Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico Especialista en Gestión y Política Pública: Alina Gutarra Trujillo

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Agosto, 2015

1 SINAPLAN

3

Sistema de información, seguimiento, monitoreo,

evaluación y gestión del

conocimiento

Servicio civil meritocrático

Gestión de procesos,

simplificación administrativa y

organización institucional

Presupuesto para

resultados

Políticas públicas,

planes estratégicos y

operativos

GESTIÓN DEL CAMBIO

SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: El Estado cuenta con políticas públicas y objetivos estratégicos claros, que reflejan las prioridades de país. Así, los distintos niveles de gobierno, comenzando por el Nacional, establecen políticas y las instituciones públicas reflejan las mismas en objetivos claros y en una ruta estratégica que permite lograrlos.

NECESIDAD: Promover y orientar el

desarrollo armónico del país Fortalecer la gobernabilidad

democrática

Gobierno abierto

Gobierno electrónico

Gobierno institucional

Planeamiento Estratégico: Primer pilar de la gestión pública

LA SITUACIÓN

22 Años sin actividades de planeamiento estratégico

1962

Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social.

1981

Se crea el Instituto Nacional de Planificación

Se desactiva el INP y se transfieren algunas funciones al MEF.

1992

2003

Primera comisión organizadora

para la creación del Centro de Planeamiento

Estratégico (CPE)

2008

DºLº 1080, se crea el

CEPLAN.

2014

Directiva nº01. Directiva

nacional del proceso de

planeamiento estratégico.

inactividad

4

2 PLAN ESTRATÉGICO DE

DESARROLLO NACIONAL

6

El contexto nacional y mundial cambió

PEDN Vigente PEDN Actualizado

El PEDN Actualizado

Prioridades:

Prioridades del PEDN ActualizadoDerechos humanos

Inclusión social y programas sociales

Acceso a servicios de salud y educación de calidad

Acceso a servicios de agua, saneamiento y electricidad.

Seguridad ciudadana y orden interno

Fortalecimiento de la democracia y del Estado de Derecho

Crecimiento económico sostenido

Diversificación productiva

Productividad, exportaciones y calidad de empleo

Cohesión territorial competitiva

Infraestructura de calidad

Aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica

Ambiente saludable y gestión de recursos hídricos

Riesgo de desastres y vulnerabilidad ante el cambio

climático

EJE 6

EJE 1

EJE 2

EJE 3

EJE 4

EJE 5

Construidas a través de: • Talleres con expertos • Consultas a

Ministerios • Encuesta a más de

100 mil ciudadanos

• El PEDN vigente contiene 33 prioridades distribuidas entre los ejes

• El PEDN actualizado contiene SÓLO 14 prioridades.

3 IMPORTANCIA DEL

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

¿Cómo estamos hoy?

¿Dónde queremos ir?

¿Cómo vamos a llegar?

Porque a través del Planeamiento Estratégico el Gobierno Regional podrá:

Analizar y comprender la situación en la que

nos encontramos

Definir los objetivos

estratégicos

Vincular las acciones con los recursos permitiendo

lograr el futuro

deseado

Definir las metas y los indicadores que

tenemos que alcanzar en un horizonte

temporal determinado

Identificar y construir las

rutas estratégicas

Sólo puede ser dueño de su destino quien imagina su futuro y orienta su esfuerzo a

hacerlo realidad.

El planeamiento estratégico contribuye a hacer realidad la visión compartida que como

país tenemos sobre nuestro futuro, articulando los objetivos estratégicos,

indicadores y metas Nacionales, sectoriales y territoriales e institucionales.

¿Por qué hacer Planeamiento Estratégico?

Permite definir las rutas optimas; así aprovechar las

Oportunidades y vencer las dificultades.

¿Qué se logra con el Planeamiento Estratégico?

Oportunidades externas y retos

Limitaciones internas

Ventana de Oportunidad

Participativo

El Nuevo Concepto del Planeamiento consiste en ser

Preventivo y Proactivo.

País N° Publicaciones

de patentes

China 2,204

EE. UU. 1,754

Corea del Sur 1,160

Reino Unido 54

¿Qué está haciendo el mundo? → Inversión en Patentes

CONSTRUIR EL FUTURO

En coordinación intersectorial e intergubernamental

Para Planear, ordenar y gestionar el territorio.

Participativo, concertador, basado en el territorio y

prospectivo.

GOBERNANZA TERRITORIAL

GESTION PARTICIPATIVA

Creación de una Visión Territorial.

El Planeamiento Estratégico Moderno a Nivel Territorial permite:

PDC PEI POI Presupuesto

PESEM PEDN

12

¿Para qué sirve el Planeamiento Estratégico?

