EditorialHISTORIA DE VIDA

NuESTRO pROgRAmA EN fOcO

Eligio Baltazar peacuterez Ramiacuterez comunicador comunitarioDe coacutemo un tiacutemido joven de 24 antildeos de la comunidad Masojaacute Shucjaacute municipio de Tila dejoacute atraacutes su tiacutemidez y se convirtioacute en un cronista de actividades en su comunidad

La educacioacuten multigrado haciendo valer los derechos de la nintildeez indiacutegenaEl trabajo de las maestras y maestros en las condiciones del aula multigrado implica atender al mismo tiempo a nintildeos y nintildeas de diversos grados

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ONuchiapaspaz

Oscar Torrens

Crear un ambiente propicio para la paz duradera es un proceso que implica grandes retos La paz entendida no uacutenicamente

como la ausencia de conflictos sino como el resultado de una serie de procesos di-naacutemicos y participativos requiere de so-ciedades fuertes y equitativas en las cuales el diaacutelogo forme una parte fundamental de las negociaciones para la resolucioacuten de conflictos El trabajo entonces debe abordar distintos enfoques que busquen la promocioacuten del desarrollo de una mane-ra integral y el fortalecimiento de valores que en su conjunto garanticen el respeto a los derechos fundamentales de todas las personas que promuevan el diaacutelogo y la participacioacuten y que en gran medida forta-lezcan a las instituciones

En este sentido se vuelve indispensable la conjuncioacuten de esfuerzos no soacutelo a nivel organizacional Es evidente la necesidad de colaboracioacuten y coordinacioacuten entre varias entidades organismos internacio-nales regionales gobiernos nacionales subnacionales y locales pero auacuten maacutes se hace necesaria la extensioacuten de este trabajo conjunto a la ciudadaniacutea quien es recep-tora directa de las acciones de desarrollo y sin cuya participacioacuten todo esfuerzo seriacutea en vano

La participacioacuten de los distintos actores involucrados en el desarrollo contribuye a su empoderamiento y por consiguiente a un mayor involucramiento en las cuestio-nes que les influyen directamente La cola-boracioacuten es clave para que las acciones de desarrollo sean sostenibles pues implica

el tomar en cuenta las verdaderas nece-sidades de las personas aprovechar y po-tenciar sus capacidades ya existentes au-mentar sus posibilidades de autogestioacuten y fomentar las relaciones entre distintas co-lectividades (comunidades instituciones niveles de gobierno etc)

El Programa Conjunto por una Cultura de Paz lleva desde su disentildeo la colabora-cioacuten entre cuatro agencias de Naciones Unidas (PNUD UNESCO UNICEF y UNO-DC) en un esfuerzo por abordar el tema del desplazamiento interno y la cons-truccioacuten de la paz desde un enfoque in-tegral y multiactor El enfoque conjunto sin embargo implica maacutes que el trabajo de colaboracioacuten entre agencias Implica tambieacuten un espacio de colaboracioacuten con instituciones de gobierno y autoridades locales con organismos de la sociedad civil e instituciones acadeacutemicas y una constante relacioacuten de participacioacuten con las personas que conforman estas insti-tuciones y principalmente con la pobla-cioacuten receptora de sus acciones con quie-nes se cristalizan los esfuerzos conjuntos a traveacutes de la generacioacuten de acuerdos y consensos que buscan establecer una relacioacuten de corresponsabilidad y colabo-racioacuten

Este primer nuacutemero del boletiacuten in-formativo quiere dar a conocer nuestro trabajo desde la perspectiva de la partici-pacioacuten en el desarrollo y la forma en que este enfoque se vuelve necesario para echar andar procesos y sostener acciones pertinentes que busquen trascender el aquiacute y el ahora

Oscar Torrens es coordinador del Programa

Conjunto por una Cultura de Paz

Impreso en papel certificado por

Boletiacuteninformativo

Participacioacuten y desarrollo No 1 middot Enero - Marzo 2012

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Daniel Martner

En el aacutembito municipal y comunitario principalmente en zonas rurales de am-plia marginacioacuten resulta evidente que las posibilidades reales de participacioacuten de la poblacioacuten local en el proceso de

planeacioacuten y gestioacuten de las poliacuteticas y acciones de desarrollo han sido histoacutericamente muy limitadas En gran medida los mecanismos institucionales desarrollados por el Estado para favorecer estos procesos en muchas ocasiones no han logrado romper el caraacutecter sectorial y vertical de los planes y poliacuteticas de desarrollo generalmente impuestos desde las oficinas centrales a nivel regional y fede-ral hacia las instancias municipales y comunitarias que en su mayoriacutea se encuentran imposibilitadas para articular procesos consistentes de planeacioacuten y gestioacuten del desarrollo a nivel comunitario

Como resultado de esto la relacioacuten del Esta-do con la sociedad microrregional no ha logrado desprenderse de sus mecanismos tradicionales basados en el paternalismo o en su caso en el desconocimiento yo cooptacioacuten de las formas de organizacioacuten locales y de sus reivindicaciones histoacutericas

Por otro lado es notorio que la sociedad local a nivel microregional o comunitario presenta gran-des dificultades para definir con claridad y alcanzar consensos sobre sus reivindicaciones estrateacutegicas ya que sus difiacuteciles condiciones socioculturales y poliacuteticas limitan considerablemente el desarrollo

de instancias propias de participacioacuten democraacute-tica que pudieran favorecer la apropiacioacuten de sus procesos de desarrollo hacia un mayor nivel de autogestioacuten La formas de participacioacuten de la poblacioacuten local han sido condicionadas de esta manera hacia una visioacuten asistencialista de corto plazo caracterizada por la buacutesqueda y obtencioacuten de ldquoapoyosrdquo y ldquoproyectosrdquo que en la mayoriacutea de los casos son inapropiados a las condiciones locales promueven la dependencia tecnoloacutegica y el uso in-tensivo de insumos industriales creando una falsa expectativa de progreso y modernidad y dando lu-gar a una muy escasa apropiacioacuten y sustentabilidad de los mismos

Esta situacioacuten se manifiesta en teacuterminos concre-tos en los escasos resultados obtenidos por la ma-yor parte de las estrategias programas y poliacuteticas de desarrollo implementadas las cuales en la praacutec-tica operan como poliacuteticas de subsidio a la pobreza y contencioacuten de las inconformidades sociales que no son alternativas viables ni sustentables de de-sarrollo local

Al interior de los grupos comunitarios u orga-nizaciones sociales las condiciones y posibilidades para participar se enfrentan a una gran compleji-dad Con demasiada frecuencia sobre todo en los uacuteltimos tiempos el trabajo en grupos o colectivos presenta muchas dificultades y no es raro que muchas acciones de desarrollo terminen en el abandono o en el fracaso precisamente porque la gente no sabe trabajar en grupo ni cumple sus res-ponsabilidades ni cuenta con mecanismos adecua-dos para resolver sus diferencias o incluso cuando

estos mecanismos existen no se llevan a la praacutectica Asimismo la desconfianza es un factor que siempre estaacute presente sobre todo cuando se trata de mane-jar recursos y cuando no se tienen procedimientos de transparencia ni haacutebitos de administracioacuten ni rendicioacuten de cuentas

El haacutebito de participacioacuten activa y responsable no estaacute tan desarrollado como a veces se piensa y lo maacutes comuacuten es que en un grupo grande de gen-te soacutelo unos pocos asuman la iniciativa opinen actuacuteen y se comprometan en los hechos mientras la gran mayoriacutea se deja llevar por la corriente sin involucrarse maacutes allaacute del miacutenimo necesario soacutelo lo justo para permanecer en el grupo Es frecuente en el aacutembito de las organizaciones sociales de todo tipo incluso las ejidales yo comunitarias que el papel del presidente o la mesa directiva tiende a ser el uacutenico importante mientras que el resto de los socios va de-legando sobre eacutestos todas las responsabilidades ge-nerando una concentracioacuten de poder excesivo que muchas veces se vuelve en contra de los intereses del grupo y conduce al fracaso o al abuso constante

Es evidente que para los modelos de desarrollo actuales los recursos naturales y humanos locales

no son valorizados ni aprovechados de manera sostenible y los proyectos de desarrollo pretenden cambiar o ldquomejorarrdquo las condiciones de vida rural buscando imitar o reproducir en el campo las condiciones propias de la ciudad Esto ha generado una creciente demanda de la poblacioacuten comunitaria de productos y servicios indus-trializados de tipo comercial y a la vez ha desmotivado el intereacutes y la praacutectica tradicional de la produccioacuten de autoconsumo y el manejo de tecnologiacuteas tradicionales y alternativas de aprovechamiento maacutes susten-tables para los recursos locales

En respuesta a estas contradicciones autores como Thierry Linck (1988) plantean que el forta-lecimiento de los procesos de participacioacuten social mediante la descentralizacioacuten efectiva de las fun-ciones del estado hacia el nivel regional munici-pal y comunitario constituye la uacuteltima posibilidad

Al asumirse como nuevos sujetos sociales en relacioacuten

de interdependencia la sociedad local adquiere al mismo tiempo el derecho y la responsabilidad de definir concretamente sus

aspiraciones los objetivos y metas de desarrollo que

desea alcanzarrdquo

C O L U M N A I N V I T A D A

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Comunidad de Masojaacute Shucjaacute municipio de Tila

del Estado ante los problemas que han mostrado sus estrategias de desa-

rrollo regional y la imposibilidad de involucrar efectivamente a

la sociedad civil en eacutestas Para esto es necesario al mismo tiempo que las microrregio-nes y comunidades se con-soliden como entidades de derecho puacuteblico mediante un proceso de construccioacuten

social y poliacutetica que permita potenciar sus posibilidades

de autoorganizacioacuten cohesioacuten interna e identidad cultural y que incluya la creacioacuten de estructuras orgaacutenicas territoriales con perso-nalidad juriacutedica y capacidad de

ejercicio autoacutenomo La construc-cioacuten de una regioacuten o una microrregioacuten como con-dicioacuten indispensable para alcanzar el desarrollo en sentido amplio soacutelo puede lograrla la misma sociedad local aunque las influencias exoacutegenas ayudan al proceso en ciertas etapas Al asumirse

como nuevos sujetos sociales en relacioacuten de in-terdependencia y no de subordinacioacuten con res-pecto a otros sujetos la sociedad local adquiere al mismo tiempo el derecho y la responsabilidad de definir concretamente sus aspiraciones los ob-jetivos y metas de desarrollo que desea alcanzar para luego determinar las estrategias necesarias para lograrlo

Daniel Martner es director de CAMADDS (Capacitacioacuten Asesoriacutea Medio Ambiente y Defensa del Derecho a la Salud) organizacioacuten socia en la implementacioacuten del

proceso de autoconstruccioacuten del Programa Conjunto en las localidades del municipio de Salto de Agua Chiapas

RefeReNCIAs

Linck Thierry A 1988 Poder y decisioacuten en la descentrali-zacioacuten de la administracioacuten agropecuaria El municipio en Meacutexico El Colegio de Michoacaacuten Zamora Meacutexico

Cochet Hubert Leacuteonard Eric y De Surgy Jean Damien 1988 Paisajes agrarios de Michoacaacuten El Colegio de Mi-choacaacuten Zamora Meacutexico

La participacioacuten en el desarrollo rural

Retos y alternativas

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

sonia silva y Heidi Arcos

Baltazar es un tiacutemido joven de 24 antildeos Vive en la comunidad Masojaacute Shucjaacute municipio de Tila en Chiapas En junio de 2011 se interesoacute en una convocatoria para formar comunicadores comunita-

rios emitida por por UNESCO a traveacutes del Programa Conjunto por una Cultura de Paz en su comunidad uacutenicamente se seleccionariacutean 16 joacutevenes de esa microrregioacuten Aunque eacutel se presentoacute a la convoca-toria no fue seleccionado y se le informoacute que no habiacutea maacutes espacio Baltazar sintioacute que teniacutea que ver con su inseguridad y dificultad para expresar-se en puacuteblico a pesar de tener muchas ganas de participar

Baltazar siente que su timidez estaacute re-lacionada con los acontecimientos que vivioacute en su infancia durante el conflicto armado Su familia como muchas otras de la zona baja de Tila sufriacuteo la tensioacuten originada por el conflicto durante 1995 y 1996 vien-do la situacioacuten agravarse en su comunidad cuando se registraron emboscadas y desapariciones Su padre se vio forzado a desplazarse de la comunidad a San Cristoacutebal de las Casas llevaacutendose a Baltazar y a sus hermanas su madre se quedoacute a cuidar las pertenencias de la familia Esa primera separacioacuten tanto de su madre como de su comunidad ocasionoacute un gran sufri-miento a la familia

