delitos Administrativos

Tiene a su cargo la investigación de la conducta administrativa de los funcionarios y empleados de los órganos y entidades estatales del gobierno central, descentralizadas y autónomas, inclusive de los presidentes de los Organismos de Estado. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 1,752

Depuradas en Ofi cina de Atención Permanente 4


Total resueltas y gestionadas 852

Resueltas 614

Gestionadas por otras vías 238

Total resueltas 614

Solicitud de desestimación 556



2



Total gestionadas por otras vías 238






1.3.2. Fiscalía de Delitos Económicos

Tiene a su cargo la investigación y el ejercicio de la acción penal en todos aquellos delitos que atenten contra la economía del país. (Artículo 32 de la Ley Orgánica del Ministerio Público). Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, durante el año 2007, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 225


Remitidas a agencias fi scales 225


Resueltas 110


Total resueltas 110




33









MINISTERIO PÚBLICO

31

1.3.3. Fiscalía de la Mujer

Tiene a su cargo la intervención en procesos que involucren a una o varias mujeres y que tengan relación con su condición de mujeres (Artículo 37, Ley Orgánica del Ministerio Público). Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 7,638




Resueltas 1,603






4









1.3.4. Fiscalía Contra la Corrupción

Tiene a su cargo la investigación, persecución y acción penal de los delitos cometidos por funcionarios, empleados públicos, o particulares, en contra de la administración pública. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 89




Resueltas 53


Total resueltas 53




0









32


1.3.5. Fiscalía de Delitos Contra la Propiedad Intelectual

Al igual que las demás fi scalías de sección, ejerce la persecución penal en todo el territorio nacional, persigue los delitos contra los derechos de autor, la propiedad intelectual y los delitos informáticos. Sus resultados obtenidos son:

Denuncias Total

Recibidas 261




Resueltas 62


Total resueltas 62




0









1.3.6. Fiscalía Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos

Es la encargada de conocer todos los procesos de hechos delictivos y acciones que tengan relación con actividades relativas al Lavado de Dinero u Otros Activos, a que se refi ere el Decreto 67-2002, del Congreso de la República de Guatemala. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 67




Resueltas 24


Total resueltas 24




0









MINISTERIO PÚBLICO

33

1.3.7. Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación

Tiene competencia para investigar y perseguir penalmente los delitos contra el patrimonio cultural que se cometan en todo el territorio nacional. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 261




Resueltas 104


Total resueltas 104




4









1.3.8. Fiscalía de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona

Es la encargada de ejercer la acción y persecución penal pública, en casos de homicidios, lesiones, genocidio y otros. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 3,616




Resueltas 1,219






3









34


1.3.9. Fiscalía de Delitos de Narcoactividad

Tiene a su cargo la investigación y el ejercicio de la acción penal en delitos vinculados con la producción, fabricación, uso, tenencia, tráfi co y comercialización de estupefacientes en el territorio nacional. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 993




Resueltas 726


Total resueltas 726



Solicitud suspensiones condicionales de la per-secución penal

31









1.3.10. Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente

Investiga y ejerce la acción penal en aquellos delitos contra el medio ambiente en el territorio nacional. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 949




Resueltas 266


Total resueltas 266




1









MINISTERIO PÚBLICO

35

1.3.11. Fiscalía de Derechos Humanos

Encargada de investigar y procesar penalmente a quienes se imputen hechos cometidos contra periodistas, sindicalistas, operadores de justicia, activistas de derechos humanos y todos aquellos hechos vinculados con la Comisión Nacional de Esclarecimiento Histórico. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 297




Resueltas 226


Total resueltas 226




0









1.3.12. Fiscalía Contra el Crimen Organizado

Investiga los delitos de comisión sistemática, de alto impacto social y cometidos por bandas organizadas. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía, es el siguiente:

Denuncias Total

Recibidas 13,699




Resueltas 398


Total resueltas 398




3









36


1.3.13. Fiscalía de Ejecución

Tiene a su cargo la intervención ante los jueces de ejecución y deberá promover todas las acciones referidas a la ejecución de la pena y la suspensión condicional de la persecución penal. El Cuadro 13, incluye información sobre la realización de ejecutorias, incidentes, audiencias y otras actividades. El Cuadro 14, incluye información sobre las ejecutorias por juzgados de ejecución, así también sobre audiencias, incidentes y suspensiones por juzgados, así como sobre centros de cumplimiento de condena. El Cuadro 15, incluye un resumen sobre personas que han sido condenadas en el año, según tipo de delitos y años de condenas mayores de 20 años.

1.3.14. Fiscalía de Menores o de la Niñez Atiende con exclusividad la intervención que se le confi ere al Ministerio Público dentro del ámbito del joven en confl icto con la ley penal (menores transgresores de la ley, mayores de 12 años y menores de 18 años), con competencia en el territorio nacional. La actividad desarrollada por esta fi scalía se materializa en la ejecución de primeras diligencias, investigaciones, formas de terminación anticipada del proceso, audiencias, debates, recursos, medidas de coerción y estudios socioeconómicos. Sus registros durante el año 2007, se presentan en el Cuadro 12.

Denuncias Total

Recibidas 2,325




Resueltas 502


Total resueltas 502




5









1.3.15. Fiscalía de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal

De acuerdo con la Ley Orgánica del Ministerio Público, la fi scalía intervendrá en casos de inconstitucionalidad, amparos y exhibición personal. Promoverá todas aquellas acciones que tengan por objeto velar por el estricto cumplimiento de la Constitución Política de la República y demás leyes en esta materia.

En cumplimiento de su función, durante el año 2007 recibió: 3,055 amparos, 391 inconstitucionalidades de carácter general y concreto. Gestionando 1,569 resoluciones, 197 sentencias de inconstitucionalidades y 300 exhibiciones personales. Esta información se presenta en el Cuadro 16.

1.4 FISCALÍAS Y UNIDADES ESPECIALES

1.4.1. Fiscalía Especial de Delitos de Estafa Contra el Registro de la Propiedad

Fiscalía especial creada a efecto de investigar todos los casos relacionados con los títulos de propiedad mueble e inmueble a nivel República. Un resumen de los resultados obtenidos en la fi scalía es el siguiente:

MINISTERIO PÚBLICO

37

Denuncias Total

Recibidas 191




Resueltas 65


Total resueltas 65




0









1.4.2. Unidad de Impugnaciones

Es la responsable de formular y presentar recursos de apelación especial, impugnando las sentencias y demás resoluciones. Asimismo, los recursos de casación, dada su importancia en la legislación procesal penal. La Unidad de Impugnaciones, recibió un total de 1,059 casos de los cuales 41.08% provinieron del departamento de Guatemala y 58.92% de otros departamentos.

La actividad realizada durante el año 2007, se presenta en el Cuadro 19.

1.4.3. Unidad de Análisis

Creada con la fi nalidad de apoyar a los fi scales mediante la asesoría y el análisis de informes que incluyan recomendaciones necesarias respecto a casos concretos, así como sobre la actividad criminal relacionada con sus respectivas fi scalías, jurisdicciones y competencias.

Durante al año 2007, tramitó un total de 478 expedientes, de los cuales se concluyeron 339 y están en trámite 139, de los cuales el mayor porcentaje corresponde al Área de Asistencia Legal Internacional.

MINISTERIO PÚBLICO, UNIDAD DE ANÁLISISSOLICITUDES ATENDIDAS POR ÁREA

AÑO 2007

Área Solicitudes Terminados En proceso

TOTAL 478 339 139

Contable fi nanciera 169 146 23

Derechos Humanos, Delitos Contra la Vida y Otros

4740

7

Asistencia Legal Internacional

262 153 109

1.4.4. Protección a Testigos

En la Ofi cina de Protección, se atendieron las siguientes diligencias:

Diligencias Total

Solicitudes de asistencia de gastos de comparecencia 205

Apoyos para la protección de testigos 269

Autorizaciones de casos nuevos de protección 149

Casos de prórroga del plazo de protección 203

Casos de asistencia a protección de testigos 1,103

Casos de asistencia a testigos para gastos de comparecencias

268

FUENTE: Informes mensuales de Protección a Testigos , año 2007.

38


1. 5. SERVICIO PRESTADO A NIVEL NACIONAL

1.5.1. Denuncias recibidas

DENUNCIAS RECIBIDAS AÑOS 2001-2007

Año No. Denuncias

2001 222,436

2002 238,936

2003 229,572

2004 247,179

2005 224,274

2006 238,342

2007 315,519

FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Público años 2001/2007.

Las Ofi cinas de Atención Permanente, reciben las denuncias, las analizan, tipifi can por delito, clasifi can y las envían a las fi scalías o las trasladan a los juzgados correspondientes por no corresponder al Ministerio Público. En el año 2007, el total de denuncias incluye delitos menores. Por la cantidad de denuncias recibidas, las primeras 10 fi scalías, en su orden son las siguientes:

Fiscalía No. Denuncias %

Total de denuncias 315,519 100.0

Guatemala 88,675 28.1

Mixco (Guatemala) 17,350 5.5

Villa Nueva (Guatemala) 14,347 4.5

Contra el Crimen Organizado

13,699 4.3

Quetzaltenango 13,313 4.2

Alta Verapaz 8,943 2.8

Huehuetenango 8,904 2.8

De la Mujer 7,638 2.4

Escuintla 7,492 2.4

Suchitepéquez 6,990 2.2

Otras 128,168 40.6

FUENTE: Cuadros 1 y de 4 al 12 , Memoria de Labores del Ministerio Público 2007.

En estas diez fi scalías, se concentró el 58.5% de denuncias. Las Fiscalías de Guatemala, Villa Nueva y de Mixco, (Guatemala), concentran el 38.9% del total de denuncias. Por regiones, la recepción de denuncias es la siguiente:

Región No. Denuncias %

TOTAL 315,519 100.0

Metropolitana 139,283 44.1

Norte 14,197 4.5

Nororiental 17,088 5.4

Suroriental 14,683 4.7

Central 28,239 9.0

Suroccidental 44,848 14.2

Noroccidental 17,533 5.6

Petén 7,285 2.3

Fiscalías de Sección 32,363 10.3

FUENTE: Cuadros 1 y de 4 al 12, Memoria de Labores del Ministerio Público 2007.

1.5.2. Denuncias resueltas y gestionadas

A continuación se incluye un resumen de la actividad realizada por el Ministerio Público en las fi scalías que llevan el proceso penal.

Denuncias 2007

RecibidasDepuradas en Ofi cinas de Atención Permanente

315,519120,149


Recibidas por agencias fi scales 195,370

Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vías

121,23655,16066,076



Solicitud criterios de oportunidad 2,597

Solicitud de suspensión condicional de la persecución penal

804


Solicitud de acusación 4,864



Solicitud de clausura provisional 2,250


Traslados a Juzgados de Paz 5,409 FUENTE: Sistema Informático de Gestión de Casos –SICOMP–

MINISTERIO PÚBLICO

39

Los gráfi cos del 4 al 6, que se incluyen en al Anexo 1, muestran el comportamiento histórico de variables del cuadro anterior para los años 2005 al 2007, de la siguiente forma:

• Gráfi co 4, presenta las acusaciones formuladas para el período 2005/2007, con un crecimiento en la formulación de las denuncias para el período 2007/2006 del 18.7%;

• Gráfi co 5, incluye las peticiones de sobreseimiento años 2005/2007, observándose un decrecimiento en la aplicación de este acto conclusorio del 26.0%, que pone fi n al proceso e imposibilita una nueva persecución penal; y,

• Gráfi co 6, peticiones de clausura provisional para los años 2005/2007, observándose para el período 2007/2006 una disminución del 37.7% en la sus-pensión de esta etapa preparatoria hasta incorporar nuevas pruebas o requerir un sobreseimiento.

1.5.3. Delitos

Todas las acusaciones o casos que ingresan al Ministerio Público y que ameritan persecución penal, reciben una primera tipifi cación delictiva, que posteriormente puede ser ratifi cada o sustituida por el juez competente. En el Cuadro 21, se presenta una comparación entre los primeros delitos consignados en el año 2007, de acuerdo con la califi cación contenida en el Código Penal vigente. Los delitos más frecuentes a nivel nacional son: robo, amenazas; lesiones, hurto; y robo agravado.

2. ÁREA DE INVESTIGACIÓN

Tiene a su cargo el análisis y estudio de pruebas y otros medios de convicción que coadyuven al esclarecimiento de hechos delictivos que investiguen los órganos del Ministerio Público, bajo la conducción del fi scal a cargo del caso.

La Dirección de Investigaciones Criminalísticas (DICRI), depende jerárquicamente del Fiscal General para el desarrollo de sus funciones, se organiza con la Subdirección Criminal Operativa, Subdirección de Ciencias Forenses, Subdirección Técnico-Científi ca, Gabinete Técnico y Archivo, Monitoreo.

Subdirección Criminal Operativa: le corresponde la realización de la investigación, obtención de

pruebas bajo las instrucciones de los fi scales de toda la República. Se encuentra dividida en grupos de trabajo, cubren el departamento de Guatemala y el resto del país, en turnos rotativos de veinticuatro horas, brindan apoyo a la fi scalía que está de turno y a las fi scalías que requieren apoyo, para las investigaciones que se inician en la escena del delito.

Incluye los departamentos de: Narcoactividad; De la Niñez, Adolescencia y de la Mujer; Delitos Contra las Personas; Delitos Patrimoniales, Fiscales y Económicos; Derechos Humanos y de Recolección de Evidencias.

Subdirección de Ciencias Forenses: realiza sus actividades de la escena del crimen, en la clínica de la DICRI y en los distintos centros de detención y de atención médica del país. Interviene a requerimiento del Fiscal General o del Fiscal a cargo del caso, directamente en el área clínica, actividades extrainstitucionales, en el área hospitalaria privada y/o estatal, domiciliar y en los centros penales. La Subdirección incluye los departamentos de: Médico Forense y de Especialidades Forenses, el que a su vez se organiza con las Secciones de Psiquiatría Forense y Odontología Forense.

Con la creación del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF), mediante Acuerdo número 61-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, de fecha 26 de noviembre, se garantizó la entrega de expedientes que estén en trámite, insumos y bienes muebles, que se encontraban a esa fecha en poder de la Subdirección de Ciencias Forenses.

La Subdirección Técnico Científi ca, encargada del ma-nejo del laboratorio criminalístico en sus diferentes espe-cialidades cuenta con los siguientes Departamentos: Re-cepción, Control y Distribución de Indicios; Toxicología; Substancias Controladas; Físico-químico; Biológico; Balís-tica; Identifi cación de Vehículos; Lofoscopía; Documen-toscopía; y de Apoyo Técnico. Con la creación del Institu-to Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF), mediante Acuerdos números 54-2007 y 55-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, de fe-cha 8 de octubre, los laboratorios, equipo, mobiliario, ins-talaciones, bienes inmuebles, evidencias y expedientes que documentaban los servicios pasaron a dicho Instituto.

Gabinete de Análisis Técnico y Archivo, tiene a su cargo el monitoreo y comunicación vía radio de todas

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las unidades del Ministerio Público, para obtener y dar información de los hechos delictivos en los cuales es necesaria la participación de la DICRI, de esa cuenta mantiene enlace directo con la Policía Nacional Civil, Cuerpos de Bomberos Voluntarios y Municipales. Apoya a los investigadores en la obtención de información relativa a generales de vehículos según número de placa a través del Departamento de Archivo de Placas de la Policía Nacional Civil.

Unidad de Monitoreo, encargada de monitorear los diferentes medios de comunicación, para hacer efectiva la recepción y registro de información relacionada con la aparición de cadáveres u otros objetos, instrumentos o elementos vinculados con un hecho delictivo.

2.1. Otras actividades de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas

• Implementación en el mes de junio, de sedes regio-nales del Departamento de Recolección de Eviden-cias en las fi scalías de Santa Catarina Pinula (Gua-temala); Esquipulas (Chiquimula), y Tecún Umán (San Marcos).

• Capacitación a personal técnico del área central del departamento de Guatemala, en el tema de Foto Robot, luminol y otras.

• Adquisición de 12 vehículos para el área de inves-tigaciones y 10 vehículos para el área de Escena del Crimen (en las sedes municipales de Poptún, Ne-baj, Nueva Concepción, Puerto de San José, Ama-titlán, Chinautla, San Juan Sacatepéquez, Santa Catarina Pinula, Tecún Umán y Esquipulas).

• Coordinación con los fi scales para la distribución y asignación de espacios físicos para las sedes de Es-cena del Crimen.

• Supervisiones a personal de las sedes de Escena del Crimen en el interior de la República.

• Revisión del programa informático del Departa-mento de Recolección de Evidencias a efecto de in-terconectar el Sistema SIS-D en las fi scalías.

• Capacitación en los meses de agosto y septiembre, a personal aspirante a las plazas de Técnico en Inves-tigaciones Criminalísticas.

• Aprobación del Reglamento de la Carrera de Inves-tigaciones Criminalísticas.

• Diseño del contenido del programa de capacitación para nuevos investigadores.

• Capacitación en la República de Canadá a capa-citadores-multiplicadores y reproductores del co-

nocimiento adquirido en cuanto a Investigación Criminal.

• Inauguración de 3 nuevas sedes regionales de la Di-rección de Investigaciones Criminalísticas en Santa Catarina Pinula (Guatemala), Esquipulas (Chiqui-mula) y Tecún Umán (San Marcos).

• Contratación de personal en la Subdirección Cri-minal Operativa y en Escena del Crimen.

• Revisión del programa informático del Departa-mento de Recolección de Evidencias a efecto de in-terconectar el Sistema SIS-D en las fi scalías.

2.2. Participación en la creación del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala (INACIF)

• Formación de la Comisión Liquidadora para el traslado del equipo, mobiliario, personal y otros al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guate-mala (INACIF).

• Participación en la elaboración de la organización del instituto y formulación del Plan Operativo Anual 2007 y 2008 del INACIF.

• Participación de la Comisión Liquidadora y de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas me-diante Acuerdo número 55-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público para la entrega de bienes muebles que se encuentran en poder de la Subdirección Técnico Científi ca al INACIF.

• Participación de la Comisión Liquidadora y de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas me-diante Acuerdo número 61-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, para la entrega de expedientes que estén en trámite, insu-mos y bienes muebles en poder de la Subdirección de Ciencias Forenses al INACIF.

• Procedimiento para la liquidación del personal por la creación y funcionamiento del ICACIF.

• Liquidación del personal de la Dirección de In-vestigaciones Criminalísticas por la creación del INACIF.

Un resumen de la actividad realizada por la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, se presenta en el Cuadro 22.3. ÁREA DE ADMINISTRACIÓN

3.1. ACTUACIONES CON TRANSPARENCIA

El Ministerio Público, se rige por los principios de transparencia, lucha contra la impunidad y servicios de calidad para la población.

MINISTERIO PÚBLICO

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Con los recursos fi nancieros que se asignaron al Ministerio Público para el presente año, se han realizado esfuerzos para servir a la población con efi ciencia y efi cacia, transparentar la función administrativa y ampliar la cobertura de sus servicios.

3.1.1. Sistema GUATECOMPRAS

Como parte de la política institucional, se han publicado 61 concursos en GUATECOMPRAS, de los cuales 44 han fi nalizado adjudicados, 0 están vigentes, 3 en evaluación y los otros han sido fi nalizados, anulados o desiertos.

3.1.2. Procedimientos disciplinarios

Los procedimientos disciplinarios se inician mediante de-nuncia hecha en contra de un trabajador, la cual es inves-tigada por Supervisión General o denuncia obligatoria, cuando es del conocimiento del propio superior jerárquico, previa acta administrativa levantada. La dependencia Su-pervisión General realiza el diligenciamiento de la prueba, de acuerdo a lo establecido en el Pacto Colectivo de Condi-ciones de Trabajo entre el Ministerio Público y el Sindica-to de Trabajadores, y el Departamento de Procedimientos Disciplinarios se encarga de dar seguimiento a los mismos. Durante los años 2006 y 2007, se diligenció lo siguiente:

Denuncias Año 2006 Año 2007

Denuncias administrativas recibidas 559 575

Justifi cada 61 83

Justifi cada con recomendación 14 12

Injustifi cada 258 219

Injustifi cada con recomendación 70 42

En proceso 86 134

Otros 156 222

Diligenciamiento de pruebas (a par-tir de noviembre 2006) 48 200

Sanciones 28 89 Remociones 19 30

Suspensiones 9 18

Amonestación escrita 0 48

Amonestación verbal 0 57

Procesos declarados sin lugar 7 35

FUENTE: Informes de Supervisión General y del Departamento de Procedimientos Disciplinarios, Ministerio Público.

3.1.3. Auditoría Interna

En cumplimiento de sus funciones la Unidad de Auditoría Interna realizó las intervenciones siguientes:

a) Elaboración del Plan Anual de Auditoría para el periodo 2007.

b) 62 Auditorías Financieras integradas de la siguiente manera: 3 auditorías a Estados Financieros, 4 audi-torías a la Ejecución Presupuestaria, 2 auditorías a nóminas, 53 cortes de caja y arqueos de valores.

c) 51 evaluaciones de control interno, integradas de la si-guiente manera: 36 evaluaciones a los registros y con-troles de comisiones y combustible; 15 evaluaciones a las diferentes dependencias.

d) 4 verifi caciones para comprobar el oportuno y ade-cuado cumplimiento de las recomendaciones inclui-das tanto en los informes de la Unidad de Auditoría Interna como de la Contraloría General de Cuentas.

e) Se practicó Auditoría al Almacén de Evidencias de la Fiscalía de Ixchiguán en el departamento de San Marcos.

f) Se participó en dos entregas de cargo, siendo éstas en los Departamentos de Contabilidad y Tesorería.

g) Se verifi có el procedimiento de traslado de bienes re-gistrados en el inventario del Ministerio Público, hacia el Instituto Nacional de Ciencias Forenses –INACIF–

3.1.4. Departamento Jurídico

En el marco de las funciones que tiene asignadas, este Departamento realizó las siguientes actividades:

Descripción Total actividad

Recepción de notifi caciones de amparos y procesos judiciales 315

Terminaciones de contrato 11

Contratos de arrendamiento 76

Contratos de proceso de compra 5

Contratos de adquisición de insumos y servicios 45

Contratos de reconocimiento de deuda y convenios de pago 14

Solicitudes de elaboración de opiniones de otros departamentos

154

Procesos de recepción de apertura de plicas 50

Pases de ley 10

Ampliaciones y modifi caciones de contratos 11

Legalización de documentos 74

Rescisión de contratos 3

FUENTE: Informes mensuales del Departamento Jurídico, Ministerio Público.

42


3.1.5. Sistema Integrado de Administración Financiera y Sistema de Auditoría Gubernamental (SIAF-SAG)

A través de las operaciones con el sistema SICOIN-WEB; en el transcurso del año 2007, se ha realizado la apertura del Presupuesto de Gastos del Ministerio Público por unidad ejecutora; la creación de estructuras presupuestarias, programaciones y reprogramaciones financieras, así como la realización de transferencias presupuestarias; creación de estructuras presupuestarias para la Fiscalía de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación; monitoreo de la información que se registra contablemente, presupuestariamente y que se paga; habilitación de usuarios del año 2007, conciliaciones bancarias; verificación de estados financieros; proceso automático de cierre y apertura contable 2006 y 2007.

3.2. BENEFICIOS LABORALES

3.2.1. Indemnizaciones

Pago de indemnizaciones a ex trabajadores de la Institución.

Acto de reconocimiento y agradecimiento al personal de la Subdirección de Ciencias Forenses, que se retiró de la Institución, actividad realizada en el 4to. nivel del Edifi cio Central del Ministerio Público.

3.2.2. Fondo de inversión

En el transcurso del año, se han efectuado pagos del Fondo de Inversión, para el personal que se ha retirado de la Institución.

3.2.3. Contratación de Seguro de Vida

Se invitó a participar en la Licitación para la Adquisición de un Seguro de Vida para el Personal del Ministerio Público, a partir del 24 de agosto de 2007 hasta el 31 de octubre del presente año, con Licitación Pública MP No. 005-2007.

3.2.4. Ascensos y nombramientos de personal

En el transcurso del año, se han concedido 189 ascensos a trabajadores del Ministerio Público: 142 corresponden a fi scalía, 12 a investigaciones y 35 a administración y fi nanzas. Se han realizado más de 386 nombramientos

para el fortalecimiento de la Institución, 135 para el área de fi scalía, 148 para el área de investigaciones y 103 para administración y fi nanzas.

Contratación de 70 nuevos investigadores para reforzar las pesquisas que hace la Institución, 40 de ellos se sumarán a la Unidad de Delitos Contra la Vida, de la sede central.

3.2.5. Clínicas médicas del Ministerio Público

En las tres clínicas que funcionan en el Edifi cio Central del Ministerio Público, se atendieron 7,627 personas, 4,870 hombres (64%) y 2,757 mujeres (36%).

Se dieron en el transcurso del año, 134 suspensiones laborales; 37 visitas domiciliarias; 70 referencias al IGSS, 7 visitas a pacientes hospitalizados; 529 hipodermias, 114 curaciones; 621 emisiones de constancias médicas y 665 evaluaciones médicas para aspirantes a ingresar al Ministerio Público. Ejecutándose varias jornadas médicas de vacunación contra el sarampión y la rubéola, optometría, densitometría ósea, vacunación sobre tétano y dift eria.

3.3. REESTRUCTURA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

3.3.1. Creación del Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas

Por medio del Acuerdo número 20-2007, de fecha 9 de mayo de 2007, dependencia encargada de realizar funciones de asesoría, estudios, análisis especializados y ente multiplicador de las políticas en materia de derechos de los pueblos indígenas.

3.3.2. Reestructuración del Área Administrativa del Ministerio Público

Mediante emisión del Acuerdo No. 12-2007, de fecha doce de marzo de 2007, que contiene el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, y Acuerdo No. 20-2007, de fecha 9 de mayo de 2007, Reglamento de organización y funcionamiento del Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas.

3.3.3. Programa de Reingeniería Institucional

Se dio continuidad a la ejecución del Programa, dando prioridad al Área de Fiscalía. Entre los logros más importantes están:

MINISTERIO PÚBLICO

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3.3.3.1. Complementación y reestructuración

• Se completó el personal de las Fiscalías de El Pro-greso, Baja Verapaz y Jalapa, con 5 plazas cada una, por medio del Acuerdo No. 40-2007, 41-2007 y 42-2007.

3.3.3.2. Creación de las Agencias Fiscales

• Creación de Agencias 1 y 2 en la Unidad de Trata de Personas en la Fiscalía de Sección Contra el Crimen Organizado, Mediante Acuerdo No. 82-2007.

• Creación de 11 plazas en la Fiscalía de Mixco, Gua-temala, mediante Acuerdo No. 86-2007.

3.3.3.3. Instrumentos técnico administrativos aprobados

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sección Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, me-diante Acuerdo No. 3-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 08 de enero 2007.

• Reglamento para el uso del estacionamiento ubica-do en los predios adscritos al Ministerio Público, mediante Acuerdo No. 09-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 06 de febrero 2007.

• Normativo para la operación del estacionamiento ubicado en los predios adscritos al Ministerio Pú-blico, mediante Resolución de la Jefatura Adminis-trativa JAMP-012-2007, del 20 de febrero 2007.

• Reglamento de organización y funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, me-diante Acuerdo 12-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 12 de marzo 2007. Este reglamento fue reformado por los siguientes acuerdos:

• Acuerdo número 32-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 02 de agosto de 2007, relativo a la reforma de los artículos 69, 80 y 81.

• Acuerdo 34-2007 del Fiscal General de la Re-pública y Jefe del Ministerio Público, del 14-08-2007, concerniente a la reforma de los artículos 110, 111 y 114.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción de Delitos Contra la Propiedad Intelectual, mediante Acuerdo No. 13-2007 del Fiscal Gene-ral de la República y Jefe del Ministerio Público, del 12 de marzo de 2007.

• Organigramas General y Analítico del Ministe-rio Público, según Acuerdo No. 12-2007 del Fis-cal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 12 de marzo de 2007.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal, mediante Acuerdo No. 18-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 11 de abril de 2007.

• Descripción de los puestos de: Director de la Ofi cina de Protección y del Encargado del Fondo Especial, mediante Acuerdo No. 24-2007 del Fis-cal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 25 de abril 2007.

• Reglamento de organización y funcionamiento del Departamento de Coordinación de los De-rechos de los Pueblos Indígenas, por medio del Acuerdo número 20-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 09 de mayo de 2007.

• Manual de organización de la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos, mediante Acuerdo No. 23-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 13-06-2007.

• Derogatoria del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Departamento de Apoyo Logístico del Ministerio Público (Acdo. No. 21-2005) y del Reglamento del Programa de Apoyo a Testigos (Acdo. No. 47-2005), según Acuerdo No. 30-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 26-07-2007.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción Contra la Corrupción, mediante Acuerdo No. 42-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 08 de octubre 2007.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción Contra la Vida y la Integridad de la Per-

44


sona, mediante Acuerdo No. 43-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Pú-blico, del 08 de octubre 2007.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción Contra el Patrimonio Cultural de la Nación, mediante Acuerdo No. 44-2007 del Fiscal Gene-ral de la República y Jefe del Ministerio Público, del 08 de octubre 2007.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción Contra el Ambiente, mediante Acuerdo No. 45-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 08 de octubre 2007.

• Manual de Organización de la Fiscalía de Sec-ción de Delitos Económicos, mediante Acuerdo No. 46-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 08 de octubre 2007.

• Reglamento de organización y funcionamiento del Departamento de Seguridad y Protección, mediante Acuerdo No. 41-2007 del Fiscal Gene-ral de la República y Jefe del Ministerio Público, del 08 de octubre 2007.

• Procedimiento para la liquidación del personal por la creación y funcionamiento del INACIF, mediante instrucción administrativa de la Jefa-tura Administrativa No. 001-2007, del 24 de oc-tubre 2007.

• Reglamento de organización y funcionamiento del Departamento de Cooperación, mediante Acuerdo No. 56-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 12 de noviembre 2007.

• Procedimiento para mantenimiento y repara-ción de vehículos del Ministerio Público, me-diante Acuerdo No. 63-2007 del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, del 05 de diciembre de 2007.

• Acompañamiento al proceso de mejora del fun-cionamiento de la Ofi cina de Atención Perma-nente de la Fiscalía Distrital de Guatemala (res-tablecer el funcionamiento de la línea telefónica de información 1570, capacitación al personal

en aspectos técnicos, jurídicos y de servicio; eva-luación cuantitativa y de opinión del servicio).

DOCUMENTOS TÉCNICOS

• Apertura presupuestaria del Ministerio Públi-co, mediante Acuerdo No. 76-2006, publicado en el Diario de Centro América, en el mes de enero 2007.

• Elaboración de normas presupuestarias para eje-cución del Presupuesto de Ingresos y Egresos Año 2007 del Ministerio Público.

• Ampliación presupuestaria Número 1, median-te Acuerdo No. 06-2007 del Despacho del Fis-cal General de la República y Jefe del Ministerio Público se amplió el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Público, por un monto de Q.68,846,806.98.

• Ampliación presupuestaria Número 2, mediante Acuerdo No. 21-2007 del Despacho del Fiscal Gene-ral de la República y Jefe del Ministerio Público, se amplió el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Mi-nisterio Público, correspondiente al período del año dos mil siete, por el monto de Q 160,000,000.00

• Se programaron y desarrollaron todas las opera-ciones fi nancieras en el SICOIN-WEB, siendo las siguientes:

Revisión de expedientes para pago de bienes y ser-vicios, revisión de liquidaciones de cajas chicas para reintegro, actualización de conciliaciones bancarias, ejecución de reportes de estados fi nancieros, regis-tro y análisis de operaciones contables, elaboración de pagos relacionados con descuentos ofi ciales, ar-chivo y clasifi cación de expedientes, análisis y codi-fi cación de expedientes según el renglón, estructu-ra, programación y fuente, registro de expedientes de acuerdo a renglón, partida y fuentes de fi nancia-miento por medio de CUR, registro de ingresos por medio de CUR, elaboración de informes de gestión cuatrimestral, fi ltrar en el SICOIN-WEB reportes para informes gerenciales de ejecución presupues-taria, evaluación de la gestión presupuestaria a ni-vel de programa y subprograma, actualización de las tarjetas de responsabilidad, revisión de inven-tarios reportados con registros en sistemas, trámite

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de bajas en desuso, elaboración de cuadros de adi-ciones mensuales de contabilidad, emisión y pago de cheques por descuentos efectuados a empleados, pago de cuotas patronales, reintegro de fondos de cajas chicas, emisión y pago de cheques a proveedo-res, pago de obligaciones laborales y rendición de cuentas establecidas en Ley.

3.4. OTRAS ACTIVIDADES

• Elaboración del Plan Operativo Anual del Ministe-rio Público para el año 2008, que contiene el con-junto de programas, proyectos y acciones que rea-lizarán las unidades de las cuatro áreas prioritarias: Fiscalía, Investigación, Capacitación y Administra-ción y Finanzas; constituye el sustento técnico del Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Público 2008.

• Elaboración del Plan de Acción del Ministerio Pú-blico para el año 2007, actualizado con los recursos asignados al Ministerio Público en el Presupues-to de Ingresos y Egresos del Estado de Guatemala 2007, que contiene el conjunto de programas, pro-yectos y acciones que realizarán las unidades de las cuatro áreas prioritarias.

• Actualización del Plan Estratégico del Ministerio Público 2006-2010, en septiembre 2007, que con-tiene la continuidad del proceso de planifi cación del Ministerio Público de corto, mediano y largo plazo; está estructurado en Áreas Estratégicas siguientes: Fiscalía, Investigación, Capacitación y Administra-ción y Finanzas.

3.5. ADQUISICIÓN DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO

• Entrega de 66 vehículos a fi scales realizado el 26 de enero de 2007.

• Adquisición de reactivos para el Departamento Técnico Científi co.

• Servicio de mantenimiento de ascensores y escale-ras eléctricas del Edifi cio Central.

• Mantenimiento preventivo y correctivo del equipo telefónico.

