“Reúne de manera coordinada un conjunto de

entidades, normas y procedimientos a los cuales podrán

tener acceso las personas y la comunidad con el fin

principal de garantizar una calidad de vida que esté

acorde con la dignidad humana".

Grace Pedroza Oviedo

05/06/2014

Legislación

Grace Pedroza Oviedo

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Administración en Salud Ocupacional

Legislación

Bogotá

2014

Legislación

Grace Pedroza Oviedo

Presentado a Guillermo Eduardo Alfonso Gutiérrez

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Administración en Salud Ocupacional

Legislación

Bogotá

2014

Contenido

Legislación.......................................................................................................................................1

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................4

¿Qué se entiende por seguridad Social?.....................................................................................5

¿Que comprende el sistema de seguridad social integral?.......................................................5

¿Cuáles son los principios del sistema de seguridad social integral?.....................................5

¿Cuáles son los principios del sistema de riesgos profesionales?..........................................7

¿Qué libros componen el sistema de seguridad social integral?..............................................8

¿Qué normas constitucionales atañen a la salud ocupacional?...............................................8

¿Qué normas determina la ley 9 de 1979 para efectos de salud ocupacional?.....................9

¿Cuáles normas del código sustantivo del trabajo se incorporan al sistema de riesgos profesionales?................................................................................................................................10

¿Cuáles normas del código sustantivo del trabajo se incorporan al sistema de riesgos profesionales?................................................................................................................................10

Ley 1562 De 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Ley 1438 De 2011:................11

Ley 962 De 2005: Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.........11

Ley 828 De 2003: Por la cual se expiden normas para el control a la evasión del Sistema de Seguridad Social, el empleador que se encuentre en mora no se puede trasladar a otra administradora............................................................................................11

Ley 797 De 2003: Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales.........................................................12

Ley 789 De 2002: Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social, se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo. Importante en Salud Ocupacional porque incorpora a los estudiantes al Sistema General de Riesgos Profesionales......................................................................................12

Ley 776 De 2002: Se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Esta Ley modifica las prestaciones económicas del Sistema General de Riesgos Profesionales...................12

Ley 717 De 2001: Por la cual se establece el término de dos meses para el reconocimiento de la pensión de los sobrevivientes después de radicada la solicitud por el peticionario con la correspondiente documentación que acredite su derecho.. 12

Ley 436 De 1998:Por medio de la cual se aprueba el "convenio No. 162, sobre Utilización del Asbesto en Condiciones de Seguridad, adoptado por el 72 Reunión de

la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, OIT Ginebra 1986........................................................................................................................................12

Ley 378 De 1997: Por medio de la cual se aprueba el "convenio No. 161, sobre los servicios de salud en el trabajo" adoptado por el 71 Reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, OIT Ginebra 1985...................12

Ley 361 De 1997: Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones..................................................12

Ley 352 De 1997: Seguridad Social para las Fuerzas Militares y Policía Nacional.....12

Ley 324 De 1996: De los Derechos de los Sordos...........................................................13

Ley 320 De 1996: Prevención en accidentes de las industrias mayores......................13

Ley 181 De 1995: Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se crea el Sistema Nacional del Deporte.............................................................................................13

Ley 100 De 1993...................................................................................................................13

¿Qué otros decretos y normas anteriores a la ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de 1994 se incorporan al sistema de riesgos profesionales?.................................................................13

Trabajos citados............................................................................................................................14

INTRODUCCIÓN

La legislación es el conjunto para definir los derechos y los deberes tanto de los

colaboradores de una empresa de manera eficiente y prevenir conflictos.

¿Qué se entiende por seguridad Social?

La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus

integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios económicos y sociales que, de

no resolverse, significarían la reducción o la pérdida de los ingresos a causa de

contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo,

entre otras.

Artículo 22

Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social,

y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida

cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los

derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre

desarrollo de su personalidad

¿Que comprende el sistema de seguridad social integral?

