EPT Marco Accion Americas 2000

8/12/2019 EPT Marco Accion Americas 2000

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Educacin para todos en las Amricas

Marco de Accin Regional

(Santo Domingo, 10-12 febrero, 2000)


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PREAMBULO

Diez aos despus de la Conferencia Mundial de Educacin para Todos (Jomtien, 1990), los pases

de Amrica Latina, El Caribe y Amrica del Norte, evaluaron los progresos realizados en la Reginhacia el logro de los objetivos y metas entonces formuladas. Reunidos en Santo Domingo del 10 al 12de febrero del 2000, los pases renuevan en el presente Marco de Accin Regional sus compromisosde Educacin Para Todos para los prximos quince aos.

Los pases de la Regin basan sus propsitos y accin en el reconocimiento al derecho universal detodas las personas a una educacin bsica de calidad desde su nacimiento.

El Marco de Accin Regional ratifica y da continuidad a los esfuerzos realizados por los pases en ladcada transcurrida, para que su poblacin alcance niveles educativos cada vez mayores, alentados pordiversas reuniones internacionales, regionales y subregionales1. Tanto en ellas, como en las accionesnacionales cumplidas, los pases expresan su conviccin de que la educacin es el eje central del desa-rrollo humano sostenible, estimulan la ampliacin de la oferta de oportunidades educativas de calidad,

y promueven en sus ciudadanos y ciudadanas, la conciencia de sus derechos y responsabilidades.

El Marco de Accin Regionalse propone cumplir con los compromisos an pendientes de la dcadaanterior, esto es, eliminar las inequidades que subsisten en la educacin y contribuir a que todos,cuenten con una educacin bsica que los habilite para ser partcipes del desarrollo.

La diversidad de situaciones nacionales e, incluso, la heterogeneidad al interior de cada pas, dificultala formulacin de estrategias homogneas para alcanzar los objetivos y compromisos comnmentetrazados, demandando que cada pas convierta los compromisos regionales en metas nacionales, deacuerdo a sus propias potencialidades. Sin embargo, esa diversidad tiene un comn denominador depobreza, desigualdad y exclusin que afecta a gran nmero de familias de la Regin, carentes deoportunidades educativas pertinentes a su desarrollo y al de sus comunidades. De aqu nace el prop-sito compartido de atender con prioridad a esta poblacin, mediante estrategias diferenciadas y de

focalizacin.

En este Marco de Accin, los pases de la Regin se comprometen a establecer en el mbito nacional,mecanismos de concertacin de polticas pblicas, que expresen la corresponsabilidad que asumen losorganismos del Estado, el sector privado y la sociedad civil para definir y alcanzar metas especificas,as como para rendir cuentas peridicamente. Con mayor exigencia que antes, el nuevo milenio de-manda que la educacin, derecho de todos y todas, sea objeto de polticas de Estado, estables, de largoplazo, consensuadas y asumidas por toda la sociedad. Para ello es necesario desarrollar procesos sos-tenidos de informacin y comunicacin, estableciendo alianzas con los medios que puedan producir-los.

El Marco de Accin Regionalllama tambin a la corresponsabilidad internacional para que los orga-nismos de cooperacin secunden preferencialmente los esfuerzos de los pases con mayores dificulta-

des para cumplir sus metas y contribuyan as a la superacin de las disparidades intraregionales.

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Desde la dcada de los ochenta, en diversos eventos, los pases han acordado metas y orientaciones para la accin regional:el Proyecto Principal de Educacin para Amrica Latina y El Caribe; la Convencin de los Derechos del Nio; el Plan deAccin de la Cumbre Mundial por la Infancia; la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales; la VConferencia Internacional de Educacin de Adultos; las Cumbres de las Amricas; las Cumbres Iberoamericanas y lasreuniones de Ministros de Educacin y de Ministros que atienden los asuntos sociales y de infancia.


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I. LOGROS Y TEMAS PENDIENTES

El Marco de Accin Regionalse propone consolidar los principales logros de Educacin para To-dos, alcanzados por la regin durante la dcada de los noventa. Entre ellos, en el mbito regional, se

cuentan:

Aumento importante en el cuidado de la primera infancia y su educacin, en particular en elperodo de 4 a 6 aos.

Incremento significativo de la oferta educativa y acceso de la casi totalidad de los nios y niasa la educacin primaria.

