IMPORTACION, EXPORTACION Y VALORACION DE ENERGA ELECTRICA Ignacio Martnez Tanoira Federico Quinteros1

A. Introduccin.

La presente ponencia tiene por finalidad analizar algunos aspectos controvertidos

relacionados con las operaciones de importacin y exportacin de energa elctrica a

efectos de proponer modificaciones y adecuaciones a la normas aduaneras vigentes o el

dictado de normas especficas sobre la materia.

A efectos de una adecuada exposicin, efectuar un breve comentario sobre (i) la

forma en que se instrumentan dichas operaciones, (ii) las modalidades de

comercializacin de la energa elctrica y (iii) el marco regulatorio del mercado energtico,

ms precisamente, las normas que autorizan a los comercializadores y generadores a

importar o exportar energa elctrica por cuenta propia o en el caso de la exportacin

tambin por cuenta de terceros.

B. Marco regulatorio del Mercado Elctrico.

La Ley N 15.3362, en sus artculos 22 y 23 fijaba un antecedente en la exportacin e

importacin de energa elctrica facultando al Poder Ejecutivo Nacional a autorizar este

tipo de operaciones.

La Ley N 24.0653 que deroga los artculos 22 y 23 de la Ley N 15.336, establece en

su artculo 34 que la exportacin e importacin de energa elctrica deber ser

previamente autorizada por la Secretara de Energa dependiente del Ministerio de

Economa, Obras y Servicios Pblicos.

Mediante la Resolucin Nro. 21 de la ex Secretara de Energa de fecha 29 de abril

de 19924, se reglament el funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista (MEM),

dando inicio a lo que se conoce como los PROCEDIMIENTOS (compilacin de normas

aplicables al sector elctrico).

La Resolucin N 21/975 de la ex Secretara de Energa y Puertos, en su Anexo V,

reglament la comercializacin -exportacin e importacin de energa elctrica- entre los

agentes del MEM y las empresas que pertenecen a mercados elctricos de otros pases.

Dicha resolucin es el Anexo 30 de los PROCEDIMIENTOS.

El Anexo 32 de los PROCEDIMIENTOS se refiere a la actuacin de los

1 Socios del estudio Quinteros, Martnez Tanoira, Olivera Abogados. 2 Publicada en el Boletn Oficial el 22/09/60 3 Publicada en el Boletn Oficial el 16/01/92. 4 Publicada en el Boletn Oficial el 30/09/92. 5 Publicada en el Boletn Oficial el 29/01/97.

comercializadores en el MEM. En el punto 6 del mencionado Anexo se prev que estos

sujetos pueden acordar contratos de exportacin e importacin.

Se pueden realizar dos tipos de operaciones de exportacin e importacin. Uno de

ellos consiste en lo que se conoce como intercambios firmes" se acuerdan entre partes,

con una obligacin de cumplimiento fsico de una potencia a entregar en el nodo frontera

con garanta de suministro. Esta modalidad de suministro se concreta mediante un

contrato de importacin o exportacin del mercado a trmino, del tipo contrato de potencia

firme con energa asociada. La potencia firme es la capacidad de generar energa puesta

a disposicin por parte del vendedor, en caso del que el comprador requiera esa energa.

La otra modalidad de exportacin e importacin de energa consiste en el intercambio de

oportunidad. ste se lleva a cabo mediante transacciones en el mercado Spot

interrumpibles. En la importacin y exportacin Spot se compran y venden excedentes de

ocasin. Se limita a una transaccin de energa excedente y no existe transaccin de

potencia.

El agente o comercializador del MEM que lleva a cabo una operacin de importacin

o exportacin es el responsable por el pago de los cargos que resulten en el MEM por

dicha operacin, y es facturado por ello por el Organismo Encargado del Despacho (OED

o CAMMESA).

La exportacin es considerada una demanda adicional que se agrega al MEM en la

frontera y debe pagar los cargos de transporte que le correspondan y el cargo mensual de

la energa adicional correspondiente a las prdidas, tal como si se tratara de la demanda

de un gran usuario. 6

El nodo de frontera se define como el lugar fsico o nodo equivalente donde se

considera que se ubica el intercambio con el otro pas. A ttulo informativo el nodo frontera

para los contratos celebrados con Brasil se constituy en el punto limtrofe entre Argentina

y Brasil sobre el ro Paran.

