HOSTELTUR 189, Diciembre 2009

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El retorno del turismo social. La UE impulsará las vacaciones de seniors, familias, jóvenes y discapacitados en la próxima década.

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  • n189 Diciembre 2009 www.hosteltur.com

  • un japons

    un mexicano

    un italiano

    un espaol

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    00

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    La mejor cocina del mundo, en RIUQu tienen en comn un italiano, un mexicano, un espaol y un japons? Que todos ellos saben deliciosos en RIU. En nuestros restaurantes se unen la calidad, la variedad y un exquisito servicio, para ofrecerle lo mejor de la cocina internacional y lo ltimo en cocina de fusin, donde se mezclan sabores de diferentes pases. Buen provecho!

  • Turismo social, una oportunidad para Espaa

    Millones de personas viajan por Europa cada ao para disfrutar de las vacaciones. A pesar de ello, un 40% de la poblacin europea no tiene acceso a este derecho social, reconocido como tal por estados y organismos internacionales. De hecho, la UE comenzar a ofrecer, en la prxima dcada, una respuesta a esta creciente demanda social. Ello se traducir en una serie de proyectos de turismo social que benefi-ciarn principalmente a cuatro colectivos: personas mayores, familias con pocos recursos econmicos, viajeros con discapacidades y jvenes.

    Hoy Europa est sacudida por la crisis econmica, tasas de desempleo al alza y una crecien-te complejidad socio-demogrfica: aumento de familias monoparentales, envejecimiento de la poblacin, flujos migratorios, etc. Probablemente, la UE de los 27 necesita el turismo social ms de lo que lo necesitaban los estados en el siglo XX.

    En algunos crculos de la industria turstica, el turismo social se sigue percibiendo asociado a ciertos cliss: como un remanente del pasado, un producto de inferior calidad para las clases bajas y que sobrevive gracias a las ayudas pblicas. Pero tras dichos estereotipos hay el esfuerzo de numerosas organizaciones europeas sin nimo de lucro -administraciones, sindicatos, cooperativas, ONG-, que adems trabajan con empresas del sector.

    Y esta colaboracin sin duda va a ir a ms en el futuro, espoleada por una UE dispuesta a apoyar econmicamente los programas de turismo social, pero que dejar su gestin en manos de iniciativas pblico-privadas.

    Espaa cuenta con una amplia experiencia en este mbito gracias a los viajes del Imserso y as lo ha reconocido la UE, interesada en replicar dicho modelo a escala europea. Este y otros nuevos proyectos de turismo social que se impulsarn desde la Comisin Europea significa-rn un abanico de nuevas oportunidades para nuestras empresas tursticas y destinos. Pero para asegurarse el reparto del pastel, el sector turstico espaol deber tener una antena permanente en Bruselas.

    COM comunidadHosTElTur64

    rEporTajE 6 > 17Diferentes pases han impulsado por su cuenta el turismo social, pero la UE apoyar nuevos programas de tipo internacional en la prxima dcada. El desarrollo masivo de este segmento en pases como Espaa permitir a empresas y destinos luchar contra la estacionalidad y mantener el empleo en temporada baja.

    R

    TransporTEs40 > 47T

    TEcnoloGa YEQuipamiEnTo58 > 61

    TECHoTElEs18 > 27H

    Economa YacTualidad48 > 57

    E cuBa66 > 79C

    aGEncias YTuropEradorEs28 > 39

    A Turismo 2.0622.0

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    sTaff

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    15.454 ejemplares

    EdiTorial E

  • 6 Diciembre 2009

    R El retorno del turismo socialla prxima dcada 2010-2020 va a brindar a la industria turstica todo un abanico de nuevas oportunidades de negocio gracias al crecimiento del turismo social, un segmento que va a ser apoyado econmicamente por la unin Europea. los mayores, las familias con pocos recursos econmicos, las personas que padecen algn tipo de discapacidad y los jvenes sern los cuatro colectivos beneficiados por esta nueva poltica. El desarrollo masivo del turismo social en pases como Espaa permitir adems a empresas y destinos luchar contra la estacionalidad y mantener el empleo en temporada baja.