Aunque finalmente pudo regresar con su madre a Masojaacute Shucjaacute realizoacute la mayor parte de sus estudios fuera de su comu-nidad Esta situacioacuten lo ha hecho sentir que no pertenece a la comunidad y que las personas tampoco lo con-sideran parte del lugar El des-arraigo que vive se hizo maacutes fuerte cuando decidioacute salir a trabajar a otros estados del paiacutes por falta de ofertas labo-rales en la localidad Cada vez que regresaba a Masojaacute Shu-cjaacute se sentiacutea completamente ajeno y muy inseguro a la hora de participar en cualquier acti-vidad comunitaria y como con-

Eligio Baltazar Peacuterez Ramiacuterez comunicador comunitario

H I s T O R I A D e V I D A

secuencia no era tomado en cuenta en las decisiones

comunitariasSu tiacuteo Artemio y su primo

Carmelino quienes conocen su determinacioacuten lo animaron a volver a intentar inscribirse a los talleres de comunicacioacuten al enterarse que se habiacutea abierto

un lugar maacutes Entusiasmado por la oportunidad Baltazar puso todo su empentildeo en las sesiones de for-macioacuten En ellas se busca brindar a

los joacutevenes herramientas y meacutetodos de comunicacioacuten comunitaria con

el fin de lograr cambios en distintas aacutereas como la escucha la generacioacuten

de confianza el intercambio de conocimientos y capacidades asiacute

como la generacioacuten de una serie de aprendizajes que sirvan a la comunidad

Para Baltazar este aprendi-zaje ha sido muy significativo pues desde el inicio experimen-toacute cambios positivos como eacutel mismo nos lo cuenta

ldquoDesde que empeceacute a formarme como comu-nicador comunitario es como si yo me hubiera puesto bajo una lupa y todos estuvieran vieacutendo-me sentiacute la necesidad de hacer algo que la gente viera que me estoy esforzando para ser parte de mi comunidad Siendo joven los joacutevenes te siguenrdquo afrima Baltazar

Sus familiares y conocidos se han dado cuenta de los cambios que ha venido experimentando y consideran que eacuteste ha sido un buen espacio para empezar a vencer sus propias barreras y a integrarse

ldquoHa aprendido muchas cosas en los talleres su actitud ha cambiado y su relacioacuten con la familia es maacutes cordial Ha sido lento el proceso pero eacutel tiene la voluntad de hacerlo se muestra maacutes participativo en las Asambleas Comunitarias y muestra preocu-pacioacuten por las cosas que suceden en la comunidad asegura Carmelino primo de Baltazar

Baltazar ahora se preocupa por los problemas actuales de la comunidad y participa con las au-toridades para dar solucioacuten a estos problemas Te-mas como el rescate de las tradiciones culturales son muy importantes para eacutel pues intenta revalo-rizar estas costumbres junto con sus familiares ya que son parte de la historia de su pueblo

Los cambios en Baltazar son tan notorios que

Desde que empeceacute a formarme como comunicador

comunitario es como si yo me hubiera puesto bajo una lupa y todos estuvieran vieacutendome sentiacute la necesidad de hacer algo que la gente viera que me estoy

esforzando para ser parte de mi comunidad Siendo joven

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Simulacioacuten de una cabina de radio Masojaacute Shucjaacute Tila Chiapas

Amparo Barrera

El 14 de febrero de 2012 se aproboacute en Chia-pas la Ley para prevenir y atender el despla-zamiento interno iniciativa surgida de un

esfuerzo conjunto de diversos actores locales y nacionales

El Programa Conjunto por una Cultura de Paz promueve el acceso a la justicia como uno de sus ejes de intervencioacuten con la finalidad de propor-cionar herramientas y capacidades teacutecnicas para la atencioacuten de la poblacioacuten vulnerable y en situa-cioacuten de desplazamiento

En el marco de este eje de intervencioacuten la Ofi-cina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) encabezoacute los esfuerzos por pro-mover una legislacioacuten que reconociera el despla-zamiento interno en el estado de Chiapas que ga-rantizara su prevencioacuten y proporcionara el camino para la promocioacuten de soluciones duraderas a la situacioacuten de desplazamiento Siendo la legislacioacuten una de las viacuteas para promover el acceso a la justi-cia de las poblaciones desplazadas se comprende que el marco juriacutedico es el punto de partida para alcanzar otros procesos integrales a que da lugar la condicioacuten de desplazamiento El conocer y re-conocer juriacutedicamente de queacute trata esta figura es la base para promover mecanismos formales de coordinacioacuten y atencioacuten

Es asiacute como el 1 de diciembre de 2010 se da lugar a la primera reunioacuten interinstitucional en-tre las agencias del Sistema de Naciones Unidas miembros de la sociedad civil e instituciones aca-deacutemicas con el objetivo de confeccionar un marco juriacutedico modelo que atendiera estas necesidades y que contemplara los principios internacionales en torno al tema del desplazamiento interno ade-cuaacutendolo a las caracteriacutesticas y condiciones del estado de Chiapas

Participacioacuten de distintos actoresLos trabajos interinstitucionales se desarrollaron en un periodo de 13 meses en los cuales partici-paron las distintas agencias del Programa Conjun-

to (UNODC PNUD UNESCO UNICEF) institucio-nes acadeacutemicas como la Universidad Autoacutenoma Metropolitana campus Azcapotzalco e Iztapala-pa (UAM) la Universidad Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antopologiacutea Social (CIESAS-Sures-te) y el Instituto Mora ciudadanos estudiosos del tema y organizaciones civiles como Foro para el Desarrollo Sustentable e Inicia AC

Tras este proceso participativo se une a este proceso la agencia liacuteder en desplazamiento la Ofi-cina del Alto Comisionado de los Derechos Huma-nos para los Refugiados (ACNUR) la agencia de la ONU con mandato especiacutefico en desplazamiento para aportar su especialidad teacutecnica en el tema

Los resultados fruto de un esfuerzo colectivoTras la presentacioacuten al congreso del estado de Chiapas de una iniciativa de ley base sobre des-plazamiento interno el Ejecutivo estatal abre la puerta para la inclusioacuten de observaciones y reco-mendaciones que recogen el modelo de marco juriacutedico confeccionado por el grupo interins-titucional liderado por el Programa Conjunto y las agencias de Naciones Unidas Es asiacute como el propio Poder Legislativo adopta y retoma los esfuerzos del grupo confeccionando finalmente una ley incluyente y moderna apegada a los maacutes altos estaacutendares internacionales de proteccioacuten a las personas internamente desplazadas y vincu-lada estrechamente con las caracteriacutesticas natu-rales culturales y socioeconoacutemicas del estado de Chiapas

La aprobacioacuten de esta ley es el resultado de una estrategia de participacioacuten colectiva e incluyente en la cual se puede palpar la presencia de diversos actores y la colaboracioacuten con distintos poderes de gobierno es tambieacuten resultado de un proceso de diaacutelogo discusioacuten y sensibilizacioacuten colectiva en aras de promover un mejor acceso a la justicia para aquellos grupos maacutes vulnerables

Amparo Barrera es coordinadora teacutecnica de UNODC para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Aprobacioacuten de la Ley para la prevencioacuten y atencioacuten del desplazamiento interno en el estado de Chiapas

noticias

copy programa conjunto por una cultura de paz

desde enero de 2012 fue nombrado por las au-toridades locales como policiacutea rural Para eacutel esta es una gran oportunidad para demostrar que desea integrarse en la vida de su comunidad y se siente contento con las autoridades de que lo hagan partiacutecipe de las actividades que se llevan a cabo en su pueblo Sus familiares perciben lo positivo que es este aprendizaje no soacutelo para Baltazar tambieacuten reconocen lo que representa para todos

ldquoComo joven de esta comunidad conoce la histo-ria de su pueblo (el conflicto armado) pero muestra maacutes preocupacioacuten por lo que sucede ahora y busca la manera de resolver las cosas Quizaacutes ahora auacuten le sea complicado pero si sigue asiacute seraacute un buen elemento en la comunidadrdquo afirma Carmelino

Hoy es posible encontrar en los municipios de Tila Sabanilla Tumabalaacute y Ocosingo a muchos joacute-venes que como Baltazar han encontrado a traveacutes del Programa Conjunto por una Cultura de Paz un espacio para expresarse y contribuir a generar una cultura de entendimiento y paz

Sonia Silva es coordinadora de monitoreo y evaluacioacuten del Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Heidi Arcos es asistente de monitoreo en el terreno para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Adriana Bustamante Paulina Cervantes

El saloacuten multigrado invita a la colaboracioacuten y a ser cooperativos Ahiacute los maestros pueden proveer muacutel-

tiples oportunidades para la interaccioacuten social Los nintildeos y las nintildeas aprenden entre ellos Si se crea un

ambiente de trabajo en equipo como en los deportes todos se unen para lograr un objetivo comuacuten

Melanie Uttech1

Para los maestros y maestras de escuelas multigrado son muchos los retos para garantizar que los nintildeos y nintildeas accedan a una educacioacuten de calidad y alcancen un buen desempentildeo acadeacutemico UNICEF tra-

baja para dotar a los docentes de herramientas que les permitan hacer frente a todos estos desafiacuteos en un contexto de multilinguumlismo

El trabajo de las maestras y maestros en las condiciones del aula multigrado implica atender al mismo tiempo a nintildeos y nintildeas de diversos grados Esto representa tanto ventajas como dificultades en el desarrollo de los procesos de ensentildeanza-aprendizaje pues la constitucioacuten del grupo per-mite al maestro favorecer la colaboracioacuten entre los estudiantes y la ayuda mutua pero a la vez le demanda organizar y planificar el trabajo de tal manera que pueda articular y relacionar conteni-dos de las diversas asignaturas y grados evitar la fragmentacioacuten de la ensentildeanza y atender por igual a todas las nintildeas y nintildeos En esta amalgama de eda-des y conocimientos podemos vislumbrar un equi-po que colabora participa aprende opina respeta y coincide en el aula

Sin embargo uno de los principales retos del maestro o la maestra de una escuela multigrado es cumplir con el 100 de los contenidos espe-cificados en los planes y programas de estudios Esto se debe en gran medida al hecho de que las escuelas multigrado no cuentan con personal administrativo y por lo tanto el maestro tiene que abandonar el aula para realizar traacutemites ante la supervisioacuten participar en cursos asesoriacuteas talleres reuniones sindicales actividades cultu-rales o sociales En ocasiones la jornada escolar se reduce por la llegada tarde de los estudiantes o del maestro o por la extensioacuten del recreo y la salida anticipada Ademaacutes los maestros y maes-tras tienen que distribuir su tiempo y organizarse para atender a todas las nintildeas y nintildeos seguacuten el nuacutemero de grados que le corresponden (unitaria seis grados bidocente tres grados tridocente dos grados) Por lo general los estudiantes tienen que pasar un tiempo sin actividades mientras es-peran a que el maestro cubra las necesidades de otro grado Finalmente el reto es mayor al llegar el momento de evaluar Derivado del tratamiento superficial de los temas y que las maestras y maes-tros no cuentan con un procedimiento flexible para evaluar optan por aplicar exaacutemenes descon-textualizados que se compran en las papeleriacuteas o bien soacutelo sentildealan que el trabajo ha sido revisado

La educacioacuten multigrado sin ofrecer al estudiante una retroalimentacioacuten que le ayude a mejorar

Seguacuten la Direccioacuten de Evaluacioacuten de Programas Institucionales de la Secretariacutea de Educacioacuten del Estado para el ciclo escolar 2011-2012 en Chiapas el 33 de las escuelas de educacioacuten primaria son multigrado El 697 de ellas pertenece a la moda-lidad de educacioacuten indiacutegena Chiapas cuenta con el mayor nuacutemero de escuelas en modalidad indiacutegena federalizada del paiacutes (8 de cada 10) esto se debe a la diversidad cultural del estado asiacute como a las caracteriacutesticas geograacuteficas de su territorio En el caso de las escuelas primarias ubicadas en los mu-nicipios de Tila Sabanilla Salto de Agua y Tumbalaacute

8898 de las escuelas son de modalidad indiacutegena multigrado

Las escuelas indiacutegenas multigrado en Chiapas cuentan con un alto iacutendice de rezago educativo y marginacioacuten en comparacioacuten a la media nacional Seguacuten los resultados de ENLACE para 2010 maacutes del 60 de los alumnos que asistiacutean a un centro educativo no contaban con habilidades suficien-tes en la materia de espantildeol y una tercera parte de los estudiantes inscritos reportaban un resultado suficiente en matemaacuteticas Esta situacioacuten revela la necesidad de mejorar el logro educativo y de ahiacute la importancia de promover la inclusioacuten con servicios escolares eficientes y de buena calidad