• Adquisición de insumos toxilab, cristalería e insu-mos de laboratorio.

• Adquisición de servicios de mantenimiento pre-ventivo y correctivo para equipo y microscopios del Departamento Técnico Científi co.

• Adquisición de equipo informático.

• Adquisición de 2 vehículos tipo pick-up.

• Prestación de servicios de cafetería para el personal del Ministerio Público.

• Adquisición de suministro de energía eléctrica para el Edifi cio Central del Ministerio Público.

• Contratación de mantenimiento preventivo y co-rrectivo para el equipo de automatización del Edifi -cio Central y Administrativo del Ministerio Público.

• Adquisición de 12 vehículos para el Área de Investi-gación y 10 para Escena del Crimen.

• Adquisición de 25 vehículos tipo pick-up doble ca-bina y doble tracción, marca Toyota Hilux, desti-nados a los equipos de investigación de escena del crimen, actividad realizada en el parqueo público del Edifi cio Central.

• Adquisición de un sistema de almacenamiento y re-plicación de datos para el Ministerio Público.

• Dotación de mobiliario, equipo especializado y equipo de cómputo a la UNILAT, por NAS.

• Donación de juegos infantiles a la Fiscalía de la Mujer, UNICEF.

• Por medio del Proyecto JADE se adquirió un ve-hículo tipo pick-up, doble cabina para uso de la Agencia Fiscal de Antinarcóticos.

• Entrega de equipo informático por parte del pro-yecto ICMSJ-Unión Europea (7 servidores, 1 ser-vidor marca HP modelo Proliant DL, 1 rack, 20 router linksys von rv.

• El proyecto NAS hizo entrega del siguiente material y equipo: material bibliográfi co, 4 chalecos antibalas, 1 kit de pruebas de campo, 1 DVD players, 2 ventiladores, 1 aparato de fax y 5 computadoras e impresoras, para UNILAT. Suministros de papel y 8 impresoras para la Fiscalía contra la Corrupción,

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2 laptop para la Fiscalía de Narcoactividad de Guatemala. 1 laptop y material de ofi cina para la Fiscalía de Narcoactividad de Quetzaltenango, 2 laptop, 1 televisor, 1 aparato de fax, 2 videograbadoras, 2 cámaras fotográfi cas digitales, raciones frías, binoculares, material bibliográfi co y 1 dvd player, para la Fiscalía de Narcoactividad de Petén. Se entregaron 15 computadoras para la Fiscalía contra la Corrupción, Fiscalía de Delitos de Narcoactividad de Petén y UNILAT. Se entregaron impresoras y un servidor a la Fiscalía de Delitos de Narcoactividad de Petén. Dotación de mobiliario, equipo y litera para la agencia de la Fiscalía de Delitos de Narcoactividad de Subin, Petén.

• Contrato de mantenimiento de servicio para los cromatógrafos del Departamento Técnico Científi co.

• Mantenimiento de servicio de vehículos asignados a las Fiscalías Contra la Corrupción, Delitos de Narcoactividad, sedes de Guatemala, Quetzaltenango y Chiquimula.

3.6. CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN DE EDIFICIOS

3.6.1. Construcciones

• Construcción del edifi cio de la Fiscalía de Villa Nue-va (Guatemala), inaugurado el 18 de mayo 2007.

• Construcción del edifi cio de la Fiscalía de Petén, en San Benito (Petén), inaugurado el 11 de mayo de 2007.

• Construcción del edifi cio de la Fiscalía de Hue-huetenango (Huehuetenango), inaugurado el 04 de mayo de 2007.

• Construcción del edifi cio de la Fiscalía de Retalhu-leu (Retalhuleu), avance del 96%.

3.6.2. Remodelaciones

• Remodelación de las ofi cinas del Edifi cio Admi-nistrativo del Ministerio Público, ubicado en la 8ª. Avenida 10-67 zona 1.

• Remodelación de la garita de la Unidad de Capaci-tación (UNICAP).

• Remodelación de servicios sanitarios en el sótano del Edifi cio Administrativo.

3.6.3. Traslados y estudios técnicos

• Traslado de la Fiscalía de Villa Canales, Guatemala, en el mes de marzo 2007.

• Realización de expertajes y peritajes.

3.6.4. Diseños

• Diseño y planifi cación de la construcción del edifi -cio de la Fiscalía de Izabal, en Puerto Barrios, Iza-bal. En proceso su licitación.

• Diseño y planifi cación de la Fiscalía de Escuintla.

• Diseño y planifi cación del cuarto nivel del Edifi -cio de la Fiscalía de Petén así como elaboración de términos de referencia para solicitud de propuestas del Estudio del Diseño Estructural.

3.6.5. Gestión de donación de terrenos

• Terreno inscrito a nombre del Ministerio Público, en el Registro General de la Propiedad para la cons-trucción del edifi cio de la Fiscalía de Escuintla.

3.6.6. Mantenimientos preventivos y/o correctivos de edifi cios

• Realizados en los edifi cios de las fi scalías de Chi-quimula, Quiché, Coatepeque (Quetzaltenango), El Progreso, Suchitepéquez, Mixco (Guatemala), Chi-maltenango y La Libertad (Petén).

3.7. SISTEMATIZACIÓN DE REGISTROS

3.7.1. Sistematización de registros del Departamento de Informática

Área de Tecnología y Soporte:

• Cambios y ampliación de punto de red de datos en la Dirección de Recursos Humanos y Auditoría In-terna, Archivo de Contabilidad, Sección de Nom-bramientos en el Edifi cio Administrativo del Mi-nisterio Público, Fiscalías de Baja Verapaz, Jalapa y El Progreso.

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• Levantado de inventario e instalación de pun-to de red en nuevo edifi cio de la Fiscalía de Huehuetenango.

• Realización de nueva red de datos y eléctrica en la Fiscalía de Chiquimula.

• Configuración e instalación de equipo de cóm-puto, soporte y asistencia técnica a usuarios del servicio en diferentes dependencias del Ministe-rio Público, y diagnóstico y reparación de equipo de cómputo.

• Instalación de equipo de cómputo y capacitación para especialistas en la escena del crimen en Fisca-lías de Esquipulas, Tecún Umán, Santa Catarina Pi-nula y para auxiliares de Fiscalías de Palencia, San Juan Sacatepéquez y Santa Catarina Pinula, Villa Nueva, Mixco, Chimaltenango, Escuintla, Antigua Guatemala, incluyendo Sistema FACES (diseño de fotos robots).

• Backups o copias de seguridad en la Dirección de Recursos Humanos.

• Reparación equipo de cómputo del Ministerio Público.

Área de Telecomunicaciones, Redes y Servidores

• Actualización de la suite de antivirus en edifi cios El Sexteo, 6ª. Av. 5-66 Zona 1; Universidad Popu-lar, 10ª. Calle 10-14 Zona 1; Edifi cio Administra-tivo, 8ª. Av. 10-67 Zona 1; Edifi cio 8ª. Calle 3-73 Zona 1; Edifi cio Central, 15 Av. 15-16 Zona 1; y Edifi cio 11-20, 7a. Av. 11-20 zona 1.

• Configuración de sistemas operativos y conso-las de la suite antivirus en las Fiscalías de Villa Nueva, Santa Catarina Pinula, Chinautla, Palen-cia, Villa Canales, Santa Rosa, Mixco, Escuin-tla, Suchitepéquez y San Marcos. Verificación de los servicios de enlace de datos en los edifi-cios: Administrativo, frente a Hemeroteca, Uni-versidad Popular y El Sexteo; enlace Ministerio Público-SIAF.

• Verifi cación de los servicios de Internet en los edi-fi cios: Administrativo, El Sexteo, UNICAP, Alma-

cén e Inventarios, Almacén de Evidencias y Edifi cio Central del Ministerio Público.

Área de Desarrollo de Sistemas

• Asistencia en el seguimiento y mantenimiento de los sistemas sobre: Especialista en escena del cri-men; Control de denuncias en Supervisión Gene-ral; Departamento Médico Forense; Almacén de Evidencias, Sección de Compras, Sección de In-ventarios, Unidad de Transporte, Clínica Médica de Personal.

• Seguimiento, ajustes y desarrollo del Módulo de prestaciones, Módulo de nóminas, Módulo de nombramientos, Módulo de vacaciones, Módu-lo de reclutamiento de la Dirección de Recursos Humanos.

• Mantenimiento y seguimiento al sistema de captura de datos de entrada y salida de personal del Edifi cio Central.

• Mantenimiento y seguimiento a la interconexión de datos de la nómina hacia el Sistema SICOIN/WEB.

• Mantenimiento y seguimiento a Sistemas del De-partamento de Psicología, Secretaría de Política Criminal, Departamento de Cooperación y Depar-tamento Jurídico.

• Elaboración de sistema de roles para la Dirección de Recursos Humanos.

• Pruebas en paralelo en el sistema de control de do-cumentos fi nancieros.

Área de Web

Actualización de la Página de Internet del Ministerio Público.

• Actualización permanente de la página web del Mi-nisterio Público, www.mp.lex.gob.gt. El número de visitantes a la página, desde su instalación ha sido de 162,911.

• Desarrollo de la Nueva Página Web del Ministerio Público, www.mp.gob.gt, que entrará a funcio-nar a principios del año 2008, la misma incluye

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nuevos contenidos tales como: perfi l institucional, noticias, eventos recientes, publicaciones, comu-nicados, convocatorias, DICRI, UNICAP, Pueblos indígenas y discriminación, prevención del delito. Biblioteca del Ministerio Público, Centro de docu-mentación, descargas, empleos.

• Edición de videos y fotografías para el apoyo a las investigaciones de Fiscalías, Fiscalía de Derechos Humanos y Departamento de Recolección de Evi-dencias de Villa Canales.

• Diseños e impresión de diplomas de pasantías, ca-rátulas, etiquetas para World Drug Report 2007.

• Servicios de escaneo e impresión de fotografías para apoyo en la investigación de Fiscalía de Sec-ción Contra el Crimen Organizado, Fiscalía de San-ta Catarina Pinula.

3.7.2. Sistematización de registros del Departamento del Sistema Informático de la Gestión de Casos del Ministerio Público (SICOMP)

Telecomunicaciones

1) Red Nacional: Se diseñó la red nacional del Minis-terio Público que interconecta a todas las fi scalías del país a través de una Red Virtual Privada o VPN del tipo Site to Site, con dicha red, con los siguientes benefi cios:

• Integración de toda la información que se registra en el SICOMP de todas las fi scalías del país, diariamente y además en el momento que se requiera.

• Eliminación del proceso de traslado de back-up mensual desde las fi scalías hacia la sede central ya que no existía medios de comunicación para realizar dicho traslado.

• Implementación de nuevos niveles de seguri-dad para el resguardo de la información en el proceso de integración, en el proceso anterior se utilizaban medios magnéticos de almacena-miento totalmente inseguros, con la VPN, di-cho proceso se eliminó y la información viaja de forma segura.

• Implementación de nuevos mecanismos de con-trol preventivo y correctivo en las fi scalías para el

mantenimiento y administración del SICOMP y del hardware de cada una de ellas.

• Informes en línea con la red nacional, se hace posible obtener una serie de reportes al último momento en que las fi scalías fueron sincroniza-das, dando la posibilidad de una mejor toma de decisiones.

• A través de la red también es posible la transmisión de voz e imagen, y la posibilidad de implementar nuevos proyectos como la conferencia-web.

2) Módulo de Gestión de la Red Nacional: Se desarrolló un soft ware para administrar la red nacional, el cual permite monitorear todas las fi scalías del país, indi-cando el detalle del problema, cuando alguna de ellas no se encuentra en línea, este soft ware hace posible el control de todas las líneas de comunicación ha-cia y desde las fi scalías de la República. Este módu-lo es parte de la nueva versión de SICOMP llamada SICOMP2.

3) Módulo de Sincronización de SICOMP2: Una vez desarrollado el Módulo de Gestión de la Red, se analizó diseñó, desarrolló e implementó el Módulo de Sincronización de Bases de Datos, que está in-tegrado con protocolos para la replicación de las bases de datos de cada una de las fi scalías. Esta he-rramienta permite integrar la información de todas las bases de datos de las fi scalías de la República, en una sola base de datos consolidada, previo a la integración de la información se realizan todas las validaciones necesarias.

4) Interoperabilidad entre el Ministerio Público y la Policía Nacional Civil, se diseñó, desarrolló e imple-mentó el Módulo de Interconexión al Sistema Infor-mático de la Policía Nacional y al SICOMP, para la transferencia de datos, resultando de ello una reduc-ción en el tiempo de atención de los casos en la Fisca-lía de Turnos de Mixco (Guatemala); dicho escena-rio será implementado en Villa Nueva (Guatemala) y en el Juzgado de Turno de la Torre de Tribunales. El benefi cio del desarrollo, es de suma importancia para el Ministerio Público, ya que la narración del hecho es trasladada desde el SIPOL (Sistema Infor-mático de la Policía) de forma automática hacia el SI-COMP, reduciendo tiempo en la toma de la primera declaración y minimizando los errores de digitación por parte del auxiliar fi scal.

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Mejoramiento de Servidores, Equipo de Red y Enlaces en Fiscalías

1) Se realizó el cambio de 27 servidores en las fi scalías del interior de la República, con el objeto de mejo-rar el funcionamiento del SICOMP y la seguridad de la información, el SICOMP es un sistema dis-tribuido, lo cual implica el mantener un servidor en cada fi scalía, para que el sistema se encuentre siempre funcionando. Realizando para ello, el cam-bio a servidores más potentes, con más capacidad de procesamiento y de disponibilidad, mejorando con ello el rendimiento.

2) Se instalaron 52 enlaces de Internet que conforman la red nacional del Ministerio Público, dichos en-laces tienen una capacidad de 1024Kbs, además de 52 routers-VPN-Firewall y 12 líneas con sus res-pectivos módems, para proveer de seguridad a cada una de las fi scalías.

3) Cambio de servidores Centrales de SICOMP, se cuenta con dos nuevos servidores de alto rendi-miento, los cuales tienen las siguientes caracterís-ticas: 4 Procesadores dual Core, 8 GB de RAM, 320 GB de Disco Duro, ambos son de alta disponibili-dad, un Servidor de mediano rendimiento con dos procesadores y 4 GB de RAM y 320 GB de Disco Duro, en dichos servidores se almacenarán las ba-ses de datos centrales del SICOMP, logrando con ello un mejor desempeño del sistema, además de los servidores también se recibió un gabinete Rack y una librería de Tape-Backup con una capacidad de almacenamiento de 3.5 TeraBytes.

Desarrollo

1) Módulo SICOMP-OAV, se analizó, diseñó, desa-rrolló e implementó el nuevo Módulo de SICOMP para las Ofi cinas de Atención Permanente, dicho sistema ya fue implementado en el departamento de Guatemala y se continuará en toda la Repúbli-ca, derivado de lo anterior ya se brindó la capaci-tación a nivel nacional, el departamento ha orien-tado sus esfuerzos a una integración de funciones, y para lograrlo es necesario integrar a todas las unidades de apoyo al SICOMP, obteniendo como principal benefi cio el intercambio de información segura y ordenada entre los diferentes operadores de justicia y, por ende, la optimización de tiempo y recursos.

2) SICOMP2: ya se encuentra en fase de pruebas esta nueva versión, la cual cuenta con una nueva ar-quitectura “n-capas” sobre tecnología JAVA, entre las principales mejoras del nuevo sistema podemos mencionar:

• Que el nuevo sistema mejora el funcionamien-to distribuido del SICOMP actual, permitiendo una mejor integración de la información de to-das las fi scalías con mayor seguridad y menor tiempo en la transmisión de datos.

• Seguridad Transaccional: El SICOMP2 cuenta con mayor registro de transacciones, permi-tiendo con ello la reconstrucción histórica de operaciones y generando rastros de auditoría.

• Mayor funcionalidad y ergonomía, derivado de la experiencia del departamento, se integró al sistema mayor funcionalidad en el registro y seguimiento de la información y además se mejoró la ergonomía haciéndolo más amiga-ble al usuario.

• Un aspecto importante de la nueva arquitectura es que permite el uso del sistema desde la In-ternet, por lo que el usuario podrá acceder al sistema desde cualquier parte siempre tomando las medidas de seguridad necesarias.

• Optimización de recursos, actualmente el rea-lizar una actualización signifi ca ir a realizar una instalación a cada una de las computa-doras del Ministerio Público, lo que implica asignar personal para realizar dicha labor, con la nueva arquitectura únicamente se publica la nueva versión en el servidor de aplicaciones y todos los usuarios automáticamente tienen ac-tualizado el sistema.

3) SICOMP-WEB: Se continuó con el desarrollo del Portal de SICOMP, denominado SICOMP-WEB, integrando más reportes de tipo gerencial para toma de decisiones y estadísticos de análisis situa-cional, también cuenta con la consulta de antece-dentes en línea, herramienta de suma importancia para la investigación.

4) Informes estadísticos: Se han elaborado una serie de reportes para el análisis y control de rendimiento de las fi scalías, uno de los más importantes es el reporte de efectividad que viene a complementar el de la acti-vidad en un periodo determinado de tiempo, dichos reportes se están implementando a nivel nacional, para que los propios usuarios los puedan utilizar.

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5) Análisis y diseño: Se está realizando el análisis y diseño de los Módulos de Archivo de Expedientes, Almacén de Evidencias y de la Dirección de Inves-tigación Criminología.

6) Seguridad: Se implementó el esquema de Bases de Datos Espejo en todo el país, con el objetivo de mantener el sistema seguro y en línea, evitando con ello la pérdida de información y que los usuarios tengan siempre disponible el sistema.

CAPACITACIONES Y CONTROL DE CALIDAD

1) Capacitaciones Regionales: Además de la capaci-tación programada que el departamento brinda a todas las fi scalías del país, se ha realizado capaci-taciones regionales con el apoyo de los centros de justicia, en dichas capacitaciones se reúnen a todas las fi scalías del departamento, para brindarles la in-ducción en el uso del SICOMP y además intercam-biar opiniones sobre el uso y funcionamiento del mismo, siendo las siguientes:

a. Departamento de Baja Verapaz (distrital) y fi scalías municipales de Rabinal, Chisec y Santa Catalina La Tinta.

b. Departamentos de Jalapa y Jutiapa (distrita-les) y fi scalías municipales de Agua Blanca, y Moyuta.

c. Departamento de San Marcos (distrital) y fi scalías municipales de Ixchiguán, Tecún Umán y Malacatán.

d. Departamento de Escuintla (distrital) y fi s-calías municipales de Puerto San José, Santa Lucía Cotzumalguapa, Taxisco, Nueva Con-cepción y Villa Canales.

2) Capacitaciones a fi scales: Se impartió el curso de SICOMP, a los fi scales, orientándolo al uso e in-terpretación de las estadísticas, y la importancia de mantener actualizada la información en el sistema, así como las consecuencias de no mantener el nivel de uso por parte de los agentes y auxiliares.

3) Capacitaciones en Mesa de Trabajo: Se ha conti-nuado con el programa de capacitaciones en las fi scalías, siendo una capacitación constante a nivel

nacional, con el objeto de mejorar el adecuado uso del sistema.

4) Capacitaciones en UNICAP: Se ha brindado el acompañamiento necesario para dar las capaci-taciones al personal de primer ingreso al Minis-terio Público, así como las solicitudes hechas por UNICAP.

5) Se ha puesto en marcha el proyecto de control de calidad de la información, el cual tiene como obje-tivo identifi car defi ciencias en la actualización del sistema, obteniendo los informes necesarios para su depuración.

6) Se dio el curso certifi cado de TCP/IP y VPN a los técnicos del SICOMP, con el objeto de mejorar los conocimientos técnicos y de administración de la red nacional.

ATENCIÓN DE REQUERIMIENTOS

1) Se atendieron 80 pericias a teléfonos celulares en-tregando sus respectivos informes, de acuerdo a la solicitud de las fi scalías.

2) Se han atendido hasta el momento mil treinta y sie-te requerimientos de diversos tipos (estadísticos, antecedentes, informes, etc.)

3.8. COOPERACIÓN EXTERNA

3.8.1. Presencia del Ministerio Público ante instancias internacionales

• Participación de un funcionario del Ministerio Pú-blico en el período de sesiones de la CIDH.

• Asistencia a la Reunión-examen de la Comisión Latinoamericana de Derechos Humanos.

• IV Congreso Regional CLADIT sobre prevención del lavado de dinero y fi nanciación al terrorismo, parti-ciparon 10 representantes del Ministerio Público.

• Convención antipandillas, participaron 3 represen-tantes del Ministerio Público.

• Se participó en 3 Encuentros para el Fortalecimien-to de la Sociedad Civil y las Fiscalías Indígenas.

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3.8.2. Convenios de Cooperación y Cartas de Entendimiento Suscritos

• Contrato de servicio por un año para los cromatógra-fos con IPESA, por un monto de US$.50,000.00.

• Suscripción de convenio de cooperación interins-titucional con la Ofi cina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), en enero 2007.

• Suscripción de Convenio de cooperación interins-titucional con el Cuerpo de Bomberos Municipales y Voluntarios.

• Suscripción de Convenio de Cooperación interins-titucional con el Ministerio de Gobernación y la Superintendencia de Administración Tributaria.

• Aprobación del proyecto de Cooperación con la República de Taiwán.

• Enmienda Número Diez a la Carta de Cooperación del Año Fiscal 2000, suscrita entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de la República de Guatemala, para apoyar los Progra-mas de Control de Narcóticos; Contra la Corrup-ción; y Contra el Lavado de Dinero, por un monto de US$350,000.99, suscrito en el mes de septiem-bre del presente año.

• Firma de tres cartas de cooperación por un monto de US$ 2.3 millones en la Embajada de los Estados Unidos de América, realizada el 20 de septiembre del presente año, entre los representantes de la Sec-ción de Asuntos Narcóticos de la Embajada de los Estados Unidos de América, Ministerio de Gober-nación y Ministerio Público, el objetivo apoyar el combate al narcotráfi co y el crimen organizado en Guatemala.

• Firma del Protocolo de Incineraciones, en la que participaron el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, la Ministra de Gober-nación, el Presidente del Organismo Judicial y la Directora de INACIF. Actividad realizada el 15 de noviembre.

• Suscripción el 18 de diciembre, de dos convenios de cooperación interinstitucional entre el Ministerio

Público y el Movimiento Pro Justicia, con el propó-sito de vigilar los resultados de algunas fi scalías.

3.8.3. Proyectos en ejecución

• Fortalecimiento al Ministerio Público en Derecho de la Niñez con énfasis en explotación sexual, co-mercial y trata, con el apoyo del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia.

• Carta de Cooperación entre los Gobiernos de los Estados Unidos de América y de Guatemala, para apoyar los programas de control de narcóticos, contra la corrupción, contra el lavado de dinero y contra el crimen.

• El Proyecto Fortalecimiento de la Sociedad Civil- Fiscalías Indígenas, identifi cado con el número ALA/2001/005.559) GTM/B7-310/2001/0164-MP celebrado entre la Unión Europea y la República de Guatemala, proyecto que atiende en el Ministerio Público, lo relacionado a la discriminación, dere-chos indígenas y derecho indígena, realizó durante el año 2007, las siguientes actividades:

1. Creación del Departamento de Coordinación de Derechos de los Pueblos Indígenas Acuerdo de Creación 20-2007, el Departamento incluye:1.1. Investigaciones sobre discriminación de

la Mujer, Niñez y Adolescencia y Pueblo Garifuna.

1.2. Peritajes culturales sobre tipifi cación de de-lito de discriminación.

1.3. Peritajes antropológicos, históricos y socia-les sobre delito de genocidio.

1.4. Elaboración de Cuaderno I. “Funciones del Ministerio Público en Relación al Delito de Discriminación y Otros Delitos contra los Pueblos Indígenas

2. Plan de especialización en atención al delito de discriminación en las fi scalías distritales, con-forme a Instrucción General 9-2007 del Fiscal General y Jefe del Ministerio Público, que inclu-ye: Diplomado de especialización del delito, con créditos académicos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de San Carlos y del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, asis-ten 60 diplomantes.

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3. Actividades de sensibilización, comunicación, formación y capacitación, que incluye: a) Plan de intervención de sensibilización. b) Video fi cción sobre la discriminación, c). Video sobre ejerci-cio de la autoridad indígena; d) Afi ches y otros materiales sobre sensibilización externa; e) Ta-lleres en Coordinación con UNICAP, f) Ofi cina de Atención a la Victima, Ofi cina de Atención Permanente y Personal Administrativo. Total de asistentes 266 Funcionarios; g) Actividades con Fiscales de Sección (34) y Fiscales Distri-tales (45) ; h) 22 Seminarios con CODISRA, a nivel nacional con operadores de Justicia; i) 10 Seminarios regionales con altos mandos de la Policía Nacional Civil; j) Programa permanente de análisis y discusión sobre derecho indígena con la Asociación Nacional de Abogados Ma-yas; k) Talleres y Seminarios con jóvenes lideres indígenas con una participación de 850 líderes; l) 3 encuentros nacionales de autoridades in-dígenas participación de 160 autoridades; m) Elaboración y edición del Manual de Derechos de los Pueblos Indígenas; Manual contra la Dis-criminación; Manual de Violencia intrafamiliar; Manual Principios y Garantías Constitucionales y Procesales su relación con algunos convenios en derechos humanos; Edición de la Compila-ción de las Instrucciones Generales 2005,2006 y 2007; Directorio 2008 de la Red de Derivación para atención a las victimas y Texto Apuntes so-bre discriminación.

3.8.4 Proyectos en gestión

Gestión y seguimiento de la Cooperación Externa

• Reuniones de negociación bilaterales y multilate-rales con: Embajada de Colombia, México, AECI, Programa de la Reforma del Sector Justicia.

• Misiones de evaluación y cooperación de fuentes cooperantes con OEA, UNODOC, Unión Europea y AECI.

• Visitas de seguimiento con NAS, Embajada de Es-paña, UNICEF, Proyecto Jade, Embajada de Es-paña, Embajada de Chile, y Embajada de China (Taiwán).

• En gestión proyectos con los gobiernos de Chile y Estados Unidos, Sección Antinarcóticos de la Em-bajada de Estados Unidos (NAS) y Canadá.

3.9. COORDINACIÓN

3.9.1. Coordinación institucional

• Reuniones mensuales entre el Señor Fiscal Gene-ral de la República y Jefe del Ministerio Público, y Fiscales Distritales y de Sección a fi n de coordinar aspectos relacionados con el ejercicio de la perse-cución penal y el fortalecimiento de sus unidades de trabajo.

3.9.2. Coordinación interinstitucional

• Participación permanente en la Instancia Coor-dinadora de la Modernización del Sector Justicia (ICMSJ), en la Comisión Nacional de Apoyo y For-talecimiento del Sector Justicia y en la Comisión de Combate a la Corrupción del Sector Justicia.

• Coordinación del papel del Ministerio Público y la Comisión Contra la Impunidad de Guatemala (CICIG), como contraparte nacional, sentando las bases para la suscripción de un convenio de coor-dinación entre el Señor Fiscal General de la Re-pública y Jefe del Ministerio Público, Licenciado Juan Luis Florido Solís con el Director de la Comi-sión Contra la Impunidad de Guatemala (CICIG), Carlos Castresana.

• Participación periódica del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público Conse-jo de Ministerios Públicos de CentroAmérica. Derivado del nombramiento del Señor Fiscal, el 12 de octubre 2007, donde se le eligió como Presidente del Consejo de Ministerios Públicos de Centroamérica, por un año. El Consejo de Ministerios Públicos, es importante para el for-talecimiento del Estado de Derecho en la región y su objetivo primordial es lograr un frente co-mún contra el crimen que afecta a las sociedades centroamericanas.

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• Coordinación ante la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia.

• Coordinación con el Organismo Judicial y el Insti-tuto de la Defensa Pública Penal, para tratar la pro-blemática en torno a allanamientos realizados en horas inhábiles.

• Coordinación con el Organismo Judicial, para revi-sión fi nal del Protocolo Interinstitucional de Inci-neración de Drogas.

• Seguimiento al proceso de implementación del mo-delo de gestión para la atención de casos de violen-cia intrafamiliar.

• Reuniones con el Ministerio de Gobernación para la coordinación del trabajo Policía Nacional Civil-Ministerio Público.

• Asistencia a la segunda reunión del Grupo Ad hoc para la consolidación de estrategias de seguridad entre Centroamérica y México.

3.10. INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN

Dentro de las actuaciones de la actual administración del Ministerio Público, como lo son el acceso a la información, el respeto al debido proceso, actuaciones con transparencias, respeto a los derechos humanos y servicios de calidad a la población, el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público conjuntamente con funcionarios de las Fiscalías ofrecieron durante el transcurso del año 2007, conferencias de prensa semanalmente, en el 8º. Nivel del Edificio Central del Ministerio Público, ubicado en la 15 Avenida 15-16 Zona 1, Barrio Gerona.

4. ÁREA DE CAPACITACIÓN

La Unidad de Capacitación realizó 368 actividades de capacitación, entre cursos, talleres, conferencias y otros, capacitando a un total de 5,851 personas; de las cuales el 56% corresponde al Área de Fiscalía, 14% al Área de Investigación, el 24% al Área de Administración y Finanzas y 6% a otras instituciones.

Área

Participantes 1/

Eventos Total Hombres Mujeres

TOTAL 368 5,851 3,828 2,023

Fiscalía 220 3,261 2,071 1,190

Investigación 38 829 656 173

Administración 103 1,393 819 574

Otras capacitaciones 7 368 282 86

1/ Una persona puede recibir más de una capacitación.FUENTE: Cuadro No. 24, Memoria de Labores del Ministerio Público 2007.

Entre los cursos pueden citarse los siguientes:

4.1 Para el Área de Fiscalía

Apelación genérica; Funciones de los Juzgados Penales de Turno; Crimen organizado y los aspectos legales nacionales; Derecho marítimo; Derecho mercantil Fases I y II; Identifi cación de vehículos robados Fases I y II; Instrucción 001-2006 “Metodología de la investigación criminal” Fases I y II; Investigaciones fi nancieras Fases I y II; La Acusación; La Oralización; Aspectos generales del INACIF; Mesa de diálogo interinstitucional sobre convención sobre los derechos del niño y de la niña en los procedimientos judiciales establecidos; Los delitos de explotación sexual y comercial con énfasis en la trata de personas menores de edad; Avance sobre la investigación criminal, Marco jurídico y operativos del mercado de valores y mercancías, El uso del Plan de Investigación en el Programa del SICOMP.

4.2 Para el Área de Investigación

Generalidades en la escena del crimen; sensibilización de personas; Inducción al puesto; Embalaje, clasifi cación y manejo de la escena en la incautación de drogas; Avance en preselección “Examen de escena del crimen”, Técnicas ordinarias de investigación.

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4.3 Capacitaciones efectuadas con el apoyo de cooperación externa

a) Cursos asistidos con apoyo de cooperación internacional

Apelación Genérica; Violencia de Género; La Mujer y Justicia; Taller Regional contra la Delincuencia Organizada en Honduras; Curso de Excel impartido por NAS; Manejo de Pruebas de Campo a personal de UNILAT.

b) Cursos con apoyo de la Cooperación Internacional

Precursores Químicos; Identifi cación de drogas; III Convenio Antipandillas: IV Congreso de CLADIT sobre Prevención del Lavado de Dinero y Financiación del Terrorismo; Clasifi cación y Embalaje de Pruebas de Campo para la incautación de Drogas; Pruebas de Campo y Encuentro sobre Incineraciones; Protección a Testigos para Guatemala.

c) Pasantías

• 10 pasantías en Canadá, con el apoyo de Law Courts Society; Curso regional Delitos Ambienta-

les, con apoyo de SICA-CCAD-USAID, realizado en la Academia Internacional para la Aplicación de la Ley, en Santa Tecla, El Salvador, del 12 al 15 de marzo; Taller Regional contra la Delincuencia Organizada realizado en Honduras; IV Congreso regional CLADIT sobre prevención del lavado de dinero y fi nanciación al terrorismo.

• Generalidades en la escena del crimen; inducción al puesto, embalaje, clasifi cación y manejo de la esce-na en la incautación de drogas; avanzado en prese-lección y Examen de Escena del Crimen.

d) Becas obtenidas

Obtención de 3 becas completas para la Maestría en Derechos Humanos y Género a desarrollarse en la Escuela de Estudios de Postgrado de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Un resumen de los cursos y actividades coordina-das por la UNICAP, se presenta en el Cuadro 24.

MINISTERIO PÚBLICO

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CAPÍTULO IIIPOLÍTICA DE PERSECUCIÓN PENAL

El Plan de Política de Persecución Penal aprobado por el Licenciado Juan Luis Florido Solís, Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, dio un giro sustancial a la institución, ya que se han tomado decisiones estratégicas de carácter político criminal para hacer efectiva la tarea de persecución penal. La Secretaría de Política Criminal Democrática, ente ejecutor de dicho instrumento, ha defi nido criterios de persecución penal cuyo objetivo fundamental es orientar la actuación fi scal y hacer efectivo el desempeño de la institución. Por ello en el presente año han sido aprobadas 10 Instrucciones Generales.

Es importante resaltar que las Instrucciones Generales defi nen estrategias y métodos de trabajo orientados a superar las diversas defi ciencias institucionales detectadas en el marco empírico del Plan de Política de Persecución Penal, de tal manera que este último instrumento se ha convertido en una herramienta de trabajo estratégica y no en un instrumento de retórica o buenas intenciones.

Durante el año 2007, la Secretaría de Política Criminal Democrática ha centrado su campo de acción en dos ejes fundamentales: divulgación, monitoreo y evaluación de la efectividad de los lineamientos, métodos o estrategias implementadas; y formulación de nuevas Instrucciones Generales para orientar la actuación fi scal en distintas materias de trabajo.

A continuación se describe un extracto de las principa-les estrategias político-criminales de persecución penal aprobadas por el Fiscal General durante el año 2007 me-diante Instrucciones Generales.

