Tramitación de Actos Administrativos 2

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  • 7/24/2019 Tramitacin de Actos Administrativos 2

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    Documento de Apoyo N 02/2015

    RGC.

    TRAMITACIN DE ACTOSADMINISTRATIVOS

    Orientaciones

    DEPARTAMENTO DE EDUCACIN

    SECRETARA REGIONAL MINISTERIAL DE EDUCACIN

    REGIN METROPOLITANA

    1

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    PROPSITO:Orientar la tramitacin de los actos administratios dependientes del Departamento de!ducacin" en el #ien entendido de cola#orar con la or$ani%acin" el &uncionamiento y laoptimi%acin de los procesos administratios.

    I TRAMITACIN DE DOCUMENTOSDe la Elaboracin

    'os documentos son ela#orados por los &uncionarios responsa#les de la actiidad" pro$rama"niel o modalidad" se$(n sea el caso y $eneralmente corresponden a e)pedientesrelacionados con Ordinarios" *emos" Cometidos" Conenios y Resoluciones.

    Del Regi!ro "e Doc#$en!o en SGD

    +odos los &uncionarios tienen acceso al ,istema de Gestin Documental -,GD con su R+ y

    Clae por lo tanto es espera#le ue cada uno realice las $estiones en el sistema para unde#ido re$istro y posterior se$uimiento del e)pediente" al respecto se recuerda uea. Cada &uncionario ue reuiere de un cometido" de#e ocupar el &ormulario tipo y

    o#tener el N de e)pediente en el ,GD" posteriormente" deriar el documento porsistema a la ,ecretaria y entre$arle &sicamente dos e3emplares del e)pedientepara iniciar su tramitacin.

    #. 'os Ordinarios y Resoluciones ue cada persona necesita tramitar" de#er4 o#tenerel N de solicitud y N de !)pediente del ,GD" re$istrar en cada documento se$(ncorresponda y entre$ar las copias ue an entre tres y cinco e3emplares a la,ecretaria para iniciar su tramitacin.

    c. Cada &uncionario puede acer se$uimientos en el ,GD" de los documentos ueela#or con el N de e)pediente o con el N de solicitud.

    De la Solici!#" "e N%$ero en el Si!e$a "e Ge!in Doc#$en!al &SGD'

    !n t6rminos pr4cticos" la solicitud de n(meros en el ,GD" se inicia 7n$resando a la p4$ina del*inisterio 888.mineduc.cl" ir a 7ntranet 9 Administracin General 9 ,istema de GestinDocumental" se a#re una p4$ina de :Consulta Estado del Documento; -ue es (til para#uscar en &orma r4pida los documentos totalmente tramitados y en el caso de lasResoluciones" auellas ue est4n di$itali%adas en el sistema" se puede #uscar con el N desolicitud o con el N de Resolucin.

    2

    http://www.mineduc.cl/http://www.mineduc.cl/http://www.mineduc.cl/
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    !n la #arra ue est4 so#re :Consulta !stado del Documento; pincar :UsuarioRegistrado;" entrar con el R+ y clae" pincar in$resar

    .

    Para Solici!ar N( "e E)*e"ien!e

    ,e a#re la si$uiente entana" 7r a :Mi Escritorio;" se desplie$a una p4$ina con una seriede entanas y adem4s presenta los e)pedientes ue est4n en tr4mite

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    =incar :Ingresar;" se a#re una o3a con una serie de datos" seleccionar :solicitante;" seselecciona una de las opciones ue entre$a la entana y a continuacin se desplie$a al ladootra entana correspondiente al :Tipo de expediente;" seleccionar se$(n sea eldocumento.

    ,e re$istra en :Nombre de Expediente" en &orma sint6tica y #ree el contenido deldocumento y lue$o copiar lo mismo en Materia de tal manera ue &acilite su #(suedaen el sistema. 'ue$o se >3a el pla%o de los das ue se estima de#e estar de uelta eldocumento" al >nal de la p4$ina" se pinca : Ingresar, se a#rir4 una p4$ina con el N dee)pediente

    ?

