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DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN Y REVISIÓN- PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL-

SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS DEL PROYECTO

PIÑON PARA GALÁPAGOS.

DICIEMBRE DE 2013


CONTENIDO

Páginas

1. AGRADECIMIENTOS.

2. INSTITUCIONES Y EQUIPO TECNICO DEL PROYECTO.

3. PRESENTACIÓN.

4. FICHA TECNICA DEL PROYECTO.

5. SITUACIÓN INICIAL SIN PROYECTO.

5.1 EN GALAPAGOS.

5.2 EN MANABÍ.

6. LA IDEA DEL PROYECTO.

7. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

7.1 OBJETIVO GENERAL.

7.2 OBJETIVOS/ RESULTADOS ESPECÍFICOS.

8. LA HISTORIA DEL PROYECTO

8.1 EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO POR FASES

8.2 RESULTADOS DEL PROYECTO EN CADA FASE

9. LA SITUACION ACTUAL A PARTIR DEL PROYECTO

9.1 EN GALAPAGOS

9.2 EN MANABI.

9.2.1 LA CADENA DEL PIÑÓN.

9.2.1.1 DESCRIPCION DE ESLABONES DE LA CADENA.

9.2.1.2 DESCRICION DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS.

9.2.1.3 ACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS.

9.2.1.4 RELACION ENTRE LOS ACTORES.

10. RESULTADOS DEL PROYECTO.

11. PRESUPUESTO DEL PROYECTO.

12. TESTIMONIOS DE LOS PRINCIPALES ACTORES.

13. FACTORES DE ÉXITO IDENTIFICADOS POR LOS ACTORES.

14. LECCIONES APRENDIDAS.

15. ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

16. RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO.


1. AGRADECIMIENTOS.

2. INSTITUCIONES Y EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO.

En el Proyecto Piñón para Galápagos han participado varias instituciones a lo

largo de su ejecución.

El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, MEER, inicio las actividades

del proyecto desde el año 2008, conjuntamente con el Servicio Alemán de

Cooperación Social - Técnico, DED, y la Empresa Eléctrica Provincial de

Galápagos, EEPG, instituciones con las que se firmó un Convenio de

Cooperación en Diciembre del indicado año.

Posteriormente conforme la ejecución del proyecto avanzaba, se sumo al

proyecto la Corporación INIAP, CORPOINIAP, en febrero de 2009, a fin de

iniciar los trabajos de investigación en piñón, que continúan en una segunda

fase mediante contrato con el INIAP, realizado en el mes de mayo de 2011.

En el mes de mayo de 2012, se firmo un Convenio entre el MEER y el

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, IICA, entidad

responsable del componente agroindustrial del proyecto.

En el año 2011, el DED al unirse con la Agencia Alemana de Cooperación

Técnica, GTZ, toma el nombre de Agencia Alemana de Cooperación

Internacional, GIZ, por sus siglas en alemán.

A mayo del año 2013, las instituciones y el equipo técnico del Proyecto de

Piñón para Galápagos, están constituidos de la siguiente manera:

MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE. MEER.

Patricia Recalde. Directora de Biomasa y Cogeneración.

Daysi Loachamín. Analista de Biomasa y Cogeneración-Técnica Agrícola.

Gabriela Campuzano. Analista de Biomasa y Cogeneración-Técnica Mecánica.

Daniel Fierro. Analista de Biomasa y Cogeneración-Técnico Mecánico.


AGENCIA ALEMANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL. GIZ.

Enrique Heinemann. Coordinador del Proyecto ENERGAL.

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA.

IICA.

Margarita Baquero. Coordinadora del Proyecto

Jhonny Barcia. Coordinador Local del Proyecto en Manabí

Juan Carlos Lagos. Técnico agrónomo de campo

Giovanni Quijije. Técnico agrónomo de campo.

Renato Mendieta. Técnico agrónomo de campo.

Gina Briones. Asistente Administrativo-Financiero Local

Andrés Chacón. Técnico sociólogo de campo.

INSTITUTO NACIONAL AUTONOMO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS.

Heriberto Mendoza. Investigador Principal.

Julio López. Investigador.

Nelly Mejía. Investigadora.

La Estructura Organizacional del Proyecto Piñón para Galápagos consta en el

siguiente gráfico.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO PIÑÓN PARA GALÁPAGOS

MEER

Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable

IICA

Instituto Interamericano

de Cooperación para la

Agricultura

GIZ

Cooperación Alemana

INIAP

Instituto de

Investigaciones

Agropecuarias

Dirección de

Biomasa y

Cogeneración

Supervisión

Componente

agroindustrial

Apoyo

Energético

Coordinación del

Proyecto

Coordinación local

del proyecto

Área

Administrativo-

Finaciera

Asistencia socio-

empresarial

Asistencia socio-

empresarial

Planta Extractora de

aceite de piñón

Centros de Acopio

PRODUCTORES DE PIÑÓN

Coordinación del

Proyecto ENERGAL

ELECGALÁPAGOS

Dirección del Programa

Nacional de

Investigación del piñón

Investigadores del

Programa Nacional

de Investigación del

Piñón

Simbología

Relación de

coordinación

Relación

directa

Relación ----

indirecta


3. PRESENTACION.

Este documento es una sistematización parcial del Proyecto “Piñón para

Galápagos” que se encuentra en ejecución. La información contenida está

actualizada hasta julio de 2013 y será completada una vez que se termine el

Proyecto. Este documento se encuentra aún en revisión por parte de las

contrapartes del Proyecto y por lo tanto su reproducción parcial o total está

prohibida.

El objetivo de presentar este documento es dar una idea general al lector

sobre esta importante iniciativa para Galápagos y el País.

4. FICHA TECNICA DEL PROYECTO.

ASPECTOS GENERALES DATOS SOBRE ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

Región América Latina. País Ecuador

Instituciones participantes MEER, GIZ, IICA, INIAP.

Instituciones financiadoras MEER, GIZ Localización del Proyecto Provincias de Manabí y Galápagos

Sede del Proyecto. Quito Oficinas del Proyecto. Portoviejo

Fecha inicio Octubre 2008 Fecha de conclusión Diciembre 2014.

Presupuesto ejecutado Periodo 2008-2011

USD. 1.242.881,46

No. Total de Beneficiarios Alrededor de 3.000 familias productoras, cosechadoras y/o acopiadoras de piñón.


5. SITUACION INICIAL SIN PROYECTO.

5.1. EN LA PROVINCIA DE GALÁPAGOS.

La Provincia de Galápagos, localizada a 1000 Kilómetros del territorio

continental del Ecuador, es un conjunto de 13 islas grandes de más de 10

Kilómetros cuadrados de superficie, 5 islas medianas con superficies que van

de 1 a 10 kilómetros cuadrados y numerosos islotes y promontorios rocosos.

Administrativamente la provincia está dividida en tres cantones: Santa Cruz,

San Cristóbal e Isabela que juntamente con la Isla Floreana, perteneciente al

cantón San Cristóbal y la isla Fernandina del cantón Isabela, son las cinco islas

habitadas de la región insular del Ecuador.

Las Islas Galápagos, tiene una importancia universal por sus características

únicas de biodiversidad, lo que ha llevado a que la UNESCO las haya

reconocido como reserva de la biósfera para el planeta.

Para la generación de electricidad en las islas habitadas, se utilizaba

exclusivamente diesel, hasta principios del año 2011, transportado desde el

continente por vía marítima. El medio ambiente de las islas ha sido afectado

en varias ocasiones por derrames de combustible en el mar. Solo baste

recordar el accidente ocurrido en el año 2001 que contaminó a las costas de

Galápagos, con 145.000 galones de combustible.


Fotografía 1. Técnicos del Parque Nacional Galápagos tratan de limpiar de

diesel a un pelícano afectado por el derrame del tanquero Jessica. Enero

2001.

Estudios realizados en el año 2001 por el Proyecto de Energías Renovables

para Galápagos, ERGAL, daban cuenta de que aproximadamente 1.684.000

galones de diesel se utilizaron para generación eléctrica en Galápagos, lo que

resultó en la emisión de 19.200 toneladas de CO2 por año, cantidad que

unida a los derrames de combustible, representa un riesgo para el

ecosistema vulnerable que poseen las islas.

En la Isla Floreana para enero del 2008, la generación de electricidad

consistía en un sistema de generación térmico – fotovoltaico (FV).La

construcción del sistema finalizó en el año 2004, y luego de algunas pruebas,

se encontraba en normal funcionamiento desde Abril del 2005. El sistema se

encontraba instalado sobre un edificio multipropósito de la Junta Parroquial

de Floreana.


En el año 2008 estaban instalados 20.6 kWp en una micro-red conectada a

un banco de baterías y posteriormente a un sistema que transforma la

corriente directa a alterna para el consumo de los habitantes de Puerto

Villamil. Mientras operaba el sistema FV, incluyendo el sistema de

almacenamiento de energía, (12H00 – 17H00; 23H00 – 8H00) la generación

térmica a diesel permanece apagada. El horario de funcionamiento del

generador térmico era de 08H00 a 12H00 y 17H00 a 23H00. Mientras

funcionaba el sistema térmico, también se alimentaba de energía al sistema

fotovoltaico.

El sistema fotovoltaico sufrió en el año 2009, un daño que obligó a

suspenderlo, quedando en operación solo la generación térmica con diesel.

Por disposición del ente regulador del sector eléctrico ecuatoriano, el

CONELEC, Consejo Nacional de Electricidad, la Empresa Eléctrica Galápagos,

ELECGALÁPAGOS, tiene la concesión para el servicio eléctrico de generación,

subtransmisión, distribución y comercialización de energía en las islas

habitadas del archipiélago.

5.2. EN LA PROVINCIA DE MANABI.

La Provincia de Manabí, localizada en el centro noroeste del litoral

ecuatoriano, está conformada administrativamente por 22 cantones que

cubren una superficie de 18.400 Kilómetros cuadrados.

Para el año 2008 existían en Manabí, según datos del Consejo Provincial,

alrededor de 7.000 Kilómetros de cercas vivas de piñón (Jatropha curcas),

que servían fundamentalmente para división de propiedades y potreros,

especialmente en los cantones del centro y sur de la provincia.

Encuestas realizadas a productores que poseen cercas vivas de piñón o en

cultivo asociado con otros productos, manifestaron que antes del inicio del

proyecto en el año 2008, la venta de piñón prácticamente no existía. Esta

situación fue corroborada por varios acopiadores de piñón que actualmente

trabajan para el Proyecto y que indicaron que contados comerciantes de


piñón compraban el producto en cantidades limitadas, bien para elaborar

jabones o para revenderlo a personas que los fabricaban artesanalmente.

Las propiedades del piñón como purgante enérgico, eran conocidas hace

mucho tiempo atrás por los agricultores manabitas, que relatan anécdotas

sobre su consumo, a veces con resultados funestos, debido a la toxicidad de

la semilla encerrada en su fruto.

En muchos hogares del campo manabita e incluso de las ciudades, se sabía

sobre la utilización de la semilla de piñón para la elaboración de jabones con

efectos muy beneficiosos para el tratamiento de ciertas lesiones de la piel y

para el aseo corporal y del cabello. Se fabricaba también un tipo de jabón,

denominado “jabón de sello” que preparado con semilla de piñón y sosa

caústica, servía para el lavado de ropa.

El conocimiento sobre las propiedades del aceite de piñón como

biocombustible, estaba restringido a determinados profesionales e

investigadores que conocían sobre experiencias en este sentido, en otros

países.

Fotografía 1. Cercas de piñón en el campo manabita.


6. LA IDEA DEL PROYECTO.

La problemática energética de Galápagos para el año 2007, presentaba

síntomas de un sistema cada vez menos sustentable, basado en la

dependencia de combustible desde el continente, lo que origina problemas

de inseguridad y vulnerabilidad de la cadena de abastecimiento frente a

contingencias externas; los bajos niveles de eficiencia que presentan las

instalaciones de generación y distribución debido a un proceso de

obsolescencia de las mismas y el transporte, manejo y uso de los

combustibles que constituyen un riesgo constante de contaminación,

determinaban en conjunto, un sistema energético frágil, ineficiente e

inapropiado para responder a las responsabilidades de protección y

conservación del ecosistema de las islas.

6.1 EL PROGRAMA CERO COMBUSTIBLES PARA GALÁPAGOS.

En respuesta a los problemas energéticos de Galápagos y en el contexto de

una estrategia encaminada al desarrollo de un sistema energético

sustentable, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Energía y Minas,

hoy denominado de Electricidad y Energía Renovable (MEER), lanzó en abril

de 2007, el Programa Cero Combustibles Fósiles para Galápagos, con el

objetivo a corto plazo, de reducir gradualmente hasta su eliminación, el uso

de diesel en la generación eléctrica con la utilización de biocombustibles y a

largo plazo, la sustitución de combustibles fósiles en las actividades de

transporte, pesca y turismo.

6.2 El ACEITE DE PIÑON Y EL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL SERVICIO

ALEMAN DE COOPERACION SOCIAL-TECNICA (DED).

Una de las estrategias del Programa Cero Combustibles Fósiles para

Galápagos, consistió en la utilización de combustibles de origen vegetal en

sustitución del diesel y la gasolina.

Sin embargo, la posibilidad de fomentar la producción de biocombustibles a

gran escala, dio lugar a una intensa discusión en la que las amenazas y


beneficios se analizaron, pero siempre se generaron niveles de

incertidumbre. En este sentido el MEER, aplicando el principio de precaución

y cautela, resolvió el tema a través de dos estrategias planteadas en la

Agenda Energética del Gobierno:

La primera estrategia consistió en realizar para cada alternativa de

producción y uso de biocombustibles, estudios de factibilidad con criterios

económicos, técnicos, ambientales y sociales, tomando las decisiones con la

participación de los actores involucrados.

La segunda estrategia consistió en ejecutar con base en los estudios de

factibilidad realizados, proyectos pilotos que proporcionen información y

experiencias para ampliar su ejecución o emprender en nuevos proyectos o

alternativas.

En este marco estratégico, el Proyecto de Energías Renovables para

Galápagos- ERGAL- y el DED, decidieron colaborar para explorar las

alternativas de producción de biocombustibles en el Ecuador continental

para su uso energético en las Islas Galápagos.

El Proyecto de Energías Renovables para Galápagos-ERGAL-, fue

implementado por el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo

(PNUD) con el apoyo del Gobierno Nacional a través del Ministerio de

Electricidad y Energía Renovable MEER y el cofinanciamiento del Fondo

Mundial para el Ambiente (FMA/GEF).

El estudio de factibilidad de la DED, después de analizar diferentes

alternativas, llegó a la conclusión de que el aceite de piñón constituía la

opción tecnológicamente más viable, económicamente factible y sobre todo

ambientalmente beneficiosa para ser utilizada como biocombustible en

Galápagos.

