Empresas públicas logran un superávit de Bs1.340 millones

Hubo un desempeño económico positivo en la gestión 2011

Las empresas públicas generaron un superávit de Bs1.340 millones (estimado) en el 2011, un mon-to equivalente al 0,8% del Producto Interno Bruto (PIB) Nominal estimado para dicha gestión. Mien-tras que entre 2006 y 2011, el excedente econó-mico generado por los emprendimientos estatales llegó a Bs1.777 millones, en promedio.

El superávit económico surge de la diferencia en-tre los ingresos y los gastos durante un periodo determinado. Cuando la diferencia es positiva (es decir, los ingresos superan a los gastos) se habla de un superávit.

En el caso de las empresas públicas, en 2011, éstas registraron Bs40.996 millones de ingresos y Bs39.627 millones de gastos. Por tanto, el supe-rávit llegó a Bs1.340 millones.

Otro resultado positivo en el conjunto de las em-presas públicas se dio en 2010. Ese año, sus in-gresos ascendieron a Bs31.760 millones y sus egresos a Bs29.309 millones. De manera que re-gistraron un superávit de Bs2.451 millones. En la gestión 2011, los ingresos de las empresas esta-tales se elevaron 38 veces más respecto de 2005 y sus gastos sólo 20 veces más.

Otros ejemplosEn los últimos seis años, las empresas públicas registraron un incremento notable de sus gastos corrientes como resultado de la mayor escala de sus operaciones. Al mismo tiempo y en mayor proporción, se elevaron sus ingresos.

Por ejemplo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bo-livianos (YPFB), que hasta 2005 mantenía la con-dición de empresa residual, pasó a convertirse en 2011 en la empresa más grande de Bolivia, con in-gresos corrientes que representan el 19% del PIB, el 85% de los ingresos de las empresas públicas y casi el doble de sus gastos corrientes.

Por otra parte, los ingresos de la Corporación Minera de Bolivia fueron cuatro veces más que sus gastos corrientes, mientras la Empresa Nacional de Elec-tricidad (ENDE) obtuvo casi el doble de sus gastos corrientes. La empresa estatal Depósitos Aduaneros Bolivianos (DAB) entregó un cheque al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (en acto público) por Bs5 millones para el pago del Bono Juancito Pinto y otros programas sociales, es decir, como estaba planificado, las empresas públicas exitosas deben aportar parte de sus utilidades a los programas so-ciales, sin descuidar los gastos de inversión pública.

En 2011, las empresas estatales registraron ingresos por Bs40.996 millones y sus gastos fueron de Bs39.627 millones

Ministerio de Economía y Finanzas PúblicasTeléfono: 2203434

Unidad de Comunicación SocialTeléfono/Fax: 2364320

Edificio Palacio de Comunicaciones La Paz, piso 19Av. Mariscal Santa Cruz esq. Oruro

La Paz /ENERO/2012 Número 10/ Año 03

Bs3,4millones

tuvo como ingresos por ventas CARTONBOL en la

gestión 2011

9.478 millones de dólares

aportó el sector hidrocarburos al Estado (entre 2006 y 2010)

gracias a la nacionalización. Sin la nacionalización (2000-

2005) el aporte fue de USD1.661 millones

Bs10,7 millones

vendió LACTEOSBOL en la gestión 2011

Bs48 millones

aportó BoA en impuestos al Estado

boliviano hasta 2011

Operaciones consolidadas de Empresas Públicas(En millones de bolivianos)

Separata elaborada con información del libro: “Las empresas estatales en el nuevo modelo económico de Bolivia”. Documento

escrito en forma conjunta entre el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

(e) estimadoFuente: MEFP

Promedios anuales1990-2005 2006-2011

Ingresos 3.791 26.957Egresos 3.863 25.180Balance -73 1.777

02

Respuesta a las críticas de la administración de las empresas públicas

El neoliberalismo, que asoló América Latina a fi-nes del siglo XX, se construyó en países como Bolivia sobre la base del cuestionamiento a la intervención del Estado en la economía y en un análisis sesgado e interesado del funcionamiento de las empresas públicas. Los neoliberales argu-mentaban que como las empresas eran de pro-piedad pública, nadie se esforzaba en ponerlas a funcionar, pues estaba ausente el interés por la ganancia, como en las empresas privadas.

Frente a esta situación, la respuesta de los neo-liberales fue una sola: la privatización de las empresas públicas. Mediante este mecanismo creían que resolverían los males de la economía. Incluso pensaban que la salida del Estado del sector productivo traería el ansiado desarrollo, porque además manejaban la hipótesis de que la administración estatal era parte del problema y no la solución.

Bajo estos argumentos, en 1985 comenzó en Bolivia un programa de privatizaciones, me-diante el cual se entregó al capital internacio-nal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE), Em-presa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Fundición de Vinto y otras.

Sin el Estado, no hubo mejoría

La salida del Estado del sector productivo no significó un incremento de la producción. Entre 1985 y 2005 el promedio de crecimiento de la economía fue de 3%. La inversión promedio no pasó de USD1.500 millones (compárese esto con los más de USD3.000 millones de inversión pública programados para 2012) y si hubo bene-ficios, éstos fueron para las empresas transna-cionales. A todas luces, se observa que los 20 años de neoliberalismo fueron perdidos para el desarrollo boliviano. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que prevalece un interés político en

La Paz /ENERO/2012

MENTIRAS VERDADES

CARTONBOL tiene un mayor gasto de funcionamiento que de inversión.

CARTONBOL tiene un mayor gasto de inversión que de funcionamiento:

Entre 2008 y 2010, el gasto de inversión fue de Bs29 millones.En el mismo periodo el gasto de funcionamiento fue de Bs6,3 millones.

CARTONBOL genera poco empleo y bajos ingresos:

Contrató 32 albañiles.•Tiene ingresos de Bs163.478•

CARTONBOL generó 62 empleos cuenta con técnicos especializados y capacitó a gente que trabajó en la construcción de la plantaGeneró ingresos por Bs2,4 millones. Catorce veces más que lo indicado por la Fundación Milenio.

Las empresas generan continuos déficit y son ineficientes.