1. Principales Instrucciones Generales aprobadas durante el 2007 (Ver Anexo 2)

• Instrucción General Número 1-2007, con vigen-cia a partir del 1 de febrero 2007, la cual contiene directrices para la solicitud de Asistencias Legales

Mutuas en Materia Penal Activas y Pasivas, con lo cual se pretende dinamizar la cooperación entre el Estado de Guatemala y otros países.

• Instrucción General Número 2-2007, con vigencia a partir del 15 de abril 2007, que defi ne los Criterios Técnicos para la Aceptación o Rechazo de Casos para el Análisis de Residuos de Disparo, en manos, con lo cual se fortalece el proceso de investigación científi ca utilizando mecanismos adecuados y per-tinentes para este tipo de pruebas.

• Instrucción General Número 3-2007, con vigencia a partir del 18 de junio 2007, que contiene direc-trices para el Uso de Instalaciones de la Bodega de Inspección Vehicular del Ministerio Público.

• Instrucción General Número 4-2007, con vigencia a partir del 13 de agosto 2007, la cual contiene di-rectrices para la Aplicación del Plan Operativo del Ministerio Público para el Ejercicio de su Función Constitucional durante las Elecciones Populares del año 2007, dicha instrucción se emitió con normas de carácter temporal para la atención de hechos de-lictivos que se pudieran haber suscitado dentro de las Elecciones Generales 2007.

• Instrucción General Número 5-2007, con vigencia a partir del 1 de septiembre 2007, y que contiene direc-trices orientadas al Fortalecimiento de la Coordina-ción entre el Ministerio Público y la Policía Nacional Civil en el Proceso de Investigación Criminal.

• Instrucción General Número 6-2007, de fecha 24 de septiembre 2007, que contiene directrices generales para el Procesamiento de Escenas del Crimen de Muertes Violentas, con el objeto que el Ministerio Público se haga presente al lugar donde se pueda cometer una muerte violenta y se pueda orientar la investigación criminal en forma efi ciente.

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• Instrucción General Número 07-2007, con vigen-cia a partir del 15 de noviembre de 2007, y que contiene directrices para la Solicitud, Diligencia-miento de Allanamientos, Inspección y Registro, con lo cual se dota de criterios de actuación para la práctica de estas diligencias para no lesionar los derechos de terceras personas, y que no se pierda o deteriore alguna evidencia útil para la persecu-ción penal.

• Instrucción General 09-2007, con vigencia a partir del 10 de diciembre de 2007, y que contiene Cri-terios de Actuación para Mejorar la Persecución Penal en aquellos casos en que se ha cometido el delito de discriminación.

• Instrucción General 10-2007 vigente a partir del 10 de diciembre de 2007 y que contiene Directrices para mejorar la Calidad de Acusaciones.

2. Otras actividades realizadas en materia de Política de Persecución Penal

• Elaboración y entrega a fi scales distritales y de sec-ción del “Manual de Procedimientos para el Proce-samiento de la Escena del Crimen y Directrices de Aplicación”.

• Plan de Política Victimológica, como instrumento que permite atender en forma efi ciente y adecuada a las víctimas del delito.

• Informe fi nal de cierre del proyecto Apoyo y Forta-lecimiento al Ministerio Público (PNUD).

• Publicación de Instrucciones Generales, aprobadas Año 2006.

• Monitoreo de Instrucciones Generales.

• Divulgación de Instrucciones Generales de los años 2005, 2006 y 2007.

• Reuniones mensuales de coordinación sobre temas de persecución penal, con fi scales.

• Diseño de las Unidades Fiscales para la atención en los Juzgados Penales de Primera Instancia de Turno en Villa Nueva y Mixco.

• Participación en mesa interinstitucional para la im-plementación y funcionamiento del Instituto Na-cional de Ciencias Forenses, INACIF.

• Monitoreo y permanente emisión de opiniones téc-nicas sobre posibles reformas en materia penal.

• Participación en mesa intrainstitucional que ela-boró el Reglamento de la Ley de Sujetos Procesa-les y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia.

• Participación en reuniones entre el Ministerio Pú-blico y la Policía Nacional Civil, para mejorar los ni-veles de coordinación en la investigación criminal.

• Instauración de mesa de coordinación interinstitu-cional integrada por el Ministerio Público, el Orga-nismo Judicial, y la Defensa Pública, para resolver problemáticas relacionadas con el sistema de justi-cia penal.

• Participación en la Comisión Nacional de Segui-miento de Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia.

• Participación en mesa interinstitucional integrada por el Ministerio Público y el Ministerio de Gober-nación para la elaboración de proyectos de Regla-mento para la implementación de la Ley contra la Delincuencia Organizada.

• Participación en mesa interinstitucional para la generación de un proyecto de Protocolo para inci-neración de drogas, fi rmado por los representantes del Ministerio Público, Ministerio de Gobernación, Organismo Judicial y el Instituto Nacional de Cien-cias Forenses de Guatemala.

• Coordinación intrainstitucional para la creación del Departamento de Coordinación de Derechos de los Pueblos Indígenas.

3. Acciones victimológicas a través del Departamento de Coordinación de Atención a la Víctima • Se dotó a las Ofi cinas de Atención a la Víctima

(OAV), de pruebas psicométricas que permitan evidenciar estados emocionales producidos por de-litos en niñez víctima.

MINISTERIO PÚBLICO

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• Se crearon redes de derivación en los municipios del departamento de Guatemala, donde las fi scalías no cuentan con OAV.

• Capacitación al personal de OAV sobre sensibiliza-ción a la Victimología.

• Capacitación en el uso de pruebas psicométricas.

• Capacitación a 120 empleados de Ofi cinas de Aten-ción Permanente sobre el uso y llenado de boletas de Registro de Violencia Intrafamiliar.

• Integrantes de la red de derivación capacitados en el tema de la Niñez Víctima, en el departamento de Santa Rosa.

• Realización de un curso sobre Fortalecimiento a la Red Nacional de Derivación, dirigido a la Coordi-nación de Atención a la Víctima, el 21 de noviem-bre de 2007.

• Actualización e impresión del Directorio de la Red Nacional de Derivación, reproduciéndose 2,000 ejemplares.

• Se desarrolló la segunda fase de inducción en 5 ta-lleres a los cuales asistieron el personal involucrado en la implementación del modelo de gestión para casos de violencia intrafamiliar y delitos sexuales.

• Se informó masivamente sobre el Plan de Política Victimológica y se entregó copia del mismo a me-dios de comunicación.

• Se elaboraron trifoliares y otros materiales educati-vos e informativos con contenido victimológico.

• Facilitación de técnicas legales victimológicas apli-cables en la atención de víctimas en la Fiscalía de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona a 22 Agentes Fiscales, 40 Auxiliares Fiscales y 20 Ofi ciales.

MINISTERIO PÚBLICO

59

CAPÍTULO IVPROPUESTAS SOBRE LAS MODIFICACIONES O MEJORAS QUE REQUIERE EL SERVICIO

El Ministerio Público, a partir de 1994 inició actividades con una estructura, la cual durante estos trece años de vida, ha crecido un poco más que la tasa de crecimiento poblacional, así el número de denuncias ha aumentado de 1995 con 138,648 y para el año en análisis 315,519. En el transcurso de los años, la institución ha evolucionado, tanto en su estructura organizativa, capital humano, tecnología, etc., de tal manera que cada año se va fortaleciendo para cumplir con la misión asignada de promover la persecución penal, dirigir la investigación de los delitos de acción pública y velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

No obstante esta evolución, la cual ha sido positiva, tal es el caso de la expansión de la cobertura geográfi ca con la creación de nuevas fi scalías en el interior de la República, cuya comparación es simple mientras que en el año 1995 se contaba con 25 fi scalías distritales y municipales, en el 2007 se cuenta con 57. Todo esto conlleva a la inclusión dentro del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Público, la adquisición de elementos de apoyo para las nuevas fi scalías o agencias fi scales, por citar un área.

De igual manera que el Área de Fiscalía necesita apoyo y expansión, también las Áreas de Investigación, Capacitación y Administración y Finanzas, lo necesitan. Si bien es cierto que la cobertura a aumentado, actualmente se cuenta con una cobertura geográfi ca de un 17%, indicador que muestra que aún queda mucho por mejorar en este tema.

En cuanto a instalaciones, las ofi cinas centrales de la Institución, pasaron a un edifi cio propio durante el año 1998, y en el año 2006 en defi nitiva a su Edifi cio Central ubicado en el Barrio Gerona, construido específi camente para ubicar sus ofi cinas centrales y fi scalías, además se han adquirido edifi cios en el área metropolitana, tal es el caso para la Unidad de Capacitación (UNICAP), Edifi cio Administrativo en la 8ª. Avenida 11-67 Zona 1, además

se han construido edifi cios en el interior de la República, como los de las Fiscalías de Totonicapán, Santa Rosa, Poptún (Péten), Jutiapa, Huehuetenango, Villa Nueva (Guatemala), San Juan Bautista (Suchitepéquez).

Estas construcciones o adquisición de edifi cios, evita el arrendamiento, sin embargo mucho hay por hacer en este tema, ya que a la fecha la mayoría de los edifi cios que albergan a fi scalías ya sean estas distritales, municipales o agencias, son arrendados. En el Área de Investigación se han adquirido laboratorios propios, equipo de tecnología, vehículos para la recolección de evidencias y con la contratación de personal en esta área, se ha fortalecido a las fi scalías con la investigación de campo, y no se ha dejado por un lado la capacitación.

En el Plan Operativo Anual del Ministerio Público Año 2008, están planteados los proyectos o actividades a ejecutar con los recursos solicitados; sin embargo, se citan en este capítulo propuestas sobre modifi caciones o mejoras que requiere la prestación del servicio a la ciudadanía.

El Área de Capacitación se ha fortalecido con equipo audiovisual moderno, sustituyendo el equipo que contaba con varios años de uso y se ha fortalecido sus recursos de personal, instalaciones para capacitación, laboratorio de cómputo. Sin embargo, se está consciente que falta mucho por mejorar. El Plan Estratégico 2006-2010 del Ministerio Público, incluye una serie de proyectos o actividades, para mejorar el quehacer de la institución, algunos no se cumplen por falta de recursos fi nancieros, en el mismo se ha planteado la construcción de edifi cios, creación de agencias fi scales, adquisición de vehículos, condiciones de trabajo, sistema de turnos, sistema de atención de denuncias y otras. Las principales propuestas para mejorar el servicio en el año 2008 son las siguientes.

60


1. Cobertura geográfi ca

Continuando con la ampliación de cobertura geográfi ca de servicio y para dar cumplimiento a la aplicación de la persecución penal y pública en lugares en donde no existen todavía fi scalías, es necesario la creación de las mismas, de acuerdo a los estudios elaborados para el efecto.

2. Agencias de turno

Se tiene contemplado crear Agencias Fiscales en los Juzgados de Turno en coordinación con las instituciones vinculadas a la Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia, (ICMSJ) y crear agencias de la fi scalía de la mujer en el interior del país, para que específi camente atiendan a víctimas mujeres de delitos sexuales y otros delitos contra la mujer, así como de las demás fi scalías de sección.

3. Estructura formal en fi scalías

Las fi scalías han sido creadas de acuerdo a un crecimiento estatégico y para la creación de una nueva, se ha tomado personal existente, por tanto es necesario completar el personal faltante en las fi scalías que lo necesiten, lo que ayudará a completar la estructura formal.

4. Fiscalía de impugnaciones

Crear la Fiscalía de Sección de Impugnaciones, en sustitución de la Unidad de Impugnaciones, debido a que desde la creación de esta unidad, se han creado nuevas fi scalías, y se han fortalecido las ya existentes con más agencias, por lo que es necesario crear la fi scalía y reforzarla con fi scales impugnadores en las salas de las seis regiones.

5. Instalaciones

Como se explicó anteriormente, el Ministerio Públicocuenta ya con varios edifi cios propios, sin embargo falta mucho por mejorar en este tema, por lo que se continúa planteando los proyectos y la demanda de los fi scales y de la población para contar con edifi cios propios en el interior de la República, por tanto se continúa la gestión de terrenos y de recursos fi nancieros para la construcción de edifi cios, para el año 2008 se tiene programado la construcción de edifi cios para las fi scalías siguientes: Izabal, Escuintla, Jalapa, Zacapa, Mixco, construcción de un 4to. nivel para

la Fiscalía de Petén, así como la construcción de cuatro niveles, como ampliación, al Edifi cio Central ubicado en el Barrio Gerona de la ciudad capital.

6. Fiscalías municipales

Ampliación de la estructura de las fi scalías municipales, por medio del reforzamiento del personal.

7. Fiscalías de Sección en apoyo a la CICIG

Creación en el Ministerio Público de una Fiscalía de Sección en apoyo a la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), y fortalecimientos de unidades administrativas de fi scalías vinculadas.

8. Almacenes de evidencias

Fortalecimiento de los almacenes de evidencias existentes y creación en las fi scalías que no cuenten con este servicio.

9. Equipamiento

En lo referente a equipo de computación es necesario actualizarlo, adquirir para personal de nuevo ingreso, así como para sustituir el que se encuentra en mal estado, además se adquirirá soft ware para la sistematización de procesos en planifi cación. Se tiene programado adquirir una fl otilla de vehículos para dotación a las fi scalías del interior del país.

La anteriores propuestas contrastan con tantas actividades o proyectos necesarios para mejorar el servicio, tantas acciones que los fi scales demandan con una visión de mejorar la institución, que de conformidad con los recursos fi nancieros asignados se va ejecutando de acuerdo a prioridades, por ejemplo la Fiscalía de Delitos Contra la Propiedad Intelectual, necesita contar con agentes fi scales, con consultores técnicos en materia de marcas, patentes y derechos de autor y conexos. Más capacitación al personal de fi scalías de sección en los correspondientes temas especializados, así como a personal de ofi cinas de atención permanente en clasifi cación y análisis.

Se deberá continuar con la creación de agencias fi scales de acuerdo a la carga de trabajo en las fi scalías distritales, municipales o de sección, asignación de agencias de la Fiscalía de la Mujer, vehículos, construcción de edifi cios, asignación de agentes y auxiliares fi scales, equipo informático.

MINISTERIO PÚBLICO

61

CAPÍTULO VEJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MINISTERIO PÚBLICO, AÑO 2007

El presupuesto del Ministerio Público se basa en lo que para el efecto preceptúan los artículos 237 y 241 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3,10,11 numerales 1), 2) y 7); 54, 57 y 66 del Decreto número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, “Ley Orgánica del Ministerio Público; así como el Régimen Presupuestario de las Entidades Descentralizadas y Autónomas de la Ley Orgánica del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado y su Reglamento, Decreto Número 101-97 y Acuerdo Gubernativo Número 240-98 respectivamente. El Ministerio Público registra sus operaciones fi nancieras a través del Sistema de Administración Financiera y Control Gubernamental SIAF-SAG, en el Sicoin Web. Este

sistema requiere un ordenamiento a nivel institucional aplicando los criterios de programas, subprogramas y actividades, que permiten analizar y controlar en forma pormenorizada y transparente la captación de ingresos como la aplicación de los mismos.

La información que se presenta es preliminar en virtud que está en proceso la liquidación del Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2007.

A continuación se presenta un cuadro, en el cual se informa sobre el presupuesto vigente, el percibido y el devengado por Fuente de Financiamiento, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2007.

PRESUPUESTO VIGENTE, INGRESOS PERCIBIDOS Y GASTOS DEVENGADOS,AL 30 DE DICIEMBRE 2007

PRELIMINAR(EN QUETZALES)

Fuente de fi nanciamiento Presupuesto vigente Ingresos percibidos Gastos devengados Porcentaje ejecutado (%)

TOTALES

INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL

Ingresos Ordinarios de FuncionamientoContrapartida BID 1120/OC-GU

INGRESOS PROPIOS

Ingresos Propios

PRÉSTAMOS EXTERNOS

Programa BID 1120/OC-GU

DONACIONES CORRIENTES

Comunidad Europea Fiscalías IndígenasSaldo del ejercicio anterior C.E. (Fiscalías Indígenas)Comunidad Europea GTM/B7-310/98/0366 (PARJ)Saldo del ejercicio anterior (PARJ)

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

Préstamo Sectorial BIRF 0403-0997 (Aporte para inversión)Préstamo Sectorial BCIE 0401-0999 (Aporte para inversión)

SALDO DE CAJA

Saldo de ejercicios anteriores

705,327,546.98

596,628,440.00

596,545,000.0083,440.00

4,000,000.00

4,000,000.00

350,000.00

350,000.00

14,512,982.57

10,147,300.00235, 289.16

4,062,720.0067,673.41

29,355,000.00

20,000,000.009,355,000.00

60,481,124.41

60,481,124.41

709,917,877.37

596,545,000.00

596,545,000.000.00

10,404,525.66

10,404,525.66

0.00

0.00

13,132,227.30

9,352,856.80235,289.16

3,476,407.9367,673.41

29,355,000.00

20,000,000.009,355,000.00

60,481,124.41

60,481,124.41

611,935,149.74

553,365,196.36

553,365,196.360.00

0.00

0.00

0.00

0.00

5,250,303.53

1,520,513.99233,521.41

3,476,407.9319,860.20

9,304,811.72

0.009,304,811.72

44,014,838.13

44,014,838.13

86

93

93

0

-

0

-

40

169910029

32

-99

73

73

MINISTERIO PÚBLICO

63

Anexo 1: Cuadros y gráfi cos estadísticos

Ministerio Público

MINISTERIO PÚBLICO

65

Denuncias Guatemala Mixco Villa Nueva Palencia Villa Canales

San Juan Sacatepéquez Amatitlán Santa Catarina

Pinula Chinautla Total

Recibidas 88,675 17,350 14,347 841 6,358 2,479 4,261 2,329 2,643 139,283

Depuradas en Ofi cinas de Atención Permanente

61,210 9,244 6,871 11 3,060 1,202 1,583 96 526 83,803

Remitidas a agencias fi scales 27,465 8,106 7,476 830 3,298 1,277 2,678 2,233 2,117 55,480

Total resueltas y gestionadas 31,818 3,006 2,819 498 1,960 501 1,135 1,076 1,390 44,203

Resueltas 15,090 1,012 1,217 164 107 222 376 351 435 18,974

Gestionadas por otras vías 16,728 1,994 1,602 334 1,853 279 759 725 955 25,229

Total resueltas 15,090 1,012 1,217 164 107 222 376 351 435 18,974

Solicitud de desestimación 14,192 682 900 148 35 193 299 300 418 17,167

Solicitud criterios de oportunidad 280 79 97 3 41 6 12 17 6 541


33 38 2 0 1 0 16 11 1 102

Solicitud de conversión 8 1 2 0 0 0 0 0 0 11

Solicitud de acusación 577 212 216 13 30 23 49 23 10 1,153

Total gestionadas por otras vías 16,728 1,994 1,602 334 1,853 279 759 725 955 25,229

Solicitud de archivo 15,294 1,337 1,190 242 1,753 158 478 623 866 21,941

Solicitud de clausura provisional 145 118 99 3 17 6 25 5 8 426

Solicitud de sobreseimiento 1,072 211 156 12 52 18 98 41 9 1,669

Traslados a juzgados de paz 217 328 157 77 31 97 158 56 72 1,193

CUADRO 1MINISTERIO PÚBLICO

REGIÓN METROPOLITANA, ACTIVIDAD REALIZADA AÑO 2007

FUENTE: Sistema Informático de Gestión de Casos -SICOMP- ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

66


A C T I V I D A D E SNúmero de víctimas

TotalInterior Guatemala

I. CASOS NUEVOS 8,296 1,509 9,805

Atención psicológica 2,634 854 3,488

Atención médica 74 163 237

Atención social 104 298 402

Atención jurídica 362 176 538

Atención múltiple 4,689 18 4,707

II. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y APOYO 15,756 440 16,196

Reconsultas: 4,002 146 4,148

Psicológica 1,729 109 1,838

Médica 20 15 35

Social 310 20 330

Jurídica 249 2 251

Múltiple 1,694 - 1,694

Referencias y acompañamientos 10,219 249 10,468

Referencias: 6,905 192 7,097

Ofi cina de Atención Permanente 2,268 - 2,268

Policía Nacional Civil 802 - 802

Juzgados 1,173 - 1,173

Bufetes 445 - 445

Otros 2,217 192 2,409

Acompañamientos: 3,314 57 3,371

Ofi cina de Atención Permanente 1,584 - 1,584

Policía Nacional Civil 106 1 107

Juzgados 221 - 221

Bufetes 109 1 110

Otros 1,294 55 1,349

Visitas: 1,535 45 1,580

Número de visitas domiciliarias 474 41 515

Número de visitas institucionales 1,061 4 1,065


OFICINAS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMANÚMERO DE VÍCTIMAS POR SERVICIO BRINDADO

AÑO 2007

FUENTE: Informes mensuales, Ofi cinas de Atención a la Víctima. ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

MINISTERIO PÚBLICO

67

M o t i v o d e a t e n c i ó n

GUATEMALA INTERIOR REPÚBLICA T O T A L

DIRECTAS COLATERAL DIRECTAS COLATERAL DIRECTAS COLATERAL

M F M F M F M F M F M F

T O T A L 276 248 771 223 1,101 4,541 944 1,701 1,377 4,789 1,715 1,924

Homicidio simple 29 15 11 14 31 23 31 49 60 38 42 63

Homicidio califi cado 2 1 1 2 11 14 42 51 13 15 43 53

Agresión 38 13 164 35 33 100 25 26 71 113 189 61

Disparo de arma de fuego 3 1 2 2 3 2 2 2 6 3 4 4

Lesiones 11 14 53 19 93 222 60 80 104 236 113 99

Abandono de niños y personas desvalidas - 1 - - 6 14 4 12 6 15 4 12

Calumnia - 1 2 3 2 2 - 2 2 3 2 5

Injuria - - - 1 - 5 - - - 5 - 1

Difamación - 1 2 1 - 8 - 7 - 9 2 8

Violación 41 16 80 8 38 1,004 213 514 79 1,020 293 522

Estupro 7 3 12 - 6 267 54 152 13 270 66 152

Abusos deshonestos 37 13 57 24 68 183 44 133 105 196 101 157

Rapto 5 3 3 5 3 43 7 30 8 46 10 35

Corrupción de menores 1 - 1 - 1 8 5 6 2 8 6 6

Contra el pudor - - - - - 5 - - - 5 - -

Plagio o secuestro 4 4 12 5 15 24 9 22 19 28 21 27

Detenciones ilegales - - - - - 14 6 4 - 14 6 4

Allanamiento de morada - 1 - - 1 11 2 2 1 12 2 2

Sustracción de menor (propia, impropia y agravada) 5 5 8 5 16 36 13 23 21 41 21 28

Coacción 10 8 42 4 9 24 4 4 19 32 46 8

Amenazas 32 28 172 42 122 289 44 63 154 317 216 105

Matrimonios ilegales - - - - 1 6 - - 1 6 - -

Incesto 2 - 10 - - 27 3 10 2 27 13 10

Negación de asistencia económica - 2 3 - - 22 4 7 - 24 7 7

Incumplimiento de deberes - 1 3 2 - 7 - - - 8 3 2

Otros - - - - - - - - - - - -

Hurto - - 2 - 8 5 2 3 8 5 4 3

Robo 1 2 7 7 35 35 7 7 36 37 14 14

Usurpación 1 - - - 8 8 2 3 9 8 2 3

Extorsión - 1 1 2 10 10 - 4 10 11 1 6

Chantaje 1 - - - - 3 - - 1 3 - -

Estafa 1 2 4 7 14 11 - - 15 13 4 7

Apropiación y retención indebidas - - - - 4 5 - 1 4 5 - 1

Usura - - - - 1 - - - 1 - - -

Daños - - - - 2 1 - - 2 1 - -

Incendio - - - 1 - - - - - - - 1

Estrago - - - - - - - - - - - -

Contra la salud - - - - 1 - - - 1 - - -

VIF Física-Psicológica - - - - 72 360 20 35 72 360 20 35

VIF Física-Sexual - - - - - 5 2 2 - 5 2 2

VIF Física-Económica - - - - 1 18 10 7 1 18 10 7

VIF Psicológica-Sexual - - - - 3 5 8 4 3 5 8 4

VIF Psicológica-Económica - - - - 19 60 16 9 19 60 16 9

VIF Sexual-Económica - - - - - 10 - - - 10 - -

VIF Multiple - - - - 121 909 112 156 121 909 112 156

Maltrato a menores - - - - 60 94 29 51 60 94 29 51

Maltrato a personas de tercera edad - - - - 5 11 - - 5 11 - -

Desaparición de personas 3 - 2 - 9 36 18 29 12 36 20 29

Orientación familiar - - - - 100 226 35 63 100 226 35 63

Problemas entre vecinos - - - - 14 27 2 10 14 27 2 10

Acoso sexual - - - - 1 20 5 10 1 20 5 10

Otras causas 42 112 117 34 154 322 104 108 196 434 221 142


OFICINAS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMANÚMERO DE VÍCTIMAS POR MOTIVO DE ATENCIÓN

AÑO 2007

FUENTE: Informes recibidos mensualmente por Ofi cina de Atención a la Víctima.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

68


Denuncias Alta Verapaz

Santa Catalina La

TintaChisec Baja

Verapaz Rabinal Total

Recibidas 8,943 1,180 950 1,992 1,132 14,197

Depuradas en Ofi cinas de Atención Permanente 2,856 29 8 298 30 3,221

Remitidas a agencias fi scales 6,087 1,151 942 1,694 1,102 10,976

Total resueltas y gestionadas 1,736 41 730 877 176 3,560

Resueltas 1,150 20 270 570 88 2,098

Gestionadas por otras vías 586 21 460 307 88 1,462

Total resueltas 1,150 20 270 570 88 2,098

Solicitud de desestimación 938 0 253 492 56 1,739

Solicitud criterios de oportunidad 91 0 8 7 4 110


9 1 1 17 9 37

Solicitud de conversión 1 0 0 1 0 2

Solicitud de acusación 111 19 8 53 19 210

Total gestionadas por otras vías 586 21 460 307 88 1,462

Solicitud de archivo 199 0 163 147 11 520

Solicitud de clausura provisional 248 16 5 18 33 320

Solicitud de sobreseimiento 70 2 14 48 24 158

Traslados a juzgados de paz 69 3 278 94 20 464


REGIÓN NORTE, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007


MINISTERIO PÚBLICO

69

Denuncias Chiquimula Esquipulas El Progreso Izabal Morales Zacapa Gualán Total

Recibidas 3,504 1,440 3,184 3,749 1,128 3,227 856 17,088


1,240 11 926 374 305 538 1 3,395

Remitidas a agencias fi scales 2,264 1,429 2,258 3,375 823 2,689 855 13,693

Total resueltas y gestionadas 826 341 1,135 1,833 952 3,584 338 9,009

Resueltas 586 78 596 714 461 1,559 216 4,210

Gestionadas por otras vías 240 263 539 1,119 491 2,025 122 4,799

Total resueltas 586 78 596 714 461 1,559 216 4,210

Solicitud de desestimación 463 28 492 607 421 1,418 185 3,614

Solicitud criterios de oportunidad 21 14 18 19 9 21 4 106


12 19 16 45 8 22 8 130

Solicitud de conversión 0 0 0 0 0 1 0 1

Solicitud de acusación 90 17 70 43 23 97 19 359

Total gestionadas por otras vías 240 263 539 1,119 491 2,025 122 4,799

Solicitud de archivo 122 118 317 823 382 1,685 27 3,474

Solicitud de clausura provisional 44 28 85 74 15 34 7 287

Solicitud de sobreseimiento 56 25 61 136 24 105 12 419

Traslados a juzgados de paz 18 92 76 86 70 201 76 619


REGIÓN NORORIENTAL, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007

FUENTE: Sistema Informático de Gestión de Casos -SICOMP-ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

70


Denuncias Jalapa Jutiapa Agua Blanca Moyuta Santa

Rosa Taxisco Casillas Total

Recibidas 3,434 3,647 899 865 3,634 1,561 643 14,683


1,795 479 2 30 571 35 1 2,913

Remitidas a agencias fi scales 1,639 3,168 897 835 3,063 1,526 642 11,770

Total resueltas y gestionadas 353 2,726 336 127 2,076 571 212 6,401

Resueltas 209 1,852 109 48 942 174 132 3,466

Gestionadas por otras vías 144 874 227 79 1,134 397 80 2,935

Total resueltas 209 1,852 109 48 942 174 132 3,466

Solicitud de desestimación 82 1,604 57 6 811 148 112 2,820



18 47 16 18 32 11 4 146



Total gestionadas por otras vías 144 874 227 79 1,134 397 80 2,935

Solicitud de archivo 38 627 185 37 968 271 31 2,157





REGIÓN SURORIENTAL, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007


MINISTERIO PÚBLICO

71

Denuncias Chimaltenango Escuintla Santa Lucía Cotz. San José Nueva

Concepción Sacatepéquez Total

Recibidas 6,534 7,492 3,761 2,325 1,246 6,881 28,239


2,825 2,737 1,865 229 2 3,132 10,790

Remitidas a agencias fi scales 3,709 4,755 1,896 2,096 1,244 3,749 17,449

Total resueltas y gestionadas 2,356 1,156 326 473 97 2,920 7,328

Resueltas 1,175 341 134 225 25 1,121 3,021

Gestionadas por otras vías 1,181 815 192 248 72 1,799 4,307

Total resueltas 1,175 341 134 225 25 1,121 3,021

Solicitud de desestimación 999 138 44 168 2 954 2,305

Solicitud criterios de oportunidad 93 23 8 7 5 56 192


9 26 20 6 4 11 76

Solicitud de conversión 1 2 0 0 0 0 3

Solicitud de acusación 73 152 62 44 14 100 445

Total gestionadas por otras vías 1,181 815 192 248 72 1,799 4,307

Solicitud de archivo 928 480 38 99 8 1,373 2,926

Solicitud de clausura provisional 28 78 45 29 30 79 289

Solicitud de sobreseimiento 114 143 87 33 31 156 564

Traslados a juzgados de paz 111 114 22 87 3 191 528


REGIÓN CENTRAL, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007


72


Denuncias Sololá Santiago Atitlán

Suchite-péquez

San Juan Bautista Retalhuleu Quetzal-

tenango Coatepeque San Marcos Ixchiguán Malacatán Tecún

UmánTotoni-capán Total

Recibidas 2,179 875 6,990 876 4,828 13,313 4,246 3,842 792 2,880 1,337 2,690 44,848


575 148 2,658 77 2,211 2,233 1,445 1,072 46 475 95 414 11,449

Remitidas a agencias fi scales

1,604 727 4,332 799 2,617 11,080 2,801 2,770 746 2,405 1,242 2,276 33,399

Total resueltas y gestionadas 932 548 2,859 286 1,438 7,409 2,332 3,329 360 1,381 1,110 1,872 23,856

Resueltas 456 328 1,593 179 855 2,112 1,322 2,389 297 601 776 1,310 12,218

Gestionadas por otras vías

476 220 1,266 107 583 5,297 1,010 940 63 780 334 562 11,638

Total resueltas 456 328 1,593 179 855 2,112 1,322 2,389 297 601 776 1,310 12,218

Solicitud de desestimación

335 240 1,425 125 691 1,860 1,217 2,318 258 522 673 1,241 10,905

Solicitud criterios de oportunidad

70 61 52 32 17 71 16 33 23 22 45 18 460


7 5 17 4 25 37 14 2 5 20 26 8 170

Solicitud de conversión 1 1 0 0 0 1 0 2 0 1 1 0 7

Solicitud de acusación 43 21 99 18 122 143 75 34 11 36 31 43 676

Total gestionadas por otras vías 476 220 1,266 107 583 5,297 1,010 940 63 780 334 562 11,638

Solicitud de archivo 307 173 1,009 74 192 4,720 757 694 30 593 239 336 9,124

Solicitud de clausura provisional

36 2 74 4 14 58 23 22 6 15 12 8 274

Solicitud de sobreseimiento

88 29 140 8 256 129 78 102 11 88 27 73 1,029

Traslados a juzgados de paz

45 16 43 21 121 390 152 122 16 84 56 145 1,211


REGIÓN SUROCCIDENTAL, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007


MINISTERIO PÚBLICO

73

Denuncias Huehuetenango La Democracia Santa Eulalia Quiché Ixcán Nebaj Joyabaj Total

Recibidas 8,904 1,719 1,715 2,195 640 1,659 701 17,533


1,471 120 485 528 106 218 1 2,929

Remitidas a agencias fi scales 7,433 1,599 1,230 1,667 534 1,441 700 14,604

Total resueltas y gestionadas 1,975 125 545 1,269 293 699 528 5,434

Resueltas 1,542 53 439 691 240 412 305 3,682

Gestionadas por otras vías 433 72 106 578 53 287 223 1,752

Total resueltas 1,542 53 439 691 240 412 305 3,682

Solicitud de desestimación 1,186 6 369 534 233 351 209 2,888



5 5 7 8 1 1 4 31



Total gestionadas por otras vías 433 72 106 578 53 287 223 1,752

Solicitud de archivo 203 19 24 380 18 149 148 941





REGIÓN NOROCCIDENTAL, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007


74


Denuncias Petén Poptún La Libertad Total

Recibidas 4,194 1,705 1,386 7,285

Depuradas en Ofi cinas de Atención Permanente 620 354 166 1,140

Remitidas a agencias fi scales 3,574 1,351 1,220 6,145

Total resueltas y gestionadas 2,280 502 637 3,419

Resueltas 963 172 384 1,519

Gestionadas por otras vías 1,317 330 253 1,900

Total resueltas 963 172 384 1,519

Solicitud de desestimación 801 121 325 1,247

Solicitud criterios de oportunidad 41 17 10 68

Solicitud de suspensión condicional de la persecución penal 2 4 20 26

Solicitud de conversión 0 0 0 0

Solicitud de acusación 119 30 29 178

Total gestionadas por otras vías 1,317 330 253 1,900

Solicitud de archivo 1,104 241 142 1,487

Solicitud de clausura provisional 60 48 41 149

Solicitud de sobreseimiento 107 24 34 165

Traslados a juzgados de paz 46 17 36 99


REGIÓN PETÉN, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007


MINISTERIO PÚBLICO

75

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MINISTERIO PÚBLICO

77

DescripciónCANTIDAD

Subtotal Total

Ejecutorias 1,841

Incidentes 1,199

Redención por trabajo 385

Rehabilitaciones 339

Redenciones por buena conducta 103

Benefi cio preliberacional 4

Libertad condicional 332

Permiso especial 1

Suspensión condicional de la pena por multa 3

Otros 32

Audiencias orales y públicas 1,047

Otros memoriales 1,002

Suspensión condicional de la persecución penal 366

Recursos 236

Criterios de oportunidad 4,023


FISCALÍA DE EJECUCIÓNACTIVIDAD REALIZADA AÑO 2007

FUENTE: Informes de la fi scalía. ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