El piñón es una planta arbustiva utilizada en Manabí como cerca viva, cuyas

semillas producen un aceite con características cercanas al diesel y que

requiere un proceso tecnológicamente sencillo para ser aprovechado como


fuente de energía en motores de combustión interna. La cadena de

producción, acopio y procesamiento podría estar en manos de productores

organizados en cooperativas, lo que añadiría una dimensión social y

económica a la alternativa del piñón, con la que se conseguiría además

mitigar los procesos de erosión y desertificación que afectan a Manabí.

Un proyecto de aprovechamiento de la semilla del piñón en Manabí, que

contribuiría a mejorar la situación económica y social de pequeños

productores, ayudaría también a aliviar el problema de abastecimiento

energético de las Islas Galápagos y aportaría a la solución de los problemas

ambientales de las dos provincias.

Si bien el Estudio de Factibilidad del DED está enfocado a la Isla Floreana, sus

conclusiones y recomendaciones sirven para como insumo válido para

ampliar el proyecto hacia otras islas.

6.3 APROBACIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

La idea del Proyecto de Piñón para Galápagos recibió el beneplácito del

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, MEER, que inició las gestiones

para conseguir su aprobación y financiamiento.

Consecuentemente, el MEER formuló el primer perfil del proyecto

denominado “Producción Local de Aceite de Piñón Procedente de Cercas

Vivas de Manabí para ser Utilizado en un Plan Piloto de Generación Eléctrica

en las Islas Galápagos”, el mismo que fue presentado a la Secretaría de

Planificación del Estado (SENPLADES) en el año 2008, conjuntamente con el

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP).

La SENPLADES, con fecha 24 de agosto de 2009, emitió el informe favorable

para el proyecto, por un monto de USD 1.371.033,45 financiado con recursos

del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la

Naturaleza y Seguridad de los Reactores (BMU), según el Cronograma de

Recursos Financieros DED – BMU y el aporte de recursos fiscales a través del

MEER, MAGAP y ELECGALAPGOS.


El proyecto cuenta con la no objeción de AGECI y la cuenta TE en el Banco

Central del Ecuador, a fin de posibilitar la recepción y administración de los

fondos provenientes de la cooperación internacional que tiene carácter no

reembolsable.

Adicionalmente, en el año 2011, a pedido del MEER se logró una asignación

adicional de recursos por un monto de USD 371.765,23 por parte del BMU,

sin que esto signifique una alteración en los objetivos, metas y componentes

que se habían planificado inicialmente; sin embargo, se requirió una

actualización del informe favorable del proyecto de inversión, para su uso.

Para el efecto, el 9 de noviembre de 2011, la SENPLADES considerando que el

proyecto se enmarca en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 y lo

constante en el artículo 60 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas, indica que el proyecto consta en el Plan Anual de Inversiones, PAI

2011 y por tanto es prioritario, además, de acuerdo con lo establecido en el

art. 69 del mismo código, aprueba el proyecto considerando la nueva

programación de recursos.

6.4 CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL ENTRE EL MEER Y EL DED Con fecha 24 de diciembre del 2008, se firmó el Convenio No. 029, de Cooperación Técnica Internacional entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) y el Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED), documento con el cual ambas instituciones acordaron brindar su soporte para ejecutar el Proyecto “Producción Local de Aceite de Piñón Procedente de Cercas Vivas de Manabí para ser utilizado en un Plan Piloto de Generación Eléctrica en las Isla Galápagos”, financiado por el Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad


de los Reactores (BMU), según el Cronograma de Recursos Financieros DED – BMU y con fondos provenientes del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. El 27 de julio de 2009, el MEER y el DED suscriben un Addendum aclaratorio al Convenio No. 29 de Cooperación Técnica Internacional entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y el Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica, Ecuador en el cual las partes tienen a bien confirmar y ratificar la validez del procedimiento de licitación internacional seguido para la contratación del suministro, instalación, puesta en marcha, de dos grupos electrógenos con potencia nominal de 69 KW cada uno, adaptados para trabajar con aceite vegetal puro de piñón (Jatropha curcas) en la Isla Floreana. El 20 de febrero de 2010, se firmó otro Addendum Modificatorio al Convenio No. 029 de Cooperación Técnica Internacional entre el MEER y el DED, a fin de facilitar la aplicación del Convenio No. 029, de Cooperación en lo que respecta al mecanismo de gasto de los recursos.

6.5 PROLONGACIÓN DE LA COOPERACIÓN ALEMANA AL PROYECTO

El 19 de octubre de 2010, el MEER manifestó al DED el interés de obtener nuevamente el apoyo económico del BMU para el proyecto Piñón y el 13 de diciembre de 2010 remitió esta intención a la SETECI con copia al DED, en el cual se indicaron las actividades que se proponen para la citada extensión de la cooperación. En marzo del 2011 se efectúan las consultas intergubernamentales y se menciona, entre otras cosas, el deseo de obtener una extensión de la cooperación para el proyecto Piñón-Galápagos. El 14 de septiembre de 2011, se informa a la GIZ el estado de los compromisos adquiridos en las mesas intergubernamentales que tuvieron lugar en marzo, y se aclara que se ha presentado una actualización del Perfil del Proyecto a SENPLADES en el que se incluyó el trabajo que realizará el MEER en el área agrícola para satisfacer la demanda de las islas Floreana e


Isabela. Sin embargo, se indica que no se incluyeron las actividades propuestas para la extensión de la cooperación puesto que no existe aún respuesta oficial de la parte alemana. Finalmente, el 24 de noviembre de 2011 y el 7 de diciembre de 2011 mediante comunicaciones oficiales dirigidas respectivamente al Director de GIZ Ecuador y al representante de BMU en Alemania, el MEER solicita que se analice la posibilidad que el Gobierno Alemán a través de sus organismos de cooperación, en especial de GIZ, continúe dando apoyo al proyecto Piñón – Galápagos en áreas claves y nuevas del proyecto y manifiesta el compromiso de realizar los procesos necesarios para alcanzar una cooperación exitosa que conlleve al cumplimiento de los objetivos del Buen Vivir en el territorio ecuatoriano. 7. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

7.1. OBJETIVO GENERAL.

El Objetivo General del Proyecto es, desde un principio, el de “Sustituir el

diesel por aceite vegetal para la generación eléctrica en Galápagos, a través

del desarrollo agroindustrial del piñón existente en el litoral ecuatoriano”.

7.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Los objetivos específicos del proyecto han ido revisándose según la ejecución

de los períodos de ejecución y los perfiles presentados a SENPLADES; como

se muestra a continuación:

OBJETIVOS DEL PERIODO 2009-2011.

Aportar a la reducción de los riesgos de derrames de combustible en el

transporte marítimo hacia Galápagos y evitar la contaminación del aire

por la emisión de gases dañinos hacia la atmósfera.

Generar recursos económicos para comunidades rurales,

principalmente mujeres, de las zonas productoras de piñón en

Manabí.


Capacitar a los actores relevantes en materia de energía en las Islas

Galápagos para usar e integrar correctamente las energías renovables

y la eficiencia energética.

OBJETIVOS DEL PERÍODO 2012-2014.

Apoyar al gobierno ecuatoriano y otros actores relevantes en

Galápagos en la implementación adecuada de energías renovables,

especialmente la fotovoltaica y la térmica, generada por motores

duales propulsados por aceite vegetal puro de piñón (AVP) y su

interconexión con sistemas híbridos que serán desarrollados para

establecer posteriormente redes inteligentes, logrando una reducción

significativa de las emisiones de CO2.

Producir AVP en una empresa comunitaria en la provincia de Manabí

para obtener en cantidad y calidad, el biocombustible necesario para

las islas Isabela y Floreana, generando recursos económicos adicionales

para pequeñas comunidades rurales, beneficiando principalmente a las

mujeres.

Capacitar técnicamente a los actores públicos y privados a nivel local,

regional y nacional, para usar e integrar correctamente las energías

renovables y optimizar la eficiencia energética en Galápagos.

Capacitar a los pequeños productores rurales en el manejo agronómico

de sus cercas de piñón y en la gestión de la empresa comunitaria de

extracción de aceite.


8. LA HISTORIA DEL PROYECTO.

8.1. EL PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

8.1.1. LOS AÑOS INICIALES DEL PROYECTO.

Se considera para exponer la historia del proyecto, un período inicial de

ejecución comprendido entre el mes de octubre del año 2008 y diciembre

del 2011. Durante este período, el proyecto trabajó con base en las

estrategias definidas tanto para el componente agroindustrial como en el de

generación eléctrica.

Un primer trabajo fue el hacer una difusión del proyecto en la provincia de

Manabí, seleccionada con apoyo del SENPLADES, que señalaba la

importancia de obtener un ingreso adicional dados los niveles altos de

pobreza rural existente y los suelos con malas condiciones para la agricultura,

en buena parte de la provincia.

En un inicio el proyecto tuvo el apoyo de algunos técnicos del MAGAP, sin

embargo esta colaboración no prosperó en forma oficial por lo que el

Proyecto vio la necesidad de armar una estructura en Manabí, que

complemente la existente en la Dirección de Biocombustibles del MEER, que

inicialmente estuvo integrada por su Directora y dos ingenieros mecánicos, y

a la que luego se incorporó un ingeniero agrónomo para supervisar el trabajo

de campo en el componente agrícola. En Manabí, el Proyecto contaba con

dos ingenieros agrónomos cuyos honorarios eran pagados por el DED, a

través de un convenio suscrito entre esta institución y la ONG manabita

AUGE.

El DED asumía también el pago de la semilla cosechada, el valor de las sacas

para transportarla, el pago de la maquila para la extracción de aceite y donó

una camioneta para el transporte de los técnicos. Todos los gastos de

operación fueron coordinados con el MEER, quien daba su visto bueno para

ejecutarlos.


Se creó además un Comité de Gestión para el Proyecto, integrado por el

MEER, el DED y ELECGALAPAGOS. El Comité se reunía periódicamente

tomando las decisiones en consenso. La participación de ELECGALAPAGOS en

el Comité no fue siempre permanente en razón de la distancia que debe

recorrer su delegado para intervenir en las reuniones.

8.1.1.1 El COMPONENTE AGROINDUSTRIAL

En el componente agroindustrial se planteó una estrategia que consistió en

apoyar la producción de aceite de piñón, como una fuente adicional de

ingresos de la población rural. La idea era que los pequeños productores de

piñón pudieran organizarse y formar pequeñas empresas administradas por

la comunidad; para lo cual la producción agroindustrial de aceite debería

tener la cantidad y calidad requerida para el proceso de extracción.1

En este punto se consideró que el apoyo técnico del Instituto Nacional de

Investigaciones Agropecuarias (INIAP) era fundamental, en aspectos

agronómicos para el cultivo del piñón y su posterior aprovechamiento

industrial como aceite utilizado como biocombustible para la generación

eléctrica.

Para cumplir la estrategia enunciada, los técnicos del proyecto contratados

bajo el mecanismo señalado, realizan las siguientes actividades en campo

que se iniciaron en el año 2009:

a) Acopio de piñón.

En el año 2009, el trabajo se inició con acopiadores intermediarios

localizados a lo largo de la provincia de Manabí, recolectándose 700 quintales

de semilla de piñón.2

1 La cantidad anual requerida para Floreana se estimó en 10.000 galones de aceite de piñón al inicio del

proyecto, con la calidad requerida en la Norma DIN 51605 (provisional) 2 El factor de conversión de piñón en cáscara a semilla es de menos 30% , que se resta de la cantidad de

piñón en cáscara


Para el año 2010, se abrieron 16 puntos de acopio comunitarios, receptándose un total de 689,16 quintales de semilla. En el año 2011 se abrieron 22 nuevos puntos de acopio, llegándose a un total de 38 centros de acopio comunitarios que receptaron 2.433 quintales de semilla de piñón. Durante la cosecha del año 2011, participaron alrededor de 800 familias de productores de piñón, pertenecientes a 50 comunidades que obtuvieron un ingreso adicional promedio de 50 dólares por familia. La recolección de piñón en el año señalado, permitió extraer la cantidad necesaria de aceite para satisfacer durante un año, los requerimientos de la isla Floreana.

b) Reproducción y entrega de material vegetal.

A partir de octubre de 2011, con el fin de abastecer de material vegetativo de piñón a las diferentes comunidades para aumentar la producción de aceite, se adquirieron 30.000 estacas y se reprodujeron 20.000 plantas con lo que se dotó de 50.000 unidades de material vegetativo a productores pertenecientes a 34 parroquias de Manabí.

c) Implementación de parcelas demostrativas.

Se consideró que la mejor estrategia para que el agricultor adopte al piñón como un componente de su unidad productiva agropecuaria, era el de

Testimonio de los campesinos: “El piñón antes del proyecto era utilizado

solo para cerca viva, sosteniendo el alambre de la misma, los frutos y su

semilla se perdían porque nadie compraba piñón. Ahora tenemos ingresos

que nos sirven para las necesidades de uniformes y útiles escolares para la

escuela de nuestros hijos”.

Dos productores de la Parroquia Boyacá del Cantón Chone indicaron que:

“con la semilla de piñón solo se hacía jabón prieto y jabón sello cuando se

lo preparaba agregándole lejía. El jabón prieto tenía buenas propiedades

para el cuidado del cabello y el jabón sello se utilizaba en el lavado de

ropa”.


implementar parcelas demostrativas donde el mismo pueda palpar los beneficios directos de la inclusión de la especie. Este trabajo se realizó conjuntamente con el INIAP quien estableció parcelas demostrativas de piñón, en asocio con otros cultivos en 11 comunidades beneficiarias del proyecto.

d) Extracción y transporte de aceite de piñón a Galápagos.

En el año 2009, el proyecto obtuvo recursos para la adquisición de una planta extractora de aceite de piñón; sin embargo, debido a que no se concretó el apoyo de MAGAP, debido a cambios de autoridades y, además, dado que faltaba información para el diseño de la planta, se resolvió postergar la compra de la citada planta extractora hasta contar con la investigación de INIAP, especialmente en lo que tenía que ver con tecnología apropiada para ajustar la calidad del aceite al cumplimiento de la norma DIN V 51605 y el manejo de post cosecha. Mientras tanto, se realizó la extracción en plantas extractoras locales a las que se contrató para que presten ese servicio.3

En el año 2010 fueron procesadas 45 toneladas métricas de semilla en la empresa PROYCOMTEC y 6 toneladas en la empresa RAFECOLCA, obteniéndose en total 3.296 galones de aceite de piñón.

El aceite resultante de estas extracciones no tenía la calidad esperada por lo que tuvo que ser refinado en la empresa LA FABRIL con el objeto de rectificar los parámetros fuera de la norma DIN (provisional) V 51605. En este proceso se perdió un 22,2% de aceite, obteniéndose finalmente 2. 560 galones, que fueron enviados hasta la isla Floreana en el Archipiélago de Galápagos vía marítima.