La Ley 100 de 1993 creó el "Sistema General de la Seguridad Social Integral", el

cual se compone de los siguientes subsistemas: Pensiones, Salud, Riesgos

Profesionales y Servicios Sociales complementarios.

¿Cuáles son los principios del sistema de seguridad social integral?

● Eficiencia

● Universalidad

● Solidaridad

● Integralidad

● Unidad

● Participación

PRINCIPIO DE LA EFICIENCIA: los beneficios de la seguridad social deben

llegar en forma oportuna al beneficiario. Para ello, es necesario que los

procedimientos sean ágiles y sencillos; los plazos de resolución cortos.

PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD Todas las personas deben participar de

los beneficios del sistema de seguridad social. La función de la seguridad

social es proteger al ser humano como tal, dentro de una determinada

colectividad social, sin importar a qué dedique su existencia.

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD

el principio de solidaridad se enuncia que toda la población, en la medida

de sus posibilidades, debe contribuir económicamente al financiamiento de

aquella protección

PRINCIPIO DE UNIDAD

: e acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un todo,

debe funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar

prestaciones o beneficios similares para los diferentes colectivos que se

protegen.

PRINCIPIO DE IGUALDAD: se debe dar el mismo trato a todas las

personas que se encuentran en la misma situación, y a la inversa, debe

darse un trato distinto y adecuado a cada circunstancia a las personas que

se encuentren en situaciones distintas.

PRINCIPIO DE PARTICIPACION: se hace en una forma más restringida y

separada de aquellos principios, pues con ella se hace relación a que los

diferentes colectivos protegidos deben estar representados en la dirección

de las entidades que administran los diferentes programas de seguridad

social

PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD: las prestaciones de la seguridad social del

sistema deben ser acordes con las necesidades de los colectivos que se

pretende proteger. Las prestaciones de la seguridad social no deben

quedarse en la protección de los riesgos clásicos (invalidez, vejez, muerte,

enfermedad y maternidad)

¿Cuáles son los principios del sistema de riesgos profesionales?

Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado.

Las entidades administradoras del Sistema General de Riesgos

Profesionales tendrán a su cargo la afiliación al sistema y la administración

del mismo.

Todos los empleadores deben afiliarse al Sistema General de Riesgos

Profesionales.

La afiliación de los trabajadores dependientes es obligatoria para todos los

empleadores.

El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de

Riesgos Profesionales, además de las sanciones legales, será responsable

de las prestaciones que se otorgan en este decreto.

La selección de las entidades que administran el sistema es libre y

voluntaria por parte del empleador.

Los trabajadores afiliados tendrán derecho al reconocimiento y pago de las

prestaciones previstas en el presente Decreto.

Las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales están a

cargo de los empleadores.

La relación laboral implica la obligación de pagar las cotizaciones que se

establecen en este decreto.

Los empleadores y trabajadores afiliados al instituto de Seguros Sociales

para los riesgos de ATEP *(Atención de riesgos profesionales), o cualquier

otro fondo o caja previsional o de seguridad social, a la vigencia del

presente decreto, continúan afiliados, sin solución de continuidad, al

Sistema General de Riesgos Profesionales que por este decreto se

organiza.

La cobertura del sistema se inicia desde el día calendario siguiente al de la

afiliación.

¿Qué libros componen el sistema de seguridad social integral?

• Libro Primero: El Sistema General de Pensiones.

• Libro Segundo: El sistema General de Seguridad Social en Salud.

• Libro Tercero: El Sistema General de Riesgos Laborales.

• Libro Cuarto: Servicios sociales complementarios.

• Libro Quinto: Disposiciones finales.

¿Qué normas constitucionales atañen a la salud ocupacional?

Ley 9a. De 1979, es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia.

Resolución 2400 de 1979, conocida como el "Estatuto General de Seguridad".

Decreto 614 de 1984, que crea las bases para la organización y administración de

la Salud Ocupacional.

Resolución 2013 de 1986, que establece la creación y funcionamiento de los

Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas.