En los últimos seis años las empresas públicas han generado un superávit promedio de Bs1.777 millones. Casos como BoA y Vinto muestran una alta eficiencia.

La Empresa Boliviana de Almendras (EBA) logró establecerse a costa de anular a la Cooperativa Integral de Agroextractivistas Campesinos de Pando (COINACAPA).

EBA nunca realizó acción alguna en desmedro de COINACAPA:Los pobladores aprecian a la empresa estatal por los buenos precios que paga.Beneficia a 2.870 familias y ha generado 107 empleos directos y 850 indirectos.

INSUMOS BOLIVIA no promueve la producción:

Únicamente beneficia •a especuladores y contrabandistas.

INSUMOS BOLIVIA contribuye a la producción:En enero de 2011 compró 910 mil bolsas de azúcar (50 Kg), de ellas 44% son de producción nacional. Compró 54 mil bolsas (50 Kg) de fertilizantes beneficiando a 13 mil pequeños productores.

La Empresa de Cementos de Bolivia (ECEBOL) no cuenta con los estudios necesarios.

SERGEOTECMIN ya entregó los estudios de geología de Quiburi – Potosí (Feb. 2010) y Mesa del Inca – Oruro (Abr. 2011).Las gobernaciones de Potosí y Oruro ya entregaron las ingenierías complementarias en marzo de 2011.

El Ingenio azucarero de San Buenaventura fallará sí o sí.

La puesta en marcha del Ingenio avanza:La Gobernación de La Paz ya transfirió 4.500 hectáreas.La licitación pública internacional para la construcción de la planta industrial de azúcar (Inversión: USD168 millones) está en marcha.La construcción de galpones, tendido eléctrico y campa-mento está en marcha.

El Salar de Uyuni debe entregarse a las transnacionales porque no funciona el proyecto nacional

Las plantas piloto de carbonato de litio y cloruro de potasio (Uyuni) están en la última etapa de montaje y puesta en marcha.Se encuentran en marcha los estudios para la construcción de la planta industrial que producirá 30 mil TM/año de carbo-nato de litio y 700 mil Tm/año de cloruro de potasio.

EMAPA es una empresa de pésimo funcionamiento.

EMAPA ha apoyado en el cultivo de 285.141 hectáreas de arroz, maíz, soya y trigo.Ha colaborado en el acopio de 579 mil toneladas de trigo, maíz, soya y arroz.Está en construcción una mega planta de acopio que permitirá contar con una reserva estratégica de alimentos.

Las empresas estatales son corruptas y sirven únicamente para generar “pegas”.

De las empresas nuevas, únicamente PAPELBOL fue observada por incumplimiento de plazos.No se presentan pruebas de la supuesta militancia de trabajadores.

Jaime Durán Chuquimia

Director General de Planificación del MEFP

criticar al Estado y la administración de las em-presas públicas. Como en el pasado, esos cues-tionamientos buscan justificar la privatización.

El documento titulado “El estado de las empresas del Estado”, de Iván Arias Durán,

publicado por la Fundación Milenio, debe entenderse en ese contexto. Afirma que el“Estado es ineficiente por naturaleza”, aunque para hacerlo, tergiversa información y construye interpretaciones interesadas, como se demuestra en el cuadro adjunto:

Una Fundación cuestiona sin fundamentos a las empresas públicas, aquí van las precisiones

03

Radiografía de las empresas estatales

LácteosBol nació con el objetivo de apoyar en la cadena productiva lechera para contribuir al bienestar de las regiones. Tiene un patrimonio de Bs21,54 millones destinado principalmente a gastos de operación.

En 2011, esta empresa registró ventas por Bs6,6 millones, mientras que en 2010 llegaron a Bs1,4 millones. Actualmente la oficina central funciona en la ciudad de La Paz.

LácteosBol cuenta con tres plantas procesado-ras de lácteos y 1 planta de cítricos, las que tie-nen una capacidad de procesamiento de hasta 1.000 litros de leche por hora, alcanzado una producción de 6.000 litros por turno.

Las plantas están en Ivirgarzama y Villa 14 de Sep-tiembre, en Cochabamba; Challapata, en Oruro, y

Achacachi, La Paz. Sus productos sirven para la dotación del desayuno escolar en los municipios

de Achacachi, Challapata, Puerto Villarroel y de cítricos en Villa 14 de Septiembre (Chapare).

El nuevo Modelo Económico, Social, Comuni-tario y Productivo define que para que Bolivia pueda salir del modelo primario exportador

debe desarrollar una industria manufacturera capaz de dar valor agregado a las materias primas.

Con este propósito, impulsó la apertura de una serie de empresas manufactureras. A continua-ción la radiografía de las empresas estatales.

Esta empresa pública se dedica a fabricar cartón corrugado. Terminó la construcción de su fábrica en agosto de 2010. Poco a poco consolidó la ca-pacidad de operación de su maquinaria que em-pezó a funcionar en el primer trimestre del 2011.

Mediante el Decreto Supremo 29256, CartónBol recibe un patrimonio inicial de Bs33,6 millones para gastos de inversión y operaciones, desti-nados a la Construcción y Equipamiento de la Fábrica de Cartón. El Decreto Supremo 457, aprueba una asignación de Bs16 millones para capital de operaciones, gastos de capital e in-versiones complementarias.

A octubre de 2011, CartónBol realizó la venta de 736.122 unidades entre cajas de cartón, láminas de papel y de embalaje, obteniendo un ingreso de Bs2,4 millones. Actualmente está en proceso de ejecución un contrato con la Cervecería Bo-liviana Nacional (CBN) por Bs3,3 millones y en trámite la firma de otro contrato con YPFB por Bs7,2 millones.

Entre los clientes de CartonBol están la Compa-ñía Cervecera Boliviana, Delizia, Industrias Ve-nado SA, EBA, Utanapu SRL, Tribunal Supremo Electoral, Corisa, Five Stick y otros.

En 2011, CartónBol generó 62 empleos direc-tos, toda vez que sólo se trabaja en un turno. Se tiene planificada la consolidación de tres turnos, con lo cual se generarán 164 empleos directos. En la gestión 2008, de acuerdo a re-portes del SIGMA, se evidencia una ejecución de Bs3,3 millones, de los cuales Bs0,9 millones son para gastos de operaciones y Bs2,4 millo-nes para inversiones.