En el año 2011 mediante proceso de compra pública se contrató con fondos del Estado a la empresa Oleaginosas del Puerto, OLIPUERTO S.A., para realizar la extracción del total de semilla que se acopió en ese año. Previo a esta contratación en el mes de julio se realizaron pruebas en sus instalaciones y a través de análisis de laboratorio en Alemania y en la

3 La Norma DIN 51605 es alemana y se utiliza para medir la calidad del aceite de colza. Se la adoptó

provisionalmente, en razón de que no existe una norma específica para el aceite de piñón.


empresa LA FABRIL, se llegó a la conclusión de que la calidad del aceite resultante era superior a las experiencias llevadas a cabo en las dos extractoras antes señaladas.

Se produjeron finalmente 9.296,35 galones de aceite puro de piñón, los mismos que fueron enviados en el mes diciembre hasta la isla Floreana para ser utilizados en la generación eléctrica.

Cabe recalcar, sin embargo, que los resultados de análisis efectuados en el laboratorio del INIAP a la muestra de aceite resultante de la extracción comercial en la empresa OLIPUERTO S.A., mostraron que los valores de acidez, fósforo y humedad se encuentran por encima de los parámetros requeridos para uso del aceite puro como combustible, debido a la heterogeneidad de la semilla (criolla) utilizada, proveniente de 38 localidades de la provincia. Lo señalado demostró la necesidad urgente que el proyecto trabaje con su propia planta extractora, para poder ajustar los parámetros de calidad de la norma.

e) Investigación y capacitación. Entre marzo de 2009 y agosto del 2010, MEER y DED firmaron un convenio con CORPOINIAP con el objetivo de sustituir el uso de combustibles fósiles por biocombustible para generación de electricidad con el uso de piñón proveniente de las cercas vivas, a través de la Estación Experimental Portoviejo del INIAP. En el marco de este convenio se realizaron trabajos de investigación con el fin de conocer el efecto de la poda en las plantas de piñón de las cercas vivas de diversas localidades de Manabí y la determinación de parámetros adecuados para obtener un aceite que cumpla con las normas de calidad, mediante estudios de contenido de aceite de semillas provenientes de frutos con diferentes estados de madurez. En el período señalado se capacitaron, con el apoyo del INIAP, a 717 productores de 16 comunidades seleccionadas por el técnico de campo contratado por el MEER y funcionarios del MAGAP, para acopiar la producción de piñón.


En talleres participativos se diseñó el sistema de compra venta y se planificó el acopio del 2010. Se coordinó y realizó 14 talleres de capacitación en diferentes localidades. En otros 6 eventos se capacitaron a 196 profesionales y líderes comunitarios. En el mes de mayo de 2011 se firmó un convenio entre el MEER, el DED y el INIAP para continuar con los estudios orientados al fortalecimiento de la investigación, validación de tecnologías, capacitación, elaboración de paquetes tecnológicos y difusión de actividades científicas como parte del Proyecto Piñón para Galápagos. El trabajo de investigación desarrollado por el INIAP, luego de la firma del indicado convenio fue intenso y se desarrolló a través de 12 resultados que involucran trabajos en:

Disposición de materiales vegetativos mejorados para cercas vivas de piñón.

Desarrollo de paquete tecnológico y cultural de bajo impacto ambiental para el manejo del piñón.

Fortalecimiento de las capacidades locales en el manejo de cercas vivas y parcelas de agricultura familiar.

Incremento de la producción de piñón en cerca viva y parcelas de agricultura familiar.

Desarrollo de modelos de comercialización de los productos asociados con piñón.

Determinación del grado óptimo de cosecha del fruto de piñón que garantice calidad y cantidad de aceite.

Determinación de recomendaciones técnicas para el almacenamiento del piñón con el fin de cumplir la norma DIN.

Determinación del proceso óptimo de extracción en frío para obtener mayor rendimiento y calidad de aceite bajo la norma DIN.

Evaluación de la cantidad y calidad de aceite de piñón extraído bajo diversas condiciones físicas y de extracción.

Determinación de tecnologías adecuadas para el procesamiento industrial de los subproductos de la extracción de aceite.


Determinación de la tecnología de producción de los subproductos de extracción.

A fin de contar con el equipamiento para la investigación del aceite de piñón,

la GIZ dotó al INIAP con instrumentos de laboratorio para el control de la

calidad del mismo.

La capacitación se ha constituido en un eje transversal a lo largo de todo el tiempo de ejecución del proyecto y en esta primer período, cabe resaltar la realización de un seminario en Guayaquil en el que se compartieron los conocimientos sobre el desarrollo del proyecto tanto en el componente agroindustrial como en la técnica de generación eléctrica con aceite de piñón.

En el tema de fortalecimiento de las capacidades locales es importante mencionar el Primer Encuentro Comunitario del Proyecto Piñón para Galápagos, evento que se realizó en San Jacinto, Cantón Sucre, del 20 al 22 de julio del 2011 y que contó con la participación de más de 100 personas. El objetivo del encuentro comunitario fue evaluar los resultados de la cosecha 2011, planificar las actividades del 2012 y tratar sobre la capacitación y organización de los productores.

La canción del piñón. En este primer encuentro comunitario como un hecho interesante que demuestra que los productores de piñón están comprometidos con el proyecto, se destaca el lanzamiento de la Canción del Piñón, compuesta e interpretada por el Sr Ramón Eugenio Piloso Santos, agricultor del sitio Pechichal, de la Parroquia San Isidro, del Cantón Sucre y beneficiario del proyecto. La Canción del Piñón se constituye en una especie de himno que muestra los sentimientos de los agricultores, respecto a una actividad que ha contribuido a generar ingresos y que sirve para que Galápagos cuente con energía que cuida su ambiente.

LA CANCIÓN DEL PIÑÓN


LETRAY MUSICA: RAMON EUGENIO PILOSO SANTOS.

Atentos mis compañeros a lo que hoy se nos está informando,

como dicen los ingenieros que ya el piñón se está valorando (bis)

Porque de antes hasta nos burlábamos de la cosecha de este piñón,

en cambio ahora nos agrupamos es para ver esa producción (bis).

A Diosito le damos gracias y por toda esa inteligencia,

que se valoren esos productos y recobrar nuestras duras fuerzas (bis).

Ya vamos todos a producir a esos campos con mucha gente

que ya hasta el precio puede subir que nos apoya hasta el Presidente (bis).

Agricultores que linda suerte y manabitas bien inspirados,

que del piñón sacan aceite para que Galápagos sea iluminado (bis).

También su savia es medicina, toda su planta tiene valor

agricultores Dios nos bendiga este homenaje es de corazón (bis).

8.1.1.2 COMPONENTE DE GENERACION ELECTRICA

En el componente de generación eléctrica, la estrategia incluyó la adquisición

para Galápagos de nuevos generadores duales (pueden funcionar con diesel,

biocombustibles o una mezcla de ambos), transferencia de tecnología,

asesoría técnica y actividades de capacitación, información y difusión.

Para el cumplimiento de esta estrategia, el proyecto se inicia en la Isla

Floreana con una licitación a fin de suministrar dos generadores térmicos


con potencia individual entre 60 y 70 Kw, adaptados para trabajar con aceite

vegetal puro de piñón. La licitación contemplaba además la venta,

adaptación, transporte, instalación, entrenamiento, pruebas y puesta en

marcha de los generadores.

Adicionalmente, se incluyó un programa de monitoreo, entrenamiento y

acompañamiento técnico al personal técnico de Empresa Eléctrica de

Galápagos (ELECGALÁPAGOS) durante los tres primeros años de

funcionamiento de los grupos electrógenos, una vez que se hayan instalado

los mismos a manera de cubrir la garantía técnica.

La licitación se llevó a cabo a través del Fideicomiso Mercantil de Energía

Renovable para Galápagos, conformado para actuar como contratante y que

administraba los fondos principales provenientes del Ministerio de

Electricidad y Energías Renovables, ELECGALAPAGOS y del Ministerio Alemán

Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad

Nuclear, administrado localmente por el DED.

Como producto de la licitación, se contrató al Consorcio VWP/PROVIENTO

para la provisión de dos grupos electrógenos de 69 KW cada uno, adaptados

al uso de aceite vegetal puro de piñón como combustible, los cuales fueron

instalados en diciembre de 2010 y sometidos a varias pruebas de potencia y

de emisiones. El 8 de febrero de 2011 se inauguró en la Isla Floreana una

nueva casa de máquinas y un depósito para el aceite de piñón. Actualmente

los motores se encuentran ya operativos en la Isla Floreana, utilizando aceite

de piñón y proveen de energía eléctrica a la población durante las 24 horas al

día.


Foto No.3.Central térmica instalada en Floreana.

Foto 4. Depósitos de biocombustible en la Central Térmica de Floreana.

Por otro lado, se puso en marcha un nuevo concepto de logística para el

transporte de biocombustible a las islas, consistente en la utilización de

tanques de plástico que sustituyeron a los tradicionales de metal y que se

descargan al llegar al muelle de Floreana por medio de un camión grúa


que transporta los recipientes de biocombustible hasta la central térmica,

en vez de hacerlo empleando la fuerza de los pobladores como ocurría

antes.

En el área de capacitación se ejecutaron tres seminarios sobre energías

renovables y a fin de observar el desarrollo de los biocombustibles en

Alemania, se efectúo una visita técnica con funcionarios del MEER, ERGAL

Y ELECGALAPAGOS.

8.1.2. EL PERÍODO 2012 A 2014.

Este período se inició en el mes de enero del año 2012 y concluirá en

diciembre del 2014.

Durante este período, las estrategias del proyecto se centran en tres

pilares que se describen a continuación:

a) Sistemas híbridos y red inteligente.

La estrategia consiste en apoyar la instalación de redes híbridas en

Floreana e Isabela que integren la generación fotovoltaica con la térmica

generada con aceite de piñón. En Floreana se desarrollará a partir de la

hibridación, la primera red inteligente del Ecuador, para optimizar la

producción y distribución de energía a través de tecnología informática,

con lo que se conseguirá equilibrar la oferta y demanda energética.

b) Producción de aceite puro de piñón en las comunidades rurales de la

provincia de Manabí.

La estrategia se orienta a promover la valoración económica de los miles

de kilómetros de cercas vivas existentes en Manabí, para mejorarlas

agronómicamente y cosechar sus frutos para la obtención de aceite en

una extractora comunitaria.

c) Gestión de transferencia de conocimiento e intercambio de

experiencias sobre energía renovable.


En este rubro, la estrategia busca el desarrollo de redes que promuevan la

transferencia de conocimientos y el intercambio de experiencias sobre el

uso de las energías renovables y la producción sostenible del aceite puro

de piñón como biocombustibe.

8.1.3 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN: EL CONVENIO MEER-IICA:

El 18 de mayo del año 2012, se firmó un Convenio de Cooperación Técnica

entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) y el

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA),

actuando como Testigo de Honor, La Cooperación Técnica Alemana (GIZ).

La estrategia del Convenio MEER-IICA, considera demás de las indicadas

en líneas precedentes, estrategias diferenciadas para cinco

subcomponentes del componente agroindustrial que se describen a

continuación.

La estrategia del subcomponente industrial consiste básicamente en el

montaje de una planta extractora que maneje directamente el proyecto y

pueda introducir alternativas técnicas que mejoren la calidad del aceite

extraído.

En el subcomponente agrícola la asistencia técnica en el manejo

agronómico de las cercas de piñón o en cultivos de agricultura familiar en

asocio con otros productos de ciclo corto y la entrega de material vegetal

mejorado, especialmente estacas para siembre directa, son las estrategias

consideradas por el proyecto.

Para el subcomponente asociativo, la estrategia fundamental se orienta a

fortalecer la asociatividad de los productores a fin de dotarles de

capacidades que posibiliten el empoderamiento de las actividades del

proyecto y aseguren su sostenibilidad.

El trabajo en el ámbito social significa un reto importante, dado que la

cultura de organización no está fuertemente arraigada en la provincia, lo


que se demuestra con la baja participación de los productores en

organizaciones, se ha establecido que apenas el 25,4% de los productores

de piñón en Manabí forman parte de alguna organización. Las Escuelas de

Campo surgen en el proyecto como una estrategia para agrupar a

miembros de distintas comunidades, con el objetivo de fomentar no solo

el desarrollo productivo, sino también para crear y fortalecer lazos

asociativos entre los productores, para que puedan ser actores que

intervengan de manera propositiva en el proceso y puedan en un futuro

cercano autogestionar el proyecto.

El Subcomponente de gestión del conocimiento, emplea la

capacitación como una de las estrategias fundamentales del Proyecto

para lograr el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas del

productor, a través de la generación de ingresos adicionales por la

implementación de buenas prácticas en la producción agrícola no solo del

piñón sino también de los cultivos que el agricultor posee en su finca y de

las acciones encaminadas a la autogestión del negocio del piñón por

parte de los productores.

8.1.4 Conformación del equipo técnico.

La puesta en ejecución de las estrategias señaladas, hacía

imprescindible la conformación de un equipo técnico conformado por

profesionales con experiencia de campo en temas agronómicos, pero

también en cuestiones de orden social, a fin de desarrollar las actividades

que posibilitarían el cumplimiento de los objetivos planteados.

En este contexto, el Proyecto a través del IICA, conformó un equipo

técnico integrado por un coordinador nacional, un coordinador local, una

asistente administrativa-financiera, tres ingenieros agrónomos y un

sociólogo. Adicionalmente se contrató un ingeniero químico como

responsable de la planta extractora y tres operarios. El equipo técnico

trabaja bajo la supervisión de la Coordinadora del Proyecto, especialista

local del IICA.


La planificación, definición de estrategias y supervisión del Proyecto se

realiza a través de un Comité de Gestión en el que participan funcionarios

del MEER, IICA y GIZ.

Con esta estructura técnico- administrativa se inician las actividades en el

período señalado, las mismas que se exponen a continuación.

8.1.5 COMPONENTE AGROINDUSTRIAL

En el período considerado, las acciones del proyecto se inscriben en el

contexto del Convenio MEER-IICA y comprenden los siguientes

subcomponentes:

a) Subcomponente Industrial.

Con la inauguración de la planta extractora de piñón denominada

“Compactropha”, se dio inicio a este subcomponente, el día 16 de

noviembre del añ0 2012. La planta fue donada por el Gobierno alemán y

tiene un costo de USD 284.234, la misma que se ubicó temporalmente en

las instalaciones de la Estación Experimental de Portoviejo del INIAP.

La extracción del aceite de piñón quedó de este modo a cargo del

Proyecto Piñón para Galápagos, pues antes el proceso, como ya se

mencionó se realizaba en extractoras particulares. Los responsables de la

planta son técnicos del proyecto que recibieron la capacitación necesaria

por parte de la empresa alemana Wellmann, fabricante del equipo. Desde

su inauguración hasta septiembre del año 2013, la extractora de aceite de

piñón del Proyecto ha obtenido XXXXX litros de aceite.