Ampliacin del nmero de aos de escolaridad obligatoria. Disminucin relativa del analfabetismo sin llegar a cumplir la meta de disminuir a la mitad la

tasa de 1990.

Priorizacin de la calidad como objetivo de las polticas educativas. Creciente preocupacin del tema de la equidad y de la atencin a la diversidad en las polticas

educativas.

Inclusin progresiva de temas de educacin para la vida en las modalidades formal y no formal.

Apertura a la participacin de actores mltiples: organismos no gubernamentales, padres y ma-dres, y sociedad civil.

Consensos sobre la educacin como prioridad nacional y regional.

El Marco reconoce que, a pesar de estos logros, quedan algunos temas pendientes que merecen laatencin de los pases en la Regin:

Insuficiente atencin al desarrollo integral de la primera infancia, en especial en los nios meno-res de 4 aos.

Altas tasas de repeticin y desercin en primaria, lo que origina un nmero alto de nios quecon sobre-edad y otros fuera de la escuela.

Baja prioridad de la alfabetizacin y educacin de jvenes y adultos en las polticas y estrategiasnacionales.

Bajos niveles de aprendizaje de los alumnos. Baja valoracin y profesionalizacin de los docentes. Persistencia de inequidad en la distribucin de los servicios educativos, en su eficiencia y cali-

dad.

Falta de articulacin entre los distintos actores involucrados en la Educacin para Todos. Carencia de mecanismos eficaces para la formulacin de polticas educativas de estado, con-

certadas con la sociedad civil.

Bajos incrementos en los recursos para la educacin y uso ineficiente de los disponibles. Insuficiente disponibilidad y utilizacin de las tecnologas de informacin y comunicacin.

II. DESAFIOS ASUMIDOS EN EL MARCO DE ACCION REGIONAL

Los temas pendientes plantean desafos que los pases de la Regin se han comprometido a encarar en

los aos venideros, bajo un comn denominador de bsqueda de la equidad, de igualdad de oportuni-dades, de calidad educativa y de corresponsabilidad social.

Los desafos son los siguientes:

Incrementar la inversin social en la primera infancia, aumentar el acceso a programas de desa-rrollo infantil y mejorar la cobertura de la educacin inicial.

Garantizar el acceso y la permanencia de todos las nias y nios en la educacin bsica, redu-ciendo sustantivamente la repeticin, la desercin escolar y la sobre-edad.

Asegurar el acceso a la educacin de calidad a toda la poblacin, enfatizando la atencin a laspoblaciones en situaciones de vulnerabilidad.


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Otorgar mayor prioridad a la alfabetizacin y educacin de jvenes y adultos como parte de lossistemas educativos nacionales, mejorando los programas existentes y creando alternativas que

den cabida a todos los jvenes y adultos, especialmente a aquellos en situacin de mayor vulne-

rabilidad.

Continuar con el mejoramiento de la calidad en la educacin bsica, dando un lugar prioritario a

la escuela y al aula como ambientes de aprendizaje, recuperando el valor social del docente ymejorando los sistemas de evaluacin.

Formular polticas educativas inclusivas y disear modalidades y currculos diversificados paraatender a la poblacin excluida por razones individuales, de gnero, lingsticas o culturales.

Asegurar que las escuelas favorezcan la vida saludable, el ejercicio de la ciudadana y losaprendizajes bsicos para la vida.

Incrementar y reasignar recursos con criterios de equidad y eficiencia, as como movilizar otrosrecursos con modalidades alternativas.

Ofrecer altos niveles de profesionalizacin a los docentes y polticas de reconocimiento efectivode su carrera que mejoren su calidad de vida y sus condiciones de trabajo.

Crear los marcos necesarios para que la educacin sea una tarea de todos y se garantice la parti-

cipacin de la sociedad civil en la formulacin de polticas de estado y en la rendicin de cuen-tas.

Articular las polticas educativas con polticas intersectoriales de superacin de la pobreza diri-gidas a la poblacin en situacin de vulnerabilidad.

Adoptar y fortalecer el uso de tecnologas de informacin y comunicacin en la gestin de lossistemas educativos y en los procesos de enseanza y aprendizaje.

Promover estructuras administrativas centradas en la escuela como unidad bsica, que tiendan ala autonoma de gestin con amplia participacin ciudadana.

Fortalecer la capacidad de gestin en los niveles local, regional y nacional.

Teniendo en cuenta los logros ya alcanzados, los temas pendientes y sus desafos, el Marco de Accin

Regionalcompromete a los pases en los propsitos que se formulan a continuacin.