En los municipios de la regioacuten chrsquool donde incide el Programa Conjunto por una Cultura de Paz (Tila Sabanilla Salto de Agua y Tumbalaacute) se han detec-tado principalmente tres factores importantes por los cuales el derecho a la educacioacuten en su maacutes am-plio sentido ndashinclusioacuten calidad pertinenciamdashno se cumple plenamente en las escuelas de la zona Primero porque dentro de la comunidad existen diferencias ideoloacutegicas poliacuteticas y religiosas que dividen a los grupos de las comunidades lo cual ha propiciado que algunos nintildeos y nintildeas de la co-munidad no asistan a la escuela Segundo porque en las escuelas de los cuatro municipios la lengua indiacutegena no es homogeacutenea ya que existen nueve

variantes linguumliacutesticas de la familia del chrsquool Esto hace difiacutecil la comunicacioacuten estudiante-maestro estudiante-estudiante comunidad-maestro aun y cuando se hable de una variante de la misma fami-lia linguumliacutestica

Aunado a esto muchos maestros y maestras se encuentran desempentildeando su trabajo en comuni-dades indiacutegenas donde su lengua materna no es la misma que la de la comunidad en las escuelas indiacutegenas dos de cada cinco estudiantes cuentan con maestros que hablan su misma lengua Por uacuteltimo la violencia dentro del aula entre maestros-estudiantes yo estudiantes-estudiantes ha favore-cido la desercioacuten y constante inasistencia Seguacuten

el Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa realizado durante 2010-2011 en los municipios del Progra-ma Conjunto en Salto de Agua se reporta el 5 de inasistencia escolar en el grupo de nintildeas y nintildeos de 6 a 11 antildeos Tila reporta un 6 de nintildeas y ni-ntildeos en este rango de edad que no asisten a la escuela Tumba-laacute un 7 y Sabanilla un 4 Por tanto es fundamental incidir para generar un trato digno dentro y fuera de la insti-tucioacuten escolar para motivar el desarrollo integral de los nintildeos y nintildeas y evitar la desercioacuten escolar por causas de vio-lencia

En el marco del Pro-grama Conjunto por una Cultura de Paz UNICEF ha desarrollado una estrategia para abordar este pano-rama y avanzar en el cumplimiento del derecho a la

Se espera incidir favorablemente en el logro educativo de las

16189nintildeas y

17072nintildeos

estudiantes de nivel primaria en los

cuatro municipios donde la estrategia multigrado se estaacute implementando

N U e s T R O P R O g R A M A e N f O C O

haciendo valer los derechos de la nintildeez indiacutegena

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Escuela Primaria Bilinguumle Francisco Villa Sombra Grande Municipio de Tumbalaacute Zona escolar 159 de la Regioacuten de Educacioacuten Indiacutegena de Tila

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Instrucciones para jugar

Leeel cuentoJoseacute Miguel Aacutelvarez Marianela Vergara elizabeth Amarillas

En este cuento hay 20 nintildeas y nintildeos y una escuela con un campo para jugar pero que estaacute lleno de

piedras Durante las tardes todos quieren jugar a la pelota ahiacute pero

son tantas las piedritas pedruscos y rocas desperdigados que se lastiman feo los pies y no pueden correr bien Esto claro estaacute pone a todos de mal humor y sobre este tema conversaban un lunes en la escuela a la hora del recreohellip

Felipa iquestSe fijaron A Ana le salioacute un morete en el pie porque quiso jugar en el campo pero se pegoacute con una piedra

Juan Yo me hice una cortadita por-que el otro diacutea al aventar el baloacuten caiacute mal sobre una roca filosa iexclMirenTodos se miran las lastimadas y pien-san en lo bien que lo pasariacutean si no hubiera tanta piedra en el campo

Ana iexclLo peor es que nuestros maestros y nuestros papaacutes no la arreglan porque no tienen tiempo

Felipa Bueno iquesty por queacute no quitamos las piedras nosotros mismos Si iexclsomos muchos

Ana iquestNosotros Juan iquestCoacutemo lo vamos a hacer

Felipa Muy sencillo Si cada vez que venimos a la escuela quitamos una piedra en poco tiempo seraacute un campo liso donde podamos jugar

Juan iexclPero en poco tiempo se acabaraacuten las clases y el campo

seguiraacute empedrado

Felipa No es cierto Mira saca la cuenta para que veas somos 20 alumnos En 5 diacuteas en trabajo en equipo sacariacuteamos 100 piedras y eso solamente en la primera semana

Juan iexclBah allaacute tuacute con tu cuenta

Felipa Bueno amigo no lo hagas tuacute si no quieres pero yo siacute voy a levantar cada diacutea mis piedras

Al diacutea siguiente a la hora del recreo Felipa recogioacute una piedra bastante grande Poco tiempo despueacutes se le unioacute otra de sus amigas quien la imitoacute cogiendo otra piedra Cuando se dieron cuen-ta las pusieron de forma que los demaacutes alumnos pudieran verlas Entonces sucedioacute lo que era de esperar 5 de ellos vieron las pie-

dras y se apresuraron a quitar maacutes jugando a las carreritas a ver quieacuten podiacutea quitar maacutes en menos tiempo Y siguieron asiacute las siguientes mantildea-nas de recreo quitando cada diacutea entre todos hasta 20 piedras

A los pocos diacuteas habiacutean quitado tantas piedras que de pronto iexclel campo ya estaba despejado Y ahora los nintildeos podiacutean jugar basquetbol y futbol y convivir sin lastimarse Este es el cuento de una escuela un campo y 20 nintildeas y nintildeos que participaron para hacer de sus espacios un lugar mejor para ellos

Joseacute Miguel Aacutelvarez es coordinador teacutecnico de UNESCO

para el Programa Conjunto Marianela Vergara es

Punto Focal de UNESCO Para el Programa Conjunto

Elizabeth Amarillas es Asistente Especialista

para UNESCO

OJO Enviacutea tu

dibujo

sobre el cuento q

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acabas de leer y

si es el

ganador te lleva

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de tu dibujo Pued

es tomarle una

foto y mandarlo a

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K E R M S I I S C A V A Ntilde A J S A E T A I T

J S S N A T P O V I C I N S S A A Q R S A H

A J A O X A U O V N I D E D D A C E E D J I

C O I S V O N N A N T E S C E R A D S A U I

T R A B A J O J O S D E A G U O M U I I O K

A G Y T S C S A B V E S C I S T P U E R L O

R A T I L L O A I C N E V I V N O C E C C P

ENCUENTRA EN LA SOPA DE LETRAS 7 PALABRAS CLAVE DEL CUENTO

RefeReNCIAs

educacioacuten de todos los nintildeos y las nintildeas de la regioacuten chrsquool Esta estrategia se ha basado en el trabajo de un Equipo Operativo de Metodologiacuteas Multigrado (EOMM) que se ha compuesto aproximadamente por una consultora especializada y 12 Asesores Teacutec-nicos Pedagoacutegicos (ATP) de diversas modalidades (Educacioacuten Indiacutegena Direccioacuten Teacutecnica Educativa y Coordinacioacuten de Formacioacuten Continua) encargados de distintos programas y acciones educativas que inciden en la regioacuten de los municipios de interven-cioacuten del Programa Conjunto esto con el fin de que durante un antildeo y medio se realicen acciones que mejoren y apoyen las praacutecticas de los maestros en las escuelas de estos cuatro municipios proveyendo in-sumos sobre metodologiacuteas multigrado articulando seleccionando adaptando y socializando estrategias pertinentes a su contexto educativo que impulsan redes de tutoriacutea y acompantildeamiento acadeacutemico

Para ello el EOMM ha disentildeado junto con UNICEF una agenda uacutenica que garantiza que el trabajo realizado tendraacute continuidad por parte de todos los actores involucrados

Entre las acciones que forman parte de esta agenda se han llevado a cabo en los municipios de Salto de Agua y Tila talleres participativos de for-macioacuten dirigidos a 978 maestras y maestros de los cuatro municipios Estos talleres tienen el objetivo de articular los programas sustantivos que inciden en la mejora del logro educativo por medio de pro-

yectos didaacutecticos basados en las praacutecticas sociales de la lengua chrsquool disentildeados para implementarse en las escuelas multigrado de educacioacuten indiacutegena

Asimismo se programoacute una fase de acompantildea-miento asesoriacutea y monitoreo por parte del EOMM a las acciones programadas en las 404 escuelas multigrado de nivel primaria ubicadas en los cuatro municipios (136 en Tila 145 en Salto de Agua 55 en Sabanilla y 68 en Tumbalaacute) Con ello se espera incidir de manera favorable en el logro educativo de las 16189 nintildeas y 17072 nintildeos estudiantes de nivel primaria en los cuatro municipios en los que la estrategia multigrado se estaacute implementando

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales

un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales Estamos convencidos de la importancia de promover su potencial para contribuir a construir una cultura de paz en la regioacuten de intervencioacuten por lo tanto la educacioacuten debe ser universal y accesible de manera igualitaria para todos y todas las nintildeas y los nintildeos

Adriana Bustamante es Coordinadora teacutecnica de UNICEF para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Paulina Cervantes es consultora de metodologiacuteas multigrado para UNICEF

Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Propuesta Educativa Multigrado 2005 Meacutexico Constantine Editores S A de C V 2005

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Evaluacioacuten Nacional del Logro Acadeacutemico en los Centros Escolares 2010 ENLACE Meacutexico 2010

De Haro Antonio Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa Salto de Agua Tila Tumbalaacute Sabanilla y Ocosingo Chiapas Meacutexico Politeia 2011

Diario Oficial de la Federacioacuten Cataacutelogo de Lenguas Indiacutegenas Nacionales Variantes linguumliacutesticas de Meacutexico con

sus autodenominaciones y referencias geograacuteficas Seccioacuten 3 2008

Cervantes Acosta Paulina Documento base de la me-todologiacutea multigrado Melel Xojobal AC- UNICEF Meacutexico 2011

Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

1 Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

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enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

sonia silva y Heidi Arcos

Baltazar es un tiacutemido joven de 24 antildeos Vive en la comunidad Masojaacute Shucjaacute municipio de Tila en Chiapas En junio de 2011 se interesoacute en una convocatoria para formar comunicadores comunita-

rios emitida por por UNESCO a traveacutes del Programa Conjunto por una Cultura de Paz en su comunidad uacutenicamente se seleccionariacutean 16 joacutevenes de esa microrregioacuten Aunque eacutel se presentoacute a la convoca-toria no fue seleccionado y se le informoacute que no habiacutea maacutes espacio Baltazar sintioacute que teniacutea que ver con su inseguridad y dificultad para expresar-se en puacuteblico a pesar de tener muchas ganas de participar

Baltazar siente que su timidez estaacute re-lacionada con los acontecimientos que vivioacute en su infancia durante el conflicto armado Su familia como muchas otras de la zona baja de Tila sufriacuteo la tensioacuten originada por el conflicto durante 1995 y 1996 vien-do la situacioacuten agravarse en su comunidad cuando se registraron emboscadas y desapariciones Su padre se vio forzado a desplazarse de la comunidad a San Cristoacutebal de las Casas llevaacutendose a Baltazar y a sus hermanas su madre se quedoacute a cuidar las pertenencias de la familia Esa primera separacioacuten tanto de su madre como de su comunidad ocasionoacute un gran sufri-miento a la familia

Aunque finalmente pudo regresar con su madre a Masojaacute Shucjaacute realizoacute la mayor parte de sus estudios fuera de su comu-nidad Esta situacioacuten lo ha hecho sentir que no pertenece a la comunidad y que las personas tampoco lo con-sideran parte del lugar El des-arraigo que vive se hizo maacutes fuerte cuando decidioacute salir a trabajar a otros estados del paiacutes por falta de ofertas labo-rales en la localidad Cada vez que regresaba a Masojaacute Shu-cjaacute se sentiacutea completamente ajeno y muy inseguro a la hora de participar en cualquier acti-vidad comunitaria y como con-