El costo total del Proyecto de Inversión es de Bs31,70 millones, de los cuales al 2010, se eje-cutaron Bs29 millones, alcanzando una ejecu-ción presupuestaria consolidada del 89%. El restante 11% será ejecutado durante las gestio-nes 2011 y 2012, de acuerdo al Plan de Inversio-nes programado.

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Lácteos de Bolivia (LácteosBol)

Cartones de Bolivia (CartonBol)

Estudiantes que se benefician del Desayuno Escolar por planta

Venta de cartones(En bolivianos)

Lácteos Ivirgarzama

Lácteos Achacachi

2010

2011 (sep.)

Lácteos Challapata

Cítricos Villa 14 de Septiembre

04 La Paz /ENERO/2012

De acuerdo con el Decreto Supremo 29255, Papelbol tiene un patrimonio de Bs162,4 millo-nes, de los cuales, al 31 de octubre de 2011, se invirtieron Bs144 millones en infraestructura y equipamiento. Actualmente, la Empresa se encuentra en etapa de implementación. La em-presa PapelBol está orientada a la producción y comercialización de papel, utilizando como materia prima papel desechado y celulosa im-

portada, se encuentra ubicada en Villa Tunari, departamento de Cochabamba. Las obras ci-viles fueron ejecutadas en función a los dise-ños realizados y supervisados por la empresa CONTEGRAL. Para su ejecución se estable-cieron 10 fases, de las cuales se encuentran concluidas 8, excepto las fases 4 (sistema de agua potable y alcantarillado) y 5 (instalación eléctrica), actualmente en ejecución.

La creación de EBO responde a la necesidad de ejecutar políticas de Estado y participar en el aprovechamiento del oro extraído en el país mediante la legalización de su comercialización, formalización de los mineros del sector, evitar el contrabando, incentivar su transformación en artículos de uso con valor agregado y generar ingresos para las regiones.

A la fecha, la inversión por parte de EBO supera los Bs30 millones (USD4.191.750), desde el inicio

de operaciones y cuenta con más de 80 kilos (kg) de oro para que sean vendidos al BCB. El 16 de diciembre de 2010, EBO inició la compra del mine-ral a los cooperativistas para frenar la explotación ilícita del recurso. El presidente Morales promulgó en octubre pasado la ley que permite a EBO com-prar oro para el BCB. La cantidad de oro que se transferirá al Banco Central será de dos toneladas al año. La empresa estatal compra el mineral a los cooperativistas mineros a precio internacional, peso justo y con una “correcta ley”.

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND) el Gobierno instruyó a la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), en abril de 2008, la creación —dentro de su estructura institucional— de una instancia responsable de la industrialización de los recursos evaporíticos del Salar de Uyuni.

Como consecuencia de esta instrucción, median-te la Resolución de Directorio 3801/2008 Comibol aprobó el proyecto de Desarrollo Integral de las Salmueras del Salar de Uyuni y creó, dentro de su estructura institucional, la Dirección Nacional de

Recursos Evaporíticos de Bolivia que en el 2010 cambió a Gerencia Nacional de Recursos Evapo-ríticos (GNRE), vigente hasta la fecha. El mismo 2008, el Gobierno declaró además de prioridad na-cional la industrialización del litio con el objetivo de impulsar el desarrollo económico, social y produc-tivo de Bolivia y en especial del departamento de Potosí. La intención del Gobierno es no quedarse sólo en la producción de materia prima (Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio, por ejemplo), sino in-cursionar en la producción de productos acabados (industrializados) como las baterías de litio.

Creada mediante Decreto Supremo 29667, del 7 de agosto del 2008, Ecebol tiene como objetivo incen-tivar la producción nacional de cemento con valor agregado. Entre los años 2008–2010, los gastos de funcionamiento de esta empresa fueron financiados por el Tesoro General de la Nación (TGN), monto que alcanza a Bs1,5 millones aproximadamente.Los recursos para los estudios de pre inversión as-cienden a Bs4,9 millones, de los cuales, a la fecha, se tiene una ejecución cercana a Bs2 millones y hasta finales del año, se tendrá una ejecución de Bs3,3 millones, que representa cerca al 70%.

Tiene además concluídos estudios técnicos complementarios como: el estudio de Geolo-gía de Potosí (Quiburí) finalizado por el Servi-cio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin) en febrero de 2010, estudio de Geología de Oruro (Mesa del Inca) concluido por Sergeotecmin en abril de 2011; y las ingenierías complementarias entregadas en mayo, junio y agosto de 2010 por la Gobernación de Potosí, y las ingenierías complementarias entregadas en marzo de 2011 por la Gobernación de Oruro.

Papeles de Bolivia (PapelBol)

Empresa Boliviana del Oro (EBO)

Empresa Boliviana de Recursos Evaporíticos (EBRE)

Empresa de Cemento de Bolivia (ECEBOL)

05Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

EBA fue creada el 29 de julio de 2009 y su objetivo es la promoción de actividades laborales en los ru-bros de extracción, compra, beneficiado y comer-cialización de la castaña. Además elabora produc-tos derivados de la castaña con valor agregado.

Cuenta con un patrimonio de Bs45,3 millones, una planta de 107 funcionarios y beneficia de manera directa a 2.870 familias recolectoras de castaña. Asimismo genera 850 empleos indirectos.

Está instalada en el municipio de El Sena, ubica-do en el departamento de Pando. Actualmente, cuenta con dos oficinas: la primera en Riberalta, a través de la cual ejecuta todas las operaciones relacionadas al acopio y beneficiado de la cas-taña. La segunda oficina está en La Paz, donde se efectivizan actividades de carácter adminis-trativo y de comercialización, mediante la coor-dinación con intermediarios para la exportación de la almendra beneficiada.

Sólo en la gestión 2011, el alcance a los mer-cados interno y externo (ubicado en Europa

occidental, sobre todo, donde se ubica el prin-cipal comprador internacional) se incrementó al punto de sobrepasar las proyecciones con un efecto positivo incluso en la producción lo-cal que se elevó para satisfacer la demanda de castaña.