La Secretara de Energa -en su carcter de rgano de control- es quien autoriza a

los comercializadores a exportar o importar energa por cuenta propia y por cuenta y orden

de terceros generadores (en el caso de la exportacin), bajo la modalidad de contrato de

potencia firme y/o energa asociada o spot.

Un agente o Comercializador del MEM que quiera realizar contratos de exportacin

debe contar con un permiso de exportacin otorgado por la Secretara de Energa.

Asimismo un agente consumidor o un Comercializador que quiera realizar contratos de

importacin debe contar con un permiso de importacin.

La Secretara de Energa no emitir un permiso de exportacin o importacin si el

solicitante no cuenta con la capacidad de generacin firme o la demanda pertinente

necesarias para respaldar la operacin.

6 Normas que regulan el mercado elctrico, especficamente tratadas en el Anexo 5 de la resolucin 21/97 (Anexo 30 de los PROCEDIMIENTOS).

La exportacin o importacin autorizada deber concretarse dentro de un plazo no

superior a los 12 meses de otorgada la misma. Este plazo puede ser mayor en caso de

requerirse la construccin de transporte cuyo plazo de ejecucin as lo justifique.

Transcurrido el plazo indicado, perder vigencia la autorizacin de la capacidad que no

est comprometida en los contratos.

Asimismo, los contratos de exportacin e importacin de potencia firme en el

mercado a trmino tienen, entre otras, las siguientes caractersticas:

a) El vendedor se obliga a contar con una capacidad de entrega en el nodo de

frontera durante el plazo de duracin del contrato.

b) Son de conocimiento pblico en lo que respecta a (i) el precio, (ii) la capacidad

firme contratada y (iii) la informacin necesaria para su administracin.

c) Se intercambia un producto firme (capacidad puesta a disposicin) en un nodo de

frontera. La parte compradora puede requerir una curva de carga horaria a entregar en

dicho nodo, con una potencia horaria menor o igual a la potencia contratada. La energa

resultante de este contrato depende de la necesidad de abastecimiento que requiera el

comprador.

d) Imponen una obligacin de cumplimiento fsico obligatorio en la frontera para la

parte vendedora. Es decir, una obligacin de potencia firme puesta a disposicin por la

parte vendedora en el nodo de frontera correspondiente a un intercambio con garanta de

suministro. El vendedor debe cubrir su contrato con energa y potencia proveniente de un

pas distinto al que pertenece el comprador. La potencia contratada es potencia firme para

el pas donde se ubica el agente comprador y se requiere disponer de la necesaria

capacidad de generacin y de transporte para cumplir los contratos firmes en el nodo de

frontera.

e) El exportador no puede vender la potencia contratada dentro del MEM, pero s

puede vender la energa de ocasin que resulte despachada y producida por dicha

potencia cuando el contrato no la convoque y el exportador resulte con excedente

disponible en el MEM.

f) Son pactados libremente entre las partes, pero su autorizacin como contrato del

mercado a trmino debe ajustarse a la regulacin vigente en el MEM, y contar con una

operacin de importacin o exportacin autorizada por la Secretara de Energa por una

capacidad mayor o igual a la potencia comprometida en el contrato.

A efectos de requerir la autorizacin de un contrato de importacin y exportacin en

el mercado a trmino, el agente o comercializador del MEM, debe enviar al organismo

encargado del despacho -dentro de los plazos establecidos para la programacin

estacional o reprogramacin trimestral-, la informacin bsica del contrato necesaria para

su administracin. Por su parte, la Compaa Administradora del Mercado Mayorista

Elctrico S.A. (CAMMESA) debe incluir en la programacin estacional y reprogramacin

trimestral un listado con los contratos de importacin y exportacin, indicando potencias

contratadas con sus precios para conocimiento de los agentes comercializadores.7

Durante la vigencia del contrato de importacin y exportacin en el mercado a

trmino, el agente o comercializador del MEM debe informar a CAMMESA dentro de los

plazos establecidos en los PROCEDIMIENTOS para contratos del mercado a trmino,

cualquier cambio de los contratos que modifique la informacin suministrada y, en caso de

producirse, la rescisin del contrato, las partes deben informar dentro de los plazos

establecidos para contratos de mercado a trmino.8

La medicin de los intercambios se realiza mediante el Sistema de Medicin

Comercial (SMEC). Es un sistema que se encuentra protocolizado y auditado. En cada

punto de medicin se cuenta con un medidor principal y otro de respaldo. En base a este

sistema CAMMESA confecciona el Documento de Transacciones Econmicas. El proceso

de facturacin correspondiente a la operacin del MEM se realiza mensualmente dentro

de los primeros cinco das corridos del mes siguiente.