Fotografía No. La compactropha, planta para la extracción de aceite de

piñón, instalada provisionalmente en la Estación Experimental Portoviejo

del INIAP.

b) Subcomponente Agrícola.

En este subcomponente, un resultado importante ha sido la entrega de

material de multiplicación para cercas vivas. En los meses de octubre y

noviembre de 2012 se entregaron 175.000 unidades de material

vegetativo entre estacas, plantas en funda y plantas a raíz desnuda a

productores de las zonas norte, centro y sur del Proyecto.

La asistencia directa a los productores de piñón ha sido proporcionada por

los 4 técnicos de campo, divididos en las zonas de intervención que

atendieron y capacitaron en el período mayo de 2012 a mayo de 2013 a

980 productores de piñón. La asistencia técnica y capacitación no solo se

han centrado en e el piñón sino que además involucra a otros cultivos en

asociación como el maíz, frejol, maní, pimiento, frejol de palo, zapallo

maracuyá y otros de ciclo corto, además de apicultura.


El acopio de piñón para el año 2012 alcanzó 220.500 kg (4851 quintales)

de semilla de piñón, en tanto hasta mayo del 2013 la cosecha alcanzó los

90.909 kg (2.000 quintales). La baja en la producción del año 2013

obedeció a factores climáticos: baja heliofanía durante los meses de

floración y fructificación y lluvias intensas concentradas en pocos días que

provocaron la caída y pérdida de una gran cantidad de piñón. ACTUALIZAR

CIFRAS A SEPTIEMBRE 2013.

c) Subcomponente Asociativo.

La primera acción realizada por el proyecto consistió en la elaboración del

mapeo de actores realizado en el año 2012 a fin de analizar los actores

involucrados en los diferentes eslabones de la cadena de piñón y

establecer sus funciones y relaciones.

Este trabajo fue complementado con el establecimiento de la línea base

del proyecto al año 2012, que permitió conocer la realidad

socioeconómica de los productores de piñón en la provincia de Manabí y

de los responsables de los centros de acopio del producto, así como la

dimensión de las cercas vivas en las que se está interviniendo y su

potencial de expansión.

En este subcomponente, se definió la figura jurídica que debería adoptar

la empresa de piñoneros y el modelo de gestión de la organización que se

hará cargo de la producción e industrialización del piñón como

Testimonio de los productores: “El invierno del año 2013 fue muy

fuerte, llovió muy duro y el piñón se cayó al suelo”.

“En el año 2013 se dio bien el maíz y el frejol por lo que nos

dedicamos a cosechar estos productos, aparte de que el piñón no dio

un buen número de frutos para cosechar”.


biocombustible, una vez que los propios productores asuman el manejo

integral del proyecto.

Se consideró, por múltiples razones de orden administrativo y de

gobernanza que la figura jurídica idónea para la organización de los

productores a fin de que se hagan cargo del negocio del piñón, es la

Cooperativa, por lo que se ha iniciado un proceso de creación y

fortalecimiento de la asociatividad a través de la capacitación en temas

cooperativistas, administrativos y organizacionales de la empresa

comunitaria.

d) Subcomponente de Gestión y del conocimiento.

La capacitación es una de las estrategias fundamentales del Proyecto para

lograr el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas del productor,

a través de la generación de ingresos adicionales por la implementación

de buenas prácticas en la producción agrícola, no solo del piñón sino

también de los cultivos que el agricultor posee en su finca y de las

acciones encaminadas a la autogestión del negocio del piñón por parte de

los productores.

En este sentido, las denominadas Escuelas de Campo se pusieron en

ejecución desde el mes de abril del año 2013 a las cuales asistieron 70

agricultores (futuros capacitadores) que reciben capacitación en técnicas

de mejoramiento de cultivos y en temas de administración y organización

de empresas rurales asociativas, con miras a la constitución de la

Cooperativa de Productores de piñón que se encuentra en proceso. Los

instructores técnicos de las Escuelas de Campo son profesionales del

INIAP que transmiten los resultados de las investigaciones realizadas

respecto al manejo agronómico y las prácticas de cosecha y post cosecha

del piñón, así como funcionarios del Proyecto que refuerzan los

conocimientos de campo de los agricultores.


En este subcomponente se destaca la elaboración de los manuales de

“Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo de Piñón” y “de Cosecha y Post

cosecha de Piñón”, documentos formulados y validados por el INIAP, IICA

Y MEER. El INIAP con apoyo del proyecto elaboró y editó el “Manual de

Manejo de Cercas Vivas de Piñón”, los trípticos: “Sistemas de Siembra de

Piñón para la Agricultura Familiar” y “El Piñón (Jatropha curcas L) Una

Alternativa de Cultivo para Zonas Secas Marginales” y la revista:

“Tecnologías para Aprovechamiento del Piñón como Fuente de

Biocombustibles en Tierras Marginales Secas del Litoral Ecuatoriano”.

Así mismo en el año 2013, se elaboraron tres módulos de capacitación

sobre organización cooperativa, cadena de valor del piñón y aspectos

contables, tributarios y laborales, que han servido como material para las

capacitaciones impartidas a los productores.

Fotografía No. Técnica del INIAP en un evento de capacitación, explica los

beneficios ambientales del cultivo de piñón.


e) Subcomponente de investigación.

La investigación a través del INIAP, ha constituido un pilar para el

mejoramiento de los sistemas de producción de piñón y su

aprovechamiento industrial

El INIAP ha continuado con las investigaciones iniciadas desde el año 2007

en la Estación Experimental Portoviejo, habiéndose recolectado y

caracterizado 160 accesiones de piñón en el país, identificado cinco líneas

promisorias por precocidad en inicio de floración (156 a 178 días desde la

siembra), con contenidos de aceite de alrededor del 50% y producción de

más de una tonelada de semilla seca por hectárea en los primeros 15

meses de edad de las plantas, utilizando diversos sistemas de producción

en asociación con cultivos de ciclo corto, en varias zonas de Manabí, Loja y

Santa Elena.

Así mismo, el INIAP cuenta con estudios sobre el procesamiento industrial

del aceite y de los subproductos, con la finalidad que el trabajo

agroindustrial sea realizado posteriormente por las pequeñas

comunidades campesinas de Manabí que tienen el piñón como cercas

vivas.

Adicionalmente el proyecto ha recibido apoyo en investigación de la

Facultad de Estudios Superiores Cuatitlán de la Unidad de Investigación en

Granos y Semillas de la Universidad Nacional Autónoma de México –

UNAM en donde se han investigado temas referentes a cosecha y

poscosecha.

Testimonio de un productor de la comunidad Rosa Blanca, Cantón San

Vicente: “La capacitación ha mejorado el conocimiento sobre una

planta que creíamos solo servía para sostener el alambre”.


8.1.6 COMPONENTE DE GENERACIÓN ELECTRICA.

En el período 2012-2014, continuó la operación de los dos generadores

duales instalados en la Isla Floreana, funcionando con aceite vegetal puro

de piñón y que proveen a la población de la isla de energía eléctrica

durante las 24 horas del día.

El propósito final en Floreana es que opere una red híbrida integrada por

generación fotovoltaica con la térmica generada con aceite vegetal puro

de piñón. En la Isla Isabela se prevé también el funcionamiento de una red

híbrida similar a la que se espera funcione en Floreana.

La demanda de aceite vegetal puro de piñón para la Isla Isabela se calcula

será cuatro veces mayor a la necesaria en Floreana, con lo que la

producción de piñón en la provincia de Manabí, debe alcanzar los niveles

requeridos para el funcionamiento de los generadores instalados en las

dos islas.

En este componente de generación eléctrica es importante destacar

también la implementación de un programa de capacitación en energías

renovables y eficiencia energética.

El programa de capacitación hizo posible la realización de siete seminarios

sobre energías renovables en Galápagos y el continente y una conferencia

en Berlín.

9. LA SITUACION ACTUAL A PARTIR DEL PROYECTO

Transcurridos cinco años desde la iniciación del Proyecto, evidentemente

se han conseguido importantes cambios de la situación sin proyecto,

tanto en Galápagos como en la provincia de Manabí que resaltamos a

continuación.


9.1. EN GALAPAGOS.

En la Isla Floreana se pasó de una situación en la que se contaba con

generadores de electricidad obsoletos y de baja eficiencia de

electricidad que operaban exclusivamente con diesel, a la instalación

de dos nuevos generadores duales de 69 Kw que funcionan con diesel,

una mezcla de diesel con aceite vegetal puro de piñón o solo con

aceite de piñón.

La utilización del aceite vegetal puro de piñón indudablemente aporta

con beneficios relacionados con la diversificación de la matriz

energética y de tipo ambiental. Consecuentemente se ha

incrementado la seguridad en el abastecimiento de energía, se han

reducido las importaciones de diesel, ha disminuido la posibilidad de

contaminación de los recursos naturales de las islas y se han reducido

las emisiones de CO2.

Los generadores duales han sido instalados en una nueva central

térmica que además cuenta con depósitos para el aceite de piñón y el

diesel.

El transporte de biocombustible también ha sido modificado con la

utilización de tanques de plástico adecuados para el efecto y la

utilización de un camión grúa que facilita la descarga de los recipientes

de aceite de piñón y los lleva de una manera segura hasta la central

térmica de Floreana.

La instalación de los nuevos generadores ha permitido que la

población de Floreana cuente con 24 horas de electricidad, en

comparación con las pocas horas que disponían antes de la ejecución

del proyecto. Esta disponibilidad de energía ha generado beneficios

indirectos a la población que ha podido emprender en pequeños


negocios de venta de alimentos y otros artículos de consumo masivo

que sirven a habitantes de la isla, pero también posibilitan el

crecimiento del turismo hacia la misma, actividad sin embargo que

debe ser debidamente regulada por las autoridades provinciales.

9.2. EN MANABI.

En la provincia de Manabí los cambios han sido de tal naturaleza que se ha

conformado una verdadera cadena de valor alrededor del piñón. En la

actualidad se cuenta con una cadena estructurada por productores,

comercializadores, centros de acopio, cuyas características y funciones se

describen a continuación.

9.2.1. LA CADENA DEL PIÑÓN.

La cadena del piñón está integrada por cinco eslabones que son la

producción, el acopio, la comercialización, la industrialización y el consumo.

El siguiente gráfico ilustra los eslabones de la cadena de valor del piñón, sus

integrantes, funciones e instituciones involucradas.


CADENA DE VALOR DEL PIÑÓN


9.2.1.1. DESCRIPCION DE LOS ESLABONES DE LA CADENA.

a) Producción.

El piñón en la provincia de Manabí se encuentra conformando las cercas

vivas para la delimitación de propiedades y separación de lotes de terrenos;

ancestralmente se utilizaba como materia prima para la elaboración del

denominado jabón negro, que se producía en forma artesanal.

Tras la intervención del proyecto Piñón para Galápagos, la planta y el

producto se revalorizaron, pasando de ser material para la construcción de

cercas vivas, a una fuente de ingresos adicionales para los agricultores, en

una época del año en la cual no se registran ingresos por otro tipo de

producciones.

Actualmente en la cadena se calcula que están involucrados alrededor de

3000 pequeños productores provenientes de 15 de los 22 cantones de la

provincia de Manabí. La mayor concentración de productores está en la zona

sur, especialmente en los cantones de Jipijapa y Paján, considerados como

cantones en situación de pobreza extrema. Otra zona importante en

términos de concentración de productores de piñón se encuentra en el

centro de la provincia, en los cantones: Rocafuerte, Tosagua y Junín.

La mayor parte de los productores están asentados en unidades productivas

agropecuarias (UPAs) menores a 5 hectáreas, por lo que se los considera

como pequeños agricultores. Su producción agrícola está compuesta en gran

parte por maíz y maní y en menor grado por otros cultivos como yuca,

plátano y ciertos granos (frejol, haba y habichuelas); la producción pecuaria

está dirigida al autoconsumo y está constituida por especies menores (cerdos

y aves de corral).

Por lo general los productores pertenecen a algún tipo de organización

agrícola o de tenencia de la tierra; las más comunes son asociaciones y


comunas respectivamente. No obstante lo anterior, estas organizaciones son

débiles y no responden directamente a las necesidades de sus socios.

b) Acopio.

A junio del año 2013 están operando 61 centros de acopio de los cuales, el

100% se encuentran geo referenciados por el proyecto. La ubicación de los

centros de acopio se presenta en el mapa de la siguiente página.


En su totalidad los acopiadores son líderes de distintas organizaciones de

productores que reciben el producto en la sede comunitaria o en sus

viviendas. Cuentan con equipamiento y material mínimo para las funciones

de recepción y acopio que consta de una balanza romana, tendales (en 15 de

los 61 centros de acopio) y sacas. Muchas de estas organizaciones acopian

otros productos como maíz y maní principalmente.

c) Comercialización.

Este eslabón está constituido por comerciantes que compran el producto a

los agricultores para venderlo posteriormente al centro de acopio. Se estima

que aproximadamente un 30% de la producción del año 2012 fue entregado

a los centros de acopio por parte de estos comerciantes.

Aparte de Piñón, estos actores comercializan maíz, maní e higuerilla y su

radio de acción es en toda la provincia. Todos cuentan con transporte y

báscula propios.

d) Industrialización o procesamiento industrial.

Entre los años 2009 y 2011 el procesamiento del piñón para obtener aceite

se realizó en empresas extractoras en Manta, debido a que el proyecto no

contaba con una infraestructura propia para el fin. No obstante, ninguna de

las empresas contratadas obtuvo un aceite con todos los parámetros de

calidad requeridos, por lo que el consumidor tuvo que realizar mezclas del

aceite con diesel en una proporción 20/80 respectivamente; esto se debió a

que la extracción fue realizada calentando la semilla y no en frío como es

recomendado.

Debido a esto, a partir del año 2012, el proyecto decidió adquirir una

extractora propia denominada Compactropha y que fue donada por el

gobierno alemán. La planta fue instalada provisionalmente en la Estación

Experimental del INIAP en Portoviejo con lo que se garantiza un aceite de


calidad ajustado a la norma para sr utilizado en los motores de generación

eléctrica

La torta de piñón está siendo utilizada en la actualidad para la elaboración de

fertilizantes orgánicos. La empresa que compra este subproducto se llama

PROYCOMTEC, la cual luego de procesarla, produce BiolMax (nombre

comercial) que es comercializado como fertilizante orgánico fitoestimulante.

Este producto cuenta con certificación de la empresa Alemana SGS.

e) Consumo.

El único consumidor de este aceite, es la Empresa Eléctrica de Galápagos

(ELECGALAPAGOS) que utiliza el mismo como biocombustible para la

producción termoeléctrica para la isla Floreana y las pruebas para la

implementación futura del sistema de generación eléctrica utilizando aceite

de piñón en Isabela.

