Unidad i Finanzas Publicas

8/16/2019 Unidad i Finanzas Publicas

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Lcdo. Jesús Moreno

ACCION FINANCIERA DELACCION FINANCIERA DEL

ESTADOESTADOUNIDAD IUNIDAD I


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Finanzas públicas: Sabino (1991) Se defnencomo: La actividad económica del Estadoajustada a la economía del mecado!compuesta po los activos (bienes! in"esos!etc#) $ pasivos (deudas $ su coespondientes

inteeses) de la %ación! los cuales sonadministados po los di&eentes entes"ubenamentales con la fnalidad de lo"a losobjetivos planteados po el 'obieno#


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Las Finanzas úblicas tienen tes dimensiones: juídica!económica $ política la dimensión juídica! toma lasfnanzas públicas como el patimonio del estado#

En el *mbito económico! las fnanzas tienen elación con losinstumentos fscales +ue maneja el estado paa la

asi"nación de ecusos $ la distibución del in"eso#

En cuanto al aspecto político! las fnanzas son un plan de"obieno o po"ama político +ue se manifesta en unaactuación &utua! en donde si no e,iste la planifcación $ el

contol adecuado no se lo"a el objetivo popuesto!e-ej*ndose el impacto en la economía#


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Las Finanzas úblicas en .enezuela

Las Finanzas úblicas o /acienda ública! tiene como

fnalidad analiza como el Estado a tav0s de sus "astos ein"esos! puede lo"a divesas fnalidades: unadistibución m*s e+uitativa de la enta $ de los ecusoseconómicos disponibles con la fnalidad de lo"a unama$o estabilidad económica# (an"el 2334)


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Evolución /istóica de las Finanzas#

Edad 5nti"ua ('ecia6oma) En la anti"ua 'ecia $ oma! loe&eente a la fnanzas públicas! se basaba $ sustentaba en laobtención de i+uezas! las cuales se obtenían mediante la "uea $

la con+uista de los otos pueblos# En este sentido suelemencionase la p*ctica fnanciea en E"ipto! 'ecia $ oma# Encuanto a 'ecia se puso de manifesto este t0mino en la 0poca deeicle mientas +ue en oma en la 0poca de 7ulio 8esa! ambosplanteaon la ecaudación de impuestos! peo nada en cuanto a la&omulación de teoía de las fnanzas públicas! $a +ue la

omnipotencia no pemitía la discusión de los asuntos públicos#


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Edad edia (Las ona+uías)ientas +ue en la edad media!su"ieon las llamadas fnanzaspatimoniales! en las cuales los bienesdel Estado estaban indi&eenciados conelación a los bienes de los sobeanos $de los seoes &eudales# En la edadmedia! se pone de manifesto las

mona+uías Euopeas! +ue contolabanlas fnanzas públicas sin toma enconsideación a los estatos socialesbajos


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Las Monarquías Absolutas

Fueron el resultado del creciente poder que ueron adquiriendo losre!es a lo lar"o de los si"los #$% #$I ! #$II& En este tipo de r'"i(en el(onarca )unto a su corte controlaron todos los *(bitos del "obierno%inclu!endo los relati+os a la creaci,n de le!es co(o a la aplicaci,n de

)usticia& -ara )ustiicar el poder que adquiri, el (onarca sur"i, lateoría del ori"en di+ino de lo re!es& Esta teoría se.alaba que Dios le/abía dado el poder al re!% por lo que el poder ili(itado de los re!esno podría ser cuestionado&


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Etapa de ;ansición

Los ecantilistas#

Los 8amealistas#

Los Fisiocatas #


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Los ecantilistas:


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Los 8amealistas: Es una coiente económicaelacionada con la administación pública de Estado!+ue eme"ió $ a-oo ente los si"los =.> $ =.>>!pincipalmente en las mona+uías de 5lemania $

5ustia# La teoía económica camealista! est* basada $&undamentada en ideas de una buena administaciónpatimonial! o sistema fscal +ue obedece a un pincipiode administa paticula! esto nos indica! seala $oienta +ue el estado debe pocua "asta menos!