Eligio Baltazar Peacuterez Ramiacuterez comunicador comunitario

H I s T O R I A D e V I D A

secuencia no era tomado en cuenta en las decisiones

comunitariasSu tiacuteo Artemio y su primo

Carmelino quienes conocen su determinacioacuten lo animaron a volver a intentar inscribirse a los talleres de comunicacioacuten al enterarse que se habiacutea abierto

un lugar maacutes Entusiasmado por la oportunidad Baltazar puso todo su empentildeo en las sesiones de for-macioacuten En ellas se busca brindar a

los joacutevenes herramientas y meacutetodos de comunicacioacuten comunitaria con

el fin de lograr cambios en distintas aacutereas como la escucha la generacioacuten

de confianza el intercambio de conocimientos y capacidades asiacute

como la generacioacuten de una serie de aprendizajes que sirvan a la comunidad

Para Baltazar este aprendi-zaje ha sido muy significativo pues desde el inicio experimen-toacute cambios positivos como eacutel mismo nos lo cuenta

ldquoDesde que empeceacute a formarme como comu-nicador comunitario es como si yo me hubiera puesto bajo una lupa y todos estuvieran vieacutendo-me sentiacute la necesidad de hacer algo que la gente viera que me estoy esforzando para ser parte de mi comunidad Siendo joven los joacutevenes te siguenrdquo afrima Baltazar

Sus familiares y conocidos se han dado cuenta de los cambios que ha venido experimentando y consideran que eacuteste ha sido un buen espacio para empezar a vencer sus propias barreras y a integrarse

ldquoHa aprendido muchas cosas en los talleres su actitud ha cambiado y su relacioacuten con la familia es maacutes cordial Ha sido lento el proceso pero eacutel tiene la voluntad de hacerlo se muestra maacutes participativo en las Asambleas Comunitarias y muestra preocu-pacioacuten por las cosas que suceden en la comunidad asegura Carmelino primo de Baltazar

Baltazar ahora se preocupa por los problemas actuales de la comunidad y participa con las au-toridades para dar solucioacuten a estos problemas Te-mas como el rescate de las tradiciones culturales son muy importantes para eacutel pues intenta revalo-rizar estas costumbres junto con sus familiares ya que son parte de la historia de su pueblo

Los cambios en Baltazar son tan notorios que

Desde que empeceacute a formarme como comunicador

comunitario es como si yo me hubiera puesto bajo una lupa y todos estuvieran vieacutendome sentiacute la necesidad de hacer algo que la gente viera que me estoy

esforzando para ser parte de mi comunidad Siendo joven

los joacutevenes te siguenrdquoBaltazar

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Simulacioacuten de una cabina de radio Masojaacute Shucjaacute Tila Chiapas

Amparo Barrera

El 14 de febrero de 2012 se aproboacute en Chia-pas la Ley para prevenir y atender el despla-zamiento interno iniciativa surgida de un

esfuerzo conjunto de diversos actores locales y nacionales

El Programa Conjunto por una Cultura de Paz promueve el acceso a la justicia como uno de sus ejes de intervencioacuten con la finalidad de propor-cionar herramientas y capacidades teacutecnicas para la atencioacuten de la poblacioacuten vulnerable y en situa-cioacuten de desplazamiento

En el marco de este eje de intervencioacuten la Ofi-cina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) encabezoacute los esfuerzos por pro-mover una legislacioacuten que reconociera el despla-zamiento interno en el estado de Chiapas que ga-rantizara su prevencioacuten y proporcionara el camino para la promocioacuten de soluciones duraderas a la situacioacuten de desplazamiento Siendo la legislacioacuten una de las viacuteas para promover el acceso a la justi-cia de las poblaciones desplazadas se comprende que el marco juriacutedico es el punto de partida para alcanzar otros procesos integrales a que da lugar la condicioacuten de desplazamiento El conocer y re-conocer juriacutedicamente de queacute trata esta figura es la base para promover mecanismos formales de coordinacioacuten y atencioacuten

Es asiacute como el 1 de diciembre de 2010 se da lugar a la primera reunioacuten interinstitucional en-tre las agencias del Sistema de Naciones Unidas miembros de la sociedad civil e instituciones aca-deacutemicas con el objetivo de confeccionar un marco juriacutedico modelo que atendiera estas necesidades y que contemplara los principios internacionales en torno al tema del desplazamiento interno ade-cuaacutendolo a las caracteriacutesticas y condiciones del estado de Chiapas

Participacioacuten de distintos actoresLos trabajos interinstitucionales se desarrollaron en un periodo de 13 meses en los cuales partici-paron las distintas agencias del Programa Conjun-

to (UNODC PNUD UNESCO UNICEF) institucio-nes acadeacutemicas como la Universidad Autoacutenoma Metropolitana campus Azcapotzalco e Iztapala-pa (UAM) la Universidad Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antopologiacutea Social (CIESAS-Sures-te) y el Instituto Mora ciudadanos estudiosos del tema y organizaciones civiles como Foro para el Desarrollo Sustentable e Inicia AC

Tras este proceso participativo se une a este proceso la agencia liacuteder en desplazamiento la Ofi-cina del Alto Comisionado de los Derechos Huma-nos para los Refugiados (ACNUR) la agencia de la ONU con mandato especiacutefico en desplazamiento para aportar su especialidad teacutecnica en el tema

Los resultados fruto de un esfuerzo colectivoTras la presentacioacuten al congreso del estado de Chiapas de una iniciativa de ley base sobre des-plazamiento interno el Ejecutivo estatal abre la puerta para la inclusioacuten de observaciones y reco-mendaciones que recogen el modelo de marco juriacutedico confeccionado por el grupo interins-titucional liderado por el Programa Conjunto y las agencias de Naciones Unidas Es asiacute como el propio Poder Legislativo adopta y retoma los esfuerzos del grupo confeccionando finalmente una ley incluyente y moderna apegada a los maacutes altos estaacutendares internacionales de proteccioacuten a las personas internamente desplazadas y vincu-lada estrechamente con las caracteriacutesticas natu-rales culturales y socioeconoacutemicas del estado de Chiapas

La aprobacioacuten de esta ley es el resultado de una estrategia de participacioacuten colectiva e incluyente en la cual se puede palpar la presencia de diversos actores y la colaboracioacuten con distintos poderes de gobierno es tambieacuten resultado de un proceso de diaacutelogo discusioacuten y sensibilizacioacuten colectiva en aras de promover un mejor acceso a la justicia para aquellos grupos maacutes vulnerables

Amparo Barrera es coordinadora teacutecnica de UNODC para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Aprobacioacuten de la Ley para la prevencioacuten y atencioacuten del desplazamiento interno en el estado de Chiapas

noticias

copy programa conjunto por una cultura de paz

desde enero de 2012 fue nombrado por las au-toridades locales como policiacutea rural Para eacutel esta es una gran oportunidad para demostrar que desea integrarse en la vida de su comunidad y se siente contento con las autoridades de que lo hagan partiacutecipe de las actividades que se llevan a cabo en su pueblo Sus familiares perciben lo positivo que es este aprendizaje no soacutelo para Baltazar tambieacuten reconocen lo que representa para todos

ldquoComo joven de esta comunidad conoce la histo-ria de su pueblo (el conflicto armado) pero muestra maacutes preocupacioacuten por lo que sucede ahora y busca la manera de resolver las cosas Quizaacutes ahora auacuten le sea complicado pero si sigue asiacute seraacute un buen elemento en la comunidadrdquo afirma Carmelino

Hoy es posible encontrar en los municipios de Tila Sabanilla Tumabalaacute y Ocosingo a muchos joacute-venes que como Baltazar han encontrado a traveacutes del Programa Conjunto por una Cultura de Paz un espacio para expresarse y contribuir a generar una cultura de entendimiento y paz

Sonia Silva es coordinadora de monitoreo y evaluacioacuten del Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Heidi Arcos es asistente de monitoreo en el terreno para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Adriana Bustamante Paulina Cervantes

El saloacuten multigrado invita a la colaboracioacuten y a ser cooperativos Ahiacute los maestros pueden proveer muacutel-

tiples oportunidades para la interaccioacuten social Los nintildeos y las nintildeas aprenden entre ellos Si se crea un

ambiente de trabajo en equipo como en los deportes todos se unen para lograr un objetivo comuacuten

Melanie Uttech1

Para los maestros y maestras de escuelas multigrado son muchos los retos para garantizar que los nintildeos y nintildeas accedan a una educacioacuten de calidad y alcancen un buen desempentildeo acadeacutemico UNICEF tra-

baja para dotar a los docentes de herramientas que les permitan hacer frente a todos estos desafiacuteos en un contexto de multilinguumlismo

El trabajo de las maestras y maestros en las condiciones del aula multigrado implica atender al mismo tiempo a nintildeos y nintildeas de diversos grados Esto representa tanto ventajas como dificultades en el desarrollo de los procesos de ensentildeanza-aprendizaje pues la constitucioacuten del grupo per-mite al maestro favorecer la colaboracioacuten entre los estudiantes y la ayuda mutua pero a la vez le demanda organizar y planificar el trabajo de tal manera que pueda articular y relacionar conteni-dos de las diversas asignaturas y grados evitar la fragmentacioacuten de la ensentildeanza y atender por igual a todas las nintildeas y nintildeos En esta amalgama de eda-des y conocimientos podemos vislumbrar un equi-po que colabora participa aprende opina respeta y coincide en el aula

Sin embargo uno de los principales retos del maestro o la maestra de una escuela multigrado es cumplir con el 100 de los contenidos espe-cificados en los planes y programas de estudios Esto se debe en gran medida al hecho de que las escuelas multigrado no cuentan con personal administrativo y por lo tanto el maestro tiene que abandonar el aula para realizar traacutemites ante la supervisioacuten participar en cursos asesoriacuteas talleres reuniones sindicales actividades cultu-rales o sociales En ocasiones la jornada escolar se reduce por la llegada tarde de los estudiantes o del maestro o por la extensioacuten del recreo y la salida anticipada Ademaacutes los maestros y maes-tras tienen que distribuir su tiempo y organizarse para atender a todas las nintildeas y nintildeos seguacuten el nuacutemero de grados que le corresponden (unitaria seis grados bidocente tres grados tridocente dos grados) Por lo general los estudiantes tienen que pasar un tiempo sin actividades mientras es-peran a que el maestro cubra las necesidades de otro grado Finalmente el reto es mayor al llegar el momento de evaluar Derivado del tratamiento superficial de los temas y que las maestras y maes-tros no cuentan con un procedimiento flexible para evaluar optan por aplicar exaacutemenes descon-textualizados que se compran en las papeleriacuteas o bien soacutelo sentildealan que el trabajo ha sido revisado

La educacioacuten multigrado sin ofrecer al estudiante una retroalimentacioacuten que le ayude a mejorar

Seguacuten la Direccioacuten de Evaluacioacuten de Programas Institucionales de la Secretariacutea de Educacioacuten del Estado para el ciclo escolar 2011-2012 en Chiapas el 33 de las escuelas de educacioacuten primaria son multigrado El 697 de ellas pertenece a la moda-lidad de educacioacuten indiacutegena Chiapas cuenta con el mayor nuacutemero de escuelas en modalidad indiacutegena federalizada del paiacutes (8 de cada 10) esto se debe a la diversidad cultural del estado asiacute como a las caracteriacutesticas geograacuteficas de su territorio En el caso de las escuelas primarias ubicadas en los mu-nicipios de Tila Sabanilla Salto de Agua y Tumbalaacute

8898 de las escuelas son de modalidad indiacutegena multigrado

Las escuelas indiacutegenas multigrado en Chiapas cuentan con un alto iacutendice de rezago educativo y marginacioacuten en comparacioacuten a la media nacional Seguacuten los resultados de ENLACE para 2010 maacutes del 60 de los alumnos que asistiacutean a un centro educativo no contaban con habilidades suficien-tes en la materia de espantildeol y una tercera parte de los estudiantes inscritos reportaban un resultado suficiente en matemaacuteticas Esta situacioacuten revela la necesidad de mejorar el logro educativo y de ahiacute la importancia de promover la inclusioacuten con servicios escolares eficientes y de buena calidad

En los municipios de la regioacuten chrsquool donde incide el Programa Conjunto por una Cultura de Paz (Tila Sabanilla Salto de Agua y Tumbalaacute) se han detec-tado principalmente tres factores importantes por los cuales el derecho a la educacioacuten en su maacutes am-plio sentido ndashinclusioacuten calidad pertinenciamdashno se cumple plenamente en las escuelas de la zona Primero porque dentro de la comunidad existen diferencias ideoloacutegicas poliacuteticas y religiosas que dividen a los grupos de las comunidades lo cual ha propiciado que algunos nintildeos y nintildeas de la co-munidad no asistan a la escuela Segundo porque en las escuelas de los cuatro municipios la lengua indiacutegena no es homogeacutenea ya que existen nueve

variantes linguumliacutesticas de la familia del chrsquool Esto hace difiacutecil la comunicacioacuten estudiante-maestro estudiante-estudiante comunidad-maestro aun y cuando se hable de una variante de la misma fami-lia linguumliacutestica