78


Descripción Subtotal Total

Ejecutorias por Juzgado de Ejecución 1,841

Juzgado Primero 781

Juzgado Segundo 736

Juzgado Tercero 324

Audiencias por Juzgado de Ejecución 1,047

Juzgado Primero 520

Juzgado Segundo 478

Juzgado Tercero 49

Incidentes por Juzgado de Ejecución 1,199

Juzgado Primero 655

Juzgado Segundo 483

Juzgado Tercero 61

Suspensión condicional de la persecución 236

Juzgado Primero 96

Juzgado Segundo 79

Juzgado Tercero 61

Centro de cumplimiento de condena 904

Pavón 163

Pavoncito 16

Cantel 219

Canadá 135

Centro de Orientación Femenino -C.O.F.- 32

Puerto Barrios 59

Centro Preventivo Zona 18 141

El Boquerón, Santa Rosa 13

Hospital Mental Federico Mora 3

Cárcel de Máxima Seguridad 36

Otros 87

Libres por diversas causas y otros 1,348


FISCALÍA DE EJECUCIÓN EJECUTORÍAS, AUDIENCIAS Y OTRAS ACTIVIDADES

AÑO 2007

FUENTE: Informes de la fi scalía. ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

MINISTERIO PÚBLICO

79

Años de condena Total

Delito

Asesinato Homicidio Plagio oSecuestro Parricidio Robo

Agravado Otros

T O T A L 185 70 63 13 7 5 27

20 a menos de 30 94 21 37 5 2 4 25

30 a menos de 40 36 22 9 1 2 0 2

40 a menos de 50 17 9 4 1 2 1 0

50 años 38 18 13 6 1 0 0


FISCALÍA DE EJECUCIÓNPERSONAS CONDENADAS SEGÚN DELITOS

POR AÑOS DE CONDENA AÑO 2007

(Condenas de 20 años y más)

NOTA TOTAL DE EJECUTORIAS: 1,841FUENTE: Informes de la fi scalía. ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

80


DescripciónCantidad

Subtotal Total

Amparos ingresados 3,055

Civil 1088

Laboral 481

Administrativa 633

Penal 851

Otras ramas 2

Inconstitucionalidades ingresadas 391

Carácter general 53

Civil 21

Laboral 2

Administrativa 28

Penal 2

Carácter concreto 338

Civil 82

Laboral 19

Administrativa 178

Penal 59

Resoluciones 1,569

Sentencias de amparo en primer grado 1141

Sentencias de amparo en segundo grado 428

Sentencias de inconstitucionalidades 197

En caso de carácter general 45

En caso concreto en primer grado 109

En caso concreto en segundo grado 43

Exhibición personal 300


FISCALÍA DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES,AMPAROS Y EXHIBICIÓN PERSONAL

ACTIVIDAD REALIZADA AÑO 2007

FUENTE: Informes de la fi scalía.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

MINISTERIO PÚBLICO

81

Diligencias Total

TOTAL 20,080

Intervención en primeras declaraciones 11,002

Escenas del crimen cubiertas 6,000

Solicitudes de allanamientos 1,848

Allanamientos realizados 1,230


PRINCIPALES DILIGENCIAS REALIZADAS POR FISCALÍASA NIVEL NACIONAL

AÑO 2007


82


Fiscalías Distritales y Municipales Solicitudes de allanamientos Allanamientos realizados

GRAN TOTAL 1,655 1,132

Total 945 643

Guatemala 52 39

Mixco, Guatemala 32 10

Palencia, Guatemala 30 30

Chinautla, Guatemala 11 7

Santa Catarina Pinula, Guatemala 13 12

Villa Canales, Guatemala 20 9

Villa Nueva, Guatemala 47 25

San Juan Sacatepequez, Guatemala 19 16

Amatitlán, Guatemala 15 6

Chimaltenango 18 10

Escuintla 23 16

Santa Lucía Cotzumalguapa, Escuintla 16 5

Nueva Concepción, Escuintla 6 1

San José, Escuintla 26 21

Sacatepéquez 29 11

Sololá 1 2

Santiago Atitlán, Sololá 12 10

Alta Verapaz 32 16

Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz 2 0

Chisec, Alta Verapaz 2 2

Baja Verapaz 34 24

Rabinal, Baja Verapaz 11 1

Petén 40 41

La Libertad, Petén 20 20

Poptún, Petén 17 16

Chiquimula 34 30

Esquipulas, Chiquimula 12 5

El Progreso 17 7

Izabal 23 14

Morales, Izabal 13 10


SOLICITUDES Y ALLANAMIENTOS REALIZADOSPOR FISCALÍA, AÑO 2007

MINISTERIO PÚBLICO

83

Zacapa 17 13

Gualán, Zacapa 6 5

Huehuetenango 22 15

La Democracia, Huehuetenango 14 9

Santa Eulalia, Huehuetenango 6 5

Quetzaltenango 24 13

Quiché 15 12

Nebaj, Quiché 30 16

Playa Grande, Ixcán, Quiché 4 2

Joyabaj, Quiché 6 6

San Marcos 7 6

Malacatán, San Marcos 13 9

Ixchiguán, San Marcos 20 18

Tecún Umán, San Marcos 25 16

Totonicapán 12 10

Coatepeque, Quetzaltenango 24 17

Retalhuleu 14 10

Suchitepéquez 8 6

San Juan Bautista, Suchitepéquez 8 5

Jalapa 22 18

Jutiapa 19 15

Agua Blanca, Jutiapa 2 1

Moyuta, Jutiapa 1 1

Santa Rosa 13 9

Taxisco, Santa Rosa 3 3

Casillas, Santa Rosa 26 25

CUADRO 18 CONTINUACIÓNMINISTERIO PÚBLICO

SOLICITUDES Y ALLANAMIENTOS REALIZADOSPOR FISCALÍA, AÑO 2007

84


CUADRO 18 CONTINUACIÓNMINISTERIO PÚBLICO

SOLICITUDES Y ALLANAMIENTOS REALIZADOSPOR FISCALÍA

AÑO 2007


Fiscalías de Sección Solicitudes de allanamientos Allanamientos realizados

Total 710 489

Delitos Administrativos 3 0

Delitos Económicos 6 1

Narcoactividad, Guatemala 160 82

Narcoactividad, Quetzaltenango 62 55

Narcoactividad, Chiquimula 58 55

Narcoactividad, San Benito Petén 56 52

Contra el Ambiente, Guatemala 39 27

Contra el Ambiente, Peten 2 2

Contra el Ambiente, Izabal 2 2

De la Mujer 19 5

Contra el Crimen Organizado, Guatemala 156 137

Contra el Crimen Organizado, Chiquimula 18 16

Contra el Crimen Organizado, Quetzaltenango 3 3

Contra la Corrupción 12 3

Contra la Propiedad Intelectual 50 5

Delitos Contra Operadores de Justicia 0 0

Contra Periodistas y Sindicalista 16 6

Contra Activistas Dd.Hh. 0 0

Casos Especiales 5 0

Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos 0 0

Contra el Patrimonio Cultural 37 34

Contra el Patrimonio Cultural, Petén 2 1

Contra la Vida y la Integridad de la Persona 142 59

Registro de la Propiedad 3 2

Menores o de la Niñez 9 2

MINISTERIO PÚBLICO

85

Descripción Total

Departamento

Departamento de Guatemala Otros departamentos

Casos recibidos 1,059 435 624

Apelaciones presentadas 313 119 194

Apelaciones Espec. con lugar 51 23 28

Casaciones planteadas 55 44 11

Casaciones con lugar 14 11 3

Sostenimiento de sentencia 708 308 400

Amparos presentados 49 39 10

Amparos otorgados 25 23 2

Asistencia a audiencias 748 383 365

Archivo 154 62 92

Vistas Públicas 151 151 0


UNIDAD DE IMPUGNACIONES, ACTIVIDAD REALIZADAAÑO 2007

FUENTE: Informes de la Unidad de Impugnaciones ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

86


ConceptoAños

% 2006 2007

Solicitud criterios de oportunidad 3,113 2,597 -16.6

Solicitud de suspensión condicional de la persecución penal 639 804 25.8

Solicitud de conversión 50 33 -34.0

Solicitud de acusación 4,096 4,864 18.8

Solicitud de clausura provisional 3,617 2,250 -37.8

Solicitud de sobreseimiento 7,160 5,295 -26.1

Tipo de Delito* 2007 %

T O T A L 316,348 100.0

Robo 72,066 22.8

Amenazas 45,514 14.4

Lesiones 22,276 7.0

Hurto 20,663 6.6

Robo agravado 19,692 6.2

Agresión 11,659 3.7

Hurto agravado 8,567 2.7

Coacción 7,926 2.5

Estafa propia 7,388 2.3

Otros 100,597 31.8


ACTIVIDAD REALIZADAAÑOS 2006-2007



DELITOS MÁS FRECUENTESAÑOS 2007

* Una denuncia puede involucrar más de un delito. FUENTE: Sistema Informático de Gestión de Casos –SICOMP– ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

MINISTERIO PÚBLICO

87


DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICASACTIVIDAD REALIZADA

AÑO 2007

Actividad realizada Total

INVESTIGACIÓN CRIMINAL OPERATIVA 13,858

Investigaciones realizadas 2,515

Providencias enviadas 2,731

Solicitudes de investigación recibidas 2,877

Investigaciones sin efecto 20

Asistencia a debates públicos 69

Otros 5,646

INVESTIGACIÓN TÉCNICO CIENTÍFICA

SECCIÓN DE BIOLOGÍA 49,789

Casos evacuados en el mes 3,184

Piezas totales analizadas 9,727

Análisis 36,878

Análisis clínicos 849

Sangre y otros fl uidos 2,135

Luminol 30

Debates 165

SECCIÓN DE SUSTANCIAS CONTROLADAS 28,824



Análisis 9,055

Análisis de droga en prueba anticipada 773

Diligencias canceladas 281

Debates 63

Otros 6

SECCIÓN DE FISICOQUÍMICOS 2,044

Casos evacuados en el mes 340

Piezas totales analizadas 840

Análisis 864

Residuos de fulminante por absorción atómica 127

Cotejo de trazas 109

Análisis de fl uidos de sólidos 90

Debates 16

SECCIÓN DE DOCUMENTOSCOPÍA 36,660



Análisis 30,005

Cotejo de grafìa 435

Alteración en documentos 276

Otros 348

FUENTE: Informes de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

88


Actividad realizada Total

SECCIÓN DE EXPERTAJES DE VEHÍCULOS 10,609

SECCIÓN DE BALÍSTICA 98,150



Análisis 63,994

Análisis de arma y munición 688

Casquillos y proyectiles 2,448

Otros 1,899

SECCIÓN DE TOXICOLOGÍA 38,370



Análisis 28,922

Alcohol 88

Alcohol y rastreo de drogas 3,248

Muestras complejas 171

Otros 5

UNIDAD ESPECIALISTA ESCENA DEL CRIMEN 51,887

Informes realizados 14,075

Solicitudes de apoyo recibidas 7,480

Asistencia a debates públicos 721

Apoyo en allanamientos 544

Foto robots elaboradas 281

Otros 28,786

CIENCIAS FORENSES 43,805

Clínica forense 15,749

Primera consulta 9,040

Asistencia escena del crimen 3,132

Visita hospitalaria 5,118

Extraconyugal 2,964

Reconsultas 1,523

Intraconyugal 728

Clínica psiquiatría 612

Juicio oral 890

Clínica/Hospital 1,623

Paterno fi lial 640

Visita domiciliaria 167

Otros 1,619

GABINETE TÉCNICO (Levantamiento de cadáveres) 3,101

CUADRO 22 (CONTINUACIÓN)MINISTERIO PÚBLICO

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICASACTIVIDAD REALIZADA

AÑO 2007

FUENTE: Informes de la Dirección de Investigaciones CriminalísticasELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

MINISTERIO PÚBLICO

89

Almacén

Ofi cios recibidos

conevidencia

Evidencias egresadasTraslados de evidencia a:

InspeccionesOculares OtrosOrganismo

Judicial Fiscalías Sub DirecciónTécnico Científi ca PNC

Por Juez Por Fiscalías

Total 13,078 789 1,945 343 616 2,498 327 871 6,166

Guatemala 6,029 29 250 103 178 224 26 436 1,800

Coatepeque 363 10 2 - - 91 4 27 249

Quetzaltenango 348 9 6 12 2 113 - 14 72

Santa Lucía Cotzumalguapa 235 20 9 2 4 109 1 45 41

Chimaltenango 422 2 57 17 3 13 29 8 69

Petén - - - - - - - - -

Suchitepéquez 437 23 147 - - - 13 13 33

Quiché 293 - 613 52 127 320 - 8 134

Chiquimula 544 240 249 20 20 159 9 21 700

El Progreso 155 - 19 4 - 15 - 9 10

Santa Rosa 406 80 26 1 8 319 7 18 139

Huehuetenango 199 4 6 5 13 82 2 4 143

Sacatepéquez 339 27 43 8 31 89 138 41 429

Retalhuleu 229 7 - 2 1 27 3 - 13

Alta Verapaz 265 17 20 4 1 22 1 13 10

Zacapa 214 - 37 13 4 100 2 12 13

Izabal 153 1 13 5 3 11 - 10 9

Jutiapa 132 99 13 9 - 250 - 11 542

Totonicapán 344 2 11 5 39 41 - 17 45

La Libertad 142 3 11 - 1 10 - 1 14

Baja Verapaz 298 - 124 12 - 6 - 10 116

San Marcos 148 2 7 1 14 30 4 14 65

Morales 98 1 - - - 8 57 - 342

Nebaj 314 100 43 8 132 13 9 7 220

Tecún Umán 100 2 10 1 - 46 4 18 60

Sololá 46 - 79 36 2 33 - 29 60

Jalapa 78 1 53 8 - 244 - 9 713

Santiago Atitlán 87 34 13 10 3 20 - 2 16

Poptún 217 3 1 3 4 32 - - 24

Malacatán 95 67 28 - 2 5 - 30 6

San Juan Sacatepéquez 216 - - - 2 31 15 3 64

Escuintla 56 5 36 1 21 30 1 39 7

Ixchiguán 12 - 4 - 1 2 - 2 6

Santa Eulalia 64 1 10 1 - 3 2 - 2

Ixcán - - 5 - - - - - -


ALMACÉN DE EVIDENCIASACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL NACIONAL

AÑO 2007

FUENTE: Informes mensuales de Almacén de Evidencias. ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

90


No.Nombre del Curso No. de

Cursos

No. Participantes

Hombres Mujeres Total

Total 368 3,828 2,023 5,851

1 CONCIENCIA PÚBLICA CON ENFOQUE DE GÉNERO 4 38 21 59

2 EXCEL 4 19 13 32

3 INDUCCIÓN AL PUESTO 9 110 43 153

4 HACIA LA CALIDAD EN EL SERVICIO 15 82 70 152

5 MANEJO DEL ESTRÉS 4 35 21 56

6 POWER POINT 2 5 4 9

7 INDUCCIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO 10 85 50 135

8 ARTICULACIÓN DEL TRABAJO DE LA OFICINA DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA DEL M.P. 2 11 29 40

9 MANEJO DE IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD DE PAPEL MONEDA 1 6 4 10

10 SENSIBILIZACIÓN A LA VICTIMOLOGÍA 10 93 86 179

11 ACTUALIZACIÓN EN EL QUE HACER DEL MINISTERIO PÚBLICO Y LOS FISCALES DE SECCIÓN 5 36 16 52

12 TÉCNICAS DE ATENCIÓN Y SERVICIO AL USUARIO 4 31 20 51

13 SISTEMA INFORMÁTICO Y CONTROL DEL MINISTERIO PÚBLICO 13 121 47 168

14 ENCUENTRO MENSUAL DE ENCARGADOS DE OAV 6 37 64 101

15ENCUENTRO OAV.: "ACTUALIZACIÓN VICTIMOLÓGICA CON ENFOQUE DE MULTICULTURALIDAD Y GÉNERO"

1 7 12 19

16 TÉCNICAS DE ENTREVISTA CRIMINAL 2 29 16 45

17 ELABORACIÓN DE LA DENUNCIA 2 30 15 45

18 ACTUALIZACIÓN VICTIMOLÓGICA CON ENFOQUE DE MULTICULTURALIDAD Y GÉNERO 1 5 15 20

19 AVANZADO DE POWER POINT 3 7 7 14

20 AVANZADO DE EXCEL 2 8 4 12

21 NORMAS Y EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO 2 15 11 26

22 TÉCNICAS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA 1 9 6 15

23 APELACIÓN GENÉRICA 2 31 7 38

24 ATENDIENDO A QUIENES ATIENDEN 1 9 1 10

25 CAPACITACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUZGADOS PENALES DE TURNO 2 21 3 24

26 CRIMEN ORGANIZADO Y LOS ASPECTOS LEGALES NACIONALES 4 46 26 72

27 DERECHO MARÍTIMO 2 29 8 37

28 DERECHO MERCANTIL, FASE I 8 64 67 131

29 DERECHO MERCANTIL, FASE II 10 79 67 146

30 EL DERECHO A LA CULTURA 1 4 1 5

31 FUNDAMENTOS DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN 3 66 22 88

CUADRO 24UNIDAD DE CAPACITACIÓN

CURSOS IMPARTIDOS, SEGÚN NÚMERO DE PARTICIPANTESAÑO 2007

MINISTERIO PÚBLICO

91

No. Nombre del Curso No. de Cursos

No. Participantes


32 IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS ROBADOS, FASE I 5 60 24 84

33 IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS ROBADOS, FASE II 2 18 5 23

34 INSTRUCCIÓN 001-2006. "METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL" 5 30 23 53

35 INVESTIGACIONES FINANCIERAS, FASE I 2 23 17 40

36 INVESTIGACIONES FINANCIERAS, FASE II 2 17 9 26

37 LA ACUSACIÓN 5 52 30 82

38 LA ORALIZACIÓN 2 13 5 18

39 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL, FASE II 2 30 6 36

40 MOTIVACIÓN Y TRABAJO EN EQUIPO 1 10 3 13

41 ORALIZACIÓN EN EL PROCESO PENAL 1 19 3 22

42 PSICÓLOGOS Y PSICÓLOGAS DE OFICINAS DE ATENCIÓN A LA VÍCTIMA 2 14 28 42

43SOCIALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE CULTURA DE PAZ Y RECONCILIACIÓN

1 10 5 15

44 SOFTWARE COMERCIAL, LICENCIAS, PROGRAMAS Y VALIDACIONES 2 6 2 8

45ASPECTOS GENERALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES DE GUATEMALA -INACIF-

6 78 74 152

46 PRINCIPIOS DE APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL 1 2 2 4

47 MARCAS Y PATENTES 1 8 2 10

48 CURSO AVANZADO DE PRESELECCIÓN "EXAMEN DE ESCENA DEL CRIMEN" 1 6 8 14

49MESA DE DIÁLOGO INTERINSTITUCIONAL SOBRE: CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LA NIÑA EN LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ESTABLECIDOS

27 19 16 35

50 ASPECTOS LEGALES DE LA ADOPCIÓN 1 11 9 20

51 ANÁLISIS DE LA LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA 3 29 21 50

52 ADMINISTRACIÓN DEL TIEMPO 3 34 16 50

53 ORATORIA FORENSE 2 28 13 41

54 APELACIÓN ESPECIAL, FASE I 3 32 10 42

55LOS DELITOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL Y COMERCIAL CON ÉNFASIS EN LA TRATA DE PERSONAS MENORES DE EDAD

13 199 134 333

56 APELACIÓN ESPECIAL, FASE II 1 5 7 12

57 EL ROL DEL OPERADOR DE JUSTICIA Y LA LEY DE NARCOACTIVIDAD 1 8 2 10

58 MANEJO DE LA ESCENA DEL CRIMEN 1 4 2 6

59 REFORMA DE JUSTICIA EN LATINOAMÉRICA 1 9 14 23

60 EL DEBIDO PROCESO 1 3 1 4

61 EL ROL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL DENTRO DEL PROCESO PENAL 1 25 4 29

62LOS OBSTÁCULOS EN LA PERSECUCIÓN PENAL DE LOS DELITOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL Y COMERCIAL

4 29 30 59

CUADRO 24 CONTINUACIÓNUNIDAD DE CAPACITACIÓN


92



No. Participantes


63 AVANZADO SOBRE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL 8 115 50 165

64PROCEDIMIENTO PARA EL LLENADO DE LA BOLETA DE REGISTRO ESTADÍSTICO DE LOS CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

5 56 38 94

65 LA VÍCTIMA Y EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL 1 18 25 43

66 ANÁLISIS CONCEPTUAL DEL DELITO DE DISCRIMINACIÓN RACIAL 5 45 16 61

67 HERRAMIENTAS SISTEMÁTICAS Y LEGISLATIVAS DE LA DISCRIMINACIÓN Y EL RACISMO 3 11 2 13

68 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN Y GERENCIA DE CASOS GRAVES 4 52 13 65

69 REFORMA A LA LEY DE AMPARO 1 3 2 5

70LA EXTINCIÓN DE DOMINIO Y EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS, TESTIGOS E INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL

1 14 0 14

71 NEGOCIO JURÍDICO 2 32 8 40

72 TEORÍA DEL DELITO APLICADA A LA FIGURA DELICTIVA DEL DELITO DE CONSPIRACIÓN 2 33 10 43

73 REGLAMENTO DE LA LEY CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA 1 8 4 12

74 PROTECCIÓN A TESTIGOS PARA GUATEMALA 1 23 8 31

75 INVESTIGACIÓN CRIMINAL, FASE II 2 67 43 110

76 AVANZADO "LA ACUSACIÓN" 6 68 27 95

77ESTABLECIMIENTO DE LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA OBTENCIÓN Y MANEJO ADECUADO DE LA EVIDENCIA DE LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

1 7 1 8

78 MARCO TÉCNICO-JURÍDICO GUATEMALTECO SOBRE EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO 10 110 61 171

79 ESCENA DEL CRIMEN 1 10 3 13

80 MARCO JURÍDICO Y OPERATIVO DEL MERCADO DE VALORES Y MERCANCÍAS 1 20 6 26

81 DERECHO CONSTITUCIONAL 2 24 15 39

82 EL USO DEL PLAN DE INVESTIGACIÓN EN EL PROGRAMA DEL SICOMP 2 9 2 11

83 TEORÍA DEL DELITO 2 24 16 40

84 ACTUALIZACIÓN VICTIMÓLOGICA 1 5 2 7

85 APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL 1 13 6 19

86 DIFUSIÓN DE LA LEY DE NARCOACTIVIDAD 1 14 4 18

87 INVESTIGACIONES FINANCIERAS, FASE III 1 6 4 10

88PROCEDIMIENTO DEL MODELO DE CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DELITOS SEXUALES EN EL ÁREA METROPOLITANA

15 63 73 136

89 ASPECTOS GENERALES DE DEFRAUDACIÓN EN MATERIA DE PRODUCTOS TABACALEROS 2 16 10 26

90 AVANZADO “LA ACUSACIÓN” 1 22 7 29

91 DESAPARICIONES FORZADAS 1 3 7 10

92 TÉCNICAS ORDINARIAS DE INVESTIGACIÓN 1 61 18 79

93 GENERALIDADES DE LA ESCENA DEL CRIMEN 1 8 3 11

94 SENSIBILIZACIÓN A LAS PERSONAS 2 63 4 67



MINISTERIO PÚBLICO

93

FUENTE: Unidad de Capacitación. ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.


No. Participantes


95 EMBALAJE, CLASIFICACIÓN Y MANEJO DE LA ESCENA DE LA INCAUTACIÓN DE DROGAS 2 71 13 84

96 AVANZADO DE PRESELECCIÓN "EXAMEN DE ESCENA DEL CRIMEN" 1 23 0 23

97 SENSIBILIZACIÓN EN LA ESCENA DEL CRIMEN 1 18 0 18

98 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN CRIMINAL 2 52 16 68

99 MANEJO DE ARMAS DE FUEGO EN LA ESCENA DEL CRIMEN 18 212 66 278

100 GERENCIA DE CASOS GRAVES 2 48 18 66

101 MANIPULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO 8 100 35 135

102 LEYES Y REGLAMENTOS RELACIONADOS CON NARCOACTIVIDAD 1 28 4 32

103 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL 1 2 6 8

104 PASANTÍAS DE ALUMNOS DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES 1 28 4 32

105 LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Y SU INCIDENCIA EN LA ACCIÓN PENAL 1 158 67 225

106 RECOPILACIÓN Y MANEJO DE EVIDENCIA 2 45 5 50

107 EL ROL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL DENTRO DEL PROCESO PENAL 1 21 0 21



94


6,990

13,699

7,492

7,638

8,904

8,943

13,313

14,347

17,350

88,675

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000

Crimen Organizado

Escuintla

De la Mujer

Huehuetenango

Alta Verapaz

Quetzaltenango

Villa Nueva

Mixco

Guatemala

Suchitepéquez

GRÁFICO 1MINISTERIO PÚBLICO

FISCALÍAS CON MAYOR NÚMERO DE DENUNCIAS RECIBIDAS

AÑO 2007


DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA AÑO 2007

7,388

7,926

8,567

11,659

19,692

20,663

22,276

45,514

72,066

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

Estafa Propia

Hurto agravado

Agresiones

Robo agravado

Hurtos

Lesiones

Amenazas

Robos

Coacción

FUENTE: Memorias de Labores 2007 del Ministerio Público.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

FUENTE: Memorias de Labores 2007 del Ministerio Público.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

MINISTERIO PÚBLICO

95

238,936229,572

247,179238,342

315,519

10,000

30,000

50,000

70,000

90,000

110,000

130,000

150,000

170,000

190,000

210,000

230,000

250,000

270,000

290,000

310,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

224,274

GRÁFICO 3 MINISTERIO PÚBLICO

DENUNCIAS RECIBIDASAÑOS 2002-2007

GRÁFICO 4MINISTERIO PÚBLICO ACUSACIONES

FORMULADASAÑOS 2005-2007

FUENTE: Memorias de Labores 2002-2007 del Ministerio Público.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

3 ,8504 ,096

4 ,864

0

5 0 0

1 ,0 0 0

1 ,5 0 0

2 ,0 0 0

2 ,5 0 0

3 ,0 0 0

3 ,5 0 0

4 ,0 0 0

4 ,5 0 0

5 ,0 0 0

2005 20 06 2007

FUENTE: Memorias de Labores 2005-2007 Ministerio Público.ELABORACIÓN: Departamento de Planifi cación, Ministerio Público.

96


7 ,7 5 07 ,1 6 0

5 ,2 9 5

0

1 ,0 0 0

2 ,0 0 0

3 ,0 0 0

4 ,0 0 0

5 ,0 0 0

6 ,0 0 0

7 ,0 0 0

8 ,0 0 0

2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7


PETICIONES DE SOBRESEIMIENTO AÑOS 2005-2007


PETICIONES DE CLAUSURA PROVISIONAL DE LA PERSECUCIÓN PENAL AÑOS 2005-2007


4 ,5 8 5

3 ,6 1 7

2 ,2 5 0

0

5 0 0

1 ,0 0 0

1 ,5 0 0

2 ,0 0 0

2 ,5 0 0

3 ,0 0 0

3 ,5 0 0

4 ,0 0 0

4 ,5 0 0

5 ,0 0 0

2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7


MINISTERIO PÚBLICO

97

Anexo 2: Instrucciones y acuerdos

Ministerio Público

Año 2007

MINISTERIO PÚBLICO

99

Anexo 2

INSTRUCCIONES Y ACUERDOS

A) INSTRUCCIONES DICTADAS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

INSTRUCCIÓN GENERAL No. 1-2007

A: FISCALES DE DISTRITO, FISCALES DE DISTRITO ADJUNTO, FISCALES DE SECCIÓN, FISCALES ESPECIALES, AGENTES FISCALES Y AUXILIARES FISCALES.

DE: LIC. JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

ASUNTO: TRÁMITE DE LAS ASISTENCIAS JURÍDICAS INTERNACIONALES, ACTIVAS Y PASIVAS.

FECHA: GUATEMALA, 25 DE ENERO DE 2007.

EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

CONSIDERANDO:

Que la ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos de la Institución, en los términos y alcances establecidos en dicho instrumento legal, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere convenientes para el buen funcionamiento de la misma.

CONSIDERANDO:

Que Guatemala normará sus relaciones con otros estados de conformidad con los principios, reglas y prácticas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, el respeto y defensa de los derechos humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos e instituciones internacionales que garanticen el benefi cio mutuo y equitativo entre los estados.

CONSIDERANDO:

Que en virtud que Guatemala ha suscrito y ratifi cado diversos Tratados y Convenios Internacionales en donde se ha designado como Autoridad Central, para el cumplimiento de asistencias legales mutuas en materia penal, al Ministerio Público.

100


POR TANTO:

En uso de las facultades legales establecidas en los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 11, 66, 67 y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, el Fiscal General formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA EL TRÁMITE DE LAS ASISTENCIAS LEGALES MUTUAS EN MATERIA PENAL CON OTROS ESTADOS

(SOLICITUDES ACTIVAS Y PASIVAS)

I. GENERALIDADES.

1. Defi nición de Asistencia Legal Mutua Activa. Para los efectos de la presente Instrucción General, se entenderá por Asistencia Legal Mutua Activa en Materia Penal “Las solicitudes de asistencia legal mutua en materia penal, libradas por el Estado de Guatemala, a través de su autoridad central de conformidad con las Convenciones y costumbres internacionales”.

2. Defi nición de Asistencia Legal Mutua Pasiva. Para los efectos de la presente Instrucción General, se entenderá por Asistencia Legal Mutua Pasiva en Materia Penal “Las solicitudes de asistencia legal mutua en materia penal, libradas por otro Estado de conformidad con las convenciones y costumbres internacionales”.

II. DE LAS ASISTENCIAS LEGALES MUTUAS EN MATERIA PENAL (SOLICITUDES ACTIVAS)

3. Por mandato constitucional el Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público y por ende el Fun-cionario Jerárquico de mayor rango, a quien le corresponde la representación del mismo ante sus similares de otros Estados. Por lo que las Asistencias Legales Mutuas en Materia Penal deberán ser solicitadas a través de su conducto.

4. Toda solicitud de Asistencia Legal Mutua en Materia Penal, debe ser fi rmada por el Agente Fiscal a cargo del pro-ceso y presentadas a la Unidad de Análisis para su trámite ante el Fiscal General, previo haber agotado las diligen-cias iniciales de investigación que fundamenten y hagan procedente su solicitud, conteniendo como mínimo:

a) Descripción detallada de los hechosb) Delitos que se investiganc) Descripción detallada del requerimiento que contenga, entre otros:

• Identifi cación de la causa dentro del Ministerio Público e identifi cación del control jurisdiccional, si lo tuviere.

• Datos de identifi cación de la persona individual o jurídica, lo más individualizados que sea posible. • Para documentos bancarios: nombre y dirección del banco, nombre y número de la cuenta, los registros

específi cos que se necesitan y los períodos pertinentes.• En el caso de declaración de personas, indicar el lugar donde se encuentra y adjuntar el interrogatorio

correspondiente.

5. Cuando la Unidad de Análisis considere que la solicitud no se ajusta a los requisitos de la presente instrucción resolverá fundadamente, devolviendo el expediente al Fiscal que la solicitó, expresándose concretamente los mo-tivos de la denegatoria.

6. El Agente Fiscal deberá considerar para realizar su solicitud, la etapa procesal dentro de la que se encuentra el expediente, indicando el plazo en el cual se necesita se realicen las diligencias para notifi carle dicho extremo al país requerido.

MINISTERIO PÚBLICO

101

7. La Unidad de Análisis será la encargada de adecuar las solicitudes de Asistencia Legal Mutua en Materia Penal de acuerdo a los tratados, convenios y prácticas internacionales en dicha materia la cual se efectuará dentro del plazo de cinco días hábiles y se remitirá inmediatamente al despacho del Fiscal General de la República adjun-tando la solicitud para su fi rma.

III. DE LAS ASISTENCIAS LEGALES MUTUAS EN MATERIA PENAL (SOLICITUDES PASIVAS)

8. Recibida la solicitud de Asistencia Legal Mutua en Materia Penal en el despacho del Fiscal General, se en-viará a la Unidad de Análisis, a efecto que se verifique si el país requirente cumple o no con los requisitos que establecen las convenciones y la legislación interna para el diligenciamiento de las mismas. La Unidad de Análisis remitirá el expediente a la Fiscalía competente para el diligenciamiento respectivo, salvo que considere oportuno consultar al Fiscal General sobre la procedencia de la misma. En caso la solicitud no cumpliera con los requisitos legales para su procedencia, la Unidad de Análisis informará al Fiscal General de la República, sobre la improcedencia de la solicitud, o bien si debe pedirse aclaración o ampliación de la misma, adjuntando oficio de respuesta.

9. Las Fiscalías designadas deberán desarrollar las diligencias contenidas en la solicitud de Asistencia Legal Mutua Pasiva dentro de un plazo máximo de treinta (30) días. No obstante a solicitud debidamente fundamentada y do-cumentada por parte del fi scal a cargo de las diligencias, podrá otorgarse prórroga razonable para la consecución de la misma.