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    Para olici!ar el N( "e olici!#":

    =incar :Recepcin Despac!o

    =incar" "olicitar N#mero

    ,e desplie$a una entana con caractersticas similares a la in&ormacin ue se solicita parasacar el N de e)pediente" se completan los datos correspondientes a la :Unidad del"olicitante" Tipo de Documento$ !n cuanto al re$istro en Nombre delDocumento Materia se copia lo mismo ue se escri#i al momento de sacar el N

    de solicitud.

    !n la parte in&erior de la o3a se de#e completar la distri#ucin 9 Asi$nar 9 y Aceptar.!sperar ue el sistema le de el N de solicitud ue puede imprimir o re$istrar directamenteen el documento ue este tra#a3ando.

    @

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    A continuacin" se su$ieren al$unas Glosas tipo de las Resoluciones m4s &recuentes

    Reol#cinE)en!a

    Regi!ro en el i!e$a SGD :No$bre "e e)*e"ien!e+ Ma!eria , N( "e Solici!#"

    !nlaces E-e$*lo: Aprue#a Conenio 7n&orm4tica !ducatia a ,ociedad !ducacional *ayel

    ,.A. Aprue#a Conenio 7n&orm4tica !ducatia a Gloria Aurora uenteal#a

    'pe%.

    =lanes y

    =ro$ramas

    E-e$*lo:

    Aprue#a =lanes y =ro$ramas propios a :!sta#lecimiento; RBD :))));

    !ducacinde =ersonasenes yAdultas

    E-e$*lo: Aprue#a Contratos docentes e)aminadores alidacin de !studios aEo

    2015 Autori%a =a$os Fonorarios alidacin 2015 Cole$io 'aura icuEa RBD

    2@0@1 Ordena pa$o de 1" 2 o

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    Aprue#a conenios con !ntidades !3ecutoras Ordena pa$o 1I" 2I y

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    @. !l Coordinador de pro$rama o niel" es el encar$ado de ela#orar la Resolucin uecorresponda se$(n la materia so#re la cual la autoridad tomar4 una decisin.

    H. !n casos espec>cos" el Niel Central" comunica ue e)iste una =lata&orma conin&ormacin precar$ada por ellos e instruye ue se tra#a3en los Conenios yResoluciones en el sistema o plata&orma" es el caso del =ro$rama !nlaces y la ,!=.

    . Resoluciones ue Aprue#an Conenios Al i$ual ue en los Conenios" cadaCoordinador" ela#ora una Resolucin #orrador" ue presenta a la Coordinacin deConenios y Resoluciones para una primera reisin" la ue consiste en eri>car uelos :istos; conten$an adem4s de las normas le$ales $enerales" las espec>cas del=ro$rama so#re el cual se a a dictar el acto administratio" ue los :Considerandos;e)pliuen y &undamenten en &orma resumida el tema ue se a a resoler y ue los:Resuelos; ten$an la precisin 3usta de auello ue la autoridad a a decidir. +odaResolucin ue aprue#e un Conenio o Contrato de =restacin de ,ericios" de#e irincorporado en la Resolucin. inali%ada esta primera reisin" la coordinacin deConenios y Resoluciones la ena a urdica de Ga#inete para sus o#seraciones yapro#acin.

    J. Resoluciones ue Autori%an =a$o 'os =ro$ramas" ue cuentan con &ondosconcursa#les asi$nados por Bases Administratias" montos de>nidos por el niel

    central o montos esta#lecidos en los conenios" reuieren de la dictacin de unaResolucin ue autorice el pa$o al sostenedor o persona natural " si$uiendo el mismoprocedimiento anterior" para ello es necesario" ue los &ondos se encuentrenre$ionali%ados y re$istrados en el ,7G! con su correspondiente tem presupuestario.