Aunado a esto muchos maestros y maestras se encuentran desempentildeando su trabajo en comuni-dades indiacutegenas donde su lengua materna no es la misma que la de la comunidad en las escuelas indiacutegenas dos de cada cinco estudiantes cuentan con maestros que hablan su misma lengua Por uacuteltimo la violencia dentro del aula entre maestros-estudiantes yo estudiantes-estudiantes ha favore-cido la desercioacuten y constante inasistencia Seguacuten

el Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa realizado durante 2010-2011 en los municipios del Progra-ma Conjunto en Salto de Agua se reporta el 5 de inasistencia escolar en el grupo de nintildeas y nintildeos de 6 a 11 antildeos Tila reporta un 6 de nintildeas y ni-ntildeos en este rango de edad que no asisten a la escuela Tumba-laacute un 7 y Sabanilla un 4 Por tanto es fundamental incidir para generar un trato digno dentro y fuera de la insti-tucioacuten escolar para motivar el desarrollo integral de los nintildeos y nintildeas y evitar la desercioacuten escolar por causas de vio-lencia

En el marco del Pro-grama Conjunto por una Cultura de Paz UNICEF ha desarrollado una estrategia para abordar este pano-rama y avanzar en el cumplimiento del derecho a la

Se espera incidir favorablemente en el logro educativo de las

16189nintildeas y

17072nintildeos

estudiantes de nivel primaria en los

cuatro municipios donde la estrategia multigrado se estaacute implementando

N U e s T R O P R O g R A M A e N f O C O

haciendo valer los derechos de la nintildeez indiacutegena

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Escuela Primaria Bilinguumle Francisco Villa Sombra Grande Municipio de Tumbalaacute Zona escolar 159 de la Regioacuten de Educacioacuten Indiacutegena de Tila

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Instrucciones para jugar

Leeel cuentoJoseacute Miguel Aacutelvarez Marianela Vergara elizabeth Amarillas

En este cuento hay 20 nintildeas y nintildeos y una escuela con un campo para jugar pero que estaacute lleno de

piedras Durante las tardes todos quieren jugar a la pelota ahiacute pero

son tantas las piedritas pedruscos y rocas desperdigados que se lastiman feo los pies y no pueden correr bien Esto claro estaacute pone a todos de mal humor y sobre este tema conversaban un lunes en la escuela a la hora del recreohellip

Felipa iquestSe fijaron A Ana le salioacute un morete en el pie porque quiso jugar en el campo pero se pegoacute con una piedra

Juan Yo me hice una cortadita por-que el otro diacutea al aventar el baloacuten caiacute mal sobre una roca filosa iexclMirenTodos se miran las lastimadas y pien-san en lo bien que lo pasariacutean si no hubiera tanta piedra en el campo

Ana iexclLo peor es que nuestros maestros y nuestros papaacutes no la arreglan porque no tienen tiempo

Felipa Bueno iquesty por queacute no quitamos las piedras nosotros mismos Si iexclsomos muchos

Ana iquestNosotros Juan iquestCoacutemo lo vamos a hacer

Felipa Muy sencillo Si cada vez que venimos a la escuela quitamos una piedra en poco tiempo seraacute un campo liso donde podamos jugar

Juan iexclPero en poco tiempo se acabaraacuten las clases y el campo

seguiraacute empedrado

Felipa No es cierto Mira saca la cuenta para que veas somos 20 alumnos En 5 diacuteas en trabajo en equipo sacariacuteamos 100 piedras y eso solamente en la primera semana

Juan iexclBah allaacute tuacute con tu cuenta

Felipa Bueno amigo no lo hagas tuacute si no quieres pero yo siacute voy a levantar cada diacutea mis piedras

Al diacutea siguiente a la hora del recreo Felipa recogioacute una piedra bastante grande Poco tiempo despueacutes se le unioacute otra de sus amigas quien la imitoacute cogiendo otra piedra Cuando se dieron cuen-ta las pusieron de forma que los demaacutes alumnos pudieran verlas Entonces sucedioacute lo que era de esperar 5 de ellos vieron las pie-

dras y se apresuraron a quitar maacutes jugando a las carreritas a ver quieacuten podiacutea quitar maacutes en menos tiempo Y siguieron asiacute las siguientes mantildea-nas de recreo quitando cada diacutea entre todos hasta 20 piedras

A los pocos diacuteas habiacutean quitado tantas piedras que de pronto iexclel campo ya estaba despejado Y ahora los nintildeos podiacutean jugar basquetbol y futbol y convivir sin lastimarse Este es el cuento de una escuela un campo y 20 nintildeas y nintildeos que participaron para hacer de sus espacios un lugar mejor para ellos

Joseacute Miguel Aacutelvarez es coordinador teacutecnico de UNESCO

para el Programa Conjunto Marianela Vergara es

Punto Focal de UNESCO Para el Programa Conjunto

Elizabeth Amarillas es Asistente Especialista

para UNESCO

OJO Enviacutea tu

dibujo

sobre el cuento q

ue

acabas de leer y

si es el

ganador te lleva

s un poster

de tu dibujo Pued

es tomarle una

foto y mandarlo a

elsabarredaunodcor

g o

traerlo a la oficin

a de la ONU

en Josefa Ortiacutez de D

omiacutenguez

no10 Centro San Cristoacute

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de las Casas Chia

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D E A S P A R T C I P A C I P A C I O N C A

T S E F G V E S I U Y U T S I Y I K R I E S

D A E S E R T O A C S Q S C U U U A O E E D

A R T Q G Y U U F I O M N N F V G N T S Y C

O S G I U R S F D F A E B N O U D A Y U P E

K E R M S I I S C A V A Ntilde A J S A E T A I T

J S S N A T P O V I C I N S S A A Q R S A H

A J A O X A U O V N I D E D D A C E E D J I

C O I S V O N N A N T E S C E R A D S A U I

T R A B A J O J O S D E A G U O M U I I O K

A G Y T S C S A B V E S C I S T P U E R L O

R A T I L L O A I C N E V I V N O C E C C P

ENCUENTRA EN LA SOPA DE LETRAS 7 PALABRAS CLAVE DEL CUENTO

RefeReNCIAs

educacioacuten de todos los nintildeos y las nintildeas de la regioacuten chrsquool Esta estrategia se ha basado en el trabajo de un Equipo Operativo de Metodologiacuteas Multigrado (EOMM) que se ha compuesto aproximadamente por una consultora especializada y 12 Asesores Teacutec-nicos Pedagoacutegicos (ATP) de diversas modalidades (Educacioacuten Indiacutegena Direccioacuten Teacutecnica Educativa y Coordinacioacuten de Formacioacuten Continua) encargados de distintos programas y acciones educativas que inciden en la regioacuten de los municipios de interven-cioacuten del Programa Conjunto esto con el fin de que durante un antildeo y medio se realicen acciones que mejoren y apoyen las praacutecticas de los maestros en las escuelas de estos cuatro municipios proveyendo in-sumos sobre metodologiacuteas multigrado articulando seleccionando adaptando y socializando estrategias pertinentes a su contexto educativo que impulsan redes de tutoriacutea y acompantildeamiento acadeacutemico

Para ello el EOMM ha disentildeado junto con UNICEF una agenda uacutenica que garantiza que el trabajo realizado tendraacute continuidad por parte de todos los actores involucrados

Entre las acciones que forman parte de esta agenda se han llevado a cabo en los municipios de Salto de Agua y Tila talleres participativos de for-macioacuten dirigidos a 978 maestras y maestros de los cuatro municipios Estos talleres tienen el objetivo de articular los programas sustantivos que inciden en la mejora del logro educativo por medio de pro-

yectos didaacutecticos basados en las praacutecticas sociales de la lengua chrsquool disentildeados para implementarse en las escuelas multigrado de educacioacuten indiacutegena

Asimismo se programoacute una fase de acompantildea-miento asesoriacutea y monitoreo por parte del EOMM a las acciones programadas en las 404 escuelas multigrado de nivel primaria ubicadas en los cuatro municipios (136 en Tila 145 en Salto de Agua 55 en Sabanilla y 68 en Tumbalaacute) Con ello se espera incidir de manera favorable en el logro educativo de las 16189 nintildeas y 17072 nintildeos estudiantes de nivel primaria en los cuatro municipios en los que la estrategia multigrado se estaacute implementando

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales

un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales Estamos convencidos de la importancia de promover su potencial para contribuir a construir una cultura de paz en la regioacuten de intervencioacuten por lo tanto la educacioacuten debe ser universal y accesible de manera igualitaria para todos y todas las nintildeas y los nintildeos

Adriana Bustamante es Coordinadora teacutecnica de UNICEF para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Paulina Cervantes es consultora de metodologiacuteas multigrado para UNICEF

Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Propuesta Educativa Multigrado 2005 Meacutexico Constantine Editores S A de C V 2005

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Evaluacioacuten Nacional del Logro Acadeacutemico en los Centros Escolares 2010 ENLACE Meacutexico 2010

De Haro Antonio Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa Salto de Agua Tila Tumbalaacute Sabanilla y Ocosingo Chiapas Meacutexico Politeia 2011

Diario Oficial de la Federacioacuten Cataacutelogo de Lenguas Indiacutegenas Nacionales Variantes linguumliacutesticas de Meacutexico con

sus autodenominaciones y referencias geograacuteficas Seccioacuten 3 2008

Cervantes Acosta Paulina Documento base de la me-todologiacutea multigrado Melel Xojobal AC- UNICEF Meacutexico 2011

Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

1 Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

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enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Adriana Bustamante Paulina Cervantes

El saloacuten multigrado invita a la colaboracioacuten y a ser cooperativos Ahiacute los maestros pueden proveer muacutel-

tiples oportunidades para la interaccioacuten social Los nintildeos y las nintildeas aprenden entre ellos Si se crea un

ambiente de trabajo en equipo como en los deportes todos se unen para lograr un objetivo comuacuten

Melanie Uttech1

Para los maestros y maestras de escuelas multigrado son muchos los retos para garantizar que los nintildeos y nintildeas accedan a una educacioacuten de calidad y alcancen un buen desempentildeo acadeacutemico UNICEF tra-

baja para dotar a los docentes de herramientas que les permitan hacer frente a todos estos desafiacuteos en un contexto de multilinguumlismo

El trabajo de las maestras y maestros en las condiciones del aula multigrado implica atender al mismo tiempo a nintildeos y nintildeas de diversos grados Esto representa tanto ventajas como dificultades en el desarrollo de los procesos de ensentildeanza-aprendizaje pues la constitucioacuten del grupo per-mite al maestro favorecer la colaboracioacuten entre los estudiantes y la ayuda mutua pero a la vez le demanda organizar y planificar el trabajo de tal manera que pueda articular y relacionar conteni-dos de las diversas asignaturas y grados evitar la fragmentacioacuten de la ensentildeanza y atender por igual a todas las nintildeas y nintildeos En esta amalgama de eda-des y conocimientos podemos vislumbrar un equi-po que colabora participa aprende opina respeta y coincide en el aula

Sin embargo uno de los principales retos del maestro o la maestra de una escuela multigrado es cumplir con el 100 de los contenidos espe-cificados en los planes y programas de estudios Esto se debe en gran medida al hecho de que las escuelas multigrado no cuentan con personal administrativo y por lo tanto el maestro tiene que abandonar el aula para realizar traacutemites ante la supervisioacuten participar en cursos asesoriacuteas talleres reuniones sindicales actividades cultu-rales o sociales En ocasiones la jornada escolar se reduce por la llegada tarde de los estudiantes o del maestro o por la extensioacuten del recreo y la salida anticipada Ademaacutes los maestros y maes-tras tienen que distribuir su tiempo y organizarse para atender a todas las nintildeas y nintildeos seguacuten el nuacutemero de grados que le corresponden (unitaria seis grados bidocente tres grados tridocente dos grados) Por lo general los estudiantes tienen que pasar un tiempo sin actividades mientras es-peran a que el maestro cubra las necesidades de otro grado Finalmente el reto es mayor al llegar el momento de evaluar Derivado del tratamiento superficial de los temas y que las maestras y maes-tros no cuentan con un procedimiento flexible para evaluar optan por aplicar exaacutemenes descon-textualizados que se compran en las papeleriacuteas o bien soacutelo sentildealan que el trabajo ha sido revisado

La educacioacuten multigrado sin ofrecer al estudiante una retroalimentacioacuten que le ayude a mejorar