10. Toda actuación requerida dentro de las asistencias legales mutuas pasivas, debe ser fi rmada por el Agente Fiscal a cargo del trámite con el visto bueno del Fiscal Distrital o de Sección, y debe remitirla a la Unidad de Análisis.

11. Practicada la diligencia solicitada, el Fiscal designado deberá remitir el expediente a la Unidad de Análisis, a efecto que ésta lo remita a la Secretaría General para la certifi cación de las diligencias.

12. Al recibirse el expediente de la Secretaría General, la Unidad de Análisis debe diligenciar los pases legales que solicite el país requirente, y posteriormente remitirse al Despacho del Fiscal General con el ofi cio de envío a la autoridad correspondiente.

13. La presente instrucción entra en vigencia a partir del uno de febrero de dos mil siete.

102


INSTRUCCIÓN GENERAL

NÚMERO 2- 2007

A: FISCALES, TÉCNICOS Y PERITOS DE LA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES CRIMINALÍSTICAS.

DE: LIC. JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO.

ASUNTO: INSTRUCCIÓN GENERAL QUE DEFINE CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA ACEPTACIÓN O RECHAZO DE CASOS PARA EL ANÁLISIS DE RESIDUOS DE

DISPARO, EN MANOS. FECHA: Guatemala, 3 de abril de 2007.

CONSIDERANDO

Que de acuerdo al artículo 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, el Fiscal General es el Jefe del Ministerio Público, y le corresponde el ejercicio público de la acción penal, es el responsable de su buen funcionamiento y su autoridad se extiende a todo el territorio nacional.

CONSIDERANDO

Que el Ministerio Público es una institución con funciones autónomas que promueve el ejercicio de la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública, y delitos de acción pública dependientes de instancia particular además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

CONSIDERANDO

Que el Fiscal General de la República, está consciente de la necesidad de continuar fortaleciendo la investigación científi ca a través de la cual, mediante un adecuado procedimiento, se pueda obtener la información necesaria para el esclarecimiento de hechos delictivos cometidos con armas de fuego.

POR TANTO En uso de las facultades legales establecidas en los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 11, 66, 67, y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, el Fiscal General formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL QUE DEFINE CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA ACEPTACIÓN O RECHAZO DE CASOS PARA EL ANÁLISIS

DE RESIDUOS DE DISPARO, EN MANOS.

1) Requisitos Generales. Los Fiscales deberán tomar en consideración que los indicios a someterse a análisis para detección y cuantifi cación de Bario y Antimonio, por espectrofotometría de Absorción Atómica deben cumplir con los siguientes requisitos:

MINISTERIO PÚBLICO

103

a. Ser tomados del dorso de manos de personas, con hisopos con tallo plástico, los cuales deben colocarse en tubos que se cerrarán inmediatamente y estar identifi cados de la siguiente manera:

i. Mano derecha, nombre de la persona o indicaciones que permitan identifi carlas de conformidad con el artículo 72 del Código Procesal Penal.

ii. Mano Izquierda, nombre de la persona o indicaciones que permitan identifi carlas de conformidad con el artículo 72 del Código Procesal Penal.

iii. Blanco Nombre de la persona o indicaciones que permitan identifi carlas de conformidad con el artículo 72 del Código Procesal Penal.

2) Criterios generales sobre la toma de muestra. Los fi scales y técnicos del Ministerio Público deben tomar en consideración los siguientes criterios técnicos para la toma de la muestra respectiva.

a. Los hisopos deben humedecerse en ácido nítrico al 5% y luego frotarse en forma circular en el dorso de la mano, nunca en la palma.

b. El hisopo denominado “blanco” se humedece con ácido nítrico al 5% y luego se expone por un minuto al medio ambiente.

3) Causas que motivarán no aceptación de los indicios. Los fi scales se abstendrán de enviar solicitudes de análisis de residuos de disparos, en manos, cuando se de cualesquiera de las siguientes circunstancias.

a. Cuando los hisopos se encuentren manchados con sangre, toda vez que no es procedente tomar muestras de manos ensangrentadas o mojadas.

b. Cuando los hisopos se encuentren manchados con tinta, toda vez que no es útil tomar muestras después de haber sido “fi chada” la persona pues los componentes de la tinta interfi eren.

c. Cuando las muestras hayan sido tomadas en lapsos que sobrepasen las cinco horas, toda vez que los resi-duos se pierden con el correr del tiempo.

d. Formularios incompletos dado que todos los datos son indispensables.

El Departamento Técnico Científi co de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas rechazará las solicitudes que en quebrantamiento de la presente directriz sean enviadas por los fi scales para el análisis referido, indicando por escrito la razón del rechazo.

4) Observaciones Técnicas. Los Fiscales y técnicos del Ministerio Público deberán tener en consideración las si-guientes observaciones técnicas previo, durante y posterior a la toma de las muestras respectivas.

a. No deben colocarse bolsas plásticas o de papel, en manos de personas vivas, esto genera sudoración y hace que los residuos de fulminante se pierdan ya sea por transferencia a la bolsa o escurrimiento por sudoración. Deben tomarse las muestras a la mayor brevedad.

b. Pueden colocarse bolsas de papel en manos de cadáveres; debiendo tomar la muestra antes de que se lave el área, en sala de necropsias. No obstante los fi scales deben procurar que, en los casos en que es factible, la muestra se tome en el sitio del deceso.

c. No es procedente tomar muestras a personas cuyas manos hubieran sido lavadas o manipuladas de cual-quier manera.

d. No es aconsejable tomar muestras aun antes de las cinco horas, si sobre la persona no se ha tenido control, ya que la persona pudo haberse frotado las manos con prendas o exponerlas a algún líquido.

104


e. Todo técnico que tome las muestras debe velar porque sus kits sean recientes y sus reactivos no estén ven-cidos, toda vez que los ácidos en condiciones de calor o excesiva humedad pierden su calidad.

f. Los técnicos deben tomar la muestra con guantes recientemente puestos y no aquellos guantes con que han manipulado armas, casquillos, proyectiles u otros materiales.

5) Formulario. Los fi scales deben tomar en consideración las siguientes directrices con relación al formulario que deben llenar para la solicitud de la realización de análisis de residuos de disparo en manos.

a. Los documentos que describen los detalles del caso, deben incluir los datos requeridos, debiendo obligato-riamente anotar la hora aproximada del hecho y hora exacta de toma de muestra.

b. Los formularios deben ser completados con letra clara, no usar lápiz, no usar corrector. Las tachaduras deben testarse.

6) Criterios técnicos útiles sobre casos donde se emplea este procedimiento. Los fi scales deben considerar, en todo momento, los siguientes criterios técnicos para el uso adecuado de este método científi co de investigación.

a. Los resultados del análisis son únicamente de carácter presuntivo, en consecuencia, no determina si la per-sona disparó o no. Por tal motivo, los resultados de estos análisis deberán utilizarse como prueba indiciaria, en concordancia con otros elementos fácticos que obren en su investigación.

b. El análisis de residuos de disparos, en manos, no es apto para personas que manipulan armas ya que dichas personas tendrán obviamente las manos contaminadas.

c. El análisis de residuos de disparos, en manos, no es útil en situaciones en que la víctima o el sospechoso fue-ron heridos, por proyectil de arma de fuego ya que esta situación obligatoriamente lo sitúa en un ambiente de disparo. Tampoco es pertinente en casos de sospecha de suicidio con proyectil de arma de fuego.

d. El análisis de residuos de disparos, en manos, no es útil si la persona ya se lavó las manos, presenta mucha sudoración o se las frotó con sus prendas de vestir.

7) Utilización estratégica para el litigio. Cuando por alguna disposición técnica prevista en la presente Instrucción no se realizare el análisis de residuos de disparo, en manos, o cuando habiéndose practicado no se hubieren en-contrado resultados positivos, los fi scales deberán buscar la estrategia adecuada de litigio que permita hacer del conocimiento del tribunal competente las razones técnicas que fundamentaron la no realización de dicha prueba o, en su caso, la interpretación técnica del resultado negativo del análisis realizado.

8) Disposiciones Generales. Los criterios técnicos contenidos en la presente instrucción se encuentran basados en las guías del FBI “Gunshot Primer Examination Residue Examination Guidelines”. Los casos no previstos en la presente Instrucción General podrán ser aceptados mediante la evaluación de las circunstancias por la Coordi-nación de Sección de Físico Química y la Jefatura del Departamento Técnico Científi co. En caso de rechazo de la solicitud, deberán justifi car por escrito el referido rechazo.

9) Vigencia. La presente Instrucción General entrará en vigencia el quince de abril de 2007.

MINISTERIO PÚBLICO

105

INSTRUCCIÓN GENERALNo. 3-2007

A: FISCALES DISTRITALES, FISCALES MUNICIPALES, FISCALES DE SECCIÓN, AGENTES FISCALES, FISCALES ESPECIALES, AUXILIARES FISCALES, PERSONAL DE LA DICRI Y DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD.

DE: LICENCIADO JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO.

FECHA: 21 DE MAYO DE 2007.

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA EL USO DE LAS INSTALACIONES DE LA BODEGA DE INSPECCIÓN VEHICULAR DEL MINISTERIO PÚBLICO UBICADA EN LA 15 AVENIDA 15-11 DE LA ZONA UNO, BARRIO GERONA DE ESTA CIUDAD.

CONSIDERANDO:

Que la Bodega de Inspección Vehicular del Ministerio Público fue creada con la fi nalidad de dar seguimiento y apoyo a todas y cada una de las Fiscalías de la República que requieran la utilización de la misma dentro de los procesos que estén a su cargo, para mejorar la planifi cación, ordenamiento y control de las investigaciones criminales realizadas por los funcionarios del Ministerio Público, así como la asesoría técnica de los peritos que conforman el Departamento Técnico Científi co como el Departamento de Recolección de Evidencias de la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, ante lo cual es necesario normar cada uno de los pasos a seguir dependiendo la actividad a realizar dentro de las instalaciones, siendo estos los siguientes:

1.- INGRESO Y SEGURIDAD: El ingreso a las instalaciones de la Bodega será de carácter restringido, ya que a la misma podrán tener acceso personal del Ministerio Público u otra Institución que sea parte o este ligada de alguna forma al proceso o expediente dentro del cual se requiera un peritaje de algún vehículo sometido a investigación.

El ingreso será verifi cado por personal del Departamento de Seguridad y Protección del Ministerio Público, quien corroborará en primera instancia la identidad del personal que desea ingresar, la copia de la solicitud debidamente sellada de recibido por el encargado de la bodega, dejando copia al agente de seguridad, así como los datos generales del vehículo sujeto a investigación, como por ejemplo: marca, color, número de placas, nombre del propietario, chasis y motor, lo que dejará asentado en un libro que será habilitado para tal efecto, además de anotar los datos de la persona que ingresa el vehículo, como también la Agencia Fiscal a cargo del caso, nombre del Agente Fiscal y Número de expediente. Cuando el peritaje deba realizarse inmediatamente el agente de seguridad verifi cará lo relativo al vehículo y persona que lo conduce quedando pendiente la hoja de solicitud y autorización del encargado de la bodega.

2.- HORARIOS Y DÍAS PARA REALIZACIÓN DE PERITAJES: La Bodega de Inspección Vehicular del Ministerio Público, estará a disposición de las Fiscalías que así lo requieran en horario de veinticuatro horas del día, los trescientos sesenta y cinco días del año, con el objeto de trabajar en coordinación cuando sea necesario con los grupos de Recolección de Evidencias, así como con las Agencias que se encuentren de turno ya sea en casos de Delitos Contra la Vida e Integridad de las Personas o de otros campos donde tenga intervención el Ministerio Público.

3.- REALIZACIÓN DE LA DILIGENCIA O PERITAJE Y PERSONA ENCARGADA DE LA BODEGA: El peritaje deberá programarse en casos debidamente justifi cados que deban de llevarse a cabo en el menor tiempo posible, coordinadamente con la persona que está asignada como encargada de la bodega, que será uno de los Sub Coordinadores del Departamento de Recolección de Evidencias de esta Ciudad, con sede en las instalaciones que ocupa la Dirección

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de Investigaciones Criminalísticas ubicada en la sexta avenida, cinco guión sesenta y seis, zona uno, cuarto nivel, Edifi cio el Sexteo, para recibir las solicitudes para realizar el expertaje en la bodega.

4.- TIEMPO DE REALIZACIÓN DEL PERITAJE: La realización del peritaje deberá efectuarse en un plazo no mayor de veinticuatro horas, salvo casos especiales donde se requiera mayor tiempo, tomando en consideración la gran cantidad de expertajes que se realizan a vehículos y en consideración con el espacio físico de la bodega, que no es de grandes dimensiones para tener un vehículo demasiado tiempo.

5.- EGRESO E IDENTIFICACIÓN DEL VEHÍCULO Y CONDUCTOR: Terminada la diligencia o peritaje asignada a los especialistas respectivos, el Agente Fiscal a cargo del expediente procederá a realizar el Acta de Devolución en la calidad que lo considere pertinente cuando el vehículo esté a disposición de la Fiscalía, procediendo con el trámite respectivo cuando el mismo esté a disposición del Organismo Judicial, ya sea remitiéndolo al predio judicial respectivo o donde el órgano jurisdiccional así lo indique, siempre cumpliendo con los plazos establecidos en los numerales 2 y 3 del presente instructivo.

6.- DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA RETIRAR EL VEHÍCULO DE LA BODEGA REALIZADO EL EXPERTAJE: La documentación necesaria para retirar el vehículo será:

a. Documento de identifi cación, ya sea cédula de vecindad o en su caso licencia de conducir, de la persona a la que se le hace la entrega.

b. Documentos que verifi quen el registro del vehículo, que podría ser tarjeta de circulación, copia legalizada de la misma o título de propiedad.

c. Acta u ofi cio faccionado por el Agente Fiscal a cargo del caso, donde conste la calidad con la que procede a la en-trega del vehículo, nombre de la persona a la que se le entrega, debidamente sellado y fi rmado, proporcionándole una copia de la misma al interesado y enviar una copia al encargado de la bodega.

d. Dejar copia de lo anterior al agente de seguridad asignado para el orden y seguridad de la bodega.

7.- VIGENCIA: La presente instrucción entra en vigencia a partir de la presente fecha.

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INSTRUCIÓN GENERAL NÚMERO 4- 2007

A: FISCALES DEL MINISTERIO Y PERSONAL DE APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO.

DE: LIC. JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS. FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO.

ASUNTO: DIRECTRICES GENERALES PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN OPERATIVO DEL MINISTERIO PÚBLICO PARA EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN CONSTITUCIONAL DURANTE LAS ELECCIONES POPULARES DEL AÑO 2007.

FECHA: GUATEMALA, 2 DE AGOSTO DE 2007.

CONSIDERANDO

Que el Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

CONSIDERANDO

Que son funciones del Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.

CONSIDERANDO

Que el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, está consciente que la función de hacer cumplir la ley, otorgada constitucionalmente al Ministerio Público, es trascendental para que las Elecciones Populares se realicen en forma democrática dentro del Marco Legal y dentro del Estado de Derecho, conforme a la Constitución Política de la República de Guatemala.

POR TANTO:

En uso de las facultades legales establecidas en el Artículo 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 1, 2, 3, 11, 66, 67 y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto No. 40-94, el Fiscal General formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN OPERATIVO DEL MINISTERIO PÚBLICO PARA EL EJERCICIO DE SU FUNCIÓN CONSTITUCIONAL

DURANTE LAS ELECCIONES POPULARES DEL AÑO 2007.

1. Objeto. El objeto de la Presente Instrucción General es regular el plan operativo que el Ministerio Público establecerá para el ejercicio de la acción penal pública que le ha sido otorgada Constitucionalmente, durante el período de elecciones populares de la República de Guatemala durante el año 2007.

2. Turnos. Para el efectivo ejercicio de la acción penal de cualquier ilícito penal que pueda suscitarse y que afecte o pueda afectar el normal y correcto desarrollo del proceso eleccionario en Guatemala, todas las Fiscalías Distritales, Fiscalías Municipales y Agencias Fiscales Municipales del País, deberán establecer un sistema de turno los días 8, 9 y 10 de septiembre del 2007, con el objeto de coordinar con la Policía Nacional Civil, Delegados Departamentales y Municipales del Tribunal Supremo Electoral y Jueces de paz, las acciones jurídicas inmediatas que sean necesarias.

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De igual manera deberán establecerse los turnos los días 3, 4, 5 de noviembre, en caso hubiera segunda vuelta para las elecciones populares presidenciales.

Los turnos a los que hace referencia la presente directriz, se harán de forma presencial en la sede de la Fiscalía correspondiente y serán distintos e independientes de los turnos ya establecidos en las diferentes Fiscalías para el procesamiento de escenas de crímenes y levantamientos de cadáveres. 3. Calendarización de turnos. Los turnos especiales que regula la presente Instrucción General, se organizarán de

la siguiente forma:

a) Turno 1, iniciando a las 8:00 horas del día 8 de septiembre y fi nalizando a las 8:00 horas del día 9 de septiembre.

b) Turno 2, iniciando a las 8:00 horas del día 9 de septiembre y fi nalizando a las 8:00 horas del día 10 de septiembre.

c) Turno 3, iniciando a las 8:00 horas del día 10 de septiembre y fi nalizando a las 8:00 horas del día 11 de septiembre.

4. Acciones de coordinación. Para el efectivo cumplimiento de las funciones que corresponden al Ministerio Pú-blico, los Fiscales deberán permanecer en la sede de la Fiscalía correspondiente y mantener una comunicación fl uida y periódica con las autoridades mencionadas en la directriz 2 de la presente Instrucción General. Para el efecto, los Jefes de las Fiscalías deberán coordinar previamente con dichas autoridades locales, los medios a través de los cuales se estarán comunicando durante el turno respectivo, entre los cuales deberán considerarse las líneas de teléfonos fi jas y móviles que sean necesarias.

5. Desplazamiento fuera de la sede fi scal. Los Fiscales deberán desplazarse fuera de la sede fi scal y, en su caso, a los municipios o aldeas que sean necesarios, sólo cuando el caso que se suscite lo amerite. Se entiende que el caso amerita el desplazamiento cuando el Fiscal deba realizar acciones propias de su función en el lugar físico a donde va a desplazarse, entre otros casos:

a) Para la fi jación o documentación de evidencia cuando ésta deba, por razones propias del procedimiento eleccionario, ser devuelta inmediatamente a las autoridades electorales;

b) Para la toma de una declaración de alguna autoridad eleccionaria que por razones de su función no pueda desplazarse en ese momento a la sede fi scal;

c) Para desarrollar alguna diligencia de investigación preliminar en aquellos casos en que se deba imputar algún delito relacionado con el proceso eleccionario a personas que hayan sido detenidas por la Policía Nacional Civil;

d) Para solicitudes y desarrollos de allanamientos en casos denunciados que hayan afectado el proceso eleccionario;

e) Para comparecer a ejercer la acción penal en audiencias de primeras declaraciones de personas detenidas por la Policía Nacional Civil por delitos que hayan o puedan afectar el proceso eleccionario; y

f) Otras que sean necesarias para el efectivo ejercicio de la persecución penal.

6. Turnos en el Departamento de Guatemala. En el Departamento de Guatemala, se deberán organizar los turnos correspondientes de la siguiente forma:

a) En la Fiscalía Distrital Metropolitana se organizarán 3 Agencias Fiscales de turno por cada uno de los tur-nos previstos en la directriz 3 de la presente Instrucción General.

b) El Fiscal Distrital Metropolitano deberá distribuir equitativamente entre las 3 Agencias Fiscales de turno, el territorio de las zonas y/o municipios que deban ser cubiertos por cada una de ellas, durante el turno respectivo.

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c) En las Fiscalías Municipales de Mixco, Villa Nueva y Amatitlán, deberá establecerse una Agencia Fiscal para cada uno de los turnos previstos en la presente Instrucción General para cubrir el territorio que les corres-ponde a cada una de ellas.

d) Las Agencias Fiscales Municipales del Departamento de Guatemala deberán distribuir sus turnos entre los Auxiliares Fiscales y el Agente Fiscal, a efecto que siempre haya al menos 1 de ellos en cada uno de los turnos previstos.

7. Turnos en las Fiscalías del interior de la República. En los Departamentos del interior de la República, se de-berán organizar los turnos correspondientes de la siguiente forma:

a) En las Fiscalías Distritales que cuentan con 3 o más Agencias Fiscales, deberán asignar a una de ellas para cada uno de los turnos previstos en la presente Instrucción General, debiendo cubrir incluso aquellos municipios de su departamento donde no tenga competencia ninguna fi scalía municipal o agencia fi scal municipal.

b) En las Fiscalías Distritales que cuentan con 2 Agencias Fiscales, el Jefe de la Fiscalía deberá organizar a su personal a efecto de que haya por lo menos un Agente Fiscal y un Auxiliar Fiscal en cada uno de los turnos respectivos, quienes deberán cubrir incluso aquellos municipios de su departamento donde no tenga com-petencia ninguna fi scalía municipal o agencia fi scal municipal.

c) En las Fiscalías Municipales y/o Agencias Fiscales Municipales, deberán distribuirse los turnos previstos en la presente Instrucción General, entre los Auxiliares Fiscales y el Agente Fiscal de dichas Fiscalías.

8. Turnos de las Fiscalías de Sección y/o especiales. Las Fiscalías de Sección y/o especiales deberán establecer su sistema de turno para atender aquellos casos que sean necesarios conforme su propia competencia.

9. Turnos de la DICRI. El Director de la DICRI deberá establecer turnos especiales y adicionales a los que normal-mente desarrollan, de investigadores y técnicos de escenas de crimen, para eventuales emergencias.

10. Logística del Plan. Para efectuar en forma diligente el plan operativo previsto en la presente Instrucción General, deberán tomarse todas las acciones administrativas que permitan contar con la logística adecuada a cada una de las Fiscalías; entre otras acciones deberán realizarse las siguientes:

a) El Jefe de Transportes deberá tener a disposición todos los vehículos que correspondan a la Región Central, en condiciones de operatividad;

b) Todos los vehículos asignados a las diferentes Fiscalías de la República deberán estar en condiciones de operatividad, siendo responsables de realizar las acciones previas de coordinación con el órgano adminis-trativo correspondientes, el Jefe de la Fiscalía, con apoyo de los Asistentes Financieros de cada Fiscalía y sus respectivos pilotos;

c) Todos los pilotos del Ministerio Público deberán estar a disposición en sus respectivas fi scalías, los tres días aludidos. En el interior de la República, donde sólo existe un piloto, éste deberá estar de turno presencial el día 9 de septiembre. Los restantes días deberán estar disponibles de llamado para alguna emergencia que no pueda ser cubierta por el personal fi scal que esté de turno;

d) El Jefe de la Sección Administrativa deberá proveer de un celular adicional a cada uno de los Coordinadores Técnicos, para monitorear sus respectivas regiones durante los tres días mencionados;

e) Los Fiscales Distritales, Jefes de Sección, Distritales Adjuntos y Municipales serán los responsables de de-signar los vehículos con su respectivo piloto, cuando proceda, a los lugares que crean conveniente;

f) Todos los Coordinadores Técnicos deberán Monitorear su Región que corresponda, vía telefónica y perso-nalmente donde se haga necesario y sea viable;

g) Todos los Fiscales Distritales, Jefes de Sección, Distritales Adjuntos, Municipales y Jefes de Agencia de Sección en los departamentos, deberán monitorear la región de su competencia vía telefónica y donde sea necesario y viable, en forma personal;

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h) Así mismo deberán elaborar su plan de logística de turnos y remitirlo para su aprobación a la Secretaria de Coordinación Técnica a más tardar el 15 de Agosto del 2007, de acuerdo a la presente instrucción;

i) En caso de no haber comunicación telefónica por imprevistos, se deberán comunicar por radio a monitoreo;

11. Acciones para desarrollar el plan. Todos los Fiscales Distritales, Jefes de Sección, Distritales Adjuntos, Agentes Municipales, Jefes de Agencias de Sección en los Departamentos, deberán:

1) Enviar a la Secretaría de Coordinación Técnica, un listado del personal con su números telefónicos, de la Fiscalía, móviles, residencial y un tercer teléfono por emergencias; al cual se les pueda localizar,

2) Enviar el listado de personas que integrarán los turnos que estarán desarrollando los días 8, 9 y 10 de Sep-tiembre del 2007; y los días 3, 4 y 5 de noviembre, de ser necesario, al Coordinador Técnico que le corres-ponda en su región, al delegado departamental del Tribunal Supremo Electoral y al jefe de Policía Nacional Civil de los municipios de su competencia.

3) Coordinar con su personal la forma en que cubrirán sus turnos para permitir que dicho personal pueda emitir su sufragio.

4) Establecerán la forma que deberán tomar su compensación por la realización del turno.

12. Turno de escena de crimen. Los Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales que tengan el turno de Escena del Crimen, deberán continuar con su turno en forma normal y no se les deberá tomar en cuenta para el turno de Asistencia Electoral.

13. Cobertura especial. Las acciones a desarrollar por el personal de turno conforme la presente Instrucción Gene-ral serán únicamente las relativas a delitos electorales o aquellos que de alguna manera afecten o puedan afectar el proceso electoral. Los delitos comunes se estarán tramitando en forma normal.

14. Coordinación General del Plan Operativo. El plan operativo previsto en la presente Instrucción General será coordinado por la Secretaría de Coordinación Técnica. Para el efecto, todas las Fiscalías y Unidades Administra-tivas de la Institución deberán mantener una estrecha colaboración y fl uida comunicación con los coordinadores que integran dicha Secretaría durante las fechas que comprende el relacionado Plan.

15. Aspectos no Previstos. Los aspectos no previstos en la presente Instrucción General serán resueltos en su orden, por los Jefes de Fiscalías y/o Jefes de las Unidades Orgánicas respectivas; la Secretaría de Coordinación Técnica y, en su caso, por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público.

16. Vigencia. El presente instructivo tendrá vigencia a partir del día 6 de agosto de 2007.

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INSTRUCCIÓN GENERALNUMERO 5 - 2007

A: FISCALES DISTRITALES, AGENTES FISCALES Y AUXILIARES FISCALES. DE: LICENCIADO JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

FECHA: Guatemala, 2 de agosto de 2007.

CONSIDERANDO:

Que el Ministerio Público es una Institución con funciones autónomas que promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública y delitos de acción pública dependientes de instancia particular.

CONSIDERANDO:

Que el ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público como órgano auxiliar de la administración de justicia, quien tiene a su cargo el procedimiento preparatorio y la dirección de la Policía Nacional Civil en su función investigativa dentro del proceso penal.

CONSIDERANDO:

Que en aras de promover la persecución penal en forma efi ciente, se hace necesario mejorar la coordinación interinstitucional entre el Ministerio Público y la Policía Nacional Civil, por lo que el Fiscal General de la República, considera oportuno la creación de una Instrucción General que contenga criterios en la materia relacionada.

POR TANTO

En uso de las facultades legales establecidas en los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 1, 5 y 66 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA COORDINACIÓN ENTRE EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA

POLICÍA NACIONAL CIVIL EN EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

1. Objeto. La presente Instrucción General busca fortalecer la coordinación y cooperación entre el personal del Ministerio Público y la Policía Nacional Civil con el fi n de hacer efectiva la persecución penal y reducir los índices de impunidad, así como solucionar los confl ictos criminales con estricto respeto al Estado de Derecho.

2. Reunión Interinstitucional de Coordinación. Los Agentes Fiscales al inicio de cada turno de trabajo deberán realizar una reunión con sus Auxiliares Fiscales y deberá también coordinar, personal o telefónicamente, con el personal policial que esté de turno, las pautas de trabajo que deben seguir cada uno de ellos en los casos en que exista una muerte violenta o sospechosa de criminalidad, así como en los casos de detención en fl agrancia.

3. Coordinación en escenas de Crimen. Los Agentes Fiscales al momento de tener información sobre una muerte violenta o sospechosa de criminalidad deberán coordinar a efecto que el equipo de procesamiento de

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escenas del crimen, inmediatamente se apersone al lugar para trabajar la escena, coordinando con el personal policial a efecto de que se proteja la misma. En estos casos se deberá proceder conforme lo establecido en la Instrucción General número 07-2006. En caso de no contar con equipo de procesamiento de escenas o no tener disponible, deberá instruirse al personal policial que coordine con el Juez de Paz correspondiente para efectuar el levantamiento de cadáver.

4. Coordinación en Aprehensión en Flagrancia. Los Agentes o Auxiliares Fiscales de turno, en la reunión de coordinación, deberán instruir a los Agentes Policiales que estarán de turno, que inmediatamente después de proceder a la detención en fl agrancia de una persona, al menos uno de los policías que realizó el procedimien-to, deberá comparecer ante el Fiscal de turno a efecto de que éste pueda determinar las diligencias de inves-tigación preliminar a realizar. Para tal efecto, los Agentes Policiales deberán entregar al Fiscal de turno, en el plazo más inmediato posible, copia de la prevención policial y la evidencia incautada para que el Fiscal prepare la imputación de los cargos que formulará en la audiencia de primera declaración y, ordene la remisión de las evidencias incautadas al laboratorio o al almacén de evidencias correspondiente.

Al momento de tener conocimiento de la aprehensión en fl agrancia de una persona, el Fiscal de turno deberá citar y recibir la información que proporcionen los Agentes Policiales captores dentro del plazo de veinticuatro horas.

Cuando la detención se realice en algún municipio donde no haya Fiscalía del Ministerio Público, deberá instruirse a los Agentes Policiales que remitan la copia de la prevención policial mediante algún sistema de comunicación inmediata como el fax, sin perjuicio que posteriormente se haga llegar el documento original. Asimismo, las instrucciones o remisión de las órdenes de remisión de las evidencias incautadas deberá hacer-las el Fiscal de turno por la vía mencionada.

5. Coordinación para dilucidar dudas. Dentro del proceso de coordinación que los Fiscales deben realizar con el personal policial durante el desarrollo de los turnos que correspondan, deberá establecerse el mecanismo más inmediato por medio del cual el personal policial puede consultar al Fiscal de turno cómo proceder ante eventuales procesos específi cos a efecto de evitar que por un mal procedimiento se obstaculice el correcto desarrollo de la persecución penal, entre otros:

- Cuando existan procedimientos de cuasi – fl agrancia de conformidad con el Código Procesal Penal.

- Cuando existan procedimientos de detenciones realizadas por particulares y sean entregados a la Policía Nacional Civil.

- Cuando hayan víctimas en riesgo, tal el caso de niños o niñas víctimas.- Cuando sean Adolescentes quienes hayan violado la ley penal.- Otros que sean necesarios consultar.

6. Allanamientos. Para solicitar allanamientos ante el Juez competente, cuando la información provenga de la Policía Nacional Civil, se procederá a tomar la declaración testimonial de los agentes a los que les conste la información que legitima la solicitud de la medida de coerción, y con ella se procederá a realizar la gestión judicial pertinente, debiendo tomarse las medidas policiales necesarias a efecto de evitar el fracaso del proce-dimiento. Se exigirá al personal policial el informe de la investigación preliminar en las que se expongan las razones que fundamentan el requerimiento de solicitud de allanamiento.

7. Reuniones de Coordinación. El Fiscal Distrital y, cuando lo considere necesario, sus Agentes Fiscales y/o Auxiliares Fiscales, deberá reunirse por lo menos una vez al mes en la sede de la Fiscalía con la autoridad policial encargada de la Comisaría, Estación o Subestación Policial que corresponda a su Distrito, a efecto de plantear obstáculos que se hayan presentado durante el mes para generar soluciones. Con tal objetivo se deberá calendarizar las fechas de reuniones y ser comunicadas a la Secretaría de Política Criminal y Secretaría de Coordinación Técnica.

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8. Aspectos no previstos. Cualquier duda, inquietud o situación no prevista en esta Instrucción será comuni-cada al Fiscal General de la República a través de la Secretaría de Política Criminal Democrática para que se tomen las decisiones oportunas.

9. Vigencia. La presente Instrucción General entrará en vigencia el 1 de septiembre del año 2007.

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INSTRUCCIÓN GENERALNÚMERO 6- 2007

A: FISCALES DISTRITALES, FISCALES DISTRITALES ADJUNTOS, AGENTES FISCALES MUNICIPALES, AGENTES FISCALES, AUXILIARES FISCALES Y TÉCNICOS EN PROCESAMIENTO DE ESCENAS DE CRIMEN.

DE: LIC. JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO.

ASUNTO: DIRECTRICES GENERALES PARA EL PROCESAMIENTO DE ESCENAS DEL CRIMEN DE MUERTES VIOLENTAS

FECHA: GUATEMALA, 17 DE SEPTIEMBRE DE 2007.

CONSIDERANDO

Que el Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública; además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

CONSIDERANDO:

Que son funciones del Ministerio Público, si perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.

CONSIDERANDO:

Que el Ministerio Público ha realizado un esfuerzo importante para dotar de Equipos de técnicos en procesamiento de escenas de crimen a las Fiscalías del País, con el objeto de fortalecer la investigación científi ca de las muertes violentas que ocurren en todo el país.

POR TANTO:

En uso de las facultades legales establecidas en el Artículo 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 1, 2, 3, 11, 66, 67 y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto No. 40-94, el Fiscal General de la República formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA EL PROCESAMIENTO DE ESCENAS DE CRIMEN DE MUERTES VIOLENTAS

1. Procesamiento de escenas del crimen por Fiscalías que cuentan con equipos de procesamiento de escenas del crimen. Las Fiscalías Distritales, Fiscalías Distritales Adjuntas, Fiscalías Municipales y Agencias Fiscales Municipales que tienen asignados equipos de procesamiento de escenas de crimen, deben procesar las escenas de crimen de todas las muertes violentas o sospechosas de criminalidad, ocurridas en el territorio que integra su competencia territorial, que tengan las características previstas en la presente Instrucción General, y no únicamente las que ocurran en la cabecera departamental o municipal en la que estén físicamente ubicadas las fi scalías, salvo casos de fuerza mayor debidamente comprobados.