    10. Resoluciones ue Aprue#an =lanes y =ro$ramas" +alleres" Bases" 'icitaciones yotras. ,e si$ue el mismo procedimiento descrito anteriormente.

    11. +odas la Resoluciones ceueadas en el Departamento" se enan a Ga#inete para la>rma del ,eremi" dependiendo del =ro$rama" el N de copias" ara entre cuatro yseis e3emplares.

    12. na e% ue la Resolucin es >rmada por el ,eremi y oliada en O>cina de =artes" elDepartamento reci#e una copia ue la ,ecretaria $uarda en el arciocorrespondiente.

    II ACTOS ADMINISTRATIVOS /UE IMPLICAN LA DICTACIN DE UNARESOLUCIN 0 POSTERIOR 1IRMA DEL SEREMI

    EDUCACI

    N DE PERSONAS 2VENES 0 ADULTASMo"ali"a" reg#lar:

    Aprue#a =lanes y =ro$ramas de o>cios

    Aprue#a conenios del ,ericio =ersonal *ilitar

    Aprue#a pa$o de ,u#encin de ,ericio =ersonal *ilitar

    Aprue#a =lanes y =ro$ramas =ropios.Mo"ali"a" 1le)ible

    Aprue#a Bases de 'icitacin Aprue#a documento o>cial de respuesta

    Ad3udica !ntidad !3ecutora

    Aprue#a Conenios de !ntidades !3ecutoras

    Autori%a pa$os de anticipos

    Autori%a pa$o por mdulo apro#ado

    7n$reso a re$istro de li#re entrada

    Vali"acin "e E!#"io Aprue#a Conenios a Docentes y e)aminadores

    Autori%a pa$os a docentes y coordinadores

    Desi$na a esta#lecimientos como entidades e)aminadorasE)a$inacione

    Aprue#a conenios a docentes y coordinadores de la *odalidad le)i#le

    Autori%a pa$os a docentes y coordinadores *odalidad le)i#le

    Desi$na esta#lecimientos como entidades e)aminadoras de la modalidad Pe)i#le

    PROGRAMA INTERCULTURAL 3ILING

    4E

    J

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    Aprue#a #ases de apoyo a la estrate$ia de !ducacin 7ntercultural Bilin$Ke

    Aprue#a conenios de !ducadores +radicionales

    Autori%a =a$os a !ducadores +radicionales

    Aprue#a Conenio ,a#ios ormadores

    Autori%a =a$o a ,a#ios ormadores

    Aprue#a Conenio de Apoyo a !sta#lecimientos ocali%ados por el =!7B Autori%a =a$o a sostenedores de escuelas &ocali%adas para material de apoyo

    Aprue#a conenio de implementacin del #ilin$Kismo en dos 'iceos de la R*

    Autori%a pa$o para implementacin del =!7B en dos 'iceos

    EDUCACIN ESPECIALIn!egracin

    *odi>ca Conenio para ampliacin de proyecto =7!

    Renuea proyectos =7!

    Aprue#a nueos proyectos =7!

    Aprue#a !)cepcionalidades de inte$racin de nueos alumnos =7!

    Da t6rmino a =royectos de 7nte$racin !scolarMo"ali"a" E*ecial

    Aprue#a +alleres 'a#orales

    Aprue#a +alleres de estimulacin temprana

    Aprue#a =lanes y =ro$ramas propios de !ducacin !special

    Progra$a Enlace Aprue#a Conenios de 7n&orm4tica !ducatia

    Plane , Progra$a Aprue#a =lanes y =ro$ramas =ropios

    De3a sin e&ecto =lanes y =ro$ramas propios

    Recti>ca Resoluciones

    7nalida Resoluciones

    SEP

    Aprue#a Conenios de incorporacin a la ,!=

    Renuea Conenios ,!=

    EDUCAC

    IN PARVULARIA Aprue#a Conenios contratacin mediadoras para implementacin de Bi#liotecas de

    aula

    Autori%a pa$o de contratacin mediadoras

    Autori%a contratacin de Qpro&esionales para 3ornadas espec>cas

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    CULTURA Aprue#a Conenio a !)positores en el marco de &ortalecimiento de la !ducacin