Resolución 1016 de 1989, que establece el funcionamiento de los Programas de

Salud Ocupacional en las empresas.

Decreto 1295 de 1994, que establece la afiliación de los funcionarios a una

entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (ARP).

Decreto1346 de 1994, por el cual se reglamenta la integración, la financiación y el

funcionamiento de las Juntas de Calificación de Invalidez.

Decreto 1772 de 1994, por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al

Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 1832 de 1994, por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades

Profesionales.

Decreto 1834 de 1994, por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo

Nacional de Riesgos Profesionales.

¿Qué normas determina la ley 9 de 1979 para efectos de salud ocupacional?

Por la  que se d ic ta e l  Cód igo San i ta r io Nac iona l y se regu lan las

d ispos ic iones lega les y med idas san i ta r ias re fe ren tes a la

conservac ión de l med io amb ien te y los parámet ros que preservan,

conservan y mejoran las condiciones higiénico-sanitarias de los

trabajadores en supuestos de trabajo (PORLA CUAL SE DICTAN MEDIDAS

SANITARIAS). Es la LEY MARCO de la SO en Colombia y es la primera

norma en la que se plasma o se menciona el termino Salud

Ocupacional .Normas generales para proteger a las personas de riesgos

físicos, químicos y biológicos en los establecimientos de trabajo

TITULO  I I I .  SALUD OCUPACIONAL :

p a r a   p r e v e n i r ,   c o n s e r v a r   y   m e j o r a r   l a   s a l u d   d e   l o s

trabajadores la ley establece normas tendientes a: - prevenir daños en la salud –

Proteger

contrar iesgos    E l im inar /con t ro la r  agen tes  noc ivos  Pro teger  a  

t raba jadores  y  pob lac ión  con t ra riesgos.

¿Cuáles normas del código sustantivo del trabajo se incorporan al sistema

de riesgos profesionales?

Se determinan las bases para la organización y la administración de la Salud

Ocupacional en el País.

ART: 24. Los Patronos o empleadores tendrán las siguientes responsabilidades: a)

Responder por la ejecución del programa de salud ocupacional en los puestos de

trabajo.

ART: 28. Requisitos del P.S.O.: a) Permanente; b) Debe ser constituido por 4

elementos básicos – 1- Actividades de Medicina Preventiva; 2 – Actividades de

Medicina del Trabajo; 3- A. de Higiene y S. Industrial; - COPASO.

ART: 29. Los PSO de las empresas podrán ser realizados por: a) Exclusivos y

propios de la empresa; b) En conjunto con otras empresas; c) Contratados con

entidad reconocida por el Ministerio de Salud

¿Cuáles normas del código sustantivo del trabajo se incorporan al sistema

de riesgos profesionales?

Ley 1562 De 2012: Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se

dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

Ley 1438 De 2011:

Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento del Sistema General de Seguridad

Social en Salud a través de un modelo de prestación del servicio público en salud

que en el marco de la estrategia Atención Primaria en Salud permita la acción

coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la

salud y la creación de un ambiente sano y saludable, que brinde servidos de

mayor calidad, induyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los

esfuerzos sean los residentes en el país.

Ley 1010 De 2006: Por la cual se definen, previenen, corrigen y sancionan las

diversas formas de agresión, maltrato, vejámenes, trato ofensivo y

desconsiderado y en general todo ultraje a la dignidad humana que se ejerce

sobre quienes realizan sus actividades económicas en el contexto de una relación

laboral privada o pública.

Ley 962 De 2005: Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de

trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del

Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios

públicos.

Ley 828 De 2003: Por la cual se expiden normas para el control a la evasión del

Sistema de Seguridad Social, el empleador que se encuentre en mora no se

puede trasladar a otra administradora.

Ley 797 De 2003: Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema

general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones

sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales.

Ley 789 De 2002: Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la

protección social, se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo.

Importante en Salud Ocupacional porque incorpora a los estudiantes al Sistema

General de Riesgos Profesionales.