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2. Procesamiento de escenas por Fiscalías que no cuentan con equipos de procesamiento de escenas de crimen. Si la muerte violenta ocurre en algún lugar que compete a una Fiscalía Municipal o Agencia Fiscal Municipal que no tiene asignado un equipo de procesamiento de escenas de crimen, el Auxiliar Fiscal que se encuentre de turno en esta última deberá coordinar con la Fiscalía Distrital correspondiente para que se envíe el equipo de procesamiento de escenas de crimen inmediatamente, en cuyo caso es obligatorio el envío de dicho equipo al lugar donde haya ocurrido la muerte violenta.

3. Escenas de crimen a trabajarse a nivel nacional. Las escenas de crimen por muertes violentas que deben ser trabajadas por los fi scales y los técnicos en procesamiento de escenas de crimen a las que se refi ere la presente Instrucción General, son las siguientes.

a. Cuando la muerte se haya producido por arma de fuego;b. Cualquier otra muerte violenta o sospechosa de criminalidad que por su naturaleza cause conmoción social

y amerite el procesamiento de la escena de crimen;c. En cuanto a lo referente al delito de homicidio culposo, cuando resulten varias víctimas mortales;d. Cuando de la forma de perpetración del hecho se deduzca que en la ejecución participaron varias personas

o se trate de una organización criminal; ye. Cuando se trate de linchamientos.

4. Levantamiento de cadáveres en lugares donde hay fi scalía. Si la muerte violenta o sospechosa de criminalidad ocurre en el municipio donde tiene asignada su sede la Fiscalía, deberá procesarse la escena del crimen y orde-narse el levantamiento del cadáver por ésta, aún cuando no tuviere las características previstas en la directriz anterior de conformidad con el artículo 195 del Código Procesal Penal.

5. Levantamiento de cadáveres por jueces de paz en forma subsidiaria. Cuando por razón de trabajo exista es-cenas de crimen simultáneas, por distancia o difi cultad de acceso, no sea posible acudir al procesamiento de una escena de crimen de las establecidas en la presente Instrucción General, y la misma hubiere ocurrido en algún municipio donde no exista sede de Fiscalía; el Fiscal de turno de la Fiscalía Distrital correspondiente deberá ins-truir a la Policía Nacional Civil por el medio que crea conveniente, a efecto de que se comunique con el juez de paz competente, para que proceda a levantar el cadáver conforme lo establece el artículo 195 del Código Procesal Penal; requiriéndole a este último, la información del hecho cubierto de la manera más inmediata.

En estos casos, el Fiscal que se encuentre de turno deberá informar por escrito al Jefe de la Fiscalía la razón por la cual no asistió a cubrir el procesamiento de la escena de crimen, situación que será evaluada por la dependencia correspondiente del Ministerio Público.

6. Documentación en morgues. En los casos en que el levantamiento del cadáver se haya autorizado por un Juez de Paz, en virtud de alguna circunstancia prevista en la directriz anterior, los Fiscales deberán coordinar con los médicos forenses respectivos para que el equipo de técnicos en procesamiento de escenas de crimen documente en las morgues, la muerte violenta y el cadáver respectivo, así como la entrega de las evidencias físicas que consi-deren oportuno para el proceso de investigación respectivo.

7. Responsabilidad. Los Agentes Fiscales son los encargados de coordinar con sus respectivos Auxiliares Fiscales

que estén de turno, a efecto de que las disposiciones contenidas en la presente instrucción sean debidamente cumplidas.

8. Coordinación y Vigilancia. Los Jefes de las Fiscalías desarrollarán las acciones de coordinación con los jueces de

paz y autoridades policiales de su distrito para evitar confusiones a la hora de la implementación de la presente Instrucción General. Asimismo velarán por el cumplimiento de la presente Instrucción General por parte del personal que integra su Fiscalía, y en caso de su incumplimiento, deberán ponerlo en conocimiento inmediato de Supervisión General para lo que corresponda.

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9. Duda de competencia. Al enterarse de una escena de crimen, la Unidad de Monitoreo comunicará la noticia inmediatamente a la Fiscalía que corresponda. En caso de duda de competencia territorial, la Fiscalía a quien la Unidad de Monitoreo haya comunicado la noticia, deberá acudir y procesar la escena de crimen conforme lo previsto en esta Instrucción General, sin perjuicio que de confi rmarse la competencia de otra fi scalía sobre este hecho, se remita posteriormente el caso a la fi scalía competente por los canales correspondientes.

10. Vigencia. La presente Instrucción General entrará en vigencia el 24 de septiembre del 2007.

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INSTRUCCIÓN GENERAL No. 9 - 2007

A: Fiscales Distritales, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales.

DE: Lic. Juan Luis Florido Solís Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Publico.

FECHA: 20 de noviembre del año 2007.

CONSIDERANDO

Que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y la familia y su fi n supremo es la realización del bien común;

CONSIDERANDO

Que la persecución penal es una función estrictamente delegada al Ministerio Público en representación de la sociedad guatemalteca, y en ella es pilar fundamental la igualdad de las personas ante la ley.

CONSIDERANDO

Que por virtud del Acuerdo número veinte guión dos mil siete (20-2007), de fecha nueve de mayo del presente año, se ha creado el Reglamento de Organización y funcionamiento del Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas, dependencia que forma parte de la nueva organización estructural del Ministerio Público.

CONSIDERANDO

Que es necesario establecer parámetros de actuación que permitan al Ministerio Público desarrollar una efectiva persecución penal de los casos de discriminación que se presentan a nivel nacional.

POR TANTO:

En uso de las facultades legales establecidas en los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 1, 5, 11, 66, 67 y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, el Fiscal General de la República formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA EL TRATAMIENTO DEL DELITO DE DISCRIMINACIÓN POR PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO

1. Objeto. El objeto de la presente Instrucción General, es dotar a los Fiscales Distritales, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales, de criterios y lineamientos generales que permitan una mejor aplicación de las normas penales, que se refl eje en una efi ciente y efectiva persecución penal de los delitos de discriminación.

2. Respeto a la víctima. Los fi scales y el personal administrativo de esta Institución, durante la prestación del ser-vicio o cumplimiento de sus funciones, de acuerdo al artículo 8 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, están obligados a respetar a las víctimas de delitos de discriminación, cualquiera que sea el motivo de su comisión,

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debiendo para ello cumplir las disposiciones establecidas en la presente Instrucción y aquellas que establezcan o contengan derechos para las mismas.

3. Principio de promoción de intereses concretos de las víctimas. Los fi scales, en cumplimiento del principio de objetividad, deberán velar durante el proceso penal por los intereses concretos de las víctimas del delito de discriminación, tomando en cuenta sus opiniones, preocupaciones y manifestación del daño psicológico que le ha provocado la comisión del delito y, evitarán cualquier comentario, actitud o acto que cause o pueda causar victimización secundaria.

4. Impulso de ofi cio. Cuando en cualquiera de las Agencias Fiscales se reciba denuncia por el delito de discrimi-nación, deberá atenderse sin demora alguna, recabando toda la información y los elementos de investigación co-rrespondiente por diferentes vías y no se circunscribirán a los elementos de prueba que pueda ofrecer o presentar el denunciante.

5. Trámite. Para el desarrollo de un procedimiento ágil de investigación, en las Fiscalías deberán cumplirse los siguientes parámetros de actuación con relación a los delitos de discriminación.

5.1 Quien reciba la denuncia en la Ofi cina de Atención Permanente, deberá asignarle de inmediato el caso al

Auxiliar Fiscal que corresponda, quien deberá en lo posible, entrevistar a la víctima en la misma ocasión para evitar su citación posterior para ampliar su declaración. Cuando esto no sea posible, deberá recibir la denuncia del delito tratando de informarse de todos los datos que sean necesarios para la investigación correspondiente; principalmente: datos de los partícipes que debe incluir, si existiera, a personas que hayan ordenado o consentido la acción denunciada y no solamente a quien materialmente la haya ejecutado, así como datos de testigos que hayan estado presentes en el lugar.

5.2 Quien reciba la denuncia en la Ofi cina de Atención Permanente o el Auxiliar Fiscal que Amplíe la denuncia cuando esto sea necesario hacerse porque la información aportada no haya sido sufi ciente, deberá transcri-bir literalmente las frases ofensivas que la víctima haya recibido como parte del acto discriminatorio, aún cuando éstas sean palabras soeces o malsonantes. Lo anterior, en virtud que dichos actos constituyen el instrumento utilizado para la comisión del delito, no debiendo alterarse mediante sinónimos, abreviaturas o iniciales; pues su alteración desvirtuarían la fi delidad del análisis y el peritaje cultural correspondiente. Asimismo, deberá dejarse constancia de cualquier acto que incluya gestos, señas o movimientos corporales que la víctima denuncie haber recibido.

5.3 El Auxiliar Fiscal que le sea asignado el caso deberá comunicarse inmediatamente al Departamento de Coor-dinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público a efecto de coordinar las acciones de apoyo o asesoría que consideren necesario para dar un enfoque integral a la investigación del caso.

5.4 Durante el proceso de investigación deberán recabarse todos los elementos de prueba que permitan fun-damentar la existencia o inexistencia del delito, tal el caso de videos, peritajes, testimonios, documentos, y cualesquiera otros que sean pertinentes.

6. Peritajes en procesos por discriminación. Los Fiscales deberán solicitar al Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público, un peritaje cultural integral sobre las actitudes denunciadas, con el fi n de que se dictamine objetivamente si dichas conductas, en el caso específi co, pueden considerarse o no actos de discriminación.

7. Peritajes integrales. El Departamento de Coordinación de Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público, deberá realizar en un plazo pertinente los peritajes culturales solicitados en procesos por delitos de discriminación, debiendo hacerse los mismos en forma integral que incluya el análisis antropológico, histórico y sociológico, y cuando el caso lo demande, deberá acudirse otras áreas de las ciencias.

Para el efecto, los fi scales deberán tener presente que el Instituto Nacional de Ciencias Forenses no brinda el

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servicio de peritajes sociales sino únicamente peritajes técnico–científi cos de ciencias exactas por lo que este ser-vicio seguirá siendo brindado por el Ministerio Público a través del Departamento de Coordinación de Derechos de los Pueblos Indígenas.

8. Designación de los Peritos. Requerido el Peritaje cultural al Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público, dicho departamento deberá informar al Fiscal el nombre de los Peritos que han de participar en el peritaje para que se les designe como peritos. Los expertos podrán ser los miembros de dicho departamento o externos conforme las necesidades del servicio.

9. Designación del cargo. Los Fiscales deberán designar a los peritos que haya seleccionado el Departamento de Coordinación de los Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público, de acuerdo a las facultades otor-gadas por el artículo 225 del Código Procesal Penal. Dicha designación deberá hacerse constar en acta cumplien-do con las formalidades establecidas en los artículos 227, 230, 231 y 232 del Código Procesal Penal.

Los peritos designados estarán obligados a asistir a las citaciones que los Fiscales y los Jueces hagan en relación a los casos donde hayan sido nombrados.

10. Dictamen. El dictamen que emitan los peritos nombrados para el efecto, deberá hacerse en forma conjunta, toda vez que constituye un solo peritaje aún cuando el análisis se haya realizado desde diversas ciencias sociales. El dictamen deberá versar sobre los siguientes aspectos:a) Si la acción u omisión denunciada constituye una conducta de exclusión, restricción, distinción o

preferencia.b) Si la conducta de exclusión, restricción, distinción o preferencia se realizó por motivos de género,

raza, etnia, idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad, discapacidad, estado civil u otra específi camente.

c) En su caso, si existe un derecho consuetudinario cuyo goce o ejercicio se haya visto impedido o difi cultado con la conducta denunciada.

11. Tipicidad. En la construcción de la teoría del caso por el delito de discriminación, los Fiscales deberán, además de contar con el dictamen pericial que determine la existencia de una conducta subsumible en los verbos rectores del delito de discriminación contenidos en el artículo 202 bis del Código Penal, determinar el derecho legalmente establecido cuyo goce o ejercicio se haya visto impedido o difi cultado, indicando en su caso, en qué forma se vio impedido o difi cultado el goce o disfrute de ese derecho. Si el derecho cuyo goce o ejercicio se ha impedido o difi cultado emana del derecho consuetudinario, deberá fundamentarse la existencia de dicho derecho con el peritaje cultural solicitado oportunamente. En los restantes casos, deberá fundamentarse con la legislación correspondiente.

12. Desestimación. La desestimación de denuncias por el delito de discriminación no se solicitará, bajo responsa-bilidad del solicitante, sin que el Fiscal haya, cuando menos, solicitado la asesoría del Departamento de Coordi-nación de los Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público. Si recibida la asesoría se determina que no es necesario someter a peritaje cultural los actos denunciados porque es evidente que no constituyen actos de discriminación, se dejará constancia de dicha asesoría y se podrá solicitar la desestimación. Si de la asesoría recibida se concluye que sí es necesario realizar el peritaje cultural al que se refi ere la presente Instrucción Gene-ral, sólo podrá solicitarse la desestimación si dicho peritaje determina que los actos denunciados no constituyen actos de exclusión, restricción, distinción o preferencia por motivos de género, raza, etnia, idioma, edad, religión, situación económica, enfermedad, discapacidad, estado civil, u otra específi camente.

13. Daño psicológico. Aún cuando el tipo penal no exige la existencia de un daño Psicológico, los Fiscales podrán requerir un análisis psicológico a la Ofi cina de Atención a la Víctima, o al Instituto Nacional de Ciencias Forenses cuando éste brinde dicho servicio, para determinar el daño sufrido por ésta. Dicho análisis podrá ser utilizado

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por el Fiscal, como prueba indiciaria de la existencia del delito, así como por la víctima para el procedimiento de reparación en la aplicación de medidas desjudicializadoras o en el ejercicio de la acción civil correspondiente.

14. Intérpretes. Los Fiscales deberán velar porque a todos los sujetos procesales, incluyendo al denunciante – vícti-ma, que no hable o entienda perfectamente el idioma castellano (español), se les ofrezca un servicio de intérprete. En caso no exista un intérprete del Ministerio Público en la Fiscalía, podrán requerir este servicio al Depar-tamento de Coordinación de Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio Público para que se brinde el mismo.

15. Atención a la Víctima. En todos los procesos por denuncias de discriminación será obligatorio el acompaña-miento a la víctima por parte de la Ofi cina de Atención a la Víctima de la Fiscalía Distrital correspondiente, que deberá mantener una estrecha comunicación con el Fiscal a cargo del caso para un impulso adecuado de los intereses de la víctima durante el proceso penal.

16. Uso de Mecanismos Alternos. Los fi scales encargados de los procesos relacionados a delitos de discriminación, podrán solicitar al Juez Contralor de la Investigación, cualquiera de los mecanismos alternativos de resolución de confl ictos, que establece el Código Procesal Penal, cuando expresamente y de forma voluntaria el agraviado haya manifestado su consentimiento y se haya dado una reparación efectiva.

17. Criterios de Reparación. Para el efecto de la promoción de una medida de desjudicialización, se asesorará a la víctima a efecto que la reparación del daño se haga de manera integral, pudiendo incluirse además de las formas de restitución y o indemnización particular, aquellas dirigidas a concientizar o sensibilizar a la población para la erradicación de las conductas discriminatorias, así como las dirigidas a modifi car los procedimientos, reglamen-tos, o prácticas en centros privados o públicos donde se haya producido la acción discriminatoria.

En todo caso, los fi scales deberán respetar el criterio de la víctima para aceptar la reparación ofrecida, pero ello no evitará la asesoría que debe brindársele en este aspecto con el propósito de que la reparación se haga de ma-nera integral.

18. Fiscales. Cuando en el presente instructivo se menciona únicamente la palabra “Fiscal”, se entenderá que se re-fi ere a todas las categorías de Fiscales de la Institución.

19. Vigencia. La presente instrucción entrará en vigencia en toda la República de Guatemala a partir del 10 de di-ciembre del año 2007.

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INSTRUCCIÓN GENERALNÚMERO. 10 - 2007

A: FISCALES DISTRITALES, FISCALES DE SECCIÓN, FISCALES ESPECIALES Y AGENTES FISCALES.

DE: LIC. JUAN LUIS FLORIDO SOLÍS. FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO.

ASUNTO: INSTRUCCIÓN GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE ACUSACIONES POR PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO.

FECHA: Guatemala, de 27 noviembre de 2007.

CONSIDERANDOQue el Ministerio Público es una institución con funciones autónomas que promueve el ejercicio de la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública, y delitos de acción pública dependientes de instancia particular, además de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país.

CONSIDERANDOQue de acuerdo al artículo 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, el Fiscal General es el Jefe del Ministerio Público, y le corresponde el ejercicio de la acción penal pública, es el responsable de su buen funcionamiento y su autoridad se extiende a todo el territorio nacional.

CONSIDERANDOQue el Fiscal General de la República considera oportuno formular una Instrucción General que contenga criterios que permitan fortalecer la efi ciencia de la persecución penal por medio de una mejor sustentación y formulación de las acusaciones por parte del Ministerio Público.

POR TANTO: En uso de las facultades legales establecidas en los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 11, 66, 67, y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, el Fiscal General formula la siguiente:

INSTRUCCIÓN GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE ACUSACIONES POR PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO

I. Disposiciones Generales

1. Objetivo. La presente Instrucción General da seguimiento a la metodología de trabajo establecida mediante la Instrucción General 001-2006, con el objeto de mejorar la calidad de las acusaciones presentadas por el Ministe-rio Público, y mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 332 bis del Código Procesal Penal, permita abrir a juicio el proceso penal respectivo.

2. Formulación de Acusaciones. De conformidad con el artículo 42 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, la formulación de las acusaciones, sobreseimientos y clausuras provisionales, es responsabilidad exclusiva de los Agentes Fiscales. En consecuencia, no es admisible que se les asigne a los Auxiliares Fiscales la elaboración de re-súmenes, borradores, proyectos o cualquier otra especie de documento vinculado a la solicitud de dichos actos.

3. Gestión de los expedientes. Los Agentes Fiscales deben analizar, al momento del ingreso de los expedientes a su Agencia Fiscal, de conformidad con la información que se tenga y el posible delito del que se trate, la procedencia de una medida desjudicializadora, tomando en consideración los criterios político-criminales contenidos en las Instrucciones Generales emitidas por el Fiscal General de la República. Cuando no proceda la aplicación de estos

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mecanismos alternos, y de acuerdo a la importancia y gravedad del caso, deberá instruir al Auxiliar Fiscal para que se realice una investigación exhaustiva que permita en su momento fundamentar una acusación o sobresei-miento. En este último supuesto, deberá dar los lineamientos generales de investigación que el Auxiliar Fiscal deberá incorporar en su Plan de Investigación de conformidad con la Instrucción General 1-2006, el cual deberá ser supervisado periódicamente por el Agente Fiscal.

4. Coordinación del Agente Fiscal con el Auxiliar Fiscal durante la etapa preparatoria. En los casos en que el Agente Fiscal haya instruido al Auxiliar Fiscal, desarrollar la investigación para confi rmar, modifi car o desechar la hipótesis delictiva, con el objeto de proceder a la formulación de acusación o el acto conclusivo correspondien-te, el Auxiliar Fiscal deberá tomar en consideración las siguientes directrices:

a) Si hubiere sindicado guardando prisión preventiva, el Auxiliar Fiscal deberá poner a disposición del Agente Fiscal, la investigación debidamente fi nalizada, a más tardar dos meses y medio a partir de la detención de la persona.

b) Si hubiere sindicado gozando de una medida sustitutiva, el Auxiliar Fiscal deberá poner a disposición del Agente Fiscal, la investigación debidamente fi nalizada, a más tardar a los cinco meses y medio a partir de dictado el auto de procesamiento.

c) Si no hubiere persona ligada a proceso penal, el Agente Fiscal le fi jará al Auxiliar Fiscal un plazo prudencial de acuerdo a la naturaleza del caso, para agotar la investigación que correspondiere.

El plazo de quince días previos al vencimiento del período legalmente establecido para la etapa preparatoria, debe destinarse para el análisis de los resultados de la investigación y la formulación del acto conclusivo por parte del Agente Fiscal, especialmente si se trata de formular la acusación y solicitud de apertura a juicio.

5. Coordinación durante el plazo de la preparación de la acusación. Durante el plazo de quince días a los que hace referencia la directriz anterior, el Agente Fiscal deberá sostener una reunión de trabajo con el Auxiliar Fiscal que realizó la investigación, en la cual deberán analizar y corroborar conjuntamente, la existencia y disponibilidad de la totalidad de medios de investigación que confi rman la hipótesis delictiva fi nal. En caso se advierta la necesidad de obtener aún otros medios de investigación para sustentar debidamente el acto conclusivo que corresponda, el Agente Fiscal deberá instruir al Auxiliar Fiscal para que se obtengan los mismos en el plazo que hace falta para que se de por concluida la etapa preparatoria.

Es responsabilidad del Agente Fiscal dejar constancia escrita de la reunión sostenida entre él y su Auxiliar Fiscal, así como de los resultados obtenidos de la misma.

6. Plazo para acusar. Aunque el Código Procesal Penal establece el plazo que puede durar la etapa preparatoria, los Agentes Fiscales procurarán formular la acusación antes del vencimiento del plazo máximo referido, siempre que se hayan realizado todas las diligencias previstas en el plan de investigación y el resultado de las mismas, a criterio del Agente Fiscal, sean sufi cientes para formular este acto conclusivo sin necesidad de incorporar nuevos elementos de investigación.

Para el efecto, cuando los Auxiliares Fiscales consideren que la investigación se ha consumado, deberán ponerla a disposición de los Agentes Fiscales, quienes deberán programar inmediatamente la reunión prevista en la direc-triz 5 de la presente Instrucción General para el análisis correspondiente.

7. Culminación del Plan de Investigación. Finalizada la investigación planifi cada de conformidad con la directriz número 5 de la Instrucción General 001-2006 y habiéndose llevado el control de los avances de conformidad con la directriz 10 y 11 de la Instrucción General antes relacionada, si existen medios de investigación que permitan

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confi rmar la hipótesis o readecuarla para arribar a una conclusión sobre el hecho que se investiga, deberá en base a esto, iniciarse la construcción de la acusación y solicitud de apertura a juicio.

8. Congruencia entre el Auto de Procesamiento y la Acusación. Los Agentes Fiscales deben controlar periódica-mente el avance de las investigaciones que se hayan ordenado a los Auxiliares Fiscales durante la etapa preparatoria. No obstante lo anterior, cuando se ponga a disposición de los Agentes Fiscales la fi nalización de la etapa preparatoria conforme la directriz número 4 de la presente Instrucción General, éstos deberán analizar si los medios de inves-tigación permiten comprobar la existencia de el o los delitos por lo que se dictó el auto de procesamiento o, en su defecto, advertir la posibilidad de que la acusación se formulará por otros delitos no contemplados en dicho auto.

En este último supuesto, aunque la descripción del hecho concreto y justiciable que se formulará en la acusación no varíe substancialmente con el formulado en el auto de procesamiento, si de ello resultara la confi guración de un delito distinto sobre el que no ha prestado su primera declaración el procesado, el Agente Fiscal deberá orde-nar al Auxiliar Fiscal correspondiente, la solicitud de la reforma del Auto de Procesamiento respectivo, diligencia que deberá desarrollarse dentro del plazo que restaba para concluirse la etapa preparatoria.

9. Análisis Jurídico previo. Previo a la formulación de la acusación, los Agentes Fiscales deberán analizar y deter-minar con claridad los medios de investigación que permitirán comprobar:

a) El encuadramiento de la conducta del procesado a uno o más tipos penales de los que inicialmente se plan-tearon en la hipótesis criminal;

b) El grado de desarrollo o ejecución del delito;

c) El grado de participación que tuvieron el o los procesados y;

d) La existencia o no de circunstancias modifi cativas de la responsabilidad penal.

10. Identifi cación del procesado. Si habiéndose agotado los medios de investigación respectivos durante la etapa preparatoria, persistiere la incertidumbre sobre el nombre real de algún procesado, los Agentes Fiscales deberán proceder a formular la acusación indicando dicha circunstancia taxativamente dentro de la misma, identifi cando en este caso al procesado por los distintos nombres que pudo usar, sus apodos, características personales o señas. Es responsabilidad del Agente Fiscal no incluir en la acusación, nombres apellidos o sobrenombres que no se puedan comprobar con medios de investigación obtenidos durante el proceso de investigación.

11. La imputación del hecho concreto y justiciable. Al momento de construir la imputación, el Agente Fiscal debe-rá considerar los siguientes aspectos:

a) Debe formular la imputación fáctica de forma afi rmativa, atribuyendo las acciones u omisiones en forma precisa, clara y concreta.

b) Es importante señalar el día y hora en que ocurrieron los hechos que se imputan, con la mayor precisión posible. Cuando la naturaleza del delito o las circunstancias propias del hecho no permiten precisar con exactitud el ámbito temporal de las acciones u omisiones, se debe presentar una descripción aproximada de horas días o meses.

c) En cuanto al ámbito territorial donde ocurrió el hecho, debe precisarse el o los lugares donde se ejecutaron las acciones u omisiones y/o donde se produjeron los resultados de las mismas. Cuando la naturaleza de la acción u omisión delictiva no lo requiera, como en el caso de los delitos de peculado y malversación, entre otros de carácter fi nanciero, no se incluirá este elemento territorial.

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d) En cuanto al modo en que se cometió la acción delictiva, debe indicarse cuáles fueron las acciones reali-zadas por el procesado, que permiten encuadrar su conducta en el o los tipos penales (elemento objetivo y subjetivo) que se le imputarán, así como establecer el grado de desarrollo que se alcanzó en los mismos, la forma y grado de participación que posteriormente se le imputará y, la existencia de circunstancias mo-difi cativas que puedan existir. Debe tenerse especial cuidado de no introducir acciones ni descripciones subjetivas que no constituyen elementos del tipo o tipos penales por los que se plantea la acusación; por ejemplo, los móviles del delito cuando el tipo penal no lo exige concretamente.

e) En caso de existir varios imputados debe señalarse individual y separadamente la conducta que cada uno desempeñó en la actividad criminal, de acuerdo a los resultados obtenidos en la investigación. Debe evitar-se señalar a todos los procesados la mismas acciones cambiando únicamente el nombre del acusado.

f) En los delitos culposos, la acusación deberá contener también, la descripción de la acción u omisión que infringió el deber de cuidado que le correspondía guardar al acusado, en base a la norma o situación fáctica del caso, y que provocó el resultado dañoso.

12. Correlación entre la descripción del hecho y el grado de desarrollo del delito. Cuando se construyen las pro-posiciones fácticas de la imputación, debe de incluirse la descripción del resultado que se alcanzó o se pretendía alcanzar por el sujeto activo y la circunstancia ajena al proceso de ejecución que lo impidió.

13. Correlación entre descripción del hecho y circunstancias modifi cativas de la responsabilidad penal. La exis-tencia de circunstancias agravantes o atenuantes importantes para determinar en mejor forma la responsabilidad penal del imputado, deben quedar descritas en la imputación que se realiza pues de lo contrario no podrán ser apreciadas por el Tribunal.

14. La expresión resumida de la imputación con indicación de los medios de investigación que fundamentan la acusación. Conforme el apartado 3º del artículo 332 bis del Código Procesal Penal, se debe realizar el encuadre lógico entre el hecho descrito y los medios de investigación que fueron efectuados y que sirven para comprobar el fundamento serio de la acusación, es por ello inclusive que debe acompañarse al pliego acusatorio todos los medios de prueba materiales que estén en poder del Ministerio Público, pues la relación del material probatorio obtenido con la investigación debe convencer al Juez de la existencia del hecho y la probabilidad de participación de él o los imputados.

15. Utilización de prueba Indiciaria. Ante la difi cultad práctica que se deriva de la obtención de medios de con-vicción que por sí mismos puedan demostrar los hechos fácticos que se imputan en la acusación, el uso de indicios es a veces la única opción posible para la sustentación de la solicitud de apertura a juicio. Aunado a esto, la etapa intermedia no constituye una fase de valoración de dichos medios, sino solo de constatación de la existencia de estos para efectos de discutirlos y apreciarlos dentro de un debate. En consecuencia, la falta de prueba directa no debe ser obstáculo para el planteamiento de la acusación, siempre que se haya recabado indicios que cumplan con al menos dos exigencias: primero que los hechos base estén plenamente acredita-dos y, segundo, que entre estos y el hecho que se pretende acreditar exista un enlace preciso y directo según el conocimiento humano común, elemento de la sana critica razonada. Es responsabilidad del Agente Fiscal exponer la relación que existe entre los indicios y los hechos a probar, cuando se utilice la prueba indiciaria en la formulación de la acusación.

16. Calificación jurídica del hecho punible. Como en la descripción del hecho se cumplió con enunciar los elementos propios del tipo, la forma de participación, el grado de desarrollo del delito y los elementos ac-cidentales del mismo, en el apartado 4º que exige el artículo 332 bis del Código Procesal Penal para la acu-sación, se debe realizar la argumentación que permita encuadrar los hechos descritos en los tipos penales que se imputen, así como la forma y grado de participación que se ha descrito, el grado de ejecución al que se arribó y la existencia de las circunstancias modificativas del delito, pudiendo incluso el Agente Fiscal,

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apoyar sus argumentos con doctrina penal o fallos de la Corte Suprema de Justicia en materia de Casación o de la Corte de Constitucionalidad.

17. Acusación Alternativa. Cuando exista la probabilidad de que en el juicio no se logre comprobar plenamente al-guno de los hechos o circunstancias que demuestran la califi cación jurídica principal que se pretende demostrar, los Agentes Fiscales deberán plantear en el escrito de Acusación, la acusación alternativa por el delito que derive de esta circunstancia.

18. El delito alternativo. El Agente Fiscal deberá analizar al momento de formular la Acusación, si es procedente señalar una hipótesis alternativa, para el caso que no se pudiera demostrar la principal. Al respecto deberán te-ner en consideración que existen dos clases de hipótesis alternativas: a) por delitos homogéneos y b) por delitos heterogéneos. La admisibilidad de cualquiera de las dos dependerá de que exista fundamento para dar dos ex-plicaciones que no sean totalmente excluyentes.

19. Acusación Alternativa en Delitos Homogéneos. La acusación alternativa en delitos homogéneos, se debe for-mular cuando hay delitos que protegen un mismo bien jurídico, y cuya variación dependerá de la comprobación o no de un elemento que los diferencia; por ejemplo, en los homicidios en donde la acusación principal puede hacerse por Asesinato, por la premeditación conocida, y en caso de no probarse esta cualifi cante, una acusación alternativa por homicidio simple.

20. Acusación Alternativa en Delitos Heterogéneos. La acusación alternativa en delitos heterogéneos, se debe for-mular cuando la variación de una hipótesis a otra implica la consumación de dos delitos distintos; por ejemplo, acusar por tentativa de homicidio o Asesinato como hipótesis principal, esperando demostrarse en el juicio el dolo de muerte que hubo en el procesado, y alternativamente, por lesiones graves, gravísimas o específi cas con-sumadas, por si no se lograra demostrar el dolo referido.

21. Capacitación. La Unidad de Capacitación del Ministerio Público (UNICAP), deberá organizar capacitaciones a todo el personal Fiscal de la Institución, para fortalecer las capacidades técnicas en materia de formulación de acusaciones y garantizar la adecuada implementación de la presente Instrucción.

22. Monitoreo. La implementación de la presente instrucción en materia de acusaciones será monitoreada por la Secretaría de Coordinación Técnica, la Secretaría de Política Criminal y la Supervisión General de este Ministerio.

23. Vigencia. La presente Instrucción General entrará en vigencia el día 10 de diciembre de 2007.

B) ACUERDOS DICTADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PÚBLICO

ACUERDO NÚMERO UN GUIÓN DOS MIL SIETE (01-2007)Guatemala, tres de enero del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y el ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como las relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en dicho cuerpo legal, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere convenientes para el buen funcionamiento de la institución.

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CONSIDERANDO:

Que por razones técnicas se hace necesario redefi nir nuevamente algunos aspectos contemplados en el acuerdo número cuarenta y dos guión dos mil seis, de fecha dieciocho de agosto del año dos mil seis, el cual contiene el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público.

Con base en lo CONSIDERANDO: y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 11 numerales 1, 2 y 7; y 82 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Se reforma el artículo diez (10) del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, Acuerdo número cuarenta y dos guión dos mil seis (42-2006), el cual queda así:

“Artículo 10. Integración y funciones. La Secretaría de Coordinación Técnica se integra con un Secretario, siete Coordinadores y el demás personal técnico administrativo que se requiera para prestación del servicio. Cada uno de los Coordinadores tendrá a su cargo una región o grupo, las cuales se dividen de la siguiente manera: Fiscalías de Sección “A”. 1) Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona; 2) De la Mujer, 3) Menores o de la Niñez; 4) Crimen Organizado; 5) Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal; 6) Unidad de Impugnaciones; 7) Derechos Humanos; Fiscalías de Sección “B” 1) Delitos Económicos; 2) Delitos Administrativos; 3) Delitos de Narcoactividad; 4) Contra la Corrupción; 5) Delitos Contra la Propiedad Intelectual; 6) Delitos Contra el Ambiente; 7) Delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nación; 8) Contra el lavado de Dinero y otros Activos; Región 3 -Área Sur-; Región 4 –Área occidente-; Región 5. –Área Suroriente y Petén-. En caso de ausencia del Secretario de Coordinación Técnica, temporalmente asumirá las funciones del mismo uno de los Coordinadores, en orden de prelación, de conformidad con la división detallada anteriormente; en ausencia del Coordinador que corresponda, asumirá el siguiente, de acuerdo al orden establecido.

ACUERDO NÚMERO DOS GUIÓN DOS MIL SIETE (02-2007)Guatemala, ocho de enero del dos mil siete


CONSIDERANDO:


CONSIDERANDO:

Que por razones técnicas se hace necesario redefi nir nuevamente algunos aspectos contemplados en el acuerdo número uno guión dos mil siete, de fecha tres de enero del año dos mil siete, el cual contiene una modifi cación al artículo diez del acuerdo número cuarenta y dos guión dos mil seis.