III. LOS COMPROMISOS DEL MARCO DE ACCION REGIONAL

1. Atencin y Educacin de la Primera Infancia

Teniendo en cuenta que:

El aumento sostenido de recursos para el cuidado y desarrollo integral de los nios en su prime-ra infancia es bsico para garantizar los derechos de ciudadana desde el nacimiento, asegurarmejores resultados en los aprendizajes futuros y la reduccin de las desigualdades educativas y

sociales.

En este perodo de la vida es de enorme importancia la accin convergente y articulada de lasinstituciones que ofrecen:

Servicios de salud, nutricin, educacin y bienestar familiar.

Programas dirigidos a familias y comunidad.

Educacin inicial, bsica y alfabetizacin y educacin de adultos.

Las estrategias de comunicacin son claves tanto para la accin educativa dirigida a las familias,como para establecer y fortalecer alianzas con los mandatarios de los diferentes estados, los le-

gisladores, los que disean presupuestos y la comunidad.

Los pases se comprometen a:

Aumentar la inversin de recursos y el acceso a programas de desarrollo integral de los nios ynias menores de cuatro aos, con un enfoque centrado, principalmente, en la familia y con es-pecial atencin a aquellas que estn en situacin de mayor vulnerabilidad.

Sostener los logros alcanzados e incrementar la atencin educativa inicial a partir de los cuatro


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aos de edad con estrategias centradas en la familia, la comunidad o centros especializados, es-

pecialmente para los nios y nias en situaciones de desventaja.

Mejorar la calidad de los programas de desarrollo integral y educacin de la primera infanciamediante:

El fortalecimiento de los sistemas de capacitacin y acompaamiento a la familia y a los di-

versos agentes que contribuyen a la salud, la nutricin, el crecimiento y la educacin tem-prana, como procesos integrados, continuos y de calidad.

El fortalecimiento de los procesos de monitoreo y evaluacin de los servicios y programas

dirigidos a la primera infancia, estableciendo estndares nacionales consensuados y flexi-

bles, que consideren la diversidad.

El establecimiento de mecanismos de articulacin entre las instituciones que prestan servi-

cios y programas relacionados con la supervivencia y desarrollo de los nios y nias meno-res de seis aos.

El mejor aprovechamiento de las tecnologas y medios de comunicacin para llegar a las fa-

milias que viven en zonas alejadas y difciles de alcanzar por los programas institucionaliza-

dos.

2. Educacin Bsica


Por educacin bsica se entiende la satisfaccin de las necesidades de aprendizaje para la vida,que incluyen conocimientos, habilidades, valores y actitudes para que las personas desarrollen

sus capacidades, vivan y trabajen con dignidad, participen integralmente en el desarrollo y me-

joramiento de su calidad de vida, tomen decisiones con informacin suficiente, y continen

aprendiendo durante toda la vida.

Los aprendizajes bsicos ocurren desde el nacimiento y que las nias, nios, adolescentes, jve-nes y adultos los alcanzan mediante estrategias que atiendan sus necesidades diferentes en cada

edad.

El empoderamiento de los educandos, la promocin de su participacin y la responsabilidadcompartida con las familias, las comunidades y las escuelas son condiciones bsicas para soste-

ner los resultados alcanzados y enfrentar nuevos desafos.


Sostener y ampliar las posibilidades de acceso a la educacin bsica ya alcanzadas, asegurar questas no disminuyan en situaciones de emergencia originadas por desastres naturales o por grave

deterioro de las condiciones econmicas y sociales.

Identificar los grupos an excluidos de la educacin bsica por razones individuales, de gnero,geogrficas o culturales y disear e implementar programas flexibles, pertinentes e intersecto-

riales que respondan a sus condiciones y necesidades especficas.

Priorizar las polticas y estrategias que tiendan a disminuir la repeticin y la desercin, y asegu-ren la permanencia, la progresin y el xito de las nias, nios y adolescentes en los sistemas y

programas de educacin bsica, hasta completar los niveles exigidos como bsicos en cada pa-s.

3. Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje de jvenes y adultos


La Regin ha desarrollado planteamientos propios y ricas experiencias de educacin popular yde educacin de jvenes y adultos a lo largo de muchos aos.

Las demandas y acuerdos de conferencias internacionales dan nuevas perspectivas y exigenciasa la accin regional en educacin de jvenes y adultos.