Ley 776 De 2002: Se dictan normas sobre la organización, administración y

prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Esta Ley modifica las

prestaciones económicas del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Ley 717 De 2001: Por la cual se establece el término de dos meses para el

reconocimiento de la pensión de los sobrevivientes después de radicada la

solicitud por el peticionario con la correspondiente documentación que acredite su

derecho.

Ley 436 De 1998:Por medio de la cual se aprueba el "convenio No. 162, sobre

Utilización del Asbesto en Condiciones de Seguridad, adoptado por el 72 Reunión

de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, OIT

Ginebra 1986.

Ley 378 De 1997: Por medio de la cual se aprueba el "convenio No. 161, sobre los

servicios de salud en el trabajo" adoptado por el 71 Reunión de la Conferencia

General de la Organización Internacional del Trabajo, OIT Ginebra 1985.

Ley 361 De 1997: Por la cual se establecen mecanismos de integración social de

las personas con limitación y se dictan otras disposiciones.

Ley 352 De 1997: Seguridad Social para las Fuerzas Militares y Policía Nacional

Ley 324 De 1996: De los Derechos de los Sordos.

Ley 320 De 1996: Prevención en accidentes de las industrias mayores.

Ley 181 De 1995: Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte,

la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se crea el

Sistema Nacional del Deporte.

Ley 100 De 1993

Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras

disposiciones.

Ley 009 De 1979: Código Sanitario Nacional

¿Qué otros decretos y normas anteriores a la ley 100 de 1993 y el Decreto

1295 de 1994 se incorporan al sistema de riesgos profesionales?

El sistema de riesgos laborales colombiano está reglamentado primordialmente en

la Ley 100 de 1993 que lo instituye con el nombre de Sistema General de Riesgos

Profesionales, en el decreto-ley 1295 de 1994 que lo define y regula con detalle, la

Ley 776 de 2002 y en la Ley 1562 del 11 de julio 2012 que lo actualiza y entre

otras cosas le asigna la denominación vigente en sustitución de la original así

como redefine, Decreto número 778de 1987

614 -1984 Determinación de las bases para la organización y administración de

Salud Ocupacional en el país.

1335 1987 Por el cual se expide el reglamento de Seguridad en las labores

subterráneas

2177- 1989 Se desarrolla la Ley 82 de 1988, aprobatoria del Convenio 159

suscrito con la OIT, sobre readaptación profesional y el empleo de personas

inválidas (este Decreto debe observarse conforme a la Ley 361 de 1997 que trata

sobre la protección, readaptación y empleo con personas con limitaciones.

2222 -1993 Por el cual se expide el reglamento de Higiene y Seguridad en la

Labores Mineras a Cielo Abierto.

1294 -1994 Por el cual se dictan normas para la autorización de las sociedades sin

ánimo de lucro que pueden asumir los riesgos derivados de enfermedad

profesional y accidente de trabajo

1295 -1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema

General de Riesgos Profesionales

35 -1994 Por el cual se dictan unas disposiciones en materia de Seguridad Minera.

2800- 2003 Sobre la afiliación de trabajadores independientes al Sistema General

de Riesgos Profesionales, con la Circular 042 de 2003 de la Superintendencia

Bancaria se establecen los requisitos de afiliación y ninguna administradora de

riesgos profesionales puede negar la afiliación de los trabajadores independientes

a riesgos profesionales

Entre otros

Trabajos citados

1. http://www.tusalario.org/colombia/Portada/ley-laboral/seguridad-social/

sistema-previsional/el-sistema-de-seguridad-social

2. http://www.comisionseptimasenado.gov.co/riesgos/RIESGOS

%20PROFESIONALES%20CUADRO%20DECRETOS.pdf

3. http://www.comfenalcoantioquia.com/infolocal/Documentos/

seguridadsocial/SeguridadSocial/

Propuesta_La_pirinola_del_bienestar.pdf

i

iGrace Pedroza Oviedo