Este dato expresa además una realidad tangi-ble: EBA se encuentra en crecimiento pese a sus pocos más de dos años de funcionamiento y con grandes posibilidades para captar un por-centaje cada vez más apreciable del mercado internacional de la castaña.

Empresa estratégica agroindustrial San Buenaventura (EASBA)

La Empresa Azucarera San Buenaventura (EASBA) fue creada mediante el Decreto Su-premo 637, de 15 de septiembre de 2010, como Empresa Pública Nacional Estratégica, con personería jurídica y patrimonio propio, de duración indefinida, autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

A la fecha tiene los siguientes avances:

Implementación de oficina de la Empresa Azu-• carera San Buenaventura, en el Municipio de San Buenaventura, equipada con mobiliario.

Publicación de la Licitación Pública Internacio-• nal bajo la modalidad Llave en Mano para la Implementación de la Planta Industrial Azuca-rera, en el Municipio de San Buenaventura. con un precio referencial de USD168 millones.

Construcción de galpones tinglados para el •

Empresa Boliviana de la Almendra (EBA)

Empresas Azucareras

Ingresos por ventas EBA(En millones de bolivianos)

Evolución de Ventas Trimestrales de EBA

resguardo de maquinaria pesada, manteni-miento, tanques e insumos en ejecución.

Construcción de Tendido Eléctrico de 7 Km, • en 34.5 KV actividades previas completadas.

Adquisición de 1000 toneladas de semilla de • caña de azúcar de proveedores de Santa Cruz.

Adquisición de insumos para la preparación de • suelos y siembra de semilla de caña de azúcar.

Preparación de suelo y siembra de 88 hectáreas • para la producción de semilla de caña de azúcar.

Limpieza de la Vía de acceso de 7 Km, del • Camino hacia el predio industrial desde la vía San Buenaventura–Ixiamas, en coordinación con la Agencia para el Desarrollo de las Ma-croregiones y Zonas Fronterizas (ADEMAF).

Azúcar de Bolivia–Bermejo (Azucarbol – Bermejo)

El Decreto Supremo 29874, del 24 de diciembre de 2008, crea la Empresa Pública Productiva

(AZUCARBOL–Bermejo), situada en Bermejo, provincia Arce del departamento de Tarija.

La empresa Azucarbol fue creada con el obje-to de incrementar la producción nacional con valor agregado, generando mayores niveles de empleo e ingreso, en procura de una soberanía productiva, a través de la producción y comer-cialización de azúcar refinada y sus derivados.

Mes Cantidad de

contenedores

Cantidad

en libras

Ventas

(bs.)

Relacion

porcentual

1ER. TRIM. 6 219.692 4.900.408 11%

2DO. TRIM. 20 696.080 16.809.871 37%

3ER. TRIM. 25 875.489 23.269.028 52%

TOTAL 51 1.791.262 44.979.307 100%

06

YPFB, Comibol y BoA, las empresas estrella de la administración estatal

Aportes de la actividad hidrocarburífera al Estado(En millones de dólares)

YPFB: Construcción de redes de gas domiciliario (Ejecución física: Instalación en predios)

Departamento 2000-2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

La Paz

22.549

2.205 10.983 19.881 37.816 47.541 27.500

Oruro 1.099 917 1.727 5.981 6.188 6.000

Potosí 1.520 964 1.427 2.922 3.031 3.500

Chuquisaca 797 1.718 11.393 2.957 3.372 7.000

Santa Cruz 396 968 9.581 2.314 5.715 18.000

Cochabamba 750 4.335 18.000

Total 6.017 15.550 44.009 52.740 70.182 80.000

La Paz /ENERO/2012

El fortalecimiento de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) está ligado a la na-cionalización. Este proceso ha permitido que el Estado, a través de la empresa, asuma el con-trol de la propiedad de los hidrocarburos, que se traduce en la capacidad del Estado para de-finir precios y controlar la comercialización en los mercados interno y externo. Esto permite la administración del excedente económico.

Recuperar la propiedad de los hidrocarburos ha volcado la torta a favor del Estado. Antes eran las trasnacionales las que “aportaban al sector pú-blico” en función a sus dudosos cálculos. Ahora es el Estado el que divide los ingresos (regalías, Impuesto Directo a los Hidrocarburos, participa-ción de YPFB, patentes e impuestos para sí mis-mo) y la utilidad para los titulares, más los costos recuperables para las empresas que prestan ser-vicios a YPFB. Esto ha permitido que los ingre-sos del Estado sobre el total de las ganancias del sector hidrocarburifero sean del 90%.

Esquema que llevado a la práctica ha permi-tido que entre 2006 y 2010 el Estado reciba USD9.478 millones que representa casi 6 veces más de lo obtenido en el periodo 2000 a 2005 (USD1.661 millones). Asimismo, en el periodo 2000 a 2005, la empresa sólo instaló 22.549 co-

nexiones de gas domiciliario, mientras que entre 2006 y 2011 el número de instalaciones subió a 268.498 conexiones nuevas, es decir, 12 veces

más. Únicamente en el año 2009 se conectó el doble de instalaciones que en 6 años de gobier-nos neoliberales (2000-2005).

USD9.478 millones aportó el sector hidrocarburos (entre 2006 •y 2010) gracias a la nacionalización. Esto es casi 6 veces más que lo recaudado entre 2000 y 2005 (USD1.661 millones).

90% del total de las ganancias del sector hidrocarburífero se •quedan en manos del Estado.

268.498 nuevas conexiones de gas domiciliario se realizaron •entre 2006 y 2011.

Yacimientos

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la Corporación Minera de Bolivia (Comi-bol) y Boliviana de Aviación (BoA), son tres empre-sas estatales que han registrado cifras positivas bajo la administración del Estado. El neoliberalis-mo entregó a las transnacionales el negocio de la explotación de los hidrocarburos mediante el

proceso de capitalización de YPFB, empresa que quedó reducida a la mínima expresión. Algo pare-cido ocurrió con la Comibol, que despidió a miles de obreros y dejó vía libre al capital privado.