La provisin de oportunidades educativas a jvenes y adultos demanda una especial accin co-ordinada de los actores sociales y de sectores que intervienen en los campos de la salud, el tra-

bajo y el medio ambiente.


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Incorporar la educacin de jvenes y adultos a los sistemas educativos nacionales y darle priori-dad en las reformas educativas que se realizan, como parte de la responsabilidad central de los

gobiernos en la educacin bsica de su poblacin.

Mejorar y diversificar los programas educativos de manera tal que: Otorguen prioridad a los grupos excluidos y vulnerables

Aseguren y consoliden la alfabetizacin

Den prioridad a la adquisicin de habilidades y competencias bsicas para la vida, y fomen-

ten la construccin de la ciudadana.

Vinculen la educacin a padres y madres con el cuidado y educacin inicial de los nios.

Utilicen esquemas formales y no formales de calidad.

Asocien la educacin de jvenes y adultos a la vida productiva y de trabajo.

Reconozcan las experiencias previas como aprendizajes vlidos para la acreditacin.

Definir el rol y la responsabilidad de los gobiernos y de la sociedad civil en esta materia, ascomo estimular una mayor participacin social en la formulacin de las polticas pblicas y en

la definicin de estrategias vinculadas a los programas y acciones.

4. Logros de Aprendizaje y Calidad de la Educacin


La calidad de los resultados es un factor clave para contribuir a la permanencia de los nios ynias en la escuela y para garantizar la rentabilidad social y econmica de la educacin bsica.

Para determinar los logros de los aprendizajes se requiere del establecimiento de estndares decalidad y de procesos permanentes de monitoreo y evaluacin.

Los sistemas de medicin de la calidad deben considerar la diversidad de las situaciones indivi-duales y grupales, para evitar la exclusin de la escuela, de los nios y nias viviendo en situa-

ciones de vulnerabilidad.


Continuar los procesos de reforma curricular y fortalecerlos para incluir como contenidos deaprendizaje significativo las habilidades, valores y actitudes para la vida, que alienten a las fa-

milias a mantener a sus hijos en la escuela y que doten a las personas de los instrumentos nece-

sarios para superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de las familias y las comunidades.

Otorgar en las estrategias de mejoramiento de la calidad un lugar central a la escuela y al aulacomo ambientes de aprendizaje caracterizados por:

El reconocimiento de la diversidad y heterogeneidad de los estudiantes y la flexibilidad para

dar respuestas pertinentes a las necesidades educativas especiales de las y los alumnos.

El estmulo al trabajo en equipo de directores y profesores.

La existencia de marcos normativos que hagan efectivo los derechos de los nios, nias yadolescentes de participar, junto a sus maestros, padres y comunidad.

El desarrollo de las capacidades para una gestin escolar con autonoma y responsabilidad

por sus procesos y resultados.

Recuperar el valor social y profesional de los docentes como actores insustituibles de los proce-sos educativos de calidad, mediante el establecimiento de polticas concertadas de calificacin,

mejora de las condiciones de trabajo y remuneracin e incentivos para su constante superacin.

Proveer libros y otros recursos didcticos y tecnolgicos para favorecer el aprendizaje de losestudiantes.

Organizar sistemas apropiados de monitoreo y evaluacin que consideren las diferencias indivi-duales y culturales, se basen en estndares de calidad acordados nacional y regionalmente y

permitan la participacin en estudios internacionales. Estimular una accin sostenida de los medios de comunicacin para apoyar los aprendizajes de

los estudiantes.


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5. Educacin Inclusiva


La educacin bsica para todos implica asegurar el acceso y la permanencia, la calidad de losaprendizajes y la plena participacin e integracin, de todos los nios, nias y adolescentes, es-

pecialmente indgenas, con discapacidad, de la calle, trabajadores, personas viviendo con

VIH/SIDA, y otros.

La no discriminacin por motivos culturales, lingsticos, sociales, de gnero e individuales, esun derecho humano irrenunciable y que debe ser respetado y fomentado por los sistemas educa-

tivos.


Formular polticas educativas de inclusin, que den lugar a la definicin de metas y prioridadesde acuerdo a las diferentes categoras de poblacin excluida en cada pas y a establecer los mar-

cos legales e institucionales para hacer efectiva y exigible la inclusin como una responsabili-

dad colectiva.