educi emp0stitos# Su epesentante m*semblem*tico &ue 7?o?ann /einic?#


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Los Fisiocatas: Sistema económico +ue afmaba lae,istencia de una le$ natual po la cual! si no ?ubieaintevención del "obieno! el buen &uncionamiento delsistema económico estaía ase"uado#

La tendencia "eneal de los fsiócatas es el libe cambio#

La taea del economista se educe a descubi el jue"o delas le$es natuales# La intevención del estado es inútil!pues no ?aía ota cosa +ue inte&ei ese oden esencial#


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TEORIA DE Adolo 0arner

Si"lo #I# 1Adolo 0arner2 Aporta con su obra Tratado de laCiencia de la Finan3a% en la cual 4E5presa la necesidad de

e5tender la actuaci,n del Estado6% para per(itirle absorberparte de las rentas pri+adas% practicar una redistribuci,n derentas ! e5tender sus ser+icios de a!uda especial(ente delos sectores econ,(icos (*s d'biles&


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TEORIA J. M. Keynes

== (7#Ae$nes) En este peiodo se vio el nacimiento deloteccionismo de Estado! en el desaollo de una políticaeconómica! en la cual e,iste la idea paa pote"e lospoductos $ sevicios del popio país! se imponenlimitaciones a la entada de similaes o i"uales poductos

e,tanjeos! mediante la imposición de aanceles eimpuestos a la impotación +ue encaezcan el poducto detal manea +ue no sea entable#


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FINANZAS FUNCIONALES

1Abba Lerner2 Se deno(ina Finan3as Funcionales a aquella concepci,n que leasi"na a la acti+idad inanciera del Estado una inalidad e5tra7iscal parapoder alcan3ar ciertas (etas econ,(icas ! sociales& En consecuencia% lasFinan3as Funcionales no son neutras con respecto al unciona(iento delsiste(a econ,(ico& El Estado actual trata de alcan3ar (a!ores tasas dedesarrollo econ,(ico ! una (e)or distribuci,n de la renta nacional&


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588>B% F>%5%8>E5


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Funciones del Estado


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SECTOR PÚBLICO

Es el conjunto de o"anismosadministativos mediante los cuales elestado cumple! o ?ace cumpli lapolítica o voluntad e,pesada en lasle$es &undamentales del país#

atinez(2331)


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IMPORTANCIA DEL SECTOR PÚBLICO

El papel ! el +olu(en del sector p8blico dependen en "ran partede lo que en cada (o(ento se considera inter's p8blico9 ellorequiere deinir con antelaci,n el *(bito de ese inter's "eneral&Lo nor(al es que el sector p8blico constitu!a un ele+ado

porcenta)e de la econo(ía de un país e inlu!a sobre la acti+idadecon,(ica "lobal&


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El ESTADO INTERVENSIONISTA

se quiere denotar la tendencia a pro(o+er la participaci,n de laautoridad p8blica en el proceso de la econo(ía% !a para asu(irla "esti,n directa de deter(inadas *reas de la producci,n% !apara alentar o desalentar ciertas acti+idades se"8n sucon+eniencia social% !a para restituir la libre co(petenciacuando 'sta se /a perdido por la acci,n (onopolista% !a parautili3ar el siste(a tributario ! la se"uridad social co(oinstru(entos de distribuci,n del in"reso% !a para cortar abusosdel poder econ,(ico pri+ado o para orientar la econo(ía de un

país en deter(inada direcci,n


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Acciones directas

Es el dese(bolso del estado co(o ente "arante de lasatisacci,n de las necesidades publica en las que

inter+iene directa(ente estas se rele)an en lospro"ra(as sociales creados por el ente rector que eneste caso es el "obierno&

:RE0ER CARIAS 1;2


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5cciones indiectas

es la vinculación del "obieno paa ceabienesta social a la colectividad en

t0minos "eneales las acciones indiectastambi0n buscan la satis&acción de lasnecesidades b*sicas de la sociedad peoen este caso el "obieno incide mediante

las políticas de estado# HEIE 85>5S(19CD)

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