  • Diciembre 2009 7

    El propio turismo de masas tal como lo conocemos hoy en da tiene sus orgenes en las iniciativas de turis-mo social que se desarrollaron en Europa durante la primera mitad del siglo XX, y sobre todo tras el fin de la II Guerra Mun-dial. De hecho, el primer hito se consigui en 1936, cuando la Organizacin Interna-cional del Trabajo adopt el Convenio 52, que fijaba las vacaciones pagadas como un derecho de los trabajadores.

    A partir de ese momento, los turistas ya no seran solo las clases ms adineradas de la sociedad. Centenares de miles de personas comenzaron a viajar por primera vez.

    Por otra parte, diferentes pases euro-peos han impulsado diferentes iniciativas para promover el turismo social: colonias de descanso para trabajadores y sus fa-milias, viajes para jubilados, cheques-va-caciones, redes de albergues, etc. Pero siempre eran iniciativas de carcter na-cional.

    Nuevo Tratado de LisboaCon el cambio de dcada, la Unin Eu-

    ropea adquiere por fin competencias en materia turstica, gracias al nuevo Tratado de Lisboa que entrar en vigor en 2010, y se dispone a apoyar el turismo social, esta vez como una iniciativa transnacional. De este modo, la UE fomentar, va aporta-ciones econmicas, los viajes de cuatro colectivos: seniors, jvenes, familias con pocos recursos y personas con disca-pacidades. Para facilitar estos viajes, en cualquier caso, ser necesario implicar a las diferentes administraciones, empresas y ONG locales.

    El nuevo Tratado de Lisboa dar por primera vez una base jurdica propia a la actividad turstica dentro de la Unin Eu-ropea. Y gracias a este nuevo marco, los 27 pases miembros podrn adoptar po-lticas comunes en el terreno del turismo social, la promocin turstica y el turismo sostenible, explic Pedro Ortn, director general del rea Empresas e Industria de la Comisin Europea, durante su interven-cin en el Foro Europeo de Turismo Social, celebrado en Mlaga el pasado mes de octubre.

    Es decir, la UE reconoce que el turismo vacacional es un derecho de los ciudada-nos, por lo cual las instituciones pblicas tienen que ofrecer una respuesta adecua-da. Adems, el apoyo al turismo social contribuir a alargar el empleo en los des-tinos, lo que redundar en una mejor for-macin de los trabajadores, apunt Pedro

    Ortn. Por otra parte, cuando se pongan en marcha los programas de intercambios tursticos entre pases se reforzar el sentimiento de ciudadana europea.

    De este modo, el turismo pasar a es-tar en la llamada tercera categora de competencias de la UE, junto con las po-lticas comunitarias de industria, cultura, deportes y empleo. Esto quiere decir que se permitirn iniciativas de apoyo a los Estados, aunque la tercera categora nos prohbe armonizar legislaciones naciona-

    les en estos mbitos, apunt el alto fun-cionario de la Comisin Europea.

    Por tanto, a partir de la entrada en vi-gor del Tratado de Lisboa, las polticas comunitarias en materia turstica ya po-drn tomarse por mayora cualificada en el Consejo de Ministros de la UE -y no por unanimidad- y por mayora simple en el Parlamento Europeo.

    En todo caso, remarc el alto funciona-rio de la Comisin Europea, la UE apoyar las acciones de turismo social siempre que sean de mbito plurinacional y que cuenten con la implicacin de los sectores pblico y privado.

    Turistas seniorDe hecho, los viajes subvencionados

    para turistas senior que en el futuro se ofrecern en la Unin Europea se inspi-rarn en el modelo espaol de viajes del

    Imserso, segn explic Francesco Lan-niello, jefe de la Unidad de Turismo de la Direccin General de Empresa e Industria de la Comisin Europea.

    Segn expuso el representante de Bru-selas, varios pases europeos han llevado a cabo diversas medidas para promover el turismo de personas jubiladas, pero el modelo de viajes del Imserso es la refe-rencia a seguir.

    La experiencia espaola es ms fcil de europeizar en comparacin con otros

    El retorno del turismo social

    En Europa hay 100 millones de personas de 55 a 70 aos de edad, la mitad de las cuales nunca han salido de su pas.

    El primer hito del t