Disear modalidades educativas diversificadas, currculos escolares flexibles y nuevos espaciosen la comunidad que asuman la diversidad como valor y como potencialidad para el desarrollo

de la sociedad y de los individuos, recuperando las experiencias formales y no formales innova-

doras, para atender las necesidades de todos: nias, nios y adolescentes, jvenes y adultos.

Promover y fortalecer la educacin intercultural y bilinge en sociedades multitnicas, plurilin-ges y multiculturales.

Implementar un proceso sostenido de comunicacin, informacin y educacin de las familias,que resalte la importancia y beneficios para los pases de educar a la poblacin actualmente ex-

cluida.

6. Educacin para la Vida


La educacin debe proporcionar habilidades y competencias para vivir y desarrollar una culturadel derecho, el ejercicio de la ciudadana y la vida democrtica, la paz y la no discriminacin;

la formacin de valores cvicos y ticos; la sexualidad; la prevencin de la drogadiccin y alco-

holismo; la preservacin y cuidado del medio ambiente.

La inclusin de estos aprendizajes como contenidos curriculares, transversales y/o disciplinares,constituye un desafo asociado a la nueva construccin curricular, al trabajo conjunto con lacomunidad y al rol del profesor como modelo de las competencias para la vida.


Asegurar que la escuela sea amigable para los nios en su ambiente fsico y social, que favorez-ca una vida saludable y la prctica de las habilidades para la vida; el ejercicio temprano de la

ciudadana y la vida en democracia, con experiencias de participacin en las decisiones de la vi-

da escolar y en el aprendizaje.

Establecer las normas de flexibilidad curricular necesarias para que las escuelas integren en elcurrculo contenidos y experiencias significativas y relevantes de su comunidad y que le permi-

tan interactuar con ella.

Capacitar a profesores, padres y madres de familia, jvenes y adultos para que promuevan yapoyen estos aprendizajes en contextos de la vida cotidiana.

Incluir indicadores especficos sobre estos aprendizajes para monitorear y evaluar la calidad delos mismos en la escuela y medir su impacto en la vida de los estudiantes.

Estimular y articular las acciones de educacin para la vida desarrolladas por medios de comu-nicacin social, organizaciones sociales y no-gubernamentales, empresas, partidos polticos,entre otros.


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7. Aumento de la inversin nacional en educacin y efectiva movilizacin de recursos en

todos los niveles


La prioridad de la educacin como instrumento clave del desarrollo, debe expresarse reasu-miendo el compromiso de asignar gradualmente hasta, por lo menos, el 6% del PIB para lograr

la universalizacin de la educacin bsica y la superacin de los dficits existentes.

Los sistemas de informacin y de evaluacin son componentes claves de la toma de decisionesen esta materia, para lo cual debe disponerse de datos, tanto del sistema educativo como del

contexto socioeconmico y cultural, que guen la asignacin de recursos para la educacin de

nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos.


Desarrollar estrategias de focalizacin en la asignacin del gasto para disminuir la inequidad yfavorecer a la poblacin en situacin de vulnerabilidad.

Incrementar y reasignar recursos para la educacin basados en la eficiencia y eficacia de su uso,y en funcin de criterios de equidad y discriminacin positiva.

Establecer mecanismos de formulacin de presupuestos y asignacin de recursos con ampliaparticipacin social que permitan dotar de transparencia y credibilidad al manejo de los recursos

y garanticen la rendicin de cuentas, para lo cual la informacin adecuada y oportuna es un in-

sumo fundamental.

Aprovechar la descentralizacin como espacio para optimizar el uso de los recursos existentes ypromover la movilizacin de nuevos recursos, particularmente provenientes de los sectores em-

presariales y productivos.

Buscar de manera ms extensa mecanismos alternativos de financiamiento de la educacin, talescomo condonacin y canje de deuda externa.

8. Profesionalizacin Docente


Los docentes ocupan un lugar insustituible en la transformacin de la educacin, en el cambiode prcticas pedaggicas al interior del aula, en el uso de recursos didcticos y tecnolgicos, en

la obtencin de aprendizajes de calidad relevantes para la vida, y en la formacin de valores de

los educandos.

La valoracin de la profesin docente en la sociedad est asociada al mejoramiento de sus con-diciones de trabajo y de vida.

La progresiva incorporacin de las tecnologas de informacin y comunicacin en la sociedaddemandan incluir este tema en la formacin y capacitacin.