Seguacuten la Direccioacuten de Evaluacioacuten de Programas Institucionales de la Secretariacutea de Educacioacuten del Estado para el ciclo escolar 2011-2012 en Chiapas el 33 de las escuelas de educacioacuten primaria son multigrado El 697 de ellas pertenece a la moda-lidad de educacioacuten indiacutegena Chiapas cuenta con el mayor nuacutemero de escuelas en modalidad indiacutegena federalizada del paiacutes (8 de cada 10) esto se debe a la diversidad cultural del estado asiacute como a las caracteriacutesticas geograacuteficas de su territorio En el caso de las escuelas primarias ubicadas en los mu-nicipios de Tila Sabanilla Salto de Agua y Tumbalaacute

8898 de las escuelas son de modalidad indiacutegena multigrado

Las escuelas indiacutegenas multigrado en Chiapas cuentan con un alto iacutendice de rezago educativo y marginacioacuten en comparacioacuten a la media nacional Seguacuten los resultados de ENLACE para 2010 maacutes del 60 de los alumnos que asistiacutean a un centro educativo no contaban con habilidades suficien-tes en la materia de espantildeol y una tercera parte de los estudiantes inscritos reportaban un resultado suficiente en matemaacuteticas Esta situacioacuten revela la necesidad de mejorar el logro educativo y de ahiacute la importancia de promover la inclusioacuten con servicios escolares eficientes y de buena calidad

En los municipios de la regioacuten chrsquool donde incide el Programa Conjunto por una Cultura de Paz (Tila Sabanilla Salto de Agua y Tumbalaacute) se han detec-tado principalmente tres factores importantes por los cuales el derecho a la educacioacuten en su maacutes am-plio sentido ndashinclusioacuten calidad pertinenciamdashno se cumple plenamente en las escuelas de la zona Primero porque dentro de la comunidad existen diferencias ideoloacutegicas poliacuteticas y religiosas que dividen a los grupos de las comunidades lo cual ha propiciado que algunos nintildeos y nintildeas de la co-munidad no asistan a la escuela Segundo porque en las escuelas de los cuatro municipios la lengua indiacutegena no es homogeacutenea ya que existen nueve

variantes linguumliacutesticas de la familia del chrsquool Esto hace difiacutecil la comunicacioacuten estudiante-maestro estudiante-estudiante comunidad-maestro aun y cuando se hable de una variante de la misma fami-lia linguumliacutestica

Aunado a esto muchos maestros y maestras se encuentran desempentildeando su trabajo en comuni-dades indiacutegenas donde su lengua materna no es la misma que la de la comunidad en las escuelas indiacutegenas dos de cada cinco estudiantes cuentan con maestros que hablan su misma lengua Por uacuteltimo la violencia dentro del aula entre maestros-estudiantes yo estudiantes-estudiantes ha favore-cido la desercioacuten y constante inasistencia Seguacuten

el Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa realizado durante 2010-2011 en los municipios del Progra-ma Conjunto en Salto de Agua se reporta el 5 de inasistencia escolar en el grupo de nintildeas y nintildeos de 6 a 11 antildeos Tila reporta un 6 de nintildeas y ni-ntildeos en este rango de edad que no asisten a la escuela Tumba-laacute un 7 y Sabanilla un 4 Por tanto es fundamental incidir para generar un trato digno dentro y fuera de la insti-tucioacuten escolar para motivar el desarrollo integral de los nintildeos y nintildeas y evitar la desercioacuten escolar por causas de vio-lencia

En el marco del Pro-grama Conjunto por una Cultura de Paz UNICEF ha desarrollado una estrategia para abordar este pano-rama y avanzar en el cumplimiento del derecho a la

Se espera incidir favorablemente en el logro educativo de las

16189nintildeas y

17072nintildeos

estudiantes de nivel primaria en los

cuatro municipios donde la estrategia multigrado se estaacute implementando

N U e s T R O P R O g R A M A e N f O C O

haciendo valer los derechos de la nintildeez indiacutegena

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Escuela Primaria Bilinguumle Francisco Villa Sombra Grande Municipio de Tumbalaacute Zona escolar 159 de la Regioacuten de Educacioacuten Indiacutegena de Tila

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Instrucciones para jugar

Leeel cuentoJoseacute Miguel Aacutelvarez Marianela Vergara elizabeth Amarillas

En este cuento hay 20 nintildeas y nintildeos y una escuela con un campo para jugar pero que estaacute lleno de

piedras Durante las tardes todos quieren jugar a la pelota ahiacute pero

son tantas las piedritas pedruscos y rocas desperdigados que se lastiman feo los pies y no pueden correr bien Esto claro estaacute pone a todos de mal humor y sobre este tema conversaban un lunes en la escuela a la hora del recreohellip

Felipa iquestSe fijaron A Ana le salioacute un morete en el pie porque quiso jugar en el campo pero se pegoacute con una piedra

Juan Yo me hice una cortadita por-que el otro diacutea al aventar el baloacuten caiacute mal sobre una roca filosa iexclMirenTodos se miran las lastimadas y pien-san en lo bien que lo pasariacutean si no hubiera tanta piedra en el campo

Ana iexclLo peor es que nuestros maestros y nuestros papaacutes no la arreglan porque no tienen tiempo

Felipa Bueno iquesty por queacute no quitamos las piedras nosotros mismos Si iexclsomos muchos

Ana iquestNosotros Juan iquestCoacutemo lo vamos a hacer

Felipa Muy sencillo Si cada vez que venimos a la escuela quitamos una piedra en poco tiempo seraacute un campo liso donde podamos jugar

Juan iexclPero en poco tiempo se acabaraacuten las clases y el campo

seguiraacute empedrado

Felipa No es cierto Mira saca la cuenta para que veas somos 20 alumnos En 5 diacuteas en trabajo en equipo sacariacuteamos 100 piedras y eso solamente en la primera semana

Juan iexclBah allaacute tuacute con tu cuenta

Felipa Bueno amigo no lo hagas tuacute si no quieres pero yo siacute voy a levantar cada diacutea mis piedras

Al diacutea siguiente a la hora del recreo Felipa recogioacute una piedra bastante grande Poco tiempo despueacutes se le unioacute otra de sus amigas quien la imitoacute cogiendo otra piedra Cuando se dieron cuen-ta las pusieron de forma que los demaacutes alumnos pudieran verlas Entonces sucedioacute lo que era de esperar 5 de ellos vieron las pie-

dras y se apresuraron a quitar maacutes jugando a las carreritas a ver quieacuten podiacutea quitar maacutes en menos tiempo Y siguieron asiacute las siguientes mantildea-nas de recreo quitando cada diacutea entre todos hasta 20 piedras

A los pocos diacuteas habiacutean quitado tantas piedras que de pronto iexclel campo ya estaba despejado Y ahora los nintildeos podiacutean jugar basquetbol y futbol y convivir sin lastimarse Este es el cuento de una escuela un campo y 20 nintildeas y nintildeos que participaron para hacer de sus espacios un lugar mejor para ellos

Joseacute Miguel Aacutelvarez es coordinador teacutecnico de UNESCO

para el Programa Conjunto Marianela Vergara es

Punto Focal de UNESCO Para el Programa Conjunto

Elizabeth Amarillas es Asistente Especialista

para UNESCO

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en Josefa Ortiacutez de D

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R A T I L L O A I C N E V I V N O C E C C P

ENCUENTRA EN LA SOPA DE LETRAS 7 PALABRAS CLAVE DEL CUENTO

RefeReNCIAs

educacioacuten de todos los nintildeos y las nintildeas de la regioacuten chrsquool Esta estrategia se ha basado en el trabajo de un Equipo Operativo de Metodologiacuteas Multigrado (EOMM) que se ha compuesto aproximadamente por una consultora especializada y 12 Asesores Teacutec-nicos Pedagoacutegicos (ATP) de diversas modalidades (Educacioacuten Indiacutegena Direccioacuten Teacutecnica Educativa y Coordinacioacuten de Formacioacuten Continua) encargados de distintos programas y acciones educativas que inciden en la regioacuten de los municipios de interven-cioacuten del Programa Conjunto esto con el fin de que durante un antildeo y medio se realicen acciones que mejoren y apoyen las praacutecticas de los maestros en las escuelas de estos cuatro municipios proveyendo in-sumos sobre metodologiacuteas multigrado articulando seleccionando adaptando y socializando estrategias pertinentes a su contexto educativo que impulsan redes de tutoriacutea y acompantildeamiento acadeacutemico

Para ello el EOMM ha disentildeado junto con UNICEF una agenda uacutenica que garantiza que el trabajo realizado tendraacute continuidad por parte de todos los actores involucrados

Entre las acciones que forman parte de esta agenda se han llevado a cabo en los municipios de Salto de Agua y Tila talleres participativos de for-macioacuten dirigidos a 978 maestras y maestros de los cuatro municipios Estos talleres tienen el objetivo de articular los programas sustantivos que inciden en la mejora del logro educativo por medio de pro-

yectos didaacutecticos basados en las praacutecticas sociales de la lengua chrsquool disentildeados para implementarse en las escuelas multigrado de educacioacuten indiacutegena

Asimismo se programoacute una fase de acompantildea-miento asesoriacutea y monitoreo por parte del EOMM a las acciones programadas en las 404 escuelas multigrado de nivel primaria ubicadas en los cuatro municipios (136 en Tila 145 en Salto de Agua 55 en Sabanilla y 68 en Tumbalaacute) Con ello se espera incidir de manera favorable en el logro educativo de las 16189 nintildeas y 17072 nintildeos estudiantes de nivel primaria en los cuatro municipios en los que la estrategia multigrado se estaacute implementando

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales

un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales Estamos convencidos de la importancia de promover su potencial para contribuir a construir una cultura de paz en la regioacuten de intervencioacuten por lo tanto la educacioacuten debe ser universal y accesible de manera igualitaria para todos y todas las nintildeas y los nintildeos

Adriana Bustamante es Coordinadora teacutecnica de UNICEF para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Paulina Cervantes es consultora de metodologiacuteas multigrado para UNICEF

Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Propuesta Educativa Multigrado 2005 Meacutexico Constantine Editores S A de C V 2005

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Evaluacioacuten Nacional del Logro Acadeacutemico en los Centros Escolares 2010 ENLACE Meacutexico 2010

De Haro Antonio Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa Salto de Agua Tila Tumbalaacute Sabanilla y Ocosingo Chiapas Meacutexico Politeia 2011

Diario Oficial de la Federacioacuten Cataacutelogo de Lenguas Indiacutegenas Nacionales Variantes linguumliacutesticas de Meacutexico con

sus autodenominaciones y referencias geograacuteficas Seccioacuten 3 2008

Cervantes Acosta Paulina Documento base de la me-todologiacutea multigrado Melel Xojobal AC- UNICEF Meacutexico 2011

Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

1 Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

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enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

Instrucciones para jugar

Leeel cuentoJoseacute Miguel Aacutelvarez Marianela Vergara elizabeth Amarillas

En este cuento hay 20 nintildeas y nintildeos y una escuela con un campo para jugar pero que estaacute lleno de

piedras Durante las tardes todos quieren jugar a la pelota ahiacute pero

son tantas las piedritas pedruscos y rocas desperdigados que se lastiman feo los pies y no pueden correr bien Esto claro estaacute pone a todos de mal humor y sobre este tema conversaban un lunes en la escuela a la hora del recreohellip

Felipa iquestSe fijaron A Ana le salioacute un morete en el pie porque quiso jugar en el campo pero se pegoacute con una piedra

Juan Yo me hice una cortadita por-que el otro diacutea al aventar el baloacuten caiacute mal sobre una roca filosa iexclMirenTodos se miran las lastimadas y pien-san en lo bien que lo pasariacutean si no hubiera tanta piedra en el campo

Ana iexclLo peor es que nuestros maestros y nuestros papaacutes no la arreglan porque no tienen tiempo

Felipa Bueno iquesty por queacute no quitamos las piedras nosotros mismos Si iexclsomos muchos

Ana iquestNosotros Juan iquestCoacutemo lo vamos a hacer

Felipa Muy sencillo Si cada vez que venimos a la escuela quitamos una piedra en poco tiempo seraacute un campo liso donde podamos jugar

Juan iexclPero en poco tiempo se acabaraacuten las clases y el campo

seguiraacute empedrado

Felipa No es cierto Mira saca la cuenta para que veas somos 20 alumnos En 5 diacuteas en trabajo en equipo sacariacuteamos 100 piedras y eso solamente en la primera semana

Juan iexclBah allaacute tuacute con tu cuenta

Felipa Bueno amigo no lo hagas tuacute si no quieres pero yo siacute voy a levantar cada diacutea mis piedras