Para revertir este proceso privatizador, el actual Gobierno nacionalizó la explotación de los hidro-

carburos (mayo de 2006) y reconstruyó Yacimien-tos. En el caso del sector minero, retornó a manos del Estado el centro minero Huanuni y la fundido-ra Vinto. Creó la Boliviana de Aviación (BoA) para dotar al Estado de una línea aérea, tras el fracaso del traspaso a manos privadas del Lloyd Aéreo Boliviano (LAB), hoy en quiebra.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

IDH 288 682 754,2 911,5 927,6 968,2

Regalías 175 162 212 280 304 385,2 439,4 469,5 515,2 549,7

Participaciones YPFB 282,3 196 382,4 268 444

Patentes 7,9 8,2 7,3 6,1 4,8 4,8 4,4 5,8 8 8,8

Impuestos Upstream 40,3 17,8 24,3 47,3 76,3 119,4 138,6 329,3 419,4 264,6

Total 223 188 243 333 673 1.473,70 1.532,60 2.098,50 2.138,20 2.235,30

223 188 243333

673

1.473,70 1.532,60

2.098,502.138,20

2.235,30

07

YPFB, Comibol y BoA, las empresas estrella de la administración estatal

El actual Gobierno revirtió el proceso privatizador y está demostrando que el Estado puede obtener

ganancias en la extracción hidrocarburífera, minera e incluso en la administración de una línea aérea

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

La empresa comenzó a operar en 2009. Brinda servicio integral de transporte aéreo comercial de alcance nacional e internacional con responsabilidad social, seguridad y calidad. Apunta a ser la línea área estatal que contribuya al desarrollo nacional y bienestar de los bolivia-nos, a través de servicios aeronáuticos de calidad reconocida y gestión empresarial eficiente. En su corto tiempo de existencia, ya consiguió ser la línea aérea de mayor presencia en el mercado local, con una amplia preferencia de la población, aspecto que la llevó a captar el 50% de la clientela en el sector. El número de viajeros a nivel local entre enero y octubre de 2011 subió en 21% respecto a similar período de 2010, pasando de 567.391 a 687.257. Incremento que se explica por un aumento de frecuencias en las principales rutas nacionales.

A noviembre de 2011, transportó 767.576 viajeros y se estima que la gestión se cierre con el traslado de 860 mil pasajeros en todo el país,

con un crecimiento estimado del 20% comparado con el anterior año. BoA cuenta con un patrimonio de Bs102millones. En 2010, aportó con Bs34 millones al fisco y obtuvo utilidades netas de Bs14,7 millones.

La estatal minera Comibol también presenta resultados positivos. Mientras que en 2006 sus ingresos llegaban a Bs486 millones, el año 2010 subieron a Bs1.203 millones. Lo que representa un incre-mento de 147%. Este resultado no solo es producto del incremento de precios de los minerales en el mercado internacional, sino tam-bién corresponde a un aumento de la producción.

Huanuni es la empresa minera más grande bajo la administrativa de Comibol. En 2005 producía 3.985 toneladas métricas finas (TMF) de estaño, por año. En 2010, su producción llegó a 9.751 TMF y a agosto de 2011 ya superaba las 9.000 TMF. Actualmente se en-cuentra trabajando en la instalación de un ingenio con capacidad de procesamiento de 3.000 toneladas, también se encuentra ejecutan-do un ambicioso programa de exploración que permitirá aumentar paulatinamente la productividad de la empresa.

Este positivo comportamiento se observa también en mayores utili-dades. En 2006, Huanuni obtuvo una utilidad neta de USD5,7 millo-nes; en 2011 (agosto) sus utilidades llegaron a USD44,1 millones. De manera que el Impuesto a las Utilidades a las Empresas (IUE) que aporta al Estado creció de USD1,4 millones a USD 16,5 millones.

Minería

Utilidades, impuestos y regalías pagadas por Huanuni(En millones de dólares)

BoAAeroSur

Aerocom

Participación en el mercado - Pasajeros Transportados - 2009-2011(En porcentaje)

Producción de estaño de la Empresa Minera Huanuni (En Toneladas Métricas Finas)

Boliviana de Aviación (BoA)

5,7

26,7

10,0

2,9

13,9

5,24,2

5,52,1 3,4

40,2

15,1

4,8

44,1

16,5

4,21,4 0,4

08 La Paz /ENERO/2012

Las empresas públicas son parte del proceso de industrialización de Bolivia

Con el Nuevo Modelo Económico, el Estado vuelve a jugar un papel

protagónico en la economía boliviana e, incluso, retoma su función

productiva, anulada por la política neoliberal entre 1985 y 2005

políticas neoliberales que, más bien, expulsaron al aparato estatal del quehacer económico para privilegiar el accionar del capital privado y, en especial, de origen extranjero.

Con el neoliberalismo, el Estado se mantuvo como instancia de emisión de normas y de dis-posiciones reguladoras, sin capacidad produc-tiva. Empresas como YPFB y Comibol se redu-jeron hasta convertirse en residuales y otras, menos afortunadas, casi desaparecieron del mapa, como la Empresa Nacional de Ferroca-rriles (ENFE).

La reversión del proceso de privatización (bauti-zado con el nombre de capitalización) comenzó en enero de 2006 con la asunción al mando pre-sidencial de Evo Morales. De ahí para adelante se emprendió la ardua tarea de reconstruir el

La urgencia de restituir la capacidad productiva del Estado se expresó en la actual administra-ción gubernamental en la rehabilitación de em-presas antiguas, como Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y la Corporación Mi-nera de Bolivia (Comibol), y la creación de otras, como Boliviana de Aviación (BoA) y Cartones de Bolivia (CartonBol).

Pero, ¿por qué el Estado boliviano debía volver a incursionar en el sector productivo y en, defi-nitiva, en la economía nacional?

El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, explicó en los últimos seis años en foros nacionales e internacionales las directrices del Nuevo Modelo Económico, So-cial, Comunitario y Productivo que conlleva la reconstitución de la capacidad productiva del Estado, reducida —por no decir aniquilada— durante el periodo neoliberal (1985-2005).