9.2.1.2. DESCRIPCION DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS.

a) La planta de piñón

El piñón (Jatropha curcas), es una planta originaria de México y

Centroamérica, que se adapta bien en todos los países tropicales; actualmente

es posible encontrarla como cultivo en los países de origen, en Sudamérica,

Sudeste del Asia, India y África.

El piñón, es una planta oleaginosa, arbustiva, perenne, con su ciclo productivo

que puede alcanzar los 50 años, de crecimiento rápido, con una altura normal

de 2 a 3 metros, con una corteza de color blanco grisáceo que exuda una

resina o goma que deja pasar la luz, pero no permite ver a través de la misma.

Las raíces del piñón, están conformadas por una raíz central y cuatro alrededor

de esta, cuando su reproducción ha sido por semilla. En la propagación por


estaca, la raíz principal no se forma, lo cual hace que la planta sea menos

resistente a la sequía y al derribamiento por vientos fuertes.

El tallo de la planta presenta discontinuidad en su forma con cada crecimiento.

Puede alcanzar en su tronco hasta 20 centímetros de diámetro. La madera es

blanda.

Las hojas del piñón están conformadas por cinco a siete lóbulos grandes que

terminan en punta, con pecíolos largos de 10 a 15 centímetros. Las hojas del

piñón se caen en época seca, lo cual permite que la planta reduzca al máximo

su consumo de agua y sea muy resistente a períodos de sequía, lo que permite

además nueva floración y brotación.


Fotografía No. Hojas de piñón mostrando su forma característica, en un

cultivo asociado con maíz.

Las flores aparecen en las axilas de las hojas terminales de cada rama, son

pequeñas, de 6 a 8 mm., de color verde- amarillento. La floración puede

iniciarse entre tres a cinco meses luego de la germinación de la planta, lo que

hace posible que los primeros frutos aparezcan entre los seis a los nueve

meses.

La inflorescencia brota en forma de racimo, ubicándose las flores femeninas

en el centro del racimo y las masculinas en los bordes. La polinización de las

flores se efectúa con la ayuda de insectos.

Fotografía No. Flores de piñón con la ubicación de las flores femeninas y

masculinas en el racimo. Abeja en proceso de polinización.


Los frutos son de forma semi-ovoidea, de aproximadamente 4 centímetros.,

carnosos y de color verde inicialmente, pero se abren espontáneamente para

dispersar semillas cuando están secos, volviéndose de color café oscuro o

negro.

Los frutos producen semillas en forma de almendras, de color negro; cada

fruto produce por lo regular tres almendras de aproximadamente 2

centímetros de largo por un centímetro en su diámetro, aunque hay frutos

que pueden dar de 2 a 4 semillas. Las semillas están maduras cuando el fruto

cambia de color verde a amarillo. El desarrollo del fruto se produce en

aproximadamente 90 días, desde la floración hasta la maduración de la

semilla.

Fotografía No. Racimo de frutos verdes de piñón.

La semilla tiene forma de elipse. El peso de la semilla fresca es

aproximadamente el doble de la seca. La semilla de piñón produce entre el


30% al 37% de aceite no apto para el consumo humano por la presencia de

sustancias tóxicas como la cursina.

La almendra contenida en el interior de la semilla es de color blanco y posee

un sabor similar al del maní, por lo que debe tenerse el debido cuidado para

que los niños o personas adultas eviten su consumo. Una sola mitad de la

almendra produce un fuerte efecto de purgante y tres o más pueden causar la

muerte de un adulto.

Fotografía No. Semilla de piñón.

b) Aceite de piñón

El aceite que se obtiene del prensado de las semillas, es utilizado como

biocombustible y se conoce que sirve para la fabricación de numerosos

productos de la industria química como lubricantes, cosméticos, repelentes de

insectos, productos medicinales como purgantes y cremas utilizadas para las

enfermedades de la piel y biopesticidas, actuando como moluquicidas,

rodenticidas y en el control de vectores.


c) Torta de piñón.

La torta que se obtiene como residuo de la extracción del aceite sirve para la

producción de biogás, fertilizantes, fabricación de briquetas o pellets para la

cocción de alimentos. La torta tiene un alto contenido de proteína (38%) y

sometida a procesos de desintoxicación sirve como alimento concentrado para

animales (aves, cerdos, bovinos, peces) por su alto contenido de proteína y

minerales.

La torta ha sido comercializada por el proyecto a empresas fabricantes de

mejoradores de suelos (abonos orgánicos). Aún falta por investigar otros usos

de este importante subproducto.

9.2.1.3. ACTORES DIRECTOS E INDIRECTOS: FUNCIONES.

9.2.1.3.1 Actores directos.

Los actores directos en la cadena del piñón son los productores, acopiadores,

comercializadores, procesadores y consumidor, con las funciones que se

describen a continuación.

a) Productores.

La principal función de los productores de cercas ya establecidas de piñón es

realizar actividades de cosecha y recolección. A partir del año 2012 estos

productores empiezan a realizar otras actividades tales como:

Siembra de nuevas cercas.

Renovación de las cercas existentes.

Realización de actividades culturales (poda) en las cercas ya

establecidas.


Siembra de parcelas en sistemas agrosilvopastoriles en las que el piñón

se asocia con otros productos, sin competir con la producción de

alimentos.

b) Acopiadores.

Las funciones de los acopiadores son: la recepción de la semilla, el pesado,

secado, compra y almacenamiento de piñón en cáscara o en semilla. Previa la

comercialización, el proyecto entrega un valor como anticipo al responsable

del centro de acopio, determinado por la proyección de la cosecha que se

calcula en base a lo acopiado el año anterior, para que el acopiador se

encargue de la compra directa a los productores.

Los acopiadores tienen además como responsabilidad, llevar el registro de

los productores, entregarles un recibo por la cantidad comercializada y

reportarlo a los técnicos locales del Proyecto, que a su vez reconoce 1,50

dólares, por quintal acopiado en el centro.

Desde el inicio del proyecto se ha pagado 9 dólares por cada quintal de piñón

en cáscara y 12 dólares por su semilla. Algunos acopiadores disminuyen el

precio por excesiva presencia de impurezas y humedad del producto.

c) Comercializadores

La principal función de los comercializadores, es comprar la producción en

lugares en donde todavía no existen centros de acopio y venderlo

posteriormente para su procesamiento. La función de los comercializadores

hasta el momento, ha sido vincular el producto proveniente de comunidades

alejadas de los principales centros de producción y compra.


d) Procesadores

La función principal de las empresas extractoras ha sido receptar la semilla de

piñón y extraer aceite de calidad según la norma DIN, aspecto en el que se

han presentado dificultades. Desde noviembre de 2012 se realiza la

extracción en una planta propia del proyecto, localizada temporalmente en

las instalaciones de la Estación Experimental de Portoviejo, perteneciente al

INIAP.

Un producto derivado de la extracción de aceite es la “torta de piñón” que es

procesada por una empresa que elabora fertilizantes orgánicos.

e) Consumidores

El consumidor del aceite vegetal puro de piñón es la Empresa Electica

Galápagos, ELECGALAPAGOS, cuya función es receptar el aceite y utilizarlo en

la generación termoeléctrica para la Isla Floreana, con la proyección de

emplearlo a mediano plazo también en Isabela.

9.2.1.3.2 Actores indirectos.

Los principales actores indirectos del proyecto son:

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER)

Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GIZ)

Instituto Interamericano para la Cooperación en la Agricultura (IICA)

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)

Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias

(INIAP)

Universidad Técnica de Manabí.

a) Ministerio de Electricidad y Energía Renovable - MEER –

El Ministerio de Electricidad y Energía Renovables – MEER – es la institución

del Estado responsable por el financiamiento y ejecución del Proyecto;

establece los lineamientos del mismo y realiza su seguimiento y evaluación.


El MEER como responsable principal del proyecto, ha apoyado la ejecución a

través de un convenio, del componente agroindustrial al IICA

b) Cooperación Técnica Alemana – GIZ –

Es la entidad co-financiadora del proyecto. El año 2012 donó la maquina

extractora de aceite al Proyecto, “Compactropha”, lo que permitirá una

extracción del aceite hecha bajo los estándares que garanticen la calidad

óptima necesaria, para que el aceite sirva como biocombustible para los

generadores termoeléctricos en Galápagos.

La GIZ se mantiene activamente participando en el proyecto brindando

asistencia tanto en el ámbito administrativo, como en el técnico.

Es además parte del Comité de Gestión del Proyecto.

c) Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias –

INIAP –

Su función principal es investigar los ecotipos de piñón (que mejor se

adapten en la provincia, tengan mejor productividad y que sean más

resistentes a plagas) y su cultivo en diferentes sistemas agrosilvopastoriles.

Brinda asistencia técnica a los agricultores con el fin de aumentar la

producción dentro de la provincia.

Los técnicos de la institución han sido los encargados hasta este momento,

de dar asistencia técnica y capacitación necesaria a los productores en

materia de siembra, poda y recolección del producto, con el fin de mejorar la

calidad dentro de estos procesos, además de editar material explicativo del

proyecto.


d) Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura – IICA –

Desde mayo del año 2012, es la entidad encargada por el MEER de la

administración y ejecución del componente agroindustrial del Proyecto Piñón

para Galápagos, lo que conlleva a actuar en conjunto con las demás

instituciones en la ejecución del mismo. Cuenta con un equipo de trabajo

local en Manabí, encargado de las labores agrícolas en campo y de la

operación de la extractora de aceite.

e) Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca – MAGAP –

Como ente rector de la política agropecuaria, posee una Dirección de

Biocombustibles, la cual deberá regular la producción de aceite de piñón.

Hasta la fecha no ha tenido participación significativa en el Proyecto debido a

dificultades internas que ha atravesado la institución.

f) Universidad Técnica de Manabí – UTM –

La Facultad de Ingeniería Agronómica de la UTM a través de algunos de sus

estudiantes egresados, se encuentra realizando tesis en coordinación con el

INIAP en los siguientes temas:

Evaluación de la cantidad y calidad del aceite de piñón (Jatropha curcas

L), extraído con y sin precalentamiento a diferentes niveles de

descascaramiento de semilla, usando dos tipos de extractoras.

Caracterización agronómica y molecular de la colección de piñón

(Jatropha curcas L), de la estación experimental de Portoviejo del

INIAP.

Elaboración de abonos orgánicos a partir de subproductos de la

extracción de aceite de piñón (Jatropha curcas L).


g) Otros actores

Otros actores que tuvieron relación con la cadena del Piñón en su debido

momento, fueron las ONGs CEDERENA, Corredor Ecológico y la empresa La

Fabril

CEDERENA promovió la siembra de estacas para renovación y nuevas cercas,

entregando un incentivo por esta actividad. En el 2010 actuó también como

acopiador del proyecto pero se desvinculó al año siguiente.

Corredor Ecológico promovió la siembra como monocultivo, pero al no tener

respuesta de la gente, cesaron sus actividades.

Con el apoyo del SNV (Netherlands Development Organization) y el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible a Nivel Regional, la Fabril inició un proyecto de producción de biodiesel a partir de aceite de piñón, para lo cual lanzaron un plan de evaluación de la viabilidad económica del piñón y determinar que cultivo es más apto para la producción de biodiesel. Este estudio fue realizado en conjunto con el Ministerio de la Producción, el Programa E+, la SNV y la Universidad Particular Técnica de Loja. La Fabril intentó proveerse de piñón mediante la siembre de 800 hectáreas de piñón en monocultivo y el abastecimiento de producto por parte de agricultores locales de toda la región; se estima que en total la Fabril pretendía tener 50.000 hectáreas para la extracción de aceite con el fin de exportarlo a Estados Unidos en donde se encontraba la industria aeronáutica que tenía interés en este combustible para abaratar sus costos.4 El proyecto no prosperó debido a que las variedades sembradas fueron introducidas de Centro América, no se adaptaron al medio y por lo tanto no tuvieron producción.

4 Fuente: Agrocombustibles: Energía que extingue a la pacha mama. Elizabeth Bravo y Natalia Bonilla. Quito

2011. Documento pdf: http://www.rallt.org/PUBLICACIONES/pacha.pdf


9.2.1.4. RELACION ENTRE LOS ACTORES.

Dentro de la cadena del piñón existe un nivel alto de relacionamiento entre

las instituciones y los actores que la componen. Comenzando por lo más

general, son las instituciones del Estado las que proveen de los lineamientos

legales que hacen posible que el proyecto sea viable, además de que firman

los convenios con las entidades ejecutoras.

9.2.1.4.1 Relación entre actores directos

a) Relacionamiento entre productores

Los agricultores participantes del proyecto están organizados en su mayoría

en comunidades, asociaciones o algún tipo de organización comunitaria; esto

les hace participar entre ellos y trabajar así por su comunidad, lo que

promueve el trabajo conjunto local. Miembros de estas mismas comunidades

son elegidos como líderes, los cuales tienen poder local y son los

representantes de las mismas ante el entorno externo.

Muchas comunidades forman asociaciones más grandes que trabajan por el

bien común de un área específica, lo que les da un mayor peso político ya

que representan a muchas más personas en un territorio más amplio.

Cabe recalcar que los productores no son específicos de piñón y que inclusive

dicho producto no es su principal cultivo. En la provincia el maíz y el maní son

los dos productos prioritarios, seguidos por el arroz, granos, higuerilla y

otros en menor proporción. El piñón representa un ingreso adicional en la

época en que no existe ningún otro tipo de cosecha, por lo que para muchos

productores, representa una ayuda en tiempo de necesidad, como el período

de inicio de clases para los niños.


b) Relación entre productores y acopiadores

Los acopiadores representan para los productores el comprador al que le

venden su producto tras la cosecha. Los agricultores llevan la semilla de

piñón al centro de acopio en donde la pesan y la venden. Con el fin de no

perjudicar al productor en ninguna manera, se le proporciona sacas a cambio

de las que deja con el producto.

Aparte de esto, por lo general los lugares de acopio están ubicados en los

centros de sus comunidades y el acopiador es el líder comunitario, lo que

hace que el centro de acopio sea además el encargado de reunir y organizar

todas las capacitaciones dirigidas a los productores.

c) Relación entre productores y comercializadores.

No existe una considerable cantidad de comercializadores de piñón en el

proyecto, sin embargo se permite su función, con la sola exigencia de que

respeten el precio de compra y venta del producto, lo que significa para los

agricultores una oportunidad de vender su producto, en zonas en donde no

existe un centro de acopio colaborando con el proyecto. El comercializador

representa una persona que provee de cantidades representativas de piñón,

desde comunidades a las que de otra manera no se podría atender.

d) Relación entre procesadora y consumidor

Tras el procesamiento de la semilla, el aceite resultante es transportado

hacia la planta generadora de electricidad para su posterior consumo. La

relación es de una sola vía ya que al momento el proyecto actúa como

donador de biocombustible para el funcionamiento de los generadores de la

Isla Floreana, a cargo de ELECGALAPAGOS que no paga por el aceite de piñón

que recibe.