No quedan dudas de que el mercado se encuentra celosamente controlado y

regulado y que las empresas comercializadoras y generadoras no pueden operar sin

contar con la autorizacin expresa de los distintos organismos de control, ya sea para

obtener la autorizacin de importacin o exportacin, fijar los precios e incluso coordinar el

transporte a travs de las distintas redes.

Considerando lo expuesto precedentemente, resulta prcticamente imposible

conocer con anterioridad a efectuar cada una de las operaciones de importacin y

exportacin (i) la cantidad de energa elctrica, (ii) el precio, (iii) el transporte y (iv) los

ajustes realizados por el OED.

C. Antecedentes Normativos.

Tal como fuera comentado en el punto B. precedente, los sistemas de transporte de

energa elctrica de interconexin internacional y sus instalaciones conexas, as como

tambin los agentes participantes se encuadran en los trminos de las reglamentaciones

emitidas por la Secretara de Energa, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad

(ENRE) y dems organismos competentes.

La Ley N 24.065, el Decreto Reglamentario N 13989 y la Resolucin N 21 de la ex

secretara de Energa y Puertos de fecha 15 de enero de 1997, delegan a CAMMESA, la

administracin y control de las transacciones econmicas del MEM y los intercambios de

ste con los pases limtrofes.

Las normas que se dicten a tales efectos debern ajustarse a los acuerdos

celebrados por la Argentina en esta materia, tales como (i) el "memorndum de 7 Punto 6 coordinacin de la importacin y exportacin, apartado 6.2.1 de los PROCEDIMIENTOS. 8 Punto 6 coordinacin de la importacin y exportacin, apartado 6.2.2 de los PROCEDIMIENTOS 9 Publicado en el Boletn Oficial el 11/08/92.

entendimiento" relativo a los intercambios elctricos e integracin elctrica en el Mercosur,

acordado por el Consejo del Mercado Comn, mediante Decisin CMC 10/98 de fecha 23

de julio de 1998, (ii) el Acuerdo de Alcance Parcial de Promocin de Comercio sobre

Integracin Energtica entre la Repblica Argentina y la Repblica de Bolivia de fecha 16

de febrero de 1998, y (iii) el Vigsimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de

Complementacin Econmico N 16 entre el gobierno de la Repblica Argentina y el

gobierno de la Repblica de Chile sobre normas que regulan la interconexin elctrica y

suministro de energa elctrica entre la Repblica Argentina y la Repblica de Chile de

fecha 29 de diciembre de 1997.

Una de las cuestiones conflictivas que se ha presentado en materia de importacin

de energa se vincula con la disposicin contenida en el artculo 789 del Cdigo Aduanero

y el artculo 1 del Decreto N 249/9110. Este precepto establece que en las operaciones

de importacin, el pago de la obligacin tributaria aduanera deber efectuarse con

carcter previo al registro de la correspondiente solicitud de destinacin aduanera. Esta

disposicin no contempla las caractersticas y modalidades de las operaciones que tienen

por objeto la energa elctrica.

Al respecto, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) dict la

Resolucin General N 168711, la que prev en sus considerandos que para la importacin

de energa elctrica -de corresponder- ser de aplicacin lo establecido por el Artculo 65

del Decreto N 69212 de fecha 11 de junio de 1998 en lo relativo a la liquidacin del

Impuesto al Valor Agregado (IVA).