Al diacutea siguiente a la hora del recreo Felipa recogioacute una piedra bastante grande Poco tiempo despueacutes se le unioacute otra de sus amigas quien la imitoacute cogiendo otra piedra Cuando se dieron cuen-ta las pusieron de forma que los demaacutes alumnos pudieran verlas Entonces sucedioacute lo que era de esperar 5 de ellos vieron las pie-

dras y se apresuraron a quitar maacutes jugando a las carreritas a ver quieacuten podiacutea quitar maacutes en menos tiempo Y siguieron asiacute las siguientes mantildea-nas de recreo quitando cada diacutea entre todos hasta 20 piedras

A los pocos diacuteas habiacutean quitado tantas piedras que de pronto iexclel campo ya estaba despejado Y ahora los nintildeos podiacutean jugar basquetbol y futbol y convivir sin lastimarse Este es el cuento de una escuela un campo y 20 nintildeas y nintildeos que participaron para hacer de sus espacios un lugar mejor para ellos

Joseacute Miguel Aacutelvarez es coordinador teacutecnico de UNESCO

para el Programa Conjunto Marianela Vergara es

Punto Focal de UNESCO Para el Programa Conjunto

Elizabeth Amarillas es Asistente Especialista

para UNESCO

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ENCUENTRA EN LA SOPA DE LETRAS 7 PALABRAS CLAVE DEL CUENTO

RefeReNCIAs

educacioacuten de todos los nintildeos y las nintildeas de la regioacuten chrsquool Esta estrategia se ha basado en el trabajo de un Equipo Operativo de Metodologiacuteas Multigrado (EOMM) que se ha compuesto aproximadamente por una consultora especializada y 12 Asesores Teacutec-nicos Pedagoacutegicos (ATP) de diversas modalidades (Educacioacuten Indiacutegena Direccioacuten Teacutecnica Educativa y Coordinacioacuten de Formacioacuten Continua) encargados de distintos programas y acciones educativas que inciden en la regioacuten de los municipios de interven-cioacuten del Programa Conjunto esto con el fin de que durante un antildeo y medio se realicen acciones que mejoren y apoyen las praacutecticas de los maestros en las escuelas de estos cuatro municipios proveyendo in-sumos sobre metodologiacuteas multigrado articulando seleccionando adaptando y socializando estrategias pertinentes a su contexto educativo que impulsan redes de tutoriacutea y acompantildeamiento acadeacutemico

Para ello el EOMM ha disentildeado junto con UNICEF una agenda uacutenica que garantiza que el trabajo realizado tendraacute continuidad por parte de todos los actores involucrados

Entre las acciones que forman parte de esta agenda se han llevado a cabo en los municipios de Salto de Agua y Tila talleres participativos de for-macioacuten dirigidos a 978 maestras y maestros de los cuatro municipios Estos talleres tienen el objetivo de articular los programas sustantivos que inciden en la mejora del logro educativo por medio de pro-

yectos didaacutecticos basados en las praacutecticas sociales de la lengua chrsquool disentildeados para implementarse en las escuelas multigrado de educacioacuten indiacutegena

Asimismo se programoacute una fase de acompantildea-miento asesoriacutea y monitoreo por parte del EOMM a las acciones programadas en las 404 escuelas multigrado de nivel primaria ubicadas en los cuatro municipios (136 en Tila 145 en Salto de Agua 55 en Sabanilla y 68 en Tumbalaacute) Con ello se espera incidir de manera favorable en el logro educativo de las 16189 nintildeas y 17072 nintildeos estudiantes de nivel primaria en los cuatro municipios en los que la estrategia multigrado se estaacute implementando

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto

La educacioacuten pertinente y de calidad es tanto un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales

un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos de la infancia y las libertades fundamentales Estamos convencidos de la importancia de promover su potencial para contribuir a construir una cultura de paz en la regioacuten de intervencioacuten por lo tanto la educacioacuten debe ser universal y accesible de manera igualitaria para todos y todas las nintildeas y los nintildeos

Adriana Bustamante es Coordinadora teacutecnica de UNICEF para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Paulina Cervantes es consultora de metodologiacuteas multigrado para UNICEF

Programa Conjunto por una Cultura de Paz

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Propuesta Educativa Multigrado 2005 Meacutexico Constantine Editores S A de C V 2005

Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica Evaluacioacuten Nacional del Logro Acadeacutemico en los Centros Escolares 2010 ENLACE Meacutexico 2010

De Haro Antonio Diagnoacutestico de Exclusioacuten Educativa Salto de Agua Tila Tumbalaacute Sabanilla y Ocosingo Chiapas Meacutexico Politeia 2011

Diario Oficial de la Federacioacuten Cataacutelogo de Lenguas Indiacutegenas Nacionales Variantes linguumliacutesticas de Meacutexico con

sus autodenominaciones y referencias geograacuteficas Seccioacuten 3 2008

Cervantes Acosta Paulina Documento base de la me-todologiacutea multigrado Melel Xojobal AC- UNICEF Meacutexico 2011

Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

1 Uttech Melanie Imaginar facilitar transformar Una peda-gogiacutea para el saloacuten multigrado y la escuela rural Meacutexico Ed Paidoacutes 2001

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enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

OceacuteanoPaciacuteco

Guatemala

Oaxaca

Veracruz

Tabasco

TuxtlaGutieacuterrez

264Pisos rmes

77Sanitariosecoloacutegicos

574Fogones

Ganaderiacutea

Apicultura

Abonos

Pisos rmes

Sanitariosecoloacutegicos

Seguridadalimentaria

Sistemas de agua

Fogones

La mejora de los espacios de vivienda busca que la vida de las personas se vea impactada positivamente de una manera integral la nueva infraestructura contribuye a mejorar las condiciones de higiene y a la salud de las familias aportando asimismo al ahorro de insumos y el tiempo que implica su recoleccioacuten y al ordenamiento de los espacios habitacionales y de convivencia

sonia silva

Durante su primer antildeo de actividades el Programa Conjunto por una Cultura de Paz ejecutoacute acciones de autocons-truccioacuten y mejora de la vivienda en 30 hogares1 de las localidades de Yixthieacute

y San Rafael en el municipio de Salto de Agua Chiapas En estas localidades habitan familias que fueron desplazadas al verse forzadas a abandonar la Finca de los Aacutengeles donde eran avencidandos en marzo de 1995 tras la quema de sus casas y amenazas de muerte por parte de grupos civiles armados Reubicadas en predios otorgados por el gobierno en las localidades de Yixthieacute y San Rafael estas familias viven actualmente en con-diciones altamente precarias con escaso acceso a servicios baacutesicos

La estrategia de autoconstruccioacuten y mejora de la vivienda busca mejorar las condiciones de vida de las familias a partir de construccioacuten de infraestruc-tura baacutesica que proporcione condiciones de higie-ne salud y ordenamiento de la vivienda En su pri-mera fase realizada entre octubre de 2010 y marzo de 2011 se construyeron 35 pisos de concreto 33 fogones ahorradores de lentildea 25 y 13 bantildeos secos Estas acciones fueron acompantildeadas de un proceso formativo en teacutecnicas de autoconstruccioacuten con la

El trabajo conjunto comunitario y la apropiacioacuten y uso de la infraestructura de vivienda

M O N I T O R e O y e V A L U A C I oacute N

Chimenea

Plancha de acero para distribucioacuten uniforme del calor

Ladrillos y cemento

Base parachimenea

La disposicioacuten correcta del fogoacuten dentro de la vivienda contribuye a la eliminacioacuten de humo fuera de los hogares lo que proporciona espacios maacutes saludables para sus habitantes

Logros y avances de la estrategia de autoconstruccioacuten y mejora del ingreso

finalidad de mejorar las capacidades locales y ge-nerar experiencias replicables en el mejoramiento de viviendas rurales de manera participativa de tal forma que contribuyera con la mejora de las rela-ciones intercomunitarias Para la construccioacuten de obras se conformoacute un comiteacute de construccioacuten en cada una de las comunidades

Para verificar el impacto y los aprendizajes ge-nerados tras estas acciones el aacuterea de monitoreo y evaluacioacuten realizoacute entrevistas en el 72 de los hogares de estas localidades Esta investigacioacuten estuvo enfocada principalmente en cuatro aspec-tos grado de participacioacuten comunitaria en la auto-construccioacuten uso de la nueva infraestructura utilidad para las familias y opinioacuten sobre impactos tangibles para la poblacioacuten

involucramiento comunitario y uso de la nueva infraestructuraUno de los principales hallazgos encontrados fue el grado de involucramiento comunitario y su re-lacioacuten con la apropiacioacuten de las infraestructuras por parte de las familias En el caso de San Rafael donde hubo participacioacuten de un mayor nuacutemero de miembros de la comunidad en la construccioacuten se ha registrado una mayor aceptacioacuten y uso constan-te de la nueva infraestructura especiacuteficamente en

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Taller de formacioacuten en autoconstruccioacuten

Municipio Localidad Fogones Pisos firmes

Sanitarios ecoloacutegicos

Infraestructura comunitaria

Proyectos Productivos

Salto de Agua

Dos Riacuteos 32 40 0Saloacuten de usos muacuteltiples + Consultorio

Ganaderiacutea

Flor el Bascaacuten 10 10 0 - -Independencia 70 35 74 Sistema de agua -

San Francisco No te Dije

25 25 0Saloacuten de usos muacuteltiples + Sistema de Agua

Abonos

San Joseacute el Bascaacuten 19 19 0 - AbonosTeoquipaacute el Bascaacuten 20 20 0 - -Yixthieacute 0 0 0 - GanaderiacuteaSan Rafael 0 0 0 Sistema de agua Apicultura

Tila

Cruz Palenque 38 0 1 - GanaderiacuteaEl Retorno Miguel Alemaacuten

15 0 1 Sistema de agua -

Masojaacute Grande 120 35 0 Saloacuten de usos muacuteltiples AbonosMasojaacute Shucjaacute 80 80 0 - -

Susuclumil 25 0 1Saloacuten de usos muacuteltiples + Sistema de Agua

-

Usipaacute 120 0 0 Cancha multiusosSeguridad Alimentaria

Jolnisthieacute Primera Seccioacuten

0 0 0 Saloacuten de usos muacuteltiples -

La estrategia de autoconstruccioacuten y mejora del ingreso en las comunidades implementada por el PNUD consiste en mejorar las condiciones de vida e ingreso de las personas con base en un programa de formacioacuten y capacitacioacuten de comiteacutes comunitarios para la construccioacuten de infraestructura baacutesica de vivienda y proyectos productivos piloto de ganaderiacutea apicultura y huertos familiares que buscan reactivar la economiacutea de las familias e incentivar la seguridad alimentaria Adicionalmente se construyen y rehabilitan espacios comunitarios de convivencia canchas de usos muacuteltiples consultorios y sistemas de agua Estas actividades han permitido generar acuerdos para trabajar conjuntamente por mejorar el entorno comunitario y contribuir a la construccioacuten de una cultura de paz

Fogoacuten ahorrador de lentildea

Avances entre Agosto 2011 y marzo 2012

Continuacutea en la siguiente paacutegina raquo

enero - marzo 2012boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz

idea y planeacioacuten

Elsa BarredaSonia Silva

coordinacioacuten y edicioacuten

Elsa Barreda

CreacuteD

iTO

S

miguel pickeringcoordinador teacutecnico

Itzel Jimeacutenezasistente

pedro Santiagosupervisor de obra

Joseacute miguel Aacutelvarezcoordinador teacutecnico marianela Vergarapunto focal

Elizabeth Amarillasasistente especialista

Adriana Bustamantecoordinadora teacutecnica

uNODcAmparo Barreracoordinadora teacutecnica

paulina Trujilloasistente Ian Hrovatinconsultor para sistematizacioacuten

fotosHeidi Arcos paulina cervantes y pedro Santiago y archivo del programa conjunto por una cultura de paz

Josefa Ortiz de Domiacutenguez 10col centro cp 29200San cristoacutebal de las casas chiapas meacutexicoTel +52 (967) 116 0192

disentildeo Alejandro EspinosaSonideas Las opiniones aquiacute vertidas son

responsabilidad de laslos autores y no reflejan necesariamente la opinioacuten de las agencias que conforman el programa conjunto por una cultura de paz

impresioacutenOffset Santiago

tiraje 500 ejemplares

directorio

uNIDAD DE cOORDINAcIOacuteN pNuD uNEScO uNIcEfOscar Torrens coordinador claudia florescoordinadora administrativa

caterine foreroasistente para la gestioacuten conjunta

Juan manuel Diacuteazconductor y auxiliar de seguridad

Sonia Silva coordinadora de monitoreo y evaluacioacuten

Heidi Arcosasistente de monitoreo Elsa Barredacoordinadora de comunicacioacuten

El programa conjunto ldquoPrevencioacuten de conflictos desarrollo de acuerdos y cons-truccioacuten de la paz en comunidades con

personas internamente desplazadas en Chiapas Meacutexico 2009-2012rdquo es un proyecto interagencial financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) Su objetivo es mejorar las capacidades locales para la prevencioacuten de conflictos violentos y la construccioacuten de una cultura de paz entre la poblacioacuten desplazada a traveacutes de la promocioacuten del desarrollo humano local un mejor acceso a la justicia y la recomposicioacuten del tejido social