9.2.1.4.2 Relación entre actores indirectos y directos.

El MEER proporciona las orientaciones para la ejecución del proyecto y

mantiene una estrecha coordinación con las entidades ejecutoras a través de

las cuales se relaciona con los actores directos de la cadena, efectuando

seguimiento del desarrollo de las actividades programadas.

La GIZ co-financia el proyecto con el apoyo financiero del Ministerio Federal

Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear

(BMU) y proporciona su aporte técnico. El apoyo al proyecto incluye

inversiones, asesoría, consultas específicas y un programa de capacitación

bajo el formato y principios didácticos del desarrollo de capacidades

humanas.

En Galápagos trabaja en la instalación de los generadores duales, así como la

calibración adecuada de las plantas termoeléctricas, en el proceso de

utilización de biocombustible.

El IICA como ente ejecutor del componente agroindustrial del proyecto es la

entidad responsable de la asistencia técnica, capacitación y administración de

recursos que incluyen los necesarios para la compra de piñón en los centros

de acopio.

Se relaciona directamente con los actores directos a través de sus técnicos

que trabajan localmente en Manabí.

El INIAP colabora directamente con los productores y acopiadores

dotándoles del material vegetativo de piñón así como de asistencia técnica y

capacitación en buenas prácticas de producción, e investigando ecotipos que

produzcan más semillas, de mejor calidad, más resistentes y precoces.

La coordinación entre los actores indirectos y su relación con los actores

directos que intervienen en diversos puntos de la cadena, permite

continuidad en las acciones y aseguran que el proceso sea ejecutado de una

manera efectiva, corrigiendo las debilidades presentadas, lo que ha


contribuido a obtener resultados palpables a lo largo de los años que el

proyecto lleva ejecutándose.

10. RESULTADOS.

COMPONENTE AGROINDUSTRIAL

Los resultados del proyecto se exponen a continuación para los rubros

considerados como prioritarios.

Cosecha de semilla de piñón.

A partir del año 2009 hasta el mes de junio del 2013, se cosecharon

11.062,78 quintales de semilla de piñón, distribuidos anualmente según la

siguiente tabla.

Tabla No. 1.

Acopio de semilla de piñón 2009-2013. En quintales.

AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013

CANTIDADES 534,78 705 3.172 4.851 1800

Fuente: Mapeo de actores. Proyecto Piñón para Galápagos.

El siguiente gráfico ilustra el comportamiento de la cosecha de semilla de

piñón durante el período 2009 a 3013.


Grafico No.1

Cosecha de semilla de piñón 2009-2013. En quintales.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Mapeo de actores. Proyecto piñón.

La cosecha de piñón ha tenido un crecimiento sostenido a partir del año

2009, hasta el 2012. En el 2013 la cosecha sufrió un decremento del 62%

respecto al año anterior que se explica por la baja heliofanía y la intensidad

de las lluvias durante la época de floración que provocó daños que

impidieron el normal fructificación del producto.

Extracción de aceite.

La extracción de aceite de piñón se inicia en el año 2010 en extractoras

privadas en las que se obtiene 3.296 galones de aceite de piñón que luego de

ser refinados en la empresa LA FABRIL, quedan en 2560 galones para ser

enviados a Galápagos. En el año 2011 se extraen a través de la empresa La

Fabril 9296 galones de aceite, que son enviados a Galápagos en diciembre de

ese año.


Para el año 2012 se extraen en la Compactropha, operada por el proyecto

13.671 galones de aceite, en tanto en el año 2013, se han extraído……….

Cuadro No. 2.

Extracción de aceite de piñón período 2010 a 2014. En galones.

AÑOS 2010 2011 2012 2013

CANTIDADES 2560 9.296 13.650.41 5.852.44

El siguiente gráfico muestra los niveles de extracción de aceite de piñón

desde el añ0 2011 al 2013.

Gráfico No. 2.

Extracción de aceite de piñón período 2010 a 2012 (en galones)

Fuente: Informes Proyecto Piñón


Entrega de material vegetal.

A fin de abastecer a los productores de material vegetal de ecotipos

promisorios de piñón, desarrollados por el INIAP, en el año 2011 se

entregaron 50.000 unidades de material vegetal entre estacas, plántulas y

plantas a raíz desnuda, en tanto en el año 2012 el número de unidades de

material vegetal entregado fue de 175.000, lo que totalizan en los dos años

225.000 unidades de material vegetal entregadas a los productores de piñón,

con lo que se espera mejorar la producción de aceite de piñón.

Conformación de la red de acopio de piñón.

La conformación de una red para el acopio de piñón es uno de los resultados

relevantes del proyecto. En el año 2010 funcionaban 16 centros de acopio en

la provincia de Manabí. Para el año 2013, ese número de centros de acopio

pasaron a 61, constituyendo además de sitios para la compra venta de piñón

con dinero en efectivo, lugares en los que se reúnen los productores para

recibir la capacitación impartida por los técnicos del INIAP y del proyecto.

Ingreso adicional para los productores de piñón.

Un resultado que ha conseguido el proyecto acorde con sus objetivos ha sido

el de proporcionar un ingreso adicional a los productores de piñón por la

venta del fruto para la extracción aceite utilizado como biocombustible. En el

año 2011 ese ingreso adicional fue de USD 50,00 en promedio por familia

beneficiando a 800 familias que participaron en el acopio y entrega de piñón

a los centros de acopio.

Capacitación a productores de piñón.

Durante el período de ejecución del proyecto Piñón para Galápagos, se

capacitó a un total de 1697 productores de piñón en temas de manejo


agronómico de la planta como sistemas y distancia de siembra, manejo de

cercas, cultivos asociados con piñón, labores de cosecha y post cosecha de

piñón y a partir del año 2013, en conocimientos sobre cooperativismo y

materias de administración de empresas asociativas, con la finalidad de que

se haga realidad el manejo del proyecto por parte de los mismos

beneficiarios.

La capacitación de los productores ha tenido un interesante aporte a través

de las denominadas Escuelas de Campo, en la que los beneficiarios del

proyecto han recibido un adiestramiento integral tanto en aspectos

agronómicos no solo de piñón, sino de otros cultivos que pueden ser

sembrados en asocio, como en manejo de empresas asociativas con miras a

conseguir la sostenibilidad del proyecto en el futuro. Cabe indicar que en

estas capacitaciones han intervenido los técnicos del INIAP y los que

pertenecen a la coordinación local del proyecto y ha sido realizada en las

mismas fincas de los productores, a fin de aprovechar de las experiencias

directas de los campesinos manabitas en labores productivas.

Investigación en piñón.

Las labores de investigación del piñón han estado en manos del INIAP que ha

trabajado en varias líneas investigativas en las que se han conseguido

resultados que mejorarán las condiciones de aprovechamiento de la planta,

tanto en el aspecto agronómico como en las relacionadas con la cosecha y

post cosecha.

Así, son de desatacar los eco tipos seleccionados de piñón, luego de haber

caracterizado 160 accesiones en el país, identificado cinco líneas promisorias

por precocidad en inicio de floración (156 a 178 días desde la siembra), con

contenidos de aceite de alrededor del 50% y producción de más de una

tonelada de semilla seca por hectárea en los primeros 15 meses de edad de

las plantas, utilizando diversos sistemas de producción en asociación con


cultivos de ciclo corto y agro silvo pastoriles en varias zonas de Manabí, Loja y

Santa Elena.

Por otro lado el INIAP ha recogido y mejorado las prácticas sobre el manejo

de piñón en cercas vivas referentes a la selección del material de siembra,

preparación y siembra de estacas y podas.

Así mismo, el INIAP cuenta con estudios sobre la cosecha y post cosecha del

piñón y el procesamiento industrial del aceite y de los subproductos.

Adicionalmente el proyecto ha recibido apoyo en investigación de la Facultad

de Estudios Superiores Cuatitlán de la Unidad de Investigación en Granos y

Semillas de la Universidad Nacional Autónoma de México –UNAM en donde

se han investigado temas referentes a cosecha y post cosecha.

Número de productores beneficiarios del proyecto.

El número de beneficiarios del proyecto se ha incrementado desde 300 en el

año 2009, hasta 3.000 en el año 2013.

El siguiente cuadro muestra el número de beneficiarios directos del proyecto

desde el año 2009 al año 2014.

Cuadro No. 3.

Agricultores beneficiarios. Período 2010 a 2014.

AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013

Número de

agricultores

beneficiados

300 600 1.200 2.500 3.000

El siguiente gráfico muestra el incremento de agricultores beneficiados con el

Proyecto Piñón desde el año 2010 hasta el 2014.


Gráfico No. 3.

Beneficiaros del Proyecto Piñón período 2009 a 2014.

Fuente: Informes del Proyecto Piñón.

Instalación de la planta extractora de aceite de piñón.

En el mes de Noviembre del año 2012, se instaló provisionalmente en la

Estación Experimental de Portoviejo, la extractora de aceite de piñón

denominada Compactropha, planta donada por el gobierno de Alemania.

La planta es portátil, es decir puede ser cambiada de lugar y tiene una

capacidad de extracción de 189 kg por hora.

Con la instalación de esta planta, es posible ajustar los parámetros técnicos

de la norma del aceite de piñón, que por cierto cuenta actualmente con la

normativa DIN V 51605 que es provisional. Es necesario que el INEN

determine los parámetros técnicos a fin de producir un aceite de piñón que


se ajuste a la calidad requerida por los motores de generación eléctrica

instalados en Floreana.

Determinación de la figura jurídica para la empresa asociativa de

productores de piñón.

El proyecto ha emprendido en varias acciones para asegurar la sostenibilidad

del proyecto de piñón, una vez que las instituciones ejecutoras dejen en

mano de los productores beneficiarios el manejo integral del mismo.

Uno de los aspectos relevantes ha sido el llegar a definir la figura jurídica que

mejor se adapte para que los mismos productores se hagan cargo de todas

las actividades inherente al proyecto.

Luego del análisis realizado a través de una consultoría especializada, se

definió la figura jurídica que debería adoptar la empresa comunitaria y el

modelo de gestión de la organización que se hará cargo de la producción e

industrialización del piñón como biocombustible.

Se consideró, por múltiples razones de orden legal, administrativo y de

gobernanza que la figura jurídica idónea, es la Cooperativa, por lo que se ha

iniciado un proceso de creación y fortalecimiento de la asociatividad a través

de la capacitación en temas cooperativistas, administrativos y

organizacionales de la empresa asociativa.

Se espera que a finales del año 2013, la Cooperativa de productores de piñón

se encuentre organizada y en funcionamiento.

Elaboración de materiales de capacitación.

En este aspecto, se destaca la elaboración de los manuales de “Buenas

Prácticas Agrícolas para el cultivo de Piñón” y “de Cosecha y Post cosecha de

Piñón”, documentos formulados y validados por el INIAP, IICA Y MEER. El

INIAP con apoyo del proyecto elaboró y editó el “Manual de Manejo de

Cercas Vivas de Piñón”, los trípticos: “Sistemas de Siembra de Piñón para la

Agricultura Familiar” y “El Piñón (Jatropha curcas L) Una Alternativa de


Cultivo para Zonas Secas Marginales” y la revista: “Tecnologías para

Aprovechamiento del Piñón como Fuente de Biocombustibles en Tierras

Marginales Secas del Litoral Ecuatoriano”.

Así mismo en el año 2013, se elaboraron tres módulos de capacitación sobre

organización cooperativa, cadena de valor del piñón y aspectos contables,

tributarios y laborales, que han servido como material para las

capacitaciones impartidas a los productores.

COMPONENTE DE GENERACION ELECTRICA EN GALÁPAGOS.

Disminución de energía fósil y emisión de CO2.

A partir de los primeros meses del año 2011, se inauguraron en la Isla

Floreana, dos generadores duales de 69 kilovatios cada uno, con lo que se

inició en Galápagos la generación térmica utilizando aceite vegetal puro de

piñón, permitiendo proveer de energía eléctrica a la isla, las 24 horas del día.

La generación eléctrica con aceite de piñón permitió disminuir en 50% la

utilización de combustibles fósiles ( diesel) en Floreana, a junio de 2013.

11. PRESUPUESTO DEL PROYECTO.

El presupuesto del proyecto para el período 2008-2011 se muestra en el

siguiente cuadro.

En el período señalado, el presupuesto alcanzó los USD 2.672.701,37,

provenientes de recursos nacionales asignados al MEER, ELECGALÁPAGOS y

MAGAP y fondos externos del DED y BMU. Los fondos nacionales

representaron el 48,7% del presupuesto del proyecto, en tanto los recursos

externos alcanzaron el 51,3%.

Del total del presupuesto asignado al proyecto, se llego a ejecutar USD

1.242.881,46 equivalentes al 47% de lo presupuestado para el período. Del


total de presupuesto ejecutado, el 54,25% correspondió a fondos nacionales

y el 45,75 a fondos externos provenientes de Alemania.

PROYECTO PIÑÓN – GALÁPAGOS INFORME ECONÓMICO 2008-2011

ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTO BIOCOMBUSTIBLES EN GALÁPAGOS

2008 2009 2010 2011 Total

1 MEER 87.500,00$ 541.782,86$ 106.136,16$ 436.249,52$ 1.171.668,54$

2 ELECGALÁPAGOS 50.000,00$ -$ -$ 80.000,00$ 130.000,00$

3 MAGAP 174.000,00$

4 DED - BMU -$ 686.236,05$ 441.665,55$ 243.131,33$ 1.371.032,93$

137.500,00$ 1.402.018,91$ 547.801,71$ 759.380,85$ 2.672.701,47$

2008 2009 2010 2011 Total

1 MEER 87.500,00$ 536.705,53$ 37.437,98$ -$ 624.205,53$

2 ELECGALÁPAGOS 50.000,00$ -$ -$ -$ 50.000,00$

3 MAGAP -$ -$

4 DED - BMU -$ 676.506,30$ 307.968,65$ -$ 568.675,93$

137.500,00$ 1.213.211,83$ 345.406,63$ 1.242.881,46$

2008 2009 2010 2011 Total

1 MEER 100% 99% 35% 0% 53%

2 ELECGALÁPAGOS 100% 0% 0% 0% 38%

3 MAGAP 0% 0% 0% 0% 0%

4 DED - BMU - 99% 70% 0% 41%

100% 87% 63% 0% 47%

*El presupuesto otorgado a MAGAP fue transferido desde el MEER, pero no fue ejecutado por MAGAP

Ejecutado porcentajes

**En el 2010, USD 68.698,12 del presupuesto fi sca l del MEER estaban destinados como contraparte para la contratación de

un estudio con INIAP, la otra contraparte provenía de fondos de la donación. No se pudo ejecutar por fa l ta de espacio

presupuestario otorgado por Minis terio de Finanzas a SETECI.