Instrumentaliza las políticas públicas teniendo en cuenta el contexto político

Produce planes estratégicos flexibles

Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la gestión pública

Brinda y orienta la información para la toma de decisiones de los gestores públicos

Permite la vinculación entre planeamiento estratégico y presupuesto público

Responsabilidades principales de CEPLAN

13

Formular el Plan Estratégico de Desarrollo

Nacional - PEDN

Promover la armonización de la formulación de planes y políticas

de desarrollo multisectorial, sectorial y territorial con el

PEDN

Promover y orientar la formación y actualización profesional y técnica de especialistas en planeamiento estratégico,

prospectiva y políticas públicas.

Asesorar a las entidades del Estado en la formulación y el

seguimiento de políticas y planes estratégicos

Desarrollar el seguimiento y la evaluación de la

gestión estratégica del Estado

Formular las directivas orientadoras del sistema de planeamiento estratégico

4 FASES DEL PROCESO DE

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Fases del proceso de planeamiento estratégico

Del cumplimiento de Planes al Proceso continuo

Político + Técnico

1. Pensar en el futuro 2. El PE instrumentaliza la Política Pública 3. El PE es un Proceso continuo

Fases del Planeamiento Estratégico

Planes de Gestión

Plan Operativo Institucional - POI

Plan Estratégico Sectorial

Multianual – PESEM

Plan de Desarrollo Regional

Concertado – PDRC

Plan de Desarrollo Local Concertado –

PDLC

Plan Estratégico Institucional – PEI

Tipos de Planes Estratégicos

Objetivos Estratégicos Sectoriales

Objetivos Estratégicos Territoriales

Nivel 1

Objetivos Nacionales

Objetivos Nacionales Específicos

Objetivos Estratégicos Institucionales

Competencias exclusivas

Competencias exclusivas

Competencias compartidas

Articulación entre planes estratégicos

Nivel 2

Nivel 3

Objetivos Estratégicos Institucionales

Niveles de objetivos

Vinculación de los sistemas administrativos y la Fase Institucional

Para la Gestión Participativa

En esencia ”Participativa”

La Metodología de CEPLAN Permite Lograr consensos entre:

Sociedad Civil (organizada y no organizada

Academia (Universidades)

Sector Privado (Cooperativas, Bancos,

entre otros)

Entidades del Estado Cooperación Internacional

CEPLAN

PDC PEI POI Presupuesto

PESEM PEDN

Herramienta: Modelo Conceptual Regional Fase prospectiva

Desarrollo Territorial

DERECHOS HUMANOS E INCLUSIÓN SOCIAL • Protección social • Promoción social • Equidad • Interculturalidad • Derechos colectivos

AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES • Estado del ambiente • Diversidad biológica • Vulnerabilidad frente a

desastres naturales

COHESIÓN TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA • Ciudades sostenibles • Conectividad rural y urbana • Corredores económicos • Infraestructura Productiva

ECONOMÍA DIVERSIFICADA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO • Diversificación productiva (sectores

estratégicos) • Ciencia Tecnología e innovación • Empleo

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS • Educación • Salud • Agua y Saneamiento • Vivienda • Transporte Público • Electricidad

ESTADO Y GOBERNABILIDAD • Transparencia y Rendición de

cuentas • Gestión Pública • Participación Política y

Ciudadana • Seguridad y Orden

Etapa 8: Identificación

de elementos críticos de las actividades

Etapa 8:

Actividades

Etapa 9:

Elementos críticos de l as actividades

Etapa 10: Redacción

del POI

Etapa 2: Misión de

la Institución

Etapa 4: Acciones

Estratégicas Institucionales

Etapa 3: Objetivos

estratégicos institucionales

Etapa 5: Ruta

Estratégica Institucional

Etapa 6: Redacción

del PEI

Etapa 7: Vinculación

con el presupuesto

público

¿Qué Planes se desarrollan en la Fase Institucional?

Fase Institucional

Misión de la institución

Objetivos estratégicos institucionales,

indicadores y metas

Acciones estratégicas institucionales

Identificación de la ruta estratégica institucional

/ Actividades

Vinculación con la estructura programática del presupuesto público

Etapa 1: Preparatoria

PEI POI El PEI se elabora anualmente para un

periodo de 3 años

El desarrollo y la revisión de ambos documentos se realizan de manera conjunta.

El POI se elabora para un periodo de 1 año

Talleres Asistencia GORE

GORE - JUNIN GORE - I

GORE - PASCO

GORE - LORETO

Talleres de Asistencia GORE

GORE - ICA

GORE SAN MARTIN

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Gracias / CEPLAN Perú @CEPLAN2050

www.ceplan.gob.pe