    =(#lica Autori%a =a$o a =ro&esionales y e)positores

    EDUCACIN T5CNICO PRO1ESIONAL Aprue#a !strate$ia DA' a esta#lecimientos

    Autori%a Fomolo$aciones de estudio

    INGL5S A3RE PUERTAS Aprue#a Constitucin de Redes =eda$$icas

    Autori%a pa$o para &uncionamiento de redes

    DEPORTES Aprue#a Conenio =royectos de Deportes

    Autori%a pa$o =royecto de deportes

    INTEROPERA3ILIDAD

    Aprue#a Conenio de Acceso para la eri>cacin de Datos !ducacionales

    III RESPONSA3ILIDADES DEL PROCESO DE TRAMITACIN DE ACTOSADMINISTRATIVOS:

    De acuerdo a la 'ey N 1J0 de 200< ue esta#lece Bases de los =rocedimientosAdministratios ue ri$en los Actos de los r$anos de la Administracin del !stado y comouna &orma de optimi%ar los procesos" el Departamento de !ducacin en articulacin con lospro&esionales de urdica" an acordado lo si$uiente

    N( Tarea "el Proceo Re*onable1. =lani>cacin y calendari%acin de los procesos del Dpto. de

    !ducacin.!ducacin

    2. =ropuestas Actos Administratios !ducacin Murdicarmas uridica10. Calendario !scolar !ducacin

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    1. Plani6cacin , calen"ari7acin "e lo *roceo "el De*ar!a$en!o "eE"#cacin Dico =unto se re>ere a la posi#ilidad de implementar un Calendario Anual"ela#orado por cada uno de los !ncar$ados Re$ionales de los distintos =ro$ramas delDepartamento de !ducacin" en el cual se seEalen e)presamente tanto los pla%os deinicio como de t6rmino de los e)pedientes" indicando a su e% cada una de las etapasue" dentro del proceso" se desarrollan. !sto con la >nalidad de poder plani>car" a priori"entre los !ncar$ados de los =ro$ramas y la nidad urdica de Ga#inete 9y" de sernecesario" al$(n otro Departamento de la ,eremiM el tra#a3o ue se apro)ima" a e&ectosde estructurar el tra#a3o y dar la prioridad ue merece" como a su e% eitarcomplicaciones en &ecas >nales" en particular las relatias al pa$o y temas de e3ecucinpresupuestaria del correspondiente aEo calendario.

    2. Re.iin "e 8or$a!o "e Reol#cione !an!o en lo .i!o+ coni"eran"o ,re#el.o !sta indicacin tiene como >nalidad el reisar y" de ser necesario" ela#orar"por parte de la nidad urdica de Ga#inete" auellas cuestiones ue" con car4cter deimprescindi#le" de#en ir en toda Resolucin ela#orada por el Departamento de!ducacin. !sto con el propsito de tener un &ormato tipo esencial y" so#re ese"desarrollar el tra#a3o posterior. +odo esto &acilitara tanto la ela#oracin como la reisinde dicos actos administratios. Dica reisin conllea a su e% una eentualactuali%acin de los istos 9normatia ue aplica al caso en concretoM" los considerando"propendiendo a ue no se desarrolle en e)ceso ni ue aya una &alta de los mismos" y lanecesaria coerencia ue de#e e)istir con el resuelo >nal.

    co.