Contra la privatización

A su vez, el Nuevo Modelo es impensable sin un Estado con el papel protagónico en la eco-nomía, una acción que va a contramano de las

ESTADO REDISTRIBUIDOR

Excedentes

•Industria manufacturera y artesanía

•Turismo•Desarrollo agropecuario

•Vivienda•Comercio, servicios de transporte, otros servicios

•Hidrocarburos•Minería•Electricidad•Recursos ambientales

SECTORES ESTRATÉGICOS:

GENERADORES DE EXCEDENTES

SECTORESGENERADORES DE INGRESOS Y

EMPLEO

REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:PROGRAMAS SOCIALES

LUCHA CONTRA LA POBREZA

•Bono Juancito Pinto•Renta Dignidad•Bono Juana Azurduy

sector productivo estatal. Uno de los primeros pasos visibles se dio el 1 de mayo del mismo año con la Nacionalización de los Hidrocarbu-ros, que otorgó al Estado el 82% del negocio petrolero y dejó a las transnacionales el 18%. También concedió recursos para que YPFB in-terviniera en la cadena productiva y de distribu-ción de hidrocarburos.

En el sector minero, la nacionalización de la mina Huanuni significó para Comibol la ampliación de su planta de trabajadores en más de cuatro mil nuevos empleados y la nueva incursión en la extracción de minerales. De esta manera, el Gobierno comenzó a reconstruir el aparato pro-ductivo estatal hasta crear una red de empresas Extractivas (YPFB, Comibol), Manufactureras-industrializadoras (Empresa Boliviana de Almen-dras y CartonBol) y de Servicio (BoA, ENDE).

Salir del modelo primario

La explicación de esta parte del Nuevo Modelo se complementa con el objetivo gubernamental de sacar a Bolivia de la eco-nomía primaria, es decir, que el país debe dejar de ser exportador de materias primas para posicionarse como productor de valor agregado. Para ello debe entrar de lleno a la indus-trialización de sus mate-rias primas: gas natural, minerales (estaño, litio, en-tre otros) y otros recursos naturales.

En la Nueva Política Eco-nómica el sector Manu-facturero-industrializador

Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo

09Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

debe además crear nuevas fuentes de empleo e incrementar el excedente económico para que el Estado lo pueda redistribuir entre los sectores más desprotegidos, a través de bo-nos como el Juancito Pinto, Juana Azurduy o Renta Dignidad.

En este proceso no se excluye ni las iniciativas privadas ni las economías cooperativista y co-munitaria, las cuales deben engranar en el Plan Nacional de Desarrollo, también para generar fuentes de empleo y excedente económico.

El proceso

El brazo operativo para la implementación de nuevos emprendimientos públicos es el Ser-vicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas (SEDEM), que, en palabras del ministro Arce Catacora, es una especie de “in-cubadora de nuevas empresas”. En esta etapa se encuentra, por ejemplo, PapelBol y Lácteo-sBol. Otras, como CartonBol, ya empezaron a dar frutos.

Uno de los pasos indispensables para echar a andar los nuevos proyectos productivos es la creación de sus sistemas contables, su in-geniería de producción y otros aspectos admi-

nistrativos. No se olvide que el neoliberalismo despojó al Estado de sus experiencia en la ad-ministración de empresas públicas y, por ello, el ámbito estatal deber incluso formar nuevos cuadros en estas áreas.

La puesta en marcha de las empresas públicas debe seguir el siguiente curso: implementación (inversión del Estado), producción (ejecución) y consolidación (generación de utilidades para el Estado).

El proceso de implementación de las empresas públicas es un proceso largo que, sin embargo, ya empezó a rendir frutos como el superávit en las anteriores gestiones.

Otro aspecto importante de la puesta en mar-cha de las empresas estatales es la devolución al pueblo boliviano de la confianza en el Estado como administrador eficiente de emprendimien-tos productivos, una cualidad largamente mina-da por el neoliberalismo.

A los anteriores elementos se suman la nece-sidad de que Bolivia cuente con una industria capaz de generar, como ya se dijo, excedente económico para su redistribución y fuentes de empleo.

La Teoría del Goteo no se

cumplió

Según la neoliberal Teoría del Goteo, en la medida en que la sociedad incremente su riqueza, la empresa privada —en este caso, de Bolivia— dispondría de más recursos económicos. Y, poco a poco, ese exceden-te “gotearía” al resto de la economía del país y también al conjunto de los bolivianos.

Es innegable que para cumplir con este postulado, el neoliberalismo basó el cre-cimiento de la economía en el desarro-llo del sector privado y, con preferencia —en el caso de Bolivia— de la explota-ción de materias primas (hidrocarburos y minerales), labor que los gobiernos neo-liberales locales (1985-2005) entregaron al capital extranjero.

Con este objetivo, los neoliberales expul-saron al Estado boliviano del sector pro-ductivo, desmontaron su infraestructura fabril, minera y comercial, y limitaron sus funciones al extremo de restarle tareas como la de elaborar políticas de indus-trialización de materias primas y la de ex-plorar yacimientos petrolíferos, delegada también a la inversión extranjera.

Sin embargo, esta teoría neoliberal no funcionó en Bolivia, porque, entre mu-chos otros factores, la empresa privada local no pudo ocupar el vacío dejado por el capitalismo de Estado (1952-1985) y como consecuencia de ello, careció de las dotes necesarias para asumir la res-ponsabilidad de inyectar capital a la eco-nomía nacional (porque no tenía recursos suficientes como la burguesía chilena, por ejemplo) ni menos pudo industriali-zar el país (para masificar la producir de mercancías con valor agregado) ni abrir la cantidad de fuentes de empleo requeri-das por el mercado laboral ni aumentar el excedente económico al punto de poder-lo redistribuir entre todos los bolivianos, tal cual postulaba la Teoría del Goteo.

Frente a este panorama, los neoliberales se resignaron a entregar la explotación de materias primas al capital extranjero que, en vez de reinvertir sus ganancias en el país, lo exportaron sin beneficio para el Estado y el pueblo boliviano.