El citado precepto establece que Cuando la legislacin aduanera habilite el

libramiento a plaza de los bienes, pero existan controversias con relacin a los elementos

integrantes de la determinacin de los gravmenes a los que alude el Artculo 25 de la ley,

o no se pudiere fijar criterio respecto de los mismos en el tiempo requerido por el

responsable, la Direccin General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACION

FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO

DE ECONOMIA Y PRODUCCION, queda facultada para liquidar el gravamen con carcter

provisorio sobre las bases declaradas por el importador, debiendo el mencionado

Organismo Aduanero requerir al responsable en todos los casos y sin excepcin alguna el

otorgamiento de garantas por eventuales diferencias del mismo de acuerdo con los

trminos y condiciones que al efecto establezca la ADMINISTRACION FEDERAL DE

INGRESOS PUBLICOS mediante el dictado de la pertinente norma reglamentaria, ello sin

perjuicio de las garantas y recaudos que pudieran corresponder en materia aduanera.

Dichas garantas comprendern tambin las diferencias de importes que, con relacin a

los regmenes de percepcin aplicables en materia de Impuesto al Valor Agregado,

pudieren generarse con motivo de las referidas controversias.

10 Publicado en el Boletn Oficial el 8/02/91. 11 Publicada en el Boletn Oficial el 7/06/2004. 12 Publicado en el Boletn Oficial el 17/06/1998.

Una vez fijados los criterios definitivos respecto de los elementos a que hace

referencia el prrafo anterior, la mencionada Direccin General de Aduanas efectuar la

liquidacin definitiva y la percepcin a que la misma d lugar, debiendo dicha Direccin

proceder en caso de corresponder a la oportuna devolucin de las garantas constituidas

por el responsable en cumplimiento de la obligacin dispuesta en el prrafo primero del

presente artculo, previa peticin expresa de aqul en tal sentido.

Si de la referida liquidacin surgiera una diferencia en favor del responsable, el citado

organismo aduanero deber, previa notificacin a aqul, remitir los antecedentes del caso

a la Direccin General Impositiva, dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE

INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA

Y PRODUCCION, antes de vencido UN (1) mes de practicada.

De mediar solicitud del responsable, la nombrada Direccin General Impositiva

deber proceder a la devolucin en la medida en que los importes no hubieran sido ya

utilizados como cmputo de crdito fiscal.

Si en la liquidacin definitiva surgiera un mayor ingreso a cargo del responsable y la

imputacin ya hubiese dado lugar al cmputo de crdito fiscal, la diferencia entre el monto

que hubiera correspondido computar de considerarse la declaracin definitiva y el ya

computado en base a la provisoria, incidir en el ejercicio fiscal en que aqulla se

practique.

Los importes que surjan de la liquidacin definitiva de la citada Direccin General de

Aduanas sern los que debern tenerse en cuenta a todos los efectos de la ley y este

reglamento.

En la prctica, las caractersticas del mercado tornan imposible saber con antelacin

al ingreso o egreso de las mercaderas, los valores y cantidades finales que en algunos

supuestos se conocen recin hasta un plazo de 120 das corridos desde la fecha en que

se cierra la operacin.

En virtud de lo expuesto precedentemente, considero que a fin de permitir en la

prctica la realizacin de operaciones de exportacin e importacin de energa elctrica

bajo la modalidad de intercambios interrumpibles -de conformidad con los compromisos

asumidos por la Repblica Argentina por medio de los Acuerdos Internacionales

anteriormente mencionados-, resulta necesaria la adecuacin de los correspondientes

procedimientos aduaneros.

D. Antecedentes aduaneros e impositivos en materia de valoracin

La energa elctrica como mercadera se clasifica en la posicin arancelaria NCM

2716.00.00.000 V y est compuesta por dos elementos que la conforman: (i) la energa

potencial o potencia y (ii) la energa cintica o energa.

La Divisin Clasificacin Arancelaria, mediante Nota N 200 (DVCLAR) del 26 de

enero de 2000, define a (i) la energa elctrica como aquel bien o agente natural que se

manifiesta por fenmenos mecnicos, luminosos, qumicos, etc. y capaz de transformarse

en trabajo y (ii) la potencia como la energa elctrica almacenada que se libera en forma

de energa elctrica asociada cuando se produce la demanda del suministro por los

usuarios que atiende.

Adicionalmente, dicha nota aclara que la potencia firme es la que el proveedor pone

a disposicin del comprador y est representada por una infraestructura instalada que

permitir entregar la energa elctrica demandada en cualquier momento segn su

necesidad.