El Programa de las Naciones Unidas para el De-sarrollo (PNUD) la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de las Naciones Uni-das contra la Droga y el Delito (UNODC) son las agencias del SNU que participan en este progra-ma con acciones integrales que buscan atender a las causas estructurales del desplazamiento en el estado buscando con ello prevenir futuros con-flictos y construir una cultura de paz a partir de la cual sea posible un entorno de paz duradera Los ejes en los cuales interviene el Programa Conjunto son los siguientes

Acceso a la justicia para la pobla-cioacuten desplazada Ampliacioacuten de las capacidades estatales y locales de las

instituciones responsables de la procura-cioacuten imparticioacuten y administracioacuten de justicia en el estado y reforzar el marco juriacutedico con la finalidad de asegurar la proteccioacuten de la poblacioacuten desplazada

Construccioacuten de una cultura de paz Fortalecimiento de las capacidades institucionales y comunitarias traba-

jando con mujeres y hombres adultos joacuteve-nes nintildeos y nintildeas en materia de educacioacuten comunicacioacuten para el desarrollo y diaacutelogo democraacutetico con la finalidad de establecer las bases para una cultura de paz que permi-ta el respeto de los derechos de todas las per-sonas y la resolucioacuten paciacutefica de conflictos

Mejora de las condiciones de vida e ingreso de la poblacioacuten despla-zada Inversioacuten en la promocioacuten del

desarrollo a traveacutes de la mejora de las condi-ciones de vivienda servicios baacutesicos comu-nitarios y medios de ingreso de la poblacioacuten

somosiquestQuieacutenes

el caso de los fogones ahorradores las personas entrevistadas manifestaron que en la construccioacuten de eacutestos mayoritariamente participoacute el comiteacute co-munitario y fueron pocos los fogones construidos uacutenicamente por un miembro de la familia y un albantildeil lo cual facilitoacute el intercambio de lecciones aprendidas beneficios y buenas praacutecticas dentro de la comunidad En Yixthieacute donde la mayoriacutea de los fogones fueron construidos uacutenicamente por un miembro de la familia y el albantildeil se ha registrado un menor grado de uso de la nueva infraestructura

Con base en las entrevistas realizadas se ha po-dido registrar una disminucioacuten en el consumo rela-cionada con un mayor uso del fogoacuten ahorrador De acuerdo con la percepcioacuten de las personas entrevis-tadas en la comunidad de San Rafael el consumo de lentildea se redujo de entre seis y cinco tareas semanales a tres2 En este sentido y verificando la relacioacuten con la participacioacuten comunitaria se evidencioacute que en la comunidad de Yixthieacute el 50 de los entrevistados consume la misma cantidad de lentildea y manifiesta no usar frecuentemente el fogoacuten ahorrador

iquestcoacutemo impactan estas acciones a los oDMLas acciones de autoconstruccioacuten y mejora de la vivienda impactan indirectamente a los ODM 1 3 4 y 53 Al disminuir el consumo de lentildea se reduce la frecuencia de recoleccioacuten de la misma siendo un factor de ahorro de tiempo y de menor desgaste fiacutesico para las mujeres quienes son las habituales recolectoras de este insumo Sumado a esto se ha verificado que el uso de los fogones ahorradores reduce los efectos nocivos a la salud derivados de la constante exposicioacuten al humo en el fogoacuten tradi-cional (que no cuenta con chimenea al exterior de

la casa) incrementando el riesgo de contraer enfer-medades respiratorias y oftalmoloacutegicas El piso de concreto reduce las enfermedades gastrointestina-les que pueden proliferar cuando hay piso de tierra Una vez maacutes son las mujeres nintildeos y nintildeas quienes se encuentran mayormente expuestos a estos ries-gos por ser quienes pasan maacutes tiempo en el aacuterea de la cocina Si bien este beneficio podraacute ser verificado a largo plazo 18 jefas y jefes de familia entrevista-dos de un total de 26 coincidieron en percibir los beneficios a la propia salud y el bienestar de la fami-lia al reducir la exposicioacuten al humo en sus cocinas

De manera general el programa ha incidido en la generacioacuten de espacios de organizacioacuten comuni-taria que han permitido impactar favorablemente en la construccioacuten de capital social que como se ha comprobado frecuentemente puede contribuir a la reduccioacuten de la pobreza

Actualmente las comunidades de Yixthieacute y San Rafael participan y se ven beneficiadas por otras estrategias del programa como la reactivacioacuten econoacutemica educacioacuten multigrado y comunicacioacuten para el desarrollo

Sonia Silva es coordinadora de monitoreo y evaluacioacuten para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

NOTAs

1 Algunos de los hogares son multifamiliares es decir alber-gan a maacutes de una famlia

2 Una tarea de lentildea pesa un promedio de 20 kilos3 ODM (1) Erradicacioacuten de la pobreza extrema y el hambre (3) Igualdad entre los geacuteneros (4) Reduccioacuten de la mortali-dad infantil (5) Mejora de la salud materna

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Construccioacuten de un fogoacuten

boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz enero - marzo 2012

idea y planeacioacuten

Elsa BarredaSonia Silva

coordinacioacuten y edicioacuten

Elsa Barreda

CreacuteD

iTO

S

miguel pickeringcoordinador teacutecnico

Itzel Jimeacutenezasistente

pedro Santiagosupervisor de obra

Joseacute miguel Aacutelvarezcoordinador teacutecnico marianela Vergarapunto focal

Elizabeth Amarillasasistente especialista

Adriana Bustamantecoordinadora teacutecnica

uNODcAmparo Barreracoordinadora teacutecnica

paulina Trujilloasistente Ian Hrovatinconsultor para sistematizacioacuten

fotosHeidi Arcos paulina cervantes y pedro Santiago y archivo del programa conjunto por una cultura de paz

Josefa Ortiz de Domiacutenguez 10col centro cp 29200San cristoacutebal de las casas chiapas meacutexicoTel +52 (967) 116 0192

disentildeo Alejandro EspinosaSonideas Las opiniones aquiacute vertidas son

responsabilidad de laslos autores y no reflejan necesariamente la opinioacuten de las agencias que conforman el programa conjunto por una cultura de paz

impresioacutenOffset Santiago

tiraje 500 ejemplares

directorio

uNIDAD DE cOORDINAcIOacuteN pNuD uNEScO uNIcEfOscar Torrens coordinador claudia florescoordinadora administrativa

caterine foreroasistente para la gestioacuten conjunta

Juan manuel Diacuteazconductor y auxiliar de seguridad

Sonia Silva coordinadora de monitoreo y evaluacioacuten

Heidi Arcosasistente de monitoreo Elsa Barredacoordinadora de comunicacioacuten

El programa conjunto ldquoPrevencioacuten de conflictos desarrollo de acuerdos y cons-truccioacuten de la paz en comunidades con

personas internamente desplazadas en Chiapas Meacutexico 2009-2012rdquo es un proyecto interagencial financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) Su objetivo es mejorar las capacidades locales para la prevencioacuten de conflictos violentos y la construccioacuten de una cultura de paz entre la poblacioacuten desplazada a traveacutes de la promocioacuten del desarrollo humano local un mejor acceso a la justicia y la recomposicioacuten del tejido social

El Programa de las Naciones Unidas para el De-sarrollo (PNUD) la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura (UNESCO) el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de las Naciones Uni-das contra la Droga y el Delito (UNODC) son las agencias del SNU que participan en este progra-ma con acciones integrales que buscan atender a las causas estructurales del desplazamiento en el estado buscando con ello prevenir futuros con-flictos y construir una cultura de paz a partir de la cual sea posible un entorno de paz duradera Los ejes en los cuales interviene el Programa Conjunto son los siguientes

Acceso a la justicia para la pobla-cioacuten desplazada Ampliacioacuten de las capacidades estatales y locales de las

instituciones responsables de la procura-cioacuten imparticioacuten y administracioacuten de justicia en el estado y reforzar el marco juriacutedico con la finalidad de asegurar la proteccioacuten de la poblacioacuten desplazada

Construccioacuten de una cultura de paz Fortalecimiento de las capacidades institucionales y comunitarias traba-

jando con mujeres y hombres adultos joacuteve-nes nintildeos y nintildeas en materia de educacioacuten comunicacioacuten para el desarrollo y diaacutelogo democraacutetico con la finalidad de establecer las bases para una cultura de paz que permi-ta el respeto de los derechos de todas las per-sonas y la resolucioacuten paciacutefica de conflictos

Mejora de las condiciones de vida e ingreso de la poblacioacuten despla-zada Inversioacuten en la promocioacuten del

desarrollo a traveacutes de la mejora de las condi-ciones de vivienda servicios baacutesicos comu-nitarios y medios de ingreso de la poblacioacuten

somosiquestQuieacutenes

el caso de los fogones ahorradores las personas entrevistadas manifestaron que en la construccioacuten de eacutestos mayoritariamente participoacute el comiteacute co-munitario y fueron pocos los fogones construidos uacutenicamente por un miembro de la familia y un albantildeil lo cual facilitoacute el intercambio de lecciones aprendidas beneficios y buenas praacutecticas dentro de la comunidad En Yixthieacute donde la mayoriacutea de los fogones fueron construidos uacutenicamente por un miembro de la familia y el albantildeil se ha registrado un menor grado de uso de la nueva infraestructura

Con base en las entrevistas realizadas se ha po-dido registrar una disminucioacuten en el consumo rela-cionada con un mayor uso del fogoacuten ahorrador De acuerdo con la percepcioacuten de las personas entrevis-tadas en la comunidad de San Rafael el consumo de lentildea se redujo de entre seis y cinco tareas semanales a tres2 En este sentido y verificando la relacioacuten con la participacioacuten comunitaria se evidencioacute que en la comunidad de Yixthieacute el 50 de los entrevistados consume la misma cantidad de lentildea y manifiesta no usar frecuentemente el fogoacuten ahorrador

iquestcoacutemo impactan estas acciones a los oDMLas acciones de autoconstruccioacuten y mejora de la vivienda impactan indirectamente a los ODM 1 3 4 y 53 Al disminuir el consumo de lentildea se reduce la frecuencia de recoleccioacuten de la misma siendo un factor de ahorro de tiempo y de menor desgaste fiacutesico para las mujeres quienes son las habituales recolectoras de este insumo Sumado a esto se ha verificado que el uso de los fogones ahorradores reduce los efectos nocivos a la salud derivados de la constante exposicioacuten al humo en el fogoacuten tradi-cional (que no cuenta con chimenea al exterior de

la casa) incrementando el riesgo de contraer enfer-medades respiratorias y oftalmoloacutegicas El piso de concreto reduce las enfermedades gastrointestina-les que pueden proliferar cuando hay piso de tierra Una vez maacutes son las mujeres nintildeos y nintildeas quienes se encuentran mayormente expuestos a estos ries-gos por ser quienes pasan maacutes tiempo en el aacuterea de la cocina Si bien este beneficio podraacute ser verificado a largo plazo 18 jefas y jefes de familia entrevista-dos de un total de 26 coincidieron en percibir los beneficios a la propia salud y el bienestar de la fami-lia al reducir la exposicioacuten al humo en sus cocinas

De manera general el programa ha incidido en la generacioacuten de espacios de organizacioacuten comuni-taria que han permitido impactar favorablemente en la construccioacuten de capital social que como se ha comprobado frecuentemente puede contribuir a la reduccioacuten de la pobreza

Actualmente las comunidades de Yixthieacute y San Rafael participan y se ven beneficiadas por otras estrategias del programa como la reactivacioacuten econoacutemica educacioacuten multigrado y comunicacioacuten para el desarrollo

Sonia Silva es coordinadora de monitoreo y evaluacioacuten para el Programa Conjunto por una Cultura de Paz

NOTAs

1 Algunos de los hogares son multifamiliares es decir alber-gan a maacutes de una famlia

2 Una tarea de lentildea pesa un promedio de 20 kilos3 ODM (1) Erradicacioacuten de la pobreza extrema y el hambre (3) Igualdad entre los geacuteneros (4) Reduccioacuten de la mortali-dad infantil (5) Mejora de la salud materna

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Construccioacuten de un fogoacuten

boletiacuten informativo del programa conjunto por una cultura de paz enero - marzo 2012