    ?. Coor"inacin con Ni.el Cen!ral *ara in"agar in8or$acin *er!inen!e a lo ac!oa"$ini!ra!i.o !s menester para un me3or Pu3o de los procesos" una adecuadacoordinacin con la contraparte de niel central de los pro$ramas ue tienen susconenios y resoluciones en plata&orma" en especial" de los Conenios ,!=" con el o#3etode esta#lecer criterios uni&ormes" principalmente por el eco de ue son conenios uese su#en a la plata&orma" y desde la re$in no ay mayor mar$en de accin. =or lomismo" es necesario anticiparse" e indicar con e)actitud los pro#lemas ue aue3ancomo re$in" criterios a adoptar" e incidir desde nuestra e)periencia en la ela#oracin delos mismos.

    5. Coor"inacin con el ni.el cen!ral *ara #o "e la Tecnolog9a&*la!a8or$a' en lageneracin "e con.enio , Reol#cione' inculado a lo anterior" ela#orar unescrito" con >rma de ,eremi" y en coordinacin con niel central" de eentualesmodi>caciones a la plata&orma" propendiendo a su actuali%acin y cam#ios ue seannecesarios acer.

    @. A*ec!o $enore: N( "e Reol#cione #e e 6r$an en original+ , #o "eban"eri!a !sta o#seracin" a pesar de ser menor" es muy releante en lo pr4ctico" a>n de eitar dilaciones mayores de tiempo. !n tal sentido se acord estandari%ar la >rmade 2 resoluciones en ori$inal" como asimismo" el uso de #anderitas en las mismas" ae)cepcin de las Resoluciones de Autori%a =a$o ue se necesitan tres con >rma ori$inal"

    de#ido a ue Conta#ilidad del Departamento de Administracin reuiere una Ori$inalpara $enerar los pa$os. !llo porue" en mucas ocasiones" se >rman m4s copias de lasnecesarias 9lo cual ralenti%a el proceso tanto de 6se" como de todos los dem4se)pedientes pendientesM o se >rman menos de las ue se necesitan 9lo cual deria enpro#lemas esencialmente en o>cina de partes y arcioM.

    H. Ver !ie$*o !ra$i!acin "e 6r$a Otro tema tratado es la prolon$acin temporalue e)iste en lo$rar ue todo acto administratio ue reuiere >rma del ,eremi" sea

    12

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    despacado. De este modo" se #usca e)plorar &ormulas ue conciernan tanto alDepartamento de !ducacin u otro Departamento de esta ,eremia como Ga#inete" conel o#3eto de a$ili%ar la tramitacin del documento" y la >rma >nal del mismo.

    . Calen"ario Ecolar !n irtud de la importancia central ue tiene" es necesario &ormar"con la de#ida anticipacin y considerando la e)periencia y aptitudes de cada &uncionario"

    un euipo ue se encar$ue de ello" dentro del Departamento de !ducacin" el cual seaapro#ado por el e&e del Departamento" 7$ualmente dico euipo" de#e estar enpermanente coordinacin con niel central *ineduc" en el eno de las directrices.

    IV NORMATIVA LEGAL 0 REGLAMENTARIA /UE 1UNDAMENTAN LOSACTOS ADMINISTRATIVOS

    'a Normatia le$al ue se presenta en este documento" son auellas i$entes al mes de*ayo de 2015 y ue sustentan los actos administratios ue se $eneran en elDepartamento de !ducacin.

    Nor$a Legale GeneraleD!CR!+O N @

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    D!CR!+O N 1

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    Norma 'ey20501

    ersin Sltimaersin

    De cacin por retiro oluntario

    '!Y N 20.52J/2011 ,7,+!*A NAC7ONA' D! A,!GRA*7!N+O D! 'A CA'7DAD D!'A !DCAC7N =AR'AR7A" BW,7CA Y *!D7A Y , 7,CA'7XAC7N

    Norma 'ey2052J

    ersin ltimaersin

    De 05M*AYM2015

    eca =u#licacin 2HMAGOM2011

    eca =romul$acin 11MAGOM2011

    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    *aterias ,istema Nacional de Ase$uramiento de la Calidad de la !ducacin T iscali%acin de la Calidad de la!ducacin T Calidad de la !ducacin T 'ey no. 1.J5@ T 'ey no. 20.2? T D' no. 2" *inisterio de !ducacin" 1JJ T'ey no. 20.52J

    '!Y N 20.HJ '!Y D! =R!,=!,+O, D!' ,!C+OR =SB'7CO CORR!,=OND7!N+!