Las escuelas rurales y las destinadas a la poblacin en situacin de vulnerabilidad requierendocentes con mayores niveles de calidad en su formacin acadmica y humana.


Ofrecer a los docentes una formacin de alto nivel acadmico, vinculada con la investigacin yla capacidad para producir innovaciones, que los habilite en el desempeo de sus funciones en

contextos socioeconmicos, culturales y tecnolgicos diversos.

Establecer polticas de reconocimiento efectivo de la carrera docente que:- Les permitan mejorar sus condiciones de vida y de trabajo.- Estimulen la profesin e incentiven el ingreso a ella de jvenes con talento.- Creen estmulos para que alcancen un buen nivel de formacin pedaggica y acadmica.- Desarrollen competencias para acompaar y facilitar el aprendizaje durante toda la vida.- Aumenten su compromiso con la comunidad.

Implementar sistemas de evaluacin del desempeo de los docentes y de medicin de la calidady de los niveles de logro en la profesin, sobre la base de estndares bsicos consensuados con

los gremios de maestros y las organizaciones sociales.


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Establecer los marcos normativos y de poltica educativa para incorporar a los docentes en lagestin de los cambios del sistema educativo e incentivar el trabajo colectivo en la escuela.

9. Nuevos espacios para la participacin de las comunidades y la sociedad civil


Existe una demanda creciente de diversos actores sociales por asumir su derecho a participar enlas decisiones educativas que les conciernen, as como a asumir las responsabilidades que de

ellas se derivan.

Las polticas pblicas, que requieren estabilidad y continuidad en el largo plazo, se formulanmediante procesos de concertacin entre el Estado y la sociedad civil.

No est suficientemente aprovechada la gran potencialidad de diversos y variados sectores queforman parte de la sociedad civil, tales como asociaciones de trabajadores, gremiales, empresa-

riales, partidos polticos, indgenas, jvenes, mujeres, organizaciones no gubernamentales, or-

ganizaciones comunitarias, sociedades artsticas y culturales, entre otros.


Crear los marcos normativos, institucionales y financieros que permitan la creacin de nuevosespacios y legitimen los ya existentes, asegurando y garantizando la participacin de la socie-

dad civil en la elaboracin, monitoreo y evaluacin de las polticas educativas, as como de los

planes y programas nacionales en estas materias.

Crear y fortalecer los canales de comunicacin y consulta que faciliten la articulacin de accio-nes entre los diferentes actores de la educacin, sean stos gubernamentales, privados o no gu-

bernamentales.

10. Vinculacin de la Educacin Bsica a las estrategias para superar la pobreza y lasdesigualdades


Los pases de la Regin desarrollaron en la dcada de los 90 polticas y programas para promo-ver la educacin bsica procurando impactar en la superacin de la pobreza y de las desigualda-

des, con diversas medidas y experiencias.

Es necesario tener en cuenta las experiencias previas de ampliacin de las oportunidades educa-tivas, ligadas a la provisin de alimentacin, vestimenta, cuidados bsicos de salud; las polticas

y estrategias de focalizacin y redistribucin presupuestaria; las medidas de apoyo a las familiaspor medio de becas y las acciones educativas emprendidas por lderes, instituciones y/o grupos

comunitarios.

La educacin, para tener un ms efectivo impacto en la superacin de la pobreza y desigualdad,requiere inscribirse en polticas sociales ms amplias y desarrollarse en el marco de estrategias

intersectoriales.


Combinar diversas acciones tendientes a:- El fortalecimiento de la educacin en el conjunto de las polticas sociales.- La conversin de las polticas asistencialistas en polticas de promocin de las capacidades

de las personas.

- La articulacin en cada localidad de las polticas y los programas educativos con las polti-cas y programas de generacin de empleo, salud y desarrollo comunitario.

- La inclusin en la educacin de contenidos y valores orientados a la solidaridad y al mejo-ramiento de la calidad de vida.

Garantizar la equidad en la distribucin de los recursos pblicos y privados- para la educaciny el desarrollo social, y asegurar una mayor eficiencia en su utilizacin, en beneficio de las po-

blaciones en situaciones de vulnerabilidad.

Promover programas de apoyo y acompaamiento a los nios, nias, adolescentes, jvenes yadultos de las familias pobres y afectadas por las desigualdades socioeconmicas para garantizar


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su educacin bsica, con su plena participacin en el diseo, gestin, seguimiento y evaluacin

de los mismos.