***Los recursos del 2010 provenientes de la cooperación internacional , se encuentran en su mayor parte depos itados en

el Fideicomiso y comprometidos .

TOTAL

Organismo

TOTAL

Ejecución proyecto piñón

Presupuesto

Organismo

TOTAL

Ejecutado

Organismo


El siguiente cuadro indica el presupuesto del proyecto desde el año 2012 a

2014, los valores ejecutados y el porcentaje de ejecución en cada año.

INCLUIR CUADRO DE INFORME PRESUPUESTARIO DEL PERÍODO 2012-2014.

12. TESTIMONIOS DE LOS PRINCIPALES ACTORES SOBRE EL PROYECTO.

Los testimonios de los principales actores sobre el proyecto reflejan el grado

de aceptación que ha tenido entre los productores, la impresión de si ha

tenido el éxito deseado, los problemas que se han encontrado durante su

implementación, los resultados obtenidos, los beneficios recibidos, aspectos

que en conjunto son indicadores cualitativos de cómo se visualiza el

proyecto.

Estos testimonios han sido tomados de encuestas realizadas a productores,

los actores más importantes del proyecto, acopiadores de piñón,

funcionarios locales que en Manabí trabajan en el proyecto y directivos de las

instituciones involucradas en el mismo.

Los testimonios de los productores se recogen en los recuadros en verde,

según el tema tratado y pertenecen a las siguientes comunidades: Cerro

Verde del Cantón Tosagua, Rosa Blanca del Cantón San Vicente, Montañita

del Cantón Junín, Danzarín , Tres Charcos y las Flores del Cantón Rocafuerte,

Agua Amarga de Cantón Santa Ana, Los Caras Cantones del Cantón Sucre, la

Parroquia Boyacá y el Recinto la Victoria del Cantón Chone.

Los productores colaboran con el Proyecto entre dos a cinco años.

A continuación se recogen los testimonios de otros actores del proyecto.


Testimonios de los acopiadores

Fueron encuestados acopiadores responsables de los centros de acopio de

San Isidro, Cantón Sucre, la Parroquia Boyacá del Cantón Chone, Comunas

Tres Charcos y las Flores del Cantón Rocafuerte y la Comuna Agua Amarga

del Cantón Santa Ana.

Todos los acopiadores estuvieron de acuerdo en que antes del proyecto no

se compraba piñón.

En la actualidad compran piñón en cáscara o semilla indicando como

problemas observados en la comercialización, la humedad del producto, la

presencia en algunos casos de impurezas como piedras pequeñas, ripio,

clavos oxidados y sitios de almacenamiento inadecuados. Dos de los

encuestados indicaron como problema el bajo precio del producto.

Los acopiadores están de acuerdo en que el proyecto ha logrado resultados

positivos en el aspecto de comercialización de piñón y señalan que hay

movimiento de recursos económicos por el piñón en meses en que no se

aprovecha de otros cultivos; se indica que con el transcurso del proyecto ha

mejorado la calidad del piñón, sobre todo en lo relacionado con su menor

contenido de humedad y consideran que el sistema de anticipos a los centros

de acopio ha incentivado a los agricultores para que vendan su producción,

por que reciben el pago en efectivo.

Los acopiadores concuerdan en haber recibido beneficios por el proyecto

porque al ser también productores, reciben ingresos adicionales por la venta

y el acopio de piñón. La capacitación es otro de los beneficios recibidos y los

encuentros comunitarios “en donde se comparte experiencias con los

compañeros”, como expresa uno de los acopiadores encuestados.


Uno de los acopiadores indica que el beneficio recibido ha sido también el

incremento en las ventas en el local comercial que posee, debido a los

ingresos recibidos por los productores de piñón durante la época de ventas.

Testimonios de técnicos locales.

Los técnicos encuestados fueron el funcionario responsable de la

investigación de piñón del INIAP, el Coordinador local del proyecto en

Portoviejo y el técnico de campo responsable de la zona sur.

Respecto a los problemas presentados para la ejecución del proyecto, se

señalan la extensión de la provincia de Manabí que exige mayores recursos

operativos, el mal estado de las vías, los lugares de acopio que en algunos

casos son muy distantes y en el año 2013, severos factores climáticos que

han originado menores rendimientos en la cosecha de piñón. Se manifiesta

que habría sido importante recibir mayor apoyo del MAGAP.

En relación con los resultados logrados, se mencionan la capacitación que ha

permitido instruir a unos 1500 productores con apoyo del INIAP, el diseño de

sistemas de cultivo de piñón en asocio con otros productos, el mejoramiento

del manejo de las cercas de piñón, la implementación de técnicas de

laboratorio en el INIAP para evaluar la calidad del aceite, la extracción del

aceite en una procesadora del proyecto, la investigación en procesamiento y

uso de subproductos.

Adicionalmente a los resultados en investigación, el proyecto ha permitido

formar técnicos especialistas en piñón y ha motivado la creación formal en el

INIAP del Programa de Agro energía.

Los técnicos locales del proyecto consideran como resultados, el haber

posicionado al proyecto como apoyo tangible a la conservación de las

condiciones ambientales y el cambio de la matriz energética en Galápagos;


un resultado importante en el campo social es la generación de ingresos

adicionales para los pequeños productores.

Testimonios de los directivos del proyecto.

Se recogen los testimonios sobre la ejecución del proyecto de la Directora de

Biomasa y Cogeneración del MEER, el Coordinador del Proyecto de Energías

Renovables para Galápagos, ENERGAL, de la GIZ y la Coordinadora del

Convenio IICA-MEER para la ejecución del Componente Agroindustrial.

Para el MEER, se han dado algunos problemas de orden administrativo

durante la ejecución del proyecto, como la demora en los trámites que

debieron hacerse ante SETECI para declarar la cooperación internacional.

La contratación de la maquila del aceite fue un problema que se dio al no

tener instalada la compactropha por una serie de razones relacionadas con el

diseño de la planta, y las investigaciones que debían llevarse a cabo sobre

calidad del aceite y procesos de post cosecha que estaban a cargo del INIAP.

La presencia de plagas como el gorgojo constituyó un problema durante el

almacenamiento del piñón que se fue solucionando con las acciones tomadas

por el IICA.

En el tema de la calidad del aceite, el proyecto en sus inicios efectuó una

refinación del aceite con una empresa, que sin embargo al no tener tampoco

la experiencia requerida, se tuvo como resultado una disminución en la

cantidad de aceite aprovechable, pero es una experiencia que se da en el

proceso de ir aprendiendo.

El sistema de ingreso a Galápagos es en factor a considerar para contratar

equipos como los grupos electrógenos a la Isla Floreana, que con la

colaboración de la gente llegaron a su destino, pero evidentemente se corrió

un riesgo. La contratación de la empresa que instaló los motores en Floreana


debió hacer monitoreo y control de la instalación, pero se vio limitada por la

falta de capacitación del personal de ELECGALAPAGOS que no entregó

oportunamente los datos para hacer un seguimiento adecuado, por lo que se

tuvo que concientizar a dicho personal en esa labor.

Para el Proyecto ENERGAL con la GIZ, un problema presentado en los inicios

del proyecto fue la calidad del aceite de piñón, efectuado a través de la

maquila que tenía altos contenidos de fósforo y otros micro elementos, lo

que provoca en los motores de generación eléctrica, un sedimento que a la

larga podría dañarlos. El contenido de fósforo se produce cuando la

extracción se hace en caliente y era urgente en consecuencia trabajar en la

extracción en frio, lo que se consiguió cuando se inauguró la planta

extractora compactropha, donada por Alemania, con lo que se pueden

mejorar los parámetros de calidad.

La visión que se tiene en Alemania es que el objetivo final del proyecto es

reducir la emisión de gases de efecto invernadero, para lo cual en Galápagos

se debe trabajar con energía renovable por lo que es imprescindible reactivar

el sistema foto voltaico existente en Floreana y vincularlo a una red híbrida

con los generadores funcionado con aceite de piñón, lo que hace necesario

seguir apoyando la producción de aceite en Manabí. Se prevé para Isabela el

funcionamiento de una matriz energética similar al existente en Floreana

pero cuatro veces más grande, lo que demanda un mayor esfuerzo financiero

y técnico que Alemania apoyará en la medida de sus posibilidades. Se espera

que a finales de este año 2013, se inicien los trabajos en Isabela para dotarle

del sistema hibrido señalado.

En el componente Agroindustrial, el Convenio entre el MEER y el IICA,

permitirá continuar los trabajos en este componente, destacando las

actividades que se están realizando en el campo social.


Un elemento a destacar es el Acuerdo realizado por la GIZ y el MEER con

INVENT, un organismo de capacitación de cooperación internacional en

energías renovables que colabora con el proyecto en la ejecución de cursos

planificados con el MEER y relacionados con el componente de generación

energética para Galápagos.

En el contexto de cooperación internacional, el Ministerio del Ambiente

Alemán, también ha expresado su deseo de apoyar al Ecuador en los temas

de energía renovable para Galápagos.

Según el IICA, el principal problema observado es el de la cosecha y

particularmente la del año 2013, en el que los factores climáticos han

influenciado mucho en el rendimiento del piñón. Las lluvias fuertes y la baja

heliofania en los meses previos a la cosecha, han ocasionado que las flores se

quemen y en consecuencia los frutos se caigan. Lo anterior ha originado que

la cantidad de semilla haya bajado de 5.000 quintales en el año 2012 a 2.000

quintales hasta el mes de junio del 2013.

Por otro lado cabe mencionar que se han dado varios problemas durante la

post cosecha, lo que incidió en la calidad de la semilla, que se contaminó con

gorgojo en el año 2012 e inclusive en este 2013 se produjo una

contaminación con un tipo de gorgojo del arroz que se transportó en un

camión conjuntamente con el piñón. El control de gorgojo es un problema

complejo porque es muy difícil ejercerlo durante el transporte que es

realizado por terceros.

La calidad del aceite es otro problema presentado, a pesar de que se han

tomado acciones como realizar un secado adicional de la semilla y se evita

almacenarlo por largos períodos, se obtiene un aceite con 4 a 5 de índice de

acidez, en tanto la norma DIN que es provisional, señala un índice de acidez

de 2, situación muy difícil de obtener porque la semilla de campo viene con

índices superiores a 4. Es importante que en los comités del INEN que revisan


la norma se considere un valor más ajustado a la realidad. En todo caso el uso

de un higrómetro para medir la humedad de la semilla y las investigaciones

que se están realizando en la UNAM para establecer si es más conveniente

un secado al sol o a la sombra, darán información para implementar en

campo el sistema que sea apropiado.

La falta de organización de los productores en Manabí, ha demandado un

esfuerzo que realmente es un reto hasta llegar a conformar una Cooperativa

que no solamente sirva para el piñón, sino para la comercialización de otros

productos que los agricultores siembran.

A pesar de los problemas encontrados, un resultado del proyecto ha sido el

funcionamiento al 100% de la extractora con sus equipos de almacenamiento

y bombeo que cuenta con el personal capacitado que además proporciona

el mantenimiento oportuno a los equipos. La eficiencia de la maquinaria está

entre 30 a 31% en promedio. Por otro lado, se aplica un sistema de

trazabilidad que permite localizar por ejemplo, la calidad de la semilla según

la comunidad de origen.

Un resultado importante es el número de beneficiarios que colaboran con el

proyecto y que alcanza a 3.000 familias. El proyecto inició la conformación de

la Cooperativa, definiendo la figura jurídica, luego de un análisis en el que

participaron especialistas de las instituciones involucradas en el proyecto. Se

espera que la Cooperativa inicie sus operaciones en este año 2013, para lo

cual un avance importante es que se está preparando el Plan de Negocios

que le permitirá tomar las decisiones con base en estudios previos de

rentabilidad. La capacitación en temas de cooperativismo con la edición de

módulos en temas relacionados, es otro resultado palpable, con lo que los

socios tendrán una idea de sus responsabilidades en la organización.

En la parte agrícola la capacitación ha contemplado a líderes comunitarios en

los temas de cosecha y post cosecha, que se realizan las Escuelas de Campo

que abarcan aspectos agrícolas relacionados no solo con el piñón sino con


otros cultivos que los agricultores poseen. Un hecho importante es que ya se

tienen parcelas certificadas por el INIAP que han producido material

vegetativo con ecotipos mejorados de piñón para repoblamiento de las

cercas.

13. FACTORES DE ÉXITO IDENTIFICADOS POR LOS ACTORES.

Los logros alcanzados por el proyecto se deben a que se tomaron en cuenta

algunos aspectos claves, los mismos que han sido identificados por los

beneficiarios y por el equipo técnico local encargado de su ejecución. En el

punto 14 de esta sistematización, Lecciones aprendidas, los directivos del

proyecto señalan los factores que han sido tomados en cuenta y que han

incidido en el logro de los objetivos del proyecto.

Factores de éxito identificados por los productores.

Más de la mitad de los productores colaboradores con el proyecto

consideran que la venta directa del piñón sin la intervención de

intermediarios, es uno de los factores claves para que el proyecto haya sido

exitoso. Por otro lado se afirma que se estableció un compromiso para

comprar la cosecha, el mismo que ha sido cumplido con mucha

responsabilidad. La alternativa de comercializar el piñón ha sido decisiva para

incentivar a los productores a que lo cosechen.

La capacitación en la misma comunidad es otro de los factores claves

indicados, que se suma a las visitas técnicas oportunas de los funcionarios del

proyecto. Como señala una productora de la Comuna Rosa Blanca del Cantón

San Vicente: “Los técnicos siempre nos visitan y no nos dejan botados como

en otros proyectos.”


Finalmente la entrega de plantas y estacas es otro de los aspectos que los

productores señalan como positivo pues ha permitido aumentar la

producción de piñón con material vegetal mejorado.

Factores de éxito identificados por los acopiadores.

Los acopiadores coinciden con los agricultores en los aspectos claves que el

proyecto ha considerado durante su ejecución. La posibilidad de

comercializar un producto que antes no tuvo mercado, el ingreso adicional

para las familias pobres, el pago inmediato por el producto, la capacitación

recibida, la asistencia técnica, el trabajo directo con los agricultores y la

comercialización sin intermediación, han sido los factores que según los

acopiadores, han contribuido a los buenos resultados que ha logrado el

proyecto. Uno de los acopiadores cree que los incentivos como la entrega de

camisetas y gorras alusivas al proyecto, motivan al agricultor a participar en

el mismo.

Factores de éxito identificados por los técnicos locales del proyecto.

Los técnicos locales del proyecto consideran que la investigación en aspectos

agronómicos y de industrialización del piñón han sido factores de éxito para

mejorar la producción y la extracción de aceite con mejor calidad.