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POR TANTO:

Con base en lo CONSIDERANDO: y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 11 numerales 1, 2 y 7; y 82 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Se reforma el acuerdo número uno guión dos mil siete (1-2007) de fecha tres de enero del año dos mil siete, en el sentido de que el artículo diez (10) del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, Acuerdo número cuarenta y dos guión dos mil seis (42-2006), queda de la siguiente manera:

“Artículo 10. Integración y funciones. La Secretaría de Coordinación Técnica se integra con un Secretario, siete Coordinadores y el demás personal técnico administrativo que se requiera para prestación del servicio. Cada uno de los Coordinadores tendrá a su cargo una región o grupo, las cuales se dividen de la siguiente manera: Fiscalías de Sección “A”. 1) Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona; 2) De la Mujer, 3) Menores o de la Niñez; 4) Fiscalía de Ejecución; 5) Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibición Personal; 6) Unidad de Impugnaciones; 7) Derechos Humanos; Fiscalías de Sección “B” 1) Delitos Económicos; 2) Delitos Administrativos; 3) Delitos de Narcoactividad; 4) Contra la Corrupción; 5) Delitos Contra la Propiedad Intelectual; 6) Delitos Contra el Ambiente; 7) Delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nación; 8) Contra el lavado de Dinero y otros Activos; 9) Fiscalía Contra el Crimen Organizado. Región 1 –Área Metropolitana Región 2 – Área Norte Región 3 -Área Sur-; Región 4 –Área occidente-; Región 5. –Área Suroriente y Petén-. En caso de ausencia del Secretario de Coordinación Técnica, temporalmente asumirá las funciones del mismo uno de los Coordinadores, en orden de prelación, de conformidad con la división detallada anteriormente; en ausencia del Coordinador que corresponda, asumirá el siguiente, de acuerdo al orden establecido.

ACUERDO NÚMERO TRES GUIÓN DOS MIL SIETE (03-2007)Guatemala, tres de enero del dos mil siete


CONSIDERANDO:


CONSIDERANDO:

Que mediante acuerdo número dos guión dos mil dos (2-2002) del Consejo del Ministerio Público, fue creada la Fiscalía de Sección Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, para hacer efectivo el ejercicio de la persecución penal de aquellos hechos delictivos relacionados con el lavado de dinero u otros activos.

POR TANTO:

Con base en lo CONSIDERADO: y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 11 numerales 3, 10, 11 numerales 1, 2, 7 y 9 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

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ACUERDA:

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Sección Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.

Artículo 2. El presente acuerdo entra en vigencia a partir de la presente fecha.

ACUERDO NÚMERO CINCO GUIÓN DOS MIL SIETE (05-2007)Guatemala, diecisiete de enero del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la ley Orgánica del Ministerio Público está facultado para impartir las instrucciones que convengan al servicio, determinar la política de la institución y asimismo, tiene a su cargo la dirección de la institución y con ello, la administración en forma autónoma de los fondos presupuestarios de la institución, los cuales puede administrar de acuerdo a sus requerimientos.

CONSIDERANDO:

Que la institución convocó a personas interesadas en participar en la Convocatoria 1-2006 del Consejo del Ministerio Público, para prestar los servicios de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, específi camente para el manejo de la Escena del Crimen, por lo que se hace necesario que las personas dentro del proceso de selección para optar a una plaza de Técnico en Investigaciones Criminalísticas, reciban capacitación por un tiempo mayor al de un mes calendario, para lo cual es necesario otorgar una beca de estudios o estipendio en efectivo.

CONSIDERANDO:

Que es necesaria la creación de un normativo que permita establecer el control en cuanto a la asistencia, rendimiento, aprovechamiento, conducta y cumplimiento de las normas a observar por parte de las personas que sean seleccionadas para prestar servicios como Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, durante el tiempo que se encuentren recibiendo capacitación en la Unidad de Capacitación del Ministerio Público, quien además tendría que ser la dependencia que se encargue de elaborar y ejecutar el normativo correspondiente.

POR TANTO:

Con base en lo anterior y en el ejercicio de las facultades y atribuciones que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3, último párrafo, 11 numerales 1, 2, 7 y 11 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República y sus reformas.

ACUERDA:

Artículo 1. Conceder estipendio para sostener y completar estudios especializados de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, específi camente para el manejo de Escena del Crimen, consistente en tres mil quetzales exactos

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(Q.3,000.00) según los grupos que se conformen para recibir los mismos. Dicho estipendio será comprendido del veintidós (22) de enero al dos (2) de marzo del año dos mil siete (2007), inclusive.

Artículo 2. La Secretaría de Finanzas de la institución, tendrá a su cargo el pago del estipendio referido a cada participante seleccionado, según se convenga en el Compromiso de Participación que fi rmarán para el efecto oportunamente en el Departamento Jurídico de la institución.

Artículo 3. La Unidad de Capacitación debe aplicar las normativas que permitan establecer lo siguiente: asistencia, rendimiento, aprovechamiento, conducta y otros análogos, para evaluar convenientemente a los participantes seleccionados.

Artículo 4. El presente acuerdo surte efectos inmediatos. Notifíquese.

ACUERDO NÚMERO SEIS GUIÓN DOS MIL SIETE (06-2007)Guatemala, diecisiete de enero del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir instrucciones convenientes al servicio y el ejercicio de las funciones; pudiendo en consecuencia, determinar la política de índole fi nanciera que considere adecuada para cumplir con los objetivos y alcanzar las metas asignadas a la institución.

CONSIDERANDO:

Que es necesario Ampliar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la institución en un monto de Q. 68,846,806.98; derivado de los saldos de caja del año 2006 y cuya integración es: Transferencias del Ministerio de Finanzas Públicas Q. 59,504,712.03 (inversión y funcionamiento); Saldo de Donación y contrapartida de Comunidad Europea destinado a Fiscalías Indígenas Q.1,211,701.54 y Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Justicia Q.67,673.41. Además se incluye donación de la Comunidad Europea, Programa de Apoyo a la Forma del Sector Justicia para el año en curso por un monto de Q. 4,062,720.00 y proyección de ingresos por concepto de intereses por un monto de Q.4,000,000.00.

POR TANTO:

Con base en lo CONSIDERANDO: y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 237 y 251 de la Constitución Política de la República; 1, 3, 10, 11 incisos 1, 2, y 7; 54 y 56 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar la AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO UNO (1) en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Público, correspondiente al período del año dos mil siete (2007), por el monto de (Q.68,846,806.98), y cuyo origen son las siguientes fuentes de fi nanciamiento.

130


ACUERDO NÚMERO NUEVE GUIÓN DOS MIL SIETE (09-2007)Guatemala, fecha seis de febrero del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en la ley.

CONSIDERANDO:

Que el Ministerio Público, para facilitar al público usuario un acceso directo y cómodo a las instalaciones de su Edifi cio Central, está llamado a conceder todas las facilidades posibles, entre otras, para que puedan contar con un lugar adecuado para el estacionamiento de sus vehículos en tanto efectúan las gestiones de su interés en las distintas ofi cinas de la institución, erogándose para el efecto una serie de gastos de funcionamiento que afectan el presupuesto de egresos de la institución, por lo que es necesario dictar las disposiciones reguladoras de tal servicio.

CONSIDERANDO:

Que mediante Acuerdo Gubernativo No. 625-2005 y 709-2005 de fechas 29 de noviembre y 27 de diciembre de 2005 respectivamente, el Estado de Guatemala adscribió al Ministerio Público dos fracciones de terreno, ubicados en la 15 Avenida entre 14 y 15 “A” Calles de la zona 1, ciudad capital, con la fi nalidad exclusiva de ampliar sus instalaciones, mismas que serán destinadas para uso del estacionamiento.

POR TANTO:

Con base en lo CONSIDERANDO: y en las facultades que para el efecto le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10, 11 numerales 1, 2, y 7 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Aprobar el

REGLAMENTO PARA EL USO DEL ESTACIONAMIENTO UBICADO EN LOS PREDIOS ADSCRITOS AL MINISTERIO PÚBLICO.

MINISTERIO PÚBLICO

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ACUERDO NÚMERO DOCE GUIÓN DOS MIL SIETE (12-2007)Guatemala, doce de marzo del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la Ley orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en la ley.

CONSIDERANDO:

Que en la actualidad, el Ministerio Público carece de una estructura orgánica bien defi nida en su parte administrativa, así como de un instrumento técnico que regule su organización y funcionamiento, situación que ha motivado que las dependencias de naturaleza administrativa no alcancen mejores niveles de efi ciencia y efi cacia, por lo que se hace necesario redefi nir la estructura de mérito y elaborar un reglamento en el que se regule la organización y funciones de la unidades que conforman el área administrativa de la institución.

POR TANTO:

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 10, 11 numerales 1, 2, 7, 9 y 59 del Decreto número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA:

Emitir el siguiente:

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO PÚBLICO

ACUERDO NÚMERO TRECE GUIÓN DOS MIL SIETE (13-2007)Guatemala, doce de marzo del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la Ley orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en dicho cuerpo legal, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere conveniente para el buen funcionamiento de la institución.

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CONSIDERANDO:

Que mediante acuerdo número uno – dos mil uno (1-2001), del Consejo del Ministerio Público, fue creada la Fiscalía de Sección de Delitos contra la Propiedad Intelectual, para hacer efectivo el ejercicio de la persecución penal de aquellos hechos delictivos relacionados contra el derecho de autor, la propiedad industrial y delitos informáticos.

POR TANTO:

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3, 10, 11 numerales 1, 2, 7, 9 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Sección de Delitos contra la Propiedad Intelectual, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.


ACUERDO NÚMERO CATORCE GUIÓN DOS MIL SIETE (14-2007)Guatemala, diecinueve de marzo del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Procesal Penal y la Ley Orgánica del Ministerio Público, corresponde al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal pública dependiente de instancia particular, así como dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos.

CONSIDERANDO:

Que el Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público, y como tal es responsable de su buen funcionamiento, debiendo además determinar la política de la institución y los criterios para el ejercicio de la persecución penal.

CONSIDERANDO:

Que es necesario organizar al personal fi scal que cubrirá los juzgados de turno en el municipio de Villa Nueva del departamento de Guatemala, a efecto de implementar un nuevo modelo de funcionamiento que permita al Ministerio Público asumir de forma inmediata el ejercicio de la persecución penal de las personas que sean detenidas por la Policía Nacional Civil.

MINISTERIO PÚBLICO

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POR TANTO:

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto establecen los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 11 numeral 1 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA:

Emitir el siguiente

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL FISCAL DE LA FISCALÍA DISTRITAL ADJUNTA DE VILLA NUEVA PARA ATENDER LA SEDE DE LOS JUZGADOS PENALES DE TURNO VILLA NUEVA.

ACUERDO NÚMERO QUINCE GUIÓN DOS MIL SIETE (15-2007)Guatemala, veintiocho de marzo del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en la ley, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere convenientes para el buen funcionamiento de la institución.

CONSIDERANDO:

Que la ley de Contrataciones del Estado, en su artículo veintiuno, establece necesaria la aprobación de los documentos de licitación.

POR TANTO:

Con base en lo considerado y en el uso de las facultades que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 9 numeral 4 subinciso 4.2 y 21 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República; 3 y 11 numerales 2, 7 y 11 de la Ley Orgánica del Ministerio Público: Decreto Número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Aprobar las bases de la Licitación número uno guión dos mil siete, Especifi caciones Generales, Especifi caciones Técnicas y Disposiciones Especiales para la adquisición de los servicios de limpieza para los diferentes edifi cios al servicio del Ministerio Público por un período de seis meses.

Artículo 2. Notifíquese el presente acuerdo para los efectos consecuentes.

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ACUERDO NÚMERO DIECISEÍS GUIÓN DOS MIL SIETE (16-2007)Guatemala, nueve de abril del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la ley Orgánica está facultado para impartir las instrucciones que convengan al servicio, determinar la política de la institución y asimismo, tiene a su cargo la dirección del Ministerio Público y con ello, la administración en forma autónoma de sus fondos presupuestarios, los cuales puede administrar de acuerdo a sus requerimientos.

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario contar con los servicios de técnicos en Investigaciones Criminalísticas, específi camente para el manejo de la Escena del Crimen, por lo que las personas que cumplan con los requisitos respectivos, deben recibir capacitación por un tiempo mayo al de un mes calendario y otorgarles una beca de estudios o estipendio en efectivo.

CONSIDERANDO:

Que es necesaria la creación de un normativo que permita establecer el control en cuanto a la asistencia, rendimiento, aprovechamiento, conducta y cumplimiento de las normas a observar por parte de las personas que sean seleccionadas para prestar servicios como Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, durante el tiempo que se encuentren recibiendo capacitación en la Unidad de Capacitación del Ministerio Público, quien además tendría que ser la dependencia que se encargue de elaborar y ejecutar el normativo correspondiente.

POR TANTO:

Con base en lo anterior y en el ejercicio de las facultades y atribuciones que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3, último párrafo, 11 numerales 1, 2, 7 y 11 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República y sus reformas.

ACUERDA:

Artículo 1. Conceder estipendio para sostener y completar estudios especializados de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, específi camente para el manejo de Escena del Crimen, consistente en tres mil quetzales exactos (Q.3,000.00) para cada uno de los participantes en dichos estudios. Dicho estipendio será comprendido del nueve de abril al 18 de mayo del año dos mil siete, inclusive.

Artículo 2. La Secretaría de Finanzas de la institución, tendrá a su cargo el pago del estipendio referido a cada participante seleccionado, según se convenga en el Compromiso de Participación que fi rmarán para el efecto oportunamente en el Departamento Jurídico de la institución.

Artículo 3. La Unidad de Capacitación debe aplicar las normativas que permitan establecer lo siguiente: asistencia, rendimiento, aprovechamiento, conducta y otros análogos, para evaluar convenientemente a los participantes seleccionados.

Artículo 4. El presente acuerdo surte efectos inmediatos. Comuníquese.

MINISTERIO PÚBLICO

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ACUERDO NÚMERO DIECISIETE GUIÓN DOS MIL SIETE (17-2007)Guatemala, diez de abril del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el Artículo 2 del Decreto 57-92 del Congreso de la República Ley de Contrataciones del Estado y 1 de su Reglamento, contenido en el Acuerdo Gubernativo 1056-92, se autoriza negociaciones entre las dependencias de los organismos del Estado y entidades descentralizadas, autónomas, unidades ejecutoras y las municipalidades, pudiendo realizarse con pago o sin pago cuando se trate de bienes muebles;

CONSIDERANDO:

Que esta Fiscalía solicitó la donación o cesión de cinco vehículos declarados en comiso propiedad del Organismo Judicial, a lo cual ese honorable organismo accedió resolviendo el diecinueve de marzo de dos mil siete que como requisito previo a la entrega se elabore el respectivo acuerdo de aceptación.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confi eren los artículo 251 de la Constitución Política; 10 y 11 inciso 11) del Decreto número 40-94 del Congreso de la República Ley Orgánica del Ministerio Público,

ACUERDA:

Artículo 1. Acepta la donación a título gratuito sin pago de los vehículos siguientes: a) Camioneta, modelo mil novecientos noventa y tres (1993), tipo agrícola marca Toyota, cuatro (4) Runner cuatro por cuatro (4x4), color rojo, chasis número RN ciento treinta guión cero cero once mil novecientos treinta y cinco (RN 130-0011935), motor número tres millones seiscientos trece mil ochocientos sesenta y tres guión veintidós R (3613863-22R), serie número RN ciento treinta guión cero cero once mil novecientos treinta y cinco (RN 130-0011935), placas de circulación P guión cuatrocientos cincuenta y nueve mil cuatrocientos cincuenta y cuatro (P-459454), estimado en un valor de veinticinco mil quetzales (Q.25,000.00) declarada en comiso por el Juzgado Octavo de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Guatemala, en la causa número C guión siete mil ciento cuarenta y uno guión cero cinco ofi cial tercero (C-7141-05 Of. 3ero.); b) Camioneta, modelo mil novecientos noventa y ocho (1998), marca GMC, tipo Suburban, color verde y gris policromado, motor número uno M cero ciento veintinueve guión ocho CC (1M0129-8CC), chasis número tres GCEC veintiséis K seis WG ciento cincuenta y dos mil setecientos ochenta y ocho (3GCEC26K6WG152788), serie número tres GCEC veintiséis K seis WG ciento cincuenta y dos mil setecientos ochenta y ocho (3GCEC26K6WG152788), sin placas de circulación, estimado en un valor de cuarenta mil quetzales (Q.40,000.00), declarada en comiso por el Juzgado Décimo de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Guatemala, causa número C guión ochenta y cuatro guión cero cinco ofi cial primero (C-84-05 Of. 1ero.); c) Pick up, modelo mil novecientos noventa y siete (1997), marca Ford F guión ciento cincuenta (F-150) extra cab, color rojo con franja gris, serie número uno FTDX dieciocho W nueve VKB cuarenta y siete mil noventa y ocho (1FTDX18W9VKB47098), placas de circulación P guión setecientos cuarenta y un mil ochocientos ochenta y tres (P-741883), estimado en un valor de sesenta mil quetzales (Q. 60,000.00), declarado en comiso por el Juzgado Segundo de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Guatemala, dentro de la causa número C guión diez mil ochocientos noventa y uno guión dos mil uno ofi cial tercero (C-10891-2001 Of. 3ero); d) automóvil, modelo mil novecientos noventa y dos (1992), marca Honda Prelude, color gris policromado, serie número JHMBA ochenta y un mil cuatrocientos C cien mil ciento nueve (JHMBA81400C100109), motor número F veintidós A dos guión noventa y dos millones sesenta ( F22A2-92000060), chasis número JHMBA ochenta y un mil cuatrocientos C cien mil ciento nueve (JHMBA81400C100109), placas de circulación P guión quinientos noventa y

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seis mil cuatrocientos sesenta y ocho (P-596468), estimado en un valor de treinta y cinco mil quetzales (Q.35,000.00), declarado en comiso por el Juzgado Octavo de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Guatemala, causa número siete mil ciento cuarenta y uno guión cero cinco ofi cial tercero (7141-05 Of. 3ro.); y e) Pick up, marca Toyota Tacoma, SR cinco (SR5), V seis (V6), cuatro por cuatro (4x4), modelo dos mil dos (2002), color gris, chasis número M un millón cuarenta y siete mil doscientos treinta H dos (M1047230H2); serie número cinco TEHN setenta y dos N noventa y dos Z cero setenta y ocho mil seiscientos cuarenta y dos (5TEHN72N92Z078642), motor número un millón cuatrocientos veinticinco mil novecientos cuarenta y dos (1425942), placas de circulación de papel seis C cincuenta mil trescientos treinta U.S.A. (6C50330 U.S.A.), estimado en un valor de cien mil quetzales (Q.100,000.00), declarado en comiso por el Juzgado Primero de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente de Guatemala, causa C guión seis mil ochocientos sesenta y dos guión dos mil tres ofi cial cuarto (6862-2003 Of. 4to.); haciendo un total de estimación de los vehículos descritos en doscientos sesenta mil quetzales (Q.260,000.00).

Artículo 2. Se faculta al Jefe de la Jefatura Administrativa del Ministerio Público, a suscribir el contrato de donación a título gratuito, en representación del Señor Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, con el representante delegado por el Organismo Judicial.

Artículo 3. Este acuerdo entra en vigor inmediatamente. Notifíquese.

ACUERDO NÚMERO DIECINUEVE GUIÓN DOS MIL SIETE (19-2007)Guatemala, diecisiete de abril del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 1 del Decreto 57-92 del Congreso de la República Ley de Contrataciones del Estado, las donaciones que se realicen a favor del Estado, dependencias, instituciones o municipalidades por Gobiernos extranjeros, se rigen únicamente por lo convenido entre las partes;

CONSIDERANDO:

Que del año dos mil a la presente fecha, se han suscrito Cartas de Cooperación entre los Gobiernos de Estados Unidos de América y Guatemala, en apoyo al combate a la corrupción, narcotráfi co, lavado de dinero y crimen organizado, dentro de los cuales se ha donado mobiliario y equipo en forma gratuita al Ministerio Público;

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política; 10 y 11 inciso 11) del Decreto número 40-94 del Congreso de la República Ley Orgánica del Ministerio Público;

ACUERDA:

Artículo 1. Acepta la donación a título gratuito efectuada por el Gobierno de los Estados Unidos de América, del mobiliario y equipo que se encuentra indicado en el anexo adjunto.

MINISTERIO PÚBLICO

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Artículo 2. Se faculta al Jefe de la Jefatura Administrativa del Ministerio Público, para que en representación del Señor Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, realice todas las diligencias tendientes a hacer efectiva la donación indicada.

Artículo 3. Este acuerdo entra en vigor inmediatamente. Notifíquese.

ACUERDO NÚMERO VEINTE GUIÓN DOS MIL SIETE (20-2007)


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Procesal Penal, la Ley Orgánica del Ministerio Público y demás leyes penales del país, le corresponde al Ministerio Público hacer efectivo el ejercicio de la persecución y la acción penal pública.

CONSIDERANDO:

Que para el efectivo cumplimiento de dicho mandato y con el propósito de garantizar efi ciencia y efi cacia institucional, se hace necesario crear o reorganizar, según el caso, las dependencias del Ministerio Público que por su propia naturaleza, desarrollan funciones en apoyo a los órganos del Ministerio Público.

CONSIDERANDO:

Que es obligación del Ministerio Público dirigir sus acciones tomando en cuenta los intereses de los guatemaltecos y específi camente los derechos de los Pueblos Indígenas en atención a lo que establecen los artículos 58 y 66 de la Constitución Política de la República; y, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países independientes.

CONSIDERANDO:

Que es necesario crear dentro de la institución, una dependencia encargada de realizar funciones de asesoría, estudios, análisis especializados y de constituirse en el ente multiplicador de las políticas en materia de derechos de los pueblos indígenas para el fortalecimiento del Ministerio Público.

POR TANTO:

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto establecen los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3, 10 primer párrafo, 11 numerales 1, 2 y 7 del Decreto número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA:

Emitir el,

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.

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ACUERDO NÚMERO VEINTIUNO GUIÓN DOS MIL SIETE (21-2007)Guatemala, nueve de mayo del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones; pudiendo, en consecuencia, determinar la política de índole fi nanciera que considere adecuada para cumplir con objetivos y alcanzar las metas asignadas a la institución.

CONSIDERANDO:

Que es necesario Ampliar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la institución en un monto de Q.160,000,000.00 derivado de los recursos asignados mediante Decreto 11-2007 del Congreso de la República de Guatemala, Acuerdo Gubernativo de Presupuestos No. 07-2007 y dictamen 217 ambos de fecha 29 de marzo de 2007, destinado de la manera siguiente: Q.10,000,000.00 para liquidación de pago de pasivos del personal vinculado al Sistema Forense, Q.10,000,000.00 para combate de la delincuencia organizada y aporte extraordinario de Q.140,000,000.00.

POR TANTO:

Con base en lo considera y en lo que para efecto preceptúan los artículos 237 y 251 de la Constitución Política de la República; 1, 3, 10, 11 incisos 1, 2 y 7; 54 y 56 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto No. 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Aprobar la AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO DOS (2) en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Público, correspondiente al período del año dos mil siete (2007), por el monto de (Q.160,000,000.00), y cuyo origen son las siguientes fuentes de fi nanciamiento.

ACUERDO NÚMERO VEINTICUATRO GUIÓN DOS MIL SIETE (24-2007)Guatemala, veintiséis de abril del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto número setenta guión noventa y seis (70-96) del Congreso de la República de Guatemala, se decretó la “Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal”, y se crea el Servicio de Protección que funcionará dentro de la organización del Ministerio Público.

CONSIDERANDO:

Que mediante el Acuerdo número dos guión dos mil siete (2-2007) de fecha uno de marzo del dos mil siete, el Consejo del Ministerio Público aprobó el Reglamento de la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal. Dicho instrumento establece que la Ofi cina de Protección será el órgano responsable de dirigir, brindar y garantizar el servicio a que se refi ere y determina que, provisionalmente, funcionará

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con el personal del actual Departamento de Apoyo Logístico del Ministerio Público, motivo por el cual deben tomarse las acciones administrativas pertinentes que permitan minimizar el impacto fi nanciero.

CONSIDERANDO:

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público faculta al Fiscal General de la República para impartir las instrucciones convenientes al servicio y ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a los asuntos específi cos de la institución, en los términos y alcances establecidos en dicho instrumento legal, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere convenientes para el buen funcionamiento de la institución.

CONSIDERANDO:

Que el Fiscal General de la República, como máxima autoridad del Ministerio Público, le corresponde velar porque se cumplan los objetivos y deberes de la institución, así como la correcta administración del recurso humano que habrá de asignarse a las dependencias y unidades que la conforman, para su adecuado y efi caz funcionamiento.

POR TANTO:

Con base en las facultades que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3, 10 y 11 incisos 1, 2, y 7 del Decreto número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público; 1 y 6 del Decreto Número 70-96 del Congreso de la República de Guatemala, “Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal”; y 3, 4, 7 y 8 del Acuerdo Número 2-2007 del Consejo del Ministerio Público, “Reglamento de la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas a la Administración de Justicia Penal”.

ACUERDA:

Incorporar dentro de la estructura organizacional del Ministerio Público a la Ofi cina de Protección de la siguiente forma:

ACUERDO NÚMERO VEINTIOCHO GUIÓN DOS MIL SIETE (28-2007)Guatemala, veintitrés de julio del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Procesal Penal y la Ley Orgánica del Ministerio Público, corresponde al Ministerio Público el ejercicio de la acción pública, y la acción pública dependiente de instancia particular, así como dirigir a la Policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos.

CONSIDERANDO:

Que el Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público, y como tal es responsable de su buen funcionamiento, debiendo además determinar la política de la institución y los criterios para el ejercicio de la persecución penal.

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CONSIDERANDO:

Que es necesario organizar el personal fi scal que cubrirá los juzgados de turno en el municipio de Mixco, departamento de Guatemala, a efecto de implementar un nuevo modelo de funcionamiento que permita al Ministerio Público asumir de forma inmediata el ejercicio de la persecución penal.

POR TANTO:

Con base en lo considerado y en lo que para ele efecto establece los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 11 numeral 1) de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA:Emitir el siguiente:

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL FISCALDE LA FISCALÍA MUNICIPAL DE MIXCO, PARA ATENDER LA

SEDE DE LOS JUZGADOS DE TURNO DE MIXCO.

ACUERDO NÚMERO TREINTA GUIÓN DOS MIL SIETE (30-2007)Guatemala, veintiseís de julio del dos mil siete


CONSIDERANDO:

Que mediante el Acuerdo 2-2007 del Consejo del Ministerio Público de fecha 1 de marzo de 2007, se emitió el Reglamento de la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas con la Administración de Justicia Penal, el cual establece el Servicio de Protección y crea los ógranos que integran dicho servicio, entre ellos la Ofi cina de Protección, que es la encargada de planifi car, organizar, dirigir y supervisar los procedimientos necesarios para la efectiva protección de los sujetos procesales y personas vinculadas a la administración de justicia penal.

CONSIDERANDO:

Que en esa forma quedó regulada toda la materia considerada en los Acuerdos 21-2005 y 47-2005 emitidos por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público con fechas 11 de mayo y 27 de junio de 2005 y que en su orden contienen el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Departamento de Apoyo Logístico del Ministerio Público y el Reglamento del Programa de Apoyo a testigos y, como consecuencia, procede derogar dichos acuerdos.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 10 primer párrafo, 11 numerales 1,2 y 7 y, 82, del Decreto Número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA:

Artículo 1. Derogatoria. Derogar el Acuerdo número 21-2005 y el Acuerdo número 47-2005, ambos emitidos por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, de fechas 11 de mayo y 27 de junio de 2005 y que

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respectivamente contienen el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Departamento de Apoyo Logístico del Ministerio Público y el Reglamento del Programa de Apoyo a Testigos.

Artículo 2. Vigencia. El presente Acuerdo entra en vigencia inmediatamente.

VIGENCIA.v

ACUERDO NÚMERO TREINTA Y DOS GUIÓN DOS MIL SIETE (32-2007)Guatemala, dos de agosto del dos mil siete


CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como las relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en dicho cuerpo legal.

CONSIDERANDO

Que por razones de carácter técnico se hace necesario redefi nir algunos aspectos contemplados en el Acuerdo número doce-dos mil siete, que contiene el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, principalmente en lo relacionado con la estructura organizacional de la Dirección Administrativa.

POR TANTO

Con base en lo considerado y, en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 10 primer párrafo, 11 numerales 1, 2 y 7 y, 82 del Decreto número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA

Artículo 1. Se reforma el Artículo 69 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, Acuerdo número doce-dos mil siete, el cual queda así:

“Artículo 69. Organización. Para el desarrollo de sus funciones, la Dirección Administrativa se organiza con las Secciones de Almacén, de Compras, de Eventos de Cotización y Licitación, el Departamento de Servicios Generales, el Departamento de Diseño y Construcción, el Departamento de Información y Prensa y el Departamento de Seguridad y Protección”.


“Artículo 80. Departamento de Servicios Generales. Es la dependencia encargada de planifi car, organizar, dirigir, supervisar, ejecutar y evaluar los procedimientos y actividades relacionadas con el archivo general de expedientes y con la prestación de los servicios de conserjería, transportes, telecomunicaciones y mensajería, a todas las dependencias que conforman el Ministerio Público”.


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“Artículo 81. Organización e integración. Para el desarrollo de sus funciones, el Departamento de Servicios Generales se organiza con la Sección de Archivo General de Expedientes y las Unidades de Conserjería, de Transportes, de Mensajería y de Telecomunicaciones. Se integra con un Jefe, un Subjefe y el demás personal técnico administrativo que se requiera para la prestación del servicio.

Artículo 4. La Sección de Archivo General de Expedientes se regirá por lo normado en los artículos 88 y 89 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, Acuerdo número doce-dos mil siete.

ACUERDO NÚMERO TREINTA Y TRES - DOS MIL SIETE (33-2007)Guatemala, nueve de agosto de dos mil siete.


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio Público está facultado para impartir las instrucciones que convengan al servicio, determinar la política de la institución y asimismo, tiene a su cargo la dirección del Ministerio Público y con ello, la administración en forma autónoma de sus fondos presupuestarios, los cuales puede administrar de acuerdo a los requerimientos para contratación de personal.

CONSIDERANDO:

Que la institución convocó a personas interesadas en participar en la Convocatoria 1-2006 del Consejo del Ministerio Público, para prestar los servicios de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, específi camente para el manejo de la Escena del Crimen, por lo que se hace necesario que las personas dentro del proceso de selección para optar a una plaza de Técnico en Investigaciones Criminalísticas reciban capacitación por un tiempo de tres semanas, para lo cual es necesario otorgar una beca de estudios o estipendio en efectivo.

CONSIDERANDO:

Que es necesaria la emisión de un normativo que permita establecer el control en cuanto a la asistencia, rendimiento, aprovechamiento, conducta y cumplimiento de las normas a observar por parte de las personas que sean seleccionadas para optar el puesto de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, durante el tiempo que se encuentren recibiendo la capacitación en la Unidad de Capacitación del Ministerio Público, que además tendría que ser la dependencia que se encargue de elaborar y ejecutar el normativo correspondiente.

POR TANTO:

Con base en lo anterior y en el ejercicio de las facultades y atribuciones que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 3, último párrafo, 11 numerales 1, 2, 7 y 11 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Congreso de la República y sus reformas.

ACUERDA:

Artículo 1. Conceder estipendio para sostener y completar estudios especializados de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas, consistente en un mil quinientos quetzales exactos (Q.1,500.00) para cada uno de los participantes

MINISTERIO PÚBLICO

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que completen dichos estudios. Dicho estipendio cubre la participación en la capacitación, comprendida del veinte de agosto al siete de septiembre del año dos mil siete, inclusive.

Artículo 2. La Secretaría de Finanzas del Ministerio Público, tendrá a su cargo el pago del estipendio referido a cada participante seleccionado, siempre que cumpla con las obligaciones contenidas en el Compromiso de Participación que, conforme convenio específi co, fi rmen oportunamente en el Departamento Jurídico de la institución.Artículo 3. La Unidad de Capacitación debe aplicar las normativas que permitan establecer lo siguiente: asistencia, rendimiento, aprovechamiento, conducta y otros análogos, para evaluar convenientemente a los participantes seleccionados.

Artículo 4. El presente acuerdo surte efectos inmediatos. Comuníquese.

ACUERDO NÚMERO TREINTA Y CUATRO GUIÓN DOS MIL SIETE (34-2007)Guatemala, catorce de agosto del dos mil siete


CONSIDERANDO

Que mediante el Acuerdo 2-2007 del Consejo del Ministerio Público de fecha 1 de marzo de 2007, se emitió el Reglamento de la Ley para la Protección de Sujetos Procesales y Personas Vinculadas con la Administración de Justicia Penal, el cual establece el Servicio de Protección y crea los órganos que lo integran, entre ellos la Ofi cina de Protección que sustituyó al Departamento de Apoyo Logístico el cual ha sido suprimido de la estructura organizacional del Ministerio Público.

CONSIDERANDO

Que como consecuencia, es necesario reformar el Acuerdo número 12-2007 emitido por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, con fecha 12 de marzo de 2007 y que contiene el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Área Administrativa del Ministerio Público, con el fi n de que resulte congruente con la creación de esa nueva dependencia.

POR TANTO

En ejercicio de las funciones que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala, 10 primer párrafo, 11 numerales 1, 2 y 7 y 82, del Decreto Número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA:

ARTÍCULO 1. Se reforma el Artículo 110 el cual queda así:

“Artículo 110. Ofi cina de Protección. Es la dependencia encargada de planifi car, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos necesarios para la efectiva protección de los sujetos procesales y personas vinculadas a la administración de justicia penal, de acuerdo con las políticas generales, programas y planes de protección diseñados y aprobados por el Consejo Directivo”.

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“Artículo 111. Organización e Integración. Para el desarrollo de sus funciones, la Ofi cina de Protección se organiza con la Dirección, la Subdirección y las Secciones de Análisis, Evaluación, Financiera y de Apoyo Técnico. Se integra con un Director, un Subdirector, los Jefes de Sección y el demás personal técnico administrativo necesario para la prestación del servicio.”.