La AFIP se ha pronunciado al respecto, entendiendo que los atributos componentes

de la energa elctrica, segn lo instruido en la nota N 393/99 de la Subsecretara de

Energa Elctrica y el informe tcnico N 211/99 de la Direccin Nacional de Prospectiva,

son la energa elctrica potencial denominada simplemente potencia y la energa elctrica

cintica y/o asociada denominada simplemente energa que operan de manera

indisoluble. Esta opinin fue compartida por la Divisin Clasificacin Arancelaria en las

Notas Nros. 200 (DVCLAR) y 337 (DVCLAR), de fechas 26 de enero de 2000 y 10 de

febrero de 2000, respectivamente.

En cuanto a la denominada energa elctrica potencial, la Divisin Clasificacin

Arancelaria entiende que se trata de la ... potencia firme que el proveedor pone a

disposicin del comprador y est representada por una infraestructura instalada que

permitir entregar la energa elctrica demandada en cualquier momento segn su

necesidad, por lo que a los fines de su encuadre clasificatorio ... se seala que la misma

no es objeto de exportacin sino que es una garanta de servicio que el proveedor otorga

al comprador, lo que asegura la provisin de suministro, y por lo tanto no es objeto de

clasificacin arancelaria.

Consecuentemente, cuando existe entrega de energa, la potencia opera de manera

indisoluble, tal como se expresa en los considerandos de la Resolucin General (AFIP) N

971/0113, relacionada con las disposiciones aduaneras aplicables a la exportacin de

energa elctrica.

Cuando no existe entrega efectiva de energa por no requerirla el comprador del

exterior, si bien no hay exportacin de energa como mercadera, s se produce una

exportacin de servicios que el comprador igualmente debe abonar al generador por la

puesta a disposicin de su infraestructura que podra ser convocada a generar energa en

cualquier momento.

De esta forma, surge con claridad que la potencia representa un servicio prestado

que se encuentra asociado a la energa elctrica efectivamente exportada o importada y,

consecuentemente, forma parte del valor en aduana de la mercadera nicamente cuando

13 Publicada en el Boletn Oficial el 19/02/2001

hay exportaciones o importaciones de energa.

Por ello, cuando hay exportacin de energa se incluye en la documentacin

aduanera el monto de ambos conceptos (energa y potencia). Al no ser calificada la

potencia aislada como una mercadera, no existe documentacin aduanera que respalde

la entrega de potencia nicamente.

La Divisin Dictmenes Tcnicos del Departamento Asesora Tcnica y Tributaria de

la AFIP en su dictamen de fecha 10 de marzo de 2004 arrib al mismo criterio cuando

resolvi que en virtud de las consideraciones expuestas, se concluye que la operacin de

exportacin de energa elctrica que da origen al recupero del IVA atribuible a la misma,

se perfecciona con la efectiva entrega de la energa, la cual resulta de los documentos

intervenidos por la aduana, siendo el rubro energa potencial un componente del precio

convenido en el contrato de exportacin.

En la prctica, las empresas incluyen el valor total de la potencia sin importar la

cantidad de energa efectivamente exportada o importada en el perodo, declarando un

valor en aduana mayor al que corresponde en aquellos casos en que el comprador toma

energa en forma espordica.

As, si un exportador/importador declara la totalidad de la potencia, y su

comprador/vendedor toma solamente 1MW/h es probable que el valor en aduana de ese

MW/h exceda del US$ 1.000.000 y, en otras operaciones dnde la energa tomada sea

constante, el MW/h ronde los US$ 50.

En funcin de ello, el servicio aduanero se encuentra con antecedentes para una

mercadera idntica (energa elctrica) de valores que pueden ir entre US$ 50 y US$

1.000.000 o ms.

E. Conclusin.

En nuestra opinin, la normativa actual que regula las operaciones de importacin y

exportacin de energa elctrica no acompaa la operatoria real del mercado energtico.

Consideramos que resulta necesario el dictado de reglas bsicas que regulen las

operaciones de importacin y exportacin de energa elctrica para disposicin y consumo

en las que se utilicen sistemas de transporte de energa elctrica de interconexin

internacional, teniendo en cuenta el intercambio constante de energa que hay entre la

Argentina y los pases limtrofes.

En la prctica, es importante que la exportacin sea considerada como una demanda

en frontera y la importacin sea considerada como una generacin en frontera, a fin de

que los proveedores en el extranjero puedan participar en el mercado elctrico argentino y

bis a bis, los comercializadores argentinos puedan participar en los mercados de terceros

pases.