Clasificación de las empresas públicas

ExtRACtivASYPFB• COMIBOL• VINTO• MUTÚN•

DE SERviCiOSENDE• TAB• BOLIVIA TV• ENABOL• BOA• DAB• ABE•

MANUFACtURERAS / iNDUStRiALiZADORASEMAPA• EBA• EASBA• EBIH• LACTEOSBOL• PAPELBOL• AZUCARBOL• CARTONBOL• ECEBOL• COFADENA•

10 La Paz /ENERO/2012

EMAPA provee insumos con cero por ciento de interés

Apoyo a la Producción de Granos

El total de las hectáreas apoyadas por EMAPA es de 285.141,69, siendo el más importante el departamento de Santa Cruz con 250.359,61 hectáreas, de estos datos, se muestra a conti-nuación los porcentajes por productos:

En el Acopio y transformación de Granos

El total de arroz, trigo, maíz y soya acopiados por EMAPA en las siete campañas agrícolas se muestran en la Gráfica siguiente, donde el trigo representa el 29,44% (170.616,47 tonela-das), el maíz 25,91% (150.124,59 toneladas), el arroz 22,95% (133.009,25 toneladas) y la soya el 21,70% (125.722,29 toneladas).

La Empresa de Apoyo a la Producción de Alimen-tos (EMAPA) tiene la misión de impulsar la pro-ducción de arroz, trigo, maíz y soya, en trabajo conjunto con pequeños y medianos productores a nivel nacional, desarrolla programas de apoyo a la producción agrícola, a través de la provisión de insumos (semilla certificada, fertilizantes, de-fensivos agrícolas y otros), sin exigir garantía hi-potecaria y a cero por ciento de interés.

Asimismo, de manera gratuita brinda asisten-cia técnica, fortalecimiento organizacional y capacitación permanente a los pequeños pro-ductores y compra la producción asegurando el mercado.

Fue creada el 15 de agosto de 2007, con el objeto de apoyar a los sectores de la cadena productiva de alimentos; a la producción agro-pecuaria y agroindustrial; contribuir a la esta-bilización del mercado interno de productos agropecuaria y agroindustrial; y a la comercia-lización de la producción del agricultor en el mercado interno y externo”.

La empresa participa en los cuatro eslabones de la cadena productiva: producción, acopio, transformación de productos y finalmente en la comercialización de los mismos, con los si-guientes resultados:

En la Comercialización de Productos

EMAPA ha venido ofreciendo al mercado bo-liviano productos básicos como: el arroz se-leccionado, el arroz 3/4, el arrocillo, la colilla, el afrecho de arroz, la harina, carne de soya, aceite, azúcar refinada, pan, afrecho de trigo, maíz y soya. Las cantidades vendidas por uni-dad de medida respectiva se muestran en el siguiente cuadro:

Cantidad comercializada por producto según gestión

El SEDEM, la incubadora de

empresas estatales

En el marco del Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo, se creó en agosto de 2010 el Servicio de Desarrollo de las Empresas Públicas Productivas (SEDEM), institución estatal que debe impulsar el desa-rrollo de las mismas. El SEDEM depende del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural. Cuenta con un presupuesto de Bs41,68 millones, de los cuales 56% está destinado a inversión.

Esta incubadora de empresas brinda apoyo en gestión empresarial como el diseño de un plan de negocios, marketing, finanzas, producción, entre otros.

En este sentido, el SEDEM otorga apoyo en la formación, fortalecimiento y consolidación de agentes de desarrollo productivo de carácter pú-blico para, a través de ello, obtener un mejor en-foque en la ejecución del plan de negocios, em-pleados mejor calificados y más competitivos.

Apoya la puesta en marcha de empresas públi-cas productivas como: LácteosBol, PapelBol, CartonBol, ECEBOL, Azúcar de Bolivia-Bermejo (AzúcarBol-Bermejo) y la Empresa Boliviana de Almendra y Derivados (EBA).

El SEDEM realiza las siguientes tareas:

Colabora en la puesta en marcha de las empre-• sas públicas productivas y acompaña las eta-pas posteriores de desarrollo de las mismas

Coordina y controla la gestión de las empre-• sas públicas productivas buscando su mo-dernización.

Implementa un modelo corporativo de em-• presas públicas productivas, potenciando las capacidades de articulación y complementa-riedad que puedan tener.

Establece e implementa un sistema integra-• do de indicadores de gestión con información precisa, veraz y oportuna para la toma de de-cisiones.

En este proceso, el SEDEM ha obtenido resul-tados concretos, entre 2010 y 2011, EBA incre-mentó sus ventas en 185%, mientras que Car-tonBol en 4.832%, respectivamente.

Porcentaje Global de las Hectáreas Apoyadas por Programa

Acopio Total de Granos por Programa

Trigo

Trigo29,44%

Maíz25,91%

Arroz22,95%

Soya21,70%

Maíz

SoyaArroz

Gestión Arroz qq Harina 000

qq

Carne de

soya 250 gr

Aceite (lt) Azucar

refinada qq

Pan 12

unidades

Afrecho de

trigo 23 kilos

Maíz ton Soya ton

2008 58.553,86

2009 116.648,28 18.756,45 15.523,00 7.437,50 8.951,00 27.455,45 9.114,73

2010 374.574,02 788.973,08 137.498,00 132.381,00 154.465,94 16.969,00 30,00 14.592,26 16.886,78

2011 398.438,34 994.710,51 176.460,00 45,00 203.015,06 5,00 156.439,00 3.409,96 52.610,95

TOTAL 948.214,50 1.802.440,04 329.481,00 139.863,50 366.432,00 16.974,00 156.469,00 45.457,67 78.612,46

11Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Más de 10.000 personas trabajan ahora en las empresas del Estado boliviano

El crecimiento del número de empleados va de la mano del incremento

de la producción y toma en cuenta factores como la autosostenibilidad

Bolivia (Comibol) disponía de 315 trabajadores y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos-Residual (YPFB) 525.

A partir del año 2006, la cantidad de empleados sube a 7.752, fundamentalmente, por la incor-poración de 4.773 trabajadores a la Empresa Minera Huanuni, administrada por Comibol.

De los 10.766 trabajadores ocupados en em-presas estatales, el 69% corresponden a las empresas extractivas como YPFB, Comibol (que incluye a la mina Huanuni), Vinto y Empre-sa Siderúrgica Mutún, mientras que un 6% es-tán empleados en las empresas manufactureras como EMAPA, Empresa Boliviana de Almen-

Las empresas públicas cuentan con 10.766 tra-bajadores, al mes de diciembre de 2011; de ese total de empleados, el 69% trabaja en el rubro extractivo y 6% en el área de manufactura.