“Artículo 114. Dependencia jerárquica. La Ofi cina de Protección y el Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios, dependen funcional y administrativamente del Despacho del Fiscal General de la República. El funcionamiento de la Ofi cina de Protección será coordinado por la Secretaría de Coordinación Técnica y, el funcionamiento del Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios por la Secretaría General.

ACUERDO NÚMERO TREINTA Y NUEVE - DOS MIL SIETE (39 -2007)Guatemala, trece de septiembre del año dos mil siete


CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público, lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en la Ley, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere convenientes para el buen funcionamiento de la Institución.

CONSIDERANDO

Que la Ley de Contrataciones del Estado, en su artículo veintiuno, establece necesaria la aprobación de los documentos de licitación.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en el uso de las facultades que le confi eren los artículos 251 de la Constitución Política de la República de Guatemala; 9 numeral 4, subinciso 4.2; y 21 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República; 3 y 11 numerales 2, 7 y 11 de la Ley Orgánica del Ministerio Público; Decreto Número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA

Artículo 1. Aprobar las bases de la Licitación número seis guión dos mil siete, Especifi caciones Generales, Especifi caciones Técnicas, Disposiciones Especiales, Anexos y Planos de construcción para la construcción del edifi cio de la Fiscalía Distrital del Ministerio Público en el departamento de Izabal, con las características y condiciones establecidas en las mismas.

Artículo 2. Notifíquese el presente acuerdo para los efectos consecuentes.

MINISTERIO PÚBLICO

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ACUERDO NÚMERO CUARENTA Y UNO GUIÓN DOS MIL SIETE (41-2007)Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete


CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público, lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en la ley.

CONSIDERANDO

Que el Departamento de Seguridad y Protección del Ministerio Público, es el responsable de ejecutar el programa de seguridad y protección para el Fiscal General de la República, personal e instalaciones del Ministerio Público en toda la República, actividad que realiza sin contar con una estructura organizacional defi nida, ni con los instrumentos técnicos administrativos que regulen su organización y funcionamiento.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 10 primer párrafo y 11 numerales 1, 2, 7 y 59 del Decreto número 40-94, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA

Emitir el presente,

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO.

ACUERDO NÚMERO CUARENTA Y DOS GUIÓN DOS MIL SIETE (42-2007)Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete


CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público, lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en dicho cuerpo legal, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considera convenientes para el buen funcionamiento de la institución.

CONSIDERANDO

Que mediante el acuerdo número tres – noventa y nueve (3-99) del Consejo del Ministerio Público, se creó la Fiscalía de Sección Contra la Corrupción, para hacer efectivo el ejercicio de la persecución penal de los delitos que constituyen hechos de corrupción.

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POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10 y 11 numerales 1, 2, 7, 9, 30 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Sección Contra la Corrupción, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.


ACUERDO NÚMERO CUARENTA Y TRES DOS MIL SIETE (43-007) Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete.


CONSIDERANDO


CONSIDERANDO

Que mediante el acuerdo número cero dos – dos mil cuatro (o2-2004) del Ministerio Público, se creó la Fiscalía de Sección de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona, para hacer más efi ciente el ejercicio de la persecución penal de aquellos delitos que atentan contra la vida así como la integridad de las personas.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10 y 11 numerales 1, 2, 7, 9, 30 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Sección de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.


MINISTERIO PÚBLICO

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ACUERDO NÚMERO CUARENTA Y CUATRO DOS MIL SIETE (44-007)Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete.


CONSIDERANDO


CONSIDERANDO

Que mediante el acuerdo número cero cero dos – dos mil cuatro (002-2003) del Consejo del Ministerio Público, se creó la Fiscalía de Sección de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación, para hacer más efi ciente el ejercicio de la persecución penal de aquellos delitos que atentan contra el patrimonio cultural.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10 y 11 numerales 1, 2, 7, 9, 30 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Sección de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nación, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.


ACUERDO NÚMERO CUARENTA Y CINCO GUIÓN DOS MIL SIETE (45-2007) Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete.


CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como las relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en dicho cuerpo legal, debiendo en consecuencia determinar las políticas que considere conveniente para el buen funcionamiento de la institución.

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CONSIDERANDO

Que mediante la Ley Orgánica del Ministerio Público, se creó la Fiscalía de Sección de Delitos Contra el Ambiente, para hacer efectivo el ejercicio de la persecución penal de aquellos hechos delictivos cuyo bien jurídico tutelado sea el medio ambiente.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10, 11 numerales 1, 2, 7, 9, 30, y 34 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Delitos Contra el Ambiente, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.


ACUERDO NÚMERO CUARENTA Y SEIS GUIÓN DOS MIL SIETE (46-2007) Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete.


CONSIDERANDO


CONSIDERANDO

Que mediante la Ley Orgánica del Ministerio Público, se creó la Fiscalía de Sección de Delitos Económicos, para hacer efectivo el ejercicio de la persecución penal de aquellos hechos delictivos que atenten contra la economía del país.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10, 11 numerales 1, 2, 7, 9, 30 y 32 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

MINISTERIO PÚBLICO

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ACUERDA

Artículo 1. Aprobar el Manual de Organización de la Fiscalía de Sección de Delitos Económicos, que defi ne la estructura organizacional, las funciones de las áreas de trabajo, las líneas de autoridad y coordinación, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, así como el marco legal de actuación para la Fiscalía.


ACUERDO NÚMERO CINCUENTA Y CUATRO GUIÓN DOS MIL SIETE (54-2007) Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete.


CONSIDERANDO

Que mediante Decreto número 32-2006 del Congreso de la República, se creó el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–, como una institución auxiliar de la administración de justicia, cuya fi nalidad principal es la prestación del servicio de investigación científi ca de forma independiente, emitiendo dictámenes técnicos científi cos.

CONSIDERANDO

Que el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–, mediante Acuerdo número cero cero guión dos mil siete (004-2007), de fecha doce de octubre de dos mil siete, resolvió: “designar a la Licenciada Miriam Ovalle de Monroy, Directora del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–, en su calidad de autoridad máxima administrativa y jefe superior de todas las dependencias, departamentos, unidades y secciones de dicha institución para que con fundamento en la propia Ley y el presente Acuerdo proceda a solicitar formalmente al Ministerio Público, Organismo Judicial y Ministerio de Gobernación la entrega de los laboratorios, equipo, mobiliario, instalaciones y bienes inmuebles que por ley le corresponden al Instituto, así como solicitar la entrega de las evidencias y los expedientes que documentan el servicio que a la fecha se ha venido prestando por parte de dichas instituciones en los que hayan dictámenes pendientes de emitir”.

CONSIDERANDO

Que mediante ofi cio con número de referencia INACIF-204-2007, de fecha 29 de octubre del año en curso, dirigido al Fiscal General de la República por la Licenciada Myriam Ovalle de Monroy, Directora General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, solicita, en atención a lo establecido en el acuerdo mencionado en el considerando anterior, se giren las instrucciones que correspondan, a efecto que el traslado de bienes, equipo, mobiliario, instalaciones, evidencias, insumos y otros bienes consumibles que deban transferirse al instituto mencionado, se haga durante la semana comprendida del 5 al 11 de noviembre del presente año, atendiendo al calendario que para el efecto se ha elaborado y en el que se planifi ca que del jueves 8 al domingo 11 de noviembre de 2007, se perfeccione la entrega de todos los bienes señalados.

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece como uno de los fi nes principales del Ministerio Público el velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país y ante la solicitud presentada por la Directora del

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Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y la vigencia del decreto 32-2006 del Congreso de la República de Guatemala; se hace necesario impartir las instrucciones para efectuar el traslado al mencionado Instituto de lo requerido a efecto de cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

CONSIDERANDO

Que el Fiscal General de la República, con base en el artículo 42 del Reglamento del Consejo, requirió asesoramiento a los Miembros del Consejo del Ministerio Público, habiéndose pronunciado como consta en el punto Quinto del Acta 80-2007, de fecha treinta y uno de octubre del año en curso, en forma favorable.

POR TANTO:

Con fundamento en lo considerado y en lo que preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 3, 9, 10, 11 numerales 1), 2), 7), 9) y 11) de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

ARTÍCULO 1. Instruir al Director de Investigaciones Criminalísticas, para que realice las coordinaciones necesarias con la Encargada de la Subdirección Técnico Científi ca del Ministerio Público, con el objetivo de entregar los expedientes, indicios y evidencias que se encuentran hasta la fecha en poder de la Subdirección Técnico Científi ca, al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–.

ARTÍCULO 2. Tanto el Director de Investigaciones Criminalísticas del Ministerio Público como la encargada de la Subdirección Técnico Científi ca, deberán tomar las medidas necesarias, a efecto de que se garantice la entrega de expedientes, el resguardo de la evidencia, y sobre todo, que se mantenga la cadena de custodia de cada evidencia, debiendo dejar constancia escrita de dicho extremo, así como de todo aquello que consideren pertinente.

ARTÍCULO 3. Las personas mencionadas en el artículo anterior, podrán requerir apoyo al personal de las distintas dependencias de la institución, a efecto de cumplir de manera efi caz con lo instruido en el presente acuerdo.

ARTÍCULO 4. Este Acuerdo entra en vigencia inmediatamente. Notifíquese.

ACUERDO NÚMERO CINCUENTA Y CINCO GUIÓN DOS MIL SIETE (55-2007) Guatemala siete de noviembre de dos mil siete.


CONSIDERANDO


CONSIDERANDO

Que el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–, mediante Acuerdo número cero cero guión dos mil siete (004-2007), de fecha doce de octubre de dos mil siete, resolvió: “designar a la Licenciada Miriam Ovalle de Monroy, Directora del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–,

MINISTERIO PÚBLICO

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en su calidad de autoridad máxima administrativa y jefe superior de todas las dependencias, departamentos, unidades y secciones de dicha institución para que con fundamento en la propia Ley y el presente Acuerdo proceda a solicitar formalmente al Ministerio Público, Organismo Judicial y Ministerio de Gobernación la entrega de los laboratorios, equipo, mobiliario, instalaciones y bienes inmuebles que por ley le corresponden al Instituto, así como solicitar la entrega de las evidencias y los expedientes que documentan el servicio que a la fecha se ha venido prestando por parte de dichas instituciones en los que hayan dictámenes pendientes de emitir”.

CONSIDERANDO

Que mediante ofi cio con número de referencia INACIF-204-2007, de fecha 29 de octubre del año en curso, dirigido al Fiscal General de la República por la Licenciada Myriam Ovalle de Monroy, Directora General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, solicita, en atención a lo establecido en el acuerdo mencionado en el considerando anterior, se giren las instrucciones que correspondan, a efecto que el traslado de bienes, equipo, mobiliario, instalaciones, evidencias, insumos y otros bienes consumibles que deban transferirse al instituto mencionado, se haga durante la semana comprendida del 5 al 11 de noviembre del presente año, atendiendo al calendario que para el efecto se ha elaborado y en el que se planifi ca que del jueves 8 al domingo 11 de noviembre de 2007, se perfeccione la entrega de todos los bienes señalados.

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece como uno de los fi nes principales del Ministerio Público el velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país y ante la solicitud presentada por la Directora del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y la vigencia del decreto 32-2006 del Congreso de la República de Guatemala; se hace necesario impartir las instrucciones para efectuar los traslados al mencionado Instituto de lo requerido, a efecto de cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

CONSIDERANDO

Que el Fiscal General de la República, con base en el artículo 42 del Reglamento del Consejo, requirió asesoramiento a los Miembros del Consejo del Ministerio Público, habiéndose pronunciado como consta en el punto Quinto del Acta 80-2007, de fecha treinta y uno de octubre del año en curso, en forma favorable.

POR TANTO:


ACUERDA:

ARTÍCULO 1. Instruir al Director de Investigaciones Criminalísticas, para que realice las coordinaciones necesarias con la Encargada de la Subdirección Técnico Científi ca del Ministerio Público, con el objetivo de entregar los bienes muebles que se encuentran hasta la fecha en poder de la Subdirección Técnico Científi ca, al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–.

ARTÍCULO 2. Tanto el Director de Investigaciones Criminalísticas del Ministerio Público como la encargada de la Subdirección Técnico Científi ca, deberán tomar las medidas necesarias, a efecto de que se garantice la entrega

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de los bienes muebles e insumos, debiendo proceder de conformidad con los procedimientos internos establecidos en esta institución; debiendo dejar constancia escrita de dicho extremo, así como de todo aquello que consideren pertinente.


ARTÍCULO 4. Se está garantizando la entrega de sufi cientes insumos para que de esta manera, se continúe prestando el servicio. Por lo anterior, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, deberá realizar con la debida antelación los eventos respectivos, a efecto de que posteriormente no se interrumpa dicho servicio.

ARTÍCULO 5. Este Acuerdo entra en vigencia inmediatamente. Notifíquese.

ACUERDO NÚMERO CINCUENTA Y SEIS Y SEIS GUIÓN DOS MIL SIETE (56-2007) Guatemala, ocho de octubre de dos mil siete


CONSIDERANDO

Que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como las relativas a asuntos específi cos, en los términos y alcances establecidos en la ley.

CONSIDERANDO

Que para el efectivo cumplimiento de las funciones asignadas al Departamento de Cooperación, se hace necesaria la defi nición de un instrumento técnico administrativo que regule su organización y funcionamiento.

POR TANTO

Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptúan los artículos 251 de la Constitución Política de la República; 10 y 11 numerales 1, 2 y 7 del Decreto número 40-94, Ley Orgánica del Ministerio Público.

ACUERDA

Emitir el presente,

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DELDEPARTAMENTO DE COOPERACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO

MINISTERIO PÚBLICO

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ACUERDO NÚMERO SESENTA Y UNO GUIÓN DOS MIL SIETE (61-2007)Guatemala, veintiséis de noviembre de dos mil siete


CONSIDERANDO:


CONSIDERANDO:

Que el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–, mediante Acuerdo nú-mero cero cero cuatro guión dos mil siete (004-2007), de fecha doce de octubre de dos mil siete, resolvió: “Designar a la Licenciada Miriam Ovalle de Monroy, Directora del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–, en su calidad de autoridad máxima administrativa y jefe superior de todas las dependencias, departamentos, unidades y secciones de dicha institución para que con fundamento en la propia Ley y el presente Acuerdo proceda a solicitar formalmente al Ministerio Público, Organismo Judicial y Ministerio de Gobernación la entrega de los laboratorios, equipo, mobiliario, instalaciones y bienes inmuebles que por ley le corresponden al Instituto, así como solicitar la en-trega de las evidencias y los expedientes que documentan el servicio que a la fecha se ha venido prestando por parte de dichas instituciones en los que hayan dictámenes pendientes de emitir.”

CONSIDERANDO:

Que mediante ofi cio con número de referencia INACIF-266-2007, de fecha 22 de noviembre del año en curso, dirigido al Fiscal General de la República por la Licenciada Myriam Ovalle de Monroy, Directora General del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, solicita, en atención a lo establecido en el acuerdo mencionado en el considerando anterior, se giren las instrucciones que correspondan, a efecto que el traslado de bienes, equipo, mobiliario, instalaciones, expedientes, insumos y otros consumibles que deban transferirse al instituto mencionado, se haga durante la semana comprendida del 28 de noviembre al 5 de diciembre del presente año, atendiendo al calendario que para el efecto se ha elaborado.

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece como uno de los fi nes principales del Ministerio Público el velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país y ante la solicitud presentada por la Directora del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala y la vigencia del decreto 32-2006 del Congreso de la República de Guatemala; se hace necesario impartir las instrucciones para efectuar los traslados al mencionado Instituto de lo requerido, a efecto de cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala.

CONSIDERANDO:

Que el Fiscal General de la República, con base en los artículos 18 numeral 4) de la Ley Orgánica del Ministerio Público y 42 del Reglamento del Consejo, requirió asesoramiento a los Miembros del Consejo del Ministerio Público, habiéndose pronunciado como consta en el punto Quinto del Acta 87-2007, de fecha veintidós de noviembre del año en curso, en forma favorable.

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POR TANTO:


ACUERDA:

ARTÍCULO 1. Instruir al Director de Investigaciones Criminalísticas, para que realice las coordinaciones necesarias con el Jefe del Departamento Médico Forense de la Subdirección de Ciencias Forenses del Ministerio Público, con el objetivo de entregar los expedientes que estén aún en trámite, insumos y bienes muebles que se encuentran hasta la fecha en poder de la Subdirección de Ciencias Forenses, al Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala –INACIF–.

ARTÍCULO 2. El Director de Investigaciones Criminalísticas del Ministerio Público como el Jefe de la Subdirección de Ciencias Forenses, deberán tomar las medidas necesarias, a efecto de que se garantice la entrega de los expedientes que estén aún en trámite, insumos y bienes muebles, debiendo actuar de conformidad con los procedimientos internos establecidos en esta institución; y dejar constancia escrita de dicho extremo, así como de todo aquello que consideren pertinente.


ARTÍCULO 4. Se está garantizando la entrega de sufi cientes insumos, para que de esta manera, se continúe prestando el servicio. Por lo anterior, el Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala, deberá realizar con la debida antelación los eventos respectivos, a efecto de que posteriormente no se interrumpa dicho servicio.

ARTÍCULO 5. Este Acuerdo entra en vigencia inmediatamente. Notifíquese

ACUERDO NÚMERO SESENTA Y TRES GUIÓN DOS MIL SIETE (63-2007) Guatemala, cinco de diciembre de dos mil siete.


CONSIDERANDO


CONSIDERANDO

Que debido a la implementación de nuevos sistemas de gestión y control en la institución, es necesario analizar se actualizó el Procedimiento para mantenimiento y reparación de vehículos del Ministerio Público, que fue aprobado el dieciséis de enero del año dos mil seis, a través del Acuerdo cero siete guión dos mil seis (07-2006) del Fiscal General de la República.

MINISTERIO PÚBLICO

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POR TANTO

Con base en lo considerado y en las facultades que para el efecto le confi eren los artículos 251 de la 251 de la Constitución Política de la República; 3, 10 primer párrafo, 11 numerales 2 y 7, 66 y 70 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA

Artículo 1. Aprobar el Procedimiento para mantenimiento y reparación de vehículos del Ministerio Público, mediante el cual se establecen las normas de actuación, se sistematizan las actividades y se identifi ca la responsabilidad de las dependencias y puestos de trabajo que participen en el proceso.

Artículo 2. Los jefes de las dependencias que intervienen en el procedimiento para mantenimiento y reparación de vehículos, serán los responsables de velar por su correcta ejecución, control y seguimiento. El incumplimiento dará lugar a la aplicación de las sanciones disciplinarias vigentes en la institución.

Artículo 3. Los aspectos no previstos en el procedimiento, serán resueltos, en su orden, por el Encargado de la Unidad de Transportes, el Jefe del Departamento de Servicios Generales, el Director Administrativo, el Jefe Administrativo o por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público.

Artículo 4. Se deroga el Acuerdo número cero siete guión dos mil seis (o7-2006) de fecha dieciséis de enero del año dos mil seis, emitido por el Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, que contiene el Procedimiento para mantenimiento y reparación de vehículos del Ministerio Público vigente.

Artículo 5. El presente Acuerdo entra en vigencia inmediatamente.

C) ACUERDOS DICTADOS POR EL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO

ACUERDO NÚMERO UNO GUIÓN DOS MIL SIETE (1-2007)Guatemala, uno de febrero de dos mil siete

EL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO

CONSIDERANDO:

De conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio Público, corresponde a esta Institución la función de investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales, según las facultades que le confi eren la Constitución y las leyes de la República.

CONSIDERANDO:

Que en el cumplimiento de esa importante función, este órgano colegiado mediante Acuerdo 2-2000 creó la Fiscalía Municipal de: Esquipulas, Chiquimula, reformado mediante Acuerdo 04-2005; asimismo, por medio del Acuerdo 02-2001 creó las Fiscalías Municipales de: Santa Catarina Pinula, Guatemala; Palencia, Guatemala; Chinautla, Guatemala; y a través del Acuerdo 04-2005, creó las Fiscalías Municipales de: Taxisco, Santa Rosa; Agua Blanca, Jutiapa; Gualán, Zacapa; Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz. Sin embargo, la estructura de dichas Fiscalías Municipales corresponde a la de una Agencia Fiscal, por lo que se hace necesario cambiar la denominación de las mismas.

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CONSIDERANDO:

En congruencia con las consideraciones anteriormente efectuadas y habiéndose recibido la propuesta del Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público para que se modifi quen los acuerdos en mención, en lo referente al cambio de denominación de las Fiscalías Municipales mencionadas, por la de Agencias Fiscales, a efecto de uniformizar el nombre de las mismas y evitar ambigüedades.

POR TANTO:

El Consejo del Ministerio Público, con fundamento en lo considerado y en el ejercicio de las atribuciones que le confi ere el artículo 18 numeral 3) de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas;

ACUERDA:

Artículo 1. Modifi car los Acuerdos 02-2000; 02-2001 y 04-2005, en el sentido que se cambia la denominación de Fiscalías Municipales de: Esquipulas, Chiquimula; Santa Catarina Pinula, Guatemala; Palencia, Guatemala; Chinautla, Guatemala; Taxisco, Santa Rosa; Agua Blanca, Jutiapa; Gualán, Zacapa y Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz, por el de Agencias Fiscales en los Municipios de: Esquipulas, Chiquimula; Santa Catarina Pinula, Guatemala; Palencia, Guatemala; Chinautla, Guatemala; Taxisco, Santa Rosa; Agua Blanca, Jutiapa; Gualán, Zacapa; Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz.

Artículo 2. Las Fiscalías de Villa Canales, Guatemala; Morales, Izabal; Puerto de San José, Escuintla y Tecún Umán, San Marcos, continúan siendo Fiscalías Municipales, tomando en cuenta la estructura y carga de trabajo de las mismas.

Artículo 3. Todo lo demás establecido en dichos acuerdos queda vigente.

Artículo 4. El presente acuerdo surte sus efectos inmediatamente. NOTIFÍQUESE.

ACUERDO NÚMERO DOS GUIÓN DOS MIL SIETE (02-2007) Guatemala, uno de marzo del dos mil siete.


CONSIDERANDO:

Que la Ley para la protección de sujetos procesales y personas vinculadas a la administración de justicia penal, asigna de manera específi ca al Consejo del Ministerio Público la emisión de sus disposiciones reglamentarias, función que debe cumplir a propuesta del Fiscal General de la República.

CONSIDERANDO:

Que el servicio de protección que dicha ley establece, requiere la integración de los órganos creados por la misma y reglamentar sus actividades, lo cual hace necesario dictar las disposiciones pertinentes.

CONSIDERANDO:

Que de la primera reunión sostenida entre el Fiscal General de la República y la representante del Ministerio de Gobernación, se advirtió la necesidad de regular el procedimiento para designar al primer Director de la Ofi cina de Protección.

MINISTERIO PÚBLICO

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POR TANTO:

En cumplimiento de la función que le asignan los artículos 82 del Decreto número 40-94 y 20 del Decreto número 70-96 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Aprobar el presente:

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE SUJETOSPROCESALES Y PERSONA VINCULADAS A LA ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA PENAL

ACUERDO NÚMERO SEIS GUIÓN DOS MIL SIETE (6-2007)Guatemala, veintiuno de junio del año dos mil siete


CONSIDERANDO

Que de conformidad con la ley, el Consejo del Ministerio Público elaborará los reglamentos que a dicho órgano le competen.

CONSIDERANDO

Que es atribución del Consejo, como entidad encargada de la organización y trámite de los concursos de oposición, emitir el reglamento de la carrera del Ministerio Público, en concordancia con la Ley Orgánica de dicha Institución y en congruencia con las normas constitucionales y legales que le son aplicables.

CONSIDERANDO

Que se hace necesario regular las acciones encaminadas a promover, desarrollar y profesionalizar a los trabajadores que ejecutan actividades de investigación criminalística en el Ministerio Público, con el fi n de incentivar su desempeño laboral mediante la aplicación de concursos de oposición y méritos.

POR TANTO

De conformidad con los artículos 17, 18, 79 y 82 del Decreto número 40-94 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público, y habiendo sido aprobado en el punto cuarto del acta número 47-2007de fecha veintiuno del mes y año en curso.

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ACUERDA


REGLAMENTO DE LA CARRERA DE INVESTIGACIÓN CRIMINALÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO

ACUERDO NÚMERO SIETE GUIÓN DOS MIL SIETE (7-2007)Guatemala, siete de septiembre del año dos mil siete


CONSIDERANDO

Que de conformidad con la Constitución Política de la República, el Código Procesal Penal y la Ley Orgánica del Ministerio Público, corresponde a este ente hacer efectivo el ejercicio de la acción penal pública.

CONSIDERANDO

Que es necesario redefi nir la competencia territorial de las Fiscalías de Sololá, Suchitepéquez, Quiché y Totonicapán, para facilitar el acceso a la justicia de la población de algunas comunidades de municipios de dichos departamentos.

POR TANTO

El Consejo del Ministerio Público, con fundamento en lo considerado y en el ejercicio de las atribuciones que le confi ere el artículo 18 numeral 3) de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto Número 40-94 del Congreso de la República y sus reformas:

ACUERDA


REGLAMENTO DE MODIFICACIÓN DE COMPETENCIA DE FISCALÍAS DISTRITALES MINISTERIO PÚBLICO

ACUERDO NÚMERO OCHO GUIÓN DOS MIL SIETE (08-2007) Guatemala, tres de octubre del año dos mil siete.


CONSIDERANDO:

Que una de las funciones que le corresponde al concejo del Ministerio Público, es la determinación de las sedes de las Fiscalías de distrito y el ámbito territorial que se les asigne dentro del territorio nacional, así como la creación o supresión de las Fiscalías de Sección del Ministerio Público, a propuesta del Fiscal General de la República.

MINISTERIO PÚBLICO

159

CONSIDERANDO:

Que la Fiscalía Municipal de Ixcán, depende jerárquicamente por su ubicación territorial, de la Fiscalía Distrital de Quiché, lo que por razón de la distancia que existe entre las mismas, difi culta el seguimiento, control y supervisión de las funciones que se realizan en la misma.

CONSIDERANDO:

Que es objetivo permanente del Ministerio Público, hacer más efi caz la función institucional, por lo que es necesario modifi car la dependencia jerárquica de la Fiscalía de Ixcán, creada mediante Acuerdo número dos guión dos mil (02-2000), emitido por el Consejo del Ministerio Público.

POR TANTO:

Con fundamento en lo considerado y en lo que establece el numeral 3) del artículo 18 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Modifi car la dependencia jerárquica y administrativa de la Fiscalía Municipal de Ixcán, Departamento de Quiché, asignándose la misma a la Fiscalía Distrital de Alta Verapaz.

Artículo 2. La Fiscalía Municipal de Ixcán, conserva la competencia territorial que le fue asignada con anterioridad.

Artículo 3. Cualquier duda e imprevisto que surja con motivo de la aplicación de este Acuerdo, deberá ser comunicado al Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, para que emita la resolución respectiva.

Artículo 4. El presente Acuerdo entre en vigencia a partir del ocho de octubre del año en curso.

ACUERDO NÚMERO NUEVE GUIÓN DOS MIL SIETE (09-2007) Guatemala, tres de octubre del año dos mil siete.


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Procesal Penal, la Ley Orgánica del Ministerio Público hacer efectivo el ejercicio de la acción y la persecución penal pública.

CONSIDERANDO:

Que con el propósito de hacer efectiva y efi ciente la persecución penal de los delitos que por mandato legal tiene asignada, y al mismo tiempo facilitar el acceso a la justicia de los ciudadanos, se hace necesario ir adaptando la competencia de las Agencias Fiscales Municipales, de acuerdo a las necesidades de la población, que con el servicio diario se puedan detectar, razones por las cuales se modifi ca el artículo 9 del Acuerdo número siete guión dos mil cinco (07-2005).

160


POR TANTO:

El Consejo del Ministerio Público, con fundamento en lo considerado y en el ejercicio de las atribuciones que le confi ere el artículo 18 numeral 3) de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Congreso de la República y sus reformas.

ACUERDA:

Artículo 1. Se reforma el segundo párrafo del artículo 9 del Acuerdo cero siete guión dos mil cinco, emitido por el Consejo del Ministerio Público, el cual queda de la siguiente forma:

“Artículo 9. Sin perjuicio de su competencia específi ca establecida en el párrafo anterior de este artículo, la Agencia Fiscal del Municipio de Joyabaj, tendrá competencia en la cabecera municipal de Joyabaj y cubrirá los municipios de Zacualpa, Pachalum y Chinique.”

Artículo 2. La Fiscalía Distrital de Quiché conocerá, a partir de la vigencia del presente acuerdo, los delitos de acción pública que se cometan en los municipios de San Andrés Sajcabajá y Canillá, de ese departamento, además de la competencia asignada originalmente, con excepción del municipio de Chinique, que será conocido conforme el artículo anterior, por la Agencia Fiscal de Joyabaj.

Artículo 3. Los expedientes que con anterioridad a esta reforma se hayan asignado a la Agencia Fiscal de Joyabaj, deberán ser tramitados por esta Agencia fi scal, hasta su efectiva culminación. De igual forma se hará con los procesos ocurridos en Chinique previo a la presente reforma, los cuales serán tramitados por la Fiscalía Distrital de Quiché, hasta su efectiva culminación.

Artículo 4. Cualquier duda que surja con motivo de la aplicación de este Acuerdo, deberá ser comunicado al Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, para su conocimiento e inmediata resolución.

Artículo 5. El presente Acuerdo entra en vigencia a partir del ocho de octubre del año en curso.

ACUERDO NÚMERO DIEZ GUIÓN DOS MIL SIETE (10-2007) Guatemala, once de octubre del año dos mil siete.


CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, el Código Procesal Penal, la Ley Orgánica del Ministerio Público y demás leyes penales del país, corresponde al Ministerio Público hacer efectivo el ejercicio de la acción y persecución penal.

CONSIDERANDO:

Que con el propósito de hacer efectiva y efi ciente la persecución penal de los delitos que por mandato legal tiene asignada, se hace necesario ir adaptando la competencia de las Fiscalías Distritales y de las Agencias Fiscales Municipales, dotando de acuerdo a las necesidades de la población, a la carga de trabajo que tienen las mismas y a la cantidad de personal con que cuenta cada una de ellas, razones por las cuales se modifi ca el artículo 6 del Acuerdo número siete guión dos mil cinco (07-2005), emitido con fecha once de octubre del año dos mil cinco, por este órgano Colegiado.

MINISTERIO PÚBLICO

161

POR TANTO:

Con fundamento en lo considerado y en el ejercicio de las atribuciones que le confi ere el artículo 18 numeral 3) de la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Congreso de la República.

ACUERDA:

Artículo 1. Se modifi ca el primer párrafo del artículo 6 del Acuerdo cero siete guión dos mil cinco, dictado por el Consejo del Ministerio Público, el cual queda de la siguiente forma: “Artículo 6. La Agencia Fiscal del Municipio de Rabinal del departamento de Baja Verapaz, conocerá e investigará los hechos denunciados o conocidos de ofi cio, que constituyan delitos de acción pública, cometidos en la cabecera municipal, aldeas, caseríos, fi ncas y demás comunidades que conforman el municipio de Rabinal.”

Artículo 2. Se suprime el segundo párrafo del artículo 6 del Acuerdo cero siete guión dos mil cinco, emitido por este Órgano Colegiado.

Artículo 3. La Fiscalía Distrital de Baja Verapaz conocerá, a partir de la vigencia del presente Acuerdo, los delitos de acción pública que se cometan en los municipios de Cubulco, Santa Cruz El Chol y Granados de ese departamento, además de la competencia asignada originalmente.

Artículo 4. Los expedientes que con anterioridad a esta reforma se hayan asignado a la Agencia Fiscal del Municipio de Rabinal, deberán ser tramitados por esta Agencia Fiscal, hasta su efectiva conclusión.

Artículo 5. Cualquier duda que surja con motivo de la aplicación de este Acuerdo, deberá ser comunicada al Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público, para su conocimiento e inmediata resolución.

Artículo 6. El presente Acuerdo entra en vigencia a partir del dieciocho de octubre del año en curso. Notifíquese.

D) ACTIVIDADES DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PÚBLICO

• Ampliación el 10 de enero 2006, de Convocatoria No. 004-2005, que contiene convocatoria a concurso abierto de oposición y méritos al puesto de Técnico en Investigaciones Criminalísticas I en la Dirección de Investigaciones Criminalísticas, para trabajar en el Área de Escena del Crimen tanto en la ciudad capital como en el interior del país.

• Convocatoria 001-2007 del Consejo del Ministerio Público para concurso abierto de oposición y méritos en la Dirección de Investigaciones Criminalísticas para la ciudad capital e interior de la República, para optar al puesto de Técnico en Investigaciones Criminalísticas I. Vigencia del 31 de julio al 14 de septiembre del presente año, fecha en que se cierra la convocatoria.

• Convocatoria 002-2007 del Consejo del Ministerio Público para concurso abierto de oposición y méritos en la Dirección de Investigaciones Criminalísticas para la ciudad capital e interior de la República, para optar al puesto de Profesionales en Investigaciones Criminalísticas I y II y de Técnicos en Investigaciones Criminalísticas II, III y IV.

• Convocatoria 003-2007 del Consejo del Ministerio Público para concurso abierto de oposición y méritos en la Dirección de Investigaciones Criminalísticas para la ciudad capital e interior de la República, para optar al puesto de Técnico en Investigaciones Criminalísticas I.

MINISTERIO PÚBLICO

163

Anexo 3: Algunas sentencias

logradas y publicadas

Departamento de Información y PrensaAño 2007

Ministerio Público

MINISTERIO PÚBLICO

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IVO

(VOX

LEG

IS)

Esta publicación fue impresa en los talleres gráfi cos de Serviprensa S. A. en el mes de enero de 2008. La edición consta de 250 ejemplares en papel cuché base 80 gramos.

MEMORIA DE LABORES AÑO 2007

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