    A' AZO 2015Norma 'ey20HJ

    ersinSnica

    De 01M!N!M2015

    eca =u#licacin 0@MD7CM201?

    eca =romul$acin 2MNOM201?

    Or$anismo *7N7,+!R7O D! FAC7!NDA

    D' 2/200J 7A +!L+O R!ND7DO" COORD7NADO Y ,7,+!*A+7XADO D! 'A '!YN20.

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    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    D!CR!+O N 2J+!CN7CO =RO!,7ONA'

    Norma Decreto 2H!L!N+O

    ersin Sltimaersin

    De 2?MNM2002

    eca =u#licacin 0

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    D!CR!+O N 25@/200J *OD77CA D!CR!+O ,=R!*O N ?0" D! 1JJ@" D!'*7N7,+!R7O D! !DCAC7N" V! !,+AB'!C! 'O, OB!+7O, NDA*!N+A'!, YCON+!N7DO, *N7*O, OB'7GA+OR7O, D! 'A !DCAC7N BW,7CA Y 7A NOR*A,G!N!RA'!, =ARA , A='7CAC7N

    Norma Decreto

    25@

    ersin ltima

    ersin

    De 2M!N!M

    2012

    eca =u#licacin 1JMAGOM

    200J

    eca =romul$acin 01M'M

    200J

    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    D!CR!+O N ?

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    D!CR!+O N 2J@0/2012 A=R!BA ='AN!, Y =ROGRA*A, D! !,+D7O D!!DCAC7N BW,7CA !N CR,O, Y A,7GNA+RA, V! 7ND7CA

    Norma Decreto 2J@0!L!N+O

    ersinSnica

    De 2?MD7CM2012

    eca =u#licacin 2?MD7CM2012

    eca =romul$acin 1JMD7CM2012

    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    Nor$a "e E"#cacin Par.#laria

    '!Y N 20.

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    D!CR!+O N ?J0/1JJ0 !,+AB'!C! NOR*A, =ARA 7N+!GRAR A'*NO,D7,CA=AC7+ADO, !N !,+AB'!C7*7!N+O, CO*N!,

    Norma Decreto?J0

    ersin ltimaersin

    De 2

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    !L!N+O Snica 200J 200J 200J

    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    Nor$a "e E"#cacin "e A"#l!o , "e E"#cacin E*ecial

    D!CR!+O N ??5/2015 *OD77CA D!CR!+O N

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    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    D!CR!+O N 15/1JJJ *OD77CA D!CR!+O, N,. 511 D! 1JJH Y 112 D! 1JJJ!L!N+O," V! A=R!BAN NOR*A, D! !A'AC7ON Y =RO*OC7ON !,CO'AR=ARA !N,!ZANXA BA,7CA Y 1 Y 2 AZO D! !N,!ZANXA *!D7A"R!,=!C+7A*!N+!

    Norma Decreto 15!L!N+O ersinSnica De 05M'M1JJJ eca =u#licacin 05M'M1JJJ eca =romul$acin 21MNM1JJJ

    Or$anismo *7N7,+!R7O D! !DCAC7N

    D!CR!+O N 511/1JJH A=R!BA R!G'A*!N+O D! !A'AC7ON Y =RO*OC7ON!,CO'AR D! N7ZA, Y N7ZO, D! !N,!ZANXA BA,7CA

    Norma Decreto 511!L!N+O

    ersin Sltimaersin

    De 0