Mejorar las condiciones de vida de los propios maestros y maestras, como condicin imprescin-dible para su profesionalizacin.

11. Utilizacin de las tecnologas en educacin


La revolucin de las tecnologas de informacin y comunicacin en curso da lugar a un nuevomodo de relacionarse entre las personas y las organizaciones; que la educacin no es ajena a

estos cambios y que el maestro juega un rol de facilitador y mediador para que los alumnos

asuman crticamente estas nuevas tecnologas.

Las tecnologas deben ser incluidas como un factor central en la mejora de los procesos y opor-tunidades de enseanza y aprendizaje.

Las tecnologas de informacin y comunicacin cumplen un rol crucial en la administracin,planeacin, gestin y seguimiento de las polticas y procesos educativos.

Las tecnologas, como herramientas no deberan ser un factor adicional de exclusin y discrimi-nacin, sino por el contrario, deberan ser accesibles a todos los estudiantes y maestros.


Apoyar el uso en el aula de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC). Promover el acceso permanente y equitativo a las TIC de los docentes y las comunidades, as

como a oportunidades permanentes de capacitacin mediante centros de informacin, redes de

mejores prcticas y otros mecanismos de difusin e intercambio de experiencias.

Adoptar y fortalecer, donde estn ya en uso, las TIC para mejorar la toma de decisiones de pol-tica y planificacin de los sistemas educativos; la administracin de las escuelas, facilitando losprocesos de descentralizacin y autonoma de la gestin; capacitar a los administradores y

maestros en la introduccin y manejo de las TIC.

Revalorizar, al mismo tiempo, la presencia del libro como instrumento imprescindible de accesoa la cultura y como medio fundamental para utilizar las nuevas tecnologas.

12. Gestin de la Educacin


El mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin est estrechamente relacionado con elmejoramiento de la gestin en todos los niveles del sistema educativo.

El rol de los directores de escuelas adquiere dimensiones ms amplias y complejas en el marcode los procesos de descentralizacin y de mayor participacin de la comunidad escolar.

Los sistemas de informacin y evaluacin son esenciales para la toma de decisiones de poltica

educativa.


Definir estructuras administrativas que tengan a la escuela como su unidad bsica y tiendan a suautonoma de gestin, generando mecanismos de progresiva participacin de la ciudadana y

estableciendo los niveles de responsabilidad de cada actor social en los procesos de gestin,

control de resultados y rendicin de cuentas.

Promover mecanismos nacionales y regionales que ofrezcan a directores y profesores, forma-cin profesional y capacitacin en gestin administrativa y curricular, as como en el uso de la

tecnologa, en valores, actitudes y prcticas de transparencia en la gestin educativa.

Desarrollar sistemas de informacin, recoleccin y anlisis de datos, investigaciones e innova-ciones, como herramientas para mejorar la toma de decisiones de poltica.

Establecer parmetros que identifiquen las responsabilidades de los recursos humanos que ac-tan en el sistema educativo, as como los mecanismos y polticas de apoyo para la administra-

cin del personal.


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Mejorar los sistemas de medicin de resultados, evaluacin y rendicin de cuentas, ajustados aindicadores y estndares comparables, apoyados con mecanismos de evaluacin externos al

propio sistema educativo.

IV. LLAMADO A LA COOPERACION INTERNACIONAL

Los pases de la Regin, al adoptar los compromisos mencionados:

Llaman a la comunidad internacional y a las agencias de cooperacin para que amplen y per-feccionen los mecanismos de apoyo a los pases para contribuir a la consecucin de las metas

establecidas en este marco de accin, asumiendo corresponsablemente las exigencias que su

cumplimiento demanda. De manera particular, en el apoyo a los pases con situaciones y pro-blemas ms crticos.

Acuerdan fomentar la cooperacin horizontal entre pases para el intercambio de leccionesaprendidas y experiencias tiles para el mejoramiento de la educacin.

Apelan a los organismos de cooperacin financiera a armonizar el destino de los recursos conlos enfoques nacionales de poltica educativa y aumentar el monto de los recursos para el rea

educacional especialmente en los pases con situaciones ms desfavorables.

Convocan al conjunto de los Estados y a la sociedad civil a aunar voluntades para concertarpolticas, estrategias y planes de accin capaces de dotar de renovado impulso a los propsitos

de garantizar el derecho de todos a tener acceso a una educacin bsica de calidad y alcanzar los

resultados que se esperan de ella.

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