Este crecimiento está regulado por criterios de producción y autosostenibilidad, y es menor al experimentado por otras áreas estatales como Educación y Salud.

En el año 2005, las empresas públicas tenían 2.836 trabajadores, de los cuales, el 68% esta-ba concentrado en empresas de servicios, 2% en las manufactureras y 28% en las extractivas.

En este último grupo, la Corporación Minera de

dras, LácteosBol, CartonBol y otras, y un 25% corresponde a las unidades de servicios como la Empresa Nacional de Electricidad (Ende), Transportes Aéreos Bolivianos (TAB), Empresa Distribuidora de Gas de Tarija (EMTAGAS), SE-MAPA y otros.

Una comparación entre las gestiones 2006 y 2011, permite observar que la creación neta de empleos en las empresas públicas, en los últi-mos seis años, es de 3.114 puestos de trabajo: 1.864 en las industrias extractivas, 518 en las manufactureras y 732 en las de servicios.

Además, en el mismo periodo se creó 24.215 ítems en educación y 4.865 en salud.

A 2011, 10.766 personas •trabajan en las empresas públicas.

De las cuales, 5.366 están •en la Corporación Minera de Bolivia (Comibol).

Yacimientos Petrolí-•feros Fiscales Bolivianos (YPFB) tiene 1.631 traba-jadores.

La Empresa Metalúrgi-•ca Vinto (EMV) emplea a 461 personas.

Las manufactureras es-•tatales tienen 579 traba-jadores.

2.710 trabajadores es-•tán en las empresas de servicios (BoA, SAMAPA, ENDE, DAB y otras).

Trabajadores en las empresas públicas(En número de empleados)

(p) Dato programado según información del PGE-2012

Las empresas públicas pagaron Bs823,3 millones por impuestosLas estatales pagan tributos por sus utilidades

INDICADORESECONÓMiCOS

Las empresas del Estado también elevaron pro-gresivamente desde 2006 su aporte económico a las recaudaciones fiscales, una contribución que se aprecia, por ejemplo, en los Bs1.155 mi-llones, en 2009, y Bs823,3 millones, en 2010, transferidos al Servicio de Impuestos Internos (SIN) por concepto del Impuesto a las Uti-lidades de las Empresas (IUE).

En cambio, en 2005, último año del pe-riodo neoliberal (iniciado en 1985), las empresas públicas sólo aportaron al fisco un monto de Bs100.000 por el pago del IUE. Otro ejemplo que permite observar el aporte de las empresas públicas a las recaudaciones fiscales en 2010 se en-cuentra en Yacimientos Petrolíferos Fis-cales Bolivianos (YPFB), que entregó al Estado Bs770,7 millones, en tanto que la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) Bs27 millones.

La Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA) aportó Bs21,8

Como un ejemplo, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) aportó de manera directa en 2010 USD33,6 millones a la Renta Dignidad. En cambio, en el periodo neoliberal los excedentes se iban al exterior

millones y la Empresa Metalúrgica Vinto (EMV) Bs2 millones. El resto de las empresas públicas canalizó Bs1,6 millones. Pero las empresas del Estado no sólo aportaron con el Impuesto a las Utilidades, también lo hicieron con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las

Utilidades netas de las empresas públicas(En millones de bolivianos)

Una vez identificadas las necesidades de la población y con el fin de promover el desarrollo nacional, el Gobierno a través de un proceso de planificación, crea las Empresas Públicas Nacionales Estratégicas. El Estado actúa como principal agente financiador y fiscalizador de sus ac-tividades, a través del Tesoro General de la Nación (TGN), convirtiéndose en el motor que proporciona el impulso económico al aparato productivo del país. Una empresa pasa por las siguientes fases:

1) implementación. Las empresas destinan los recursos obtenidos del TGN, principalmente para gastos de inversión (construcción de plan-tas, compra de equipos y maquinaria, capacitación de personal, etc.).

2) Producción. Las empresas tienen capacidad de producir y generar sus propios recursos, a fin de financiar gastos de funcionamiento (compra de materia prima, combustible, mantenimiento de maquinaria, etc.). El ascenso del volumen de ventas permite obtener utilidades, que son reinvertidas, promoviendo el crecimiento sostenible de las mismas.

3) Consolidación. Etapa en la que las empresas generan recursos para reinversión y transferencia al TGN, con el objeto de dar continuidad a diferentes políticas sociales como: Bono Juancito Pinto, Renta Digni-dad, Bono Juana Azurduy, etc.

BOA, Comibol, YPFB, DAB, TAB, Vinto son empresas consolidadas. Las mismas aportan al Estado y han alcanzado una madurez que les permite establecer planes de expansión. Por ejemplo, Comibol ejecuta un ambi-cioso programa de industrialización del litio en el Salar de Uyuni.

En etapa de producción se encuentran: CARTONBOL, COFADENA, EBA, EMAPA y ENDE. Las mismas se sostienen financieramente y están ampliando su capacidad productiva.

Empresas en proceso de implementación: Agencia Boliviana Espacial (ABE), Azucarbol, EASBA, Empresa de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), Ecebol, Enabol, Lacteosbol, Papelbol y Empresa Siderúrgica Mutún (ESM).

Transacciones (IT). Por ejemplo, Boliviana de Aviación (BoA) contribuyó con Bs34 millones en 2010 y Bs36 millones hasta octubre de 2011.

Aporte directo a bonos sociales

En el año 2011, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) contribuyó con USD33,6 millones a la Renta Digni-dad (que beneficia a 880.000 adultos ma-yores) y con USD36,9 millones en 2011 para el mismo fin.

En resumen, todos los ingresos percibidos se tradujeron en resultados para la sociedad como el Bono Juancito Pinto (1,8 millones de niños y niñas beneficiados), Bono Juana Azurduy (549.000 mujeres y niños benefi-ciados), Tarifa Dignidad (597 familias bene-ficiadas). El Estado Plurinacional de Bolivia distribuye el excedente económico entre todos los bolivianos y bolivianas mediante bonos sociales y tarifas solidarias en la pro-visión de energía eléctrica, por ejemplo.

Ciclo de vida empresarial

Impuestos pagados por las empresas públicas nacionales(En millones de Bs)