Respecto de la importacin de energa, resulta relevante que la normativa aduanera

argentina se amolde a los requerimientos del mercado y a las caractersticas de la

mercadera, los que tornan imposible saber con antelacin al despacho a plaza de las

mercaderas las cantidades y valores a importar en un perodo determinado. En materia de

exportaciones, ocurre algo similar pero menos problemtico y que en este tipo de

destinacin los comercializadores pueden oficializar el permiso de embarque por el

mximo de las cantidades posibles de exportacin en un perodo y, posteriormente, al

momento del cierre o cumplido, declarar las cantidades efectivamente exportadas.

La exportacin e importacin de energa elctrica debera poder realizarse

libremente, siendo slo requisito previo la autorizacin de la autoridad de aplicacin.

Considerando las caractersticas del MEM, resultara aconsejable proponer el dictado

de una ley que permita la oficializacin de las destinaciones de importacin y exportacin

de energa elctrica con posterioridad al ingreso o egreso de la mercadera.

La Ley debera establecer, en primer lugar, una modificacin al artculo 789, cuya

redaccin podra ser la siguiente: El pago de la obligacin tributaria aduanera deber ser

efectuado al contado y antes del libramiento de la mercadera, salvo en los siguientes

supuestos: a) que el libramiento fuere autorizado bajo el rgimen de garanta; b) se tratare

de importacin o exportacin de energa elctrica en cuyo caso podr ser efectuado hasta

120 das contados desde la fecha de su libramiento. En segundo lugar, dicha norma

debera instruir al Poder Ejecutivo Nacional para que dicte un decreto que regule la

importacin y exportacin de energa elctrica y establezca los lineamientos bsicos en

materia operativa y de valoracin en aduana.

En tal caso, el decreto debera adecuarse al marco regulatorio existente en materia

de energa elctrica y tener en consideracin que se pueden realizar dos tipos de

operaciones de exportacin e importacin de energa elctrica, las denominadas de

intercambios firmes14y las de intercambio de oportunidad15.

Adems, dicho decreto debera tener en consideracin que (i) la oficializacin de las

destinaciones de importacin y exportacin de energa elctrica deberan poder ser

realizadas en forma trimestral, y las cantidades declaradas ser determinadas sobre la base

de los medidores instalados en los puntos de entrada y salida bajo el control de las

autoridades aduaneras y de aplicacin, (iii) las cantidades y valores de la energa elctrica

importada o exportada recin se conocen hasta 120 das despus de producida la

operacin, (iii) el ingreso o egreso de la energa elctrica se encuentra regulado y

controlado por CAMMESA, (iv) las exportaciones e importaciones deben ser previamente 14 se acuerdan entre partes, con una obligacin de cumplimiento fsico de una potencia a entregar en el nodo frontera con garanta de suministro. Esta modalidad de suministro se concreta mediante un contrato de importacin o exportacin del mercado a trmino, del tipo contrato de potencia firme con energa asociada. La potencia firme es la capacidad de generar energa puesta a disposicin por parte del vendedor, en caso del que el comprador requiera esa energa. 15 Transacciones en el mercado Spot interrumpibles. En la importacin y exportacin Spot se compran y venden excedentes de ocasin. Se limita a una transaccin de energa excedente y no existe transaccin de potencia.

autorizadas por la Secretara de Energa, (vi) el valor en aduana de la energa

importada/exportada debe incluir todos los gastos incurridos hasta la puesta en el ducto y

la potencia efectivamente asociada a la energa exportada o importada, (vii) cuando se

exporta/importa potencia sin energa la misma no constituye mercadera sino exportacin

o importacin de servicios16 y (viii) no ser de aplicacin para la importacin de energa

elctrica lo establecido en el decreto N 249/91.

16 Como la potencia implica la puesta a disposicin de la energa concertada durante las 24 horas de los 30 das del mes, resulta razonable proponer que la totalidad de la potencia sea considerada un gasto de la energa solo si se despacha en forma continua durante todo el mes. Por el contrario, si el despacho de energa es por un perodo de tiempo menor, solamente debera incluirse en el valor en aduana la potencia proporcional a la energa exportada o importada y el saldo de la potencia no asociada a la mercadera ser facturada como un servicio.