Un aspecto importante ha sido procurar una buena relación entre el proyecto

y las organizaciones de productores a quienes se ha motivado para que

participen como colaboradores del proyecto y obtengan un ingreso adicional.

14. LECCIONES APRENDIDAS.

A continuación se recogen las opiniones de los técnicos locales y los

directivos del proyecto respecto a las lecciones aprendidas durante la

ejecución del proyecto, producto de las evaluaciones que se han realizado y


las reflexiones propias de los funcionarios que han participado en su

ejecución durante varios años.

Lecciones aprendidas: Funcionarios locales del proyecto.

El INIAP, manifiesta estar satisfecho por que se están descubriendo las

potencialidades del piñón, antes no conocidas en nuestro país, lo que hace

posible el sostenimiento de la actividad productivo-industrial alrededor del

producto y se abren las posibilidades para el aprovechamiento de la planta

en otras provincias del Ecuador y aún en otros países.

Los funcionarios del proyecto en Manabí, consideran que es viable volver con

las tecnologías actuales a la cultura ancestral de elaboración de jabones,

velas y resinas para cicatrización de heridas y otros usos que se pueden dar al

piñón.

También los funcionarios locales dicen haber tomado conciencia de la

influencia de las condiciones climáticas sobre la producción y que la

motivación al productor se debe hacerla con técnicas sencillas y resultados a

corto plazo.

Directivos del Proyecto: Lecciones aprendidas.

El MEER considera como una de las lecciones aprendidas que los resultados

del proyecto han tenido un avance paulatino que ha considerado el

compromiso de las personas. El proyecto no hizo ofertas que no se podían

cumplir. El saber comunitario es otro de los elementos que se ha tomado en

cuenta, conjugando los conocimientos de la gente de Manabí con las

investigaciones realizadas por el INIAP.

Respecto a la variedad de piñón seleccionada, no se pensó en alguna

importada con grandes rendimientos, sino que se trabajó en el mejoramiento


de la variedad criolla. El trabajo del proyecto se centró en el campo,

estableciendo un sistema directo de compra del producto que es pagado en

forma inmediata, con lo que se compensa el esfuerzo de los productores para

transportarlo, utilizando cualquier medio para llevarlo al centro de acopio.

Por otro lado el empleo de técnicos locales es fundamental puesto que

conocen el medio y la población beneficiaria.

El sistema de contratación de los grupos generadores también fue una

lección aprendida, puesto que se pasaba por un período de transición hacia

el sistema de compra pública, pero creemos que se debería promover que

iniciativas de innovación tengan ciertas salvedades, porque de lo contrario se

hace muy difícil la participación de otros actores.

Respecto al tema de la logística en Galápagos, las personas que participan

deben tener buen conocimiento del sistema de transporte e itinerarios que

es muy complicado. El proyecto debió considerar estas dificultades para

mejorar la logística de ingreso a las islas.

El proceso de comunicación y difusión es muy importante para que los

beneficiarios, por ejemplo, conozcan las épocas en las que pueden entregar

el piñón. La capacitación es fundamental y ha sido reforzada con la

intervención del IICA a través de especialistas en ciertos temas como las

podas y la post cosecha y conversar sobre temas legales y de cooperativismo

para avanzar en la motivación para que la actividad tenga los mejores

réditos. Un acierto ha sido la participación en el equipo técnico local de un

sociólogo que ha tomado mayor contacto con la gente examinando el

aspecto social que ha sido complementado con el técnico.

El Proyecto ENERGAL considera que en el aspecto agroindustrial la

cooperación con las comunidades ha sido fundamental. En el evento de San

Jacinto justamente se llevó cabo una planificación participativa con los

productores. Una lección aprendida fue el no prometer nunca más de lo que


se puede cumplir. Un ejemplo de ello fue la inauguración de la planta

extractora que se demoró apenas un mes más de lo previsto.

Un aspecto importante fue el establecer sin inflar, la cantidad de cercas y de

aceite que se demandaba para Galápagos a fin de no contar con una oferta

exagerada que no habría podido ser comprada.

La difusión del proyecto en forma interna fue un elemento que aportó a los

logros el proyecto, si bien es probablemente más conocido a nivel

internacional. La organización IRENA, que pertenece a Naciones Unidas y que

se especializa en energías renovables, por ejemplo, realizó un evento en

septiembre del 2012 en Malta, sobre este tema en islas, insistiendo el

Ministerio Alemán del Medio Ambiente en que Ecuador presente el

Programa Cero Combustibles Fósiles en Galápagos, que participó con un

funcionario del MEER. La presentación de Ecuador fue muy bien comentada

por los asistentes al evento, lo que motivó que las instituciones de

cooperación alemanas decidan seguir apoyando al Proyecto de Piñón para

Galápagos. Una mayor difusión del proyecto a nivel interno es deseable.

El IICA, por su parte considera que más que lecciones aprendidas quedan

retos importantes a la Cooperativa en los temas agronómico, industrial,

financiero, mercado para los subproductos del piñón y para otros cultivos

que los agricultores producen. El proyecto dará un acompañamiento a partir

de la conformación de la Cooperativa, al Gerente designado y a la Junta

Directiva, pero poco a poco tendrán que irse traspasando las competencias y

los bienes. Debería ya pensarse en convenios para que la semilla sea

traspasada a los productores, para que ya puedan cobrar por el aceite, la

torta y puedan producir subproductos de la borra o desechos del aceite como

el jabón que podría tener mercados interesantes.


15. ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.

La estrategia de sostenibilidad del proyecto ha sido formulada en conjunto

por los productores, acopiadores, funcionarios locales y directivos del

proyecto, a fin de constituir la estructura técnico administrativa del negocio

del piñón, una vez que a finales del año 2014, concluya el proyecto Piñón

para Galápagos.

La Cooperativa: figura jurídica que debe impulsarse.

En general existe el consenso de que la figura jurídica de la Cooperativa, es la

forma adecuada para que las actividades de producción, comercialización,

industrialización y transporte de aceite a Galápagos se realicen de manera

adecuada. Alguna opinión señala que la Cooperativa debe ser mixta, es decir

conformada por el Estado y los beneficiarios. La gestión de la Cooperativa

debe orientarse a alcanzar los principios de solidaridad y no de

enriquecimiento de solo un grupo, sino de crecimiento colectivo, unido a un

manejo financiero muy cuidadoso y consciente. La Cooperativa necesita una

unidad que se encargue del tema agrícola, una unidad de mercadeo y una

unidad administrativa y contable. Un reto para el proyecto es traspasar estas

inquietudes y la asistencia técnica para que la Cooperativa logre cumplir con

sus objetivos.

Persistencia de la demanda de aceite de piñón

En tanto exista demanda de aceite de Galápagos o de otra manera, es decir

mientras se cuente con un mercado seguro, es muy factible que las

actividades relacionadas con el aprovechamiento del piñón subsistan. Si la

demanda de aceite de piñón en Galápagos se limita, sería una amenaza, por

la participación del aceite de palma como biocombustible, por ejemplo.


Calidad satisfactoria y cantidad de aceite suficiente para cubrir la

demanda.

La producción de aceite debe ser satisfactoria y suficiente en calidad y

cantidad. La calidad del aceite que estará en el futuro en manos comunitarias

va a requerir de mucha capacitación en el manejo del procesamiento

industrial.

Si hay una producción en cercas vivas de piñón o asociado a otros cultivos o

formando parte de sistemas agro silvo-pastoriles, habría suficiente terreno

que serviría para el proyecto sin competir con la soberanía alimentaria.

Precio preferencial del aceite

El precio preferencial que se establezca para el biocombustible destinado a

Galápagos es posible otorgarlo por la justificación ambiental y social que

posee, por lo que este tema se cree seguirá bajo el auspicio del gobierno.

Alternativas de mercado para los subproductos.

Deben buscarse otras alternativas para que el negocio del piñón prospere; la

utilización de los subproductos de la extracción del piñón como la torta, por

ejemplo, es una de ellas. Es conveniente se realice un estudio que examine a

profundidad las posibilidades técnico económicas para la apertura de

mercados de los subproductos de la extracción de aceite de piñón.

Políticas del Gobierno

La sostenibilidad del proyecto va a depender en buena medida, de la

continuación de la Política Cero Combustibles Fósiles para Galápagos.


El Estado podría priorizar la demanda del tipo de aceite a fin de favorecer al

pequeño productor de piñón, pero es un tema político que el gobierno tiene

que decidir.

Actitud de los beneficiarios del proyecto.

El tema de sostenibilidad es difícil y puede darse solo con mucho trabajo y

compromiso por parte de los beneficiarios el proyecto.

En general los productores se encuentran muy animados para continuar con

el trabajo iniciado por el proyecto. Al respecto señalan:”No deseamos que

nuestro trabajo se pierda. Hemos trabajado duro para cuidar nuestras cercas

y vender el producto para que Galápagos tenga energía eléctrica.”

Organización y acompañamiento a los productores.

EL trabajo para la organización de la empresa comunitaria y un

acompañamiento posterior a los productores en el tema agroindustrial y de

gestión de la Cooperativa se considera básico, hasta que puedan seguir por sí

mismos.

16. RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO.

Las recomendaciones para el futuro de las actividades del proyecto y el logro

de su sostenibilidad, se expone desde el punto de vista de los productores,

pasando por los acopiadores, funcionarios del proyecto en Manabí y los

directivos de las instituciones involucradas en su ejecución.

Seguir con las actividades de promoción y difusión del proyecto.

La promoción y difusión interna y externa del proyecto es importante.

Sabemos que fuera del país el proyecto tiene mucho reconocimiento por el


aporte que brinda a la solución de los problemas ambientales, por lo que es

de esperar que tenga mucho futuro.

Conseguir el apoyo del MAGAP y otros organismos de Estado en asistencia

técnica y gestión administrativa.

Debe buscarse la colaboración del MAGAP y de otros organismos del Estado

relacionados con las actividades que actualmente desempeñan las

instituciones involucradas en el proyecto.

En la parte agronómica sería importante trabajar con otros socios como los

Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales, cantonales o

parroquiales para desarrollar actividades de fomento por ejemplo, en áreas

desertificadas o en proceso de desertificación, para sembrar piñón o en

cultivos asociados o en sistemas agro silvo-pastoriles

Revisar el precio del producto para la compra, con base en calidad.

El precio del producto debe establecerse en función de su calidad. Es

recomendable que en lo posible se compre seco y solamente en semilla.

Fortalecer la asociatividad de los productores.

Es necesario fomentar la unión de los agricultores, creando conciencia de las

ventajas de permanecer unidos y enfrentar los retos de tomar por sí mismos,

el negocio el piñón.

En este sentido, el apoyo a la estructuración de la Cooperativa de

productores de piñón es fundamental, a fin de conseguir una organización

sólida que garantice la sostenibilidad del actual proyecto.

La constitución de la empresa comunitaria, también debe contemplar en su

estructura algún tipo de participación del gobierno, a fin de contar con el

apoyo político que es imprescindible para la sostenibilidad del proyecto en el

futuro.


Mejorar la infraestructura de secado a nivel de las comunidades y

productores.

El mejoramiento de las condiciones de secado es básico para obtener un

producto de la calidad requerida como biocombustible.

Brindar acompañamiento a los productores

Se considera fundamental trabajar en el acompañamiento por parte de los

técnicos de las instituciones involucradas en el Proyecto a los productores,

hasta que ellos sean capaces de continuar solos con las actividades de

producción, acopio, procesamiento y transporte de aceite de piñón a

Galápagos.

El amparo de las actividades del proyecto debe darse hasta que se construya

una base sólida para la Cooperativa de productores que se espera

establecerla en este mismo año 2013, apoyándola incluso con un fondo

semilla.

Es importante un fuerte acompañamiento en el componente agroindustrial,

con énfasis en la aparte agrícola, que deberá continuar con un asesoramiento

técnico a nivel de agricultores. El acompañamiento también debe ser de tipo

político.

Sería deseable que alguno de los asesores técnicos se vincule a la

Cooperativa, para aprovechar de la experiencia ganada en los años del

proyecto.

Evaluar las reales capacidades de las zonas del proyecto.

Se debería hacer una evaluación de las reales capacidades de las zonas que

actualmente colaboran con el proyecto, a fin de que permanezcan aquellas

que ofrezcan resultados, interés y respuesta positiva de la gente.


Ampliar la cobertura de producción y aprovechamiento del piñón.

La ampliación de la cobertura de producción y aprovechamiento del piñón

debería traspasar los límites de la provincia de Manabí, hacia zonas ubicadas

en Guayas, Santa Elena y Loja que poseen tierras con potencialidad para el

cultivo del piñón en asocio con otros productos alimenticios o forestales.

Reemplazar el 100% de combustible fósil por aceite vegetal puro de piñón.

En Galápagos se necesita cumplir la meta, es decir llegar al 100% de

reemplazo del diesel por aceite vegetal puro de piñón para lograr el sistema

híbrido foto voltaico ofrecido, lo que ha obligado además a tomar acciones

respecto a la perla solar, que no es algo inherente al proyecto.

Completar las líneas de investigación.

Completar todas las líneas de investigación es otra de las recomendaciones,

incluyendo las relacionadas con el uso de los subproductos del aceite de

piñón y examinando las oportunidades que se pueden tener con la torta, la

cáscara, la cursina y otros productos químicos que podrían aprovecharse del

piñón para usos industriales.

Aprovechar los subproductos de la extracción del piñón.

El aprovechamiento de los subproductos de la extracción de aceite también

es recomendable y eso constituye un mundo de perspectivas que se abren y

que podría contar con el apoyo de universidades nacionales e internacionales

vinculadas al proyecto y de organismos de financiamiento. El mundo de los

subproductos es tan amplio que el proyecto tiene que fijar la cancha, es decir

los límites de hasta donde se puede llegar. Afortunadamente el proyecto

tiene mucha visibilidad a nivel internacional, lo que indudablemente ayudaría

a conseguir fuentes de financiamiento.


Mejorar los procedimientos de cosecha y post cosecha.

En el tema de la cosecha, la recomendación hecha por el equipo técnico es

que la cosecha se inicie apenas el fruto esté de color amarillo y no se espere

hasta que el fruto esté seco. El despulpado se haría con despulpadoras

móviles que se trasladarán a las comunidades y en caso de que vuelvan a

darse fenómenos climáticos como los del 2013, poder asegurar lo que ya

fructificó.

Considerar el tema ambiental

El tema ambiental no debe ser descuidado permitiendo monocultivos de

piñón; no deben sin confundirse parcelas certificadas de piñón con

monocultivo. La cooperativa debe evitar que grandes empresas mantengan al

piñón como monocultivo porque por un lado se atentaría contra la soberanía

alimentaria y por otro lado se perjudicaría al socio por el menor precio que

demandaría la gran empresa.

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